（根据朴方主席现场讲话录音整理，未经本人审阅。）
2007年11月16日上午，中国残联主席邓朴方在北京市朝阳区高碑店街道康家园西社区检查指导残疾人社区康复工作，听取了北京市开展创建活动的汇报，兴致勃勃地参观了朝阳区盲人定向行走训练基地、辅助器具服务站、社区康复站、职业康复站、心理咨询室、爱心超市、社区卫生服务站等残疾人康复服务站点，发表了热情洋溢的讲话。
残疾人“人人享有康复服务”贯彻了全面康复的理念，树立了长远的目标，有了高的起点。通过我们扎实的工作，我看到基层有经过培训的专业技术人员提供个性化的康复服务，跟10多年前相比有了质的飞跃，这就使得“人人享有康复服务”不仅成为一个极具价值的口号，也是指导我们推进工作的一个抓手，在很多地区可以逐渐实现这样一个宏伟目标。
中国的残疾人工作，一定要落到社区，我们讲“横向到边、纵向到底”，不落到社区就是一句空话。社区既是大家都认同的一个载体，同时又是我们工作落到基层的组织结构，还能进行各种资源的组合和充分利用。建立基层残疾人社会保障网络，依托政府的支持，政策上不断细化、完善，各项业务扎扎实实地开展，使残疾人充分得到实惠。
做好残疾人工作是一件大事，比如残疾人社区康复工作，社区里有康复需求的人50％多是残疾人，还有将近一半是因为某种意外需要康复的健全人；再比如公共设施的无障碍，既方便残疾人，也方便老年人、妇女儿童，做好这些事情，切实解决人民群众的困难、矛盾，对社会也是一件大事。在我们经济高速发展的同时，也是社会矛盾的突显期，这个时期，如果通过社区康复、社区工作，把各种各样的矛盾解决在基层、解决在家庭，使得社会相对稳定，实际上是一件很大的事情。从小的方面为残疾人提供一些服务，为老百姓解决一点实际困难，一点一滴做起，大量地做这些事情，就能够使社会相对稳定、更加和谐，使我们的经济社会可持续发展，形成民族振兴不断向上的局面。所以说，社区工作牵连着大局，不可小视。我们做的这些事情，都为我们的民族振兴做出了贡献，尽管这些贡献很小，如果大家都来做，那么中华民族的振兴就是不可阻挡的。我们要用我们的理想、信心和激情来做好社区康复工作。
国务院残疾人工作委员会秘书长、中国残联理事长、
全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组组长汤小泉：
2007年11月27日，汤小泉理事长在全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会上做工作报告。她总结了这次培育活动积累的五点重要经验，报告真切而务实，提出了几点意见和今后的努力方向。
示范区培育活动的成效和经验令人欣慰和鼓舞，但全国残疾人社区康复工作仍然面临着诸多困难和问题。我们既要看到中央和地方在培育活动中探索出诸多宝贵的经验，也要看到这些经验尚未转化为稳固的政策成果和切实有效的制度；我们既要看到康复工作保障条件和支持体系的建设取得了前所未有的进步，也要看到服务能力不足，服务质量偏低的现实；我们既要看到康复协调员的设置激活了机构、社区与家庭的联系，也要看到他们的岗位认证和专业培训急需明确与加强；我们既要看到居住在发达的城市社区的残疾人获得康复服务的喜悦，也要看到生活在偏远乡村的残疾人康复需求尚未得到满足的渴望。
2006年第二次全国残疾人抽样调查表明，8296万残疾人中有医疗服务与救助需求的占72.78%，有辅助器具需求的占38.56%，有康复训练与服务需求的占27.69%。这些数据与国际上提出的有康复需求的残疾人比例是一致的，据此推算我国有康复需求的残疾人约有5000万。近20年的残疾人康复工作，我们为1300多万残疾人提供了系统康复训练，“十一五”期间，重点工程将康复830万残疾人，社区康复将服务2000万残疾人，也就是说截至2010年，我们才能为约4000万残疾人提供康复服务。这样，再经过一个五年的努力，到“十二五”末的2015年，我们才能基本实现残疾人“人人享有康复服务”。挑战严峻，机遇难得。
社区康复工作将是贯穿整个社会主义初级阶段的历史性任务。目前，民政部、卫生部、中国残联正在研究制定加强残疾人社区康复的相关政策措施，并组织工作班子研究制定社区康复工作规范。
我们开展残疾人社区康复示范区培育活动，实际上就是由“点”推动“面”的工作。通过“点”的培育，探索经验，总结规律，使“面”的工作少走弯路，能够在比较短的时间内，比较低的成本下，取得比较好的成效。继而将典型的经验推而广之，带动社区康复工作的全面发展。被命名的“全国残疾人社区康复示范区”，要以此作为新的起点，进一步加大工作力度，深化内涵，巩固培育成果，完善社区康复的长效机制，真正起到示范带动作用，绝不能就此松懈，工作倒退。民政部、卫生部和中国残联将适时组织抽查，对那些不能与时俱进、工作滑坡的区，将予以摘牌。各地要充分发挥现有示范区的带动作用，通过组织参观学习、召开社区康复示范区经验交流会等形式，推广示范区的工作经验和工作模式，力争“十一五”期间承担社区康复工作任务的县（市、区）能够达到或接近示范区的工作水平。各地在学习推广示范区典型经验过程中，要注意立足本地实际，不生搬硬套，大胆创新，着力于长效机制的建设，避免工作“雨过地皮湿”的临时性安排布置。欠发达地区要首先在社区康复的组织领导、网络建设、贫困残疾人的医疗与康复救助等方面做出实绩；发达地区要着力在社区康复的科学管理和提高专业化服务水平上下功夫，不断拓展残疾人社区康复的深度和广度。
农村残疾人康复面临更多的困难，是实现残疾人“人人享有康复服务”的重点和难点。第二次全国残疾人抽样调查表明，我国有6225万残疾人生活在农村，占全国残疾人总数的75.04%。农村残疾人康复工作与卫生系统的医疗机构融合、纳入并真正做到“康复到社区，服务进家庭”还有大量工作要做。民政部、卫生部、中国残联将进一步指导各地积极探索农村残疾人社区康复工作有效方式，到2010年，共同培育一批“农村残疾人社区康复示范县（市）”；到2012年，广泛推广示范县（市）培育活动的成功经验；到2015年，在全国农村地区普遍开展较为规范的农村社区康复服务，这样，才有可能真正实现“人人享有康复服务”的目标。
卫生部副部长刘谦：
2007年11月27日，在全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会上，刘谦副部长代表卫生部做了总结讲话，并对今后的工作提出了新目标。
近年来，特别是全国残疾人社区康复示范区培育活动开展以来，残疾人社区康复工作得到快速发展。发展社区康复工作，不仅延伸了社区卫生服务的内容，同时补充了社区卫生服务在康复功能上的不足。在许多地区，基层残联与卫生部门、民政部门、地方政府协同配合，有力地推动了社区卫生服务中心康复科建设。
一、我们贯彻落实预防为主的方针，加大社区卫生经费投入，建立科学的经费补偿办法，突出社区卫生工作的防控功能。
二、加强社区卫生服务中心的康复服务能力建设。使其具备承接上级医院慢性期、康复期病人转诊和就近为社区居民提供有效康复服务的能力。
三、残联已建立了较为完善的工作体系和工作方法，积累了经验，在康复需求调查、辅助器具配置、职业康复、社会康复等方面，有着独特的工作手段。今后在推动社区卫生服务工作进程中，我们将继续与残联加强合作，在有关部门和地方政府的大力支持下，共同推动社区卫生服务健康持续发展。
四、要制定社区卫生包括残疾人社区康复人员培养规划。将康复业务培训纳入全科医学教育和继续医学教育规划，同时，要从长远发展考虑，与教育部门合作，加强康复医学高等教育，培养高素质的专业人才，不断充实社区卫生人才队伍，提高基层卫生医务人员的业务水平和工作能力，更好地为人民群众服务。
五、加大对农村康复工作的推进力度。相对于城市社区康复工作而言，农村康复工作面临更多的困难，是实现“人人享有康复服务”的重点和难点。卫生部门将与有关部门一起，进一步加大对农村康复工作的投入力度，共同探索农村地区残疾人康复工作机制和模式。
社区卫生事业是一项惠及百姓千家万户的民生工程、民心工程。我们要进一步深入学习贯彻十七大精神，因地制宜，大胆创新，结合残疾人社区康复，大力推进社区卫生服务体系建设，逐步建立符合我国实际、具有中国特色的社区康复管理体制和服务体系，为群众提供优质的社区康复服务。
民政部副部长、全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组副组长窦玉沛：
2007年11月27日，在全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会上，窦玉沛副部长代表民政部做了总结讲话，对今后的工作重点提出了要求。
党的十七大明确提出要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。这为我国社区建设确立了目标，指明了方向。新时期社区建设的地位更加重要，任务更加艰巨。作为负责社区建设的职能部门，民政部正在采取一系列有力措施，完善社区服务体系，大力推进和谐社区建设，努力把城乡社区建设推向一个新的更高阶段。
一、草拟《关于建设和谐社区工作的意见》，会同有关部门研究制订和谐社区标准及其测评体系，积极开展和谐社区示范单位创建活动，引导社区建设健康有序地向前推进。
二、开展农村社区建设实验工作，将社区建设由城市推向农村。目前，民政部正在全国251个县（市、区）开展农村社区建设试验工作，并取得良好开端。
三、 “十一五”期间，民政部将同国家发改委分别安排部分中央预算内专项资金（国债）6亿元和中央级福利公益金1.3亿元，地方配套14.5亿元，支持全国部分地区建立社区服务设施，发展社区服务体系。目前此规划已经启动，2007年、2008年的资金和项目已全部落实到位。
四、民政部下发了《关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》，与人事部联合下发了《助理社会工作师和社会工作师职业水平考试办法》，目前正在全国范围内组织开展社会工作人才队伍建设的试点工作，并将于明年面向全国开展助理社会工作师和社会工作师的职业资格水平考试。
社区建设目标的确立，范围的拓展，以及服务设施、人才队伍建设的进一步加强，必将推动社区服务和社区建设进入一个新的发展阶段，对社区康复工作也将产生积极的推动作用，创造更加良好的发展条件。民政部门作为社区康复示范区培育活动领导小组成员单位，将立足本职、高度重视，积极履行职责，配合有关部门进一步做好相关工作，支持和促进社区康复的深入开展。（摄影/武艺）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对全市非公有制经济发展现状和非公有制经济代表人士的思想实际，教育引导广大非公有制经济代表人士和工商联干部，提高对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想，进一步认清形势、坚定信心，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、奋勇争先，实现党的十七大和市十次党代会确定的目标任务。做到坚持走中国特色社会主义道路不动摇，以思想再解放、工作再务实、本领再提高、发展再加快为着力点，以促进我市非公有制经济健康快速发展，引导非公有制经济代表人士健康成长为目的，为港城科学发展、和谐发展、跨越发展做出新贡献。
二、参加人员
市、县区工商联全体机关干部，各行业商会（协会）、基层商会执委以上人员和工作人员。重点是领导班子成员、已担任各级人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士，以及被授予劳动模范、优秀中国特色社会主义事业建设者、优秀民营企业家等荣誉称号的非公有制经济代表人士。
三、主要内容
（一）深刻领会中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，是马克思主义中国化最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。深刻领会中国特色社会主义理论体系，是全市工商联各级组织和广大会员在市委市政府的正确指导下，进一步推进思想解放，与党同心同德、风雨同舟，积极贯彻党的路线、方针、政策，自觉为落实市十次党代会提出的奋斗目标和主要任务献计出力的重要保证。也是把思想和行动统一到“全面奔小康，重振**”的奋斗目标上来，不断创新发展思维、增强发展活力、提升发展层次的必修课程。
（二）深刻领会建设社会主义核心价值体系的基本要求。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。党的十七大报告提出了要巩固马克思主义指导地位，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚等要求。深刻领会这些要求并将其转化为人们的自觉追求，对于引导非公有制经济人士树立正确的人生观、价值观、荣辱观等具有重要现实意义。要引导非公有制经济人士继承发扬工商联的优良传统，从我国民族工商业发展史、统一战线发展史和老一辈工商业者产业报国的历程中，不断深化对优良传统的认识、理解和把握，并在全面建设小康社会的实践中赋予其新的时代意义，使之代代相传、发扬光大。进一步弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀建设者精神。
（三）深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要引导非公有制经济人士认真、自觉地落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，转变发展观念，创新发展模式；鼓励和引导他们自觉承担社会责任，成为经济社会又好又快发展的重要推动者、共同富裕的积极实践者、和谐劳动关系的自觉构建者和社会主义思想道德体系的有益促进者。
四、学习教育形式
（一）学习有关文件。重点学习中国特色社会主义理论体系要点、党的十七大报告，并结合工作实际，组织学习《黄孟复同志在中华全国工商业联合会第十次会员代表大会上的报告》、《全哲洙同志在省级会长、党组书记培训班上的讲话》、《中华全国工商业联合会章程》、省市党代会精神、王建华同志在市委十届五次全体会议上的讲话、刘永忠同志在市十二届人大一次会议上所作的《政府工作报告》、省工商联九届二次和市工商联十一届二次全委会精神等文件。通过集中学习、宣讲辅导、座谈研讨等各种形式，达到学习教育的目的和效果。
（二）组织分层次培训。把学习教育活动纳入2008年度领导班子培训、代表人士培训、机关干部培训计划，分级负责，分层次开展。市工商联培训重点是县区工商联、市直属行业商会负责人，市工商联机关干部、常执委和市级非公有制经济代表人士。县区工商联培训重点是县乡行业商会、基层商会负责人和工作人员，县区常执委和县（区）级非公有制经济代表人士。
（三）形式多样地开展各种活动。认真组织开展党的十七大精神、今年全国省市“两会”精神和国家法律法规，党委政府的重要工作部署和工商联新章程的学习宣讲工作；与有关部门合作开展优秀建设者的争创活动、经验交流、创业演讲，邀请党委政府领导、专家学者参与报告会、论坛、座谈对话等活动，使全市广大非公有制经济代表人士和工商联机关干部了解党的十七大对我国全面实现小康社会奋斗目标的新要求和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，了解市委市政府的重大决策和**市社会经济发展目标、建设重点，充分认识工商联组织的性质、职能、任务和作用，把握历史机遇、勇挑历史责任等。
（四）加强宣传报道。要以纪念改革开放30周年和**市解放60周年为契机，精心组织策划、重点搞好一批主题宣传活动，全面反映我市改革发展的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，反映非公有制经济人士在推动全市经济社会发展伟大实践中的典型人物和先进事迹。借助新闻媒体，注重树立典型，加强宣传报道，使学习教育活动开展的有声有色，形成良好的社会影响。
五、时间安排
第一阶段：宣传发动阶段（2008年1月至3月）
1、制定方案。市、县区工商联要把中国特色社会主义学习教育活动当作今年乃至今后一个时期的一项重要工作来抓，认真组织市工商联机关干部到县区工商联、基层商会、行业商会和企业开展学习调研活动，结合自身特点和实际情况，制订切实可行又有自身特色的学习教育活动实施方案，保证学习教育活动扎实有效的深入开展。
2、宣传动员。通过市、县区工商联常、执委会议和举办全市工商联机关干部培训班和非公有制经济代表人士学习联谊等活动，由会主要领导亲自进行动员，组织全市工商联机关干部和广大非公有制经济人士深入学习党的十七大、全国工商联十大以及市委十届五次全会等一系列重要会议精神，明确学习教育活动的重要意义、指导思想、目标任务和具体要求，着力营造浓厚的主题教育活动舆论氛围。
3、开设专栏。市总商会网站开设“中国特色社会主义学习教育活动专栏”，及时宣传交流学习教育活动的意见、进展、经验和成效，宣传“学习十七大、投身加快跨越”的非公有制企业先进典型等。各级工商联组织要及时报送学习教育的开展情况和好经验好做法，利用商会网站平台学习交流。
第二阶段：学习教育阶段（2008年3月至4月）
此阶段重点抓好学习教育活动的系统学习调研活动和非公有制经济代表人士的集中学习培训，并组织相应的学习讨论，深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求。
第三阶段：学习交流阶段（2008年4月至5月）
此阶段主要抓好下列重点活动，组织一次赴经济发达地区先进工商联学习考察活动；邀请市领导作一次形势报告会；组织一次社会主义优秀建设者先进事迹报告会；举办一次名家（学者）科学发展、和谐发展专题报告会；组织开展一次《劳动合同法》等政策法规的学习竞赛活动；开展一次企业文化建设的典型案例交流活动；组织一次我爱**摄影征文评比及颁奖活动；召开一次民营企业承担社会责任参与新农村建设经验交流会（市工商联各项活动安排见附表）。
第四阶段：总结提高阶段（2008年6月至8月）
组织代表人士企业发展项目观摩活动，召开**市思想政治工作会议暨中国特色社会主义主题教育活动总结交流会议，对学习教育活动进行全面的回顾和总结考评，肯定成绩，找出不足，对学习教育活动开展有创新、有特色、成绩显著的县区工商联予以表扬；对工作不到位，措施不得力的将督促其切实改进，全面提高。通过总结提高，建立中国特色社会主义学习教育活动长效机制，使中国特色社会主义主题教育活动在一个较长时期内持续开展。
六、具体要求
（一）提高认识、加强领导。开展中国特色社会主义学习教育活动，是我市工商联干部和广大非公有制经济代表人士适应新形势新要求，深入贯彻党的十七大和市委十届五次全会精神的一项重要举措，是凝心聚力、促进发展的重要载体。开展中国特色社会主义学习教育活动，是一项范围广、要求高的政治任务，各单位要高度重视，要充分发挥党组的领导核心作用，党组成员和领导班子、非公有制经济代表人士中的中共党员要积极参加学习教育活动，要在活动中起模范带头作用。市工商联成立学习教育活动领导小组，负责指导、检查和推动全市各级工商联组织学习教育活动的开展。要主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实抓紧抓实抓出成效。市工商联学习教育活动领导小组成员由市工商联领导班子成员组成，组长：张彩屏，副组长：郭家春，成员：穆凤华、李邦传。各级工商联组织都要加强对学习教育活动的组织领导，明确专人负责。
（二）明确责任、精心组织。根据省工商联对试点单位的要求，在实施试点单位要先行一步，快走一步，抓好示范引路，同时分层次逐步推进学习教育活动在全市工商联系统的全面展开。经研究决定将东海县工商联、海州区工商联、市总商会眼镜业商会作为市级学习教育活动试点单位。各县区工商联同时分别确定一个基层商会和一个行业商会作为试点单位。
市工商联学习教育活动领导小组成员实行联系点制度，加强与各县区工商联实行定期沟通联系与指导，具体安排是：张彩屏同志联系东海县工商联、连云区工商联，穆凤华同志联系灌云县工商联、开发区工商联，郭家春同志联系赣榆县工商联、海州区工商联，李邦传同志联系灌南县工商联、新浦区工商联。领导小组下设办公室，主要负责制定学习教育方案、组织学习教育活动、督促检查进展情况、组织宣传报道、总结经验材料等，办公室主任：周定平，副主任：张继武，成员：王兰、黄丽娟、王祥。信息调研部是主题教育活动的具体工作部门，各部室承担相应的具体活动，办公室负责检查督促和沟通协调工作。
各级工商联组织要制定具体的学习教育活动方案、落实工作措施。有明确的学习内容；以多形式活动为栽体，组织参加学习的人员覆盖面要到边到底，确保学习教育活动扎实有效、不走过场。试点单位的前三阶段的总结工作在6月20日前基本结束。
关 键 词：五四宪法，本土化，国际化
引言：“我们的宪法有我们的民族特色，但也带有国际性，是民族现象，也是国际现象的一种。”——毛泽东《关于中华人民共和国宪法草案》
五四宪法是新中国历史上的第一部正式宪法，尽管她颁布于五十年前并早已失去了法律效力，但五四宪法的精神永存。五四宪法所规定的国家性质、国家的根本政治制度、国家结构形式、国家机构、公民的基本权利义务等基本内容和结构基本上为以后的中国宪法所继承。可以这么说，五四宪法是新中国国家制度的奠基石。不仅如此，从立法的角度说，五四宪法的制定体现了“领导机关的意见和广大群众的意见相结合”、“本国经验和国际经验的结合”、“原则性和灵活性的结合”。这一制宪模式也对我国后来的制宪产生了很大的影响。
宪法是泊来的法律文化。自鸦片战争后，特别是甲午之战后，先进的中国人在探索救国救民的真蒂的时候，始终都把制定宪法、实施宪政放在突出的地位。戊戌变法，康梁倡导 “变法维新”的“变法”首先就是“立宪法，开议院，实行君主立宪”；孙中山先生在领导辛亥革命取得胜利之后，于1912年3月制定了中国历史上唯一一部资产阶级民主共和性质的宪法性文件——《中华民国临时约法》，希望用宪法巩固辛亥革命的胜利成果，建立他心目中的资产阶级民主共和国。Www.133229.CoM此后围绕着这部临时约法，资产阶级与封建势力展开反复较量，甚至进行了“护法战争”。尽管这部约法甚至没有真正实施过一天，但它在中国起到了宪政启蒙的作用，使得宪法的敌人也不得不打起宪法的旗号。于是在1949年之前的中国就有各种各样的伪宪，有代表性的主要有：袁世凯的《中华民国约法》（袁记约法）、曹锟的《中华民国宪法》（贿选宪法）、蒋介石的《训政时期约法》和《中华民国宪法》等。刘少奇同志说，从清朝、北洋军阀一直到蒋介石国民党所制造的都是伪宪。[①]所有这些真的、假的宪法性文件从立法体例到具体内容基本上都来自西方。[②]在革命战争年代，中国共产党人曾在土地革命战争时期打出过宪法旗号，1934年1月中华第二次全国苏维埃代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，尽管这部宪法大纲是中国历史是第一部真正的无产阶级革命性质的宪法文件，充分体现了人民性、革命性，是中国社会主义宪法的萌芽，但它只是一个大纲性的文件，且连基本用语都来自苏联，泊来的痕迹也很明显。真正从内容到立法技术都值得称道的是新中国第一部正式宪法——五四宪法，尽管它参考了苏联的1936年宪法及其他社会主义国家的宪法，但充分考虑了当时中国的国情和自己的经验，较好地体现了本土化。从某种意义来说，五四宪法是国际化与本土化相结合的典范。
一、国际化——借鉴苏联三六宪法其它国家宪法的经验
五四宪法充分借鉴了苏联三六宪法和其它国家宪法的经验。毛泽东同志说“我们的宪法是属于社会主义宪法类型的。我们是以自己的经验为主，也参考了苏联和各人民民主国家宪法中好的东西。”[③]在起草五四宪法的过程中，毛泽东同志于1954年1月15日给刘少奇和中央其他同志写信，要求：“各政治局委员及在京各中央委员从现在起即抽暇阅看下列各主要参考文件：（一）1936年苏联宪法及斯大林报告（有单行本）；（二）1918年苏俄宪法（见政府办公厅编宪法及选举法资料汇编一）；（三）罗马尼亚、波兰、德国、捷克等国宪法（见人民出版社《人民民主国家宪法汇编》，该书所辑各国宪法大同小异，罗、波取其较新、德、捷取其较详并有特异之点，其余有时间亦可多看）”。[④]中国共产党人在新中国成立前后十分注重对苏联1936年宪法的学习和研究。在笔者找到的1953年由五十年代出版社出版发行的苏联m.p.加列瓦著，梁达、石光等译的《苏联宪法教程》书后所附的1936年苏联宪法（根本法）中，就明确写明“据中共中央法律委员会校译本，新华书店1949年11月版”。这表明，至迟在1949年11月，已经有经中共中央法律委员会校译的权威的1936年苏联宪法的中译本公开出版发行，供学习和参考。比较五四宪法和苏联三六宪法，我们可以发现苏联三六宪法对五四宪法产生了重要影响，“例如1954年宪法的结构，就接近于苏联 1936年宪法的结构，关于总纲、国家机构和公民的基本权利和义务三章的某些条文，也参考了苏联和各人民民主国家的有关规定。”[⑤]本文拟从以下方面初探苏联三六宪法对五四宪法的影响。
（一）五四宪法社会主义方向
五四宪法是社会主义类型的宪法。中国革命胜利后，中国虽未马上进入社会主义社会，但新生的中华人民共和国是社会主义类型的国家。五四宪法明确规定我国当时处于过渡时期，过渡的方向只能是社会主义，是正在建设社会主义的国家。1954年6月14日，毛泽东同志在中央人民政府委员会第三十次会议上说：“我们这个宪法，是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。”[⑥]1954年6月22日《人民日报》社论《我国的宪法是属于社会主义类型的宪法》对此也有清楚的表述“人民民主国家是正在建设社会主义的国家，人民民主国家的宪法也具有同样的特色，也都是属于社会主义类型的宪法。我们的宪法草案的全部内容表明，这是为建设社会主义而奋斗的过渡时期的宪法，是保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会的宪法。我们的宪法草案充分表现了社会主义类型的特色，它和资产阶级国家的宪法是属于完全不同的类型。”[⑦]
毛泽东同志指出：“我们的总目标，是为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”。“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为了这个目的而写的。”[⑧]因此在五四宪法中到处都有体现社会主义方向的内容。如在五四宪法序言中载明：“中华人民共和国的人民民主制度，也就是新民主主义制度，保证我国能够通过和平的道路消灭剥削和贫困，建成繁荣幸福的社会主义社会。从中华人民共和国的成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。……这就为有计划地进行经济建设、、逐步过渡到社会主义社会准备必要的条件。”[⑨]在第一章“总纲”中明确规定“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会”。“国营经济是全民所有制的社会主义经济，是国民经济中的领导力量和国家实行社会主义改造的物质基础。国家保证优先发展国营经济”。“国家对资本主义工商业采取利用、限制和改造的政策，……逐步以全民所有制代替资本家所有制”。在第三章“公民的基本权利和义务”中规定“中华人民共和国的公有财产神圣不可侵犯。爱护和保卫公共财产是每一个公民的义务”。
走社会主义道路是中国历史发展的必然，刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中指出：“中国的出路是什么，是资本主义呢，还是社会主义？对于这一个问题，五年以来我国发生的巨大变化已经作了生动的解答。五年以来的生活充分证明，由目前复杂的经济结构的社会过渡到单一的社会主义社会的经济结构的社会，即由目前的新民主主义过渡到社会主义社会，是我们应当走的唯一正确的道路。”[⑩]早在新中国成立前的1949年6月30日，毛泽东同志在《论人民民主专政》一文中就指出：“西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级的共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，……资产阶级的共和国，外国有过，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。”[11]他明确提出要学习苏联，走社会主义道路：“他们已经建设起来了一个伟大的光辉灿烂的社会主义国家。苏联共产党就是我们最好的先生，我们必须向他们学习”。[12]
走社会主义道路与在宪法中体现这一必然并不是一回事。在当时，不仅苏联的社会主义道路给我们以有益的启示，苏联三六宪法的相关规定也为我们制定五四宪法提供了借鉴。加列瓦在论述苏联三六宪法的特点时指出：“斯大林宪法（指苏联三六宪法——作者注）则巩固对我国国内资本主义一切支柱及原则的消灭，巩固社会主义社会秩序的胜利。”“斯大林宪法则巩固对我国国内的剥削阶级的铲除，巩固友好阶级——工人和农民的存在，并巩固工人阶级的专政”。[13]苏联三六宪法第一条规定： “苏维埃社会主义共和国联盟是工农社会主义国家”。五四宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”。虽不是照抄照搬，也未明确将“社会主义”字样写入宪法，但由于毛泽东同志早就明确“人民共和国”的前景只能是“社会主义”；且“人民共和国”是“以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”，其领导阶级、联盟阶级与社会主义的苏联三六宪法表述的“工农”几乎完全一致，故借鉴成分明显。又如苏联三六宪法第五条规定：“苏联的社会主义所有制有两种形式：国家所有制（全民的财产）；合作社——集体农庄所有制（各个集体农庄的和各个合作社的财产）。”第七条规定：“集体农庄与合作社的公有企业及其牲畜和工具，集体农庄与合作社所生产的产品，集体农庄与合作社的公有建筑物，都是集体农庄与合作社的社会主义公有财产”。五四宪法第五条规定：“中华人民共和国的生产资料所有制现在主要有下列各种：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制”。第六条规定：“国营经济是全民所有制的社会主义经济”。第七条规定：“合作社经济是劳动群众集体所有制的社会主义经济，或者是劳动群众部分集体所有制的半社会主义经济”。五四宪法的规定虽充分考虑了我国当时的实际情况，但我们能清楚地看出苏联三六宪法的影响。
（二） 五四宪法关于国家机构的规定
五四宪法在我国国家机构的设立上与《共同纲领》的规定明显不同，这既与《共同纲领》的临时性有关，也与苏联三六宪法的影响有关。刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中谈到我国的政治制度时说：“人民代表大会制度所以能够成为我国适宜的政治制度，就是因为它能够便利人民行使自己的权力，能够便利人民群众经常经过这样的政治组织参加国家的管理，从而得以充分发挥人民群众的积极性和创造性”。刘少奇说，之所以确定人民代表大会制度，是“根据我国人民革命根据地政治建设的长期经验，并参照苏联和各人民民主国家的经验”。[14]早在1940年，毛泽东同志在他的《新民主主义论》中对人民代表大会制度制度作过精辟的论述。毛泽东同志认为：“没有合适的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级人民代表大会选举政府。……这种制度即是民主集中制。”[15]实际上，第二次国内革命战争时期在革命根据地建立的苏维埃政权，就是人民代表大会制度的政权，只是由于当时革命经验的不足，才连苏联人民代表大会的俄文称谓也一起照搬了过来。所以，人民代表大会制度对新中国既是新生事物又不是新生事物。正如1954年7月3日《人民日报》社论《我们的国家制度是人民代表大会制》一文所指出的那样，“人民代表大会制度，在我国人民的政治生活中并不是陌生的，它代表着我国长久的革命传统。当革命还只在局部地区取得胜利的时候，就曾经依据人民代表大会制度的原则，建立了革命的国家机关。在中华人民共和国成立时，由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权，选举了中央人民政府委员会，并付之以行使国家权力的职权。四年多来，又在全国范围内召开了地方各级的各界人民代表会议，并由各界人民代表会议逐步代行人民代表大会的职权。我国人民在这一方面已经积累了丰富的经验。” [16]所以按照人民代表大会制度建立人民共和国的国家机构，不仅天经地义，而且水到渠成。
在制定五四宪法时，苏联三六宪法有关国家制度的规定和设定这种国家制度的思想仍然产生了重大影响。五四宪法规定：全国人民代表大会是最高国家权力机关；全国人民代表大会是行使国家的唯一机关；全国人民代表大会的代表由省、自治区、直辖市、军队和华侨选出的代表组成；全国人民代表大会每届任期四年；全国人民代表大会组织其它中央机关、选举或决定国家其它中央机关的领导人；国务院对全国人民代表大会负责并报告工作，在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作；中华人民共和国最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院行使审判权；中华人民共和国最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律，行使检察权。这些规定，都有苏联三六宪法的影子，我们都可以从苏联三六宪法中找到相关的对应条款。如苏联三六宪法第30条规定：“苏联最高国家权力机关是苏联最高苏维埃”。第32条规定：“苏联的立法权只能由苏联最高苏维埃行使”。第36条规定：“苏联最高苏维埃每届任期四年”。第65条规定：“苏联部长会议对苏联最高苏维埃负责并报告工作，在苏联最高苏维埃闭会期间，对苏联最高苏维埃主席团负责并报告工作。”第102条规定：“苏联最高法院、加盟共和国最高法院和自治省法院、州法院、依照苏联最高苏维埃决议设立的苏联专门法院、人民法院，行使苏联审判权”。第113条规定“苏联总检察长对于所有的部和这些部所属的机关以及每一个公职人员和苏联公民是否严格遵守法律，行使最高检察权”。
斯大林及苏联法学家有关于苏维埃国家制度的思想对我们制定五四宪法产生的影响，是我国五四宪法设计人民代表大会制度的重要理论因素。如前文所述，毛泽东同志于1954 年1月15日给刘少奇和中央其他同志的信中不仅要求各政治局委员及在京各中央委员阅看1936年苏联宪法，还要求大家学习斯大林报告（指斯大林936年 11月25日在全苏苏维埃第八次非常代表大会上所作的《关于苏联宪法草案》的报告——作者注）。在《关于苏联宪法草案》的报告中斯大林坚持维护最高苏维埃的最高权力地位。他说：“必须铲除不由某一个机关而由许多机关立法的情形了。这种情况同法律的稳定性的原则相抵触。而我们现在比任何时候都需要法律的稳定性。立法权在苏联只应当由最高苏维埃一个机关来行使。”“在苏联不应当有和最高苏维埃同等地由全国人民选举而能同最高苏维埃对立的总统个人”。[17]加列瓦在解释苏联三六宪法的相关规定时说：“苏联最高政权机关，是国民直接选举的最高苏维埃，任期四年。苏联最高苏维埃是整个苏联国民意志的表现者。我们国内没有那种位置在苏联最高苏维埃以上的国家机关或者按照职权与它平等的机关。根据苏联宪法，苏联所享有的一切职权，由苏联最高苏维埃或它所组成的、并且在一切活动上均向它报告的各机关来行使”。[18]就是以现在的眼光来看，斯大林及苏联法学家有关最高苏维埃的最高性的论述是科学的，道出了“人民主权”学说的真谛，是符合基本法理的；有关“立法权在苏联只应当由最高苏维埃一个机关来行使”的观点，对我国混乱的多头立法的实际来说，更有现实意义。
（三） 五四宪法关于公民基本权利和义务的规定
五四宪法关于公民基本权利和义务的规定在理论和制度两方面深受苏联的影响。斯大林在论述苏联三六宪法有关公民基本权利和义务的特点时指出，苏联三六宪法不象资产阶级宪法那样，虽规定了公民的权利，但有很多的附带条件和限制，将权利实际化为乌有。“苏联新宪法草案的特点，就在于它完全没有这类附带条件和限制。它根本不分什么积极公民和消极公民，认为所有的公民都是积极的。它不承认男性和女性，‘定居者’和‘暂居者’、有产者和无产者、受过教育者和未受教育者有权利上的差别，认为所有的公民都有平等的权利。”“新宪法草案的特点，就在于它不限于规定公民的形式权利，而把重点放在保障这些权利的问题上，放在实现这些权利的设施的问题上。”[19]斯大林强调要用立法手续保障权利平等、保证劳动权，保证言论、集会、出版自由。加列瓦认为，“所谓苏联公民的基本权利，就其内容来看，乃是这样最重要而种类繁多的权利，即这种权利整个行使时，能让公民积极参加本国的政治、经济、社会及文化的生活。苏维埃公民的这种权利，就是：劳动权；休息权；年老、患病及丧失劳动能力时的物质保证权；受教育权；不分性别、种族及民族的平等权；信仰、言论出版的自由；集会及结社、游行及示威的自由；参加各种社会团体权；身体不可侵犯；住宅不可侵犯；通信秘密。所有这一切权利，均经苏联宪法和盟员共和国及苏维埃自治共和国宪法给苏联公民规定了，并由这些宪法加以全面的保证。”[20]在规定基本权利的同时规定基本义务，并从理论上要求基本权利与基本义务的一致。这一理念，一直影响到我国现行宪法的制定和我国法学的基本理论。加列瓦认为：“苏联公民当然不仅有权利，而且还有义务。苏联宪法就在载明公民基本权利的那一章内指明了苏维埃全体公民的基本义务。因此，也强调基本权利与基本义务的不可分关系。在苏联不可能有仅负义务而不享有权利的公民，也不可能有仅享权利而不负任何义务的公民。苏维埃全体公民都享有同等的基本权利，而对于自己的社会主义国家，对于整个社会的同等基本义务也有全体公民来负担。”[21]在制定五四宪法时我们实际上接受了苏联有关公民的基本权利和义务理论。刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中指出：“在我们国家，人民的权利和义务是完全一致的。任何人不会只尽义务，不享受权利；任何人也不能只享受权利，不尽义务。”[22]在1954年7月6日《人民日报》的社论《我国公民的权利和义务》中也表达了和斯大林及苏联法学家同样的看法。社论指出：“我国的人民真正享有言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由，对于任何国家机关工作人员的任何违法失职行为，有向各级国家机关提出书面或口头控诉的权利，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，人身自由和住宅不受侵犯，等等。”“我们宪法草案所规定的公民的各种民主权利，都是全体人民能够享受的，不象资本主义国家那样只有剥削阶级才能实际享受他们所谓的民主权利。这里表现出我国公民权利的真正平等性、普遍性和真实性”。[23]
正是由于理论上的接受，所以五四宪法和苏联三六宪法在关于公民基本权利和义务的规定上有许多类似之处，只是五四宪法比苏联三六宪法的条文要简洁合理许多。
（四） 五四宪法的结构
正如吴家麟教授所指出的那样，苏联三六宪法在条文结构上对我国五四宪法产生了重大的影响。与宪法的内容相比，宪法的条文组合属宪法的结构，宪法典属宪法的形式。从哲学的角度说，内容是事物内在诸要素的总和；结构是事物系统的诸要素之间的构成关系，它具有稳定性、有序性和形式特征。尽管具有形式特征，但并不要求必须把它归于形式，因为构成事物的成分在排列次序即结构组合上有所不同，事物的性质也就会可能不一样；形式是事物存在的表现方式，形式指的就是事物存在的形状样式。它不是事物内容和表现方式，而是事物存在的表现方式，即包括内容、结构在内的事物实体的表现方式。内容是事物存在的基础，形式是事物存在的方式，结构是事物存在的中介。内容是丰富的，结构是复杂的，形式是多样的。内容决定形式，结构也决定形式，并且更为重要。我们要根据事物的内容，去寻找与之相适应的结构和形式，特别是最佳结构和最佳形式。形式反作用于内容，结构也反作用于内容，并且更为重要。我们要依据事物的形式，来寻找与之相适应的内容和结构，特别是最佳的内容和最佳结构。在严格的意义上说，内容决定形式，是内容通过结构来决定形式，形式反作用内容是形式通过结构去反作用内容。[24]
从形式上说，新中国制定的第一部正式宪法应采用法典的形式似乎不是问题，因为自从美国人1787年制定出世界上第一部成文宪法之后，制定宪法的国家都采取法典化的形式。而宪法的结构则五花八门，制定五四宪法时在条文结构上也是参照苏联三六宪法和其它人民民主国家的宪法。具体地说，主要表现在四个方面：
第一，在宪法的篇章结构上，五四宪法采用苏联三六宪法的篇章结构，在章下分条，条下不分节。我国现行宪法仍采用这样的篇章结构。苏联三六宪法为13章146条，我国五四宪法为4章106条。
第二，相关内容排列次序相近。苏联三六宪法将最基本的国家制度、社会制度及相关原则列为第一章，称为“社会结构”；我国五四宪法也将相关内容放在第一章，称为“总纲”。
第三，苏联三六宪法将有关国家机构的内容放在公民的基本权利与义务之前，这既反映了某种国家主义倾向，也反映历经艰难困苦建立和巩固的苏维埃国家和人民珍视自己的国家；我国的五四宪法和随后的七五、七八宪法均照此次序，1982年在制定现行宪法时才将两者颠倒。
第四，将国旗、国徽、首都写入宪法，作为最后一章。国旗、国徽、首都均属国家标志。各国宪法在国家标志的入宪问题上五花八门，有的完全不写，有的全部都写，有的只写一到两项。但象苏联宪法那样只写国徽、国旗、首都的并不多见。[25]我国五四宪法在第四章写入了完全一致的内容，只是将国旗放在国徽的前面，成为“国旗、国徽、首都”，这一状况一直持续到2004年。2004年十届全国代表大会第二次会议以宪法修正案的形式将“国歌”写入宪法，使的我国宪法所规定的国家标志完整、合理。
综合以上，苏联三六宪法从内容、结构诸多方面对我国的五四宪法产生影响，但与原东欧社会主义国家宪法不一样，五四宪法不是苏联三六宪法的翻版。五十年以后看五四宪法，尽管能发现不少问题，但有一点可以肯定，那就是：五四宪法是中国人制定的中国宪法。
二、本土化——中国革命和宪政经验的历史总结
五四宪法是新中国第一部正式宪法，举世瞩目，新中国的领导人也高度重视。毛泽东同志亲自主持宪法的起草工作。他认为五四宪法是一部好的宪法，“主要有两条：一条是总结了经验，一条是结合了原则性和灵活性”。[26]这里的原则是什么？就是社会主义原则。说句不客气的话，在很大程度上就是苏联三六宪法描绘的“社会主义”。灵活性是相对于原则性而言的，这里的灵活就是考虑中国的经验、中国的实际，也就是五四宪法的本土化。刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中明确指出中华人民共和国宪法草案是历史经验的总结，“我们制定宪法是以事实作根据的。我们所根据的事实是什么呢？这就是我国人民已经在反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的长期斗争中取得彻底胜利的事实，就是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家已经巩固地建立起来的事实，就是我国已经建立起社会主义经济的强有力的领导地位、开始有系统地进行社会主义改造、正在一步一步地过渡到社会主义社会去的事实。”“我们提出的宪法草案，是中国人民一百多年以来英勇斗争的历史经验的总结，也是中国近代关于宪法问题和宪政运动的历史经验的总结。”“当然，我们的宪法草案又是中华人民共和国成立以来新的历史经验的总结”。[27]
（一）五四宪法有关国家性质的规定
五四宪法规定我国的国家性质是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”。这与苏联三六宪法表述的“工农社会主义国家”有明显的不同。
第一，这反映两国处于不同的历史时期。正如加列瓦所指出的那样，1918年的苏俄宪法是“党领导下的群众对于建立新国家精诚努力的总结”；1924年的苏联宪法是建立苏联的宪法；1936年的苏联宪法“是胜利的社会主义宪法”。[28]而我国社会还处于从新民主主义社会向社会主义社会的过渡时期。在这一阶段，国家要实行过渡时期总路线，五四宪法在序言中界定：“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”第四条规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会”。为了贯彻第四条规定的方针，五四宪法在总纲的其他一些条文中又作了许多规定。用刘少奇的话说就是“这些规定既表明了建设社会主义社会这样一个总目标，也表明了建设社会主义社会的具体步骤。”[29]从后来的实践看，国家实行“社会主义工业化”这一过渡时期的任务并未完成。从这一意义上说，1978年以后国家进行的现代化建设实际上仍然是在完成过渡时期的总任务，只是社会发展到20世纪80年代以后，“社会主义工业化”又有了全新的内涵，实际上就是现代化。所以邓小平同志在改革开放后提出的我国社会处于社会主义初级阶段的论断是正确的。在社会主义改造方面，通过对农业、手工业的合作化，对资本主义工商业的和平赎买完成了社会主义改造。总的来说，通过社会主义改造，使五四宪法的相关规定得以在社会生活中实现，在我国建立了社会主义公有制的经济基础，应充分肯定。但现在看来，过急、过激的社会主义改造，人为地提高了生产关系，使之在许多方面超越了生产力发展的水平，造成了对生产力的破坏。在有些方面，不是社会主义改造，是打着社会主义改造的旗号搞封建的极端平均主义。
第二，反映两国的阶级结构不同，尤其是统治阶级内部各阶级的组成情况不同。在苏联，不仅从阶级上，而且从肉体上消灭资本家、富农等剥削阶级。在1936年宪法制定的时候，苏联社会只有工农阶级。苏联三六宪法第9条虽承认“小规模的私有经济”，但仅限于农民，而且“以自力经营不剥削他人劳动为限”。[30]这实际上就是个体农民。而我国社会在当时则明显不同于苏联社会。在过渡时期，我国社会“人民”的范围广泛，不仅有工人阶级、农民阶级，还有小资产阶级和民族资产阶级。 “在劳动人民中，除工人农民外，我国还有为数不少的城市和乡村的个体手工业者和其他非农业的个体劳动者，他们是依靠劳动过活的，或者主要是通过劳动过活的。……团结这些劳动人民，是属于工农联盟的范畴之内的。”[31]五四宪法在序言中指出：“今后在动员和团结全国人民完成过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”这就表明，在过渡时期，工人阶级领导的包括各民主阶级、各民主党派、各人民团体的统一战线仍然具有重要作用。“这是以工农联盟为基础而又较工农联盟更为广泛的联盟，即劳动人民同可以合作的非劳动人民之间的一种联盟”。“我国在过渡时期还有民族资产阶级。……工人阶级和民族资产阶级之间就不但有斗争，还曾经有过并且现在还存在着联盟关系。……在过渡时期，民族资产阶级在政治上也有一定的地位。” [32]
第一，在宪法的篇章结构上，五四宪法采用苏联三六宪法的篇章结构，在章下分条，条下不分节。我国现行宪法仍采用这样的篇章结构。苏联三六宪法为13章146条，我国五四宪法为4章106条。
第二，相关内容排列次序相近。苏联三六宪法将最基本的国家制度、社会制度及相关原则列为第一章，称为“社会结构”；我国五四宪法也将相关内容放在第一章，称为“总纲”。
第三，苏联三六宪法将有关国家机构的内容放在公民的基本权利与义务之前，这既反映了某种国家主义倾向，也反映历经艰难困苦建立和巩固的苏维埃国家和人民珍视自己的国家；我国的五四宪法和随后的七五、七八宪法均照此次序，1982年在制定现行宪法时才将两者颠倒。
第四，将国旗、国徽、首都写入宪法，作为最后一章。国旗、国徽、首都均属国家标志。各国宪法在国家标志的入宪问题上五花八门，有的完全不写，有的全部都写，有的只写一到两项。但象苏联宪法那样只写国徽、国旗、首都的并不多见。[25]我国五四宪法在第四章写入了完全一致的内容，只是将国旗放在国徽的前面，成为“国旗、国徽、首都”，这一状况一直持续到2004年。2004年十届全国代表大会第二次会议以宪法修正案的形式将“国歌”写入宪法，使的我国宪法所规定的国家标志完整、合理。
综合以上，苏联三六宪法从内容、结构诸多方面对我国的五四宪法产生影响，但与原东欧社会主义国家宪法不一样，五四宪法不是苏联三六宪法的翻版。五十年以后看五四宪法，尽管能发现不少问题，但有一点可以肯定，那就是：五四宪法是中国人制定的中国宪法。
二、本土化——中国革命和宪政经验的历史总结
五四宪法是新中国第一部正式宪法，举世瞩目，新中国的领导人也高度重视。毛泽东同志亲自主持宪法的起草工作。他认为五四宪法是一部好的宪法，“主要有两条：一条是总结了经验，一条是结合了原则性和灵活性”。[26]这里的原则是什么？就是社会主义原则。说句不客气的话，在很大程度上就是苏联三六宪法描绘的“社会主义”。灵活性是相对于原则性而言的，这里的灵活就是考虑中国的经验、中国的实际，也就是五四宪法的本土化。刘少奇在《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中明确指出中华人民共和国宪法草案是历史经验的总结，“我们制定宪法是以事实作根据的。我们所根据的事实是什么呢？这就是我国人民已经在反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的长期斗争中取得彻底胜利的事实，就是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家已经巩固地建立起来的事实，就是我国已经建立起社会主义经济的强有力的领导地位、开始有系统地进行社会主义改造、正在一步一步地过渡到社会主义社会去的事实。”“我们提出的宪法草案，是中国人民一百多年以来英勇斗争的历史经验的总结，也是中国近代关于宪法问题和宪政运动的历史经验的总结。”“当然，我们的宪法草案又是中华人民共和国成立以来新的历史经验的总结”。[27]
（一）五四宪法有关国家性质的规定
五四宪法规定我国的国家性质是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”。这与苏联三六宪法表述的“工农社会主义国家”有明显的不同。
第一，这反映两国处于不同的历史时期。正如加列瓦所指出的那样，1918年的苏俄宪法是“党领导下的群众对于建立新国家精诚努力的总结”；1924年的苏联宪法是建立苏联的宪法；1936年的苏联宪法“是胜利的社会主义宪法”。[28]而我国社会还处于从新民主主义社会向社会主义社会的过渡时期。在这一阶段，国家要实行过渡时期总路线，五四宪法在序言中界定：“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”第四条规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会”。为了贯彻第四条规定的方针，五四宪法在总纲的其他一些条文中又作了许多规定。用刘少奇的话说就是“这些规定既表明了建设社会主义社会这样一个总目标，也表明了建设社会主义社会的具体步骤。”[29]从后来的实践看，国家实行“社会主义工业化”这一过渡时期的任务并未完成。从这一意义上说，1978年以后国家进行的现代化建设实际上仍然是在完成过渡时期的总任务，只是社会发展到20世纪80年代以后，“社会主义工业化”又有了全新的内涵，实际上就是现代化。所以邓小平同志在改革开放后提出的我国社会处于社会主义初级阶段的论断是正确的。在社会主义改造方面，通过对农业、手工业的合作化，对资本主义工商业的和平赎买完成了社会主义改造。总的来说，通过社会主义改造，使五四宪法的相关规定得以在社会生活中实现，在我国建立了社会主义公有制的经济基础，应充分肯定。但现在看来，过急、过激的社会主义改造，人为地提高了生产关系，使之在许多方面超越了生产力发展的水平，造成了对生产力的破坏。在有些方面，不是社会主义改造，是打着社会主义改造的旗号搞封建的极端平均主义。
第二，反映两国的阶级结构不同，尤其是统治阶级内部各阶级的组成情况不同。在苏联，不仅从阶级上，而且从肉体上消灭资本家、富农等剥削阶级。在1936年宪法制定的时候，苏联社会只有工农阶级。苏联三六宪法第9条虽承认“小规模的私有经济”，但仅限于农民，而且“以自力经营不剥削他人劳动为限”。[30]这实际上就是个体农民。而我国社会在当时则明显不同于苏联社会。在过渡时期，我国社会“人民”的范围广泛，不仅有工人阶级、农民阶级，还有小资产阶级和民族资产阶级。 “在劳动人民中，除工人农民外，我国还有为数不少的城市和乡村的个体手工业者和其他非农业的个体劳动者，他们是依靠劳动过活的，或者主要是通过劳动过活的。……团结这些劳动人民，是属于工农联盟的范畴之内的。”[31]五四宪法在序言中指出：“今后在动员和团结全国人民完成过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”这就表明，在过渡时期，工人阶级领导的包括各民主阶级、各民主党派、各人民团体的统一战线仍然具有重要作用。“这是以工农联盟为基础而又较工农联盟更为广泛的联盟，即劳动人民同可以合作的非劳动人民之间的一种联盟”。“我国在过渡时期还有民族资产阶级。……工人阶级和民族资产阶级之间就不但有斗争，还曾经有过并且现在还存在着联盟关系。……在过渡时期，民族资产阶级在政治上也有一定的地位。” [32]
五四宪法能在当时我国国家性质的规定上明确“人民民主国家”，这反映了制宪者尊重历史、尊重事实的理论勇气和中国共产党人对中国社会阶级状况的深刻把握。
（二）五四宪法关于经济制度的规定
一般地说，宪法规定的经济制度主要有三方面的内容，一是所有制形式；二是分配方式；三是经济体制。在这三方面，五四宪法都作出了与苏联三六宪法不同的规定。在所有制形式上，三六宪法规定苏联只有国家所有制和合作社——集体农庄所有制两种所有制形式；在分配方式上，三六宪法规定在苏联实行“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则；在经济体制上，三六宪法规定在苏联实行计划经济。五四宪法根据我国处于过渡时期的现实，在强调国家保证优先发展国营经济的同时，承认我国四种所有制并存：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。同时提出要逐步以全民所有制代替资本家所有制；在分配方式上，五四宪法没有作出明确规定，但肯定了四种所有制并存，实际上也就确认了“按劳分配”与“按生产要素分配”并存；在经济体制上，五四宪法提出“国家用经济计划指导国民经济的发展和改造”。五四宪法关于经济制度的规定，既反映了当时中国生产力发展的实际水平，又体现了社会主义方向。
（三）五四宪法关于政权组织形式和国家结构式的规定
五四宪法在政权组织形式方面的规定与三六宪法相关规定的不同主要体现在两个方面：
一是中国的全国人民代表大会实行一院制，而苏联三六宪法则在第33条规定“苏联最高苏维埃由联盟苏维埃和民族苏维埃两院组成”。斯大林在论述苏联为什么要采取两院制时说：“如果苏联是一个单一民族国家，那么一院制会比两院制好。但苏联不是单民族的国家。大家知道，苏联是多民族的国家。我们有一个不分民族而代表苏联一切劳动者共同利益的最高机关，这就是联盟院。可是，苏联各民族除了共同利益以外，还有与民族特点有关的各自特有的特别利益。可以忽视这些特别利益吗？不可以。是不是需要一个正式反映这些特别利益的专门最高机关呢？绝对需要。无疑，没有这样一个机关，就无法管理苏联这样一个多民族的国家。这样的机关就是第二院，即苏联民族院。”[33]我国也是多民族国家，我国为什么不实行两院制？从历史文化传统来说，中华大地上的各民族一直就生活在一个统一的中央集权国家，“中国人”是中华大地上的每一个民族的自我认同。而苏联的历史到1936年宪法制定时才十几年；从法理上说：“一般认为两院制是历史的产物，是两种势力集团分享立法权的表现。法国资产阶级比较彻底，1791年宪法实行一院制。近年来西方国家的趋势是从两院制蜕变为一院制，1979年瑞典王国由两院制改为一院制即是一例。那么，这种由两院制改为一院制的根据何在呢？一些国家采两院制，除了特殊利益占优势外，从理论上说，两院制并无任何科学根据。正如斐那（benham）所说，假定两院的意见相同，那么第二院是多余的累赘；假定两院的意见不同，那么第二院是渊藪。……鉴于以上种种考虑，除联邦制国家外，各国议会就有两院制改为一院制的趋势，一些小国和新独立的国家大多采一院制。”[34]
二是中国的最高权力机关的执行机关——最高国家行政机关称国务院，而不是苏联三六宪法所称的“部长会议”。中国从北洋军阀统治时期起，就将中央政府称作国务院，所以将国家的最高行政机关称国务院便于老百姓接受。
在国家结构形式上，苏联三六宪法规定苏联采取联邦制，我国五四宪法规定国家采取单一制，在处理国内民族关系上，我们辅之以民族区域自治。苏联三六宪法和我国五四宪法的相关规定，为两国后来的宪法所承继，从20世纪80年代以后的情况看，多民族国家采取联邦制不见得是一个好的选择，捷克和斯洛伐克的分家，苏联的解体和南斯拉夫内战均说明了这一点。而我国采取的单一制辅之以民族区域自治在解决国内民族问题上是成功的；单一制对巩固国家的统一起的作用也是积极的。
三、国际化与本土化结合的原因[35]
五四宪法作为新中国第一部正式宪法，在充分参考苏联三六宪法和各其它人民民主宪法的基础上，反映了中国的实际和中国的制宪经验和革命经验，实现了本土化与国际化的有机统一。究其原因，最主要有二：
（一）中国革命是世界社会主义革命的一部分
五四宪法的国际化，主要表现为将苏联及东欧人民民主国家的“社会主义”制度移植到我国，成为我国国家和社会制度的过程。法律移植是法律文明交往与传播形式中的一种特殊情形。据说，法律移植是一种十分古老的现象，早在公元前十七世纪前后一些古老的法典中就似乎存在了。法律移植的过程是主动的过程，是主权国家的自觉行为。无论法律移植的远古形式如何以及它后来是怎样发展演变的，这一特殊的法律文明交流与传播形式的本质性意义就在于它是一个国家或地区主动地、有选择地自愿采纳和接受其他国家或地区法律的过程。很显然，法律移值同主体一定的有意志有目的的活动是密切联系在一起的。它表明，一定社会的主体根据对本国或本地区社会生活条件及其需要的认识，主动自觉地选择外域国家或地区的法律或某些制度，直接或间接地移入本国相应的法律的创设过程之中，使之成为本国法律的有机组成部分。[36]五四宪法在制定过程中对苏联三六宪法和各其它人民民主宪法的学习与借鉴，就表现为这样一个过程。
中国对外国宪法的移植不是起自五四宪法。1840年以后，先进的中国人不断地向西方寻求救国救民的真理，包括学习和借鉴西方的宪政和法律。但如前文所述，旧中国在这方面是完全失败的。那么为什么五四宪法对苏联三六宪法和各其它人民民主宪法的移植是相对成功的呢？最主要的原因是旧民主主义革命失败后，中国共产党领导的新民主主义革命已经是世界无产阶级革命的一部分。早在1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中就指出：“这种‘世界革命’，已不是旧的世界革命，旧的资产阶级世界革命早已完结了；而是新的世界革命。同样，这种‘一部分’，已经不是旧的资产阶级革命的一部分，而是新的社会主义革命的一部分。”[37]新民主主义革命胜利以后建立的人民共和国是社会主义类型的国家。苏联著名法学家法尔别洛夫在《人民民主国国家法》一书中指出：“人民共和国是新兴的社会主义类型的国家”。[38]在“新的世界革命”过程中，按共同的指导思想指导革命；革命胜利后，都在建设或追求社会主义方向。这就为中国五四宪法移植苏联三六宪法和各其它人民民主宪法的有关社会主义原则和制度提供了基础和条件。
法律发展国际化趋势的最深厚的价值底蕴在于：确信法律能够提供可靠的手段来保障每个公民自由合法地享用属于自己的权利，而免受任何其他人专横意志的摆布。[39]苏联人民在制定三六宪法的时候，确信社会主义是摆脱剥削和奴役的唯一正确的选择。我国人民在制定五四宪法的时候仍然沉浸在推翻三大敌人和抗美援朝胜利的喜悦中，中国人民确信，一部向社会主义方向迈进的宪法能够使他们永远翻身做主人。正是由于这样共同的信念，使得五四宪法较好地实现了国际化。
（二）五四宪法是中国国情和中国革命与制宪经验的总结
法律发展的共性决不是对法律发展个性的排拒，法律的国际化并不排拒它的本土化，只强调法律的国际化而排拒法律的本土化，法律就会丧失其生命力。许多东欧国家的宪法几乎照抄照搬苏联宪法，不考虑本国的实际，毫无个性，结果也毫无生命力可言就是例证。法律的本土化来源于法律赖以存在的社会结构和社会经济基础的特殊性。一切法律进化与发展过程，只有理解了与之相适应的社会生活条件和社会结构之特点，并且从中被引伸出来的时候，才能理解其底蕴。那些不依赖于个人的意志的社会生活条件和社会结构形式，乃是法律发展的现实基础。这些现实的社会条件与社会结构形式，并不是法律现象所能创造出来的，恰恰相反，它本身正是法律发展的根源和基础。而不同的法律体系是以不同的社会结构形式为前提和基础的。[40]宪法作为法律体系中最重要的法律之一，当然概莫能外。
五四宪法的本土化，主要是指五四宪法在总结中国革命与制宪经验的基础上，反映中国社会的实际。从中国制宪史来说，从《钦定宪法大纲》到南京国民政府的《中华民国宪法》，无一不是骗人的东西，甚至中国第一部正式宪法，1923年的《中华民国宪法》居然是贿选的副产品，是花钱买来的，这真是莫大的讽刺；民国元年的《中华民国临时约法》也只是中国资产阶级善良愿望的一种反映而已，没有也不可能得到实施。中国共产党人在领导新民主主义革命的过程中，在革命根据地制定了一些宪法性文件，这些宪法性文件一般体现着共产党的路线方针、政策和`纲领，它们是世界宪政史上的特例，属于社会主义性质的宪法性文件。中国共产党人通过这些宪法性文件的制定，获得了宝贵的制宪经验，了解了怎样使社会主义宪政文化与革命根据地的实际情况结合在一起，为五四宪法的本土化创造了认识基础。
制定五四宪法时与苏联制定三六宪法的条件十分的不同，如在阶级形态上，苏联已经消灭了剥削阶级；在所有制形态上，几乎完全实现了公有；苏联的工业化水平远远高于中国；在民族关系上，苏联的民族问题比中国还要复杂。这些因素，决定了五四宪法在国家的社会发展阶段、阶级关系、所有制形态、政权组织形式和国家结构形式等方面作出与苏联三六宪法不同的规定。这些不同的规定，反映中国共产党的成熟，也是五四宪法本土化的表现。
五四宪法自颁布至今已过去五十多年了。尽管这部宪法颁布后，中国经历了长时间的政治运动，法律虚无主义盛行，五四宪法也没能得到有效实施。但不能因此把五四宪法当成纯粹的“纸上宪法”，五四宪法对以后的中国社会产生了巨大的影响。五四宪法所设计的国家制度，在中共十一届三中全会以后不仅得到完全的实现，而且得到了进一步的发展和完善；五四宪法对八二宪法的制定产生了很大的影响，是八二宪法的蓝本；五四宪法的领导机关意见和群众意见相结合、原则性和灵活性相结合、本国经验与外国经验相结合的制宪方法，对于我们今天制定、完善宪法和法律有着重要意义。其中“本国经验与外国经验相结合”的过程，就是法律本土化与国际化结合的过程。我们今天研究五四宪法的“本土化与国际化”问题，主要是因为它可以为我们实现法制现代化提供有益的借鉴。
注释：
[①] 《刘少奇选集》（下卷），人民出版社1985年版，第138页。
[②] 民国35年的蒋记《中华民国宪法》可能有一些例外：其一，它将国家权力分为“五权”；其二，蒋称“五权宪法”思想来自孙中山先生的《建国方略》、《五权宪法》和《三民主义》，但孙中山先生强调的“五权宪法”是“五种治权并立”的民主“治权”体制，“五权宪法”的五权分立吸收了英美等国三权分立制约与平衡的长处，发展了中国传统治国经验的选官制度——考试和御史制度——监察，目的在于避免西方宪法制度中考试和弹劾制度不独立的弱点。从而使资产阶级政制趋于完备，五权相对独立，又互相制约，保证政府效能的发挥。而南京国民政府的《中华民国宪法》则确立的是一种五院对总统负责，总统实际对任何人都不负责任的独裁政体。就是这样一部宪法，实际上也没有得到过一天实施。
[③] 《毛泽东文选》，第六卷，人民出版社1999年版，第326页。
[④] 《毛泽东文选》，第六卷，第320—321页。
[⑤] 吴家麟主编《宪法学》，群众出版社1987年版，第97页。
[⑥] 《毛泽东文选》，第六卷，第329页。
[⑦] 《中华人民共和国国家与法的基础参考资料》（第二编），东北师范大学教务处教材科1956年版，第280页。
[⑧] 《毛泽东文选》，第六卷，第329—330页。
[⑨] 本文所引用我国1954宪法的条文均来自《宪法资料选编》（第一辑），北京大学出版社1982年版；本文所引用苏联1936宪法的条文均来自《世界宪法全书》，青岛出版社1997年版。下引不再注明。
[⑩] 《刘少奇选集》（下卷），第142页。
[11] 《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社1960年版，第1408页。
[12] 《毛泽东选集》（第四卷），第1418页。
[13] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，五十年代出版社1953年版，第62页。
[14] 《刘少奇选集》（下卷），第156页。
[15] 《毛泽东选集》（第二卷），人民出版社1966年版，第637—638页。
——毛泽东同志在此处所谈的“民主集中制”即是指人民通过人民代表大会行使民主权力的方式，实际上将“民主集中制”与“民主”在国家制度层面上划了等号。笔者认为，这是毛泽东同志对“民主集中制”的最准确、最科学的解释。解放后毛泽东同志将民主集中制泛化为一种工作方法，值得研究。——参见拙文《论民主集中制原则的宪法地位》，《法制与社会发展》，2003.6.
[16] 《中华人民共和国国家与法的基础参考资料》（第二编），第361页。
[17]《 斯大林文选》（上），人民出版社1958年版，第107、108页。
[18] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，第160—161页。
[19] 《 斯大林文选》（上），第93页。
——为了研究问题的方便，为了不冲淡主题，在涉及到斯大林关于宪法问题的论述时，我们只引用他的言论，不研究他的行为，不对他作全面的评价。
[20] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，第195页。
[21] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，第229页。
[22]《刘少奇选集》（下卷），第162页。
[23] 《中华人民共和国国家与法的基础参考资料》（第二编），第743、744页。
[24] 参见 坚毅《内容、结构、形式——关于唯物辩证法立体化范畴》，《求实》，2000年第2期。
[25] 1918年苏俄宪法只写国徽、国旗，1924年苏联宪法和1936年苏联宪法只写国徽、国旗、首都。
[26] 《毛泽东文选》，第六卷，第325页。
[27] 《刘少奇选集》（下卷），第133、133—134、139页。
[28] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，第55、59、61页。
[29] 《刘少奇选集》（下卷），第149页。
[30] [苏联]m.p.加列瓦著，梁达、石光等译《苏联宪法教程》，第76页。
[31] 《刘少奇选集》（下卷），第146页。
[32] 《刘少奇选集》（下卷），第147—148页。
[33] 《 斯大林文选》（上），第106—107页。
[34] 龚祥瑞著《比较宪法与比较行政法》，法律出版社1985年版，第219—221页。
[35] 2004年10月在南京师范大学举行的中国法学会宪法学研究会2004年年会上，有学者提出问题：为什么五四宪法以苏联三六宪法为参照，而不是1946年的《中华民国宪法》或欧美宪法？我觉得，下述两个原因就是答案。
[36] 参见 公丕祥《国际化与本土化：法制现代化的时代挑战》，《法学研究》，1997年第1期。
[37] 《毛泽东选集》（第二卷），第629—630页。
[38] [苏联]法尔别洛夫著，党凤德、邱则午、傅昌文译《人民民主国国家法》，上海新华书店1951年版，第13页。
在这校社联换届之际，为什么我要再一次的选择这个组织，因为我深爱着它，为什么我要继续在为社联明日的辉煌在奋斗一年，因为我的感情寄宿在里面了。据我的感觉社联的发展这正是由一种感情的凝聚力所推动的，这种感情的力量是伟大的，实话讲，社联带给我的最大的触动，也正是有感情在里面，有这么多的兄弟姐妹、一家人的感情在里面慢慢升华。，给人一种温馨的感觉，让我的工作充满了激情。
再者，这也是给我们锻炼的地方，也是值得我们骄傲的地方。这里教会了我做一个合格的领导应该具有的素质。也许我在众多的竞选者中并不是最优秀的，但我认为我是最自信的。因此我在这里陈鄙陋之言见笑于方家了。
如果我当选网络部部长我会这样做：
1．坚持团结合作的理念，将团结二字放在首位，首先从本部人员的团结做起，正确处理好与副部长和部员之间的关系，让他们能够在一个团结和睦的氛围中工作。我想在这样的环境中工作一定会使工作取得事半功倍的效果。其次，我将会紧密的团结在理事会的领导下，协调好与其他部门的关系，加强与其他部门的交流与合作，如社联举办的活动及图片资料，网络部都要在第一时间得到，这需要各部门配合将资料给网络部，以便网络部及时更新在网页上。同时在必要的时候帮助宣传部和秘书部做好海报宣传工作以及资料的汇总工作。
2．对于部门的建设方面，我认为应从部员抓起，毕竟一个部门乃至一个组织的发展靠的还是这些新鲜的血液，因此部员的培养就相当重要，我会定期组织部员们学习，将自己所学会的和已经掌握的所有软件知识和技能都传授给他们，让他们能够尽快的投入到社联的工作来，化劳动力为生产力，以便更好的推进社联工作的开展。
3．在网络宣传方面：对于学校的网页宣传。我上任后我会首先更新网站，接着就是升级网站，由于社联的网站版本过于陈旧，致使样式单一，从而导致没有什么吸引力，因此我会更改其版面风格使其更适合学生适合社联。除此之外，我还会从新建立一个崭新的网络宣传平台，这是一个不同于一般的网络平台，可以用网络日志和百度空间等一些形式来表现，它不在是单向的，而是双向互动的，里面包括对社联、社团的介绍宣传；社联、社团的活动内容的及时；社联、社团的规章制度；个人小角落；论坛以及商家合作等等内容。尤其以论坛为主加强同学的交流与合作，广泛的听取学生们的心声，以便更好的改正社联工作中的不足，让更多的人员参与进来，并让这些人员感觉到我是校社联举办活动中的一份子，我为这些活动出过一份力，自觉主动的参与到社联的活动中来，更好的了解了社联认识了社联，从而进一步的树立并确立社联在同学们中的良好形象。
4．对于资料的整理与汇编：我将申请并建立一个网络资源库，将社联的一些常用资料以及活动之后的资料，按一定的分类汇总进去，并保证其时效性，这样就可以避免要用资料却找不到人要的现象，是资料能够随时随地的传到使用者的手中，从而使社联工作能更好的更顺利的开展。此外，我会不定期做出感人或者趣味性的视频，不定期播放，以用来弘扬社联人员奋斗的精神以及宣传感人事迹从而增强社联活动多彩性。
5．对于社团的工作：我认为对于社团的活动，我们网络部应该配合督导部对社团的活动进行活动的影像监督，对那些不举办活动的报督导进行撤销。在社团开展活动时网络部应该参与其中并对其相应的网络部的工作进行指导与帮助，收集照片和文字等材料以便网站的及时更新以保证活动的时效性。也可以让社联的网站丰富精彩起来。让更多的人来了解社团了解社联。亦可以树立社联在社团心目中的地位与形象。毕竟社联的工作宗旨是全心全意为社团服务，为同学服务。
6．如果我当选之后，我会总结以往工作中失败与教训，让以后社联网络部的工作中不要再犯同样错误。一年的工作中，我积累了一些经验，我会将这些经验与教训传接与下届，借助前车之鉴，以防后车覆让社联、社团少走弯路。使校社联的工作能够更加顺利的开展。
实习是锻炼学生实践能力、检验学校教学效果基本形式，学生实习期的个人工作总结怎么写呢。接下来是小编为大家整理的实习期个人工作总结范文汇总，但愿对你有借鉴作用!
实习期个人工作总结范文汇总1通过这次实习，我觉得我收获很大，首先，我知道了大学生实习报告怎么写，同时，在老师的指导下，我也知道了毕业论文怎么写。这次实习使我明白走向社会工作是一件多么不容易的事。在以后的工作中，我一定会珍惜机会，争取将工作做得更好。以下是我的毕业实习个人：
首先我在这次任务中担任检验员，虽然任务算是最轻的，但重要是熟悉各个部门操作流程.主要方面有①各岗位车间的标准程序规章②设备仪器工具的使用③原料辅料检验入库发放记录④关键工序主要瓶颈⑤不同环境下生产产品的检验⑥检验记录。其次这次实习，帮助我树立药品生产反应是中心、工艺是主体、设备是环境、检验是条件的思想，使我认识到药品生产是按工艺和检测两大主线来实施的。通过这种普遍联系的整体—部分—整体的思维方法和认识过程，使我学到一套科学的训练方法。提高动手、观察、分析、综合等四种能力，促使生产能力的提高落到实处：动手能力是收集毕业设计资料与素材的首要能力。观察能力是生产能力强弱的直接体现。分析能力是前两种能力的发展。综合能力是前三种能力的总括和提高.通过认识实习——生产实习——毕业实习在时间和空间上形成一个实践链，这个链的高端环节毕业实习—毕业设计(论文)将使学生的四年学习的庞杂而繁多的知识和理论得到一次新的全面的“装配”与升华。
我这次毕业实习的题目是《青霉素的工业生产及相关影响检测》.青霉素由真菌产黄青霉产生的。青霉素的生产目前主要用微生物发酵法进行生物合成。很少数亦可用化学合成法生产。此外还可将生物合成法制得的青霉素用化学或生化方法进行分子结构改造而制成各种衍生物，绝大多数青霉素是针对新药物开发的,因此人们总希望在发酵过程或其后的工艺过程中努力提高其产率.本研究旨在探讨不同发酵条件对青霉素发酵的影响,为调控生产青霉素提供最佳的发酵条件，和缩短生产周期，提高产量提供科学依据
实习的开始通过对青霉素生产工艺的文献检索，对整理资料的认真学习和分析，掌握了青霉素的一般生产工艺流程，并有针对性的了解了青霉素的生产环境，生产状况有了实质性的认识。通过实习期间对不同ph值温度最适时间生产的青霉素进行管碟法检测.而系统的认识到了青霉素质量检验.通过不同环境生产青霉素为调控生产青霉素提供最佳的发酵条件，和缩短生产周期，提高产量提供科学依据.最后查阅青霉素的主要用途。(研究和医药方面)了解到临床上主要用于革兰阳性球菌例如链球菌、肺炎球菌、敏感的葡萄球菌等的感染。和用于分子生物学研究
这次实习对我来说收获非常大，真是学有所用，我可以把以前书本上学到的知识和实际工作结合起来，使我对我所学的专业技术有了更大的兴趣，也学到了一个科研工作者应该有的态度，就应该是脚踏实地，吃苦耐劳。在以后的学习生活中我一定要积极主动学习老师同学的优点和长处。本次实习相信对我以后的工作会有很大帮助，是我走向社会的最后一堂很有意义的实践课。
以上也算是我的实习工作总结，最后，我感谢学校给我这次实习的机会以及精心指导和鼓励我实习的马金柱老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
实习期个人工作总结范文汇总2在__实习的一个多月里，我确实学习到了很多东西，透过实习，学到了很多知识，更重要的是有了较快掌握一种新事物的潜力。思想变成熟了许多，最重要的一点就是课本知识与实践相结合，在学校学的东西只有到社会上应用才能理解的更深、更透。
(1)实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论就应与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。透过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。每一天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在这天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书;而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识得更多，使自己未踏入社会就已体会社会更多方面，不要以单纯的想法去理解和认识社会。而是要深入地探索，为自己的未来打好基础，在学校学会更多的书面专业知识，在实践中好好利用知识进行运作。
(2)课本知识、理论知识的基础必须要打牢。是的，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实状况怎样变化，抓住了最基本的就能够以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢经过这次实习，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅仅限于本部门，还要跟别的部门的同事相处好，那工作起来的效率才高。而且在工作中常与前辈们聊聊天不仅仅能够放松一下神经，而且能够学到不少工作以外的事情，尽管许多状况我们不必须遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次实习的目的了。
(3)“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的潜力”。这次实习后才能深刻体会这句话的含义。除了计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。在这次政府部门实习中我掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们务必在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行能够虚心请教他人，而没有自学潜力的人迟早要被社会所淘汰。
实习对我的成长有着很大的帮忙，作为立刻要走出大学校园的大学生，更多需要的不是书本的知识，而是社会的磨练。这一个月作为我们这些大学生走出大学的第一课，不管是考研的、还是找工作的，都有长足的影响。了解了社会到底是怎样样的;明白了该怎样样与社会上的人交往;更主要的，作为行政管理专业的我们，明白了政府部门是怎样运转的，这些都为我们将来踏入社会打下了坚实的基础。
实习期个人工作总结范文汇总320_年9月1日至10月22日，我在鞍山市东方中学进行了为期近两个月的实习。在指导老师的帮助下，我较好地完成了教育实习任务，实习工作得到了较为圆满的成功。在此期间，我看到了一片未曾接触的新天地，触及了未曾涉及的新领域;在此期间，做好每一件事都是我的信念，完成每一项任务都是我的执着;在此期间，竭尽我的心智，细细思考，认真品味，找寻着我的每一份感想，每一份领悟，思索着我的得与失，进行着成长自我的每一步。回味这短暂而充实快乐的日子，我只是觉得日子真如白驹过隙一般，匆匆滑过指尖，不容我挽留，而我唯一可以做的，唯一可以挽留的是这段日子以来，我心灵的感悟，思想上迈出的几大步。
我于9月1日到东方中学报到，正式开始了实习生活，实习年级为八年级。在近两个月的实习生活中，作为一名实习老师，我以一名正式教师的标准严格要求自己，以高度的责任心、积极的态度投入到课堂教学中。
教学方面，在听课过程中，我受益良多。听老师讲了些什么，为什么要这么讲，以及为什么这样安排教学内容等，都给了我很大的帮助。平时做好听课记录，并和老师交流，学习老师们的长处和丰富的教学经验。学校给我们安排的课不是很多，这使我有充分的时间细心琢磨教材，详细写教案，上课之前都能听从任课老师的指导，认真学习教学大纲，根据大纲要求，钻研教材，备好每一节课，编写好教案，每一样都是紧紧结合教学目标和学生的学习情况改了又改，并在交予指导老师审阅后进行试讲。等到自己上课讲课的时候，开始有点紧张，但见到学生们一个个热情洋溢的笑脸的时候，一下子就放松下来，把自己表现得最好，尽量让学生在课堂上都能听懂，很好地吸收相关知识，让课堂效率达到最高。在批改作业和批改试卷的工作中，及时了解学生的学习情况，存在的突出问题，并做好记录。对学生做法不大肯定时，虚心地向老师请教后再批改。为了尽量给学生更多的课后辅导，每天两节晚自修，我都会到班上进行答疑。同学们学习物理的热情都较高，课上听不懂的地方、作业、练习册遇到的问题都纷纷举手提问。从学生的问题中，我发现他们的课堂效率很低，课堂上重复了好几次的题型，还是不会做相同类型的作业，答疑时，我会让学生先复习书上的相关知识再做作业，若还是不懂，再给他们讲解，避免让他们太过依赖老师，培养他们独立思考的习惯。课堂教学中，我的指导思想是不不断给学生纠正错误，完善缺点的机会，身为教育工作者，必须要用足够的耐心和毅力去爱护每一个学生。
班主任工作实习方面，我担任的是八年级3班的班主任，第一次见面介绍完后，就下到班级跟同学生们进行交流，这样能给学生亲切感，也拉近了我与学生的距离。每天课间操时维持秩序，监督到位。平时我耐心地做学生的思想工作，了解不同学生的具体情况，很快，根据情况制定了工作计划，交由班主任陈老师审批。接下来，我就按计划把一件件事做好。首先是常规工作方面，每天早起督促学生按时早读，下第二节课后监督学生站队做广播操，下午监督学生打扫卫生，平时找值日班长和学习委员了解作业的上交情况等等。同时，也进行一些答疑辅导。其次，我通过与学生多接触沟通，细心观察的方法较快地熟悉和掌握学生的情况。每天晨检和午检我都会去教室，慢慢地融入了这个班集体。学生也很喜欢我这个实习老师，能像朋友一样和我聊天，一些调皮的学生也能虚心听取我的教导，努力改正，和学生相处得非常融洽。学生的纪律方面，学生较为活跃，部分学生很调皮，自修自习课常有讨论问题的现象，影响到安静学习的同学。根据观察，问题主要出在那几个学生身上，只要管理好那几个学生，整个班就可以正常化了。因此我采取各个击破的方法。首先向班主任指导老师了解了那几个学生的一些情况，如学习情况，入学以来的一些表现等。然后在平时的早晚读、自修时间对他们重点观察，对他们不良习惯进行约束。抓住最佳的教育时机对他们进行个别教育。男学生较喜欢踢足球，在实习期间，很庆幸在操场上有机会观看了一场学生自行组织的班赛，为他们呐喊加油的投入中，理解了学生对足球的热爱。但学生还是学生，对事情的度把握得不好，心思都放在足球赛的组织和开展上了，很难投入到学习，老师对踢足球采取了硬管理：近期不允许组织班赛，让学生先投入到学习中来。
在实习期间，我也有了一些收获。通过实习，对中学的现状有个更为感性的认识，对学生的学习有个更为恰当的了解，对教师的工作有个更为真实的体验，这些都有利于在今后的工作中能够更快地适应新的工作环境。我还掌握了一些基本的教学方法和师范技能，提高了教学效果和教学水平，通过实习，增强了教师的责任感和荣誉感。教师承担着“教书育人”和培养祖国未来人才的重任，每当上课时，这些都是激励自己上好每节课的前提。我积极的心态让我的思维很活跃，周围的新鲜事物也无时无刻不在刺激着我的大脑，我每天都在总结自己，不跟别人比，就跟自己比，总结着自己的不足，积累着一点一点的经验，用每一天小改变来让自己成长，左边是收获，右边是不足。在实习中，也发现了一些不足，在上室内课时，面对学生时却口不顺心，有时难以表达透彻，面对学生“打破沙锅问到底”却无法从容应付，这些让我看到了自己的不足，在今后的学习中，更要加强这方面的学习。思考是一件幸福的事，懂的思考人会从中调解自己，让自己更好的生活、工作。善于思考的人，往往是善于发现的人，他们不会盲目的跟风追逐，他们会思考、发现自己的需要，从而完善自己。从生活中思考，如何让自己的心境更开阔，感受身边的快乐幸福，增加自己的情商，把在自己的快乐带给身边的人;从工作中思考，如何能更快更好的完成任务，如何提高自己的办事能力，看到自己的不足，反复思考，反复学习，让自己的能力得到提升，充实自己。
总之，我在实习的短短一个多月中，任劳任怨，为人师表，教书育人。同时得到了学校领导的培养，使我在各方面得到了锻炼，我相信通过我的努力，在以后的工作中会做得更好。此次实习虽已结束，时间也不长，但却有重大的意义。我会在今后的工作中不断咀嚼、去回味、去的探索，更可以去发现。这些第一次将是我人生中的一次伟大的经历，它将为我的人生起航，为我的梦想插上翅膀，我会带着这些经验心得起帆、振翅。我相信自己将成为一名优秀的人民教师!
实习期个人工作总结范文汇总4暑假，有幸进入联想武汉有限公司实习。在这短短两个月的时间里，伴随着联想人和联想实习生们，我度过了一个充实且意义重大的暑假。
两个月的经历，留下了很多美好的记忆;两个月的体验，成为了我人生宝贵的财富;两个月的感悟，激励我不断地学习成长。
知晓联想这个品牌究竟是在哪一年，我已经忘却，但敢肯定的是那是很久以前了。还记得在2010年奥运会前后，联想作为北京奥运会赞助商时，国人的那份骄傲。真正与联想亲密接触是在自己拥有联想笔记本时，也正是那时起，自己不再仅仅只是联想的品牌知晓者和认可者，更是联想的产品使用者、联想售后服务的享受者以及联想的品牌拥护者。而联想暑假实习之旅，让我更深入的认识联想，结识联想人，更也有幸成为半个联想人。
联想的成长经历和重大记事，以前听过、看过很多遍，也深知企业发展之不易和联想一路走来的风风雨雨。产生更多共鸣的是联想的使命和价值观。正若其所言，在暑假的两个月里，我所接触到的一切，都显示了联想践行这一切的决心和勇气。
两个月的时间，我了解到了联想的产品、分销、终端、推广、公司文化等等，而这些集合成了自己对联想更深的认知和情感。
严格的说，我共站了九天店，其中两天在武汉唐家墩工贸，七天在赛博三联店。通过站店，我全面接触了产品、销售、顾客以及销售人员，同时也与同行的实习生建立了友谊。由于渠道不同，九天的站店是两种不同的体验。无论是产品种类、定价、销售方式及技巧，还是顾客类型，都有明显的差异。也因为这样，我对渠道和销售终端有了更深的感悟。
重要的是，这是个真实的接触和体验，我们面对的是实际的销售和市场，而非形而上的东西。我处身于一个真实的市场或销售氛围里，接触到了处于销售一线的销售员，参与了产品介绍和销售诱导的全过程，观察到了来购人员的言行举止，见闻了完整的销售过程等等。而这是不参与其中，无法得到的东西。此外，在闲暇时间，我发现自己所接触的一切都值得思考，值得观察，然后发现，所有的一切都并不是那么简单，所有一切都可以深究出某种道理。
站店结束后，得以体验真实的office工作。每天提着笔记本到公司，朝九晚六，宛如众多写字楼里穿梭的白领们。公司里很安静，大家都做着自己的事。公司的氛围很好，大家以名称呼而非职称，这让人倍感亲切，从这点也可以看到联想企业文化的一角。
我们实习生每天待在会议室里做事，而其他办公室里，常常会开大大小小的会议，偶尔可以听到隔壁会议室里的言谈，那会让你不禁侧耳倾听，然后雀跃不已。印象深刻的是，我们中午外出吃饭时，常常看到隔壁会议室里的会议仍然继续着，甚至到我们吃完回来时还未结束，不禁感叹大家工作之认真和辛苦。
在office里，我们的工作有想法全明星策划大赛调查数据分析、ideas精英汇策划、影院活动分析以及篮球活动和校园宣讲会策划等。集体作业完成，因此大家常常头脑风暴、争论，然后再分工作业。团队合作，出了一定的成果，当然也会出现不满意的情况，往往每份作业都会经历再加工。而从中，我学会思考、做事以及合作。
与此同时，我还做了三天的联想抽查员，主要是话术抽查，其中有联想八月重点产品话术抽查和竞品话术抽查等。也正是这三天的体验，让我体验到联想的另一部分。就我的理解，这些抽查其中包括考核、监督以及销售人员维护。在之前最初的销售培训中，曾了解到联想致力于销售工作的队伍绝大部分来自于经销商，也有部分来自于企业人员。当时就感慨公司在协调好两个队伍的关系和行动中的先见，例如详实的信息反馈和第三方机构的介入。而也正是三天的话务工作，让我参与这个链条中，并从中感受到联想对销售人员和督导、分销业代的考核，以及对产品与销售的把持，也让我见识到联想企业制度的一角。
实习期个人工作总结范文汇总5在医院实习期间、得到科室领导的关心及同事们的帮助下，较好地完成了各项工作任务，使自己较快地熟悉了新的工作环境，在工作态度、专业技术水平等方面均取得较大的进步，现将实习报告总结如下：
一、强化服务理念，体现以人为本
一直以来，本人始终坚持把病人是否满意作为自己工作的第一标准，把病人的呼声当作第一信号，把病人的需要当作第一选择，把病人的利益当作第一考虑，扎实开展医疗服务工作。切实将以人为本、以病人为中心、以质量为核心的服务宗旨渗透到医疗服务的各个环节之中，把病人满意作为第一标准。
牢固树立以病人为中心的意识，努力为病人提供热情周到的服务。本人经常利用业余时间进行接待礼仪、服务礼仪等方面的学习，在言谈举止和一言一行当中体现个人修养。在上岗行医工作当中，积极主动帮助病人解决就诊中遇到的各种困难，让病友感受到热情周到的服务，感受到医护人员的关心和体贴。
二、提高技术水平，打造医护品牌
高质量、高水平的医疗服务是病人、家属、社会评价医务工作者满意度的一项重要指标。本人始终把强化医疗质量、提高专业技术水平、打造过硬技术品牌作为提高群众满意度的一个重要抓手。严格落实了医院各项规章制度，定期自查，找出问题，采取措施，加以改进。
作为一名医务人员，为患者服务，既是责任，也是义务。想在最短的时间内做强做大，我认为首先要提高服务质量，让每一个就诊的患者满意，并以此来扩大我院的知名度。参加工作以后，我努力提高自己的思想素质和业务道德水平，摆正主人翁的心态，急病人所急，想病人所想，竭尽全力为患者服务。对病人细心照顾，和蔼可亲。努力将理论知识结合实践经验，在此过程中我还不断总结学习方法和临床经验，努力培养自己独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，培养了全心全意为人民服务的崇高思想和医务工作者必须具备的职业素养，经过将近一年的工作实践我熟练掌握了大病历的书写、病程记录、会诊记录、出院记录等医疗文件的书写。
本人在以后的工作过程中将不断努力进取，竭尽全力完善自己，同时真诚的希望医院领导和各位同事们给我提出宝贵的批评建议，纠正存在的错误，弥补自己的不足之处，帮助我成为一个合格的医务工作者和社会主义建设者和接班人。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的医务工作者，为全面构建和谐的医患关系做出自己的贡献!
现在，我代表中华全国手工业合作总社七届理事会向大会报告工作，请予审议，并请各位监事提出意见。
一、过去一年工作回顾
2012年，面对严峻复杂的国内外形势，总社和各级联社认真贯彻中央的决策部署，围绕加快结构调整和转型升级，推进集体经济、合作经济和手工业经济发展，各项工作取得新的进展。
集体经济保持平稳较快发展。2012年，全国规模以上工业集体企业、股份合作制企业、集体联营企业完成工业销售产值15683.9亿元，同比增长9.84%；主营业务收入15867.2亿元，同比增长7.93%；利税总额1681.6亿元，其中利润1116.5亿元，同比分别增长7.62%和7.95%；资产总量9156.2亿元，同比增长13.32%。
结构调整和产业转型升级取得新成绩。企业组织结构进一步优化；改造提升传统产业、投资发展新产业、转型发展现代服务业，产业集群稳步发展，产业转型升级步伐加快；研制应用新技术、开发新产品、加强品牌培育，企业自主创新能力增强。
联社职能创新迈出新步伐。联社围绕经济社会发展，积极创新和拓展服务职能和范围，加强政府委托的行业管理工作；打破体制界限，吸纳新成员，壮大联社队伍；搭建多种服务平台，为中小企业提供综合服务；发挥联社经济，自身实力进一步增强。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）反映集体企业诉求，帮助解决改革发展中的实际问题
针对近年来社会上存在的对发展集体经济认识不足、重视不够的倾向，在党的十召开之前，总社向中央上报了《关于在党的十报告中继续重申和强调发展集体经济的请示》，反映各地联社和广大集体企业职工的呼声，提出继续重申和强调发展集体经济是坚持我国基本经济制度、建设中国特色社会主义伟大事业的要求，是改革开放以来党的历次代表大会一脉相承的做法，是推进新形势下集体经济改革发展的要求，是工业化、城镇化进程中促进和谐发展的重要举措。一些省市联社、中国工业合作经济学会、上海市集体经济研究会等通过多种渠道，向党中央及有关部门提出建议。总社及各地联社的建议得到了中央及有关部门的重视。
一年来，我们就集体经济改革发展重大问题，及时向国务院及有关部门报告，多次在国务院及有关部门组织召开的经济运行分析会、专题研讨会上反映集体经济和企业的情况，提出政策建议。
总社及各部门结合出席行业活动、地方联社代表大会、专门会议等，深入了解各地集体经济和集体企业的实际情况。一年来，在科技环保、质量标准、结构性减税、拉动内需、促进出口、扶持中小企业等诸多方面，反映集体经济和集体企业的情况和诉求，争取扶持、支持政策，帮助解决实际问题，促使一些相关扶持政策措施出台或延续。总社就河北省联社法人资格问题、原贵州省联社资产问题致函和派人员同地方沟通协调，促进问题妥善解决。
总社与全国总工会、中国工艺美术协会联合开展了对我国手工业和手工艺产业状况的调研，目前正进行综合分析，准备提出促进手工业和手工艺产业发展的具体建议。
今年四月，总社召开了全国部分省市联社主任座谈会，22位联社代表在会上交流了结构调整、转型升级、资产资本运作以及创新联社职能方面的经验体会，研究分析了当前集体经济和联社工作中共性和突出问题，取得较好效果。
（二）加大结构调整力度，推进产业转型升级
各级联社在加快结构调整、推进产业转型升级中，坚持改革创新，从自身实际出发，进一步调整和完善工作思路，探索适合自身发展的有效方式，取得了积极进展。
继续推进企业深化改革。广东、山西、吉林、湖南、福建、武汉、西安、绍兴等省市联社积极推进集体企业深化改革。广东省联社按照“整合资源，做大一批；转换机制，搞活一批；安置员工，退出一批”改革思路，积极推进广州、珠海等8市联社300多家集体企业第二批改革试点，一批企业通过改革改制已取得明显成果。武汉市联社因企制宜，一企一策，去年又有7家企业实施了改革改制，解决了历史遗留问题。福建省联社积极争取和落实政府扶持政策，去年完成7家集体企业改制，落实改制资金3000多万元，分流安置职工600余人，解决了1000多名退休人员社保问题。
推进产业转型升级。浙江省联社在实施二次创业中，一方面奋力做好现有资产保值增值，走质量效益型发展之路，同时他们抓住省里提出建设“一省一网”广电网络的机遇，面向新兴产业，实现投资布局新突破，投资参股的传媒、金融、环保公司均取得较高回报。2012年底，联社总资产63.17亿元，比2010年末增长45.62%。北京市联社以资产为纽带，吸纳企业入股，集中优势，提升经营管理水平，提高服务质量，主营业务和新拓展业务都取得较好效益。山西省联社提出转型升级的十个重点，明确了集体企业重组、维护集体经济效益、建立联社经营保障机制三项任务，提出了二次振兴的具体目标和配套措施。江苏省联社积极发展生产型服务业，2012年实现人均营业收入5000万元以上，人均创利70万元。
积极推动企业自主创新。各地联社注重推动企业科技创新，鼓励企业加大科技投入，积极研发新技术、新产品，用先进技术改造传统产业，努力提高产品质量，加强品牌建设，企业竞争能力有了新的提高。上海城镇工业合作联社2012年全年投入科技创新资金1.46亿元，开发新产品386个，申报获得国家发明专利79项，联社加大转型服务业工作力度，进一步扩大经济合作，酒店管理由租赁为主转变为租赁和经营并重。2012年，联社系统实现销售收入112.7亿元、利润5.4亿元、上交税收6亿元，分别增长了12.5%、3.7%和5.8%。吉林省联社积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，下力量抓好新品开发和品牌建设，去年新产品对全系统工业总产值贡献率达到70%以上，名优品牌达到51项。山东省联社组织开展“品牌建设年”活动，组织参与省名牌产品和商标推荐评审工作，全系统新增省著名商标40个、省名牌产品26个。对60余家重点企业名牌产品进行宣传，开展了十佳品牌、十佳品牌企业及品牌卓越贡献带头人评选活动，成功举办了家具及木工机械、皮革鞋机鞋材、门业、五金机电等国际展览会。天津二轻联社在发展现代骑行、绿色家居、白色家电、健康体育、文化创意等重点产业中，推广运用新动力、新技术、新材料，发展新型飞鸽电动自行车、现代创意手工地毯、机器人吸尘器、多功能康复器等新产品，受到市场青睐。
（三）发挥优势特色，积极发展工艺美术等手工业产业
随着我国经济社会发展和人民群众对精神文化需求的提升，积极发展工艺美术等手工业产业日益成为总社和各级联社增强服务功能和社会凝聚力的重要工作。2012年，总社同中国工艺美术学会、广东江门市联社共同举办了“海峡两岸玉雕大赛”。福建省联社多次组织全国、全省、海峡两岸工艺美术产品展销、经贸洽谈活动，组建了“福建省创意设计中心”。全省规模以上工艺美术企业实现总产值858亿元，同比增长37%；出货值333亿元，同比增长33%；上缴税收27亿元，同比增长37%；实现利润89亿元，同比增长40%。广西联社与自治区有关部门共同主办了首届广西工艺美术作品暨广西工艺美术大师精品展，187家企业、5300多件作品参展，工艺美术产品成为经济发展的新亮点。北京工美集团把创作精品名品作为企业的核心竞争力，去年他们承接了航天、航母、深潜等领域部级表彰的奖章、纪念章制作任务，完成了首批特许产品的设计和申报工作，集团有近百个产品在同行业产品展销和评比中获奖。去年集团营业收入31.36亿元，实现利润5235万元，比全年目标翻了一番。山东、浙江、辽宁、湖北、河南、安徽、江西、福建、广东联社以及新疆、青海、广西等少数民族集中地区联社，积极发展轻工特色区域和手工艺产业集群，企业竞争力明显增强。新疆联社创建了手工地毯、民族乐器等10个民生工业示范基地，仅此就完成工业总产值10.66亿元，销售收入8.58亿元，从业人员达7万余人。
（四）拓展服务功能，探索联社职能创新
一年来，各级联社在巩固已取得的改革发展成果的基础上，积极拓展联社服务功能，探索联社职能创新。
一是在继续强化经济服务功能的同时，拓展社会服务功能。上海市城镇工业合作联社主动争取公安交管部门支持，投资建立了“上海机动车回收服务中心”，承接了政府委托的行政职能，为上海机动车更新、节能减排、车主享受补贴提供良好服务。他们还与民生银行合作组建小企业银行，支持联社系统内外中小企业发展。
二是扩大成员单位，夯实服务基础。各级联社积极探索打破原有体制界限，壮大联社队伍，发展多种形式的集体经济、合作经济和手工业经济。四川省联社开阔视野，吸纳乡镇企业，扶持返乡农民工创业，积极发展农副产品深加工产业、文化创意产业，帮助企业进园区、调结构，凡是有利于集体经济、合作经济发展的事，主动积极去闯、去干，在实践中完善、壮大联社实力。
三是进一步推进经济合作。按照合作共赢的思路，总社就推进各级联社经济合作、联合发展进行调研，为推动对接、促进各地联合发展搭建服务平台。上海市工业合作联社和青岛市联社共同出资，开办经济型酒店，迈出了经济合作新步伐。山西省联社帮助企业与海内外文化企业签订协议合作项目16个，签约总金额51.04亿元人民币，“首届山西省工艺美术精品博览会暨朔州精品陶瓷展”期间签订合作投资项目24个，总投资额25.56亿元，贸易项目10个，总交易额3.1亿元。
（五）评选表彰全国劳动模范和中国工艺美术大师，加强人才队伍建设
总社同人力资源和社会保障部、中国轻工业联合会共同组织评选表彰全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者。总社和各地联社系统有128名劳动模范、38个先进集体、36名先进工作者受到表彰，分别占轻工行业的26%、28%和37%。先进模范的感人事迹、宝贵经验极大地鼓舞和激励了全系统员工，在全社会产生积极反响。
总社作为第六届中国工艺美术大师评审工作领导小组副组长单位，认真做好工艺美术大师评审相关工作。各地联社积极参与此项工作，共评出中国工艺美术大师78名。
各级联社把引进培养、选拔使用各类人才作为提高企业竞争力的大事。浙江省联社通过全省联合公选、公开招聘引进急需人才；建立高管、中层骨干、专业技术人员等梯队人才培养机制；加强校企合作、定向培养人才。投资43万元，与浙江大学合作举办了“青年优才计划高级研修班”和“新员工培训班”。湖南省联社支持工艺美术职院完善和新建成项目工作室、设计工作室30余间，建成3000多平米陶艺馆，新建校外实训基地13个（总数达到126个），为专业人才成长创造了有利条件。山东省联社加大各类专业技术人才选拔力度，开展省第七届家电技能大赛和“金蓝领”培训、省首届工艺美术行业雕刻（制砚）技能大赛、与山东技师学院合作对五金行业高技能人才定期培训，坚持做好每年一次的行业技师、高级技师、首席技师评选申报和工艺美术中、高级职称评审工作。
（六）加强宣传交流，扩大集体经济、合作经济的社会影响
积极参与“2012・国际合作社年在中国”系列活动。总社领导出席了在北京人民大会堂举行的“2012・国际合作社年在中国”启动仪式和主题报告会，代表全国合作社组织致辞。总社代表在“中国特色合作社发展之路”交流会上作了大会发言。部分省市联社、合作经济协学会、集体企业、集体经济研究部门负责同志出席了相关活动。
组织参与研讨活动。总社中国集体经济杂志社在青海西宁召开了加强集体经济转型升级创新研讨会，分析了城镇集体经济面临的挑战和机遇。总社还组织有关部门、学会、杂志社、研究所等负责同志参加了中国社科院马列主义学院组织的“集体经济理论与政策――中国经济社会发展智库第6届高层论坛”，总社代表作了《发挥集体经济特色优势，促进经济社会协调发展》大会发言，与会人员围绕坚持集体经济的性质、地位、作用、改革模式、扶持政策等问题发表意见和建议。
总社和各级联社网站、刊物对总社重要会议和活动、集体企业改革发展成果、联社职能创新情况进行大力宣传，营造集体经济、合作经济发展的社会舆论氛围。
广泛开展对外交流活动。在国际合作社年系列活动中，与国际合作社联盟和多个国家合作社组织进行了交流。接待了波兰工人合作社全国审计联合会主席一行来访。总社、地方联社和集体企业领导先后对法国、意大利、奥地利、南非、阿联酋等国家合作社组织进行考察和工作交流。
各位理事，过去一年的成绩来之不易。这是总社、各级联社和集体企业贯彻落实党和国家决策的结果，是各级党和政府及有关部门加强领导、大力支持的结果，是全系统广大员工齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表中华全国手工业合作总社向集体经济战线全体员工表示亲切的慰问和由衷的谢意！向荣获全国轻工行业的劳动模范、先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向关心支持集体经济改革发展的各级领导、各有关部门和社会各界表示诚挚的感谢！
二、正确把握形势，推进集体经济持续健康发展
党的十报告提出全面建成小康社会的宏伟目标，强调夺取中国特色社会主义新胜利要坚定道路自信、理论自信、制度自信。我国集体经济经过多年改革发展，正站在新的历史发展起点上。认真学习贯彻党的十精神，对于正确把握形势，推进集体经济持续健康发展有着重要意义。
（一）集体经济、合作经济发展环境和条件发生很大变化，面临转型升级严峻挑战
改革开放以来，集体经济、合作经济取得长足发展，主要得益于我国改革开放大环境带来的机遇、优势和集体经济自身的制度、机制优势。集体经济、合作经济发展为满足初步小康社会的消费和服务需求做出了贡献。市场需求，特别是中低档产品的强劲需求，成为集体经济、合作经济发展的强大动力。
国际金融危机以来，各国对经济发展战略和布局进行深度调整，世界经济复苏步履艰难，增长乏力，发达国家转嫁危机手段和贸易保护继续扩大，科技和产业竞争更加激烈。
国内改革红利及原有成本优势、引进技术条件优势逐渐减弱，市场需求下行，资源环境约束更加强化，经济潜在增长能力有所下降。
我国集体经济、合作经济面临国家经济改革发展大环境中原有优势逐渐减弱，速度效益型粗放式发展难以为继。自身结构性矛盾日益突出，总体看企业自主创新能力和竞争力还不强，技术和人才储备不足。产能过剩进一步显现，一些企业经营困难。法规不完善制约资产、资本运营和集体经济优势的发挥，新遇到的实际问题同历史遗留的问题相互交织。我国集体经济、合作经济面临转型升级严峻挑战。
（二）集体经济、合作经济的制度优势没有改变，必须坚定自信
虽然我们遇到前所未有的困难和挑战，但集体经济的制度优势和强大生命力没有改变。
集体经济是我国基本经济制度的主体内容。集体经济、合作经济是中国特色社会主义制度的组成部分，同我国长期处在社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，同我国工业化、城镇化进程中的需求相适应，是充分调动劳动者积极性，促进生产力发展，走共同富裕道路的重要实现形式。
集体经济在历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出过重要贡献。在由计划经济向社会主义市场经济转型实践中，集体经济恢复和发展了产品、产业特色和经营机制等优势，企业结构、产业结构、资本结构发生深刻变化，培育发展了家电、塑料等新兴产业，改造发展了皮革、日用小商品等一大批传统产业，涌现了一批像海尔这样的优势企业和一大批小巨人特色企业，创造和发展了一批新型集体经济组织。近年来，工艺美术、文化创意等手工业产业方兴未艾，农村集体经济、专业合作社蓬勃发展，国际上合作经济、手工业仍有着强大的生命力和社会影响力。
无论从理论还是从实践上，都说明我国集体经济、合作经济在历史发展的各个阶段都发挥了不可替代的独特优势。当前一些地方集体经济遇到的困难，并不是制度本身造成的，而主要是由于原有的优势未能传承发挥，新形势下观念、改革滞后，制度优势未能与时俱进地发展。只要我们增强自信，始终坚持，不断发展，就一定能开创集体经济、合作经济转型升级的新局面。
（三）集体经济、合作经济处在新的发展机遇期，完全可以大有作为
我国经济发展长期趋好的基本态势没有改变，工业化、城镇化进程蕴藏着集体经济、合作经济发展的强大动力，目前集体经济、合作经济总体处在产业链的中低端，正向中高端发展，转型升级有着广阔的空间。市场多层次、多元化需求和产品升级换代对集体经济、合作经济带来巨大商机。集体企业经过多年市场竞争和风险考验，积累了宝贵经验。各地联社在再次创业中增强了经济实力和服务能力，为今后发展创造了条件。
提高自主创新能力，加快产业转型升级，进一步扩大服务业，发展中小企业，推进城镇集体经济同农村集体经济融合改革发展，提升集体经济、合作经济“联合”、“合作”发展的新优势，是集体经济、合作经济发展的新机遇。
学习贯彻十精神，总结过去，展望未来，我们完全有理由对集体经济、合作经济发展充满自信，推进集体经济、合作经济持续健康发展。
三、2013年主要工作
2013年，是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五规划”承前启后的关键一年。总体工作思路是：深入贯彻落实党的十、中央经济工作会议和全国“两会”精神，紧密围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，保持和发展优势特色，依靠科技进步，推进自主创新和产业转型升级，整合资源，推进融合发展和经济合作，创新职能，增强服务功能和服务能力，化解过剩产能，提高经济增长的质量和效益，推进集体经济、合作经济和手工业经济持续健康发展。
重点做好以下几项主要工作：
（一）扩大有效需求，保持集体经济稳定增长
扩大国内需求特别是居民消费，是今年经济工作的重点。集体经济、合作经济同居民消费息息相关。要紧紧围绕居民消费，稳增长，调结构。加强对市场需求调研，加强对产能过剩情况的调研和预测。围绕居民基本生活、文化需求，提高城镇化质量，加强城市基础设施，扩大环保产业等重点领域，协助政府积极提出拉动消费的政策建议，进一步推动国家已出台政策措施的落实，继续完善关于结构性减税的政策建议，针对企业实际问题提出相关产品税率调整具体意见，继续推动国家有关扶持节能环保产品、促进外贸增长、鼓励引导民间投资发展等涉及集体经济、合作经济发展的各项政策取得实际效果。
要及时了解经济运行情况，加强跟踪和分析，反映经济运行中的实际问题和企业的诉求，总结推广企业改革发展中成功经验和做法，积极向政府提出解决实际问题的建议，帮助企业克服困难，促进集体经济稳定增长。
（二）加快结构调整，推进转型升级
以创新驱动推进结构调整和转型升级，围绕产品、产业优势和特色，推进科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新。
增强科技创新能力，完善以企业为主体的技术创新体系。企业要认真研究主营业务的技术发展趋势，加大同信息化技术融合力度，加强技术改造，提升装备技术水平，进一步加强科技成果、先进适用技术的推广应用。同时要积极争取政府对关键、共性技术攻关的支持。
优化企业组织结构。以产权制度改革为重点，因企制宜，继续深化企业改革，采用资源整合、资产组合、资本融合等多种方式，优化企业结构，发展新型集体经济组织，增强企业活力。
加强新产品开发和品牌建设。围绕多元化、个性化需求和产品升级换代，着力开发具有自身优势和特色的产品，巩固发展老字号产品，培育发展名优产品、专特新精产品以及反映消费趋势的节能环保产品、时尚产品，大力开展对优秀品牌的宣传，支持企业争创名牌，扩大自主品牌的市场占有率和社会影响力。
提升特色区域、产业集群建设水平。继续开展特色区域、产业集群的培育、发展工作，把产业集群同产业有序转移和产业优化升级结合起来，以产业园区为载体，培育发展新型制造业基地和文化创意基地。
结合各地发展规划、产业布局和重点工程，加大向生产型服务业和生活型服务业转型力度，开发适应市场需求的服务项目，培育发展新的服务业态。
认真研究电子商务等新的商业模式中的新情况、新问题，促进制造业同流通企业、电商企业融合发展。
（三）加强指导协调服务，推动工艺美术等手工业产业的发展
认真贯彻党的关于社会主义文化大繁荣、大发展的方针，坚持开发与保护并重，传统技艺与现代科技相结合，为工艺美术和手工业持续健康发展，切实做好各项指导、协调和服务工作。
抓紧完成对手工业企业摸底调查工作，进一步完善手工业发展的工作思路，提出争取政府扶持支持发展的政策建议，协助各级政府做好工艺美术产业发展规划，制定实施各项扶持支持政策。
按照政府职能转变的要求，认真做好工艺美术大师和专业人才的培育、评选、表彰工作，组织开展技能比赛、奖项评定、技艺交流等多种活动，提高专业人才技艺水平，创造各类人才茁壮成长和脱颖而出的条件和环境。
进一步做好工艺美术、手工业特色区域和产业集群培育共建授名工作，积极参与当地文化创意产业项目和园区建设，提升产业集群和特色区域建设水平。
（四）进一步稳定联社机构，完善联社职能
结合新一轮政府机构改革和职能转变，深入总结各地集体经济改革发展的宝贵经验，加强对总社和联社职能的宣传和反映，推进各级政府和社会对集体经济、合作经济历史情况和改革发展情况的了解和理解。积极争取各级政府对集体经济的领导和支持，稳定总社和各地联社机构，将更多的政府职能、社会职能转给总社和联社，充分发挥总社和各地联社的作用，使其成为集体企业改革发展指导和组织者、集体资产管理和维护者、集体经济政策制定的建议和协调者、中小企业合作互助的组织和参与者。
巩固近年来总社和各地联社在创新思路、完善职能方面的成果，高举城镇集体经济、合作经济改革发展的旗帜，履行“指导、维护、监督、协调、服务”基本职能，进一步解放思想，发挥各自优势和特色，增强经济实力，拓展服务功能，扩大服务基础，提升服务能力。
进一步拓展和完善工作思路，提升服务能力。着力增强经济实力和服务能力，发扬再次创业的开拓创新精神，推动产业转型升级，培育发展新的经济增长点，提高资产经营和资本经营水平，不断提升保值增值能力，正确处理争取支持和练好内功的关系，正确处理历史遗留问题和今后持续发展的关系，大力发挥行业协会的作用，探索借鉴协会有效工作方式，以对企业和政府的优质服务，增强联社的凝聚力。
进一步夯实基础，拓展服务范围和服务功能。扩大视野，壮大成员队伍，按照合作共赢的原则，采取多种方式，加强相互联合和合作。切实加强信息、统计、标准、知识产权保护等基础工作，强化公共服务功能，提高反映企业诉求、协助政府制定实施相关政策的针对性、有效性。
进一步加强分类指导，探索总社和联社有效工作方式。集体经济行业多，中小企业多，行业间、企业间差异大，各地联社职能和经济发展情况呈现出多样性。总社和各地联社的工作既要针对不同情况、不同特点，加强分类指导，又要对经济、科技、信息交流，合作项目推介，品牌和产业集群建设，专业技能人才培养等共性问题和带有一定规律性的工作，积极探索有效工作方式。
进一步改进作风，加强自身建设。认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和总社制定的“实施细则”，热忱为企业服务，减少企业负担，提高办事效率，注重服务实效，培养使用优秀年轻人才，切实加强制度建设和领导团队建设。
（五）推动解决集体经济改革发展中的实际问题，创造良好发展环境
进一步研究解决集体经济改革发展重大实际问题。继续推动城镇集体企业出资人和集体资产监管职能等影响集体企业改革发展的突出问题的解决，总结借鉴一些地方和企业的有效做法，总结借鉴农村集体经济和专业合作社改革发展经验，推动国家有关集体经济、合作经济法规的完善。
今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。
大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。
上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。
下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义
指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。
一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。
另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。
二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点
指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。
(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。
(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。
(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。
三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面
多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。
(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。
(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。
(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。
(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。
四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地
强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。
(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。
(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。
信用社至6月底各项贷款余额6844万元，其中农户小额信用贷款6606万元，占比96.5%。社下辖49个村，辖区人口4万余人，贷户约7000户，现有客户经理6人，人平管村8个，管理贷款1100多户，余额1100万元。现在农村里80%以上的农户外出务工，点多、面广、线长的贷款结构给农村社的客户经理管理贷款带来了很大难度。如何充分发挥客户经理工作热情和积极性是摆在每一位管理人员面前的重要课题，我社主要从以下几方面作了一些有益的尝试：
一、从思想源头入手，增强员工的主人翁精神和责任意识，是管好贷款的思想保证。
信用社撤销联络员这支队伍后彻底改变了客户经理的职责和工作范围，如何在这转型换位的关键时刻让客户经理定好位至关重要。首先是让客户经理认识到撤销联络员是大势所趋，不要寄予任何希望能重建或变相重建联络员队伍，迅速接手管理原联络员经手发放的贷款是每个客户经理义不容辞的责任。其次是让客户经理牢固树立函证、清收好每笔联络员经手发放的贷款是责无旁贷的责任和义务，也是今后顺利开展工作的有力保证。客户经理要有保资产质量就是保信用社生存和发展的责任感，保资产质量和真实性就是保自我生存的前提条件。有了这两个观念，客户经理就会有危机感进而迸发工作的动力。
二、认真分析现有贷款结构和质量，合理分配各项任务是管好贷款的首要前提。
初，我社有贷款户5800多户，余额5007万元，其中，原联络员经手发放的贷款有5100多户余额达3900多万元，当时仅有的6个客户经理，面对这千家万户的贷款如何进行管理确实感到迷茫和力不从心。为处理好这一问题我们主要做了以下几个方面的基础工作：一是认真清理联络员发放的贷款，搞好帐据的核对，并分村打印好清册，同时在清册上要求注明借款人现住地址和联系电话。归集好每村9月30日起息的贷款户（9月30日原联络员能收息的贷款说明资产质量较好）。然后，要求所有客户经理以村为单位到原联络员那了解贷款户情况，包括：借款人现在情况，联系方式等内容，并全部记录在清册上，联络员不配合的找村支两委干部了解情况，为接管、函证、清收贷款掌握了第一手资料。二是根据初步掌握的情况合理搭配客户经理分片管理的贷款，做到贷款余额、户数、质量基本一致，使客户经理站在同一起跑线上，无攀比思想可言。
三、按月分配任务，严格绩效考核是管好贷款的主要措施。
工作要有目标和思路，同时也要有激励机制，这样才能有努力发展的方向。我社主要做了几方面的工作，一是根据联社年初下达的各项任务全部按月分配到每一个员工并经常督促，员工有了工作任务受到督促就有了工作压力，会千方百计缩小与任务的差距。二是按月公布每一位员工的业绩，认真对比，找形成差距的客观和主观的主要原因，促使先进者想方设法保持先进，落后者知耻而后勇，千方百计搞好工作早点摘下后进的帽子。三是严格绩效考核，坚决执行按量计酬、多劳多得、不劳无得的考核制度，改变了员工等客上门的工作习惯，使其学会主动出击，寻找亮点和突破口。
四、把握思想动态，适时交流、指导工作方法是管好贷款的重要手段。
小额农贷笔数、户数多，熟悉、清收、管理难度大。当客户经理走弯路时不见成效进而失去信心和斗志时，适时开展领导班子与员工间的交流，并指导工作方法，为其鼓劲加油打气，有时会取得意想不到的良好效果。我社主要有以下一些作法：一是以发放联系卡的方式拉近与农户的距离，要求所有客户经理对所管村农户不论是否是贷款户都必需上户发放联系卡，主要是宣传信用社的贷款方式、撤销联络员以后的贷款管理办法和金融政策，要达到农户借款知道找谁和怎么找的效果；要达到客户经理下乡农户基本都认识的效果；要达到客户经理对所辖村的地理位置、人情世故、经济发展、诚信程度都基本熟悉的效果。到目前为止我社客户经理共计发放了业务联系卡2800多张，收效良好。二是要求每个客户经理在半年内最少到每个村支两委干部和村民小组组长家花一天时间交流，主要是宣传政策、了解所辖村、组贷户情况，包括贷户活动情况、新的联系方式等并记录在清册上以便催收。三是由客户经理实时记录贷款户的还本、还息、新借贷款和农户的联系电话更改情况，加深客户经理对贷户的印象，达到贷款清册上基本要有农户的联系电话，达到随便说到哪一户客户经理都要有大概印象的效果。四是实行电话催收并逐渐形成制度，减少工作量和风险隐患。在今年6月份客户经理利用短信息通知客户打款的方式共计收回本息120多笔金额达40多万元，其中利息有19万多元。
五、定期总结、分析情况是积累贷款管理经验提高客户经理综合素质的良机。
每月一次常会和每月一次客户经理碰头会是我社必不可少的工作日程，传达会议精神、总结前段工作、归纳存在问题、交流工作经验、集中解决工作中的难点、听取员工的呼声是每次会议必有的内容。特别是信贷工作会是以座谈方式开展，每个客户经理要认真总结好前段信贷工作中存在的问题，分析好贷户情况，作好下步工作计划，人人都要发言，个个都要献策。这样做能促使客户经理养成善于归纳总结的工作习惯，在总结自己工作，听取别人工作经验的同时无形中积累了自己的工作经验，使得取长补短、相得益彰、共同促进。
六、正本清源、严格贷款发放是管好贷款的基础性工作。
把好贷款发放关是确保资产质量的关键所在。由于本地无企业，我社主要是发放小额农户信用贷款，在放贷过程中我们主要抓了几个环节：一是调查关，客户经理在受理每一笔贷款申请时必需到农户家中搞好调查，在调查过程中必需取得家庭成员的签字同意。二是授信关，在搞好贷款调查的基础上，要严格审查申请借款人和家庭成员在信用社的借款情况，看是否存在不守信情况，再根据实际情况进行授信。三是贷款发放关，首先由客户提供身份证和复印件给柜台经办人，验证身份是否真实，然后柜台人员根据客户经理提供的授信资料核查借款人和家庭成员的借款情况，如有身份不真实或有借款人不守信情况，柜台人员必需拒绝放贷，并向 主任报告。如果经柜台人员核查符合要求，则留存身份证复印件作附件，记录好电话号码到借据上，通过审批发放贷款。四是严把贷款档案整理关，对发放的每一笔贷款，信贷内勤都要收集、整理好贷款档案，对号入座，归类汇总，同时要把相应的授信额分村归类录入电子表格，由客户经理、信用社贷款审批人员签字审批。贷款授信审批与贷款发放环节的分离能有效控制违章操作的发生，也能增加贷款发放的透明度，从而能保障贷款的质量，为按时回收贷款奠定了基础。
七、营造当地诚信环境是管好贷款的发展方向。
通过工作总结得出来的经验教训是非常宝贵的，对个人的工作有很好的借鉴与指导作用，在今后工作中可以改进提高，趋利避害，避免失误。下面就是小编给大家带来的社团期末工作总结报告范文，希望能帮助到大家!
社团期末工作总结报告一20__是天蓝心协战绩辉煌的一年，20__是天蓝心协蓬勃发展的一年，20__是天蓝心协更加完善的一年。一个协会的生存和发展靠的是活动，把活动办的精彩有影响力是心协人永恒的追求，所以在2009年天蓝心协除了立足传统品牌活动外还不断创新，为江城学子献上了一个又一个精彩的活动，这些活动为丰富校园文化做出了突出的贡献。下面我就为心协的活动一一展现：
一、讲座、电影篇
在这一年中，心协的传统活动一直在坚持，比如我们每个星期五晚七点会在a栋215播放经典心理电影，这些影片在播放后在同学中都产生了很大的反响，有许多同学都说：“心协的电影选择的很有内涵，我们每个星期必到”。但我们不像其他社团一样仅仅局限于看电影，在电影结束后，我们会让心协的新老会员留下了对电影进行分组赏析。会员的每次讨论都是一种提高，每次提高都有一份收获，所以同学们的积极性很高，因为在心协随时都能学到有用的东西。
另外，我们承办了心理咨询中心主办的所有心理讲座，其中包括邀请中国地质大学心理研究所所长郭兰教授来我校，每次讲座完毕同学们都很回味，他们在从讲座中学到了许多心理上的知识。每次的讲座我们都进行了大范围的宣传，制作宣传板和海报等，也让我们的讲座在同学们中产生了较大反响。
二、抱抱团
抱抱团是心协的品牌活动，也是江城学院人尽皆知的活动，目前我们已经举办的两届。20__年5月19日我们同样举办了主题为“抚慰心灵，拥抱温暖”的抱抱团活动。当时正值5.12汶川大地震全国哀悼日，虽然我们没有申请到音响设备，但我们的活动仍在举国悲伤的同时为同学们的心中增加了一份温暖，给那些家乡受灾的同学心灵上带去可一份安慰。这次活动主要在第一食堂和第二食堂进行，在活动中心协的会员手举“给我抱抱”、“freehugs”等字牌向陌生的同学发出拥抱的邀请。通过此次抱抱团活动，让参加的会员懂得的了拥抱可以带来温暖，温暖可以抚慰心灵。
三、素质拓展
素质拓展是心协的特色活动，也是心协活动发展的方向。所以我们也尝试在老师的指导下举办一些素质拓展活动，12月份我们在指导老师的带领下前往民族村进行了素质拓展。在拓展中，参与者学会了与他人相处，认识到团结就是力量，1+1大于2，也让同学们克服了心理压力，冲破自己内心的恐惧，放松同学们生活学习上的压力，通过团体的努力在各种环境下完成看似不可能完成的任务，每个同学都在那天受益匪浅，学到了很多东西，也在此活动中恢复信心，认识到自己是有能力的。
四、感恩节送温暖送祝福活动
在感恩节当天本社团举行了，感恩信使，存封的记忆，感恩展板和抽奖活动。引起了广大师生的热烈关注，同学们的欢迎，大家们的一致好评，让我们决定把此活动延续下去。同学们在那天把自己的祝福通过为我们发了出去，自己想对别人说的话，或对自己说的话，都放在了记忆信箱里，明年的感恩节我们将再次还给吗，在那天不止是同学，老师们也感受着感恩节的气氛，收到来自同学们的祝福。
五、不足
虽然在20__年里我们心协得到了很大的发展，但同时也暴露出许多问题和不足。我们认为最重要的一点是活动经费的严重不足，由于我们的外联部门在和商家协商时缺少经验，几次拉赞助都没有成功，所以我们的经费很紧张，这在一定程度上制约了活动的开展。所以，我们在未来的时间里要加强外联的力量，让我们的活动得到充足的资金保证。另外我们今年的招新人数有所减少，虽然这有一定的客观因素，但协会的活动吸引力不够也是很大的原因。在活动的开展过程中，我们也体会到了筹备一次活动的不易，有许多突发问题来考验我们，所以解决这些问题也是对我们自身工作能力的提高。
这些大概就是我们天蓝心理协会今年所走过的路，明年我们会在创佳绩，因为我们的口号是;没有最好，但有更好。让大家来见证我们天蓝心协的成长。
社团期末工作总结报告二随着期末的脚步的越来越近，本年度社团部的工作也接近了了尾声。我们校学生会的全体成员团结努力，积极进取、锐意开拓，社团部工作也取得了傲人的成绩，得到了我院领导以及广大师生认可。同时社团部的工作也在创新中不断前进，在前进中不断创新，一系列活动都开展得有声又有色，每次活动过后，自我检讨、总结，力求在下次的工作活动任务中考虑的更细致，想法更全面，社团部将与各系各部门成员共同努力，使院学生会的工作再上一个全新台阶。
社团部是以一个监督者与服务者的形象存在的，其本身的主要工作就是为衔接、结合方面，支持学院社团正常的工作，并为它们提供服务与帮助，当然也要进行有效的监督，为社团会员提供一个优越的社团环境，保证社团活动的正规与常规。社团部的常规活动就是每月整理各个社团当月活动的申请，策划和总结，并会有选择地参与到社团活动中，做到了解每一个社团，尽到监督的职责。其次就是会加强个社团的联系，会把各个社团即将开展的活动进行通知和不定期召开社团负责人会议，让各个社团间相互了解与学习，共同进步与发展。如果有社团需要学院帮助，社团部会积极为其争取，尽量给予帮助，比如潇湘诗社的让诗歌回归校园活动和大学生创业发展协会的活动。最后社团部积极配合校社团联合会的工作，对于有关学分申请等一系列工作要求都代为传达，并对有关资料进行收集与整理。
我们也组织了艺术类社团——“圆梦艺术团”的才艺比拼活动，在第十三周的时候，参加了建筑信息系的“计算机协会”、“设计协会”分别都举办了一次“PS”大赛等多种丰富多彩的校园活动，并得到如下经验：
1、“凡事预则立，不预则废”在众多活动中得到了充分体现，正是因为有了充分的准备，这次活动才有了成功开展的前提。
2、密切配合。
对方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。如在活动中会有别的部门临时用五教的大合堂，而我们就能紧急的组织人员换用科技楼的725教室。
3、分工具体、安排合理。
在每次活动没有开始之前，就已经将劳动任务合理分配。(如我们社团部男生负责搬东西，女生则负责记录;同时，也注意到工作时间的协调，比如工作实行轮流值班制。
4、态度诚恳、热情且耐心。
纳新时各社团负责人都能认真的讲解各个社团的活动内容以及时间安排。
5、活动地点安排合理。
各社团地点都结合其社团特色进行了合理的划分。比如舞团人多就安排在体育馆的单独房间内，而瑜伽社人少有占用地方小，我们就灵活的把她们的活动地点定在二楼的看台前。
6、每次活动中，社团成员都能够积极地去做事，这种不怕苦、不怕累的精神是值得发扬的
回顾本学期社团部的工作，我们可以从中发现很多收获，得到很多经验，同时也发现了许多不足与遗憾。
1、部分成员做事不够积极，存在偷懒的现象;
2、前期宣传等准备工作不足，许多同学对此次活动的流程不清楚;
3、因天热有许多成员没有准时到;
4、分工不够明细，做事有始无终。
我们一定记住这些不足发扬优点，但总体说来这半年来我们社团部的工作成绩是可喜的，因为只有对社团活动的发展不断进行总结和思考，我们才能不断进步，社团部才能不断发展，社团部事业的明天才会更加辉煌壮丽!在全体成员的努力下，相信下学期我们的工作会更加出色!
社团期末工作总结报告三“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。协会经过本学年的快速发展，取得了丰硕的成果，以后协会发展的道路方向更是遥远的未知数。因此，为了防止协会的发展道路和方向走向恶化，迫切需要对协会以后的发展作出总体的规划，制定出今后一段时期内的活动计划和目标。协会通过集思广益，总结经验，根据自身世纪发展情况确定了一下发展思路和总体规划：
1、战略转移
协会的内部建设是协会发展的重点工作，但也不可能仅靠一两学期就能完成，这是一个长期的过程。协会也不能仅停留在内部建设方面，因为内部建设的最终目的是为了协会的更好的管理和运作，能够更好的将协会的活动和品牌打出去提供基础保障。因此，将协会发展出去，让更多的人知道和参与本学会的活动是协会发展的的根本目的。
所以，协会需要将下学年的工作重心转变为继续加强协会的内部建设，同时坚持“走出去”的发展方针。协会只有“走出去”才能更好的发展自己，才能反过来促进协会的内部建设，从而使协会更好发展。
2、大胆创新，强化实践。
创新是一个民族的灵魂，也同样是一个社团生命力的体现!在协会的发展历程中，也先后出现过各种各样的活动形式和内容，有的活动在发展中被继承下来，而有的则被无情的抛弃了，这些众多协会的活动也同样经历了人们的选择，为协会留下了比较经典的有“乐”活动和“舞蹈交流会”活动。但在郑州大学里，这两项活动均有相应专一的社团进行承办，对本协会的活动和名声都形成巨大的冲击，这也造成了协会的知名度小，很难发展出去。因此，寻找一项本协会所特有的活动项目便成了协会历届领导人共同努力和奋斗的方向和目标。然而，结果并不佳，我们并没有找到一项足够大而又有协会内涵特色的活动项目来。
然而，协会只要在发展在进步，我们也从没有放弃过对特色活动的探索和实践。既然，协会是全校唯一一个综合性社团，就需要体现和发挥它的综合性优势来，为什么要苦苦寻觅一项别人独一无二的活动项目来呢?我们的综合性就已经把我们独一无二的“特色”展现在了众人面前。所以，将弥补协会的劣势转变为合理利用劣势并逐步转化为协会的发展优势上来，才是我们协会发展的必由之路，利用和更好的发挥协会综合性的特点便成为了我们创新发展中的当务之急和重中之重。
根据协会的名称，确定了我们协会的活动项目主要包含在“文化”和“娱乐”两个方面，协会宗旨就是为最广大的同学提供服务，发挥和锻炼他们的能力，让大家在各种活动中娱乐身心，得到快乐，有所收获。因此，在文化方面我们可举办各种诸如棋王争霸赛、宣传海报大赛、协会发展论坛、演讲、朗诵、辩论等形式的活动，在娱乐等方面，除舞蹈外，可尽量多的举办些室外活动，如素质拓展、体育竞技、出游等活动，还有诸如为更多的人服务的看电影，送问候等等。
然而，这些活动举办起来，尤其是没有任何经验的我们，更是有难度，因为随时伴随着活动失败的危险及其带来的恶果。这些创新活动是某些社团所没有的，他们也是不可能具备多项活动项目的。因此下定决心举办这些活动的同时，便更需要我们大胆实践，大胆跨出第一步来，为协会以后的发展积累经验，总结得失。如果不大无畏的跨出第一步，永远等待下一届的同学来做，就永远没有要做的时候了。然而，即使做了这些小型的创新活动，仍然不会有太大的影响力。所以将这些活动聚在一起，由各部门分别承办并继承下来，形成部门的特色活动，以“__协会文化活动月”的形式在一个月内集中承办协会各部门的精品活动，这样将会有更大的协会影响力。
所以，协会在走创新的发展道路中，还有更多值得深思的问题和方向需要我们去探索和解决，这也是一条充满荆棘，前人没有走过的道路，需要我们大无畏的、不抛弃、不放弃、用于克服一切困难的精神来完成协会的这些发展。
下学年总体工作规划
(1)强化部门建设。协会虽在本学年提出了总体的内部建设并取得了显著效果，但各部门内部的情况也不容乐观，特别是伴随着部门特色活动理念和部门责任制的提出，各部门已不能适应新的发展要求。因此，加强部门的建设已成为协会历史发展的趋势和发展要求。
(2)协会十周年庆典。__协会将近整整走过十个年头，其中有过光荣辉煌的时刻，也有过低迷消沉的时候，在这十周年之际，我们需要将十周年的庆典活动办得更好，来展示我们协会的发展历史和艰难历程。
(3)文化活动月。文化活动月是协会新提出来的发展方向，这是将协会众多的精品活动聚集在一个月里来由各部门集中进行承办，从而对外展示我协会的强大实力和丰富多彩的活动形式和内容，同时也是对协会的一个重要考验，在一个月内举办如此众多的活动，需要消耗众多的人力、物力、财力和精力，在也是协会发展的一道难关，也希望从诸多方面得到援助。
(4)团支部申请。协会无论是从发展历史还是人力、物力等综合实力上都优于其他众多协会，因此我们协会也需要申请团支部，这样对于协会的发展和内部管理运作都有好处，能有利于协会的内部建设和管理。
(5)正规的换届。经过下学年的几个大活动后，协会干事也陆续熟悉适应协会工作的组织开展过程和方法，并能在一定程度上理解协会的发展战略和方针，能够在一定程度上领导协会工作。因此在下学年后期开始协会的换届工作，筛选出3至5位会长候选人，并让他们在后期独立领导协会的各项工作，使他们能够更好的做好以后的工作，进而达到协会的可持续发展
社团期末工作总结报告四期末将至，社联本学期的工作也已渐近尾声。值此辞旧迎新之际。我也对自我一学期以来的工作做了如下总结:
(一)本学期，我认真参加了社团联合会组织的各项活动与会议。
九月份的社团招新，让我对社联的工作有了最初的认识;十月份召开的社联全体成员会议则让我对社团联合会有了更深层，更全面的了解，让我在明确了自我的本职工作之外，更怀着一颗景仰的心迫切地渴望融入社联这个光荣的团体。三站金秋社团巡礼，让我有幸一睹各社团的才华与风采，社扬千帆，蓬城万里的豪情更深化了我一切为了社团，服务学生社团的工作理念。十一月十二日在主校区召开的部门会议更是让我深感社联的工作之重要。
(二)参加工作的同时，也让我看到了自身存在的许多不足:
评议部的工作包括社团日常，特色活动的评议，并填写好评议报告;审核社团申请表，更新社团信息表;完成社团的财务抽查审核和会费审计;还要负责社团巡演晚会的考评。
评议部是社团联合会的一个重要部门，这也决定了其工作的特殊性。评议部的干事不仅仅需要细心，耐心，专心等良好的工作态度，还要本着公平，公正，公开原则，不允许有丝毫的差错。
然而，刚刚踏进大学学校的我，仿佛初生牛犊般涉世未深，很多时候并不懂得因人而异的为人处事之道。例如在写评议报告时，如何与社团的负责人打交道;如何能够即时发现社团的不合理之处，获得社团最真实的情景;如何以最有力的方式向负责人提出意见而又不会有滥用评议部职权之嫌。由于缺乏经验，在工作时往往容易夹带一些个人情感，易冲动，好奇心重，还无法完全做到公正。工作的进取性也不够，对有关大学社团申请成立的流程和规定，社团章程等的熟知程度不够。工作时多一理解命令为主，缺乏主动性，不善察言观色。
此外，在遇到班级事务与社团工作发生冲突时，处理方式也欠佳。
(三)今后的工作打算
在新学期的工作中，我必须该进工作方法，提高工作效率，更加塌实工作。更重要的是要杜绝散漫，提高进取性。主动了解部门工作，并以最高的热情，尽最大的努力去完成。争取为社团联合会尽可能多的多出力，不辜负社联当初录用我的期望。
社团期末工作总结报告五日子如同白驹过隙，回首间，不觉自己已站在学期之末。自从进入大学这个神奇而美丽的校园后，我学到了太多的东西，特别是有幸加入校学生社团联合会，使我有机会接触更多的人和事，令我受益匪浅!不过一学期的学社联生涯马上就要结束了，回过头来看看自己走过的路，真是充满了苦涩和欢欣。从不适应到适应，从陌生到熟悉，从只身一人到团对协作，从胆怯羞涩到稳妥大方，无论从哪个方面讲，我收获的东西都太多太多了。
成功、失败，这就好比一对孪生兄妹，与生俱来，浑然天成，他们地位等同。胜不骄，败不馁，也许人在最痛苦的时候，成长的更快，在生活和工作中做个有心人一切都将会好起来的，这是我在学社联得到的成长。
在思想成长方面：我很喜欢每一次的例会，在那里我扬长补短，智慧的的思想不断的撞击，因为每一位优秀的人身上都有很多优点，自然每一个成员都是一本使我受益的大书。特别是那些资历更久的学长、学姐们，在他们身上永远有我学不完的东西。同时我对“全心全意为同学服务”这句话有了更深的认识，当自己全身心的投入每一次学社联的活动时，就是这一句话使我的责任感更强了，组织能力也有了很大的提升。在学社联里还有很多的经典语句，例如：做个有心人;高调做事，低调做人;细节决定成败，态度决定一切等等。以及在学社联学习总结大会中黄老师总结时说的时刻保持一颗进取心、时刻保持一颗平常心、时刻保持一颗忍耐心、时刻保持一颗忠心。每一句话都像是一剂精神良药，督促我在工作中不断的实践，领会，实践。随着时间的推移，我对这些话有了较深的认识，自身素质也提高了很多。每次会议结束后，我都会对其进行反思，觉得感触颇深就会将自己的感想与收获保存到自己电脑中存档。
在学习和生活中：我是一个喜欢忙忙碌碌的人，总喜欢充实的过好每一天，因为工作，学习的时间有时候会很挤，但作为一名学生会干部，就应该品学皆优，而不要为了工作而耽误了学习，图有虚名，因此在学习上我有很大的压力，在班里我是学习委员，自然我要带好同学们搞好学习，自然我要以自身的优秀品质不断的影响我身边的每一人。但在工作和学习的时间上我安排的不够好，因此还需优待进一步合理安排自己的时间，让自己的大学生活更加充实丰富。
在这一学期的工作里，我全心付出了，在协助其它部门的工作里，我们每一个成员都代表我们各自的形象，在这方面我做的还是有不足的地方，但既然认识到了自己的不足，我都会想办法去改进。记得开学的第一个礼拜二我们开了本学期的第一次会议，驰姐布置了阶段性的工作，提出了工作要求，我也详细的听了这次会议，这一阶段的活动不多，但是相当重大，一个就是寝室文化艺术节，首先我觉得这个活动相当好，不仅能够相互交流大家好的方面，同时也是取长补短，吸取精华，相互学习的方面，大家都可以个展所长，充分表现自我才华，当然这同时也是我们锻炼的好机会;另一个就是社团招新活动，在其中虽然刚开始可能是由于大家都还只是刚接触这份工作，有些被动，做得不好，但到后面大家都牟起力量去干，起着中流砥柱的作用。活动结束后，由于学社联男生有限，只有几个男生在那边帮忙搬木板、桌椅，我们部门的男生还主动去帮忙，直到将近20：00才回宿舍的。说实话，那段时间确实是挺累的，但我们都克服了，因为我们把它当作一次挑战、锻炼自我的意识。后面的工作大家都渐渐上了手，比如社联成立大会中的引领嘉宾，后来的写策划、拉赞助、请老师，社团文化艺术节的协助帮忙，我们都从中得到了锻炼，学会了成长。
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