在做好全市处级干部培训工作的同时，我们还注重加强市直机关处以下党员干部的理论培训工作，以集中理论辅导、形势报告会、骨干培训等形式有重点地开展培训工作。组织各种辅导报告会19场，参加辅导报告的党员干部18000余人次，组织市级机关各类骨干培训班15期，培训骨干4000余名。主要做法是：
一坚持以理论培训为重点，注重能力素质培养，努力在提高处级干部政治素质、理论功底和能力水平上求实效
1、突出基本理论培训，处级干部的政治思想素质和理论水平进一步提高。五年来，我们坚持政治理论为先导的培训要求，把马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为培训的首要任务，围绕党的建设新的伟大工程这个目标，突出党的执政能力建设这个重点，进行党的十五大、十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和落实科学发展观、正确政绩观为主要内容的培训教育，不断提高处级干部理解掌握党的路线方针政策的能力，增强在全市经济建设和社会事业快速发展中，立足岗位，发挥作用，努力实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
2、注重岗位能力培养，处级干部的综合素质和角色意识进一步增强。坚持以提高处级干部能力素质为目标，着力培养和造就岗位需要的复合型人才。在培训中，我们针对处级干部岗位能力的需求，通过开展行政理论、行政法规、行政管理知识的学习和教学，通过处长角色模拟和行政案例分析的训练，强化处级干部依法行政、科学管理、务实勤政的意识，使处级干部的综合素质、业务水平和实际工作的能力不断提高。
3、加强思想作风建设，处级干部务实高效的作风和勤政廉洁的意识进一步加强。近几年，市委高度重视市直机关的思想作风建设，先后出台有关加强市直机关思想作风建设的意见，并开展了以提高机关效能建设为重点的民主评议机关活动，促进机关作风和干部队伍作风的转变。在处级干部培训工作中，我们结合市委要求，努力在提高处级干部队伍思想作风建设上取得实效。2003年，我们组织了学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的处级干部轮训。通过抓好课堂教育和警示教育，并通过典型引路，讲实例，举实证，较好地解决处级干部思想上“相信谁、依靠谁、为了谁”和“入党为什么、岗位干什么、为民做什么”的问题，使处级干部队伍的思想作风建设得到有效增强。
二坚持理论培训与实际工作的结合，创新培训形式，改进工作方法，在增强培训的针对性、系统性、实效性上下功夫
市委高度重视处级干部培训工作，列入了市委党校行政学院的主体班次，并纳入了2001—2005年的宁波市干部教育培训五年规划之中，要求平均每年举办2期培训班，时间在30天左右。为了办好每一期的处级干部培训班，我们按照“学习基本理论，培养战略思维能力”、“学习行政法学基础理论，增强依法行政意识”、“学习管理知识，提高处级干部任职能力”三个方面的要求，明确教学目的，确保培训的质量和效果。
一是坚持教学相长，增强教学培训的针对性。开班前，对处级干部掌握政治理论、时事政策和法律法规等相关知识的情况进行摸底测试，了解每一期学员基本理论的掌握程度，有针对性地开展教学。在具体教学实践中，授课教员既系统传授基本理论，也积极为学员释疑解惑，不断丰富教学内容。在培训中，开展了“处长一日”的案例分析教学模式，参与学习的处级干部围绕课题，结合自身积累的经验和工作体会，从理论到实践，从分析问题到解决问题等方面进行了研究和探索，使培训学习做到了师生互动，教学相长。
二是坚持课堂传授与调研讨论相结合，增强教学培训的系统性。为了进一步加强理论培训与实际工作的结合，在转变教学理念上，以授课辅导为主的同时，加大了调研、讨论和交流的力度，努力把调研成果转化为探寻决策的思路。近年来，结合培训实际，先后组织学员考察了温州市行政执法工作和私营经济发展、宁波保税区、宁波科技园区、兵科院宁波分院、大榭开发区、杭州湾大桥建设等具有代表性的经济发展亮点。通过开展课堂听、实地看，理论论证、内外比较，研讨交流、梳理思路，进一步增强了培训教育的系统性和完整性，使学员从实践中增加了感受，拓宽了视野，明晰了思路。
三是坚持教学方式方法的探索创新，增强培训教学的有效性。在培训工作中，我们注重抓好八个环节的工作，即授课、讨论、自学、交流、考察、考核、学习心得撰写和总结，建立了一套完整的培训体系。在授课上，市委党校市行政学院充分利用多媒体教学资源，增加了授课内容的信息量，进一步满足学员的求知需求。还聘请部分客座教授，讲授当今世界科学管理理论、新经济、新技术等方面的前沿知识，拓宽了知识面。在讨论交流上，教师与学员、老处长与新处长紧紧围绕处级干部能力建设的主题，边传授，边研讨。在联系个人实际上，参训的处级干部都能结合理论学习、能力培训和考察学习中的感受，撰写了一批思想性、理论性、实践性较强的学习心得和论文，对指导工作，提高自身素质，起到了积极的作用。
三坚持制度，严格管理，改进学风，在健全和完善处级干部培训工作的制度化、规范化上找规律
1、严格调训，认真规划。在每年的实施意见中，明确了年度培训工作的安排和要求，并逐步建立了“十五”期间各部门各单位处级干部参训情况档案。在人员分配，计划安排上有所侧重，较好地解决了大小单位处级干部参训不平衡的问题，同时严格调训，认真落实计划，为各期培训班和顺利开班，奠定了基础。
一、党委中心组学习。100分，最后得分按30%权重计入。一是基础分值（29分）。包括制度建设和学习安排两个方面。制度建设包括：集体研讨制度、个人自学制度、专题调研制度、巡听学习制度、学习台账制度、汇报通报制度、检查考核制度，共7项。学习安排包括：制定年度学习计划、学习配档表、每次学习方案、集体学习研讨交流每月不少于1次、每季度组织一次专题辅导报告会，共5项。一项落实不到位，扣1-3分。二是动态分值（71分）。包括：工作落实、示范带动、督查检查三个方面。工作落实包括：集体学习、专题报告会记录规范，学习有考勤记录，每月上报学习情况，学习台账健全，中心组集体学习研讨宣传报道，对下级党委中心组学习巡听情况，对下级党委中心组学习调阅情况，学习情况半年通报，学习秘书培训情况，优秀党课评选情况，学习情况一学一报，开展“四级联学”活动，平时交办的各项工作任务；示范带动包括：中心组成员上党课情况，召开中心组学习经验交流会、交流经验，党委理论学习中心组学习品牌创建情况，中心组成员每人每年至少2篇调研报告；督查检查包括：季度调阅学习记录、抽查中心组成员学习笔记，年底检查情况；共19项。一项落实不到位，扣1-4分。三是加减分值。重点是成果转化，具体是：中心组学习经验做法被中央、省市领导批示的，分别加3分、2分、1分；在省、市党委中心组有关会议上交流发言的分别加2分、1分；书面交流的分别加1分、0.5分；党委中心组学习经验在市级、省级、中央重点媒体（党报党刊，有正式刊号）上发表分别加0.5分、0.8分、1分（季度内加分只记一次最高分）（山东宣传信息、报500字以下的简讯分值减半）；在本区县召开省、市级党委中心组工作现场会，分别加2分、1分；把学习成果转化为推动经济社会发展的思路和政策措施：区县工作获得市委、市政府表彰的加1分，获得省级表彰的加1-2分，获得全国表彰的加2-3分。
二、党委落实意识形态工作责任制情况。100分，最后得分按40%权重计入。一是基础分值（24分）。包括领导重视、履行主体责任、机制制度建设。领导重视包括：纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，共3项。履行主体责任包括：党委书记第一责任人履职情况，分管领导履行直接责任人责任和班子其他成员履行“一岗双责”的情况，把意识形态工作情况作为领导班子民主生活会、巡视巡察、干部考核、述职述廉的重要内容，共3项。机制制度建设包括联席会议制度，意识形态领域舆情跨部门定期会商研判制度，汇报通报制度，督查检查制度，预警监测机制，应急处置机制，共6项。一项落实不到位，扣1-2分。二是动态分值（76分）。包括工作落实、督查检查两方面内容。工作落实包括：及时传达贯彻落实中央和省市委关于意识形态工作重要文件、重要讲话、情况通报、重大决策部署的情况；年初，召开会议安排工作部署情况；党委常委会每年两次专题研究意识形态工作；党委常委会向全委会报告意识形态工作；每年两次通报意识形态领域情况；每年两次向上级党委专题汇报意识形态工作；每年召开两次意识形态工作联席会；季度意识形态工作跨部门会商研判情况，重大情况随时研判；党委领导班子成员作形势政策报告情况；把意识形态工作纳入干部教育培训情况；严格执行哲学社会科学报告会、论坛、讲堂等上报审批情况；重大突发事件随时报送；对区县范围内意识形态领域重大问题处置情况；月度工作报送情况；完成意识形态领域其他临时工作；扫黄打非工作；新闻宣传重点报道排名；互联网舆情排名，共19项。督查检查包括年底检查情况一项。一项落实不到位，扣1-3分。三是加减分值。主要包括：在本区县召开有关意识形态工作省、市级现场会分别加2分、1分；中央、省、市领导对本区县意识形态有关工作作出批示的，分别加3分、2分、1分；获得中央、省级重大典型的，分别加3分、1分；意识形态工作经验在中央、省、市重点媒体（党报党刊，有正式刊号）发表分别加1分、0.8分、0.5分（季度内加分只记一次最高分）（山东宣传信息、500字以下的简讯分值减半）；违反意识形态工作责任追责“十一条”的，违反一条扣3分；违反网络意识形态工作责任追究“九条”的，违反一条扣2分；完成意识形态领域其他临时工作的，加1分。
三、干部教育培训工作。100分，最后得分按30%权重计入。考核内容和方式，采取实地督查、定期调度、随机抽查等方式，主要考核年度教育培训计划制定及落实情况、党的精神学习培训情况、学风建设情况、培训任务指标完成情况、创新工作情况、现场教学点建设情况等内容。考核细则和赋分办法，采取百分制加扣分考核，其中扣分项基础分为100分，加分项30分，每季度进行一次量化得分排名，全年进行综合得分排名。其中，年度培训计划制定情况只在第一季度进行考核，培训任务指标完成情况在全年综合得分中进行考核。（一）扣分项（基础分100分）。一是年度培训计划制定及落实情况。第一季度未制定年度培训计划的，扣10分。有关班次未按培训计划安排落实到位的，每个班次扣2分，最多扣10分。二是党的精神学习培训情况。按照上级部署要求，对所管理干部集中开展党的精神轮训工作，并把党的精神学习培训贯穿于全年干部教育培训工作中。上半年未完成集中轮训的，在第二季度得分中扣10分。三是培训任务指标完成情况。领导干部参训情况（包括调训率、参训率、人均脱产培训学时数、网络培训学时数等）、领导干部上讲台情况、教学安排中理论教育和党性教育比重情况，达不到中央和省、市有关文件规定要求的，每项扣5分。四是学风建设情况。不按照上级调训要求选派干部参训造成工作被动的，每人次扣2分；所选派学员参加上级调训出现违规违纪的，每人次在当季度和全年得分中均扣20分；区县在举办各类班次时，学风方面出现问题、造成不良影响的，每发现1人次扣5分。（二）加分项（30分）。一是本区县干部教育培训工作获得国家、省、市级领导批示肯定的，每次分别加8分、5分、3分；二是本区县干部教育培训工作获得国家、省、市级表彰的，分别加8分、5分、3分；三是本区县干部教育培训工作在省市创新工作评选中获奖的，每项分别加5分、3分；创新工作有经验、有做法、有成效，产生一定积极影响，在全市面上得到宣传推广的，每项加2分。四是本区县干部教育培训工作在部级、省级会议上作典型发言、经验介绍或召开部级、省级现场会进行经验推广的，分别加8分、5分；五是对本区县区域内干部教育培训现场教学资源进行挖掘整合、打造提升，建成设施完备、内容丰富、特色鲜明的现场教学点，在干部教育培训工作中发挥积极作用，得到上级认可的，每处加2分；每处教学点承接市级以上单位组织的学习培训的，每次加0.2分，最多加2分。同一项工作按最高得分计，不重复计分。
1．指导思想
以党的基本理论、基本路线和基本纲领为指导，按照"三个代表"要求，认真落实中央、省和市干部教育培训的有关精神，紧紧围绕人防工作和长远发展，结合深化干部人事制度改革、培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子和干部队伍建设的工作要求，以改革创新为动力，以提高培训质量为主线，以党员干部为培训重点，按类别、分层次、有计划地对我办干部队伍进行轮训、培训，努力培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，懂教育，善管理，全心全意为人民服务，具有履行岗位职责能力，作风优良的高素质的干部队伍。
2．基本原则
理论联系实际，按需施教，学以致用。围绕人防建设、改革和发展的中心和大局，按照不同类别和层次岗位的要求，进行有针对性的培训。特别要围绕人防跨越式发展面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部分析、解决实际问题的能力。
统筹规划，突出重点，注重实效。对干部培训工作进行整体规划，统筹协调。坚持把思想政治建设放在首位，以马克思主义基本理论为基础，以"三个代表"重要思想为主线，以党性锻炼为核心，注重干部实际工作能力的提高。以干部教育需求为导向，分级组织、分类实施，精心设计教育培训计划，提高教学质量，严格教学管理，努力增强教育培训的针对性和实效性。
培训和使用相结合。逐步建立干部任职培训制度和定期培训，努力避免和纠正"重使用、轻培养"的倾向，把干部参加培训学习和运用理论指导实践的情况，作为干部选拔和使用的重要依据。
坚持改革，不断创新。确立终身学习的理念，按照新时期干部成长规律和人防特点，改革干部培训模式、内容、方法，加强培训的针对性和实效性。坚持政治理论培训与科学文化、管理知识培训相结合。注重培训机制上的创新。充分利用现代化手段，努力提高干部培训的现代化、信息化水平。
二、总体要求和具体任务
1．总体要求按照新形势下建设高素质干部队伍的要求，以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为培训内容，着重提高干部队伍的整体素质特别是思想政治素质，根据不同层次、不同类型干部的实际情况，确定相应的教育培训内容和重点，有针对性地开展在职学习和脱产培训。
着力提高干部的马克思主义理论修养。组织干部认真学习马克思主义基本理论，特别是要认真学习"三表"重要思想。重点学习十六大报告和，学习《"三个代表"重要思想学习纲要》以及同志重要讲话。还要学习十一届三中全会以来党和国家的重要文献，精读马列和同志的部分重要著作，学习党的历史和党的建设的理论。通过学习，使广大干部努力掌握马克思主义的基本原理，始终保持思想和理论上的先进性，善于运用马克思主义的立场、观点和方法观察和处理问题，提高创新实践和解决实际问题的能力。
着力培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识。在干部教育培训过程中，大力倡导理论联系实际的学风和终身学习的理念，强调理论学习与实践锻炼的结合，通过多种形式的调查研究和事关人防发展稳定等战略问题的研讨，培养干部的宏观思维、战略眼光和创新意识，使干部具有开阔的视野，会敏锐地观察国内外、党内外、新时期军事斗争的发展变化，能从战略角度思考问题，研究对策，抓住事物的关键、本质和联系，体现时代性、把握规律性、富有创造性。
着力加强干部的党性党风教育。把学习理论与加强党性和党风教育结合起来，加强对广大干部的党性锻炼。以《中国共产程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容，结合正反两方面的典型事例，对广大干部进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统、作风的教育，进行党的观念、群众路线和廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统的教育，帮助广大干部坚定理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，增强辨别是非的能力和拒腐防变的自觉性。
着力提高干部的业务能力和知识水平。组织干部加强社会主义市场经济知识和当代世界经济、科技、管理、法制、当代世界思潮、现代金融和现代wto实务等方面知识的学习，跟踪研究高等教育改革与发展的规律和趋势，提高和充实外语、信息技术知识以及其他履行岗位职责必备知识和技能，努力改善干部文化知识结构，适应人防改革与发展对人防干部素质的要求。
2．具体任务领导班子成员：有计划、有重点、多渠道、多形式地加强处级领导干部的教育培训。坚持处级领导干部每5年至少一次到党校、行政院校等培训基地学习轮训，累计完成个月政治理论培训的制度。一是向上级党校、行政院校选送处级领导干部，五年培训率达到。二是要进一步完善党组理论中心组学习研讨制度，坚持经常性在职自学制度，并加强组织和管理，不断提高学习成效。
科级干部：要加强对科级干部的教育培训。通过教育培训、实践锻炼、推进交流等方式，加强对科级干部的教育培养。按照"加强领导、强化培训、严格管理、注重实效"的方针，积极推荐科级干部到党校学习。
年轻干部：针对年轻干部缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史和现实的系统了解，缺乏党内生活和艰苦环境严格锻炼，积极鼓励年轻干部自学，进行学历教育。
加强对干部队伍的教育培养，不仅要让我们的干部进党校学习，还要强调在岗位上学习。学习不仅要把握理论知识，更重要的是学会用"三个代表"思想武装头脑，树立全心全意为人民服务的根本观点，树立遵守党的纪律，服从党的需要，为党的事业奋斗终身的共产党人豪迈的理想信念。让我们的干部被群众公认为政治上靠得住，业务上有能力，肯干事，干得成事的可信赖和可依托的干部。
三、组织领导和保障措施
1．组织领导和管理体制
加强对干部教育培训工作的领导是办党组的重要职责。由办党组书记负责，把握干部教育培训工作的方向和政策，研究和帮助解决干部教育培训中的重大问题，使干部教育培训工作的各项措施落到实处。
坚持由党组统一领导，分管领导负责牵头抓，制定干部教育培训规划，人事秘书科具体实施培训计划，各有关科室共同参与、各司其责、密切配合、形成合力，搞好干部教育培训的组织和管理工作。
2．资金保障
要加大对干部教育培训工作的投入。要把干部教育培训经费列入年度预算，专项拨款解决。要优化干部教育培训资源配置，管好、用好经费，不断提高使用效益。
为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。
一、充分认识新形势下干部培训的重要性
在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。
首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的大以来，以同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和大精神专题研讨班；多名全国人大代表和全国政协委员参加了大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习；中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次；54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训；全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次；全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从年4月到2007年1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。
其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县的综合竞争力。为什么这么说呢？我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员设计了培训课程，花巨资对公务员进行人力资源开发培训。我县大力培训党政领导干部，努力提高领导干部的综合素质，既是我县创建学习型机关的需要，也是增强县域核心竞争力，形成我县可持续竞争优势的关键所在。因此，我们的领导干部更应当充分认识到自身的责任，发挥带头和表率作用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而增强我县的核心竞争能力。
第三，加强干部培训，是我县抢抓战略机遇，实现争先发展的现实需要。当前，我县的改革建设进入了关键时期，正面临着难得的发展机遇。从宏观上讲，虽然宏观经济实行了调控，但我国经济仍然保持了较快的发展势头，尤其是煤炭业发展的势头依然非常强劲，这为我们提供了争先发展的基础优势。此外，我们还有许多得天独厚的区位和人文优势。伴随着新一轮快速发展机遇给我县在经济环境、产业结构上带来的变化，必将导致对管理人才需求结构和层次的变化，也必然导致对党政领导干部知识和能力结构需求的变化。形势的变化，对在座的各级领导干部的领导水平和执政能力也提出了更高的要求。同时，我们还必须看到，周边地区也在加紧与我们争夺发展机遇。在我国已加入wto的大背景下，以往那种单纯运用优惠政策吸引投资者的政策运作空间已不复存在，各级党政干部的领导水平和廉洁诚信已成为地区竞争发展机遇的利器。因此，有人说国内地区之间的竞争，实际上是领导干部综合素质的竞争。大力培训党政领导干部，加快建设一支具有较高政治素质和执政水平、较强创新意识和业务能力的领导干部队伍，无疑是我县形成区域竞争优势，抓住新一轮发展机遇，实现争先发展的关键所在。
第四，加强干部培训，是提高我县干部队伍自身素质的客观要求。实现县三次党代会提出的各项目标任务，加快“建设全面小康、冲刺全国百强”进程，对我县干部队伍的理论素养、知识结构、业务本领、执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。从近几年我县干部队伍状况来看，我县干部队伍总体素质明显提高，为加快全县改革建设步伐提供了坚强的组织保证。建县10年以来所取得的辉煌成就充分证明，我们泽州有着一支“不甘人后，勇争第一”的高素质的干部队伍。但是也必须清醒地看到，在我县的部分干部中，也存在着素质不高的问题。少数党政领导干部和公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度的“知识恐慌”“能力恐慌”和“本领恐慌”。比如，在党政部门领导班子中，具有国际比较眼光和国际交往能力的领导干部较少，全县有过国外留学或进修培训一年以上背景的处级领导干部几乎没有；干部队伍中，具备传统知识和专业的“知识单一型”干部多，通晓国际贸易、法律、公共行政管理、工商管理等新知识新技术，并且懂管理的“复合型”干部较少，干部队伍素质与我县“建设全面小康、冲刺全国百强”的要求之间的矛盾日益突出。要解决我县干部队伍素质结构中存在的问题，提高干部队伍整体素质，就必须加强干部教育培训，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性和决定性作用，努力把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。
二、搞好干部培训的几点要求
同志们，大家知道，开展干部培训，是我们党长期以来坚持的一项制度，新的《党政领导干部选拔任用条例》也要求，党政领导干部提拔任用前，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到要求的，应当在提任后一年内完成培训。近年来，县委、县政府对干部的培训工作非常重视，多次组织大家集中开展培训。这次在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕新农村建设和一些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行集中培训、学习和研究，给大家一次“充电”“加油”的机会，既是按制度培养干部队伍的需要，也有利于提高大家的理论素养、知识水平和领导能力，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。希望大家深刻认识到学习的重要性，切实改进学风，努力成为勤于学习、善于学习的典范。在此，我提几点具体要求。
1、希望大家正确认识和处理好“四个关系”。一是要处理好学生与领导的关系。大家要认识到，目前在座的各位虽然担负着重要的领导职务，有一定的学识和能力，可以独挡一面，但是在日常工作中，也还有许多不熟悉、不精通的地方，对马克思主义理论缺乏系统学习，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力还比较欠缺。尤其是在我国加入wto、进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们的知识结构、业务能力、理论素养，还不能有效地适应形势的发展，需要我们从理论、战略和党性的高度加强学习，提高自身的整体素质。为此，我们必须有虚心好学的作风，要有甘当“小学生”的胸襟，摆正领导与学生的关系。二是要处理好工作与学习的关系。在座的各位都是县处级或者各单位、各乡镇和村里的主要领导，担负着重要的职责，工作忙、事务多、时间紧是很正常的事，但是我们不能以此为借口，妨碍、影响正常的学习。大家要认识到学习是工作的基础，学习是每个人一生中永恒的课题，是改造客观世界和主观世界的迫切需要。如果不加强学习，不加快知识更新，不扩大自己的知识面，将无法适应形势发展的需要，也无法有效地完成工作任务。只要大家对学习的重要性有充分的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，学会“弹钢琴”，安排好时间，相信大家能够把握好工作与学习的关系，保证有充足的时间来进行学习。三是要处理好学习理论与解决问题的关系。理论联系实际是我们党的三大优良作风之一。学习理论只有和实际工作结合起来，才能够达到促进工作、解决问题的目的，但是如果没有或没有很好地掌握理论，用什么去联系实际，拿什么去解决问题？所以大家在培训期间，首先要下决心学习理论、学好理论，同时不要空对空地学习理论。必须运用学到的理论解决实际问题，包括工作问题和思想问题，防止为学理论而学理论。这就要求我们在学习中必须坚持“一个中心，三个着眼于”，即：要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在学习中要着重研究和思考泽州现实问题，主动地、自觉地把学习理论和解决问题内在地统一起来，在提高理论素质和思维能力的同时，提高认识和解决实际问题的能力。四是要处理好培训与提拔的关系。大家一定要认识到，培训干部不是意味着必须提拔干部，培训干部和提拔干部既有一定的联系，但又不是必然的联系。培训干部是为了提高干部的政治素质、理论素质等综合素质，学习交流好的工作经验和方法等等，以便更好地适应新形势、新任务的要求，这是一个领导干部应具备的基本素质。不是说培训了就要提拔。当然，通过培训，大家的综合素质有了提高，工作能力有了提高，为我们的后备干部队伍增添了新的血液，有机会时提拔重用，这也是正常的。所以，大家的学习动机要纯，学习态度要端正。
2、要珍惜学习机会，争取学有所成。同志曾经指出，我们党是一个善于学习的党。以、邓小平、同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。应当讲，我县作为一个典型的资源经济县，在经历了90年代初期资源过度开采，有水快流，经济飞速发展的时期之后，曾一度陷入了一个资源枯竭，发展压力增多，困难增大的困难时期。但是，在“九五”和“十五”时期，经过历任县委、县政府领导班子的不懈努力，不断加大结构调整力度，目前，我县经济建设已经进入了一个快速、健康、全面发展的时期，社会发展已经从小康、宽裕型小康正向全面小康、建设社会主义新农村方向迈进。可以说，当前我县正处于一个发展激进期和经济社会发展的拐点，正面临着许多难得的发展机遇，也面对着能否抓住机遇的严峻考验。如何抢抓机遇，加快发展？加强学习，抓紧学习是解决这一问题的最好办法。我们这次县委围绕“153”发展战略的具体要求，围绕“建设全面小康、冲刺全国百强”的目标任务，精心组织举办的四个培训班，对我县今后抢抓机遇，实现跨越式发展有着很强的针对性和实用性。同时，为了提高培训质量，我们还聘请了国内、省内外的专家学者，曾参与过一些重大决策的省市领导同志以及我县的部分领导作授课教师，他们功底扎实、实践经验丰富，对泽州的情况都很了解，相信他们的精彩演讲对我们开拓视野、增长见识，指导今后工作都会有很大的帮助。因此，大家一定要珍惜这一难得的机会，认真学习，争取学有所成。
3、注意保持良好的课堂纪律和到课率。学风问题是当前加强和改进作风建设需要解决的一个重要问题。当前，我县的干部主流是好的。但是，少数干部中也存在着对学习重视不够的问题。为了确保课堂纪律和到课率，在这里，我特别向大家明确一下纪律，在干部培训期间，任何人不得迟到早退，更不得无故缺席。如果确实有事，必须向培训班的主要负责人请假。希望大家在学习期间，一定要严守纪律，确保取得实实在在的效果。
同志们，时代的车轮已经驶入了一个新的阶段，新形势、新任务对我们提出了更高的要求。希望大家要充分利用好这次学习机会，学有所成、学有所获，为切实担负起“建设全面小康、冲刺全国百强”的历史任务，实现我县跨越式发展打下坚实的基础。
结合国家行政学院与宁波市联合开展的《宁波市党政领导干部执政胜任能力实证研究》课题要求，笔者针对浙江省宁波市领导干部培训需求进行了专题调查。共发放问卷700份，收回有效问卷565份。
问卷显示，在政策法规知识、公共管理科学知识、经济与社会管理知识和领导科学知识四个核心要素中，除政策法规知识外，均显示出行政级别越高的干部，对知识的培训需求越强烈。
行政级别越高，知识运用需求越大
从政策法规知识和领导科学知识的培训需求上看，不同行政级别的领导干部差别不大。从总体趋势上看，县局级的领导干部需求最强烈，其次是一般干部和处（乡科）级干部。出现级别高的领导干部培训需求比较强烈的原因可能是这一类干部位高权重，每一个决策都关系重大，因此在工作中必须要严格掌握各种政策法规知识，熟练运用领导科学知识，而一般干部和处(乡科)级领导干部相对来说岗位责任要小一些，所以培训的需求程度不如县局级的领导干部高。
不同行政级别的领导干部在公共管理科学知识上的需求程度从高到低分别是：县局级、处（乡科）级、一般干部。从得分情况来看，县局级和处（乡科）级领导干部的培训需求比较接近，而一般干部的培训需求较低，这可能是县局级领导干部在工作中需要用到公共管理科学知识的较多，而一般干部在工作中事务性的工作较多，所以需求较低。
在经济管理知识上，需求程度从高到低分别是县局级、一般干部、处（乡科）级。从得分情况来看，县局级领导干部的培训需求比较强烈，而一般干部和处（乡科）级的培训需求较低，原因同干部对管理科学知识的需求情况相似，可能是在工作中需要用到的经济管理知识较多，而一般干部和处（乡科）级干部在工作中具体事务性的工作较多，所以需求较低。
学历越高，岗位危机感越强，对知识的需求越强
在公共管理知识和经济管理知识方面，均显示出博士的培训需求最强烈，后面依次是其他、本科、硕士、大专。
为期4天半的“处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力专题研讨班”今天就要结束了，这期研讨班在市委的关心、重视下，在主办单位的精心组织和同志们的共同努力下，圆满地完成了学习研讨任务，达到了预期的目的。从学习情况看，主要有以下几个方面的特点：
一是市委高度重视。市委始终对干部教育培训工作十分重视，把干部教育培训工作摆上了重要日程。中央、省委提出大规模培训干部以来，全市培训各级各类干部60760人，其中处级以上干部1297人。干部教育培训制度建设日益完善，干部教育培训渠道不断拓宽，干部教育培训质量和效果明显提高，干部教育培训工作水平在全省处于领先水平。我们在干部教育培训中取得的这些成绩，得益于市委的高度重视，得益于主管部门的努力创新，得益于广大干部的正确认识。对一把手的培训，市委非常关注，喜军书记几次在市委重要会议上提出，要加大对一把手的培训力度。对我们这期研讨班，喜军书记多次听取情况汇报，明确指示，一定要把这期班组织好、安排好。当前,在全市各项工作任务十分繁重的情况下，把大家集中到一起开展学习和研讨，并且由市委、市政府主要领导亲自做辅导，这在**干部教育培训历史上是少有的，这也充分体现了市委对干部教育培训工作的重视。
二是培训内容丰富。对这次研讨班的辅导内容，开班前，市委组织部会同市委政研室等部门进行了反复研究，并几次征求市委领导的意见。为提高学习辅导的层次和质量，还特意从中央党校请了两名资深教授、从黑龙江大学请了心理健康专家为大家作辅导。几天来，紧紧围绕处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力这一主题，几位市领导和专家教授分别从《提高领导水平、推进新林区建设》、《加强社会建设管理、加快构建和谐**》、《立足生态保护、合理勘查开发矿产资源》、《领导干部作风和廉政建设》、《加强执政能力建设》、《树立科学发展观、构建和谐社会》、《领导干部心理调适》、《市第十次党代会和市委十届三次全会精神解读》等各个方面为大家作了专题辅导，主题突出，内容丰富，注重能力培养和市情研究，既有理论学习，又有专题研讨，针对性、理论性和实践性都比较强，形式也比较灵活。
三是学习气氛浓厚。这次学习研讨，同志们都非常虚心，非常认真，始终以积极饱满的热情，严谨的学风，全身心地投入紧张的学习当中。对这次难得的学习机会，大家都倍加珍惜，应该说思想上更加重视，行动上更加自觉，对自己要求更加严格，研讨问题也更加深入。能够紧密联系各地的工作实际，着眼于**改革与发展中的关键性问题、全局性问题，提出了很多思路性、观念性和建设性的意见和建议，展示了处级主要领导干部这种求知若渴、积极进取、刻苦钻研的良好学风。
四是学习成效明显。这次培训，虽然时间很短，但大家一致反映，真正学到了东西，学习成效非常显著。几天来的学习研讨，大家学到了各方面的知识，很多内容，是书本上找不到的，既有上级的工作要求，又有几位市委领导在丰富的工作阅历中多年工作经验的积累和总结，这些新思想、新观念和新方法，不但使大家提高了理论水平，增强了运用理论分析和解决实际问题的能力，同时培养了世界眼光和战略思维，增强了党性修养。
总结这次培训，大家感到取得了以下几个方面的收获：
一是提高了对抓好干部教育培训工作重要性的认识。在学习研讨当中，大家认真聆听了市委领导的辅导，尤其是喜军书记围绕如何增强工作责任感，提高领导水平，当好一把手的问题所作的专题辅导，深深体验到了市委重视干部教育培训工作，希望尽快提升干部素质，促进**又好又快发展的迫切心情。使大家对抓好自身学习、抓好本地、本单位干部教育培训的重要性和必要性有了更深刻的认识，增强了抓好干部教育培训工作的责任感和使命感。
二是加深了对理论和现实问题的深入思考。中央党校两位教授的辅导，使我们从理论的高度，对科学发展理论和如何提高执政能力等问题有了新的认识。先良副市长结合**实际，从立足生态保护，合理勘查开发矿产资源方面作了细致的讲解，使大家深受启发。树才主任就市十次党代会精神、市委十届三次全会精神为大家作了解读，使大家对全市经济社会发展的情况有了更深入的了解，从而开拓了视野，明确了工作思路和方向。
三是增强了做好本职工作的信心和决心。通过学习，大家在理论水平和领导能力方面都有了新的提高。进一步统一了思想，明确了责任，鼓舞了斗志，感到肩上的担子更重了，更加坚定了做好工作的信心和决心。
结合学习贯彻好几位市领导的辅导讲话，提出几点希望和要求:
第一，要进一步消化理解学习辅导内容。这次研讨，几位市委领导的辅导可以说高瞻远瞩，高屋建瓴，内容丰富，思想深刻。我们这期班虽然结束了，但学习是永无止境的，虽然大家通过这次学习都有所收获，但这些只是初步的，对这次培训中学到的新思想、新观点和新方法，需要大家回去后进一步消化理解。要认真组织好广大党员干部的学习，要把几位市委领导的讲话精神列入全市干部教育培训的重要内容，各级组织部门、党干校要组织骨干力量，组织好学习辅导。
根据总行干部教育培训总体规划，**分行根据新形势、新任务的需要，制定工作计划，及时调整工作重心，加大培训力度，制定了《2005年**分行教育培训计划》。并以全面落实人民银行人才兴行的发展战略为方向，采取有力措施，加强对干部职工的政治理论学习，加大各类培训力度，取得了明显成效，进一步提高了干部职工队伍素质。
2005年我分行全辖共举办各级各类干部培训班758个，培训48889学时，参训人员15498人次，并从以下几个方面重点开展教育培训工作：
一、大力开展党校培训轮训工作。
**分行党校通过举办党校主体班，在实践中探索了一条“依托地方资源、突出央行特色、改进教学管理、提高培训效果”的党校办学思路，提高了分行党校的整体工作水平。
按照总行党校全年工作部署，制定《**分行党校2005年度培训计划》，按计划分别于三月下旬和五月下旬举办了第二、三期**分行党校主体班，共对98名近两年新提拔的副处级领导干部进行了40天的脱产理论培训。学员经过理论辅导、经济金融热点问题讲座、实地考察等不同阶段的学习，回到单位后，结合本地工作实际情况撰写了调研论文，分行党校对第二、三期党校主体班调研课题及学员论文进行评估，学员们完成了专题调研报告7篇，毕业论文98篇，经分行党校组织的专家审阅，推荐优秀论文42篇，论文优秀率为43%，理论课考试优秀率达94%。通过接受党校教育，领导干部的党性修养、政治理论素质和依法履行职责的能力进一步增强。
二、加强对辖内各级领导干部的理论业务培训。
1、举办领导干部先进性教育培训班。
根据辖区先进性教育活动的需要，按照分行党委的要求，我们于8月中下旬在北戴河举办了一期**分行辖区处级党员领导干部先进性教育培训班，此次培训班共有77名学员参加培训，其中包括**分行党委组织部、呼和浩特中心支行党委班子成员13人、辖区32个地市中心支行党委书记及机关党委书记64人。培训班采取专家辅导、观看讲座录像、集中自学等方式，针对保持共产党员先进性教育活动有关内容进行培训，并在学习结束前组织全体学员参加了以《党章》为主要内容的开卷考试。
2、组织各级领导干部参加业务培训。
在开展理论教育的同时，我们进一步加强了对各级领导干部的业务培训：一是在4月，推荐分行机关和省会中心支行12名行领导，分2期参加总行组织的副厅局级分支行领导干部高级研修班;二是在5-6月，推荐32名地市中心支行副行长，分3期参加总行举办的中心支行行长业务培训班;三是在3-5月，推荐38名县支行行长参加总行举办的第五、六期县支行行长培训班;四是于4月初至6月末在保定金专分三期举办了县支行副职培训班，组织辖内240名县支行副行长、纪检组长针对中央银行新业务、宏观经济与货币政策、金融稳定与金融服务、金融会计管理与财务分析、金融法规、金融改革热点问题、领导科学等内容进行脱产学习。培训结束后，组织学员结合各地实际工作撰写结业论文，并对240篇论文进行打分评优。
三、在大力开展辖内岗位任职资格培训的同时，开展各类专项业务培训
1、按照总行统一规划，做好岗位任职资格培训考核的各项相关工作。
为了进一步在辖内做好岗位任职资格培训考核的宣传动员工作，促进**分行岗位任职资格培训考核工作规范顺利进行。我们一是在辖区征求《岗位任职资格培训和考核实施细则》(讨论稿)的意见，整理上报总行;二是制定《中国人民银行**分行岗位任职资格培训三年规划及考核实施方案》、《中国人民银行**分行岗位任职资格考核实施办法》等若干办法，推动辖区岗位任职资格培训考核各项工作制度化、规范化;三是在全辖发放并统计岗位任职资格与电大学历续读项目问卷;四是推荐机关及辖区干部参加任职资格培训考试法律科目的师资培训班;五是按照总行要求，在辖内证订新出版的岗位任职资格公共科目培训教材并组织学习。
2、利用省会中心支行培训资源，开展全辖业务培训。
在2004年利用省会中心支行培训资源开展全辖业务培训的成功基础上，我们在9月下旬和10月下旬，分别在太原和石家庄举办了国库业务培训班和金融稳定业务培训班，期间邀请总行业务司局和分行有关处室领导，通过讲座和研讨的方式，针对新业务以及工作中的热点和难点问题，对163名辖内业务干部进行了培训，收到了较好的培训效果。
3、根据履行中央银行职能的需要，抓好辖区业务骨干的前沿性金融理论培训。
按照总、分行培训规划，做好辖内干部的业务培训。一是推荐28名辖内干部参加总行全年举办的各类专项业务培训班、研讨会;二是突出领导干部和业务骨干的培训，根据年初培训计划，经请示总行同意，2月在**财经学院开办了第二期在职干部攻读金融硕士学位的专业课程进修班，共有50名干部参加。截至目前，第一期进修班50名学员已全部结业，有5名学员提前通过了同等学力申请硕士学位全国统考，10名学员通过了统考的单科考试，第二期进修班也已经完成了两个学期，6门课程的学习。
4、举办大型理论业务讲座。
按照年初培训计划，我们在全年邀请总行有关领导和其他单位的专家、学者分别对机关副处以上干部和机关全员进行了保持共产党员先进行教育、公文处理与写作、影响宏观货币政策因素、征信业务等8个专题，15次讲座。通过开展讲座，加强了理论学习、更新了业务知识、开拓了工作新思路。
四、开展高层次培训，培养复合型、研究型人才。
1、积极推荐干部参加国际交流项目培训。
关键词：木桶原理；艺术院校；干部教育培训
中图分类号：G640
文献标识码：A
文章编号：1004-2172（2017）Ol-0132-05
党中央于2006年正式颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，既决定了艺术院校干部教育培训工作重要性必要性和地位作用，也对艺术院校具体从事干部教育培训工作的领导和教育管理工作者如何“熟悉校情、了解师生、重视教师干部队伍建设、关心干部成长且知长明短、切实提高艺术院校人才质量”以及如何与时俱进地丰富“上中基层”干部教育培训内容、创新方式方法、提高干部教育培训效果等提出了新的要求。
根据党和国家对高校育人工作的要求和期望，针对新时期艺术院校干部教育培训工作面临的机遇与挑战，笔者以“木桶理论与艺术院校干部教育培训层次性相关性分析”“借鉴理论熟悉特点丰富艺术院校干部教育培训工作内容”和“优化教育培训方法务必坚持木桶理论与扬长避短辩证思治”为经纬，期望在归纳同行体验经验的同时，明示自己的一孔之见，若能引起专家学者的关注与共鸣，也就达成了自己爱岗敬业和潜心钻研的目的与初衷。
一、木桶理论与艺术院校干部教育培训
（一）木桶原理及其发展
上世纪40年代，为提高企业整体销售业绩，美国通用汽车公司选择最优秀业务员进行培训时，被公司总裁阿佛雷特・小斯隆列为重点培训人员的加拿大留学生劳伦斯・彼得却搬出木桶给总裁建议，让业绩最少的那一部分业务员接受最好的培训，总裁采纳建议两个月后，美国通用汽车公司的汽车销量不但回升而且还超过了原有水平，这就是后来风靡全球、著名的木桶理论。“木桶理论”简单形象，是指用木桶盛水时，如果构成木桶的木板长短不一，其最大盛水量则由最短的木板决定，所以又称其为“短板效应”。
随着经济全球化、文化多元化和互联网沟通交融便捷化，木桶理论在全球范围各个领域得到广泛应用的同时，也提高了人们沿木桶理论深入探讨和实践应用的兴致。时至今日，人们在研究和使用木桶理论解决企业、社会管理、教育培训等各项T作实际问题时，也先后出现一些不顾条件和环境而一味地作“长板”“短板”比较，或者一直在“补短”上下功夫等情况，有些单位或企业万般努力其结果却始终不能令人满意，有的甚至花费了大量时间和金钱，得到的反而是越来越茫然和找不到发展方向。慢慢地，人们又开始把眼光投向“木桶理论”的引申研究，认为：除最短的木板决定盛水多少之外，木桶能够装水的多少，第一，还由木板和木板之间的紧密度决定，在单位和企业中就是团队的凝聚力会决定团队的业绩；第二，还由桶底的大小决定，即在一个团队中的表现，就是领导者的格局的大小，通常，大格局的领导者可以开创不一样的局面，小格局领导者的能力再强也不能够开创很大的局面；第三，还由最短的板能否更换升级决定，即在单位或企业里，领导集体或履行主体责任的主要领导干部能否时刻关注本单位的短板，并且能及时纠正和训练短板，避免员工安乐于短板现状，从而整体提高队伍素质和工作效率。这，也就是目前所说的“新木桶理论（也称作反木桶原理）”。至于网络自媒体时代人人都是参与者，有人认为为了往木桶里注入更多的水，不妨将木桶向长板方向倾斜等研究思路，以笔者拙见，这类思考属于特例研究，有合理性，但暂无教育管理“中观、宏观”层面的指导意义和面上推广应用的可行性。
综上所述不难看出，无论是木桶原理，还是新木桶理论，它们都是为找出事物发展的关键，而以木桶为模型，系统地研究事物的长处与短处、全局与局部、整体与个体的关系，从而制定出科学可行的发展方案，促进事物向积极的方面转化，取得最好、最优的绩效。
（二）艺术院校干部教育培训对象的长短分析
与木桶理论针对板的长短、木板间的紧密度、桶底大小和随时代变化其板材是否及时升级的道理相似，认真开展艺术高校干部教育培训工作，一方面，对参训的领导干部要有熟悉学校各方面情况进而加强教育、管理、服务工作针对性要求；另一方面，要客观分析艺术院校干部教育培训对象的长与短，只有组织上和当事人明确学校队伍建设和领导干部个人之“短”，才知道干部教育培训的学习重点和目的要求。
熟悉学校和岗位要求情况应当成为参训对象之“长”。尽管艺术院校干部教育培训工作会依干部教育培训的目的不同和参与教育培训的上层、中层、基层教师干部（包括党员学生干部）对象不同，而在内容、时间、要求等方面会有明显差别，但不管参与干部教育培训的是哪些层级哪些对象，学校对凡是在艺术院校教书育人、管理育人、服务育人领导岗位上工作且能列为参训对象的教师干部，对他们都有一个最基本的最重要的要求，就是必须：熟悉学校热爱学校；熟悉艺术院校专业设置、教学科研、学科发展、学生工作、师生社会实践、为艺术师生服务等教育教学管理规律，尤其要了解和掌握艺术师生的特点与优势和缺点与不足。譬如，社会上评价高校艺术师生，有一种较为流行的评语，就是从事艺术教育艺术工作的人，往往是“缺点、优点”双突出的人物。从事艺术工作的高校师生中，有相当一部分人感性多于理性，形象思维强于逻辑思维，一方面，艺术师生基于对专业的执着和热爱久而久之便养成了情绪化的冲动和对某些不感兴趣事物的漫不经心；另一方面，艺术专业学生在理论联系实际、操作表演方面的要求特别高，许多时候艺术生的学习压力要远比很多理工科院校学生的难度和强度要大得多，也就是说，艺术生演艺成就辉煌的光环背后，他们往往比别人多流淌了辛酸和汗水，而这类情况，对于不知情的普通人来说，通常是很难理解的。
让参加艺术院校干部教育培训的专家学者型领导干部知长论短，绝非易事。现实生活中，艺术院校参加干部教育培训的对象u价他人时口若悬河，一个不胜过一个，但真要客观准确地认识自己时，则很容易以玉掩瑕，因为知己知彼时，知己是件最为困难的事情。殊不知，艺术院校的领导干部普遍意义上的“短”，就是“关心时事政治”和提高自身思想政治素质。想当初，艺术院校配备各级领导干部之时，的确同步考虑了专家数量、年龄梯队、先前业绩、性别比例、发展潜力、学历和学缘结构，这些都是前提和相对稳定的指标权重，但当各级领导干部上任之后，干部便都处在了一个教育教学、科研、人才培养的动态工作平台和各种情况不断变化过程之中，如同改革催人奋进和不进则退的道理一样，这时艺术院校和各级领导干部一定要保持清醒：一是组织上和当事人自己有必要关注“长”与“短”会随形势的变化而变化，干部本人与岗位要求的适应程度到底如何，各级领导干部应时常提醒自己，想必于集体于个人都是一种利好；二是艺术院校各级领导干部尤其是从事专业教育教学T作的专家学者，许多同志谈专业眉飞色舞，言政治底气不足，后者，明显是“短”。作为学校各级部门中的负责人，其长与短，他人一看便清清楚楚，但许多时候，当事人自己却仍时不时地浑然不知，如果参与干部教育培训的对象，都能自觉养成审视自己“长处与短处”分析习惯的话，知道单位或个人的板材板质、长与短和底面宽窄，那么，许多教育教学和管理工作中的难题，便可迎刃而解。
新时期新情况新变化，常常会告诫参与学校干部教育培训的各级领导干部，有的放矢地进行技术和职业培训是干部教育培训的参训重要条件，但不是参训的必要条件，其必要条件应当是进行“思想政治素质”的培训和提高，是强化党的方针政策执行力的培养教育过程。对艺术院校各级领导干部而言，参与干部教育培训，就是要：坚持把党的德艺双馨育人之“道”摆在首位；坚持社会主义办学方向；坚守社会主义育人阵地；坚持把“权力”关进“制度”的笼子；坚决抑制低俗代替通俗；坚持言行一致和榜样示范、并经得起群众评判和历史检验；坚持抓教学科研育人工作既弘扬主旋律高唱正气歌，但同时必须“接地气”和“抓铁有痕”。
二、着力丰富干部教育培训工作内容
木桶理论中的“木板、桶身、桶底”要素，能给艺术院校干部教育培训工作以深刻启发。笔者认为，从事此类教育培训工作的广大同仁，完全能够在品味木桶理论给人启示的过程中，催生丰富干部教育培训工作内容的想象力和执行力。
基于木桶理论的艺术院校干部教育培训工作启示，主要有三点：
第一，“木板”这一基础，既决定着领导干部个人是否有履行艺术院校教书、管理、服务育人且与其主管范围和权责相符的能力与水平，也影响着学校重要人事安排是否与学校育人目标和发展要求相匹配。众所周知，组成桶身的各块木板正如艺术院校的基础竞争力，木板越长、木桶越深，装的水就越多，艺术院校的竞争力就越强。相应地，艺术院校各级领导干部的思想政治素质和各种能力就是执政的重要基础，每位领导干部尤其是各二级部门的党政一把手，必须逐渐增强自己的宏观统筹能力、发展定位安排、克服困难的能力勇气和办法、学习计划、执行控制、综合管理、统率三军（政治T作、业务发展和后勤保障）、团结协作和合理借力能力，作为领导干部个人而言，这属于材质内容，但作为整个学校来说，每位干部实质上就是一块块长短不一的木板。深化这种认识发现，艺术院校还需要把各块木板做宽、做厚、做实。做宽，就是要求我们的“木板”，即各部门、干部必须拓展视野，精通各个专业的知识，这样直径才能变大，盛水量才能增加；做厚，就是要向深度发展，不但要精通各个专业的知识，还要对某一个专业有较深的造诣，这样才能承受更大的压力，才会变得更保险；做实，就是要脚踏实地，去掉浮躁，这样才会避免漏洞，才不会有“千里之堤，毁于蚁穴”等问题发生。
第二，“桶身”这一核心，决定着艺术院校各级领导干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的强弱以及个人与任职岗位问的适合程度。木桶能否发挥容水的功能，除了需要坚实的木板外，木板之间的缝隙也起着决定作用。一个木桶的木板间若有缝隙，那么无论木板有多高，水也会通过缝隙流出。从广义角度推演，艺术院校的每个部门、每个组织、每个人都是一块木板，部门与部门、领导与领导、领导与干部、干部与干部之间如木板之间一样，它们之间的协作和联动若出现缝隙，则“木桶”非但不能容水，反而会使学校发展受到影响。这就要求领导干部尤其是党员主要负责同志要有大局观和整体意识，少些个人主义和本位主义，人与人问的合作共事多些理解支持、少些个人算计，使用人才坚持用从之长容人之短，同时，作为桶身这一核心，业务型专业性强的领导干部也要争做思想政治教育思想政治工作的行家里手，争取成为既会平面媒体也会网络宣传的舆论导向高手，各级领导干以身作则率先垂范，加固木桶木板问的紧密度、增强单位的凝聚力向心力必然成为趋势。
第三，“桶底”这一关键，决定着领导干部能力水平及其大显身手的能量和容量。如前所述，决定木桶能否容水、能容多少的水，桶底是关键。近年来，随着国家经济发展和人民生活水平的不断提高，艺术院校招生较为火爆，某些院校面对机遇和诱惑被表象充分头脑，盲目扩大专业和兴办专业，唯招生马首是瞻，导致部分艺术院校畸形发展，大量扩招，千人一面，缺乏特色。有的院系或专业，师资不够时便采取借他校、借演艺团体文化艺术T作者的办法来填充。学校一味强调扩招，讲“就业指标”和“市场现实需求”，看似拓宽了学校的发展前景，实则窄化了艺术学院发展的空间。分析各种各样情形，虽然个别学校和某些主管领导当初的出发点让人挑不出多少毛病，所表现出来的，也可能仅仅是不太冷静，但最终结果，实际上是对学校、师生都不太负责的表现，其问是否有决策草率、个人政绩观和表现欲作祟等问题，只有当事人自己才最为清楚。
从木桶“木板、桶身、桶底”三个视域分析艺术院校材质现状后，再行梳理干部教育培训的内容筛选，思路骤然变得清晰了许多。以笔者之见，艺术院校干部教育培训内容，依问题导向的急缓状况，其内容选择，可作如下考虑：一是要按照党的十尤其是十八届三中、四中全会精神，认真把艺术院校的普法教育和依法治校摆在重要位置。其中，既要把艺术院校制定的章程中各项条款切实落到实处，又要把增强艺术师生的法治意识和加强演艺作品权益的法律保护工作提到重要的议事日程，尤其是后者，作品权益的法律保护与艺术院校师生的切身利益息息相关，许多艺术师生维护自身作品权益之时却自觉或不自觉地在侵害他人的著作权。二是要把反腐倡廉和各级领导干部争做德艺双馨艺术领域里的领军人物作为艺术院校的一种文化加以建设和推进。不能只将这些内容仅仅成为宣传口号，只让其挂在墙上或说在嘴上。三是要按中央的要求认真抓好党员干部的思想政治教育、法律约束和民主监督工作。一方面切实把权力关进制度的笼子，另一方面要用组织制度有效避免有权有话语权的个别领导干部的“对党伪忠诚”现象发生。四是要把转变大小机关工作作风的工作抓紧抓实，认真纠正和杜绝门难进、事难办、不给钱不办事、少给钱慢办事等不良风气，还艺术院校的美好声誉和良好生态。五是要广泛宣传并严把干部提拔任用和能上能下关，严禁干部带病提拔，坚持庸者下、能者上，同时，要把中央自上而下层层实行的政治巡视工作和由此建立起的纪检和巡视工作制度创新的事实，及时告诉艺术院校的领导干部，切实起到尊重规律和法律、敬畏规律和法律的警示作用和行为自觉。当然，艺术院校对各类干部实施教育培训工作时，一定会根据参训“上、中、基层干部”的不同级别，而酌情安排和强调各自不同的教育内容侧重点。
三、努力创新干部教育培训方式方法
艺术院校干部教育培训工作，既是高校党建和思想政治教育中的重要工作内容，也是学校按党和国家要求给各级领导干部及时“补钙”、按需“充电”的现实需要。其问，最重要的思路和方法，就是要创新干部教育培训的方式方法，将木桶理论中“补短板”方法与中华民族传统文化“扬长避短”相结合。对艺术院校各层级领导干部以及教师的教育培训工作，要努力做到“七个坚持”，即：坚持用马克思主义中国化的理论武装广大干部的头脑，坚持用党和国家的各项方针政策作引领，坚持灌输和引导相结合，坚持理论联系艺术院校师生员工的实际情况，坚持依法治校，坚持正负激励，坚持对领导干部凡不符合任职岗位要求之“短”组织上必须专门安排人力物力和时间及时为其“补”起来。若能如此，艺术院校的统筹决策、人才培养、科学管理和可持续发展，便会出现既有人力资源保障、又有政策制度支撑的良好态势。
搞好艺术院校各层级干部的教育培训工作，创新方式方法时必须注重“问题导向”和“前提限定”，该“补短”的必须补；该“扬长避短”的就应该把重点和精力放在“扬长”和“避短”上，这就从理论和实践两个方面，将某些人视“木桶理论的补短法”和传统文化“扬长避短法”为悖论的情况加以了澄清，事实上，二者并非相悖，而是一个完整的统一体，只不过是在不同情况下强调不同方面重要性时的不同方面而已。
基于艺术院校干部教育培训方法创新通常与不同高校不同时期不同教育培训对象和主持教育培训工作责任人的认知角度、高度和知识能力紧密相关，于是，干部教育培训的方式方法一定会呈现出原则性和多种多样倾向。尽管艺术院校各家均有各家的妙招，但以下三点方式方法上的主张，却始终具有指向性和实践中的操作借鉴性：一是培训内容从标准化转为个性化。实践中，某些艺术院校的干部培训就像给学生上课一样，运用统一的模式，采取统一的进度，不考虑实际情况中参差不齐的干部队伍水平，这不仅增加了干部培训的成本，而且效果也不人人意。有的艺术院校，还将培训作为一种给各层级领导干部的福利来使用，以这种方式“奖励”给表现相对出色的干部。这种培训虽然能够满足部分干部的需求，但不能使大部分干部的能力得到有效提升。对此，要勇于纠偏，应实行个性化培训，针对各层级干部的特点和差距，有针对性地制定培训内容，同时，开展丰富多彩的全方位培训，培训内容不一定仅与干部当前的岗位工作相一致，应着眼于学校和干部的长远发展和综合素质的全面提高，要合理保持干部的培育量、储备量和使用量。二是既要整合优质教育资源，又要强调榜样示范的教育培训效果。对于“短板”而言，“长板”就是他们心中的一面旗帜、一个航向标，“长板”们的行为将直接或间接地影响着“短板”的行为。“长板”就是优秀干部及其示范引领作用，她能有效地促进干部队伍的团结上进。据此，艺术院校开展干部教育培训工作前，学校组织部门应当把“善于挖掘、整理优秀干部的成功经验”工作提前做好做细，使之运用恰当，努力使优秀干部的智慧和能力迅速转化为全体参训干部的智慧和能量。三是务必注重艺术院校干部教育培训的机制建设和“桶箍”作用的发挥。木桶能否有效地容水，除需要坚实的底板外，还将取决于木桶的“桶箍”及其作用发挥。对艺术院校和各级领导干部而言，艺术的鲜明个性难免或多或少地被带到学校及院系各层级教育教学、人才培育和管理育人工作之中，对此，必须强调党的纪律和办事规则，强调党的各级领导干部个性服从党性的原则立场，强调各部门协调配合和围绕学校育人目标各相关部门的主动作为是责任使然。各业务部门和各级领导干部之间的协作与联动，就是学校干部教育和使用机制建设中的重要环节，围绕共同目标所形成的这种机制，便如同木板之间的衔接和桶箍，既是艺术院校文化建O的重要内涵，也是各级领导干部思想政治业务素养和正确的世界观人生观价值观的客观展现。
结语
艺术院校干部教育培训工作，是一项思想性、原则性、组织性、纪律性、指向性很强的党建和思想政治教育的系统工程。笔者借鉴美国著名管理学家劳伦斯・彼得的“木桶理论”，依据中央2006年正式颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》和艺术院校干部教育培训工作经验，仔细梳理了院校师生情况，提出了关照全局把握重要关节的几个主要工作节点，力争为广大同仁提供可供参考的丰富教育培训内容、创新适合各校特点的教育培训方式方法之一孔之见。
年我分行全辖共举办各级各类干部培训班758个，培训4888时，参训人员15498人次，并从以下几个方面重点开展教育培训工作：
一、大力开展党校培训轮训工作。
分行党校通过举办党校主体班，在实践中探索了一条“依托地方资源、突出央行特色、改进教学管理、提高培训效果”的党校办学思路，提高了分行党校的整体工作水平。
按照总行党校全年工作部署，制定《分行党校年度培训计划》，按计划分别于三月下旬和五月下旬举办了第二、三期分行党校主体班，共对98名近两年新提拔的副处级领导干部进行了40天的脱产理论培训。学员经过理论辅导、经济金融热点问题讲座、实地考察等不同阶段的学习，回到单位后，结合本地工作实际情况撰写了调研论文，分行党校对第二、三期党校主体班调研课题及学员论文进行评估，学员们完成了专题调研报告7篇，毕业论文98篇，经分行党校组织的专家审阅，推荐优秀论文42篇，论文优秀率为43%，理论课考试优秀率达94%。通过接受党校教育，领导干部的党性修养、政治理论素质和依法履行职责的能力进一步增强。
二、加强对辖内各级领导干部的理论业务培训。
1、举办领导干部先进性教育培训班。
根据辖区先进性教育活动的需要，按照分行党委的要求，我们于8月中下旬在北戴河举办了一期分行辖区处级党员领导干部先进性教育培训班，此次培训班共有77名学员参加培训，其中包括分行党委组织部、呼和浩特中心支行党委班子成员13人、辖区32个地市中心支行党委书记及机关党委书记64人。培训班采取专家辅导、观看讲座录像、集中自学等方式，针对保持共产党员先进性教育活动有关内容进行培训，并在学习结束前组织全体学员参加了以《》为主要内容的开卷考试。
2、组织各级领导干部参加业务培训。
在开展理论教育的同时，我们进一步加强了对各级领导干部的业务培训：一是在4月，推荐分行机关和省会中心支行12名行领导，分2期参加总行组织的副厅局级分支行领导干部高级研修班;二是在5-6月，推荐32名地市中心支行副行长，分3期参加总行举办的中心支行行长业务培训班;三是在3-5月，推荐38名县支行行长参加总行举办的第五、六期县支行行长培训班;四是于4月初至6月末在保定金专分三期举办了县支行副职培训班，组织辖内240名县支行副行长、纪检组长针对中央银行新业务、宏观经济与货币政策、金融稳定与金融服务、金融会计管理与财务分析、金融法规、金融改革热点问题、领导科学等内容进行脱产学习。培训结束后，组织学员结合各地实际工作撰写结业论文，并对240篇论文进行打分评优。
三、在大力开展辖内岗位任职资格培训的同时，开展各类专项业务培训
1、按照总行统一规划，做好岗位任职资格培训考核的各项相关工作。
为了进一步在辖内做好岗位任职资格培训考核的宣传动员工作，促进分行岗位任职资格培训考核工作规范顺利进行。我们一是在辖区征求《岗位任职资格培训和考核实施细则》(讨论稿)的意见，整理上报总行;二是制定《中国人民银行分行岗位任职资格培训三年规划及考核实施方案》、《中国人民银行分行岗位任职资格考核实施办法》等若干办法，推动辖区岗位任职资格培训考核各项工作制度化、规范化;三是在全辖发放并统计岗位任职资格与电大学历续读项目问卷;四是推荐机关及辖区干部参加任职资格培训考试法律科目的师资培训班;五是按照总行要求，在辖内证订新出版的岗位任职资格公共科目培训教材并组织学习。
2、利用省会中心支行培训资源，开展全辖业务培训。
在年利用省会中心支行培训资源开展全辖业务培训的成功基础上，我们在9月下旬和10月下旬，分别在太原和石家庄举办了国库业务培训班和金融稳定业务培训班，期间邀请总行业务司局和分行有关处室领导，通过讲座和研讨的方式，针对新业务以及工作中的热点和难点问题，对163名辖内业务干部进行了培训，收到了较好的培训效果。
3、根据履行中央银行职能的需要，抓好辖区业务骨干的前沿性金融理论培训。
按照总、分行培训规划，做好辖内干部的业务培训。一是推荐28名辖内干部参加总行全年举办的各类专项业务培训班、研讨会;二是突出领导干部和业务骨干的培训，根据年初培训计划，经请示总行同意，2月在财经学院开办了第二期在职干部攻读金融硕士学位的专业课程进修班，共有50名干部参加。截至目前，第一期进修班50名学员已全部结业，有5名学员提前通过了同等学力申请硕士学位全国统考，10名学员通过了统考的单科考试，第二期进修班也已经完成了两个学期，6门课程的学习。
4、举办大型理论业务讲座。
按照年初培训计划，我们在全年邀请总行有关领导和其他单位的专家、学者分别对机关副处以上干部和机关全员进行了保持共产党员先进行教育、公文处理与写作、影响宏观货币政策因素、征信业务等8个专题，15次讲座。通过开展讲座，加强了理论学习、更新了业务知识、开拓了工作新思路。
四、开展高层次培训，培养复合型、研究型人才。
1、积极推荐干部参加国际交流项目培训。
为全面提高辖区各级领导干部和业务骨干素质，开拓视野，培养复合型人才，我们积极推荐辖内干部参加总行各类国际交流项目的培训。一是推荐分行和省会中心支行4名副行长参加总行在德国举办的二期货币经济学及国际银行业务培训班;二是推荐7名辖内地市中心支行行长参加总行在香港举办的三期金融市场高级研讨班;三是推荐4名干部参加总行国际司的德国发展基金会项目面试、3人参加澳大利亚奖学金项目面试、3人参加日本奖学金项目面试、2人参加英格兰银行奖学金项目面试。
2、加大英语培训力度。
分行党委多年来一直重视培养高层次外语人才，年，在培养英语人才方面，一是推荐12名干部分2期参加总行在西南财经大学举办的BFT英语培训班;二是推荐5名干部参加总行在研究生部组织的英语强化培训班;三是组织年分行英语强化培训班的学员参加全国BFT考试，共有37人参加，全部通过了考试，其中取得高级证书36人，中级证书1人;四是组织41名干部参加在南开大学举办的年分行英语强化培训班，为保证培训效果，本次培训班依然采取提前半年通过笔试和口试选拔的方式确定参训人员。学员经过90天的脱产学习后，将于年1月初参加全国BFT考试。
3、加强对辖内中高层次专业技术人才的培养。
为了充分发挥高级专业技术人才在基层单位的积极作用，我们推荐分行及辖内省会中心支行21名高级经济师、6名高级会计师参加总行举办的高级经济师、高级会计师培训班，通过系统学习以及与国内外有关专家的讨论、交流，系统地提高了高素质干部的调研分析能力。
为提高辖区专业技术人员业务素质，便于加强岗位交流，针对部分职工现有职称与所从事专业不对口，以及某些业务骨干具有往其它专业发展潜力的情况，我们一是于3-4月在保定金专举办了一期24天的全国会计师资格考试考前培训班，共有辖区干部47人参加培训;二是在10月初在保定金专举办了一期20天的全国经济师资格考试考前培训班，共有辖区37名干部参加培训。
五、鼓励干部参加各类学历教育，规范学历学位变更认定工作。
1、鼓励、引导干部通过自学提高学历层次。
在加强学历教育工作，改善辖内干部学历层次方面，我们一是为促进干部职工参加在职学历教育的规范化，提高干部职工的学习积极性，在总结近年来学历教育工作经验的基础上，重新修订了《中国人民银行分行工作人员参加学历(学位)教育或脱产培训协议书》;二是组织动员辖内100名左右具备全日制专科学历的职工报考对外经贸大学金融学、会计学的专升本教育;三是组织分行机关及辖区有关人员报名参加“中国人民银行岗位任职资格考试与中央广播电视大学学历教育接轨项目”，分行辖区报名参加岗位任职资格考试和电大学历套读的人员共1376人，其中：按单位层次分，分行10人、中心支行426人、县支行940人;按学历层次分，研究生1人、大学本科46人、专科1329人;按报考专业分，报名参加货币政策方向214人、金融服务方向679人、金融稳定方向54人、外汇管理方向28人、综合管理方向401人。
2、开展全辖学历学位变更认定工作
按照总行人事司《关于中国人民银行系统干部职工学历、学位证书集中在教育部学历、学位认证中心查询认证的通知》(银人发[2010]65号)有关要求，分行辖内处以下干部的学力学位认定变更工作，全部由分行人事处集中办理。我们及时向辖内转发总行文件并布置了年度学历学位变更认定工作，共将分行机关、辖区上报的321人的学历学位材料进行审查、汇总整理，送交教育部学历、学位认证中心进行认证。此项工作的开展，基本解决了多年来干部职工学历学位变更认定工作中学籍查询难，政策尺度掌握不一致的问题。
六、做好金融专业英语证书考试考区的各项工作。
根据年全国金融专业英语证书考试工作会议精神，布置考区年度考试工作。在今年的考前准备和考务工作中，我们更新工作思路，改变以往独力承担报名考务工作的做法，在南开大学开设考点，并与南开大学和财经大学合作开展面向考生的考前培训。5月28、29日在南开大学顺利地组织了考试，经过统计，年共有有727人报名参加考试，337人次通过考试，分别是年报名人数和通过人次的三倍，报考人数也是考区历史上人数最多的一次，进一步扩大了考试的社会影响。
七、做好基础数据的统计和工作调研。
为了配合全员岗位任职资格培训考核工作的开展，我们在辖内积极开展基础数据的摸底统计和培训考核试点单位的调研工作，一是定制统一的摸底调查表发放到各级中心支行，按照岗位任职资格考核的不同专业统计参加考试人员，并将参加考试人员分成三批参加不同年度的考试;二是针对基层行如何开展岗位任职资格培训考核工作以及相应的奖惩激励措施等课题开展广泛的工作调研，将优秀的调研文章装订成册。
八、干部教育培训工作存在的问题和难点
一年来，我行的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但仍然面临着一些问题和困难，制约了工作的进一步深入，这些问题主要是：一是基层行参加高层次培训的机会有限，干部思路难以开阔，视野难以拓宽;二是辖内各省的常规技能培训相对缺乏交流，整体业务培训存在效率不高，资源浪费等问题;三是具有较高理论水平和丰富实践经验的师资力量不足，目前的各类培训多数是应付当前工作需要，满足不了干部对高深层次知识的需求;四是教育经费相对不足，对员工在职参加高层次学历教育的积极性有一定影响。
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