一、在政策文件出台方面
我区出台了《市区2020年脱贫攻坚工作要点》，对消费扶贫工作进行了目标设定，通过组织引导党政机关、企事业单位、社会团体、有关协作方面和贫困地区建立长期稳定供销关系，力争销售贫困村农副产品10万元以上。我区结合市发改委出台的《市2020年消费扶贫工作方案》研究制定我区工作方案，进一步压实工作责任，持续推进消费扶贫工作。
二、采取的措施及取得的成效
为深入贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话、重要指示批示精神，全面助推脱贫攻坚和乡村振兴，我区积极响应发展“市集经济”号召，举办了“促脱贫攻坚、建美丽庭院”和“城乡接力，助农地摊大集”等丰富多彩的特色农副产品销售活动，拉动了区疫情后的经济发展。
我们分别在两个贫困村开展的“促脱贫攻坚、建美丽庭院”活动，通过区委书记带头扫货、网红直播秒杀等方式，线上线下累计销售农副产品12万余元。在区政府门前开展了两期“城乡接力，助农地摊大集”活动，销售额达到35万元以上。
9月份我区在民俗村开展了“消费扶贫月”暨“丰收大集”活动，主要售卖贫困户种植的蔬菜水果，低保户养殖的土鸡蛋等农副产品，边缘户上山采集的蘑菇、野生猕猴桃，更有涉贫合作社及企业所生产的蜂蜜、沙棘饮品、月饼、酱菜等特色优质农产品供市民选择。各路网红主播也来到现场开启直播，通过线上优势，集中展示区产品特色，带动优质农副产品及旅游商品拓宽销路，销售额达10万元。
从六月份中旬开始至九月份，全区共有十二个镇街参与主场销售，共有商户400余户携带别具特色的农产品及农副产品销售商品，销售总额达140万余元。
通过活动的开展促进了贫困村贫困群众产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困村生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力。
三、存在的问题
通过活动中我们发现，我区贫困人口相对年龄较大，生产的农作物主要以玉米为主，其他农副产品产量较少。在贫困村开展的活动消费主体为机关单位工作人员，两个贫困村离市区较远。产品种类多以鸡鸭鱼为主，品种单一。同时因位置偏远，致使部分扶贫农产品在生产、加工、包装、运输等各环节成本过高，存在优质不优价的问题。
四、下步工作打算
通过当前工作来看，我区已初步完成年初设定的工作目标。下一步，我区将结合“扶贫日”“第一书记代言”等相关活动，不断宣传推广贫困地区农产品。继续组织开展“城乡接力，助农地摊大集”活动，扩大消费主体，提高全区人民消费扶贫意识。
消费扶贫工作心得体会感悟
提升消费扶贫质量，购买特色产品，做到放心安心。消费扶贫既是公益行为，也是经济行为，绝不是强买强卖，消费者是出于自愿购买扶贫农产品，与原有的“悲情营销”有极大的不同。消费扶贫的最重要的主体就是消费者，只有让消费者放心安心，才可以更好的开展消费扶贫，而最根本的就是要不断的提升扶贫产品的质量。
创新消费扶贫模式，发展地区产业，实现增收致富。穷则变，变则通，通则久。任何地方任何领域都需要创新，创新是一个民族发展的不竭动力，只有不断的创新，才能改变现状，才能有新的发展。不同的地区不同的特色，只有因地制宜，深挖产业资源，不断开拓创新，才能做好产业，视线脱贫致富。
打通消费扶贫渠道，维护市场秩序，保证稳定有序。消费扶贫，光有好产品还不行，需要多元渠道购买贫困地区的农特产品，从而帮助贫困地区实现增收脱贫。很多地区有优良的特色农产品，可就是因为缺少有效的渠道销售，让这些特产“养在深闺人未识”。“互联网+消费扶贫”模式让贫困地区农产品流通在线化、数据化，带动了贫困地区的产业发展。
知名电商平台利用特有的“拼农货”模式，从“最初一公里”直连“最后一公里”，解决了农产品上行问题，开创了以“拼”助捐的电商扶贫新模式。因此，只有畅通销售渠道，同时加强平台管理，才能让特色产品在有序的环境中得到更好的销售。
为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，构建产业脱贫长效机制，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战，全面完成全市年度脱贫目标，现就深入开展消费扶贫工作通知如下。
一、提高思想认识，深刻理解消费扶贫。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
从农产品生产、流通到餐桌的全产业链看，消费扶贫是“发展生产脱贫一批”政策的有效延伸，通过政府引导与社会力量的支持，使贫困地区农产品、服务与劳务供给有质量、宣传有渠道、推介有门路，从而使贫困群众收入有保障。从扶贫主体看，消费扶贫贯通了社会力量通过定向、增量消费贫困地区农产品，购买贫困地区服务，吸纳贫困地区富余劳动力有效参与脱贫攻坚的通道。
从扶助对象看，消费扶贫激励贫困群众依托自身努力实现脱贫致富，有利于激发贫困群众从事农产品生产、加工和提供劳务、服务的积极性，加快贫困地区、贫困人口同步实现全面小康的步伐。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
二、动员多方力量，积极参与消费扶贫。(一)推动各级机关和驻淮企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入相关单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作及考核内容。开展“消费扶贫助力攻坚”倡议活动，鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。支持符合条件的农副产品企业参加军分区、武警部队特别是驻贫困地区部队定点采购。
(二)动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动，组织引导商会组织和民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式定向采购贫困地区产品和服务。倡导社会组织主办、承办的博览会、展销会、年会、专题会等，优先选择在贫困地区举办。将消费扶贫相关活动与社会扶贫日活动有机结合，在主流媒体发出倡议。
(三)推动结对帮扶地区建立消费扶贫协作机制。承担县域结对帮扶任务的凤台县要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与石台县建立长期稳定的供销关系。受帮扶的寿县要主动对接蜀山区农产品需求，联合帮扶区共建果蔬、畜禽等产品供应基地，共同举办产销对接会，积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业，推动贫困地区农产品就地加工。完善就业脱贫结对帮扶机制，组织实施好革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工，实施“2611”就业帮扶新路径，帮助贫困劳动力就业。
三、依托地方特色，切实带动消费扶贫。我市地方特色农产品资源丰富，一些产品不仅在本市范围内深受人们喜爱，还闻名省内外，如X等。要注重引导、支持、规范贫困户生产地方特色优质农产品，充分发挥龙头企业的带动帮扶作用，扩大特色农产品的生产规模，提高产品质量，形成规模化、产业化。注重特色农产品产业链的延伸，提高产品附加值，提高贫困户参与度。
积极开展“会展扶贫”，支持贫困地区参加农交会、农贸会、展销会等，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色优势农产品。加快贫困地区供销合作社“新网工程”建设，引导大型商贸企业、农产品市场、连锁超市等流通企业与贫困地区开展购销活动。组织贫困地区粮食收储库点优先收储本地农产品，优先安排储备粮轮换。大力推进贫困地区产品“八进”和高校、企业“四送”活动，建立长期稳定的产销关系。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区。推动贫困地区建立农产品滞销预警机制，制定应急处置预案，引导电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。
四、开展宣传推介，大力引导消费扶贫。支持贫困地区开展形式多样的休闲农业与乡村旅游品牌推介活动。借助新媒体平台，对贫困地区的美丽休闲乡村、精品园区、精品线路，开展有计划、有组织、多层次的宣传推介。大力发展“乡村旅游+互联网”等模式，在重大节假日前和重要农事节庆节点，集中宣传贫困地区的特色农产品、休闲农业和乡村旅游精品目的地。鼓励贫困地区举办特色鲜明、影响力大、公益性强的“农民丰收节”等农事节庆活动。
五、强化领导督促，有效保障消费扶贫。(一)加强组织领导。各县区扶贫办要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，细化实化相关政策举措。各县区要高度重视本地区消费扶贫工作，根据产地、消费地的不同定位，明确目标任务，建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。
一、新网工程建设指标完成情况
按照2020年综合业绩考核目标的要求，我科深入基层，认真开展调研，抓好新网工程建设，全面提升网络现代流通水平。一年来，我科在分管领导的指导下，陆续推进谭文、遵谭的危房改建项目启动工作，同时指导东山供销社做好危房改建项目的后期工作。
二、安全生产工作情况
安全生产“责任重于泰山”，市社党委始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓。年初以来，在各重大节假日和各项重要活动前，我科认真做好安全生产工作检查方案，同时按照工作方案的相关要求，开展了拉网式的安全生产大检查活动。主要工作如下：
1、积极学习传达中央、省、市的各项关于安全生产工作的指示、文件精神，做好安全生产工作会议的安排；
2、年初，编制安全生产工作责任书，推动市社和30个基层社、主要领导和分管领导、分管领导和责任处室签订安全生产责任书共40份；
3、在各重大节假日和各项重要活动前，做好安全生产工作检查方案，全年共深入基层开展安全生产检查工作150余次；
4、已开展一期安全生产工作培训，在全系统大型会议期间，邀请专家进行培训。
三、持续开展“消费扶贫”工作
1.起草《海口市2020年消费扶贫工作实施方案》。为充分发挥好脱贫攻坚牵头作用，压实责任，按照市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部的统一部署，结合海口实际，参与制定了《海口市2020年消费扶贫工作实施方案》，并印发全市实施。
2.配合分管领导开展消费扶贫“春风大行动”活动。为贯彻落实海南省消费扶贫“春风大行动”活动部署要求，凝聚全市合力拉动消费，促进线上线下渠道融合，化解新冠肺炎疫情对扶贫产品销售带来的不利影响，按照统一部署，我科参与制定《海口市消费扶贫“春风大行动”实施方案》，并以市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部名义印发，同时根据方案要求，市扶贫办、市供销社分别于4月17日、24日、30日联合各区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部、市菜篮子集团、市统筹城乡发展集团在市政府第二办公区综合楼东侧共同举办了3场消费扶贫“春风大行动”市级领导干部带头现场认购示范活动。在市四套班子领导热情带头示范下，广大干部职工踊跃参与现场认购，3场活动共设置展位140个（首场27个、第2场53个，第3场60个），参展扶贫产品达200多种，共销售扶贫产品约222.9万元，受益贫困户4721户次。此外，还示范带动了全市4个区首场消费扶贫“春风大行动”的深入开展，仅活动当天，4个区销售扶贫产品金额83.54万元。据统计，截止9月底，全市线下销售扶贫产品568.98万元；联合省社海供乐农公司举办市县专场7场、高校专场1场、社区专场1场。
3、配合分管领导开展消费扶贫月活动。为贯彻落实《国务院扶贫办等11部委关于印发<2020年全国消费扶贫月活动方案>的通知》（国开办发〔2020〕23号）及《2020年海南省消费扶贫月活动方案》文件要求，我科参与制定《2020年海口市消费扶贫月活动方案》，并以市乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部名义印发，同时根据方案要求，市供销社于9月11日联合各区乡村振兴和打赢脱贫攻坚战指挥部、市菜篮子集团在市政府第二办公区综合楼东侧共同举办了1场消费扶贫月活动市级领导干部带头现场认购示范活动。活动当天销售扶贫产品金额14.2万元，受益贫困户837人次。
四、大力推进扶贫工作
扶贫工作是当前的重点工作，从中央到省市都非常重视。虽受新冠肺炎疫情影响我科两名帮扶责任人仍然坚持做好美兰区演丰镇美兰、群庄、塔市、北港、苏民等5个行政村9个自然村9户脱贫户的精准扶贫工作，为了保证扶贫对象不返贫，帮扶责任人积极与村干部及扶贫对象沟通，并多次到其家中了解相关情况，同时采取有效措施帮助其致富。
五、做好供销系统统计直报工作
今年以来，受新冠肺炎疫情及基层社人员变动影响，海口的统计数据下滑严重，为做好供销系统统计直报工作，我科在分管领导的指导下，多次召开全系统统计工作人员会议，并邀请省供销社领导一起座谈，对统计工作人员进行培训，让大家对统计工作有了清楚的认识和掌握，保证了统计数据的全面性和完整性。
六、积极开展“社会文明大行动”工作
关键词：精准扶贫；智慧社区；农户；新战略
中图分类号：C916.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0090-03
我国全面建成小康社会的各项任务是艰巨的，同时也是十分必要的，其中重点之一就是保证到2020年要实现农村贫困人口脱贫。目前，我国的扶贫开发已进入决定性时期，临近终点也意味着难度越大越关键。在讲话中不断强调扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的特性。虽然在某些程度上，扶贫工作短期阶段性效果良好，但是，贫困问题一直没有得到根本性的解决，实现“五位一体”的扶贫总目标并不像表面那么容易。尽管扶贫有一定成效，但由于各种历史原因，我国农村贫困人口多、扶贫工作开展困难依然没有得到彻底解决，难度十足且任重而道远。随着“互联网+”上升为国家战略，智慧社区的应运而生，“智慧社区+ 精准扶贫”这一新战略将会带动贫困地区依靠自身优势寻找解决贫困问题的措施，有效地促使农户真正意义上地迈向小康生活。
一、传统扶贫模式及其性质分析
（一）政府主导式基础设施建设扶贫
在过去的十几年中，农村贫困地区经常流传着“要致富，先修路”的说法，这其实就是响应国家的政策，力图让农村地区先突破地理因素的弊端，真正走出去，加强和外界的连通，进而逐步摆脱自身贫困。
这种模式依靠政府部门统筹扶贫开发的各个环节、需要的资源，明确项目的开展进程与规模；将农村贫困地区的优势不断扩大，并积极寻找改善基础设施建设的突破口；将扶贫工作与整个贫困地区经济紧密联系起来，以维持农户的基本生活。尽管如此，它的缺陷也是显而易见的：精准性上，由于不同地区可能存在差异化的贫困因素和自身的特点，尽管基础设施的建设有利于扶贫问题的推进，但依然无法解决农村贫困的本质性问题。此外，可持续性不强。一是由于扶贫项目需要经过逐层审批，环节多、效率低，扶贫项目开展起来比较困难；二是政府的基础设施建设毕竟只是解决农村贫困的第一步，如何在现有的基础设施落实之后，能够带动农村地区的发展才是关键。
（二）政府“输血式”扶贫
这种扶贫方式的主要特点是政府部门通过财政手段向贫困地区发放各种补助，例如直接批播救济金、供应各种生活必需品等等，从而针对性地减少贫困地区农户的支出，降低他们的贫困程度。但这种直接灌输的方式造成贫困地区对政府的依赖性较强，农户自身谋出路的能动性差。同时，政府还需要投入大量的人力、物力和财力。基于此，此种扶贫方式只能缓解一时的贫困，可持续方面的效果并不理想，没有找到真正促使农民脱贫的方法，要想长期持久地消除贫困，还需要更加妥善的策略支持。
（三）农村金融扶贫
农村金融扶贫是一种致力于减缓农村贫困地区的资金供需矛盾，从经济上改变贫困地区落后状况的新兴扶贫模式。它主要利用金融机构的杠杆作用，采用发放金融产品的形式，促使贫困地区人口提高自我发展能力，从而摆脱贫困的造血式扶贫模式。这种模式是在近些年兴起的，随着农村信贷赊销等金融方式在农村地区的普及，农民发挥自身主观能动性的愿望略有加强。但是，这种扶贫仍存在难以克服的弊端：一是难以准确估量不同贫困程度农户的生活生产情况，实际操作中总是存在一定数量的贫困农户由于自身条件限制等原因，无法获得金融扶贫带来的效益；二是扶贫项目难以创新开发，很难彻底解决经济贫困的问题；三是因为这种扶贫模式主要依赖于农户的参与，扶贫机构和相关部门只是单纯地提供平台，所以无法将扶贫的效益最大化。
（四）农户迁移扶贫模式
@种模式的重点在于生活环境相对恶劣、发展比较困难、经济实力落后的农村地区，将贫困地区的人口进行转移是扶贫的首要环节。但这种扶贫的后续流程是不明确的，因为即便贫困地区的农户迁移到另一个地方，他们将以怎样的生产维持生计、如何调配生产要素等等关键环节都没有被纳入考虑。它只是说明了对于特困地区来讲，扶贫的第一步工作在于转移人口，消除恶劣环境带来的问题，但缺乏实质性的扶贫指导意义，同样没有深入农村地区解决贫困问题的本质。
传统扶贫模式的弊端主要在于没有从根本上解决贫困问题，单纯依靠政府的资金扶持并不能够持续增加农民的收入来源，而赊销信贷只是提供了较为短暂的资金支持，因为农民最重要的收入来源――农副产品的销售问题无法精准而可持续地解决，所以使得这些传统扶贫模式的效果大打折扣。
二、基于智慧社区的精准扶贫及其可持续性分析
在扶贫的攻坚时期，要克服传统扶贫方式存在的不足取得最终的成效，就必须采取更加适宜妥善的扶贫战略。而城市社区居民作为最稳定的农副产品需求者，如何精准地匹配城市居民的需求与农户的供给就成了亟待解决的问题：首先，需要精确预测社区消费者需求；其次，如何最少机会成本和最低费用精准配送到社区消费者手中；再次，社区消费者如何精准支付给农民；最后，城市社区中购买农产品的消费者如何将消费意见反馈给农民，构建良性可持续发展战略。
（一）智慧社区模式下的精准扶贫
曾在一次考察扶贫开发工作时重点强调，扶贫开发的要领在于“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。要完成新时期的农村扶贫战略目标，就需要在已有扶贫开发经验的基础上，利用互联网大数据的时代特点，构建扶贫开发新战略，而在这其中，精准性则是扶贫新战略的首要要求。在大数据背景下应运而生的智慧社区可较为高效地将城市社区居民与贫困地区的农户联系起来。
通常情况下，精准扶贫战略的基本条件包括：制定精准的贫困地区“盯住”机制、进行精细的脱贫方针和执行有效的行动。首先，智慧社区的运行可以获得城市社区居民衣食住行、消费投资等等各个方面的数据，深人探索居民生活消费的规律，获取过去不可能获取的信息，在消费端为贫困地区农户提供了农作物种植生产的基本参考，可以实现农户对居民消费的合理预测。其次，智慧社区下的精准扶贫能够让不同地区种植的特色农作物有更广的销售市场和更稳定的销售渠道。信息透明化使得供应链上的农户和居民等多方参与者共享信息，进而减少时间成本、人力成本，在比较之中达成双方共同满意的买卖。最后，智慧社区作为连通城市居民与贫困农户的平台，可以实现快捷准确的支付。如此一来，农户可以即时收到农产品等的购买资金，减少买卖中拖欠付款现象的发生。
考虑到“智慧社区+精准扶贫”的本质特征，农业再不像过去那样离城市遥不可及，而是可以让更多的消费者、投资者了解这一领域的大量信息，通过智慧社区平台的展示与推广，提高对贫困地区农户农产品的购买率，使得贫困地区逐步脱贫。
（二）智慧社区精准扶贫的可持续性分析
精准扶贫从来都不是现阶段就能完成、一蹴而就的工作，扶贫是需要时间并会持续地过程，而且不单单局限于对现有绝对贫困人口和地区的帮扶和脱贫。扶贫开发的本质意义在于消除社会中的贫困问题，逐步实现贫困地区人口摆脱贫困的生活状态，开始迈入小康社会，这就对扶贫脱贫效果的可持续性提出了较高的要求。因此，精准扶贫战略和可持续扶贫战略是相互依赖、相互促进的，这样才使得扶贫是更有意义和实践价值的。
要不断完善和加强可持续的精准扶贫，就必须根据不同扶贫对象的特点和自身需要做出调整，适宜地制订可持续的扶贫计划。由于受到区域因素的影响，不同农户的发展策略可能存在着较大的差异，主要体现在经济实力和地理种植环境上，但如何保持住农户的生产积极性，使得他们通过自己长期不懈的努力摆脱贫困就显得尤为关键。
不同于购买奢侈品，消费者对于蔬菜米面等农产品的需求是刚性的，所以当智慧社区将农户生产的农产品提供给社区居民时，就形成了贫困农户较为稳定的收入来源。相比于超市出售的农产品，农户提供的农产品可能更新鲜并符合消费者的偏好，而且在价格上也更优惠，省时省力地就可以获得。这无疑将大大提高消费者的购买热情和农户主动发展生产的动力，进而推进可持续性扶贫的开展。
三、基于智慧社区的精准扶贫策略分析
农村地区的扶贫工作一直以来是中央非常关心的民生大事，尤其精准扶贫实施以来，效果更是较为显著，但是有一些问题还是需要解决的，为了更好地进行精准扶贫工作，实现扶贫的更大胜利，是需要不断地提出更加有效和有针对性的策略来解决更多的问题。此外，智慧社区在该扶贫模式中起着至关重要的作用，作为智慧城市的最小单元，将智慧社区下的精准扶贫拓展到智慧城市，即延伸到其他智慧社区，将大大提高精准可持续扶贫的效益。
（一）强化农户自身发展意识，树立坚定的脱贫理念
脱贫致富仅仅依靠政府带动是远远不够的，处于贫困地区的农户们必须有自我发展摆脱贫困的意识，首先才能从思想上认识到脱贫的重要性和急迫性。只有农户自己想走出去，才能使扶贫的工作有力有效地开展。智慧社区为农户搭建的平台，有利于确保农户稳定的经济收入来源，提高农户的生产积极性。
（二）完善通信网络，构建“智慧社区+精准扶贫”的运营模式
信息网络体系建设是实现“智慧社区+精准扶贫”的基础之一，这样才能改善贫困地区农业基础设施落后的局面，使信息化能够体现在农村生活的方方面面；农民的生活信息化水平高了必然会延伸到农业生产方面，建设完备并专用于服务农村地区的信息化交流平台。将标准化和高品质作为农产品的主要衡量指标，同时将高效迅捷的物流配送作为农产品的支撑保证；增加农户使用互联网进行网络交易结算的频率，智慧社区平台为农户进行产品推广及提供各类信息服务提供了有力支持。
首先，充分发挥网络虚拟平台自身高度信息化的特点，将产业化经营不断落实，有效整合产业链上城市中智慧社区居民的消费需求、农村贫困地区的供应信息、价格信息以及产品市场需求情况等信息，通过互联网平台、智慧社区的运用，将供需匹配起来，实现农户和社区居民的双赢。随着消费的娱乐化提高以及服务的体验性增强，更多的消费者开始从线上消费转至线下进行消费，增加农户获得收益的可能性。
其次，消费者通过互联网预定以下订单的方式使农户生产量增大，最终达到精准扶贫的目的。由于不同消费者拥有不同的消费偏好和需求，贫困地区农户可根据消费者的需求有差别地、分类分量地进行农产品的生产和种植。
最后，在互联网的时代背景下，消费者通过网络购买产品已成了一种习惯，况且网络为消费者提供的可认购和种植的农产品种类繁多。智慧社区邻里圈内的居民通过平台认购不同质量、多种类别甚至特定农户生产的农产品，共同筹集资金，预先支付给农户，可以减轻农户的经济负担。
四、小结
过去的扶贫政策主要以“普惠式”扶贫为主，这种“吃大锅饭”的方式不仅会造成社会公共资源的浪费，而且会导致贫困人口缺乏自力更生、主动发展的意识，传统扶贫方式的精准性差和可持续性弱的特点使得扶贫的效果大大降低。在互联网、大数据的背景下，利用智慧社区克服传统扶贫模式的种种缺点，在为城市社区居民提供便捷生活的同时，能将农村贫困地区的优势相结合，为农户带来长久稳定的收入来源。随着智慧社区模式的不断建立和完善，将会逐渐扩大至其他智慧社区，甚至智慧城市，从而惠及更多的贫困农户，为脱贫提供一定帮助。
参考文献：
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一、脱贫攻坚总体情况
五年来，我办坚持以扶贫开发战略思想为指导，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、因意外事件收入骤减或支出骤增户等三类重点群体，严格落实“四个不摘”要求，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、消费扶贫等工作，抓住因病、因学、因灾、因意外事件等致贫返贫因素，全面加强预警监测，对症下药，分类施策，综合施治，及时消除或降低致贫和返贫风险，确保脱贫攻坚普查工作顺利进行，高质量打赢脱贫攻坚战。2018年，经省政府批准正式退出省级贫困县行列。2020年，全县剩余建档立卡贫困人口135户339人已全部脱贫，贫困发生率降至0%。防贫防返贫工作纳入正常轨道，建立了长效防止致贫返贫机制，及时消除致贫返贫风险，巩固延伸脱贫攻坚成果。
二、2020年主要工作
（一）疫情防控，守土尽责。年初，面对来势汹汹的疫情，我们积极应对迎难而上。根据县委县政府安排，我们迅速成立了疫情工作指挥部，建立了坚强有力的机构，发挥战斗堡垒作用，全面指挥应对病毒感染疫情工作，把防控疫情工作作为当前重中之重的工作来抓；扶贫办全体工作人员提前结束春节假期全员到岗，接受应对疫情防控任务；明确分工，压实责任，全面开展防控工作。所包太行明珠小区克服四通八达的弱点，及时封堵，加强管控。并对小区卫生消杀工作进行督导，电梯、楼道坚持一天两次消杀。建立台账，落实到人。另外，防控疫情不能落下贫困户，为此，我们要求各乡镇及时排查贫困户是否有疫情的发生，每天上报排查情况，以便出现问题及时解决。通过努力，我们负责的小区及建档立卡贫困户没有出现情况，圆满完成疫情防控任务。
（二）克服困难，复工复产。为了坚决克服疫情影响夯实就业底盘，我办积极协调“微工厂”等扶贫企业优先复工复产。对箱包加工、手套缝纫、轴承安装等“扶贫微工厂”，配发口罩、测温枪、消毒液等防护用品，由我办和所属乡镇派驻人员指导做好各项防疫防控，积极做好原材料储备、人员组织等工作，加快复工复产，保障贫困人口及时返岗。全力帮助带贫主体复产达产。全县复工复产扶贫企业7家，开工率达100%。由于应对及时，使疫情影响大大减弱，贫困群众减贫能力持续增强。
（三）挂牌督战，脱贫扫尾。为了使135户339人剩余贫困人口全部脱贫，我们制定了《县2020年贫困人口脱贫工作方案》，并对剩余未脱贫人口超过20人的乔屯、洪官营和单屯3个村实行挂牌督战，由县委书记、县长、县委副书记分包，增加了县财政局、交通局、自然资源和规划局3个县直单位及县农商行、万邦复临药业、中伟机械3家企业帮扶，确保剩余贫困人口如期脱贫。此项工作做法得到了省委赵一德副书记、市委宋华英副书记肯定性批示。
（四）问题整改，巩固提升。根据省、市部署，我办迅速行动，把抓好问题整改作为当前重要任务和扶贫工作的重中之重，立即梳理2019年国考、省考等反馈问题，高标准、严要求，举一反三，压实责任，强化措施，逐项抓好落实。按照国家反馈省的6类25条问题，中办国办反馈共性问题5方面14项问题，省考核我县5条点对点问题，57条共性问题，第三方反馈8条点对点问题，全部整改到位，
（五）产业扶贫，四面开花。今年，我们谋划了两批项目。第一批项目主要是资产收益项目1396.94万元，涉及5个企业分别是：牧业股份有限公司、农业科技有限公司、羊绒制品有限公司、酒业有限公司、县兰洲纺织有限公司；直补到户项目39.961万元；林下经济18.7911万元；微工厂330.3304万元；基础设施2083.3425万元；水利项目524.4798万元；雨露计划100万元；项目管理费23.64万元。第二批项目主要是资产收益项目1665.54万元，涉及两个企业，分别是：美的客食品股份有限公司、县兰洲纺织有限公司。基础设施项目1214.7万元，项目管理费5.6万元，小额贷款贴息项目10万元。两批项目均运作正常，效益良好，分红及时，有力的发挥出带动贫困群众脱贫的能力。
（六）金融扶贫，成效显著。针对小额信贷数量全市落后问题，我们对承担贷款任务的两家银行负责人进行了约谈,我们和县金融办各负其责，督促银行对照各自目标任务，采取超常措施，倒排工期，做到每日有进展、每周见成效。小额信贷数量已由原来的65万元增加到755万元，有力的支持贫困户发展种植、养殖、手工业和户用分布式光伏电站建设，金融助力脱贫实现增收致富成效明显。
（七）消费扶贫，后劲十足。通过扩大宣传，广泛动员，我县6月份共录入省级消费扶贫产品平台扶贫企业14家，产品20余种，省级复核产品数量位居全省第6位，省级复核入驻企业数量位居全省第5位。有4家企业5个产品已通过国家“832”平台评审。6月11日，省扶贫办副主任王爱军到我县调研消费扶贫工作，对我县的工作给予肯定。
消费扶贫“三专”建设成绩斐然，通过评估县闲来先得农特产品销售平台定为消费扶贫专馆，县蒲公英电子商务公司定为消费扶贫线上馆，世纪联华超市定为消费扶贫专区，老柏氏特产店定为消费扶贫企业馆。市扶贫办副主任闫占奎对我县“三专”建设给予高度评价。
通过县长孟宪鹏、副县长卢振江、扶贫办主任孙善刚两次直播带货，180分钟的时间，共销售农特产品40万余元，产生了良好的经济效益和社会效益。
（八）精准防贫，夯实基础。自国家2019年6月启动防贫防返贫工作以来，县由于前期重视不够，措施不力，基础薄弱，在2020年第一季度排名中倒数第一。为彻底扭转落后局面，我们先后出台了《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施方案》、《关于“稳就业、促增收，防贫防返贫措施再加强”的实施指导意见》等文件，压实各乡镇（园区）、县直各相关部门的责任，做到齐抓共管，共下一盘棋。
1、加大排查力度。给各乡镇（园区）定任务、压担子，要求定期摸排，及时预警，每个月不低于20户预警户，努力在预警人数上进行赶超跨越，扭转不利局势。现在我县预警户由3月份以前的3户，一跃升至1024户。
2、采取多措并举。我们成立了县乡村三级防贫中心（工作站），按照每人50元的标准按照农业人口10%的比例购买了防贫保险，计129.23万元，建立健全近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，重点瞄准非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入聚减或支出骤增户三类重点人群，科学划定监控范围，精准识别纳入，综合采取产业就业扶持、政策兜底保障、防贫商业保险补偿等多种方式因人因户救助，切实做到了早发现早帮扶，从源头上筑起了发生贫困的“截流闸”“拦水坝”。今年以来，针对疫情影响，利用防贫险，对因疫情防控不能外出务工的37户易贫户，每户给予3000元的补助，有效降低了返贫风险。
3、提升就业技能。我们还将防贫防返贫战线前移，对于有劳动能力和半劳动能力的“双非户”群众进行职业技能培训，提高他们创收的能力。为此，我们创新培训方式，请有用工需求的企业现场到对群众进行技术培训，手把手教授群众轴承、汽车雨刷、拉线、绢花、成衣等产品制作工艺，学会后双向选择，现场签约，立马见到效益，打破了传统空洞的培训方式。通过两期培训班，共培训贫困群众2000余人，有400余人现场签约加工项目，解决了群众稳岗就业、增加收入的需求，密织了防贫防返贫防护网。这一做法先后被《掌上》、《共产党员网》和《学习强国》平台刊发推广。
（九）调查考核，严谨务实。按照全省脱贫攻坚调查相关安排，南和县脱贫攻坚普查组（共63人）于9月5日入驻我县，于9月6日至9月20日开展脱贫攻坚调查工作。分成25个小组，针对全县建档立卡3673户开展调查任务，制定了调查计划安排，将任务分解到日、到户，有序推进调查工作。截止9月20日，累计登记户数3673户，累计上报率100%。累计完成复核3673户，累计复核率100%，电话访问累计4户，占比0.11%；代答累计22户，占比0.60%,整户自然减少75户(均为死亡），没有整户失联户。调查情况良好。
2020年11月7日—14日我们科学安排迎考方案，周密组织迎接省第三方成效考核评估和实地考核工作，由于安排有序，配合得当，组织严密，考核工作任务顺利圆满完成。针对2020年脱贫攻坚成效实地考核反馈问题清单指出的县在脱贫攻坚方面存在的3个方面3条问题，第三方反馈问题清单存在的4个方面4条问题，质量抽查发现问题清单存在的1个方面1条问题，我们高度重视，先后召开多次会议，对整改工作进行专题研究、安排部署，11月24日制定印发了《关于做好2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作的通知》，明确了整改内容和工作要求，对照反馈问题，各牵头领导、责任单位迅速行动，分别细化整改措施，一项一项检点，一个一个对照，一条一条整改。截止目前，整改全部完成。
为了迎接国家脱贫攻坚成效考核，我们于11月14日至11月18日，从县直部门抽调60人，组成10个组，采取实地核查、入户走访、电话抽查等方式，对全县65个贫困村进行了全覆盖考核，对各项指标实现情况进行了全面检查。其间，深入10个乡镇、65个贫困村，入户走访650户次（其中脱贫户520户、边缘户65户、非建档立卡户65户），访谈干部270名。各乡镇（园区）开展拉网式举一反三，全面查找问题，立行立改。
三、亮点工作
（一）消费扶贫工作。2020年6月份，在省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报消费扶贫产品数量排名中，我县排名全省第6名；在省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报消费扶贫供应商数量排名中，我县排名全省第5名。
（二）扶贫宣传工作。2020年2月14日，我办同志撰写的反映我办齐心协力抗击疫情的文章《抗疫一线：扶贫战线党员“怎么干”》在人民日报发表，同时被长城网转载；2020年4月22日，由同志作为通讯员撰写的《：国土绿了，农民富了》在长城网发表，并被今日头条转载；2020年6月8日，同志撰写的《：军民共谱扶贫曲》在长城网发表，并被全国党媒信息公共平台转载，并登上今日头条；2020年7月13日，同志撰写的《让爱助防贫，以情防返贫》在共产党员网发表；2020年4月24日，由长城网记者撰写的《顽强老蔡的小康梦想》在长城网发表；2020年5月22日，同志撰写的《：“小微”花开遍地香》在长城网发表；2020年9月11日，同志撰写的《：政府“牵线搭桥”让企业和贫困群众“增收双赢”》在共产党员网发表，后被学习强国平台转载，并登上今日头条；另有同志撰写的反映扶贫工作的30余篇文章登录在《扶贫》《扶贫》和《掌上》等媒体；2020年5月份，我办同志被市市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室评为“优秀信息员”；2020年9月份，同志在市扶贫系统举办的“我所经历的脱贫攻坚故事”征文活动中有四篇获得“优秀作品奖”；2020年10月份，同志代表市在全省扶贫系统信息培训会上做典型发言。
（三）扶贫培训工作。2020年我们创新培训方式，将防贫防返贫战线前移，对于有劳动能力和半劳动能力的“双非户”群众进行职业技能培训，提高他们创收的能力。请有用工需求的企业现场到对群众进行技术培训，手把手教授群众轴承、汽车雨刷、拉线、绢花、成衣等产品制作工艺，学会后双向选择，现场签约，立马见到效益，打破了传统空洞的培训方式。通过两期培训班，共培训贫困群众2000余人，有400余人现场签约加工项目，解决了群众稳岗就业、增加收入的需求，密织了防贫防返贫防护网。这一做法先后被《掌上》、《共产党员网》和《学习强国》平台刊发推广。
（四）防贫保险工作。今年因为疫情影响，造成了不少“双非户”无法外出务工，减少了收入，存在返贫致贫风险。针对这种情况，县扶贫办和县人保公司创造性的首提对因疫情影响无法出去务工人员进行救助理赔，缓解他们的收入压力。为此，县共摸排出37户“双非户”无法外出务工，按照每户3000元的标准进行理赔，共付保险金111000元，及时堵住了致贫返贫“黑洞”。
（五）就业扶贫工作。2020年11月份，省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室通报建档立卡贫困劳动力外出务工信息第七轮抽查情况中，县排名第三名。
四、2021年工作谋划
2021年我们在持续做好脱贫攻坚工作，巩固延伸脱贫攻坚成果的同时，积极谋划做好以下工作：
（一）认真做好档案整理工作。要加快推进精准扶贫档案整理工作进度，按照档案整理重点内容和时间节点，全面做好精准扶贫档案整理工作，保质保量完成档案整理工作任务。
（二）持续加强防贫防返贫工作。加大帮扶力度，扩大监测范围。确保及时救助到位，确保不发生返贫致贫情况的发生。定期筛查返贫致贫风险，真正把工作做实做细，加大排查力度，及时化解风险，把问题解决在萌芽状态。
（三）积极谋划乡村振兴。全面完成脱贫攻坚任务之后，积极谋划脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造脱贫之后乡村振兴的新引擎，让群众就地就近就业，把不同类型的贫困户吸附在产业链上，让农民有持续稳定的收入。
（四）继续延续“四不摘”政策。长期坚持“四不摘”政策，全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，才能实现有效帮扶，切实防止致贫返贫。
结合当前工作需要，的会员“一调调”为你整理了这篇关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
扶风县商务和工业信息化局
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结的报告
县乡村振兴局：
今年以来，县商信局深入贯彻关于乡村振兴工作重要讲话、重要指示，全面落实省市县关于消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作会议精神，把消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴作为我局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要举措，精准发力，综合施策，我局消费帮扶、国企合力团帮扶、电商助力乡村振兴工作对全县扩大群众就业、优化经济结构、推动改革创新、实现高质量发展方面发挥了重要作用。
一、实施消费帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是成立消费帮扶专班，助力乡村振兴。县商信局高度重视消费帮扶工作，把消费帮扶作为全局一项政治任务和重点工作来抓，及时成立了以主要领导为组长，副局长为副组长，各股室为成员的消费帮扶领导专班，制订了全县消费帮扶领域发展规划和工作方案，消费帮扶领导专班具体负责帮扶实施过程中的协调、服务、督导等工作。
二是加强产销对接，设立商超消费帮扶专柜和专区。针对今年新冠肺炎疫情对农产品造成的卖难问题，县商务和工业信息化局积极开辟消费帮扶产品“绿色通道”，广泛开展消费帮扶活动。在多美汇连锁超市、县城扶风老实人超市、陕西多美汇连锁配送有限公司惠鲜生超市、陕西新贸物流配送有限公司百合生活馆等超市设立了2个消费帮扶专区，并进行了升级提升。县商务和工业信息化局积极联系消费帮扶产品供应商，组织消费帮扶产品入驻超市消费帮扶专柜，通过消费专柜直销，解决农产品卖难问题。
三是实施龙头企业带销，拓宽消费帮扶新渠道。发挥陕果集团扶风公司、民香果业、华泰果蔬等农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对农产品的辐射带动作用。我局积极帮助龙头企业和专业合作社对其产销的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色设施蔬菜进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，达到统销统售。
二、创新工作模式，推进国企合力团帮扶成效
我县共实施国企合力团帮扶项目2个，分别是由省国资委系统脱贫攻坚宝鸡合力团团长单位陕汽集团牵线搭桥，山东雷帕得汽车悬架板簧有限公司投资建设年产1.2万吨商用车悬架板簧生产线产业化项目；江苏海鹰汽车部件有限公司签订了计划总投资3.5亿元的汽车零部件项目。
一是提高政治站位，切实加强组织领导。我县高度重视国企合力团产业帮扶工作，将国企合力团产业帮扶工作放在突出位置，作为全县乡村振兴解决农民就业的重要抓手，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各股室长等为成员的扶风县省国企合力团帮扶工作领导小组，负责制定和修订国企合力团帮扶规划，定期召开会议，研究协调解决国企合力团帮扶中遇到的困难和问题，督导国企合力团帮扶工作的落实。
二是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。为确保雷帕得商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团帮扶项目顺利实施，我县及时成立工作专班，明确我局包抓领导和责任股室积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障；帮助指导企业采用“师带徒”方式，为农民工传授自动化操作技能，通过企业内部培训，提升职工的业务水平，使农民工快速成长为公司的技术骨干。
三是创新工作模式，壮大汽车产业集群。依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，持续加大产业招商力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工大企业，实现差异化发展、特色化经营，壮大汽车零部件产业集群。围绕陕汽控股集团结对帮扶扶风县的机遇，依托雷帕得、海鹰汽车等现有汽车零部件项目，继续引进汽车电子电器、汽车新材料、模具、新能源汽车动力电池、电机、电控等核心零部件生产项目，形成集研发、加工及销售于一体的汽车零部件产业园，打造西部一流的汽车配套产业基地。
四是拓展工作领域，实现产业帮扶双赢。支持现有的上通泊车、沃克动力、金泰昊等从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，发挥全县劳动力密集等优势，继续加大汽车配套产业专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业帮扶和稳定就业“双赢”。
三、聚力电商帮扶，助力乡村振兴发展。
扶风电商以“国家电子商务进农村示范县”项目实施为载体，以持续推进电商助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接为主题，充分利用各大电商平台，广泛动员电商企业，在服务乡村振兴工作中取得了良好成效。今年1-10月累计实现电商交易额11.34亿元，同比增长97.9%，其中网络零售额达9.7亿元，同比增长125.6%。农副产品线上销售额2.69亿元。
一是项目带动，全面覆盖。依托项目建立了覆盖县、镇、村三级电商公共服务体系和物流快递网络。一是县级电子商务公共服务中心入驻38家电商企业和创业工作室，免费为全县企业提供网店运营、美工设计及人才孵化等电商业务指导，被认定为“宝鸡市电子商务直播基地”。二是升级改造了7个镇级、59个村级电商服务站点，配套电商设备并开展培训和多种增值服务，打造首个“电商助农示范村”，凤鸣村获评“中国淘宝村”。三是建立物流信息平台，建成1200平方米的县级物流配送中心，配置分拣机等基础设备，整合圆通、韵达、申通等物流快递业务，实现了县镇村三级服务网络的建设和“最后一公里”的贯通。
二是“三专”建设，筑牢基础。设立了5个消费扶贫产品展柜，共展示了30多种扶贫产品，其中10多家电商企业入驻产品实现了原产地可追溯管理。扶风强峰贸易等相继在京东、淘宝、拼多多等电商平台开设扶风消费扶贫线上体验馆及“扶贫832”销售平台，销售苹果、猕猴桃、桃子、黄桃、甜柿子、红薯等产地应季农副产品水果10多万元。
三是广泛发动，助农兴农。引导电商企业、农户联通合作，通过就业用工扶贫、帮销产品、电商认养的方式开展电商扶贫和乡村振兴，吸纳3100多名贫困户就业，可实现户均年增收2.6万余元；与50余家农民专业合作社签订了电商帮销、认领协议，平均每年帮销贫困户红薯、李子、土鸡等农产品逾千万元。先后举办樱桃采摘节、柿子节、电商消费扶“苹”销售季、双十一网络直播等60多场电商助农活动，2021年电商平台和微商销售农副产品累计达2.69亿元。
四是培训帮扶，直播“催化”。成立县级电子商务标准化创业中心，免费面向全县群众提供网店运营、直播、美工设计以及人才孵化等电商业务指导。成功打造宝鸡市电子商务直播基地，举办多场大型直播带货培训和大型直播带货活动，带货逾700万元。挖掘、培育县域电商达人、电商致富带头人达50余人，长期活跃在田间地头，销售扶贫产品，传授扶贫技能。培育了一支30多人的直播带货团队，一支本地化电商服务团队以及一支20人规模的讲师团队。
近期，X单位积极组织全院干警全方位、多形式开展扶贫日系列活动，深入宣传国家脱贫攻坚政策举措，大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德，为进一步坚定信心、凝聚合力、坚决打赢脱贫攻坚收官战营造良好社会氛围。
开展帮扶工作学习交流。组织全院干部职工结合学习《扶贫论述摘编》和上半年开展帮扶工作，交流学习贯彻落实“关于扶贫工作的重要论述”的理论和实践成果。对照总书记重要指示要求，树立脱贫攻坚的信心，坚定脱贫目标，转变工作作风，坚决打赢脱贫攻坚战。
开展“我所经历的脱贫攻坚故事”作品征集。13名干警结合开展脱贫攻坚工作中所见、所思、所感，积极撰写脱贫攻坚小故事，从不同角度展现分院干警决战脱贫攻坚的精神风貌。
一、精准扶贫概述
精准扶贫是相对于粗放扶贫来说的，是指针对不同地区的贫困状况、不同农户的贫困情况，利用科学有效的程序对扶贫对象进行精准帮扶、精确管理的扶贫方式。精?史銎蹲钤缡怯上敖?平总书记在湖南湘西考察时提出的。2015年6月，在贵州省调查时强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫工作，保证到2020年贫困人口全部脱贫，并提出扶贫工作要“贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”。目前精准扶贫工作在全国各地全面展开，并取得了良好效果。
二、当前农村地区经济发展的限制因素
（一）劳动力问题
目前，农村剩余劳动力较多，没有得到很好的利用。据有关调查显示，专职务农的农民一年中真正用于务农的时间（一年三百六十五天，去除节假日和周末的天数，也就剩于二百多天）还不到三分之一，而超过三分之二的时间用于其他事情上。对于农村人口中的打工人员，虽然国家在政策方面给予了很大的支持和保护，但因农民工缺乏技术特长，工资待遇仍然比较低，返乡后很长时间也处于闲置状态。
（二）基础设施问题
现阶段，我国农村基础设施还很薄弱，有些地方还存在靠天吃饭的情况。虽说近年来，国家加大了农村基础设施建设力度，尤其是在农村公路建设方面投入很大，基本实现了全覆盖。但与国家总体经济发展现状相比还存在很大差距，特别是在通讯、气象、水利、能源等方面的建设还远远不能满足现实的各种需要。
（三）消费及教育问题
首先，我国农村消费市场还未得到有效利用和开发，在很多农村地区，农民仍需到很远的县城去消费，这给农民带来了很大的不便，即便一些农民有了自己的车辆，但也会因为燃油费用相对较高而不被使用。另外，当前市场上的消费产品很少考虑农村群众需求，也是导致农村消费市场未能得到有效开发的重要原因。
其次，农村教育也处在相当落后的状态，亟需进一步改善。随着进城务工人员的增加，农村留守儿童不断增加，因为父母不在家乡，只能由爷爷、奶奶来照顾。在孩子成长的过程中，由于父母教育的缺失，很容易出现畸形人格等缺陷。与此同时，城乡教育资源配置上的不均衡也加剧了留守儿童教育缺失问题，严重的可能会给国家安全稳定和农村治安带来隐患。
三、如何通过精准扶贫推动农村经济的发展
（一）加强领导层的重视
精准扶贫工作是一项系统性的民生工程，因此领导重视是关键。下面以禄劝彝族苗族自治县为例，讲解在精准扶贫方面的相关措施：
一是健全组织。该县扶贫开发项目启动实施后，立即成立了以县长为组长、副县长为副组长、各乡镇一把手为成员的精准扶贫领导专项工作小组，实现了一级抓一级，层层抓落实，进而在全县形成了各部门全力配合、责任明确、齐抓共管的良好格局。
二是明确县、乡各级“挂包帮”责任单位，召开专题工作动员大会。对全县的“挂包帮”工作进行全面安排部署，动员全县范围内各级机关部门、企事业单位，组织4852名干部职工，对全县包括2个省级贫困乡在内的13个乡（镇、街道）和纳入建档立卡的20个省级贫困村，9696户贫困户，32865名贫困人口实施挂乡包村结对帮扶，做到横向到边，纵向到底，形成了强大的帮扶合力，实现了贫困乡、贫困村、贫困户全覆盖“挂包帮”的工作格局。
（二）科学制定精准扶贫规划
精准扶贫、精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重，因此结合各地实际，科学制定精准扶贫规划是重点。
一是搭建精准扶贫信息管理平台。为确保脱贫摘帽攻坚战取得实效，并及时反馈脱贫攻坚战动态，禄劝彝族苗族自治县紧密结合当地扶贫工作实际，在脱贫摘帽指挥部搭建精准扶贫脱贫信息管理系统，全面掌握精准扶贫工作进展情况，为精准扶贫脱贫提供准确的数据支持。
二是实施易地扶贫搬迁。禄劝彝族苗族自治县县委、县政府抢抓国家、省、市进一步加大易地扶贫搬迁工作力度这一千载难逢的机遇，大力推进易地扶贫搬迁工程，及时制定出台《禄劝彝族苗族自治县易地扶贫搬迁实施意见》，加强农村贫困户宜居农房建设，改变贫困群众的住宿条件和生活习惯，解决了“一方水土养不活一方人”的问题。
三是顺利建成红色乡村幸福家园。红色乡村幸福家园围绕“红色民生、红色文化、红色教育、红色旅游”四为一体进行规划设计，以基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基层队伍为重点，以改善贫困群众生活条件，促进红色旅游线路周边基础服务的基本完善，初步形成了禄劝彝族苗族自治县红色旅游雏形。
（三）完善各方面保障措施
一是制定相关保障性政策。为确保精准扶贫工作做到有章可循，促使各项工作取得实效，禄劝彝族苗族自治县县委、县政府结合本县实际，研究制定《禄劝彝族苗族自治县驻乡（村）扶贫工作队员管理办法（试行）》和《禄劝县“挂包帮”结对帮扶工作考核办法》等一系列工作制度，形成用制度管理人、约束人的工作氛围，既充分调动了驻村工作队员和挂包干部职工的积极性、主动性，也激发了他们的工作热情。同时，县委、县政府结合“六个百家”，即进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦的“百千万工程”，把“挂包帮”、“转走访”工作开展得有声有色，让扶贫驻村工作队员能够下得来、留得住、起作用，让他们体验到帮扶的快乐，感受到帮扶的成就。
二是整合资金，实施产业扶贫，促进农户稳定增收。按照县委、政府促进农户稳定增收的工作部署，投入整合资金4848万元，扶持全县9696户共32865人发展农业产业、养殖业，有力促进了贫困农户的稳定增收。
三是劳动力转移培训。按照“四到县”要求，结合当地实际生产生活需要，组织劳动力转移培训，开设了家畜饲养工、农艺工（花椒种植）、钢筋工、果树栽培、砌筑工、家政服务、中式烹调、蔬菜园艺等多工种培训。
四是发放小额贷款，助力贫困农户增收。围绕实现扶贫到户贷款“直接发放到户，解决温饱到人”和“放得出、收得回、有效益”这一目标，按照精准扶贫的相关要求，选择有生产经营能力的贫困农户发放小额贷款，鼓励他们积极创业，并带动当地人员实现就业。
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