以消费者为中心，严格执行各类标准
消费者是最终用户，只有以消费者为中心，满足消费者需求，才能真正提高市场占有率。
（一）国外服装企业标准执行情况。国外服装公司客户都有自己明确的质量标准和手册。要求所有的供应商去遵守。如澳大利亚的零售商Myer、Just Group，欧洲的HM、ZARA等等都有严格的标准。在这方面，欧盟的限制要求（REACH法规中的SVHC清单和限制清单）是最多的。对于服装零售商的质量标准，供应商也必须遵守，从面料辅料准备开始，要求面料辅料生产商按照客户标准要求进行生产。面料完成后由第三方权威测试公司如SGS、ITES等等按客人指定的内容进行测试。测试结束后，把原始报告提交给客人。如果测试结果没有达到客户要求，供应商必须重新对面料和配料进行整理。如果还不能达到要求，也有可能取消，或者进行成衣穿着测试，客户也可能根据具体款式结合测试结果具体分析。如面料纰裂测试不过关，但款式肥大，客户有时也会接受。不过最好是在面料安排前把实际能够达到的结果告诉客人并与客人协商。
成衣进入流通领域后，亦有可能出现各种质量问题。具体问题要具体分析。如消费者把洗标要求干洗的服装，水洗了，消费者就自己承担责任。但如果消费者按要求洗涤，而企业没有提供正确的洗标要求，造成严重缩率，褪色或拉链开裂等问题，会招致客户全部退货，供应商应该承担全部责任。
（二）国外公司服装标准化实例。新西兰著名服装公司Pumpkin Patch是儿童服装公司，在美国、英国、澳洲、新西兰、中国都有销售门店。
1.它要求它的供应商提供的产品必须满足以上各国的法律法规要求，定期与供应商签署合约，保证产品符合有关标准，并承担因不良产品带来的一切后果，比如小孩吞食松脱的扣子而死亡；小孩穿着没有危险标识的睡衣，烤火炉取暖太近而造成烧伤等。
2.国外政府通常没有专门抽查服装等检测部门，但法制健全，任何人都可以去商店买到成衣然后拿着检测报告把商家告上法庭，所以商家均不敢掉以轻心，否则有可能招来巨额赔款和不得不销毁产品。
3.为了能跟踪每件产品，Pumkin Patch 公司要求供应商提供服装工厂和配料工厂详细联系地址，并定期审核。
4.一旦出现质量事故，比如产品大货已完成或者已上架销售，才发现纽扣含铅量测试不合格，它会采取全球调货原则，把这批产品挪到对服装纽扣含铅量没有要求的国家，比如新西兰、澳洲等国家。总而言之，全球各国在服装特别是有关安全方面都有不同程度严格的服装标准去约束。对于强制的国家标准，是必须遵守的。如果没有遵守，而遭到投诉，本地供应商会遭到重罚。
国内标准执行情况
我国标准分类。我国的标准按性质可分为两类：强制性标准和推荐性标准。强制性标准，代号为“GB”，是国家通过法律的形式明确要求对于一些标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更。推荐性标准，代号为“GB/T”，是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。
目前我国纺织品和服装消费品，主要有两个强制性标准：一个是标识标准，GB 5296.4—1998《消费品使用说明纺织品和服装使用说明》；一个是安全技术标准，GB 18401—2010《国家纺织品基本安全技术规范》。依据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，从事纺织产品生产、经营的单位和个人必须严格执行国家强制性标准。不符合GB 18401国家纺织品基本安全技术规范的产品禁止生产、销售和进口。
服装除了强制性标准外，还有很多其他推荐性标准，其中有国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。每个服装标准都有它的适用范围，生产企业按照自己的服装特征自觉地执行相应的产品标准，比如羽绒服执行的产品标准GB/T 14272《羽绒服装》，牛仔裤执行的产品标准FZ/T 81006《牛仔服装》。也有很多的产品标准可以适用于多种材料的服装，比如FZ/T 81007《单夹服装》，它的适用范围是棉、麻、丝、化纤及其混纺织物为原料成批生产的单、夹服装。但一件服装执行的不仅是一个产品标准，它还有一个乃至几个引用标准，如服装号型标准、相应的面料标准等等。每当新标准后，标委会、第三方检验室等部门就会举办新标准宣贯会，帮助服装生产、管理、检验等部门正确理解和执行新标准。
政府职能部门对产品的监督管理
我国大多数生产企业按照相关标准和法规要求，对产品进行出厂检验，符合标准的合格产品方可出厂。此外，政府职能部门还要监督抽查，促使企业严格执行产品标准，保证产品质量。
（一）质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量监督管理办法》对生产企业产品质量进行监督抽查，严把厂门关。 对不合格企业和产品按相关法律、法规进行处罚。
（二）工商部门对流通领域商品质量进行监督抽查，对不合格商品按相关法律、法规进行处罚。
零售终端的市场如何做好标准化工作
标准化工作在零售终端至关重要，零售终端面对的是一个个消费者，每个消费者挑选一件服装，就是对商品质量的全面验收。所以要加强对服装商品质量的全面监控，就必须重视商场的标准化工作。
市场商品标准监控工作，体现为进店前监控和进店后销售中监控。进柜后的监控又分为内部检查与外部检查。
进店前检查。服装类品牌方生产厂家（简称厂家）与零售终端卖场（简称卖场），达成经营合作意向后，卖场采购负责人会向厂家索取相关的证件《服装类质量检验报告》。一般来说厂家提供的质检报告按检验方式分为：抽样检查、送样检查。按商品区分为：面料检查、成品检查。一般合作前期采购负责人收取的报告通常为委托检查的《服装类质量检验报告》，实际上只能证明报告中所列出的商品具备合格的销售条件。
进店后销售中检查。各品牌厂家商品进入卖场销售中，由于之前所索取的资质具有一定的有效性，如服装换季、新品上架等，卖场终端就要跟进一一对应的产品合格证。
1.内部检查，内部检查从部门职责划分为，卖场内销售部门的检查和负责公司产品质量和顾客投诉的部门检查（客服部），客服部起到了对销售部的监督作用。销售部门负责后续的日常跟进检查，这期间主要检查《商品质量检验报告》的有效性。这里的有效性主要是检查专柜的报告是否过期，一般性报告如果标注有效时间，按报告上具体日期进行复核。如没有标明时效性的，按一年有效性进行复核。服装类商品的质量检验报告可分为面料与成衣两种类型，但是流通零售终端所有上柜的商品，国家没有强制要求每一款均要有合格的质量检验报告，而是按出厂的《合格证》来检验是否可以进入零售企业进行上柜销售。从这方面来看，服装类商品由于占整体百货零售市场份额较大、产品种类繁多，国家是无法做到最细化的质量监控的。那么，有责任心的企业所承担的工作量就会增加较多。
2.邀请第三方技术机构帮助检查。工商部门对流通领域商品的监督抽查，对受检企业来说极具法制约束力，但这类监督抽查是有计划性的，不是经常性的，一般情况下是一年一次。如果这样的抽查一年内次数多了，企业要增加经营成本，会产生逆反心理的。在这种情况下，商场要不断加强质量监控，主要是靠内部手段了。对经过培训的商管人员有能力检查服装的外观质量，但内在质量问题很难感官看出，这就需要我们联合第三方技术机构，利用实验室手段对商品进行检验。 对不合格商品主要是以整改为主，整改不了的，下柜停止销售。这样的检查供应商能积极地配合，并能收到较好的效果。
在商品零售终端发现的标准执行中常见的问题
（一）服装标准使用不当。生产企业对该标准的适用范围没有很好地理解，在吊牌上使用错误的产品标准。比如一件含羊毛10%的针织服装，标识标注的执行标准为FZ/T 73018《毛针织品》，FZ/T 73018《毛针织品》的适用范围是含毛量大于30%的毛针织品，显然含羊毛10%的针织服装是不能执行FZ/T 73018《毛针织品》，应用FZ/T 73005《低含毛混纺及仿毛针织品》。
（二）吊牌使用说明标识不全。有的生产企业技术力量薄弱没有执行标准也就是无标生产，在服装的吊牌不标注执行标准。有的生产企业对服装号型规格、纤维含量、洗涤方法标识不全，标注错误。最典型的是纤维含量比如一件亚麻30%粘纤70%服装纤维含量标示为麻30%棉70%。还有的生产企业钻标准的漏洞，某项指标按某个标准考核是不合格产品，执行另外一个不考核该指标的产品标准。
（三）标准制定滞后的问题。如目前针对一些特殊类型的服装产品，尚无确切的适用标准。比如一件服装前片是粘纤机织面料，后片和袖子是聚酯纤维针织面料等等。还有的标准对某些关键指标考虑欠周到，修订不及时，比如FZ/T 01053《纺织品 纤维含量的标识》规定当标签上的某种纤维含量小于等于15%时，纤维含量的偏差为标称值的30%。而当纤维含量在3%以下时也用标称值的30%考核羊毛羊绒含量和棉麻含量偏差显然不适用。
针对以上情况，《中华人民共和国标准化法》第六条规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。很多的服装生产企业为了保证产品质量，都会制定严于国家标准和行业标准的企业标准控制产品的质量，有的企业标准pH值严于国家标准和行业标准，有的企业标准在上级标准的基础上增加一些技术指标。
消费者并不了解一件服装所执行的所有标准，他们关心的是款式、材质、价格，他们希望购买的服装是穿着合体、舒适、安全，洗涤后保持原样的服装。他们的这些要求，就涵盖了服装产品各方面的理化性能。这就是为什么各个国家的服装公司都把这些测试指标，作为制定服装标准的重要内容之一。
总结标准在零售中的应用阶段
第一，被动阶段。主要表现为多数企业对质量不重视，市场上存在三无产品。政府主管部门技术监督局和工商局用强制性的标准，通过抽查、检验，对不合格产品进行处罚、公示下架的方式，进行强制规范，使得生产厂商在应付抽查过程中，被动提高了产品质量。
第二，由被动向主动过渡阶段。随着生产厂商对自己产品质量的重视，主动开始做内部质量控制。现在我国正处于由政府的强制要求期，向企业自发控制品质过渡阶段。
第三，主动对质量控制，拥有自己的品牌。企业为能满足客户需求，主动对服装质量进行控制的行为，并创出自己的品牌。品牌是一种财富，是某种品质的保证。国外企业视自己的品牌如企业的生命。这也是我们最终的发展方向。
结束语
一、建筑装饰装修的市场现状
1．繁荣的装饰市场。随着经济的快速发展，行业之间加大市场投资，房地产市场火暴，老百姓收入的提高，以及装饰材料市场普遍多元化等原因，推动了装饰业的全面发展，并且创造了无限的商机。
2．装饰行业的法律、法规的不断完善逐步规范装饰业。目前出台的《建筑法》、《合同法》、《房地产法》、《规划法》、《招投标法》以及《建设工程质量安全管理条理》等法律法规，使装饰市场逐步规范化，政府加大管理力度，特别工程招投标市场化更加公开、公平、公正，透明度高，使有实力、高素质的装饰企业占领市场，成为工程的中标者。
3．装饰企业自身素质的不断提高，加大了市场的竞争。前几年许多装饰企业自身素质低，装饰工程质量低劣，安全问题较多，特别是本地企业不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，难以立足市场。随着市场的发展，企业慢慢认识到这一点，加之外地大企业进入西安市场，要求企业必须有一支高素质的管理队伍，为业主提供更加优质的服务，包括事前，事中，事后服务，这样才能参与市场的竞争，创造自身价值。
4．业主法律意识提高。市场竞争的加大，促使许多业主素质不断提高，让投资真正达到好的效果，并为之创造最大限度价值。
二、装饰企业的定位及发展方向
1.定位标准
（1）企业资质。更多招标书中明确高级资质，如国家一级、二级资质才能有资格参加投标，所以要求企业特别重视自身资质。
（2）高品位工程的招标。主要参与一些国家有利税大户、政府事业单位项目，部级如农业、旅游等开发区项目等，特别注意高品位项目如；投资到位，规模大的项目等。这就要求装饰企业只有编制规范化，高质量的商务标、技术标书才能有把握中标。
（3）管理人员。企业管理人员特别是中高级管理人员必须具备知识化、年轻化，同时企业要给管理者创造良好的环境及较好的待遇，充分发挥其能动性，并形成强烈的团队精神，使企业产生更大活力，创造更大价值。
（4）ISO9000质量体系认证。装饰企业应按照ISO9000质量体系要求为业主提供优质的服务，包括事前（合同签订前）的承诺，服务咨询，亲情理念，满意的宗旨，目标的建立；事中（施工过程）的沟通、质量安全、投资进度的控制、合同图纸的实施，资料的完善；事后（竣工后）的热情接待、回访、免费上门服务以及公司良好的形象。在以上基础上持续改进，做到更好。
（5）工程质量安全。订出质量目标、工程合格率100%、优良率90%以上、工程零安全事故与隐患。这就要求管理人员对质量、安全有高度的责任感及意识，严格要求，认真检查，让业主满意。
2．发展方向
（1）装饰工程是建设工程的一个分部工程，作为一个点可以为其它行业发展创造条件。
（2）重点关注一些大型企业如长庆油田公司建设项目，新建设的开发区如曲江新区、杨陵开发区等项目。
（3）参与一些大型房地产项目的配套服务，如前期的样板房的设计、施工，后期高品位的家装。
（4）积极参与政府开发的项目，以提高企业知名度，创造社会及经济价值。
三、建筑装饰装修工程技术控制的要素
1．装饰工程的进度（网络计划）
（1）进度表（根据实际发生情况，报告周进度计划）。
（2）材料明细表，各种材料进场表，自检和业主验收时间表。
（3）各工种人员进场安排表。
（4）隐藏工程验收时间表。
（5）各单项工程阶段检验及验收时间表。
以上工作虽密不可分，但通常业内人士只用第一种表代替。我们认为很难发现问题，更不能细人，而将这几个环节提出来，充分考虑和安排，就会发现其中有冲突的地方，使我们能预前解决矛盾，并将工程的管理落到实处。同时，以上工作对加强同业主和其监理人员的交流好处。
2．装饰工程的质量
（1）各专业原始图纸及现场勘察资料。
（2）施工图深度（节点图，特殊工艺说明图，各单位工种之间配合工作如预留检修口方案等）。
（3）施工组织设计，施工场地平面使用说明。
（4）主要工序施工方案及用材一览表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐方案。
（5）要技术班组和管理人员安排一览表。
（6）种负责人名单及其身份证复印件、主要技术特长和管理水准。
（7）工程及检验明细一览表。
（8）分包工程及各分包单位资质一览表（应附说明资料）。
前两项工作虽然同施工队伍的关系不是很重要的，但往往问题就会出现在这里。许多工程项目常有这种情况，施工队伍进场了，发现设计单位确定的洗手间位置，没有给排水管道，或者建筑提供的电源与设计不符，需重新设置配电房等，造成成本不必要的加大。因此，施工前的实地勘察和审查施工图非常重要。另外，由于目前设计人员素质不等，对施工工艺和材料的应用很熟练的设计师并不是很多，尤其是一些特殊做法，更需要我们优秀的施工人员同设计师多沟通，而不要一意孤行的去改变材料或改变做法，从而偏离了设计的初衷。
装饰工程质量是最重要的质量控制点是隐蔽工程，虽然不被人重视，但往往问题就出现在这里。如给排水工程管道的水压试验虽然很简单的，但却为整个工程最重要的环节。没有经过验收，规定压力数值的试验，管道系统是否漏水无法保障，一旦隐蔽暗装、作好防水、再贴完瓷片及竣工之后发现漏水，再找原因是非常困难的，经济上的损失非常大，更严重的是我们可能失去了一个合作伙伴。因此，隐蔽工程的自检是施工中最关键之处。
3．装饰工程的投资
（1）设计阶段控制。装饰效果论证、功能论证、图纸深度审核。
（2）施工阶段控制。
（3）材料、设备的产地、品牌、等级及材料样板的封存一览表。
（4）主材进场自检和业主的确认。
（5）工序的合理安排和人员的合理调用。
（6）备料的准确和材料的合理利用。装饰施工合同签订之后，应该说工程项目的成本、利润基本有了90%的底数，以上环节施工阶段决定了工程的成本。我特别反对“偷工减料”，实际上对有经验的施工人员来讲这一定是“得不偿失”。设计阶段的要点似乎同施工企业关系不大，但施工前，业主的确认和理解设计意图非常重要。也许我们经常听说，施工到一半或基本完工后，业主认为设计效果不好，造成返工，这种投资上的浪费有时非常大，对此部分的工程追加，虽然与施工企业关系不大，但十有八九业主是不会结算给施工企业的。因此，施工前同业主之间的沟通是必不可少。
4．对装饰工程信息的管理
（1）装饰材料消防审批表。
（2）基层隐蔽验收记录。
（3）吊顶隐蔽验收记录。
（4）防火涂层隐蔽验收记录；
（5）主要材料产品出厂合格证及复验报告。
（6）进口材料的设备商检证、产地证。
（7）分部工程质量评定汇总表。
（8）施工日记和周、月工作总结。
（9）竣工图。装饰工程的信息管理，具体的说，就是要作好施工日记，总结和以上各种施工的自检和验收记录、整理工作。通过以上工作，既可以随时对进度、质量、投资的原计划进行对比，随时调整施工组织计划，又可以预前解决可能出现的特殊问题，更能在出现施工纰漏时，找出问题的原因并及时得到解决。同时，通过文字上的信息交流，也可以加强同业主之间的了解和信任，为后续的合作打下基础。
5．配套专业的质量
给排水工程
（1）阀门解体检查记录。
（2）管道焊接记录。
（3）管道焊缝探测报告。
（4）计量表校验报告。
（5）管道试压检验报告。
强电和弱电工程
（1）防雷引线安装隐蔽验收记录。
（2）线路穿管敷设隐蔽验收记录。
（3）接地极接地带埋设隐蔽验收记录。
（4）配电柜箱安装就位记录。
（5）应急发电设备安装就位记录。
（6）用电设备安装就位记录。
（7）导线及设备绝缘电阻测试记录。
（8）接地接零点阻测试记录。
（9）计量仪检定报告。
（10）整定记录及整定通知单。
消防工程
（1）消防材料设备报批表。
（2）阀门解体检查记录。
（3）钢管焊接记录。
（4）设备绝缘电阻测试记录。
（5）接地接零电阻测试记录。
（6）喷淋头、烟感器性能抽样实验报告。
（7）烟感器反应实验报告。
（8）管道试压检验报告。
空调安装
（1）消防材料设备报批表。
（2）风、水管道安装防腐保温隐蔽验收记录。
（3）阀门解体检查记录。
（4）给水管焊接记录。
（5）设备绝缘电阻测试记录。
（6）接地接零电阻测试记录。
（7）管道试压检验报告。
（8）冷冻水系统水温测试报告。
（9）风口风压测试报告。
（10）风洁净度测试报告。
（11）系统总体测试报告。
虽然装饰工程具有它的独立性，但它同各配套专业的施工是一个整体。有些工程业主可以让一家装饰工程公司总承包，对一些大型的装饰工程，则是由几家专业施工单位共同完成。因此，相互的合作是非常重要的。同时，对一个装饰工程的项目经理来讲，他的专业知识是有限的，但各专业的质量控制点必须知道。
就配套专业来讲，除了同装饰工程有其共性之外，必须作好以下工作：隐蔽工程验收及各种记录，管道埋件隐蔽验收记录，设备安装、调试、试运转、试验检验记录和报告，材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告，进口材料设备商检证，产地证，分部工程质量评定汇总表，竣工图，对单项专业工程的控制，都要要求施工管理人员作好各项记录并且达到质量要求的标准，由此，整个装饰工程的施工质量就得到了量的控制。
四、建筑装饰企业管理逐步规范化
现代企业发展要求装饰企业管理必须规范化，企业内部必须有一支高素质管理人员，懂技术、懂管理，这样企业才会发展、进步。完善装饰企业的组织机构，关注市场研发部、设计部、质量保证部、项目管理部等部门职责。
（1）市场研发部。收集市场信息，研究、策划创品牌意识，编制高标准的商务标、技术标，编制公司的形象策划（IC计划），灵活的谈判运作以及沟通的能力。
（2）设计部。提供优秀的设计作品，积极和业主沟通，处理整改方案，参与市场开发。
（3）质量保证部。为业主提供优质的服务包括事前承诺服务，事中过程服务，事后回访服务。检查保证施工质量安全，完善档案资料，提供预控措施。
（4）项目管理部。负责管理施工现场质量、安全、投资、进度以及档案资料。调动资源（人力、设施、工作环境、技术标准），确保优良工程及零安全事故及隐患，对质量、安全负责。
五、目前装饰企业存在的不足
（1）形象设计包装意识不足。
（2）编制标书质量低。
（3）设计作品普通，无新意，无品位，设计不合理，价值低。
（4）施工中不符合设计及规范要求，质量达不到优良或合格标准，存在安全隐患，竣工不能顺利验收。
（5）施工档案编制不规范、不完整，竣工不能结算。
（6）企业高、中级管理人员素质低，人员高度短缺，创品牌意识差，工作效率低。
（7）顾客没有优质的服务，不承诺、不尊重、不回访，没有体验顾客“至上”的感觉。
（8）施工现场没有体现文明施工，材料无端浪费多，没有成品保护措施。
（9）缺乏有效的管理制度，只是一种简单管理过程的控制，不求过程的结果。
本系统由管理端软件、测试端软件、SQLServer数据库和Accesss数据库构成，管理端软件采用SQLServer数据库管理数据，通过网络，与测试端软件进行数据交换，测试端软件后台用Accesss数据库存储测试数据。管理端软件安装在办公电脑上，检验前将待检验限速器的基本参数录入（使用单位、电梯安装地点、限速器出厂编号、档案号、制造单位、出场日期、额定速度等）并分配检验编号。检验编号具有惟一性，由年份加检验流水号构成，如：2015-00001，每个校验编号对应一个限速器的检验任务，所有检验任务通过网络写入服务器上的SQLServer数据库中。测试端软件安装在仪器配套的电脑上，通过网络读入服务器上SQLServer数据库中的待检验任务，并将其存储在后台的Accesss数据库中。检测过程中，软件能自动显示测试数据，并将每个检验任务的测试数据与检验结论存储在后台的Accesss数据库中，连接上网络后，将所有检测数据与检验结论上传到服务器上的SQLServer数据库中，再由管理端软件自动生成限速器检验报告与检验原始记录。
2软件功能设计
1）管理端软件功能。管理端软件设计有“校验任务管理”、“文档管理”、“校验历史调阅”与“相关信息配置”四大类功能，下图3所示为管理端软件的功能设置图。管理端软件界面从左到右分别为基本信息录入栏、功能按钮区和待检验任务列表栏三个区域，界面简洁，功能按钮作用一目了然，软件的使用非常简便。下图4为管理端软件主界面设计。2）测试端软件功能设计。测试端软件整合了接收待检验任务、检验测试、数据上传、服务器数据库配置、检验仪器设置等功能，软件的核心是实现检测数据的自动识别与保存，并将测试数据与检验结论上传至服务器上的SQLServer数据库中。测试端软件界面风格和特点与管理端基本一致，其主界面见下图6所示。选中即将要实施的检验任务，其参数将显示在左面的基本信息栏中，如果信息中有差错，检验人员可以现场进行修改。在对基本信息核对无误后，点击“开始校验”按钮，将进入下图7所示的测试界面。测试数据与结论将自动保存到本机后台的Accesss数据库中，在网络环境下，点击“数据上传”（见图6），所有检验结束任务的测试数据与检验结论将通过网络写入服务器上的SQLServer数据库中。点击管理端软件上“文档管理”（见图4）按钮，将弹出下图8所示界面。在文档管理功能模块中，可以预览限速器检验报告与检验原始记录，并能够直接输出打印。检验报告可以通过网络进入审核和签发流程，检验报告中的检验员、报告审核与审批人员均使用电子签名签署检验报告。
3结论
关键词 业扩报装；现场勘查；工程验收
效率电业业扩报装包括现场勘查，制定供电方案，工程图纸审核，工程中间检查，工程验收，工程送电等几个方面。怎样才能提高高压客户业扩报装送电率·鄙人认为，提高高压客户业扩报装送电率重点在现场勘查和工程验收两个方面。本文就这两方面加以阐述，在提高高压客户业扩报装送电率上提出自己的观点。
1 提高各环节的效率，提高高压客户业扩报装送电效率
1.1 电业业扩报装业务的环节电业业扩报装业务的环节包括业务受理、现场勘查、制定供电方案、方案答复、工程图纸审核、工程中间检查、工程验收及工程送电等环节。
1.2 提高各环节的效率，从业务受理环节就要开始注意提高效率市供电公司应向客户提供营业厅、"95598"客户服务电话、网上营业厅以及网络传真等多种业扩报装受理渠道。受理渠道多了，客户办理业务时，可以理解到更多的相关手续。同时在客户办理新装业务时，客户代表要详细告知客户受理业务所需资料，并向客户提供"供电业务报装指南"，确保客户知晓业务办理过程以及在办理业务过程中的权利和义务。这样一来，在受理的环节过程中，尽量的一次性为客户办理好手续，既可以节约我们的工作时间，提高我们的工作效率，同时还可以减少客户往返的次数，也节约他们的时间。
1.3 业务受理完毕，进入业扩工作的流程后，我们还要指派或由客户选择一位客户经理，客户经理负责该业扩报装的全过程的跟踪、组织、协调、服务监督工作。保障各环节的效率，提高高压客户业扩报装送电效率。
2 仔细实施现场勘查，提高高压客户业扩报装送电率
2.1 现场勘查的主要内容包括：根据《国家电网公司业扩报装工作管理规定(试行)》的规定，现场勘查的主要内容包括：审核客户的用电需求、确定客户用电容量、用电性质及负荷特性，初步确定供电电源（单电源或多电源）、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等。1、核实客户的用电需求，根据用电设备清单、实际负荷情况、发展需要确定用电总容量和变压器容量；2、初步确定供电电源（单电源或多电源）、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路及敷设方式、计量方案等；3、核实客户对电能质量、供电连续性有特殊要求的负荷情况，核实客户所报负荷的等级，了解是否需要备用电源，是否需要保安电源以及电源容量大小；4、了解客户的用电负荷中可能导致供电电压波动、不平衡或波形严重恶化的冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷。
2.2 根据《国家电网公司业扩报装工作管理规定(试行)》的规定，1kV以下电压等级的客户，10kV及35kV电压等级的客户，110kV及以上电压等级的客户等不同的客户，由客户服务中心负责组织相关部门到客户用电现场进行供电勘查，不得越级越权擅自做主。遵守国家的规定，也是一种提高工作效率的有效途径。
2.3 仔细实施现场勘查，并根据客户的要求，详尽描述客户的实际情况，认真确定供电电源（单电源或多电源）、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等，为下一步的制定供电方案收集详尽的第一手资料，有利于提高制定供电方案、方案答复等的效率。
3 认真做好工程验收
提高高压客户业扩报装送电率供电公司根据客户提交的受送电工程竣工报告，验证资料齐全后组织竣工检查。在工程验收这一环节中，为尽快完成如：客户工程的施工是否符合审查后的设计要求，隐蔽工程是否有施工记录；设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求等国家要求的竣工检查的具体内容，我们对需要验收的项目分成书面材料和工地两部分。
3.1 竣工资料的验收。竣工资料包括：工程竣工图及说明（工程竣工图应加盖施工单位"竣工图专用章"）；变更设计的证明文件；主设备（变压器、断路器、隔离开关、互感器、避雷器、直流系统等）安装技术记录；电气试验及保护整定调试报告（含整组试验报告）；安全工具的试验报告（含常用绝缘、安全工器具）；主设备的厂家说明书、出产试验报告、合格证；隐蔽工程施工及试验记录；运行管理的有关规定；值班人员名单和上岗资格证书。
监理工作中，要求所有监理人员详细系统了解要合同内容，按照设计交底后的施工图纸和设计文件确定施工重点部位的质量控制关键点；明确了工作对象，从而为指定控制工程质量技术指标、投资指标、进度指标打下基础。
2实施过程监理
2.1仪器设备供应安装调试监理
监理工程师首先严格按照合同的要求，全面掌握供货品种、规格、型号、数量。要求实施单位列出详细的供货设备清单，并要求设备供应商进行设备自检。安装工程中，监理方控制的要点：施工单位的安装实施方案的合理性、安装设备人员的技术资质、安装的程序。在仪器设备采购标段的监理工作中，监理人一定要重点控制好进口仪器供应的各个环节。否则，极易出现问题。
2.2土建工程施工监理
1）基础开挖。按照施工程序，施工单位各项施工准备就绪，实施方案经过了监理人的审批，分部开工令已经下达。承包商应按设计文件要求、已经批复的施工组织设计方案进行基础开挖。施工中，监理工程师进行现场旁站，开挖达到设计几何尺寸时候，施工单位自检合格后，提出申请验收。同时，进行隐蔽工程拍照，进行照片文字描述。监理审查施工单位验收申请，符合验收条件了，所有资料齐全了组织各方进行完工后该隐蔽工程的验收，开挖控制的要点是基础的几何尺寸。
2）钢筋施工，要严格按照国家有关的规程规范进行。所需材料报监理审批、合格后方可使用。钢筋安装，主要检查钢筋的安装位置、间距、保护层及各部分钢筋大小的尺寸，是否符合施工详图的规定的要求。质量检查，钢筋材质、安装应满足设计要求。
3）模板制作和安装，制作过程监理检查应使混凝土得以正常的浇筑和捣实，使其形成准确的形状、尺寸和位置。混凝土施工，监理人员首先检查施工单位的原材料的进场报验及配合比实验结果。不同部位混凝土的配合比要根据设计要求，配合比必须通过试验确定。通过国家认证试验室做出的配合试验报告单，上报监理部认可后严格执行。
4）预埋件的安装，要施工单位进入预埋件的安装程序时，首先提出安装申请，监理人员在现场检查是否具备安装预埋件条件，具备条件并签署意见后后方可进行安装。例如，某一水文设施工程施工单位中标后，考虑到降低企业成本，在实际施工中，根本不按照施工组织设计的方案进行资源投入和配置，不按照施工程序开展工作，擅自开工并且进场材料也不及时报验报检，使该项目工程质量和进度出现了一些问题。工程施工一度处于“失控”状态。针对这种情况，监理立即与业主进行沟通，及时制止了盲目无序施工，并为业主出主意，提出了合理的整改意见，为工程正常施工奠定了基础。
2.3中小河流预测预报预警系统建设工程
软件开发监理工程师，首先认真查阅理解招标投标和合同各项条款的内容，熟悉项目的基本要求，控制要点是满足功能要求方面（特别是预警预报）。洪水预警预报系统开发完成后，乙方提交相应技术报告、试运行说明和操作手册。甲方负责组织审查。系统正式运行后经历一个汛期，乙方提交验收申请、提交全部技术报告和相关审查资料。甲方组织负责竣工验收。系统整合；提供建设项目实施方案。特别是针对吉林省水文地质、水文气象的具体情况，有针对性的审查实施单位编制的实施方案。审查实施方案的重点：
1）项目的实施优化方案，项目建设的目的和效果，项目建设的基本要求；项目建设效果；总体规划设计；系统参考标准。系统建设内容，数据库及信息交换传输建设；预报方案编制；预报系统；信息服务；系统整合；预警软件开发。配套软件及硬件产品，系统软件；数据库软件；应用软件。项目组织实施，项目组织计划；项目管理计划；项目沟通关系；沟通协调原则；沟通协调方式；项目验收。
为切实保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《省雷电灾害防御条例》和《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律法规的规定，以及县安委会〔〕1号文件《关于进一步加强全县防雷减灾工作的通知》精神，现就做好年全县各单位防雷安全工作通知如下：
一、规范防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收工作。新建建（构）筑物或专项防雷工程的建设单位和个人，必须主动到县气象局（行政服务中心窗口）办理“防雷装置设计审核”的行政审批手续。没有通过县气象局“防雷装置设计审核”的不得开工；工程施工时必须选择有防雷检测资质的单位开展防雷跟踪检测工作，其检测报告将作为县气象局“防雷竣工验收”行政审批的技术依据，未经气象主管部门验收或验收不合格的建（构）筑物或防雷工程不得投入使用。对于具体落实情况，县气象局将通过媒体向社会公布，以确保国家和人民生命财产安全。
二、切实落实雷电防护措施。高层建筑、易燃易爆场所、物资仓储、通信和广播电视设施、电力设施、电子设备、计算机网络和其他需要防雷的建（构）筑物和设施，必须按照国家和省的规定安装雷电灾害防护装置。
三、防雷装置实行定期检测制度。依法必须安装的防雷装置每年检测一次，其中易燃易爆物品和化学危险物品的生产、储存设施和场所的防雷装置每半年检测一次。
四、防雷装置使用单位应主动向县气象局申报检测事宜，委托取得省级气象主管机构颁发的防雷检测资质的土家族自治县避雷装置安全性能检测站，对防雷装置进行年度检测。
五、防雷检测机构在对防雷装置进行年度检测时必须依法出具检测报告，并对检测报告负责。在检测中发现雷电灾害事故隐患的，应当及时通知委托单位，并向县气象局报告。
不安全的童装
今年六一儿童节前夕，北京市消费者协会对北京、上海、广东等七省市47家企业的63种童装进行了比较试验。此次试验的样品由消协的工作人员，从商场、超市、服装市场、购物网站随机购买，共涉及47家企业生产或经销的63种儿童婴幼儿服装，并送到中国商业联合会消费品质量安全监督检验中心进行检测。此次主要测试了服装的纤维含量甲醛PH值色牢度，还有国家禁用的可分解芳香胺染料等七项质量指标，经过检测其中的21种儿童服装存在不同程度的质量问题，被判定为不合格产品，不合格率达到33.3%。在检测过程中，检测人员首先对儿童服装的产品标志进行了分析，发现在63种样品中有11种儿童服装的标志不符合国家标准的规定，主要表现为产品信息缺失、洗涤图示不规范、内外标签不一致等问题。
国家统计局数据显示，当前中国0至16岁的儿童数量高达3.8亿，每年预计增加1600万新生儿。2005年之后，我国进入生育高峰期。这就意味着童装市场需求量极大并与日俱增。尤其是父母多属于“80后”的一族，推崇高品质生活，对孩子服装的品牌要求也更高。据了解，我国城镇居民儿童装消费量一直处于上升态势，远未达到饱和。未来5年，我国童装业拥有1000亿元的市场规模，并且每年都在以30%的速率增长，2013年有望增长至3061亿元。
面对这个诱人的大蛋糕，童装市场的竞争对手也越来越密集，然而，随着市场竞争的激烈加剧，在追求利润的同时，童装产品本身的各种质量缺陷也屡屡发生。
在此次抽样调查中，儿童服装所涉及的安全性指标甲醛含量是最受关注的指标之一。据了解，甲醛被添加到儿童服装的面料当中，可以达到防皱、防缩、阻燃等作用，还可以保持印花，染色等的持久性。但是甲醛含量过高的服装产品，在穿着过程中会逐渐释放出游离甲醛，通过人体的皮肤和呼吸，对人体产生危害。长期接触甲醛气体，可引发头疼、皮炎、湿疹等症状。而在此次检测中，有的服装超标比较严重，甚至于超两倍之多。
除了甲醛之外，检测人员重点检测了被检样品的可分解致癌芳香胺染料的含量，国家标准规定禁止使用含有能分解致癌芳香胺物质的染料，因为含有可分解致癌芳香胺物质的染料在穿着过程中会被还原，分解出可致癌的芳香胺。这些染料在接触皮肤过程中可以引起病变甚至诱发癌症，并且潜伏期可以长达20年。专业人员介绍，按照国家标准的要求，总共有24种可分解致癌芳香胺被禁止在所有服装中检出。而在实际检测过程中，已检测出未标注生产厂家信息的品牌含有禁止在儿童服装中使用的可分解致癌芳香胺，被判定为不合格产品。
专家指出，之所以会出现在甲醛、可分解致癌芳香胺染料等安全性指标检测中都有不合格产品出现的情况，说明部分生产厂家在儿童服装的生产过程中，在面料选择和加工工艺方面都存在一定的问题。而其中，质检部门的监控力度和本身的检测标准，也让人们产生质疑。
上下游的纠缠
现在，童装企业和印染企业之间存在相互推诿的思想：童装企业将问题的矛头直指印染企业，称大多数质量问题都出在面辅料上，上游的面料和印染环节是关键；而印染企业则认为童装企业为削减成本而采购不环保的面辅料。
服装企业目前遭受着出口订单减少、国内人力资源成本上涨、原材料成本上涨、人民币升值的多重压力，利润空间遭到严重挤压。业内人士指出，服装行业利润变薄，产品质量首当其冲。一些微利的小型服装企业在控制成本的时候往往放松对质量的控制。从原材料购入方面来说，有的企业就倾向于选择从非正规渠道进货，或者采购不规范的原料。
为了降低成本，赚取更多利润，很多经销商都有这样的做法：大量购进仿版货。有行业人士告诉记者，一件标价七八百元的衣服，成本价可能也就七八十元。而为了通过各种检查，经销商手中通常都会有少量从正规渠道进的货，这样就可以应付有关部门的检查和识货的行家。如果真的被查到了，把公司转移另外一个地方，继续作业生产。
此外，据行业人士透露，即使是名牌童装，专柜所售的也都会有正版和仿版之分。所谓正版，是指从正规渠道进来的服装；而仿版则是他们公司私下仿造的，公司在每进一批货后，都会根据试销的情况，选择其中的基本款式较好、样式简洁、销量相对大的服装进行仿制。
据了解，整个仿制过程是按一般服装加工过程进行的。即先买来与正版相似的布料，再打样加工。同时，把商标样板打好，商标做出，吊牌也照此处理。仿制不同于伪劣，选用的面料与正版的相差不大，面料上的差异若不是专业人士是察觉不出来的。
童装企业也为自己喊冤。他们认为，目前我国童装面辅料市场已经不能满足童装产业的发展需要，多次童装抽检结果表明，大多质量问题都出在面辅料上，一是释放甲醛含量超标；二是色牢度差；三是含有联苯胺等可分解芳香胺染料；四是纤维含量标注与实际不符。
某些童装企业显然把矛头直指上游的面料和印染环节，因为检测的色牢度、游离甲醛、pH值、可分解芳香胺染料等都是印染过程的残留物。印染企业则觉得自己比窦娥还冤，因为他们有大量的环保合格产品，如果童装企业采购绿色环保面料，确保无毒害、无污染，就不会出现被抽检不合格的问题。
中国服装协会副秘书长谢青曾接受记者采访时表示，童装相关指标超标屡屡出现，这不仅是生产企业的问题，更是供应链的问题。在印染、加工等整个供应链都需要有力的监管。他举例，每一个批次的童装，送出去给不同厂家进行印染、加工，在送回来的时候，每一个企业、每一个环节都必须要检验才能解决这个问题，只要一个环节不检验就可能出问题，最终这个品牌的童装就可能不合格。除此之外，现在面料标准和服装标准是两个完全不同的标准，由于面辅料行业的标准指标普遍低于服装行业，因此很多时候，相同考核项目，在面料检测时是合格的，但在做成产品后，依据服装的产品标准检测却不合格。目前检测机构对面料市场的监管缺失，使得对产品质量控制的重担全部落在服装企业肩上。很多公司并没有自己的质量监控体系，况且监控体系的建立需要大笔的投入，企业为控制生产成本，几乎都在选择标准之外的染料进行染色。此次问题服装所使用的染料成本相对较低，上色效果好，且企业自主送检率不高，导致潜藏着危机的童装，像污水融入大海一样，悄悄流入童装市场也是在所难免。
一厂两质
我国童装主要的生产基地集中在广东的佛山和虎门，浙江织里等地。在这些地方，童装生产的内销与外销往往会存在于一个工厂之内。而从中，我们也可以发现，同一个工厂，同样款式的童装，内外销的质量却大相径庭。
“国内订单与国际订单一比，两者差距非常明显，价格低是一方面，另一方面是对质量的监测根本可有可无。” 佛山顺华制衣老板刘耕之前接受《中国经营报》采访时表示，“外国客户要细化到每一道颜色的检测；但国内客户只要外观、手感、味道没问题即可，业内叫纯感官检查。”
当记者向另一位行业人士佛山万鑫制衣厂董事长王晓明，问询出口与内销的童装在质量方面究竟有哪些差距时，他说：“你在我们的制衣车间看不到其中的差距。在国内，你可以找到世界上最好的料子，也可以找到与最好料子外观、手感一模一样的料子，但与最好的料子却有完全不同的工艺与成分。除非送去专业机构检验，否则外行人甚至一些从业时间稍短的采购都是分别不出来的。真正的差距在上游，而‘面料、辅料、印染’等问题都在这些环节。相比之下，出口童装的检测则严格得多。”
“在接出口订单时，严格的客户甚至要求出示香港或者欧美检验机构的报告。”王晓明告诉记者，这个过程是厂家负担费用的，“童装中颜色非常多，通常每个颜色的检测就要上千元，一款衣服有时候仅仅颜料检测就要上万元”。此外，生产过程也非常严格，例如在欧盟标准中，对于童装上纽扣松脱也是要求极高，要保证纽扣在70牛顿拉力下拉10秒不掉落。王晓明说，为满足这一标准，衣服的锁定机每两小时就要检测一次，看看模具是否松动。“整个接单过程，战战兢兢，如履薄冰。”
据行业人士介绍，中国市场的童装价格并不比美国低，但是大量渠道成本吃掉了利润，使得工厂生产环节并不赚钱。因此在不影响外观品质的前提下很多工厂采购面料时降低了标准，低成本面料必然造成低品质产品。产品出口中采购方通常要求工厂出示知名第三方机构的检测报告，工厂即使把检测费用加进成本，依然有利可图。
检测体系亟待完善
童装质量问题屡次发生，除了企业自身原因之外，现行质量检测体系的混乱和不完善，监管部门执行力不足等因素，都阻碍了童装市场健康有序地发展。
绿盒子网络科技CEO吴芳芳曾经在童装产品质量问题上，吃过一次大“亏”。“有一次，一批产品在采购面料上，我们要求对方出示产品质量检测报告，对方也出示了，但是当我们把面料加工为成衣后，再次送检却不合格。”因为轻信原料供应商的所谓送检报告，只是公司已经全部制成的衣服全部销毁，公司损失惨重。正是因为有过这样的切肤之痛，吴芳芳对绿盒子旗下工厂及合作工厂提出，只能送检这三家权威机构，如果送检不合格，就把童装退回工厂，并取缔合作工厂的资格。
中国服装协会副秘书长谢青曾直接指出：“我们国家对儿童用品的标准有全面、严格的规定，但是在执行层面上却存在着一些问题，一些地方上的检测机构会为了收费，出示错误的检测报告。”
国内知名的儿童用品品牌好孩子集团副总裁王海烨接受《中国经营报》记者采访时也表示“有些工厂想保障自己的产品质量也是心有余而力不足。因为婴儿和儿童产品通常检测的危险元素是极微量的，因此对检测的设备要求精度非常高，与常规设备完全不同。”由于儿童产品质量与上游原材料相关，要想完全控制品质，就需要有自己的检测设备。“一个普通的童装和儿童制品工厂，生产设备投资也不足1000万，他们怎么可能投巨资在检测设备上。”而且，建立一个完整的检测系统，“要有中央实验室，每个工厂还要有工厂的检测设备。”国家和地方的检测手段也非常有限，“很多地方检测机构根本不会花费几百万元去买一套进口的检测设备，去查一辆童车的含铅量。”王海烨说。
国家标准是明确，而操作层面一直被企业所诟病。“比如产品如何取样，很多操作人员并不知道。” 王海烨认为这一点同样制约着儿童制品检测的权威性。
委托检验出现的背景
1993年，伴随着《中华人民共和国产品质量法》的出台，我国确立了以监督抽查为主的质量监管政策，这项政策在经济社会的发展过程中对保障产品质量、维护消费者权益起到了不可或缺的作用。然而，随着社会的进步和经济的发展，产品的丰富程度和人民的消费要求有了前所未有的提高，使得以监督抽查为主的国家质量监管工作遭遇到了很大的困难。特别是在经济欠发达地区，由于财政困难等原因，并未对监督抽查工作给予专项资金支持，使得质量监管工作很难实施到位。一方面是政府、企业、人民群众对于产品质量的要求有了前所未有的提高，另一方面，地方财力等原因使得以监督抽查为主的质量监管体系出现了很大的问题，在这样一个大的背景下，各种委托检验机构如雨后春笋般大量出现。在一段时间内，这些检测机构的出现，为保证政府监管、维护消费者权益、提高企业质量意识找到了一个很好的契合点，既保证了产品质量，促进了社会平稳健康发展，又避免了政府质量监管方面财政投入不足的尴尬。其实质是国家在质量监管政策、方式方法上的一个尝试，希望质量责任由政府监管监督抽查为主转向以企业自觉委托检验为主。
委托检验不同于监督抽查和执法检查，是企业的自主自愿行为。随着社会的发展和进步，人们对于产品的要求已不仅仅限定于外观和耐用性，而是将环保、健康、节能等作为选择产品的主要依据。以纺织品服装为例，人们的关注点已逐渐从款式、耐用转移到产品的舒适、环保和功能上来，对面料化学残留以及功能性的检测需求越来越强烈。企业迫于政府监管和社会关注，从自身发展的需要出发，希望通过第三方委托检验从源头把好产品原料质量关，保证其产品的安全、环保、可靠。另外，随着科技的发展，新的、具有特殊性能的功能性面料不断出现，例如像现在市场上已经出现的防静电、吸湿快干、抗菌防臭等面料，需要专业的第三方检测机构来为产品的特性提供可靠、具有说服力的证据。随着市场经济的发展，委托检验不仅有效地利用了政府资源，提高了仪器设备利用率，也为企业加强质量控制、促进科技研发、增强产品竞争力提供了强有力的技术支持，成为当前商品贸易过程中企业规避风险经常采取的手段和做法，是产品质量检验的一种重要方式。
从这几年国家监督抽查和北京市监督抽查的情况来看，与委托检验批次节节攀升相对应的是纺织品服装监督抽查的质量状况有了较大幅度的提升。国家质检总局近年对纺织服装产品的抽样数量保持在350～400批次，抽样合格率已经从2006年的73.2%上升至2008年的96.6%（不包含产品标签合格率综合判定情况）；北京市质量技术监督局近年对本市生产的纺织品、服装产品的抽样数量在350种左右，抽样合格率从2005年的46%上升至2009年的89%。从国家和北京市的抽样情况来看，产品抽样合格率总体呈上升趋势，与企业委托检验的增长呈同步趋势，说明企业自主委托检验对产品的质量控制产生了积极的影响。
委托检验现存的主要问题
在开展委托检验业务的过程中，出现了各种各样的问题，例如消费索赔现象频出、部分标准严重滞后等等，这些问题仅仅依靠某个检测机构自身的力量是很难解决的，往往需要立法、检测机构监管、质监、工商、标准管理等部门的协调和配合。现仅从纺织品委托检验的产品特点出发，将委托检验业务开展过程中发现的问题，整理归纳如下：
1.部分检验报告缺少严肃性和准确性
检测机构鱼龙混杂，部分检测机构为盈利不择手段，恶性竞争现象严重，使委托检验报告数据的严肃性和准确性大打折扣。
检测报告是生产厂家将产品推向市场的一个重要凭证，也是消费者购买产品的重要依据。2000年后，随着我国市场经济的飞速发展，特别是从我国加入WTO以来，我国的检验测试市场也逐步放开，各地成立了许多新的检测机构。据不完全统计，仅在北京就有大大小小的纺织品服装检测机构13家之多，有计划经济时代服务生产工厂遗留下来的检测机构，有作为保障政府行使监督职能的公益性检测机构，也有纯粹以盈利为目的的民营检测公司，还有进入中国市场不久对中国检测市场虎视眈眈的外资检测公司。这些检测机构构成复杂，虽然实验室建设上大部分由质检总局指导，但行政关系上隶属于不同的上级部门；财政来源上虽然有些是由国家财政统一拨款，但绝大部分为自收自支。既然检测机构隶属于不同的上级部门，收入上自收自支，这也就不难理解为什么农夫山泉前期不同检测机构出具完全不同检测结果的问题了。由于个别检测机构以短期逐利为目的，技术实力薄弱，导致在市场上出现了不规范的检测报告，检测机构的整体形象大打折扣，检测报告的严肃性和权威性受到严峻挑战。这些不规范的报告结果极易误导客户和消费者，给市场经营带来质量隐患，同时也扰乱整个行业与市场秩序。
2.检验只对来样负责和部分检测结果具有时效性导致纠纷不断
委托检验通常只对样品负责，检验机构无法对样品的真实来源进行调查，部分政府部门不认可外地委托检验报告，一旦发生问题经常会出现检测机构与委托企业互相推诿的情况。
委托检验的性质决定了检验机构不可能对产品的生产加工过程进行深入了解，只是单纯地负责质量检验，无法对样品的真实来源进行调查。生产者如果合格产品送至检测机构进行委托检验，却拿着合格的检测报告将不合格产品送至市场销售，检测机构根本就无从知晓。如果检测机构再以“仅对来样负责”来搪塞，那么必然会再次发生诸如“海南农夫山泉”和“陕西渭南奶粉”此类事情。现实中，部分政府部门不认可外地检测报告，我们多次遇到在我单位委托检验合格而在外地却被抽检不合格的情况，而不合格部分往往是再现性差的项目，有的项目的检验结果具有时效性而标准中并未说明。这其中除了标准理解以及项目本身的问题外，也存在个别政府部门与当地检测机构、故意刁难、吃拿卡要的情况。仅在2009年，我们平均每月就要处理3起因抽查结果与委托检验结果不一致的事件。在这种情况下，委托检验机构与当地抽查部门各执一词，给企业的正常经营和我单位的业内声誉带来了较大的影响。
3.同一项目的检测结果在不同检测机构中可能存在较大差异
某些检测项目由于项目本身的问题或者检测标准问题导致同一样品检测数值不稳定，数值的再现性差。此外，由于检测机构对标准的理解、掌握不同，导致各检测机构的检测结果有较大差异。
在客户的委托检验中，有些检验项目由于项目本身的特点，导致检测结果的再现性较差。比如，在国家强制性标准GB 18401―2003《国家纺织产品基本安全技术规范》中有关甲醛含量的限定。甲醛具有可挥发性，在不同时间检测数据会有偏差，不具有再现性，往往会出现同样的样品前后时间检验数据不一致的情况。有些检测项目，由于方法标准不完善或者检验仪器精度问题也会出现再现性差的现象，对纺织品pH值的检测方法就有待完善。此外，同样的标准，不同检测机构有不同的理解，往往导致各地执法检查结果与委托检验结果不一致的情况发生。我单位曾经有一份委托检验报告就是因为对标准理解的不同，而与上海工商局委托的一家检测机构出具的检测结果出现偏差，直接造成了委托单位受处罚进而向我单位索赔的严重后果。
对委托检验工作的思考和建议
1.明确各检验机构的职责定位，加强对检测机构的管理，避免不正当竞争
规范检测行业的前提是要明确各检测机构的职责定位。一部分检测机构隶属于国家政府部门，这部分检测机构首先要明确自身作为质量安全的监管支撑、技术服务、安全保障的功能定位，摆正作为履行质检行政执法职责的监督抽查、检验检疫等检测行为与开展社会委托检测行为的关系，加强和完善对这两种不同性质检测行为的规范和管理，正确履行政府监督和社会服务的双重职能，避免出现为获取单位经济利益而以监抽促委检的行为和做法；另一部分检测机构要明确自身作为社会服务机构的职责和义务，加强自身管理，摒弃一味追求经济利益的做法，对检验数据和检验结果负责。相关实验室要加强证后监管，避免“重发证、轻监管”或“只发证、不监管”，加大对委托检测机构、检测环节监督检查力度。
2.加强对重点产品、重点项目的监督抽查力度，推进验货把关制度的制定和落实
就当前我国经济发展、法制建设和国民素质的现状来说，仅仅靠企业的自觉自愿行为远远达不到保证产品质量的要求，个别企业为了追求利润最大化仍不惜铤而走险，而部分委托检验的不负责行为则为这类企业的不法行为大开方便之门，这些不合格产品一旦流向市场，将对人民生命财产安全和身体健康带来很大的威胁。因此，对于危及人身安全健康及生态环境安全的产品和项目加大监督抽查力度就显得尤为重要。以陕西渭南毒奶粉为例，如果在三鹿奶粉事件之后，当地加大对奶粉产品的监督抽查力度，就不会被企业提供的检测报告蒙蔽，也就不会有毒奶粉伤人的事情发生了。另外，从提高样品代表性的角度出发，进厂（商场）验货制度不失为一条好的方法。由检测机构直接从大货中抽取样品检测，避免了流程中样品代表性不高的、容易出现人为误差的问题。
3.加快检测机构内部制度建设和机构间技术交流，提高检测人员的职业素养
在质量事故频发、检测行业公信力面临挑战的敏感时期，加强对员工的职业培训和机构的制度建设已经成为各检测机构的当务之急。检测工作相关人员应当实行全员考核，做到应知应会、持证上岗。在对人员管理进行整顿的同时，加大培训力度，提高检测人员业务技能。进一步提高质量观念和责任意识，提升职业素质和敬业精神，增强法制观念和服务意识，切实提高检测工作在质检事业发展中极其重要的地位和作用的认识。增进检测机构之间的沟通和交流，增加比对试验比例，有利于解决检测行业内的一些疑难问题，比如方法标准因理解不同造成的结果偏差等。
4.加强检测机构意识转变，重视服务对于提升检测机构实力的重要作用
在对委托单位进行服务的过程中，我们深切地感受到企业对于加强质量控制、提高产品质量的迫切需求，而有相当比例的企业对我国质量方面的法律法规、产品标准等还很陌生，在这种情况下想要提高产品质量根本就无从谈起。委托检验是一个产品，是检测机构服务企业、服务社会中的一项内容，但远远不是全部。只有将委托检验服务与其他服务项目结合起来，急企业之所急，做企业之所需，才能得到企业的认可，取得经济和社会效益的双赢。
〔关键词〕医院管理;完善制度;设备采购；验收管理；档案管理；巡检；预防性维护
我院是一所二级事业性综合性医院，医院开放病床100张，医疗设备2383台。2015年与飞云街道社区卫生服务中心整合，更名为瑞安市第二人民医院（飞云街道社区卫生服务中心）。整合后，不仅要承担起二级综合医院的医疗服务还要向本机构辐射区域的居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。
1医院设备管理现状
随着科学技术的发展，医院设备配备增多，引进了CT、DR、彩色B超、全自动生化分析仪等较为先进的仪器设备，提高了诊疗技术水平。由于二级医院规模小，虽设置了设备科，但医院领导对设备管理的不重视，导致医院设备的管理趋于空白的现象。医院对设备管理现状存在的以下问题。
1.1身兼数职，导致对医疗设备的管理不到位
由于医院人员缺少，一个人通常身兼数个岗位，工作兼顾的不到位，以致对设备科的管理制度不健全，常常出现科室报修后，维修不及时，造成临床医师的不满。由于我院采购设备资金来源是自筹加财政拨款，基本都是卫计局统一在浙江省国际医疗器械展销会上采购，由供应商直接送货至医院，有时会出现到货验收不到位，没有详细的验收报告和记录，档案资料不够完整以及固定资产的管理不位等问题。
1.2采购计划编制问题
我院没有成立医疗装备委员会，设备采购流程制度订立的不规范，医疗设备采购计划缺乏理性，一般都由科室使用者或院领导提出购置，没有经过分析论证，由于部分是财政拨款的原因，往往只热衷于引进新进设备，没有经过社会效益和经济效益分析的理念。
1.3我院设备科人员配置少
现有科长1个，管理耗材人员1个，维修人员1个，维修人员有时要兼顾总务科水电维修，由于领导重视程度不够高，认为配备专职医疗设备管理人员没有经济效益，且单位设备数量也不多，没有必要再增配人员。这给设备正常维护保养和规范管理带来了一定的困难，许多医疗设备没有得到维护而发生故障，影响了医疗工作的正常开展，也有一些设备小故障没有得到及时维修带病运行而拖成大故障，增加了维修成本甚至于提前报废，造成严重经济损失。
1.4使用效率不高
由于我院的规模小，呼吸机、除颤仪等设备使用率较低，再者设备使用人员素质较低，有的设备不能正确操作和保养。再是工程技术人员缺乏维护知识，由此造成资源浪费现象。
2规范管理策略
2.1增人员、重管理
增加配置维修工程人员1名，需专职工作，编制医疗设备管理体系，做好医院设备管理工作配备常规的维修工具和检测设备（如心电检测仪、电气安全检测仪等），负责全院的监督管理和指导工作，开展设备的维护维修，包括贵重医疗设备和重要急救设备的巡查记录，医疗器械不良事件的报告，计量器具检测管理，设备报废审查批准等全程管理工作，进行保养和维修，让器械保持良好的工作状态，从而保障医院的经济效益和社会效益。
2.2完善制度规范管理
参照以《医疗器械监督管理条例》《医疗器械临床使用安全管理规范》和《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为依据，参考《中国临床工程发展研究报告》（白皮书），结合实际情况，制订相应的设备管理制度、职责，对医疗器械进行规范化管理。
2.3设备采购前期管理
采购设备前，由使用科室填写申请单，报送给设备管理人员，汇总后向院领导汇报，以本院的实际情况，对采购金额10万元以上的设备编制设备论证，进行效益分析，如资金、技术性能、配套条件、患者需求、预期使用率、附件或消耗品以及后期维修费用等。
2.4验收管理使用管理
第一步到货验收，首先对设备的外包装检查、清点附件等，填写医疗设备到货验收报告；第二步安装调试验收（必要时邀请第三方检测部门），包括安装使用环境情况（如场地、供电、接地、水源网络等）功能配置情况，技术性指标检测情况，电气安全检测情况等。并对使用人员进行培训，使用正确掌握日常保养、维护和操作能力。制订设备操作规程，使用人员应严格按操作规程进行操作，做好日常保养，发现异常情况，及时报院领导处理。
3设备档案管理
医疗设备安装验收合格后，应整理相关资料建立档案，尤其是大型精密贵重仪器。一份完整的档案通常包括：设备筹购资料（如申请报告、论证报告、审批报告、批复文件、招标资料、合同书、经营许可证、生产许可证或注册证、商检证明、合格证、索赔记录、安装验收报告等），设备技术资料（使用和维护手册、图纸以及其他有关技术资料），设备管理资料（操作规程、维修保养制度、保养维修记录、计量检测记录、可疑不良事件的报告、设备调剂和报废登记表等）。档案整理后统一存放，每年年底增加相应的资料。
4每月巡检及预防性维护保养
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