一、加强组织领导建设，明确创建工作目标
单位领导班子充分认识精神文明建设的长期性、重要性和紧迫性，坚持两手抓两手都要硬的方针，一是将创建工作常态化。即把文明单位创建工作作为一年工作计划的切入点，将其与单位自身业务工作紧密结合，纳入到年度总体工作计划以及对各科室的考核管理中，以创建促工作，以工作带创建，做到有组织、有计划、有总结、有检查。二是将创建工作具体化。从上到下建立健全了创建工作的网络体系，使文明创建在日常工作中入脑入心，形成了党、政、工、团齐抓共管，人人皆为创建、事事有人负责的良好局面。
二、立足服务工作，夯实文明创建基础
创建工作唯有与业务实际紧密结合，才能落到实处、长久有效。我单位在日常工作中，一是构建“学习型单位”，积极开展各类文体活动。实现了单位干部职工的常态化学习，定期开展读书活动；结合春节、清明、中秋等传统节日，积极开展各类文体活动及公益宣传活动，在丰富生活的同时也提高了干部职工队伍的文明素养。针对工作服务面的不断拓宽对职工结构和素质提出更高要求的状况，积极组织和支持职工参加不同类型的技术培训；注重再教育工作，先后有职工分别在大学、大学攻读硕士研究生，职工的整体素质得到了进一步提高。二是创建“”品牌，扎实做好服务工作。秉承现念，将服务社会作为开展工作的出发点，每年编发报表份，向有关部门领导发送信息余条，编发巡查简报和巡查监测简报各期，为各级工作提供了优质服务，作出了应有的贡献。三是加强职业诚信自律，树立文明作风形象。为贯彻落实“讲文明树新风”，我单位面向社会服务对象公开咨询窗口，公布监督途径，坚持一年365日无间断对外提供咨询服务，态度热情，语言文明，获得了广泛好评。在职工中广泛开展“”德训和“”的学习和教育，达到了内强素质、外树形象效果。四是重视道德建设，开设道德讲堂，学劳模、赶先进。多次举办有关提高社会公德，加强个人美德方面的讲座，提高广大干部职工的社会责任感。20年，我单位同志获苏州市劳动模范称号，为弘扬先进精神，我单位以此为契机深化开展“学劳模、赶先进”系列活动，号召职工见贤思齐，向身边的劳模学习，倡导吃苦耐劳、乐于奉献、开拓创新、爱岗敬业的精神，不断推进创建进程。五是积极开展城乡结对共建。采取联谊、慰问、提供咨询等多种形式，长期与社区结成共建对象，取长补短、互通有无，共同提高，共同书写美丽中国梦苏州篇章。
三、始终心怀社会责任，热心参与公益活动
一、基本情况
（一）、本所简介
*供电所于1999年挂牌成立，位于原中共苏维埃临时中央政府2公里处，有着浓厚的政治色彩和渊源的历史背景；负责*乡境内共30个行政村、企事业单位约13000户居民的日常用电管理，用电咨询，供电服务等业务。现有职工33名，其中35周岁以下青年职工22名，占全所职工的66.67%,平均年龄32周岁；专科（高中）以上文化程度14人，设有管理班组4个，稽核班1个，营业班1个。拥有10kV线路68kM，公共配变64台，总容量为4108kVA，年供电量41万kw.h。
*供电所自挂牌成立以来，始终把创建文明单位作为提升管理水平、促进管理规范化、完成各项工作目标的一个助推器，广泛动员，深入开展，分步推进，真抓实干。几年来，通过狠抓创建，取得了较好成绩，所内综合实力稳步上升，各项工作得到了上级的充分肯定，先后被评为：省公司“供电营业规范服务示范窗口”，赣州公司“优质文明单位”，市“文明单位”，公司“先进集体”,获得公司“文艺演出优胜奖”等多项荣誉。每年都能涌现出“先进工作者”、“工会积极分子”、“十佳线损管理标兵”“十佳安全管理标兵”“十佳优质服务标兵”“十佳电费回收管理标兵”等先进工作者。
（二）、1—11月份主要指标完成情况
1、经营指标完成情况
1）、完成供电量3779639kWh,比去年同期2909481kWh增长了29.91%。
2）、售电量完成3391043kWh,与上年同期2559211kWh相比增长了32.5%,完成年计划售电量265.73万kWh的127.61%,其中:商业用电量为112687kWh,非居民照明用电量为88711kWh。
3)、0.4千伏线损率10.28%,比上年同期12.04%，下降了1.76个百分点。64台公变中有62个台区达到了国家标准，达标率97%。
4）、销售收入2086440.3元,与上年同期1544786.9元上升了35.06%。
5）、售电均价0.6153元/KW·h，与上年同期6036元/kW·h相比上升了1.17%。
6）、电费回收率100%,电费及时进帐率100%。
2、安全生产指标
自1999年挂牌成立起，连续7年未发生安全事故，实现“七无、三控制、一实现”的安全生产目标。
3、党风（行风）廉政建设
1）、未发生影响政治稳定的突发事件、重大事件；
2）、未发生投诉举报，越级上访事件。
二、主要开展工作及做法
（一）、整章建制，为创文明单位提供了着力点
我们从整章建制入手，落实责任，使创建工作有章可循，有据可依，确保了本项工作能有条不紊的开展，把创建精神落到了实处，取得了实效。一是根据市公司就“创省一流企业”制订的473项企业标准，结合本所实际，制订了创建工作计划、奖惩措施及下达了工作任务，完善了工作例会制度，规范了所务会、民主生活会、政治理论学习班、安全分析例会、营销分析例会、业绩考评会的内容；补充制订了《班组安全考核细则》、《班组营销管理考核办法》等实施细则，真正做到了工作程序化、管理制度化、设备规范化、技术标准化。二是成立了以所长为组长，副所长为副组长，各班长为成员的“创文明单位”工作领导小组，下设了四个以班长为组长的工作小组。并抽出了一名营销副所长专门从事创建工作，具体负责指导、检查、督促、考核全所的创建工作。制度的制定、机构的成立，确保了创建工作事事有部署，件件有人抓，样样有落实。形成了自上而下、全员参与的创建态势，使创建工作基本达到了常态化运作，逐步向日常化的轨道上运行，营造了良好创建局面。
（二）、加强员工队伍建设，为创文明单位提供了人才保障
本所始终把建设职工队伍作为提高管理水平，加快企业发展，推动文明建设的根本之路，为此，我们始终坚持以人为本的思想，着力加强了员工队伍素质建设。一是严格按照公司规定，定期组织员工学习有关文件精神、政治时事、技术理论、实践操作，并制定了学习考核奖罚制度，明确规定学习成绩好、中、差的奖惩比例，从而起到了约束、促进的良好作用，营造了学习氛围，帮助员工树立了正确的世界观、人生观、价值观。二是在繁重的用电抄、核、收检查及营销普查等专项工作开展时期，仍不折不扣、定期选送若干名员工到本公司“云石山”培训基地进行专业培训，进一步巩固了学习成果。今年参加长训人员共14人，占全所职工的40%；专项培训共12人次，占全所职工的36.4%。三是竭诚邀请了安全教育部及生产技术科等有关部室领导到本所进行授课、讲解，并保证每季度组织一次以上班长、干部骨干人员到各兄弟单位进行交流学习，从而丰富了学习内容，激活了学习形式，使员工增长了见识、提高了专业素养。通过多法并举，使我们的员工队伍逐步具有了忠于职守、精益求精的工作态度，业务精通、勇于创新的工作能力，吃苦耐劳、团结拼搏的高尚精神，遵章守纪、一丝不苟的严谨作风，廉洁奉公、服务社会的优良品格，热爱集体，大局为重的宽阔胸怀，为企业的发展创新奠定了基础。
（三）、重抓安全工作，为创文明单位打牢了基础
安全生产是电力企业永恒主题，更是能否创建“文明单位”的保证。本所始终贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，不断加强安全生产教育培训，落实安全责任制，加大考核力度，签订安全责任书。利用各种形式开展安全知识竞赛、技术比武等活动。每月及时召开安全分析例会，每季开展安全大检查。平均每季检查消除隐患、缺陷40处以上，到目前为止已整改完35个台变，低压线路上百公里。从而使设备完好率达100%，供电可靠率达98.6%，电压合格率达91%，达到国家标准。通过对职工及设施的齐抓共管，大大夯实了安全生产基础，保证了安全生产的稳定局面。到目前为止，连续7年本所未发生安全事故，每年都有员工被公司评为“十佳安全员”。
（四）、技术革新，两个效益显著，体现了创建活动实效
一是建立健全了各种营销管理制度（营销分析、理论线损计划、反窃电检查），进一步规范供用电行为。二是做到了配电设置合理，实行优化无功补偿，采取月、季度理论计算线损分析，合理细化、量化指标，有降损计划、降损措施及实施方法，宏观降损节能。三是努力开拓电力市场，增供扩销，努力减少非计划性停电。四是建立了规范的抄、核、收制度，全面推行了“五统一”（统一电价、发票、抄表、核算、考核）和“三公开”（电量、电价、电费）加强电价管理，严格执行国家，电价政策规定，严历制止“三乱”（乱加价、收费、滩派）和“三电”（关系电、人情电、权利电）现象的发生。通过多法并举，我所售电量与上年同期上升了36%，超年计划10%;线损下降了1.87个百分点。
（五）、加强企业文化建设，为创文明单位奠定良好人文环境
为培育员工的共同愿景和企业价值观、经营观、培育“学习敬业、团结创新、务实诚信、负重争先”的企业精神及团结、和谐、协作、互助的团队精神，陶冶情操，活跃文化生活，我们积极开展、参加各种健康有益的文体活动。一是购置了羽毛球、象棋、跳棋等娱乐器具，并定期开展职工与职工之间，班组与班组之间友谊比赛；二是订阅了各种党报党刊、电工杂志及培训教材为职工们提供了精神食；三是积极参加了公司组织的各类文体活动，并在“拔河比赛”中获得了第一名的好成绩,“文艺演出优胜奖”。四是开展了献爱心活动。长期以来，我们一直把献爱心这一公益活动大力提倡，积极为社会上需要援助的弱势群体提供帮助，把募捐的款项、物资及时送到公司工会、女工委、青年团等机构由他们转送达。今年所内员工曾瑞荣同志不幸患上肝腹水疾病，全所员工又及时伸出援助之手共为其募捐1340元。
（六）、提高优质服务水平，把创文明单位精神落到了实处
认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，依法规范电力市场秩序，坚持“人民电业为人民”的行业宗旨，本着“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，不断提高“三民”服务质量，增强服务意识，规范服务内容。
1、推行一系列便民举措：一是向全社会推行“文明客户服务卡”限时服务，提供上门服务,简化办事程序；二是提供24小时电力故障，报修服务，设立统一报修电话，做到迅速处理，尽快恢复供电；三是营业人员着装整洁，挂牌上岗，使用文明用语举止大方，热情服务。四是报装接电规范工作流程减少环节，实行“一口对外”严格执行报装时限规定；五是全面推行“一户一表”工程。实现了供电到户、抄表到户、服务到户；六是每月定期帮扶老红军、五保户，平均每年帮扶40户以上，花费人力近80人次，财力几千元；七是定期到中小学，人口密集处宣传用电常识，每年下发《日常用电须知手册》、《供电服务》手册1000多本；八是实行了首问责任制,设立所长接待日；九是严格执行公开办事的程度，自愿接受群众监督，施行供电服务“四公开”（电价、电费标准公开，办理用电程序公开，处理窃电与违章用电公开，处理违犯供电纪律公开）和“三监督”（监督执行各项规定制度，监督服务作风、服务态度、服务质量，监督供电服务承诺落实情况）并设立咨询监督电话，受理投诉、奖励举报属实的单位和个人等。
2、坚持为民办实事。一是加强了对抗旱抽水用电的管理。我们在抗旱用电高峰期来临之前，对各抽水用电点进行了安全检查，同时对抗旱用电难的地方加装了用电装置，并且把各个台区管理员的电话号码贴在了其辖区内的表箱上，使农民在有需求能第一时间找到我们管理员。这些做法确保了农民安全抗旱。二是大力支持新农村建设。在全市全面展开新农村建设期间，我们全力配合，对本所辖区12个新农村建设点就电力问题提供了无偿服务，投入了上百人次对电力线路按照“农改”标准进行了达标整治。
（七）、优化工作环境，为创文明单位着彩润色小陈老师工作室原创
我校是江西省优秀重点中学，已经连续6届获得“省文明单位”称号。今年是我校迁入新校址的第二年，也是全校师生全面执行党的教育方针，以质量立校，凭竞赛扬名；以德行立身，凭和谐强校的关键一年。两年来，我们在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕着“让人人成才“这一目标，不断探索创建文明单位的新思路新方法，扎实有效地开展工作，取得了可喜的成绩【学校综合获奖情况见附一材料】。
教学工作是学校工作的生命线。我们狠抓了教学质量的提高：20__年，高考成绩创造了新的辉煌，理科600分以上的考生有6人，占吉安市的26％，其中4人名列全市前9名。叶珍华同学以639分的成绩夺得吉安市理科状元，刘文峰等三名同学分别考入清华和北大；20__年，王子鹏同学以660分的高考成绩列江西省文科第三名，吉安市第一名，有两位学生荣升清华北大深造；20__年，在全市高考整体滑波的情况下，我校二本以上上线人数却比去年净增了35人，增长率达17。58，位居全市“省重点中学”第二名，上二本率在全市名列第二名，涂军华同学考入清华大学。近三年，有6名学生分别考入清华或北大，有615名应届学生考上了二本以上的大学。
科研工作是学校教学工作的开路先锋。近三年，我校共有23个市级以上的立项课题，我校首次承办的部级科研课题【信息技术与研究性学习课题整合研究】顺利通过了国家和“江西省课题研究与基地办”的结题审查验收，并获得部级二等奖；有16位老师在市级以上优质课竞赛中获奖，其中李康老师获得江西省第四届高中语文优质课竞赛一等奖；有82篇教学论文在省级以上刊物发表或获奖。学生竞赛捷报频传，继曾锐同学去年获得全国中学生生物学联赛一等奖后，今年，曾侃仞同学又获得全省第二名，并代表江西省参加了在江苏省张家港举办的第十四届中学生生物奥赛，获得了部级二等奖。
凭靠什么取得如此成绩那？我们深深体会到：育人是学校工作的出发点和归宿，而创建文明单位就是我们的育人的力量之源。
我们的做法是：
一．形成创建文明单位的齐抓共管的领导格局。学校成立了文明单位创建活动领导小组，党政一把手亲自挂帅创建办公室订计划，抓落实，严检查，重考评，有督导，有总结，有评比，有表彰，充分调动全校各部门的工作积极性，从而保证了创建工作落到实处。
二．形成制度管人的工作模式
我们制订了《江西省__中学管理手册》、,%26lt;__中学学生须知%26gt;，使得创建工作有章可循，有制度可依。我们依托学校工会等群众组织，拓宽民主决策渠道，保证重大的人事、管理、修缮、采购、基建、等事情集体决断，不独谋寡断。“校务公开栏”和“校长信箱”。增加了创建工作的透明度，强化了民主监督机制，健全了及时位师生排忧解难的工作机制。
三．形成常抓不懈的工作态势
我们把创建文明单位的工作作为培养“四有新人”的核心工程来抓。根据学生年龄和知识层次的不同特点，确立了由浅入深从感性到理性的思想教育层次。高一重点抓国防只是教育，高二重点抓社会实践教育，高三重点抓理想信念教育。通过升国旗仪式，通过读书、读报、看电影电视活动，通过知识竞赛、演讲比赛、广播宣传、主题班会，通过科技节、体育节、艺术节活动，通过校园节假日对联宣传和平时的横幅宣传，通过教研组专栏宣传班刊宣传，通过积极响应县文明办布置的上街打扫卫生、
清除“
牛皮癣”等宣传和义务劳动，我们做到了学校教育在创建工作中的常规性和经常性。四．形成环境陶冶的良好氛围
近两年，我们继续完善了校园“绿化、亮化、美化、净化、硬化”工程，新的校园种植草皮13000多平方米，栽种乔木866颗，栽种灌木36000多株，栽种草园竹252颗，新建了两座亭子，一座雕塑，正在兴建“学海”工程人工湖以及周边园林小品，这使校园呈现出“花木与亭池相间，书声与鸟鸣相闻；繁花异彩靓螺岭，暗香浮动醉心脾”的美景。我们还在每个教室悬挂了国旗，张贴了校训和《中学生守则》及《中学生日常行为习惯》，公共场所装点了名人画像和名言条幅，做到了每一寸土地都在育人，每一处景点都能育人，每一面墙壁都会育人。
五．我们定期举行“告别不文明言行”宣誓仪式，增强学生的文明意识；开展“每天奉献十分钟，我为校园添光彩”活动，增强学生的自律意识；举行入团“十八岁成人宣誓仪式”，增强学生的自强意识；开展“精神文明监督岗”和“餐厅秩序监督岗”活动，增强学生的责任意识；定员定岗定经费，在全省中学率先建立“学生心理咨询——__中学学生心灵驿站”，增强学生心身健康保护意识；培养学生卫生员，义务为学生门诊，增强学生的卫生和服务意识；组织学生积极参加“弘扬井冈精神，兴我美好永丰”等创建文明城市活动，增强学生创佳文明单位的主人翁意识。
六．狠抓校园安全保卫工作安全
“校园安全，重于泰山。”为了保证师生的生命安全和财产安全，学校保卫科每天24小时值班，学校行政人员和班主任轮值在校园住宿，学生宿舍每天24小时不离开管理人员。我们严把校园消防设施安全关，严把食堂伙食质量关，严格执行食堂安全、卫生法规条列；自觉树立食堂伙食令师生满意的质量意识。脚踏实地的工作，保证了校园里多年没有发生一起人员伤亡的安全事故。
《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的如干意见》发表后，我们配合上级部门重点排查为成年人学生上网，对上网成瘾的学生加大了教育力度；我校派人参加了江西省教育厅在20__年5月中旬召开的全省中小学贯彻落实《若干意见》的讨论会，作为全省中小学校代表的十所学校之一，我校在会上作了专题发言，省教育厅厅长对我校开展的未成年人思想道德建设工作，尤其是校园安全工作作了充分肯定。
七．锻造高素质的教师队伍
两年来，我校选派了8名骨干教师参加省级学科研配班，1名教师参加部级学科培训。我们通过新老教师“结对”，骨干教师上观摩课，青年老师上优质课，以及召开“班主任工作经验交流会”和“毕业班新老教师传经送宝座谈会”等活动，促进教师全面提高素质；我们注重培养“研究型”和“专家型”教师，创办《永中教研》，为教师们探索教育艺术施展教学才华提供了宽阔的平台。我们在教师中培养先进典型。学校党总支书记校长张辉耀同志，以身作则，率先垂范，用自己的高尚人格和模范言行感召着全校教工，前不久，他被县局定为江西省劳动模范、先进工作者的推荐人选；优秀共产党员刘忠，是江西省优秀教师，江西省学校德育先进工作者，永丰县首届十大杰出青年，永丰县优秀教师，中国数学奥林匹克高级教练员现在，他已经被学校党总支推荐为县第二批“保持共产党员先进性教育”活动先进个人。
八．点燃学生求知的思想火花
两年来，我们在高一和高二年级全面推行“研究型”教学方法，使得学生更加具备展示探索研究知识的个性空间，学生的求知欲望得到充分调动，28篇学生论文和研究性学习报告在国家、省、市级教育刊物上发表，其中《江西省__县有哪些部级保护动物》课题组获“__市首届研究性学习报告》答辩一等奖。我们先后开设了20多门学生学习活动课，校园文学报《晨日》和学生会的《校园通讯》每月出版一期。这样，学生的学生成长的个性特长得到充分发挥。
九．；密切与家长的联系，引导学生主动与家长进行沟通
我们成立了“__中学学生家长委员会”，各年级也成立了“年级家长委员会”，我们每个学期召开1次全校学生家长会，班主任的《班务日志》上有家长记录栏和家长通讯栏，各办公室都装配了电话，方便了老师与家长的联系。家访与校访制度，加强了老师与家长的联系，拓宽了学生与家长与老师的思想沟通渠道。这样，学生在校内和校外的表现能够得到及时反馈。使得对未成年人的教育更有实际效果。
回顾我们校创建文明单位的工作，我们取得了可喜的成绩，但是我们还有很多地方存在不足。我们清醒地认识到，摆在我们面前的作还有很多困难需要我们去克服。但我们深信，有县委县政府的正确领导，有上级文明办领导的有力关怀，我们有勇气也有责任八工作做得更好。
这几年，我行全面、正确地贯彻邓小平理论和******同志“三个代表”重要思想，在市委、市府的正确领导下，业务经营呼应我市经济建设的需要，内强素质、外树形象、加强管理、优化服务，业务经营取得了大发展、大提高、大进步。到9月底，本外币各项存款余额达54.4亿元，市场占有率为35.9%，在四大国有商业银行中占50%。各项贷款余额为38.2亿元，比年初增8.4亿元，市场占有率为41.3%，比年初上升2个百分点，在四大国有商业银行中占56.5%，比年初上升1．74个百分点。其增量占比分别为49．14％和63．54％，与去年同期相比分别增加12.21个百分点和19.48个百分点，有力地支持了乐清经济的发展。在业务发展的同时，我行精神文明建设也不断地推进。我行坚决响应市委市府创建文明城市的号召，坚持“目标不变、机构不散、力度不减”的原则，把创建文明单位工作推向更深的层次，通过对员工进行爱国主义，集体主义、社会主义和民主法制、道德纪律、科技文化等教育，切实加强了思想道德建设，树立了良好的职业风尚。去年，我行获得了全国金融系统 “五一”劳动奖状。今年，我行获得了农总行XX-XX年度全国“百优”支行、“百强”支行等荣誉称号，我行虹桥分理处的刘金宣同志获得了“全国五一劳动奖章”和“全国金融五一劳动奖章”。下面，我将创建工作作简要汇报:一、 我行创建基本情况我行1996年首次被******市委命名为温州市级文明单位，1999年被浙江省委省政府命名为省级文明单位。我行下属机构中温州市级文明单位有3个：虹桥分理处、柳市分理处、白象分理处；**市级文明单位有5个：黄华分理处、翁洋分理处、大荆分理处、蒲岐分理处、雁荡分理处。芙蓉分理处、清江分理处正在申报之中。在创建文明单位的同时，我行各分理处还积极开展其他的精神文明创建活动，其中虹桥分理处被授予农总行精神文明建设示范窗口和青年文明岗，柳市分理处、乐成储蓄所（现为东浦分理处）被授予全省农行青年文明岗，白象分理处、翁洋分理处、个人业务部、大荆分理处被授予温州市农行青年文明岗。主要工作：（一）、领导重视，组织健全，制度落实。我行党委把创建文明单位作为提升农行形象、促进业务发展的有效载体，一直来对创建工作非常重视。一是专门成立了精神文明建设领导小组和创建工作领导小组。下设办公室，一把手任组长，全体班子成员和各主要科室的负责人都积极参与，全行发动。二是创建有规划。制订了创建文明单位规划，制订了《进一步加强精神文明建设实施意见》，积极开展行风建设活动，制订行风建设一整套办法、意见，并以此做为加强精神文明建设和创建文明单位活动的主要内容，紧密结合争创“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”等开展工作，收效明显，有力地促进全行精神文明建设和业务的发展。三是党委班子每年至少开展一次创建研究活动。落实各项创建措施，督促全行开展创建活动。在每年的农村金融学会年会暨金融研讨会上，我行把创建工作都作为一个课题来调研，并作为一项制度要求全行员工群策群力，力争把创建工作做精做细。四是专门建立台帐。根据文明单位分类大纲，在九个方面分门别类，基本上一事一卷，有关图片文字材料现都已上网。（二）、重视党建，狠抓学习，突出诚信。加强精神文明建设，创建文明单位，我行结合实际，首先是加强党建工作，实践“三个代表”。 我行抓住重点，着重学习、领会和把握党的基本经验，“三个代表”重要思想的科学内涵，加强和改进新时期党的建设的任务和要求，党在新世纪的历史任务和奋斗目标等重大问题。紧紧抓住解放思想、实事求是的理论精髓，研究新情况、解决新问题、谋求新发展。我行现有员工459人，其中党员193人；党支部14个，各支部都能够团结带领分理处员工积极开展工作，完成上级交给的各项任务，支部领导与党员员工之间的关系比较融洽，没有发现关系紧张或问题比较明显的支部，设支委会的7个支部，支委成员之间相互协调，团结也是好的，全行没有软弱涣散的党支部。全行党员精神饱满，工作热情比较高涨，他们为乐清农行的发展，在各自的岗位上，勤奋工作，默默奉献，发挥了共产党员的先锋模范作用。支部活动制度化、规范化，建立了党支部、分理处的学习制度，“三会一课”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，党风廉政建设责任制和案件防范责任制等。制订完善《基层党建工作责任制量化考核办法》，开展“五好党支部”创先争优活动，并深入基层对各支部党建工作情况进行全面检查、督促，切实有效地解决好当前存在的突出问题，真正发挥党建工作对业务工作的保证作用。二是狠抓学习，讲求实效。支行本级与各分理处都制定出年度学习制度，做到每月至少集中学习1—2次，学习有计划、有安排、有记录、有成效，学习实行签到制，行长亲自抓，政工部门具体抓，做到人员齐、时间足、思想集中、内容丰富、讲究实效。10多次邀请市委宣传部和有关专家作“三个代表”重要思想等政治学习讲座，请模范人物作先进事迹报告会。上半年举办了一期中层干部读完班，进行形势教育；还专题进行了为期2个月的思想道德教育活动，组织员工认真学习《毛泽东、邓小平、******论党的作风建设》、《******同志在庆祝建党80周年大会上的讲话》、****中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》等篇目。通过这些教育、学习，提高了大家思想觉悟，增强了反腐倡廉意识、安全防范意识、敬业爱岗意识，做好工作的自觉性、积极性增强了，好人好事增多了，企业良好风气进一步树立起来。三是突破传统的思想政治工作方法。积极探索新的方法、新的途径，营建企业理念，培育企业精神，重新塑造积极、健康、进取、文明的农行价值观体系，把“铸造行魂”的工作放到企业文化建设的核心和中心位置，把企业理念教育和价值观体系的营建作为一个突破口，把“团结、敬业、进取、务实”作为我行的企业精神，使全体员工树立起敬业爱岗观念、效益观念、主人翁意识和良好的职业道德。四是积极铸造诚信品牌，加强内部管理。我行在引导企业和个人讲信用的同时，严格要求自己在经营活动中遵守信用原则，依法合规和诚信经营，提升员工的管理服务和创新水平，让员工成为信用的标兵，让我行成为客户信赖的银行。近几年来，员工们在工作中，都能比较自觉地守信，在社会上、在群众中有个良好的农行形象。在内部管理上，（1）建立了以市场经济格局为特征的信贷运作机制。在贷款投向上，大力支持中小企业，根据我市以民营经济、市场配置资源为主要特征的市场化经济格局，提出了“以个私股份经济为重点，兼顾其它”的方针，建立了与当地经济相适应的客户群体。截至XX年末，乐清市支行个私股份经济贷款28亿余元，占贷款总额94.3%；贷款基本上向产品有市场、经济效益好、综合还贷能力强、技术含量和管理水平高、有发展前途的个私企业和股份制企业倾斜。（2）创新了符合市场需求和我行特色的信贷品种。针对温州个私经济发达状况，推出了存贷积数相结合办法，办理出口退税账户托管贷款业务，此外相继推出品牌质押业务、仓储质押业务，有效解决优良客户资金融通和贷款担保难问题。（3）企业信贷管理上创新了“六要素”工作方法：重点突出企业法人代表的品行、企业自有资金比例、企业货款归行率、企业日均存款余额、企业销售纳税额、固定资产规模。（4）大力加强了内控建设。我行加强基础管理，经常开展特邀检查和辅导工作，推出了新的事后监督调整方案及制订了管理考核办法。对员工实行行为考核，认真落实党风廉政建设，坚持从严治党、从严治行，履行教育、监察、惩处、保护四项职能。强化内部控制，防范各类风险。同时抓好安全保卫工作，严格执行各项安全制度，提高防抢劫、防诈骗的物防技防和人防水平。 （三）、狠抓行风，提升服务，培育文化。 我行把狠抓行风建设、提升服务作为创建的落脚点。行风建设是一项长期性工作，它是促进精神文明建设的重要内容，为此，我行在抓行风建设上，做到有机构、有制度、有检查、有整改。我行狠抓“服务为本”。通过对客户细致、周到、全面的服务来树立农行在公众中的形象，赢得信誉。以努力提高服务水平和质量为已任，靠优质高效和全方位、多功能、多层次的服务来扩大市场占有率，提高经营效益。并进一步改进服务方式，创新服务功能，打造和培育以“四大超越”为主要内容的服务文化。超越柜台：服务不仅仅局限在柜台内，为客户提供上门服务等。超越时空：服务不受8小时工作时间和地理区域的限制，哪里有客户，哪里就有我们的服务。超越内涵：服务不仅仅停留在银行的业务范围，大到为客户经营出谋划策，小到为客户帮忙处理家庭琐事，只要是客户的需要就是我们的服务内容。超越自我：服务以顾客满意为基础，没有最好，只有更好。这些在不断创新中的延伸服务，形成我行自已优质服务的特色品牌，成为一种观念、一种文化。上半年我行虹桥分理处、个人业务部和孔祥翔、金冰芬同志分别荣获了总行XX年“迎新春”优质服务竞赛活动先进集体和先进个人。通过近几年的行风建设，目前我行整体面貌比过去大有改变，全行规章制度健全，工作秩序良好，劳动纪律严格，管理制度化、规范化，计划生育没有违规现象，在社会上已经树立起一流的服务环境、一流的服务手段、一流的服务质量的良好企业形象。近二年，在上级行与当地有关部门的多次明查暗访中，都得到好评。（四）、选准载体，搞好共建，全面发展。我行近年来与乐清市武警中队共建精神文明建设活动，建立起共建领导小组，制订共建活动计划等，工作开展得有声有色，达到了齐心协力、团结合作、相互促进、共同提高的目的，警民共建活动是推动我行精神文明建设迈上新台阶的一个契机。在共建活动中，我行员工学习到武警官兵严明纪律、不怕困难、艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的好思想、好作风，促进我行精神文明建设。同时，我行重视企业文化建设，大力开展文体活动。内容丰富多彩，近几年与法院、总工会等单位举办联欢、文艺汇演等，多次参加乐清市篮球比赛，都是第一名。组织舞蹈和配乐诗朗诵等节目参加市分行文艺演出，在全行性工作会议或职代会召开期间，行里都有举办文艺晚会。除此之外，各分理处文体活动也开展得比较正常，比较活跃，如虹桥、白象、柳市、蒲岐等分理处每年都组织或参加当地政府举办的各种文体活动。通过这些活动的开展，活跃员工队伍，增强员工体质，进一步树立我行的良好形象，群体之花常开不败二、今年我行创建工作的指导思想以邓小平理论和******同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，紧贴业务，加强和改进思想政治工作，积极探索思想政治工作的新路子，围绕创建全国一流的地市级规范化商业银行总体奋斗目标，树立全新的经营理念、服务意识和精诚团结的团队精神，建立系统的制度框架，创造四个一流：一流的队伍素质、一流的服务质量、一流的工作效率、一流的银行信誉。形成团结、敬业、进取、务实的企业精神，努力塑造有崇高政治理想、良好职业道德、高度自律意识、完善知识结构、举止文明和身心健康的农行人形象，为我市创建文明城市作出贡献。。三、今年我行创建工作的几项措施（一）、全力以赴为我市经济发展服务，努力提升信贷经营层次，做强做大资产业务。 到9月底，今年我行已增加贷款8．4亿元，今后，我行将每年以增加贷款7－10亿元的速度支持我市经济建设。加大对中小企业支持力度，做好结构调整文章。突出重点区域、重点客户、重点品种、重点项目，进一步突出以城市化建设项目、基础设施项目和房地产开发项目为重点，大力发展贴现、打包贷款等业务，支持消费信贷、低风险业务及优良客户，实施结构调整和规模新模式管理，进一步拓宽视野，大局观、全面观当前，充分利用乐清区域经济优势，做好协同配合，发挥我行优势。 （二）以人为本，加强政治理论、经营管理、新业务知识的学习，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的员工队伍。 一是坚持不懈地抓好理论学习，用科学的理论武装全体员工。充分利用文明学校的载体，继续对广大员工进行职业道德教育和法制教育，把法治与德治有机结合，大力宣传爱岗敬业、遵纪守法的先进典型，同时也利用反面典型搞好警示教育，目前我行正在开展思想道德教育，现已进入第二阶段。二是全面加强党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到善经营、会管理，团结协作、廉洁公正、开拓进取，在农行两个文明建设中争先创优，发挥先锋模范作用。 （三）导入先进的企业文化理念，树立全新的服务意识。 一是大力弘扬“团结、敬业、进取、务实”的企业精神。树立全新的服务意识。继续做好“四大超越”服务。超越时间--服务向客户心里延伸；超越空间--有客户，就有农行人的服务；超越内涵--不怕做不到，只怕想不到，最大限度地拓展服务内涵；超越自我--没有最好，只有更好。二是教育员工树立正确的世界观、人生观和价值观。为每位员工提供自我发展的机会和条件。三是领导干部做好廉洁自律，身先士卒，成为员工的表率。四是结合本行特点，典型引路，关心员工疾苦，进一步加强和改进思想政治工作。 （四）诚信为本，服务至上，开展“学礼仪，铸品牌”活动。 9月12日起到年底，全市农行开展为期2个月的礼仪学习和培训活动，活动分学习讨论、培训辅导与对照检查、整改提高三个阶段。 一是以自学为主线。围绕三个专题：“农行员工应树立什么样的现代服务理念，本人的服务理念是否跟上了时代的步伐？”；“如何转变服务、创新服务方式和服务品种，改进员工的工作作风，做到规范化服务，人性化服务，差别化服务，艺术化服务？”；“全国学温州，我们怎么办，我们如何做好诚信经营，诚信管理，诚信服务，农行员工如何做诚信的标兵和服务的典范”。真正从思想上充分认识开展学礼仪，讲诚信，铸品牌的重要性。 二是以服务为中心。切实抓好“六为服务”，即机关为基层服务，后台为前台服务，前台为客户服务，科室为科室服务，领导为群众服务，员工为员工服务。在服务中，充分讲究农行服务礼仪。人人做到诚信服务，能够做到彼此真诚合作。 三是以演示为重点。选择《农行服务礼仪》的重点内容一一进行实战式演示。对言谈、举止、介绍、握手、致意、使用名片、交谈、吸烟、应对、进退、柜台摆放、办公桌摆放、农行礼仪服务语言规范、十八字服务规范等进行演示。四是以活动为载体。在“学礼仪，铸品牌”活动中，举办学礼仪知识竞赛，举办“诚信与服务”演讲比赛，并将在11月份举办一台以宣传文明礼仪服务为主的文艺晚会。 五是以讲座为补充。活动期间举办互动式的先进典型报告会和服务专题讲座。邀请有关服务方面的典范来谈服务之道，请刘金宣同志作先进典型报告，请市分行有关老师作服务礼仪讲座。 六是以提高为目的。确保三个方面有新提高：服务与礼仪水平有新提高；个人与团队素质有新提高；经营与管理业绩有新提高。 （五）规范视觉形象，加强监督管理，铸造文明美好的企业形象。一是规范外观视觉，提高整体形象。通过二至三年的时间，达到全市100%以上的网点视觉形象标准化、规范化。二是积极争创文明单位、文明行业和“点、岗、号、手”，继续搞好警民共建等活动，不断提高社会美誉度。认真制定和落实创建规划，调整和细化创建工作计划，今年我行将争取全部分理处都能被评为文明单位。同时，我们继续搞好综合治理、社区共建、警民共建等活动。不断提升创建档次，提高社会美誉度。三是做到“一把手抓两手”，分级负责，保证精神文明建设和创建工作层层有人抓。切实履行本单位精神文明建设和创建工作第一责任人的职责，及时研究、部署和解决精神文明建设创建文明单位活动中的实际问题。
（银行）创建文明单位活动情况汇报
各位领导、同仁：
大家好！
几年来，我们公司党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和省公司党组、某某市委的各项工作部署，通过坚持不懈地开展企业思想政治工作和各级各类创建活动，公司“三个文明”建设得到长足推动和发展，企业思想教育、民主管理、优质服务、行风建设、综合治理、企业稳定等各项工作开展的生机勃勃，干部职工的文明素质、参政能力、业务水平得到明显提高，工作、生活环境进一步改善，民主意识、法律意识、竞争意识、服务意识明显增强，呈现了风正、气顺、劲足的良好局面，使公司始终保持着快速、持续、稳定的发展势头。
一、思想政治工作的基本情况
思想政治工作紧紧围绕企业经济建设的中心工作，立足“四好”（好的机制，好的队伍，好的措施，好的效果），突出“三抓”。
（一）抓党建为基础，发挥政治核心作用
企业党委的主要职责就是发挥政治核心作用，这一使命决定了党委开展一切工作的基础必须首先加强党的自身建设。几年来，公司党委从加强党的执政能力建设的高度出发，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，党的思想建设、组织建设和作风建设得到了全面推进。
1、党的思想建设持续加强。一是加强对思想政治工作的领导和指导，建立健全了符合企业实际，适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制，通过党委会、政工例会定期研究企业党建和思想政治工作中出现的新情况、新问题，支持基层党组织围绕企业中心任务开展多种方式的活动，确保党组织在企业的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，引导全体党员坚定理想信念，增强党性观念，坚持党的宗旨，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是不断强化党员干部的理论学习，努力增强学习的主动性和自觉性，坚持周五理论学习不放松，继续深入学习、宣传和贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神；学习、贯彻某某市委和省公司党组关于加强思想政治工作的各项要求和对当前电力体制改革、经济发展的总体安排和部署，引导广大党员干部始终保持旺盛的工作精力和务实的工作作风，把贯彻落实“三个代表”重要思想同电力事业的发展，同本单位的实际紧密结合，把自己的行动统一到加快经济发展和服务地方建设上来。
三是坚持不懈地做好对内、对外宣传工作，正确引导社会舆论。始终将宣传工作作为企业“内强素质，外树形象”的重要方式和手段，通过宣传实现“明方向，聚人心，树形象，促发展”的目标。一方面，不断加强职工政治理论学习的组织和引导，及时宣传党的基本路线、方针、政策，宣传社会上涌现的模范人物、英雄业绩，坚持弘扬主旋律。通过正面舆论的宣传，净化职工的思想环境，自觉维护国家和集体的利益。另一方面，修订完善了宣传工作奖励办法，促进了职工从事宣传工作的积极性和主动性。04年以来，配合公司中心工作，不断加强宣传工作策划，完善信息反馈网络，加大新闻采写力度，先后组织在广播电台、电视台、《某某日报》、《河南电力报》、《华中电力报》、《河南电力工运》、《农村电气化》等媒体发稿200多篇，先后在《河南电力报》、《河南电业》、《党的生活》、《某某日报》、《某某广播电视报》等报刊杂志上刊登了八个宣传专版，在某某电视台精心制作播放了两集电视专题片《坚强的电网》，滚动播出六次。通过加强沟通，与社会各媒体建立了良好的关系，确保公司所有重点工作、重要事件、相关成就得以及时通过媒体向外传递，增强了市委、政府、省公司以及社会各界对公司工作的了解，在系统内和社会上树立了供电部门的良好形象。
2、党的组织建设不断完善。一是坚持党员标准，不断完善组织程序和制度。深入贯彻市委组织部《关于进一步完善发展党员制度的通知》要求，对公司党员发展程序和办法进行了认真修订，实行了发展党员公示制度，使普通职工监督和参与组织工作的渠道进一步拓宽，组织工作的透明度进一步增强。
二是创新学习方式，促进基层组织建设。2004年以来，根据工作需要，政工干部队伍进行了两次调整，为了使新调整的基层党支部书记在最短时间内熟悉、适应并能够创造性地开展工作，公司党委积极探索，大胆创新，实行了支部书记轮流授课制度，通过这种新的方式，进一步提高了支部书记自身的理论水平。同时，对指导基层组织建设和支部工作的顺利开展起到了重要的推动作用，党组织凝聚力不断增强。
三是认真贯彻落实国家电网公司党组关于党的组织建设的要求，政工干部和行政领导交叉任职，一岗双责，互相监督，共同决策；按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，结合公司实际，先后制订下发了《某某市供电公司关于实行集体决定“三重一大”问题的暂行规定》和《关于对违反实行集体决定“三重一大”问题的暂行规定实施责任追究的办法》，从制度上进一步完善了党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制，对领导班子的决策行为、决策程序进行规范和完善，为提高决策的民主性和科学性提供了重要保证。
3、党的作风建设深入开展。以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入开展党的作风建设，认真贯彻组织生活会、党员领导干部民主生活会制度，在各级党政领导班子中形成民主、团结、健康的政治风气，班子成员主动沟通，互相理解，彼此支持，表现了良好的团队精神；充分利用职代会这一有效的民主管理形式，实施民主管理、民主监督，坚持群众路线，服务职工群众。广大党员紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和企业经营发展的中心工作，始终保持昂扬锐气和奋发有为的精神风貌，爱岗敬业，忠于职守，求真务实，脚踏实地地做好本职工作，牢固树立起了立党为公、执政为民的观念，党员的党性观念得到了明显的提高，发展意识、服务意识和创新意识进一步增强。
（二）抓队伍为保证，激发干事创业的活力。通过抓好领导班子、干部队伍和人才队伍建设三方面的工作，实现了班子坚强、干部稳定、人才活跃的良好局面，充分激发了公司干部职工干事创业的活力。
1、加强班子建设，精心打造坚强的领导集体。一是坚持不懈地加强班子成员的思想政治建设，在班子成员中讲学习、讲政治、讲正气，相互之间不断加强沟通和协调，作到淡泊名利、注重事业，心胸坦荡、彼此尊重。二是加强党内生活，认真开展批评和自我批评。每年都及时组织召开党员领导干部民主生活会，明确要求领导班子成员主动征求意见、带头开展谈心活动、带头开展自我剖析，班子作为一个领导集体，始终在公司职工和广大党员中发挥着积极的表率作用。
2、严格用人标准，努力建设高素质的干部队伍。按照干部队伍建设“四化”的要求，公司党委制定并逐步完善了中层干部管理的一整套制度，并积极探索新的形势和条件下干部管理的新思路新方法，对干部考核工作进行了改革和创新，努力扩大干部工作中的民主，建立了一套科学、规范、严谨的干部考核、评议和管理方法，形成了独具特色的“四位一体”民主评议中层干部的机制，在实际工作中取得了良好的效果，受到了干部职工的充分肯定，为推动干部队伍管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道起到了积极的作用。由于科学的机制保障，2004年，公司虽然经历了有史以来范围最大的一次中层干部调整，调整人员30多名，调整幅度在50%以上，但公司上下思想稳定，各项工作有条不紊，单位建设呈现出持续、健康、快速发展的良好势头，是我公司发展史上的最好时期。
由于对企业思想政治工作认识到位，所以，在历届干部调整中，公司党委特别重视政工部门和政工干部队伍建设，设立了政治工作部，负责公司党建和思想政治工作。根据公司机构设置情况，分设了11个基层党支部，配齐、配强了基层党支部书记，建立健全了支部委员会。公司现有专职政工干部14名，兼职政工干部6名，政工干部平均年龄44.1岁，其中高级政工师1名，助理及以上政工师13名，大专以上学历16名。初步形成了一支支革命化、年轻化、知识化的稳定的政工干部队伍，为企业思想政治工作的顺利开展奠定了坚实基础。；
（三）抓工团为纽带，维护职工的合法权益
将工、团组织作为企业有效开展思想政治工作的重要载体和平台，通过坚定不移地支持各种形式的工、团工作的蓬勃开展，保持了党群联系的畅通，使各级工团组织成为党委开展工作的得力助手。在落实依靠方针，维护职工权益，构建和谐企业方面作出了积极的探索。
坚持以职代会为主要形式，企务公开工作得到全面实施，企业民主管理得到全面加强，职工的权益得到全面保障，从而为思想政治工作的开展奠定了坚实基础。重视活跃职工文化生活，每逢五一、七一、八一、元旦、春节等重大节日，党委都要组织开展摄影、绘画、演讲、合唱、拔河、长跑等主题鲜明、积极向上、健康有益、寓教与乐、群众喜闻乐见的活动。坚持开展全民健身计划和每年一届的“文化、体育活动月”，极大地丰富了职工的文化生活，展示出电力职工良好的精神风貌，在职工中倡导和树立了健康文明的生活习惯，增强了企业的凝聚力。
共青团工作注重把握青年特点，在青工中广泛开展导师带徒、qc小组等活动，继续深入开展以“奉献在岗位，文明创一流”为主题的“争创青年文明号、争当青年岗位能手”和创建“五四红旗团委”活动，通过各类创新、创效、创建等重点活动，提高了广大青工的业务素质，增强了团员青年的集体意识，培养了争先创优的良好习惯。
由于思想政治工作卓有成效的开展，几年来，企业两个文明建设取得了突飞猛进的发展，2004年至今，公司先后荣获了全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国群众体育先进单位、省级文明单位，河南省“五一劳动奖状”，河南省“创建学习型组织，争做知识型职工”示范单位、河南省“模范职工之家”、省公司“双文明单位”和全市党风廉政建设先进单位、全市优质服务先进单位等荣誉，公司党委连续三年被评为“某某市五好党组织”。受到了省公司党组和某某市委、市政府的充分肯定。
二、文明单位创建工作情况
几年来，公司党委始终坚持“抓创建、促发展”的工作理念，将大力开展文明单位创建活动作为优化企业发展环境，提高职工综合素质的重要手段，在以党政一把手为正副组长的文明单位创建领导小组的带领下，逐步建立完善了党委统一领导、党政共同负责、部门分工明确、党政工团齐抓共管的领导机制和工作机制，立足高标准、严要求，实施“两手抓、两手都要硬”的方针，将创建文明单位活动作为三个文明一起抓的有效载体。
一是认真贯彻落实《国家电网公司精神文明建设考核暂行办法》，按照《国家电网公司文明单位评选表彰办法（试行）》及考核细则的要求，对照部级文明单位创建标准，完善了各种规章制度，将文明创建工作考核与双文明考核、党支部工作考核、创“四好”班子考核、综合治理考核等紧密结合，营造了“无处不创建，无处不考核”的大创建氛围，扎实推进系统内文明单位、文明班组、文明楼院、文明家庭、文明职工系列创建活动以及军民共建活动。同时，按照省公司“同业对标基础管理年”的要求，把系统内文明单位的创建工作和“同业对标创一流”有机结合起来，在与兄弟单位的交流、沟通中克服自身不足，注意学习、比较、吸收一些有益的做法和经验。
二是积极组织基层单位参加国家电网公司和某某市精神文明建设指导委员会组织的优质服务示范窗口、文明行业、文明窗口和文明单位创建活动，组织学习实践《国家电网公司员工道德规范》和《供电服务规范》，提高职工队伍的职业道德建设水平。继续深化基层班站的创建工作，建立健全基层班站创建工作的常规机制，加大对基层创建工作的管理、指导力度，提升基层整体创建水平，推动创建活动不断深化。
三是大力开展争创部级文明单位活动，在公司努力营造大创建的良好氛围。以争创部级文明单位为契机，全面提升各项工作标准，完善各项创建措施。通过走出去参观，请进来指导，大力加强与市文明委和系统内外部级文明单位的交流和沟通，立足实际，认真梳理各项工作中存在的问题和漏洞，进一步规范创建工作机制，通过层层发动，全员参与，让全体职工在创建过程中认识不足，缩短差距，产生凝聚力，催生自豪感，以创建部级文明单位为载体，全面提升企业管理标准和职工综合素质。
三、企业文化建设情况
1998年上划省公司直属管理以来，公司党政领导班子高度重视企业文化建设。先后举办了多期企业文化知识普及培训班，培训了40多名企业文化理论骨干，购买并下发了《企业文化建设简明读本》、《外国电力企业文化见闻》等一批教材，1999年起，制定了中长期企业文化建设规划，几年来，在省公司党组的领导和指导下，在全体职工中大力倡导“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的企业文化，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，在企业生产的各个环节积极开展探讨研究和实践，塑造企业和职工队伍诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。结合公司生产生活实际和行业特性，逐步形成了独具特色的企业文化氛围，强有力地推动着两个文明的健康发展。
目前，公司企业文化建设的探索和开展主要集中在以下几个领域：
（一）以创建学习型组织活动为载体的学习文化；以创建学习型组织为载体，建立健全“创争”机制。首先是竞争机制。先后两次实行了以“双向选择、竞争上岗、优化组合”为内容的新型人事劳动用工制度，实现全员竞争上岗，通过竞争上岗促进职工积极主动地学习科学文化知识，学习业务技术。其次是保障机制。建立了一处职工教育培训中心，两个教育培训基地，多方式、多渠道对职工进行培训教育，且每年都根据情况相应增加一定比例的教育培训经费，保证教育投入力度。针对基层职工学习设施不足的情况，专门购置了多媒体教育设施和业务技术讲座录像带，设专人到各供电所进行巡回播放、讲解，供职工学习之用。再次是激励机制。建立了创建学习型组织奖励和学习成果奖励制度，对职工中先进分子给予重奖，并在评先、评优等方面予以倾斜，鼓励干部职工在做好本职工作的基础上，通过自学、函授等形式提高学历层次。
为推动“创争”活动深入开展，公司根据实际情况发起了“五创”活动，即创学习型班子、创学习型部室、创学习型班组、创学习型家庭和创学习型职工系列活动。在浓厚的学习氛围推动下，几年来，公司职工通过各种途径努力提高自身素质，先后有300余名职工通过自考、函授、党校等不同形式取得了相关专业的学历证书，有137名职工取得了初、中、高级的专业技术资格，职工中比知识、比技术、比素质蔚然成风，终身学习、团队学习已经成为公司广大干部职工的最新理念。2005年6月，公司分别被河南省和某某市争创活动指导委员会授予“‘创建学习型组织，争做知识型职工’活动‘示范单位’”。
（二）以创一流班组为载体的班组文化；以开展创一流班组活动为载体，拓宽班组建设内涵，增加班组建设的文化含量，使班组文化成为企业文化建设的基础。2004年以来，公司先后制定了《某某市电业局班组建设管理办法》、《某某市电业局班组文化建设实施细则》、《某某市电业局班组文化建设工作重点》等，内容包括班组文化建设的指导思想、组织领导、主题内容、程序途径、目标任务等。紧紧围绕“努力超越，追求卓越”的企业精神，提出了“努力学习，超越自我”的学习理念、“精益求精，勇争一流”的质量理念、“关爱企业，关爱他人”的人文理念，“生命至上，安全为天”的安全理念，通过班组文化建设的广泛开展，规范了班组基础管理，增加了管理中的人文关怀，提升了职工队伍的整体素质，构建企业整体的班组文化市场，使企业文化牢牢建立在班组文化建设之上。
（三）“安全第一，预防为主”的安全文化；长期以来，公司党政领导班子始终将安全工作放在一切工作的首位，以“安全第一，预防为主”作为指导安全工作的基本原则，围绕企业生产大力推进企业安全文化建设，坚持以人为本，努力创造出爱护职工、关怀职工、体贴职工、尊重职工、激发职工安全生产自觉性的良好氛围。一是大力宣扬“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，使职工时刻保持清醒头脑，不断增强搞好安全的紧迫感、责任感，自觉用百分之百的工作来保证百分之百的安全。二是加强现场安全设施标准化建设和标准化作业推广，以《电力生产企业安全设施规范手册》来指导工作，制订了现场标准化作业指导书并严格执行，通过标准化作业将安全生产中的危险因素降到最低程度；三是制订了《某某市电业局班组安全文化建设若干规定》、《某某市电业局班组安全文化建设实施方案》，以班组为平台，以文化建设为切入点，以“关注安全，关爱生命”为安全工作的最高准则，将安全管理由钢性的、机械的管理延伸为柔性的、充满人情味的自觉行为。
（四）“优质、方便、规范、真诚”的服务文化；从电力市场整顿和优质服务年活动开始，几年来，我们以国家电网公司“优质、方便、规范、真诚”的八字方针为指导，深入开展供电优质服务活动，牢固树立“优质服务是永恒的主题”的服务理念，全心全意为发展某某经济、全面建设小康社会和提高人民生活水平服务，先后开展了“优质服务年活动”“金桥工程”等大型活动，在供电营业窗口单位坚持长年开展“青年文明号”“岗位能手”“供电服务进社区”“巾帼文明示范岗”“岗位树新风”等系列活动；相继提出了“首问负责制”、“客户经理制”、“大客户回访制”，基本实现了供电服务“一口对外”、“闭环管理”、“内转外不转”；坚持在《某某日报》上对每月停电计划进行公告，全天侯开通了95598电力服务热线电话，大力推广“零点检修”和带电作业，每年定期召开行风监督员座谈会，公开聘任了“三公调度”监督员，青年志愿者服务队深入社区、农村提供各种无偿服务，通过全力构筑供电企业与电力客户心连心的“金桥工程”，使供电服务文化的建设有声有色，供电业务和服务也实现了操作流程简化、工作效率提高、服务规范到位、创新手段改进、客户关系和谐、两个效益双赢的可喜局面，真正做到了让“政府放心、社会赞誉、人民满意”。
（五）真诚沟通，和谐共处的人际文化；以深入宣传实施《公民道德建设实施纲要》和《国家电网公司员工道德规范》为基础，以构建良好的部门之间、同事之间、家庭之间、上下级之间、企业与客户之间良好关系为目标，以诚信建设为重点，结合电网企业公用性、服务性的特点，大力加强职工队伍的思想道德建设，早在2003年就制定下发了《某某市电业局诚信建设实施方案》，提出了打造和谐企业的目标。对外，通过建立和完善优质服务常态机制和供电服务的社会监督机制，促进企业与社会，职工与客户之间彼此理解，相互支持，共同发展；对内，全面推行部门承诺制度，加快建立内部诚信体系，促进领导和员工，部门与部门之间的工作程序更加透明，彼此之间更加信任，内部运转更加协调。同时，广泛深入地开展文明单位、文明家庭、文明部室的创建工作；以“诚实做人，诚恳做事，诚信服务”的诚信理念，打造出“互尊、互爱、互敬、互信、互让”的良好风尚，为电力企业和广大干部职工创造了一个真诚沟通、和谐共处的内外人际环境；
四、对思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设的建议和要求
（一）应从上到下逐步建立起政治工作的激励机制，为政工干部提供事业上的发展空间，使其高兴干，乐意干，干出专业，干出水平，干出成绩。
（二）目前各类培训铺天盖地，而政工干部，尤其是基层党支部书记的培训基本成为空白，建议省公司将政工干部培训常态化，加大培养政工人才的力度，通过提高党的基层组织负责人的整体素质促进基层党建工作的正常开展。
（三）党的“”制度不但要在形式上落实，还急需在质量上有所提高。
（四）要从省公司层面上高度重视党建工作，在党建工作的途径、形式、内容、质量方面组织座谈和讨论。要通过制度的建立巩固和提高国有企业党组织的地位，建立完善的参与机制。
五、对公司开展“爱心活动”、实施“平安工程”，在活动内容、形式、方法方面的具体意见建议
1、在适当的时候省公司组织一些经验交流，以便取长补短，相互学习，推动活动深入扎实、卓有成效地开展。
2、组织各单位有关人员走出去参观学习外省、外单位的好经验好做法。
六、本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的打算
根据国家电网公司和省公司工作部署，公司党委确立了开展“爱心活动”、实施“平安工程”的基本思路：
1、宣传发动。3月10日，召开动员大会。然后组织公司全体职工深入学习国家电网公司党组1号文件、省公司党组开展“爱心活动”、实施“平安工程”方案和王中兴总经理在活动启动仪式上的重要讲话，按照省公司要求，发放统一的宣传手册，开展“爱心理念”、“平安意识”宣传月活动，以班组为单位，组织职工深入开展讨论活动，营造浓厚的舆论氛围，作到家喻户晓、深入人心。
2、按照省公司方案要求，明确活动的主要任务：
----突出一个主题（奉献爱心、促进平安、营造和谐）
----开展两个教育（爱心理念教育、平安理念教育）
----抓好三项活动（安全生产“六个一”爱心活动；为“千百亿效益工程”做奉献活动；“办实事、解难题、送温暖、促和谐”活动）
----实施四项工程（安全生产保平安工程；优质服务塑品牌工程；提高素质强队伍工程；文明创建促和谐工程）。
3、抓好“两个载体”：
---以企业文化建设为载体。按照国家电网公司和省公司党组的统一部署，全面导入国家电网公司企业文化核心理念体系，规范应用国家电网公司视觉识别系统，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神。继续发扬公司历史以来形成的优秀文化价值体系，在此基础上，进一步倡导培育“爱心文化”、“平安文化”，通过整合、提炼公司的学习文化、安全文化、服务文化、班组文化、人际文化等，促进企业文化建设更加系统、更加科学、更具特色，为建设“一强三优”现代公司提供精神动力和文化支持，实现文化制胜的目标。
---以精神文明创建活动为载体。制定实施《某某供电公司精神文明建设五年规划》，建立文明创建常态管理机制，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》和《国家电网公司员工行为规范》，加强员工队伍的职业道德教育和文明行为养成教育，继续深化文明单位、文明班组、文明小区、文明家庭系列创建活动，通过开展形式多样的精神文明创建活动，大力培育民主、和谐、文明的内外部环境，促进企业和职工综合素质的全面提升，努力营造企业职工爱岗敬业、安居乐业、诚信立业的良好风尚。
4、提供“三个保障”：
---组织保障。成立活动领导小组，形成责任明确、分工合作、党政工团齐抓共管的工作机制，定期研究、检查和总结活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行；
---制度保障。进一步建立和完善营销服务、文明创建、廉政建设、安全生产等相关的各类制度，严格执行《国家电网公司党组关于加强安全生产工作的决定》、《中共国家电网公司党组关于加强廉政建设预防职务犯罪的决定》；制定开展爱心活动、实施平安工程的监督激励机制，提高执行力，保证各项制度的贯彻落实，为活动的开展提供必要的制度支撑；
---资金保障。结合活动要求和实施方案，为开展安全生产、文化建设、文明创建等活动提供必要的物质支持和资金保证，通过多种形式筹集公司“爱心基金”，使献爱心、送光明活动得以规范、深入、持久地开展下去；
5、做到“五个结合”：
----与建设和谐企业相结合。把建设和谐企业与和谐家庭、和谐社会有机融为一体，通过在广大员工中开展“爱心”理念和“平安”理念教育，大力倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，积极营造互献爱心、共保平安、忠诚企业、诚信共赢的和谐氛围。
----与行风建设和优质服务工作相结合。深入开展“爱心送万家，平安你我他”、“优质服务光明行”等形式多样的活动，通过营销服务的规范化、精细化、常态化和人性化实现对客户的爱心传递。继续为客户提供方便、快捷、多样化、人性化的缴费服务。建立大客户服务“绿色通道”，完善“一站式”服务机制，为客户业扩报装提供快捷规范的服务。全面贯彻落实“三个十条”，规范服务标准，强化服务监督，不断提高供电优质服务水平，确保行风评议名列前茅。
----与建立党员先进性教育长效机制相结合。按照省公司要求，抓好“学习、遵守、贯彻、维护”主题宣传教育和廉政文化教育，积极开展“党员爱心奉献，平安工程当先锋”主题实践活动，巩固先进性教育成果，建立永葆先进性长效机制，打造一支“政治强、业务精、作风硬”的党员队伍。
坚持思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神的指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕创建省级文明单位的目标，结合本单位实际，进一步深化创建主题、创新形式，促进单位的发展和整体素质的提高，依法保障城市建设顺利进行，切实维护群众合法权益和社会稳定，塑造良好的文明形象。
二、组织机构
为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，根据人员变动情况，经办党政班子研究适时调整了创建省级文明单位领导小组的的成员组成。。领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建规划，各司其责，扎实开展工作。
三、主要工作情况
2011年以来，我办在省、市、区三级创建文明行业活动指导委员会的指导下，在抓好各项工作的同时，突出组织建设、思想文化建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设，以加强职业道德建设和规范行业行为为重点，结合全市开展的创建文明行业、机关效能建设、科学发展观主题实践活动等方面的活动，进一步加大了创建文明行业工作力度，采取一系列措施，取得了突出成效。
（一）组织建设加强支部班子建设
认真抓好领导班子的理论学习，用马列主义、思想和邓小平理论分析和解决问题，指导工作，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。认真履行党风廉政建设责任制，扎实开展党建工作，建设团结协调的领导班子，健全工、妇、团等群团组织，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（二）职能建设
1、我办承担本市国有土地上房屋征收与补偿监督管理的日常工作。具体负责我市房屋征收配套政策的拟定、房屋征收政策指导和业务培训、房屋征收评估的监督管理、房屋征收补偿费用的监管、房屋征收项目审查报批、组织对未登记建筑进行认定、征收补偿方案审核、组织对征收事项产生纠纷情况进行协调、对达不到协议或被征收房屋所有权人不明确的拟定补偿决定的、同时对遗留项目的矛盾纠纷进行协调裁决、对复议诉讼进行应诉。对市辖八县（市）房屋征收工作的业务指导和从业人员的业务工作培训。自1991年组建以来，主要承担着市本级的旧城改造及重点工程等房屋征收安置管理工作，总拆迁面积1000万平方米以上，拆迁户数达10万户以上，拟定数十件市级配套文件，数百项文书表格及征迁协议书的标准文本，统一了市拆迁补偿标准，规范了市拆迁行为。二十多年来，一直坚持依法拆迁、有序拆迁、和谐拆迁，全市共受理协调5000多起拆迁矛盾纠纷、受理行政裁决62起，行政复议40起，行政诉讼42起，强制拆迁52起。保障了我市上百条道路干线的修建，改变了原市的低矮破旧的环境，保障了市经济开发区的12.5万平方公里的新区建设，保障了市百平方公里的扩市建设的征收、征地任务，仅2007年以来完成了市区47个项目房屋征收认证工作，认证拆迁户数9200户，认证拆迁面积达265万平方米，完成了45个征地补偿资金测算工作，征地面积达2.4万亩，通过认证方面就为政府节约资金15多亿元以上，节约安置房建设土地1000亩以上，多次受到市领导表扬。2、加强处理工作，维护群众权益和社会稳定。一是强化了工作的责任追究制和首问负责制，对群众因拆迁问题来访的，实行包案、包人、包稳定的三包措施。强化了工作督办，采取多种督查方式，督促事项按时办结，并对部分县的重点案件进行专门调查，提出处理建议。二是畅通渠道，方便群众投诉，开展网上接待，在“市人民政府信息网”、“住宅与房地产信息网”的“在线答复”和“拆迁在线咨询”板块，及时公开处理群众拆迁投诉。三是优化越级和集体处理程序，提高办案效率，充分发挥拆迁管理部门作用，确保大量纠纷解决在萌芽状态。3、服务重点项目拆迁。抽调精干人员，配合完成了省、市重点项目的拆迁安置工作，为重点项目的建设节约时间和资金，并妥善维护好群众合法权益，确保一些对地方经济发展有明显拉动作用的项目和市政工程项目，如东部新城商务区、机场大道、南京到城际铁路、石化炼化一体化等重点项目在我办的全力保障下，顺利推进。4、抓好行业管理，促进行风建设。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实行业纠风工作责任制，加强领导，积极引导开展文明拆迁活动。一是抽调精兵强将，集中精力、集中时间，采取领导包案负责的方式，对我市城镇房屋拆迁突出问题及进行集中处理，维护拆迁公平、公正。二是坚持对全市从事拆迁的人员举办征收工作业务培训班，开展征收工作政策和业务培训，提高人员素质，强化行业依法征收的自觉性和准确性。三是推行“五公开”、“三统一”，即：公开征收政策、公开安置房源、公开征收补偿标准、公开搬迁证顺序、公开工作人员身份，统一政策、统一标准、统一管理。
（三）采取综合举措，推动创建文明单位活动迈上新台阶
一、统一思想、明确目标，加强组织领导
几年来我局十分重视创建工作，在县局党组的统一领导下，成立了精神文明建设领导小组，制定了精神文明建设三年规划，把精神文明建设始终贯穿于全局各项工作的全过程，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，机关各部门和工、青、妇等群众组织齐抓共管，全方位、多层次的创建体系。
二、采取有效措施，加大工作力度，狠抓精神文明建设的具体落实
（一）抓教育，思想政治工作的根基得到了进一步加强。
1、突出开展了以政治理论和党风廉政为主要内容的政治教育，着重解决干部职工的理想、信念等问题，使干部职工在思想认识上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风纪律有了明显转变；坚持经常性地党风廉政教育，促进了党风廉政责任制的落实。结合工作实际，制定了《廉政责任书》。局领导与各部门负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》，与干部职工家属签订《干部职工家属保廉公约》，形成了逐级负责，上下监督的制约机制；在普法教育方面，对一些新颁布和重新修订的法律、法规，有组织的进行学习和讨论，逐步提高了干部职工的执法水平和法制观念。与此同时，在全局深入细致的开展了《公民道德建设实施纲要》的学习教育，使全局干部职工树立良好的职业道德，。
2、深入开展群众性的精神文明创建活动，把创建工作落到实处。坚持经常性开展各种文娱活动，丰富生活，凝聚人心；大力开展了创建“文明单位”、“青年文明号”和“文明行业”“文明窗口示范单位”等活动，提高了创建意识，增强了干部职工的工作积极性和创造性。热衷于社会公益活动，为社会奉献爱心。近年来，全局干部为灾区、社会公益事业、扶贫帮困共捐资捐物20多次，合计金额6万余元。县局还设立“扶贫基金”，为贫困职工和学生、教育事业、社会公益事业提供资助。几年来，我局先后被永宁县直属机关党委评为文明机关和“四好”先进基层党组织，被县委、政府评为宣传思想工作、党风廉政建设先进集体，被自治区党委宣传部评为全区思想政治工作优秀单位。涌现出市级“岗位青年能手”3人，税收科研先进工作者3人，市级优秀公务员20多人。
（三）抓作风从严执纪，抓纪律依法治税。
一是从抓会风会纪入手，从开会不迟到、不开手机、不抽烟、设立开会迟到席到着装上岗、挂牌服务等方面抓起，下发“禁酒令”，有针对性的抓了内部的作风纪律，
二是建立横向到边，纵向到底的责任制，把党风廉政建设工作纳入岗位目标责任制中进行考核。各税务所与本辖区所有企业签订《税企廉政公约》。县局还向社会各界聘请11名特邀监察员，在本单位聘任了9名兼职监察员。坚持定期召开监察员会议，听取意见和建议。另外，还建立了群众来访日制度，设立了举报箱，广泛接受群众的民主监督，收到较好效果。
三是严格执法检查，做到防微杜渐。县局经常深入纳税户中，对税务干部的依法治税情况进行了解，听取纳税户的意见、建议。定期对税务干部开具发票进行检查。对稽查局检查纳税户的行为开展抽复查，，有效地遏制了税务干部执法不严和“吃、拿、卡、要、报”等不良现象的发生。
四是加大税收宣传，优化税收环境。每年四月份，紧紧围绕国家税务总局确定的宣传主题，利用各种形式，开展税法宣传月活动。我局连续7年被自治区国税局、银川市国税局评为税法宣传先进单位。
（四）抓学习，干部文化素质和专业技术水平有了长足的进步。
有计划、分层次地鼓励干部在干好本职工作的同时，参加各种形式的学历教育和专业知识更新教育，至2002年底已有40人通过了各类形式的学历教育，目前有35人正在参加各种形式的学历教育，三年后我局大专学历人数将达到90%以上。
抓培训，舍的花精力、花财力，坚持一季一考，以考促学，强化干部的业务技能。在区、市局组织的各类业务考试中我局有8名同志取得好成绩，受到奖励；去年又有18人获得银川市国税系统百名能手称号，有4人获得全区国税系统百名能手称号。另外县局还开通了永宁县国税局网络；在银川市国税系统率先开通运行办公自动化；自创了《永宁国税》刊物，交流工作信息；召开税收理论研讨会，大兴调查研究之风，提高干部理论知识水平。
（五）抓职业道德和优质服务，树良好形象。
1、加强职业道德教育，树立税务干部新形象。在全体税务干部中开展了“四比四看”活动。通过抓先进树立典型，评先评优，抓职业道德，树立税务文明新风。2、开展优质服务活动，规范服务内容。我们注重从大处着眼、小处着手，从转变机关工作作风入手，努力提高办事效率和服务水平。在执法中，要求程序合法，文书规范，倡导税务干部使用“文明礼貌用语，在征收服务厅实行服务承诺制度；设立税法和征收工作公告栏；为纳税人主动提供各种方便，赢得了广大纳税人的信赖和好评。
3、重视并加强小区卫生、治安等工作。国税局小区先后多次被银川市、永宁县综合治理委员会评为“治安模范小区”。
在创建中，我局还认真做好计划生育工作。多年来，无超生和计划外怀孕问题。单位连续7年来无刑事犯罪，无严重违法违纪案件，无集体上访事件发生。
三、存在的不足和今后的打算
怎样写简报
一、什么是工作简报
简报，内容比较简略的报道。是机关内部向上级机关反映情况或者向下级、平行单位沟通情况时经常使用的一种应用文样式。
随着现代化建设的不断深入开展，简报的发送范围日渐扩大。许多领导机关，除了把简报作为向上级汇报工作的一种文字形式外还把它发送到下属机构或平行机关，用以指导工作，交流经验，互通情报。我们的党和国家干部尤其是作秘书工作的同志都应该会写这种文章。
二、怎样写好工作简报
首先，要明确工作简报的特点。工作简报的特点是及时而又真实地反映情况。如政府各部门、厂矿、企业、学校等召开的重大会议，情况发展变化很迅速，常常要每天简报一次，有时一日报几次，以便领导机关特别是分工主管此项工作的负责人，及时地全面地了解真实情况，指导工作。为此，执笔写简报的同志，务必机徽地掌握全面情况，并尽快写成文字；必要时还需要集体讨论后才可交主管领导人签发印刷。
其次，要清楚简报的内容。工作简报的内容，一般有二种情况：
1．综合报告一段时间内各方面的概括而又具体的情况。如一次重要会议召开前的各方面的准备工作简报，某项重要活动，各地、各单位开展情况的简报。
2．反映某项任务或某方面工作或科研进展的情况。例如，对上级机关交给某一下级机关一项任务，限一年出显著成果。这样每隔一个阶段要写一次简报。或手抄或印刷，均可。请看范文：
创建文明城市活动
简 报
第三十九期（总第137期）
XXXX市创建文明城市活动
领 导 小 组 办 公 室 编XXX年XX月XX日
省“双创”工作专家组在临我市检查指导
为促进我市“双创’，工作更加深入开展，省文明委组织了由省建设厅原纪检组长金银成同志，省文物局原局长杨焕成同志，《大河报》原主编王继兴同志，省文明办创建处副处长张建政同志，省旅游局文明办主任董柏成同志，省环保局高级工程师徐晓力同志，省农大林学园艺学院副院长、教授苏金乐同志，郑州大学建筑学院建筑学硕士刘韶军同志，郑州大学旅游学院教授孙子文等同志组成的“双创”工作专家组，于7月5日下午来到我市，对我市的“双创’，工作和“三件实事”落实情况进行检查指导。
当日下午，我市在篙山饭店新闻厅召开“双创”工作情况汇报会，向专家组汇报我市的“双创”工作和“三件实事”的落实情况。会议由市委副书记杨惠琴同志主持，市委常委、宣传部长常振义同志向省“双创”工作专家组作了专题汇报，市委副书记、市长陈义初从四个方面概括了我市开展“双创”活动以来发生的喜人变化：一是各级党委、政府对“双创’，工作重要性的认识越来越高，措施越来越得力，变化越来越大，越来越受到人民群众的欢迎；二是各界群众参与“双创”活动的积极性不断提高，由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。特别是群众评议政府职能部门、群众评议街道等活动的开展，在市民群众中引起了积极影响，促进了我市“双创”工作的稳步前进；三是在具体实践中，各级、各部门由过去的只注重抓硬件建设，变成了今天软硬件一齐抓，坚持从基层基础抓起，从提高市民素质抓起，使城市的软件、硬件都有了长足的发展；四是在机制上做文章，使我市的卫生保洁工作从过去的“临时突击”走上了规范化、经常化的管理轨道。
汇报会上，还播放了反映我市“双创”工作的纪实专题录像片《文明之花绽绿城》。
在听取我市专题汇报、观看我市专题录像片之后，省“双创”工作专家组就对我市“双
创”工作的检查方法、检查内容、检查时间等进行了安排。
市领导葛合元、刘振中、康定军、张世诚，市创建文明城市领导小组全体成员和市直有
关单位及有关县（市）区的主要负责人参加了汇报会。
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报：省“双创”工作领导小组组长、副组长，省文明办；市四大班子领导，市创建文明城市
领导小组组长、副组长
发：市创建文明城市领导小组全体成员，各县（市）区，市直机关单 位
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关键词：水利工程;工程管理考核; 烧香河北闸
Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.
Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1基本情况
1.1工程概况
烧香河北闸始建于1973年，位于连云港市板桥镇东北4km烧香河入海口处。2003年前由灌云县水利局管理，后经市政府批准交由市水利局管理，同年在原闸址上游110米处实施拆建工程，设计排涝标准为20年一遇，设计过闸流量为580m3/s；共7孔，中间5孔用于排涝，单孔净宽10m，总净宽50m；两边孔结合上游翼墙与空箱岸墙布置，单孔净宽2.3m，左侧为排淡孔，右侧为鱼道。拆建后的烧香河北闸具有挡潮、排淡、过鱼以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等综合功能。
1.2管理单位概况及工程管理情况
新烧香河北闸于2006年建成并通过竣工验收后，连云港市编委于7月以连编[2006]41号文同意成立“连云港市烧香河北闸管理所”（以下简称“闸管所”），明确为相当于副科级财政拨款事业单位建制，隶属于市水利局并由市区水工程管理处（以下简称“市管处”）代管。2007年11月，市编委以连编[2007]98号文《关于调整市属水利工程管理单位机构编制的通知》将闸管所并入市管处。闸管所内设工管组和综合组，现有在职职工10人。
闸管所成立以来，以充分发挥工程综合效益为目标，不断完善软硬件设施，努力提高工程管理水平，认真履行各项管理职能。⑴强化组织管理。闸管所按照水管体制改革的要求，理顺了管理体制和运行机制，实行了管养分离；合理设置岗位和配备人员，建立了分配激励机制，实行全员竞聘上岗；关键岗位实行持证上岗，积极开展职工培训；积极美化绿化闸管所庭院，荣获2007-2009年度连云港精神文明先进单位、2008-2009年度江苏省水利系统文明单位等称号；建立健全规章制度体系，档案管理经市级档案主管部门验收合格。⑵强化安全管理。认真完成水闸注册登记，闸门、启闭机设备登记评定为一类，工程完好，无安全隐患；完成确权划界，管理范围明确，醒目设置警示标牌，无违法侵占现象；严格落实防汛抢险各项制度，认真编制防汛防台预案，建立健全防汛和安全生产组织网络，积极进行防汛抢险业务培训和演练，防汛仓库物资堆放整齐。运行以来，无安全生产责任事故发生。⑶强化运行管理。积极制定水闸技术管理实施细则，技术图表齐全且上墙明示；认真开展工程检查观测和资料整编；切实加强工程养护维修，建筑物和机电设备维修养护到位；严格按调度指令进行水闸控制运用；建立了闸门监控、视频监视和水位自动测报系统。⑷强化经济管理。规范财务管理，杜绝违规违纪现象；管理人员基本支出由市管处统一上报财政部门预算，维修养护经费来源渠道明确，财政拨款及时到位；及时发放人员工资，确保工资和福利待遇超过当地平均水平；按期办理职工住房公积金和养老、医疗、失业等社会保险。历年度财务审计情况良好。
2工程管理考核创建的意义
《江苏省水闸工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大类共29个小项，每一个小项又包括大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了水闸工程管理工作软件、硬件的各方面，考核的对象不仅是管理单位的工程管理，还包括管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面。
开展水闸工程管理考核，是以更高的要求和标准，促进管理单位全面、协调、可持续发展，树立良好形象的重要举措；是衡量管理单位总体工作状况，检查管理单位贯彻执行国家和行业制定的政策、法规、技术标准和规范等情况，监督和评价水闸工程运行管理和安全管理状况的有效途径；是加强工程管理，推进工程管理规范化、法制化、现代化建设，提升管理水平和层次，促进工程安全运行和效益充分发挥的关键抓手。另外，被评定为省级水管单位，则代表着全省水管单位的形象和管理水平，对促进全省水利工程管理整体水平提升，也有着积极的示范和推动作用。
3工程管理考核创建的过程与结果
在上级主管单位的指导下，烧香河北闸管理所努力克服各种困难，强化组织领导，编制实施方案，保障经费投入，积极组织开展工程管理考核的准备工作，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。经过闸管所自检、市管处考核、市水利局初验，2011年5月中旬，省水利厅专家组对闸管所申报省级水管单位进行了考核验收。通过听取自检、考核和初验情况汇报，检查工程现场，查阅有关文件和档案资料，对有关问题和疑问进行质询，经认真讨论评议，专家组对照《江苏省水闸工程管理考核标准》逐项赋分，闸管所考核验收得分为922分，且各类考核分占标准分百分数均超过85%，一致认为烧香河北闸管理所已达到省一级水管单位标准，同意评定为“江苏省一级水利工程管理单位”。
4工程管理考核创建的主要做法及存在不足
4.1主要做法
⑴领导重视，全员参与。烧香河北闸工程管理考核创建工作从一开始就受到市水利局、市管处领导的高度重视，他们多次亲临现场检查指导，听取创建工作情况汇报。市管处专门成立考核创建领导小组，处主要领导任组长，领导班子成员任副组长，处各处室和闸管所负责同志为成员，具体负责工作全面推进。领导小组下设硬件设施整修组、软件资料整理组、确权划界组、后勤保障组。闸管所更是将考核创建作为工作的重中之重，全体人员共同参与，以激昂饱满的热情、认真细致的态度、严格高质的要求，加班加点投入到创建中去。
⑵科学安排，有序推进。工程管理考核创建是一项系统工程，涉及组织、安全、运行、经济管理等方面，需要统筹协调，整体推进。闸管所根据自身实际，客观评估软、硬件水平，科学合理地制定考核创建实施方案，强化目标措施，把握节点步骤，有序推进各项创建工作。
⑶完善机制，落实责任。工程管理考核创建需要凝心聚力，团结协作，各司其职，共同推进。在考核创建实施方案中，明确责任分工，强化奖惩措施，将创建工作任务分解到每个岗位、每位职工，充分调动闸管所全体职工的主动性、积极性和创造性。同时，以市管处考核创建领导小组为依托，整合全处资源汇聚全处力量，共同推进创建工作。
⑷加强交流，拓展视野。“他山之石，可以攻玉”，学习已达标单位的成功经验，有助于考核创建工作少走弯路，更加快捷有效。闸管所积极组织全体职工先后到省内四家省级水管单位考察学习，同时多次邀请省水利厅、市水利局专家指导创建工作。专家的指导意见和成功的创建经验，为烧香河北闸工程管理考核创建工作提供了有益的借鉴和启示。
⑸统筹兼顾，全面达标。工程管理考核是对工程管理和管理单位全方位的考评，涉及组织、安全、运行、经济四大类管理的软、硬件建设各方面。创建工作既要兼顾到管理对象的达标，还要兼顾到管理单位、养护单位的达标，只有全面达标，不存在任何一方面的明显“短板”和“死角”，才能实现考核创建的最终目标。
4.2存在主要不足
⑴组织管理方面。需进一步完善分配激励机制；未领取档案等级证书。⑵安全管理方面。未领取土地使用证；管理范围内有废弃的排水建筑物未处理；需进一步规范防汛抢险物资管理。⑶运行管理方面。部分图表需完善，闸门开高和水位、流量关系曲线有误；观测任务书不够明确，垂直位移等部分工程观测不规范，扬压力自动化观测设施有损坏，观测资料整编需进一步规范；仪表未校验，控制箱、配电柜柜门未接地；水闸控制运用操作和操作票填写不够规范；未建立办公局域网，未加入水信息网。⑷经济管理方面。维修养护经费投入还需加大；水土资源开发利用需加强。
5水闸工程管理考核创建的要点与体会
⑴高度重视、正确认识是前提。正确认识水闸工程管理考核的目的和意义，从上级主管单位和市级水行政部门开始，就高度重视考核创建工作，宣传动员，统一思想，充分调动全体干部职工积极性，是确保成功创建的前提条件。
⑵强化组织、合理安排是基础。从创建准备伊始，就要立足自身实际情况，全面、详细地制定考核创建实施方案，加强组织，明确分工，落实责任，把握节点，提出措施，测算经费，据此指导考核创建逐步深入。要细化创建工作进度计划表，定期召开创建工作阶段性汇报会，解决创建工作中的重点和难点问题，推进创建工作有序开展。
⑶加大投入、团结协作是保障。首先，软硬件建设和整改落实等全部考核创建工作，都离不开必要的人、财、物予以支撑。撇开这些，都是空谈。其次，考核创建单单靠哪几个人或是管理单位自身，是远远不够的，必须寻求上级主管单位的支持、兄弟单位和有关部门的配合，汇聚合力，团结协作，共同推进。
⑷把握要求、交流指导是诀窍。首先，要吃透《水闸工程管理考核标准》等文件精神，对水闸工程管理考核4个阶段（管理单位自检、上级主管单位考核、市级水行政部门初步验收、省级专家组验收）、8个验收程序步骤（听取汇报、查看工程现场、查阅资料、专家质询、讨论评议、考核赋分、讨论验收意见、确定考核等级）以及4个方面（组织管理、安全管理、运行管理、经济管理）29个小项的具体内容和标准等清楚了解。其次，要对水闸工程管理考核赋分原则、软硬件建设容易忽视和失分的方面以及6个准入资格条件、10个单项不得分项目等清晰掌握。再次，要重视到已达标水闸管理单位考察取经和邀请专家进行现场指导的重要作用，虚心学习借鉴，坚决整改提高。
⑸逐项检查、整改落实是根本。《水闸工程管理考核标准》分4大类29个项目，每一个项目分为若干个考核小点。在准备工作中，要仔细对照考核标准每一项每一个考核小点的内容，切实领会其实质内涵，认真与实际情况比对分析，一旦发现问题和不足，就及时制订并落实整改措施，该完善资料的完善资料，该维护养护的维修养护。仅靠在办公室翻阅资料是不够的，还要多跑现场检查和整理布置。
⑹突出特色、消除短板是关键。首先，按要求精心准备考核验收汇报材料，高质量地整理编印成册，制作图文并茂、音像齐备、风格独具的多媒体汇报文件。其次，要在汇报中和检查现场时，着重突出自身的一些亮点和特色，如环境优美、设施先进等。再次，要坚决杜绝明显短板。仅仅靠考核总分高，还不足以达到省级水管单位标准。
⑺确权划界、档案管理是难点。根据多数水管单位创建经验来看，确权划界、档案管理等工作是难点，易失分。如确权划界，一般涉及历史遗留问题和多方矛盾纠葛，单靠管理单位或水利部门很难完成，土地使用证等办理也存在困难。如档案管理，一般专门从事档案管理的专业人员缺乏，兼职人员业务水平不足，导致档案管理专业化和规范化程度不高，同时档案管理还需经市级档案主管部门验收合格，领取档案等级证书等。
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