为顺利开展企业工资基金大检查工作，使企业及主管部门在检查、处理问题时有章可循，特对大检查中发现的若干问题的处理意见通知如下：
一、关于减人不减工资问题
挂钩企业减人不减工资总额的原则不变。具体处理意见如下：
1.企业安排富余人员去企业主办的劳动服务公司、第三产业等企业工作，减人不减工资总额。但是企业的某个部门或单位成建制划归企业主办的劳动服务公司、第三产业等企业，应核减这部分人员的工资总额并相应核减计征工资调节税的计税工资基数及合理调整效益基数。
2.企业联营或产品扩散以后，本企业派出职工（包括技术骨干）到联营企业支援工作，工资可由受援企业支付，从受援企业挂钩工资总额、包干工资总额列支。派出企业要求核减效益基数的，相应核减工资基数和计征工资调节税的计税基数。派出企业不要求核减效益基数的，可以减人不减工资总额。
3.企业多余人员在企业间（含企业与所属劳动服务公司，第三产业等企业间）开展劳务性输入输出，输入企业应按双方合同或有关规定向输出企业支付劳务费，其中用于支付劳务人员工资性收入的部分，应从输入企业工资基金中列支；输出企业减人不减工资总额。
4.企业挂钩后，自行将内部某个部门、单位划出挂钩范围，从收入中另行发放工资的，应从企业工资总额中核减划出人员的工资总额和相应核减计征工资调节税的计税基数，并合理核减效益基数。不得将由于划出这些人员而少发的工资总额，作为“空额”用于其他职工，已用于其他职工的，要纠正，并从过去的结余或今后的工资总额中扣减。企业无权自行改变挂钩范围。因情况发生变化需要改变挂钩范围的，必须报原批准挂钩的上级有关部门批准并相应调整工资总额基数、计征工资调节税基数和效益基数。
5.企业的一部分人员、设备划归“三资”企业，应调整工资总额基数、计征工资调节税基数、效益基数。如企业效益基数不变，则减人不减工资总额，不核减工资总额基数。
6.企业使用计划外用工，其工资经核入挂钩工资基数的，因企业减少或不再使用计划外用工，如计划外用工的工作由企业职工承担，则减人不减工资总额；如计划外用工的工作由企业外人员承担，企业从成本、费用中支付加工费、劳务费的，必须核减工资总额基数和计征工资调节税基数。
二、计划外用工、临时工工资列支及离、退休人员补差工资列支问题
1.计划外用工、临时工工资支出，必须按京劳资发字（1988）468号文件规定执行。即：“挂钩企业生产经营范围内的计划内临时工和计划外用工的工资性支出，均应由挂钩工资基数内列支，不得再列入其他费用或成本”。根据这一规定精神，凡在核定挂钩工资基数时已把临时工、计划外用工工资核入工资基数，而企业又将这部分人员工资列入成本费用的，要予以纠正。已列支的工资要从企业成本中冲出，现由企业工资基金结余、奖励基金结余列支，要相应调整计算所得税、工资调节税、能源基金、预算调节基金的基数，结余不足的，在下一年企业工资基金中列支。
2.企业挂钩时没有使用计划外用工和临时工，后因生产需要报经市劳动局、市计委批准使用临时工、计划外用工并办理了录用手续的，可按批准使用人数（实际使用数小于批准使用的按实际使用数）一次性核增企业挂钩工资基数，同时相应核增计征工资调节税的工资基数和效益基数；未经批准使用的临时工、计划外用工，其工资一律在挂钩工资总额中列支，不核增工资总额基数。
3.企业在挂钩前已经使用临时工、计划外用工工资因漏报未核入挂钩工资基数，目前企业生产又需要继续使用的，应按实际需要，从严控制的原则，由区、县、局、总公司向市统计局行文申述漏报原因及处理意见并办理补报手续经市劳动局批准使用人数后，一次性核增挂钩工资基数由市税务局相应核增计征工资调节税的工资基数，这些人员的工资也必须从挂钩工资中列支，不得从成本或费用中列支。
4.企业原则上不得将正式职工与企业所属劳动服务公司、第三产业等企业职工、临时工、计划外用工混岗生产。已混岗生产的企业所属集体企业职工、临时工、计划外用工工资必须从挂钩工资总额列支。
5.企业原则上不得聘用离、退休人员从事本企业的生产经营工作。确因生产需要而聘用的，其工资补差应从企业工资基金中列支，不得另外在成本或费用中列支。但在统计上不计入工资总额项目之中。
三、超过两个基数，一个比例多提工资问题和从其他渠道列支工资问题
1.企业必须严格按挂钩办法的规定提取工资。企业改变税种，不能从财政退税额中再提工资，已多提的工资应从历年奖励基金和工资基金结余中核减；多提部分已核入下年挂钩工资基数的，应核减挂钩工资总额基数。
2.实行销售合格产品全额计件办法的企业，未按销售额计提工资，而按生产额计提并多提了工资的，应从成本中冲减，并相应核减历年奖励基金和工资基金结余数额，结余不足以核减的，由下一年度的工资总额中核减。
3.企业实行分级管理后，局、总公司应对企业的辅助考核指标认真考核。企业辅助考核指标未完成，应扣而未扣的工资数额，必须从奖励基金结余和工资基金结余中扣除，结余额不足以扣除的，由下一年度工资总额中扣除。
4.企业应在挂钩工资以内支出的工资项目必须在挂钩工资内支出。已在挂钩工资以外从其他渠道列支的工资总额，应从历年奖励基金和工资基金结余中扣除，结余额不足以扣除的，由下一年度的工资总额中扣除，并按规定补交工资调节税。
四、工资基金管理中的问题
1.漏税问题
凡经税务部门核实应补税的企 业，均应照章补税。
2.统计工作失误，漏报工资总额问题。
职工人数、工资的统计范围应严格遵守国家统计部门的有关规定，各工资构成项目指标的统计均应以报告期实际发放数额为准。凡因统计工作失误而漏报工资数额一律不再补报。企业在今后工作中要加强对统计工作的管理，杜绝漏报、错报现象。
3.未严格按规定使用《工资基金管理手册》问题。
各级劳动部门，银行和企业应严格按规定使用《工资基金管理手册》。企业支取的工资超过《手册》中核定的数额。但没有超过应提挂钩工资总额的，上级主管部门应予批评。各单位向银行提取工资性现金时，必须携带《工资基金管理手册》。银行必须按规定手续验册支付，对于发薪日时间紧，业务量集中的矛盾，可采取事先预约办好审核手续的做法，坚决杜绝“事后补办”的现象。开户银行应加强审核，支付给企业的工资，严格控制在上级在工资手册中核定的数额之内，超过核定数额的，坚决拒付。
1、丰富报表内容，扩大信息交流量。 根据国家统计局关于指标项目的最新规定，在原信息网报表基础上，增添了新的指标项目，如反映企业经济效益的七项指标及综合效益指数；PVC按其生产工艺方法，确定了产量、成本、销售量、库存和销售价格等指标。最后确定83个指标项目，这些项目能全面反映企业经济技术运行情况，扩大了信息交流量。
2、积极组织扩大网员单位。 总结以往工作经验，采取积极主动的工作方式吸收网员单位，通过信函、电话、传真及会议交流的方式与企业联系，扩大网员单位。现网员单位近150家，每期季报报送单位达120家左右，其报送烧碱总产量占全行业的近93%；98年年报报送企业共146家，其烧碱总产量占全国总量的97%；99年年报报送单位168家（另有20家企业的数据由国家石化局和有关省厅提供），其烧碱总产量占全国总量的99.2%，信息网所汇总的数据具有行业代表性。
3、按期、保质完成交流工作。 全国氯碱经济技术信息网网员单位多，信息量大，为方便管理，充分发挥其效能--准确、快捷的特点，采用了计算机管理，根据报表内容编制了数据库程序，处理报送信息，缩短了资料汇总时间。 企业上报资料，对其上报数据的准确性，我们严格把关，通过电话询问企业，及时修改，保证了上报数据的准确性。99年信息网按时共完成12期的全国重点氯碱企业月报交流汇总和4期全行业企业季报交流汇总工作（其中第四期为99年度年报）。
4、加强信息网网员联络交流工作，增强信息网凝聚力。 1999年6月组织召开了全国氯碱经济技术信息网交流会，会上总结了98年度信息网网务工作，讲解指标项目，统一填报口径，各网员单位在会上交流了本企业计划统计工作的经验，并提出完善信息网工作的各自观点。每年一次的信息网交流会，缩短了企业与信息网的距离，对于企业的建议和意见，我们认真采纳，有效地提高了信息网的工作质量。信息网所取得的成绩，离不开各网员单位的支持和帮助。
5、加强自身建设，更好地为企业和上级领导部门服务。 随着国家机构改革和企业改革的不断深入，氯碱信息网为企业和国家领导部门架起了桥梁。每年一次的信息网交流会我们请来国家石化局领导传达最新信息。每月的交流汇总资料，我们如实向上汇报，反映企业存在的问题和困难等，信息网在99年的争取电价优惠政策和扭亏脱困工作中发挥了重要作用。
6、信息网工作现存在的问题。 信息网网务工作的顺畅，需得到每个网员单位的支持。在工作中，我们发现因企业机构调整、人员的变动，报送中断。望联络员因工作需要岗位变动时，将交流报表交部门领导，重新安排人员负责此项工作，并将更换人员告知协会。在企业报送的交流材料中，我们还发现，所报数据有些未按要求填写，如只报本年数，去年同期数不报；烧碱成本、售价未折百等。个别企业的报表中单位名称、填报部门、填报人均不填写，这给我们汇总工作带来了困难。有些企业未按照报送，待行业汇总工作结束后，我们才收到报表。以上报送中存在的问题，望企业注意，配合我们共同做好信息网的基础工作。
二、全国氯碱经济技术信息网下一步工作重点。
1、采用计算机联网，缩短报送时间。 信息网下一步将采用两种报送方式：
①未具备联网条件的企业，采用原上报方式，将月报表样按要求填写清楚，邮寄或传真至协会；
②具备计算机联网条件的企业，通过INTERNET网将上报内容发送至协会。
2、加快信息反馈速度。 改变以往单一方式，即邮寄方式。首先可通过INTERNET网将汇总资料发送到每个企业；其次再将汇总资料打印成册邮寄至企业。这样就缩短了反馈时间，增强了信息资料的时效性。协会今年下半年工作重点之一是成立协会网站。协会网站的内容丰富，其中之一包括经济技术信息交流一栏，全国氯碱经济技术信息网各网员单位可拥有密码，上网查寻信息网汇总资料及协会其它网上信息。
一、汇算清缴工作内容
非居民企业所得税汇算清缴包括两方面内容：一是非居民企业（以下简称企业）应首先按照《办法》的规定，自行调整、计算本纳税年度的实际应纳税所得额、实际应纳所得税额，自核本纳税年度应补（退）所得税税款并缴纳应补税款；二是主管税务机关对企业报送的申报表及其他有关资料进行审核，下发汇缴事项通知书，办理年度所得税多退少补工作，并进行资料汇总、情况分析和工作总结。
二、汇算清缴工作程序
企业所得税汇算清缴工作分为准备、实施、总结三个阶段，各阶段工作的主要内容及时间要求安排如下：
（一）准备阶段。主管税务机关应在年度终了之日起三个月内做好以下准备工作：
1.宣传辅导。以公告或其他方式向企业明确汇算清缴范围、时间要求、应报送的资料及其他应注意事项。必要时，应组织企业办税人员进行培训、辅导相关的税收政策和办税程序及手续。
2.明确职责。汇算清缴工作应有领导负责，由具体负责非居民企业所得税日常管理的部门组织实施，由各相关职能部门协同配合共同完成。必要时，应组织对相关工作人员的业务培训。
3.建立台账。建立日常管理台账，主要记载企业预缴税款、享受税收优惠、弥补亏损等事项，以便在汇算清激工作中进行核对。
4.备办文书。向上级税务机关领取或按照规定的式样印制汇算清缴有关的表、证、单、书。
（二）实施阶段。主管税务机关应在年度终了之日起五个月内完成企业年度所得税纳税申报表及有关资料的受理、审核以及办理处罚、税款的补（退）手续。
1.资料受理。主管税务机关接到企业的年度所得税纳税申报表和有关资料后，应检查企业报送的资料是否齐全，如发现企业未按规定报齐有关附表、文件等资料，应责令限期补齐；对填报项目不完整的，应退回企业并责令限期补正。
2.资料审核。对企业报送的有关资料，主管税务机关应就以下几个方面内容进行审核：
（1）企业年度所得税纳税申报表及其附表与年度财务会计报告的数字是否一致，各项目之间的逻辑关系是否对应，计算是否正确。
（2）企业是否按规定结转或弥补以前年度亏损额。
（3）企业是否符合税收减免条件。
（4）企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所，选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税的，是否经税务机关审核批准，以及各机构、场所账表所记载涉及计算应纳税所得额的各项数据是否准确。
（5）企业有来源于中国境外的应纳税所得额的，境外所得应补企业所得税额是否正确。
（6）企业已预缴税款填写是否正确。
3.结清税款。主管税务机关应结合季度所得税申报表及日管情况，对企业报送的年度申报表及其附表和其他有关资料进行初步审核，在5月31日前，对应补缴所得税、应办理退税的企业发送《非居民企业所得税汇算清缴涉税事宜通知书》，并办理税款多退少补事宜。
4.实施处罚。主管税务机关对企业未按《办法》规定办理年度所得税申报，应按照规定实施处罚；必要时发送《非居民企业所得税应纳税款核定通知书》，核定企业年度应纳税额，责令其缴纳。
5.汇总申报协调。
（1）汇缴机构所在地主管税务机关在接受企业年度所得税汇总申报后，应于5月31日前为企业出具《非居民企业汇总申报所得税证明》。
（2）汇缴机构所在地主管税务机关对企业的汇总申报资料进行审核时，对其他机构的情况有疑问需要进一步审核的，可以向其他机构所在地主管税务机关发送《非居民企业汇总申报纳税事项协查函》（见附件1），其他机构所在地主管税务机关应负责就协查事项进行调查核实，并将结果函复汇缴机构所在地主管税务机关。
（3）其他机构所在地主管税务机关在日常管理或税务检查中，发现其他机构有少计收入或多列成本费用等所得税的问题，应将有关情况及时向汇缴机构所在地主管税务机关发送《非居民企业汇总申报纳税事项处理联络函》（见附件2）。
（4）其他机构所在地主管税务机关按照《办法》规定对其他机构就地征收税款或调整亏损额的，应及时将征收税款及应纳税所得额调整额以《非居民企业汇总申报纳税事项处理联络函》通知汇缴机构所在地主管税务机关，汇缴机构所在地主管税务机关应对企业应纳税所得额及应纳税总额作相应调整，并在应补（退）税额中减除已在其他机构所在地缴纳的税款。
（三）总结阶段。各地税务机关应在7月15日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等工作，并于7月31日前向税务总局报送企业所得税汇算清缴工作总结及有关报表。工作总结的主要内容应包括：
1.基本情况及相关分析。
（1）基本情况。主要包括企业税务登记户数、应参加汇算清缴企业户数、实际参加汇算清缴企业户数、未参加汇算清缴企业户数及其原因、据实申报企业户数、核定征收企业户数；据实申报企业的盈利户数、营业收入、利润总额、弥补以前年度亏损、应纳税所得额、应纳所得税额、减免所得税额、实际缴纳所得税额、亏损户数、亏损企业营业收入、亏损金额等内容；核定征收企业中换算的收入总额、应纳税所得额、应纳所得税额、减免所得税额、实际缴纳所得税额。
（2）主要指标分析和说明。主要分析汇算清缴面、所得税预缴率、税收负担率、企业亏损面等指标。
（3）据实申报企业盈亏情况分析。根据盈利企业户数、实际参加汇缴户数分析盈利面变化情况；分析盈利和亏损企业的营业收入、成本、费用、未弥补亏损前利润总额、亏损总额等指标的变化情况及原因等。
（4）纳税情况分析。包括预缴率变化，所得税预缴、补税和退税等情况。
2.企业自行申报情况。主要包括申报表及其附表的填写和报送，自行调整的企业户数、主要项目和金额等情况。
3.税务机关依法调整情况。主要包括税务机关依法调整的户数、主要项目、金额，同时应分别说明调增（减）应纳税所得额及应纳所得税额、亏损总额的户数、金额等情况。
4.主要做法。包括汇算清缴工作的组织安排和落实情况，对税务人员的业务培训及对企业的前期宣传、培训、辅导情况，对申报表的审核情况以及汇算清缴工作的检查考核评比等情况。
关键词:产业结构调整；结构性失业；职工转岗
1河北省产业结构调整及产能过剩概况
1．1产业结构调整概况
河北省坚持稳中求进工作总基调，进行产业结构调整。经统计，河北省2015年生产总值实现29806．1亿元，同期上涨了6．8％。其中第一产业增加值3439．4亿元，增长2．5％；第二产业增加值14388．0亿元，同期增长了4．7％；第三产业增加值为11978．7亿元，同期增长了11．2％。三大产业增加值占全省生产总值的比重也发生了变化，2011年第一产业增加值占全省生产总值的11．9％，2015年第一产业增加值占全省生产总值的11．5％，下降了0．5％；2011年第二产业增加值占全省生产总值的比重为53．5％，2015年第二产业增加值占全省生产总值的比重为48．3％，下降了5．2％；2011年第三产业占增加值占全省生产总值的比重为34．6％，2015年第三产业增加值占全省生产总值的比重为40．2％，上升了5．6％。
1．2化解产能过剩状况
钢铁、水泥、电力、玻璃行业是河北省结构调整四大重点行业。对此，河北省人民政府制订了《化解产能过剩矛盾的实施方案》，到2017年压减钢铁6000万吨，水泥6000万吨，煤4000万吨和3000万吨重量箱玻璃。实施淘汰落后产能方案，全部淘汰国家产业政策淘汰范围内的钢铁、水泥、平板玻璃落后产能。近几年，河北省三大产业中，第一、第二产业增加值所占全省生产总值的比重都有所下降，而第三产业增加值所占全省生产总值的比重上升较大，同时，为了促进产业结构的优化，政府对各个产业中的过剩产能尤其是第二产业中的过剩产能制订了一系列的化解方案。但是，在化解产能过剩中，受影响企业的职工转岗再就业的问题成为了当今时期就业工作的重点。
2河北省产业结构调整中失业人员状况
河北省化解过剩产能中受影响职工有以下几方面特点。一是失业人员年龄大，再就业困难，在劳动力市场上竞争力较弱；二是失业职工素质低，技能单一。产能过剩行业多为粗放产业，员工文化水平偏低，技术水平要求不高；再次，职工工龄长。产能过剩企业失业员工十年以上工龄者占全部职工的40％以上；三是失业职工自谋职业和创业意愿低。许多职工表示，完全靠自己到市场上再找一份工作很困难，且由于家庭负担重、抗风险能力差，感觉自己没能力创业。
3促进产业结构调整中企业职工转岗的对策
3.1健全协调机制，加强组织领导
促进职工转岗是关乎民生的一项重要工作。首先做好职工转岗的动态监测工作。对职工转岗的监测是监测企业岗位变化的重要手段，也是社会失业预警工作的重要范畴。其次政府部门应当建立健全的组织协调机制，将涉及转岗再就业工作的各部门组织起来，统筹协调负责区域内的产能过剩企业职工的转岗再就业工作。最后要加强政府与企业之间的沟通。建立政府部门与产能过剩淘汰企业负责人及职工之间的沟通渠道。及时了解企业现状及职工所反映的问题，确保产能过剩企业淘汰工作的顺利开展。
3.2加大财政支持力度，完善资金投入机制
河北省在产业结构调整背景下，产能过剩淘汰企业职工下岗人员剧增，因而国家在分配转移资金方面要向河北省倾斜。其次，建议国家增加财政奖励额度，并确定奖励资金用于安置职工的比例。最后河北省产能能过剩淘汰企业中涉及最多的行业是钢铁、水泥、平板玻璃等，这些行业牵涉面广，情况复杂，处理不当很容易引发社会问题，政府应尽快完善职工失业的补偿机制。落实转岗培训补助、岗位补助和社会保险补助，做好对破产企业的经济补偿和企业职工的安置工作，确保产业结构的优化升级。
3.3加大对失业者的就业指导和职业培训力度
关键词：目标 目标管理 考评
引 言：随着人类的进步和社会经济的发展，管理所起的作用越来越大。当今世界，各国经济水平的高低很大程度上取决于其管理水平的高低。企业作为社会的基本经济细胞，它的发展无疑是社会经济发展的基础。美国的邓恩和布斯特里斯信用分析公司在研究管理的作用方面作了大量的工作。多年来，他们对破产企业进行了大量的调查。结果表明，在破产企业中，几乎有90%是由于管理不善所致。调查显示，我国80%以上亏损企业也是由于管理不善造成的。由此可见，企业管理是企业兴衰的决定因素，也是社会经济发展的决定因素，它越来越成为人们关注的焦点。
一、 目标管理的基本概念
（一）目标
目标是指一定时期内管理活动与其达到的成果或效果。按照计划的时间性分为带有战略性的长期目标（10 年以上），中期目标（3-5 年），短期目标(1年)和执行目标（季度或月度）
目标既是计划工作的主要内容，也是制订计划的基本依据，科学的计划工作主要是正确的预测未来的发展，选择好目标方向，有效的利用现有的资源（人力、财力、物力），获得更好的经济、社会效益。
（二）目标管理
所谓目标管理(MBO， Management by Objective)就是指：组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为考核的依据。简而言之，目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度或方法。
目标管理，被公认为是德鲁克对管理实践的主要贡献。美国总统布什在将2002 年度的“总统自由勋章”授予彼得德鲁克时，提到他的三大贡献之一就是目标管理。它已经在全世界为数众多的公司中得到了成功的应用。
“目标管理”，五十年源于美国，它是在以泰罗的科学管理学说和梅奥的人际关系学说（后来发展成为行为科学）的基础上发展起来的一种先进的科学管理方法。1954 年，美国管理大师德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制的主张”，认为“企业的目的和任务必须转化为目标。企业如果无总目标及与总目标相一致的分目标，来指导职工的生产和管理活动，则企业规模越大，人员越多，发生内耗和浪费的可能性越大”。概括来说也即是让企业的管理人员和工人亲自参加工作目标的制订，在工作中实行“自我控制”，并努力完成工作目标的一种管理制度。它是根据注重结果的思想，先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标，然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式。
目标管理的概念的理解从以下几个方面
目标管理是现代管理的科学办法之一。工厂为了实现本企业的经营目标和达到工作效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标、制订措施、确定制度、组织实施和严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利于提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。
目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也时目标的制订者，即由上级与下级共同确定目标，上下协商，制订出企业各部门直至每个员工的目标，用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个目标手段链。
目标管理还力求组织目标与个人目标更紧密的结合在一起，以增强员工在工作中的满足感，调动员工的积极性，增强组织的凝聚力。
目标管理体系的核心：适应外部环境的企业发展战略。
二、东成印刷公司简介
东成印刷公司始建于1991年，是一家以生产上级指令性计划任务为主的印制类中型国有企业，现有员工1500余名，作为特殊行业的国有企业，东成印刷公司的首要任务就是完成总公司每年下达的国家指令性计划，并在保证安全生产、质量控制的前提下，按时按质按量地完成总公司交给的各项任务，支持国家宏观经济的正常运转。拥有百余年历史的东成印刷公司，在传统的管理体制下，企业的供、产、销一系列工作都是在总公司计划下完成的，因此，企业在经营自主性和自我调控等方面较弱。随着市场经济的发展，东成印刷公司在原材料采购、生产技术创新、第三产业的开拓等方面逐渐拥有更大的发展空间和自主权，使得企业在成本控制、技术水平、产品市场销售等各个方面能力不断提高，同时迫切要求建立适合企业自身发展的现代企业管理制度，摒弃国有企业存在的众多瘤疾，更好的适应企业的管理和经营。
三、东成印刷公司目标管理现状及存在的问题
2000年，为促进总公司发展纲要的实施及战略目标的达成，推动印制企业现代化、集体化、国际化的建设进程，建立和完善印制企业的激励约束机制，科学解析和真实反映印制企业的管理绩效，总公司制定了印制企业管理绩效评价规则，对印制企业一定生产经营期间的安全质量、资产运用、成本费用控制等管理成效进行定量及定性对比分析，做出综合评价。
东成印刷公司为了更好地完成总公司下达的各项考核指标，提高本企业的管理能力、优化企业的管理水平，并充分发挥企业各职能部门的作用，充分调动1500余名员工的积极性，在各个处室、车间、工段和班组逐级实施了目标管理。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。
（一）东成印刷公司目标管理现状
第一，目标的制定。总公司制定的印制企业管理绩效评价内容主要包括四个方面：企业成本费用控制状况、企业专业管理能力状况、企业资产效益状况、企业发展能力状况。东成印刷公司每年的企业总目标是根据总公司下达的考核目标，结合企业长远规划，并根据企业的实际，兼顾特殊产品要求，总目标主要体现在东成印刷公司每年的行政报告上。依据厂级行政报告，东成印刷公司将企业目标逐层向下分解，将细化分解的数字、安全、质量、纪律、精神文明等指标，落实到具体的处室、车间，明确具体的负责部门和责任承担人，并签署《企业管理绩效目标责任状》以确保安全、保质、保量、按时完成任务，此为二级目标即部门目标。然后部门目标进一步向下分解为班组和个人目标，此为三级目标，由于班组的工作性质，不再继续向下分解。部门内部小组（个人）目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似，签订班组和员工的目标责任状，由各部门自行负责实施和考核。具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务再分解落实到工段、工段再下达给个人。要求各个小组（个人）努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。
第二，目标的实施。《企业管理绩效目标责任状》实行承包责任人归口管理责任制，责任状签订后，承包方签字人为承包部门第一责任人，负责组织在部门内部进行目标分解，细化量化指标，进行第二次责任落实，实行全员承包。各部门可以根据具体情况在部门内部制定实施全员交纳风险抵押金制度。各部门的第二次责任分解可根据具体情况按两种形式进行，部门负责人直接与全员签字落实责任。部门负责人与班组长签字落实责任，班组长再与全员签字落实责任。管理绩效目标责任状签订并经主管人员批准后，一份存上一级主管部门，一份由制订单位或个人自存。承包方责任人负责组织进行本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织进行本专业日常检查管理工作;企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。在此基础上还实行了承包责任人交纳风险抵押金制度。副主办以上责任承包人依据级别的不同，分别向厂交纳一定数额的责任风险抵押金，并在目标达成后给予一定倍数的返还。
第三，目标考评。考评机构上，东成印刷公司成立了专门负责考核工作的厂绩效考核小组，厂长任组长，三位副厂级领导任组员，共由9位管理部门的相关人员组成。厂考核领导小组下设部门绩效考核小组。由责任状的承包方责任人负责组织本部门日常检查管理工作。专业部门负责人负责组织本专业日常检查管理工作。企管处负责组织对处室、车间的日常检查管理工作。考核领导小组、部门考核工作组负责对各自处室、车间的结果进行考评。
考评周期上，企业对部门的考核周期是一年，平时有日常考核和月度报告，对班组和管理技术人员的综合考核一般也是在年底，平时主要是日常出勤的考核。
考评办法上，东成印刷公司对绩效目标落实情况每月统计一次，年终进行总考评，并根据考评结果与奖惩挂钩。各部门于每季度末将其完成管理绩效目标责任状情况的季度工作总结与下一季度的工作计划交与相关部门。各专业处室按照绩效目标责任状中本专业的管理目标和工作要求，对车间及有关部门进行每半年一次的专业考评。
考评方式上，考核中采用了“自我评价”和上级部门主观评价相结合的做法，在每季度末月的29日之前，将本部门完成管理绩效目标责任状、行政工作计划情况的季度工作总结与下一季度的工作计划一并报企管处。企管处汇总核实后，由考核工作组给予恰当的评分。
考评处理上，对日常考核中发现的问题，由相应主管负责人实施相应奖惩。年终，企管处汇总各处室、车间的考核目标完成情况，上报厂级考核小组，由其根据各部门的重要性和完成情况，确定奖惩标准。各处室、车间内部根据企业给予本部门的奖惩情况，确定所属各部门或个人的奖惩标准。考评结果一般不公开，对奖惩有异议的可以层层向上一级主管部门反映。
（二）东成印刷公司目标管理存在的问题
通过对东成印刷公司分析得知，企业具备实施目标管理的基本条件，并且有比较全面的目标管理工作意识，但是东成印刷公司目标管理体系仍旧存在着一些问题，在一定程度上阻碍了企业的发展，其问题主要表现在以下几个方面：
第一，缺乏明确量化的厂级目标体系。东成印刷公司以每年的行政工作报告作为年度厂级总目标，行政工作报告主要包括年度总公司下达的产品生产任务计划以及总公司重点检查和考核的目标体系。但是东成印刷公司没有一个明确量化的厂级目标体系文本，各个部门按照行政工作报告的精神领会制定部门目标。
第二，目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系。各个部门的目标任务主要由部门向厂绩效考评小组上报后确定，厂绩效考评小组难以衡量各个部门目标制定的客观性。实际中，员工普遍认为只要不出大的差错，比如重大安全事故、重大质量事故等，每个部门的年度目标任务都是可以顺利完成的，换句话来说就是目标值基本上都可以很容易的完成。而且，目标值未能体现出动态性，没有提升。主要问题在于目标值的制定缺乏系统明确的量化方法体系，很多部门只是根据往年的数据粗略估计，数据来源难于考查，更谈不上提升了。
第三，考核工作主观化，负激励明显。东成印刷公司目标责任状没有明确的权重分值，使得厂绩效考核小组和部门绩效考核小组考核评分过于主观化。此外，日常考核工作主要以企业制定的考核细则为主，而考核细则多以惩罚为主，负激励明显。
第四，部门之间协调困难。各个部门工作协调困难，部门只注重自身的绩效，不关注兄弟部门的绩效，导致工作效率低下，组织内耗大。
第五，目标管理组织体系不全面。因为企业员工考核结果反馈一般是逐层反馈，员工常常感到考核结果不公的时候没有一个很好的反馈和沟通部门。厂绩效考评小组得不到更好的互动信息支持，难以进一步以目标为导向开展企业管理和目标控制工作。由于目标的制定和考核工作是由同一个组织来完成的，使得各级目标制定和绩效考评工作的公正性和客观性缺乏相关责任部门的监督和控制。[ hi138/Com]
四、东成印刷公司目标管理改进措施
（一）东成印刷公司目标管理组织体系设计
对原有的组织体系进行再设计，建立现代企业目标管理组织体系。首先在原有的组织体系中加入协调反馈监督组织，形成一个反馈控制闭环。成立目标决策委员会，主要由企业职代会主席以及企业决策层、企业经验职工代表组成。对职工在目标管理中存在的意见、建议等进行反馈，目标决策委员会具有最高目标审议否决权，以全面权衡职工和企业的共同利益为根本，其人员构成是以企业工会主席、决策层为主导，各个部门推选资深职工代表为核心的常务组织；其次监审委员会由企业党群部门监审处组织设立，以监督检查目标管理执行组织工作为主要职能，包括员工对考核的申诉、意见，旨在提供一个公正、公平、公开的企业目标管理组织环境；最后厂目标管理委员会是目标管理工作的最高执行和控制层，主要是由厂级领导和企管处处长组成，是企业厂级目标的主要制定组织，同时主要针对各个责任部门目标完成情况进行执行控制。厂目标管理小组是主要由企管处和劳动人事处的工作人员组成，是企业目标管理日常工作检查的主要执行者，同时负责部门、员工目标管理具体工作的落实。部门绩效考评小组主要是以部门为中心，主要针对其所在部门内部的目标管理工作。
（二）东成印刷公司目标定位
根据东成印刷公司的特点，其是以完成总公司交给的指令性计划任务为主，保证指令性计划任务的数量、质量、安全以及交货时间，以成本为导向的国有企业。因此确定企业主要工作目标是在成本最优的前提下按时交货、保证产品数量管理、保证质量、保证生产安全性。
（三）东成印刷公司目标与目标值的确定
厂级目标的设置主要依据是企业整体发展战略规划，企业整体发展战略规划的制定一般是规划企业未来三到五年的发展战略，应该由企业高层领导以及各个部门资深员工等共同协商制定，明确公司的使命、目标、远景，三至五年中所涉及的业务领域及在每一个进入领域中应达到或保持的地位与目标，并制定了达到这些目标的战略、组织保障、各部门的关键能力指标以及严谨的财务预测制度等。根据东成印刷公司的特点和目标定位，同时结合企业总公司目标绩效考评体系，确定其厂级目标体系结构如下：
第一，生产目标。包括指令性产品计划指标、非指令性产品销售指标。
第二，财务经营目标。成本费用目标、利润目标。
第三，关键能力发展目标。关键能力发展目标是对企业持续发展起关键作用的指标，东成印刷公司参照《印制企业绩效评价规则》中评价指标体系，对隶属各个部门的关键指标着重落实，从以下几个方面落实：①质量和质量过程控制目标②安全开发和利用目标⑥其他重大年度项目改造和项目开发执行控制目标⑦企业标准体系管理与建设目标。
第四，学习与发展目标。①新产品和技术的研发和应用目标②企业多元化产品经营和市场开拓目标③企业文化建设与发展目标。
企业各个部门的目标应该按照厂级目标确定的内容逐层分解，用各个分目标的手段来支持目标的实现。由于东成印刷公司产品的特殊性，要求其产能和物资供应始终满足生产的需求，企业阶段目标的制定主要是以按时、按量、按质完成上级的要求，以均衡生产和控制必要成本为主要目标，每月由生产处负责人制定月度目标，各个职能部门在生产处的指导下制定和分解自身组织和员工的目标。
（四）东成印刷公司管理目标考评
东成印刷公司确定部门评价周期为一年，其中在年中的时候由企业目标管理小组和部门直接上级检查目标执行情况，年终汇总评价部门工作绩效，作为部门年度绩效排序的依据。班组和员工的绩效考核周期是以月度为单位，月度一考核，半年一总结，在年终汇总评价。考核主要是过程控制的作用，年终进行汇总评价，作为年度绩效评价和绩效激励的依据。其中，部门年度绩效排序的主要作用是确定部门主管和部门年度奖金级别。而员工的绩效评价决定了员工自身在部门奖金级别下的年度奖金级别。
（五）东成印刷公司管理目标考评结果处理
东成印刷公司部门绩效考评的结果主要是决定部门年度绩效奖金等级的发放，部门主管年度绩效目标责任状的兑现情况，以及部门内部员工年绩效奖金的发放;班组和员工的绩效考评评价周期一年，其得到的绩效系数可以用于年度奖金发放的依据。此外，可以作为企业选拔人才，晋升培训的依据;同时目标的执行情况可以发现企业在运营中出现的问题，有助于根据各个部门和员工班组的表现情况及时地反馈问题。
结论
目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功；每名员工都有责任制定自己的目标，而且是其首要责任；目标设定开始就应把重点放在团队配合和团队成果上。即设定目标必须把员工和所在的单位（部门）有机结合起来；必须把单位（部门）间的协作关系有机结合起来，规定和要求本单位在其他单位实现其目标时应给予的帮助，以及本单位在实现自己的目标时期望其他单位给予支持；目标管理把客观的需要转化成为个人的目标，适用于各种层次和具有各种职能的员工，也适用于大大小小的各种组织。
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企业全年完成产值xxx万元，比上年同期增长 xx%；完成销售收入 xx万元，比上年同期增 xx%；实现利税 xxx万元，比上年同期增长 xx%；工业增加值 xx万元，比上年同期增长 xx%。并对年初提出企业总结范文存在的问题，大部份予以落实。完成上述指标，我们主要做了以下管理 。
1、狠抓安全不放松，重视基础求企业总结范文发展。
安全生产管理和软硬件基础环境是企业得以生存发展的根本。在全年的管理工作中，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。坚持加强现场安全管理工作，及时发现、消除隐患；坚持制止各种违章行为；坚持加强员工安全教育，提高员工们的安全意识；生产部坚持每周例行的检查以及日常巡查工作，同时企业也坚持定期不定期的抽查跟踪，及时整改安全隐患，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，安全事故得到了有效的遏制。
XX年，企业在软硬件基础环境建设上有了较大突破。首先，随着新人的增多和生产任务的加大，原有的车间管理工作结构已不能完全适应新的发展形势。因此，我们一直在谋划基层一线管理工作干部的培养和储备问题。我们通过层层推荐、筛选和广泛的征求意见，在一线青工中选拔了五名车间主任助理，同时还确定了一批重点培养和考察的后备干部。像这样大面积的提拔和培养干部，对我们来讲是头一回，为了确保我们选择的正确性，我们制定了公开、公平、公正的选拔机制，并制订严格的公示、培训、考评和试用机制。通过半年来的锻炼，事实证明，大多数同志还是经得起考验的，推荐和选拔也是客观公正的。其次，我们下决心投入了大量的资金，对技术部进行了改造，极大的改善了技术人员的工作条件和环境，有效的提高了技术人员的工作效率。如果单纯的从办公软硬件设施来看，我们的技术部目前在全街道，乃至全区，都是数一数二的。
2、克服两大难题，确保企业总结范文任务完成。
从我们原有的厂房面积和基本的一线人员数量来看，要想完成全年6000xx万元的生产任务，困难是显而易见的，因此XX年初，场地和人员成为了阻碍我们完成目标任务的两大难题。
为了确保全年经营管理目标的实现，新年伊始，我们就积极筹措资金，加快了征收土地和进行基建的步伐，但往往事与愿违，我们在征收土地过程中，遇到了政策瓶颈，国家的政策是不可抗拒的。面对这种不利局面，为了完成全年的目标任务，我们没有被动的等待和消积的怨天忧人。我们一方面与政府部门联系开展土地扭转工作，另一方面积极的租赁了两幢标准钳工车间，共1800平方的可用生产场地，这个1800平方的场地，大大的缓解了我们下半年的生产困境，但异地生产也给生产成本的增加和管理工作带来了一定的问题。所以，租赁厂房不是长久之计，从企业中远期的发展考虑，土地扭转这项工作我们还是要继续做下去的。同时我们也已做好了另一手准备，就是说一旦土地扭转工作短期不能实现，我们将在艾贝克企业闲置的土地上做文章。困此，生产部门还要有一个长期面对两地生产管理工作的思想准备。
今年以来，为了适应新的发展形势，企业人员有了大幅度的增加。目前我们的员工总数已由去年底的153人，增加到181人。由于普遍的发展，而且考虑到本地企业总结范文间人员流动的良性循环，我们想在当地招收熟练的一线员工基本上是不可能的。这个问题，今年上半年一度给我们出了很大的难题，而我们最终通过与劳务市场的合作，吸收外地打工人员，以及招收一些徒工基本上顺利的解决了一线人员不足的问题。但外来务工人员的流动性太大，也给我们的管理 增加了一定的难度。因此，我们今后还是要实实在在脚踏实地的，以招收当地青年学徒培养为主，以吸收外地务工人员为辅，也只有这样才能从根本上解决人员问题。
3、强化内部管理工作，夯实发展企业总结范文基础。
（1）节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。
XX年，企业面对生产原材料价格不断上涨和产品销售市场价格下压的双重挑战，着力于节能减耗降成本，努力克服资金困难。因此下半年，我们在企业内大力开展励行节约活动，并成立一个“励行节约领导小组”来全面组织和指导这项工作。从节约一滴油、一度电做起，加大现场管理工作的监督力度，严格管理，精心计算，从而有效的减少了原材料浪费和资金流失。涌现了不少象钳工一车间主任周宗田同志那样，采用新工艺、新方法，仅一张图纸所下的材料就能节约几千元原材料的先进事迹。
随着今年生产规模的扩大，我们意识到，必须进一步加大对产品质量的控制力度，因此，春节后我们调整了质量管
理机构的人员结构，将质检科单列并扩大为质检部，调整和充实了部门领导，制定并实施了一些新的过程质量控制制度。但从实际效果来看，我们的质检人员还有很多工作要做，同时相关部门也还有很多配合不到的地方，尤其是在现场安装过程中，我们还要动脑筋找到更好的控制办法。以往我们讲产品质量，主要是从产品实现过程中来找问题，即在设计、采购、制造、安装调试过程中发现问题、解决问题。但通过我们最近对几个实例的研究和分析发现，我们在产品质量控制上忽略了一个很重要的环节，即产品的销售和合同评审过程。我们有些销售人员，为了能拿到订单，在价格上一味的让步，而且我们的管理工作机构在合同批准和评审上的省略，造成了低价销售，导致无法从根本上保证高质量产品的先天缺失。俗话说巧妇难为无米之炊，因此这个问题必须引起我们各个部门的重视。
（2）完善制度建设，加大执行力度。
制度建设是企业总结范文发展的重要保证。企业发展至今，一是抓住机遇，靠灵活机动的生产、经营战术，二是靠广大员工的支持和严格的制度管理工作。XX年，企业结合经营管理工作实际，动员中层以上管理工作人员在每次例会上就企业经营、管理工作、制度等方面提出修改意见和建议。充分发挥管理工作人员及全体员工在企业总结范文生存发展过程中的重要作用，通过发动全体管理工作人员对制度的修订完善，使企业制度建设更具有合理性和可行性。XX年新制订了设计开发、生产管理工作和采购等三个操作规范，修订了《过程检验制度》。在执行制度上坚持人人平等、奖惩都硬，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理工作机制，把情感管理工作融入管理工作的全过程，不断提高管理工作质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。
（3）加强财务管理工作监督，保障资金需求。
为了保证生产经营管理、发展、技术改造的资金需求，XX年，企业进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，用好用活资金。一是加强了存货资金的管理工作，对库房材料实行了定额管理工作，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用；二是加大了对应收账款的清收力度，坚持督促销售人员对到期货款的回收，使应收账款降到最低水平，行使法律程序减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转。三是加大财务监督力度，严格控制人为失误，减少资金损失。在这个问题上，我们的财务人员在相关部门的配合下，取得了一定的成绩，也积累了一些经验。仅在一张发票上的较真和认真复查，就为企业搀回近2xx万元的损失，而在一份外加工合同款的支付上严格把关，又为企业搀回近xx万元的损失。因此，我们应当统一认识，给予财务部门审核和监督工作更大的支持。
（4）推行办公自动化，提高管理工作效率。
为了改变传统的办公方式，规范工作程序，提高工作效率，企业在进一步加强计算机的日常维护管理工作的同时，加快了计算机信息化工程的进程。在网管部的努力下，企业完善了技术信息化管理工作、销售信息化管理工作、采购信息化管理工作、仓库半信息化管理工作、人力资源信息化管理工作、财务信息化管理工作、办公初步自动化等平台，并提倡管理工作人员尽量、尽快掌握现代化和信息化办公设备，逐步实现无纸化办公。虽然年初我们被认定为市级信息化实施企业总结范文，但我们仍然应当清醒的认识到，我们的信息化还没有完成部门之间的接口，我们也还没有实现生产经营管理 管理工作全过程的模块整合平台，同时我们的人员素质也还不能完全适应信息化管理工作的要求。因此，我们离真正的信息化实施企业总结范文，尚有很大的差距，也正因为如此，才使我们讲了多年的仓库信息化全过程管理工作，迟迟难以实施。但由于我们多年来已经整合了完备的硬件基础，只要我们下决心，这些问题都是可以短时期解决的。
（5）切实加强物资供应，保证采购物资质量。
为了确保正常生产和XX年初制定的一系列目标指标的实现，供应部全力以赴，认真做好库房管理工作，及时掌握库房物资数量的动态情况，尽量减少物资压库。在采购中，千方百计实现比质比价采购，对采购市场进行咨询了解，逐一排查，分析掌握生产厂家资质和技术力量，从产品的实用性等多方进行比较，保证采购物资的质量。始终坚持减少中间环节，降低采购成本，提高进销差率。通过努力，XX年供应部按时到货率、进货验收合格率，与往年相比都有了一定的提高，而不合格率和退货率却有了一定程度的下降。但我们讲，供应部门在上述工作中还有很大的提升空间，包括我们计划的合理性和资金的合理使用，以及对新供应商的资质调查评审和本部门人员的管理工作等等，都要进一步加强。
（6）紧抓住销售市场，调整营销策略。
为提高销售额和资金回笼率及产品销售价格，XX年企业在部经理办公会上，认真对全国市场需求变化进行分析，准确地把握产品市场走势，制定切实可行的营销策略，并根据不同时期的市场变化情况，适时调整销售策略，建立诚信的客户网络，不断提高我们的高新技术产品在市场的占有率。经过一年的努力，企业的表干炉系列产品和拥有自主知识产权的u型退火炉设备，销售率和资金回笼率均名列其他产品的前列，在用户心中树立了良好的企业总结范文形象和品牌形象，上述产品的销售价也能长期处于较高价位。全年共计签定有限合同69份（不含配件销售），合同总标的达8075xx万元（其中93.3xx万元欧元按1比10换算）。完成上述业绩，对我们来讲是值得自豪的，这与我们全体参与市场营销的销售、技术人员的共同努力是分不开的。比如像徐林同志，做工业炉销售的基础在销售队伍里，并不突出，但他以务实、诚信和勤快，得到了用户的认可，一年来累计签定有效合同4份，累计合同标的达695xx万元，有的同志讲他跟踪的项目成功率高，所取得的业绩，有运气的成份，但我们不能完全赞成这种说法，天下没有免费的午餐，既使有也要你去动手和张嘴，否则它一样不能为你充饥。因此，在市场经济条件下开展销售工作，对我们每一个从业人员来讲，都必须发扬钉子精神和务实、诚信和勤快的工作作风。讲到这里，我要特别提一下我们销售部的翻译xx同志，她是我们XX年上半年刚聘请的专业翻译，面对新的工作环境和业务领域，每天加班加点全身心的投入到工作当中，她的综合素质和专业素养，受到了来企业考察外宾的一致好评，尤其为我们与伊朗步进炉的成功签约，立下了汗马功劳。
在肯定上述业绩的同时，我们也应有一个基本清醒的认识，我们的专职销售队伍在整体发展上还比较薄弱，在企业的销售工作中还没有发挥出应有的作用，这里有我们对队伍管理工作和引导不力的问题，也有我们销售人员自身努力不够的问题。
4、着眼企业总结范文未来发展，注重员工素质教育。
在新经济背景下，企业总结范文要在市场竞争中生存和发展，必须拥有学习能力，一个比竞争对手学得更好更快的学习能力。建立学习型和创新型的员工队伍是企业总结范文人力资源开发的重要途径。XX年企业制订了后备干部和骨干培训计划，并结合企业发展的实际需要引进了部份专业人员，认真组织开展了中层以上管理工作人员综合素质培训和iso9001质量管理工作体系、质量管理工作基础知识培训，对一些特殊工种委外进行了培训，尤其是着眼企业总结范文未来的发展，招收了几名大学生和中专生到基层车间工作，当然我们也要求生产部门，在待遇上不能让他们与一般的徒工相比，否则你就留不住人。通过培训和引进，既提高了企业员工的综合素质，又实现了企业总结范文人力资源的不断增值。
5、注重企业总结范文文化建设，推动文明健康发展。
企业总结范文的文化建设是企业总结范文发展的催化剂，更是企业总结范文健康发展的基础。XX年，我们将企业总结范文文化建设定格在增强企业总结范文的凝聚力和感召力上，把企业总结范文精神作为员工的精神力量，紧紧围绕生产经营管理 目标任务的完成，继续深入、持久地在全企业范围内广泛开展了争创文明车间、文明部门；提倡员工喜闻乐见、寓教于乐的文化、体育、娱乐活动。分别组织迎春文艺演出、迎春体育比赛，而且在今年夏天还组织了与外单位的足球比赛、参加了社区运动会和大型慰问演出。通过这些活动，对外树立了良好的企业总结范文形象，对内极大地增强了员工对企业总结范文的凝聚力，同时极大地鼓舞和调动了员工生产（工作）积极性、主动性和创造性，在企业形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。
6、加强科技创新、企业总结范文努力提高产品技术含量
XX年，我企业通过引进和消化吸收，自行研发的、拥有完全自主知识产权的“连续式退火炉自动生产线”设备，被南京市科技局立为XX年市级重大科技项目。这是我企业历史上首次承担政府的科技开发任务，这也是政府对我们科技投入和科技开发能力的认可和回报。同时，这也是我省工业炉企业总结范文首次承担的政府科技开发任务。到目前该项目已经结题，而我们在项目实施过程中，实现的经济和技术指标，得到了江苏省生产率促进中心专家组的一致认可，并成功的申请了专利12件。
XX年，由于我们对科技开发进行了较大的投入，组织了科技开发队伍，我们的这支队伍连续两年均以10件以上的数量申报专利，企业在上半年被评定为市专利实施企业总结范文。三季度，我们的三个产品，也顺利的被认定为省高新技术产品，这在我们街道乃至整个工业炉行业也是第一家。
XX年我们在科技开发硬件上做出了一定的成绩，但在宣传和包装上还没有跟上，我们的多数设备出厂后，连一张完整的图像资料都没有，这与我们的科技开发工作力度很不相称。因此，我们还必须加强这一方面的工作，真正做到我们的能力，不光要让政府知道，更应当让用户和市场知道。
XX年我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但如前面讲到的，在我们的各项工作中仍然存在着这样和那样的问题，在这里就不一一讲了，总之，企业领导班子对XX年全年的工作成绩是持肯定态度的，我们工作中存在的一些不足，我将在节后的职工大会上和相关部门的专题会议上再来进一步的总结。
建筑业企业财务状况（C103 表）是反映建筑业企业财务状况的统计报表，它由总承包、专业承包的建筑业法人单位填报。此报表包括年初存货、年末资产负债、利润及分配、应付工资、福利、应收工程款等内容，主要涉及69项统计指标。报表的主要来源是依据企业的资产负债表和利润表（损益表）进行填报。
■ C103 表填报中容易出现的错误及其原因
建筑业企业填报的C103表是统计执法检查的重点报表之一。作为统计执法检查，我们不仅对重点指标进行检查，而且对容易出现错误的指标和今年调整变化的指标进行检查。检查中发现在建工程、主营业务收入（工程结算收入）、应付工资总额（贷方累计发生额）、应付福利费总额（贷方累计发生额）、劳动、失业保险费等指标时常出现错误，其主要表现：
有的单位在填报在建工程指标时，由于对指标不理解，不管是为企业自己建造的工程还是为建设单位建造的工程，只要是年末有在建中的工程就将其实际支出成本填列在此项，造成虚报“在建工程”指标。实际上为企业自己建造的“在建工程”，将来要转入企业的固定资产，形成企业生产管理的条件要素。为建设单位建造的“在建工程”，是企业的建筑产品，是企业产品变现的重要过程，二者不能混淆。
■ 主营业务收入的含义及正确填报方法
主营业务收入（工程结算收入）指企业经营主要业务所取得的收入总额。本指标指建筑业企业承包工程实现的工程价款结算收入以及向发包单位收取的除工程价款以外按规定列作营业收入的各种款项，如临时设施费、劳动保险费、施工机构调迁费等以及向发包单位收取的各种索赔款。根据“利润表”中“工程结算收入”项的本期累计数填列。执行2006年《企业会计准则》的企业，如果未设置该科目，则以营业收入发生额代替填列。
在执法检查中发现，有的单位没有根据“利润表”中“主营业务收入（工程结算收入）”项的本期累计数填报，而是根据财务快报中的“主营业务收入（工程结算收入）”项的本期累计数填报的。经检查核实发现该单位年终决算时间较晚 ，财务快报中“主营业务收入（工程结算收入）”是按照其下属各工程部门上报的数据汇总填报的，其中有的工程财务快报数据是按照工程概预算编制办法，并根据变更设计和特殊施工增加措施费计算得出的，与年终利润表实际的工程结算收入不一致，因此使此指标填报出现了错误。
■ 填报应付工资总额时应把握的问题
应付工资总额（贷方累计发生额）指标，也是容易出现差错的指标。主要表现在有的单位财务上没有设置应付工资科目，因此就认为此项指标不用填报了。对于这个指标2008年作了相应的调整。应付工资总额包括分包给非独立核算经济实体，这是填报这个指标应需要注意的。
应付工资总额（贷方累计发生额）指企业在报告期内支付给本单位从业人员的的全部工资，它反映企业本期累计应付的工资总额，而不是会计“应付工资”科目的余额。填报应付工资总额时应把握好三点：
①本年应付工资总额不仅包含本单位职工的全部工资，还应包括分包给非独立核算经济实体，如零散的建筑业包工队（组）等从业人员工资；
②本年应付工资总额反映企业本期累计应付的工资总额；
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观。把保障和改善民计民生作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕实现经济社会又好又快发展工作目标。坚持双维护、双促进工作理念，依托区级协调劳动关系三方机制，自2011年至2013年，深入企业开展调研，解企业在工资福利、劳动合同制度等方面的执行情况，促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐。
二、主要任务
调查了解企业发展和职工增收及劳动关系稳定情况。签订劳动合同、集体合同，指导企业规范劳动工资管理制度。搭建劳动关系沟通协商平台。重点推动外资、民营企业建立工资集体协商机制，指导企业通过协商确定工资水平，实现工资正常增长；推动企业经营者与职工收入挂钩机制，确保经营者收入与职工收入、企业经济效益同步增长，确保企业单位从业人员劳动报酬增长15%推动存在劳动关系隐患的企业建立劳动关系内部协调机制，引导企业在内部化解劳动争议。
三、组织领导
市调研组的指导下。路艳青副区长担任组长，成立区促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐活动调研组。成员包括区工商联、区发改委、区国资委、区人力社保局、区统计局、区总工会分管领导，调研组办公室设在区人力社保局，联系人，联系电话：
四、工作对象
按照我市最低工资标准“踩线”发放工资的企业(涉及28户。职工2660人);经济效益增长、劳动生产率提高，职工565人)职工工资连续两年零增长或负增长的企业(涉及63户。但职工工资增长低于工资指导线下线的企业（涉及21户，职工18588人）
五、工作方式
区调研组深入企业走访。开展问卷调查，集中座谈。进行工作指导，提供政策咨询服务。开展工资集体协商，提高工资报酬。发现企业存在职工工资待遇低、劳动强度大、企业规章制度不规范及违法违规问题，区调研组各成员单位要及时将相关情况汇总后报对应的市级调研组相关小组及区调研组办公室。
六、工作步骤
第一阶段。部署调研工作。按照市统计局提供的辖区调研企业名单。将调研企业名单及统一印制的各类报表分派给职能部门。部署工作（每年3月）召开会议。
第二阶段。发放劳动合同、工资福利、集体合同、工资集体协商、工时与休息休假等方面的政策法规资料。营造企业为职工增资、创建和谐劳动关系的社会氛围。宣传培训（每年4月）组织开展相关人员法律法规培训。
第三阶段。摸清企业相关情况，巡访调研（每年5月至10月）按照调研组办公室分派的调研企业名单深入企业进行调研。组织企业认真填写调研企业基本情况表。并分别于6月底和10月底填写调研企业基本情况分类汇总表和调研活动情况汇总表，于7月10日
和11月10日前报市级调研组办公室。
第四阶段。撰写调研报告，总结汇总（每年11月）调研完成后认真进行总结。总结调研工作情况、调研经验和体会，发现的问题及建议。要有数据、有事实、有案例、有分析，并将调研报告于11月底前报市级调研组办公室。
一、上半年工作完成情况
上半年，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值72000万元，同比增长42.6%；完成工业增加值20187万元，同比增长24.8%；完成产品销售收入69878万元，同比增长48.4%；预计完成利润683万元，同比持平。实现时间过半，任务过半。上半年主要抓了以下五方面工作：
（一）抓经济运行，着力提高经济运行工作质量和企业效益。今年，省委、省政府确定为“工业提速增效年”，我市按照省、市提速增效工作要求，成立了工业提速增效领导小组，组织召开了工业提速增效动员会，认真制定了《大安市“工业提速增效年”活动实施方案》，落实了工作任务，周密安排了各项经济指标，并层层分解到位，确保完成全市工业提速增效目标任务。
一是积极扶持了一批重点企业。我市将轴承集团、安大牧业、汽车靠背等10户重点企业确定为重点调度和扶持对象。采取重点调度、跟踪服务等措施，实行月调度、月分析、月通报，发现问题及时解决。并积极帮助企业抓开发、抓管理，使这些企业保持了良好的发展势头。全市重点企业上半年预计完成工业总产值54000万元，占全市上半年完成工业总产值的75%。
二是着力扶持一批新建企业。去年年底我市新建投产8户规模以上企业，为了使这些企业不断发展壮大，工业主管部门及各相关部门加强了与企业的联系与沟通，及时反映情况、交流信息，研究制定有针对性的政策措施，帮助企业协调解决生产经营中遇到的资金短缺、开拓市场、降低生产成本等实际问题，扶持企业在生产经营中发展壮大，逐步成为我市工业的主要经济增长点。上半年，这8户企业预计完成工业总产值13300万元，占全市上半完成工业总产值的18.4%。
三是大力培育资源型“龙头”企业。我市充分发挥企业改制后形成的新体制、新机制的优势，积极挖掘增长潜力，大力培植资源型“龙头”企业。今年3月份，明胶股公司与法国罗赛洛公司正式签约，实行股份制合作。罗赛洛公司在原装备的基础上稍加改造，即可达到年产明胶2000吨，产值超亿元，可上交税金1000多万元，安置300多人就业，按规划2008年三期改造结束后，产量、产值、税金都将翻番。明胶公司与罗赛洛公司的正式签约，实现大安市与国外资本合作零的突破，在白城市范围内也是进入世界500强企业的第一家。目前法方己注入资金4000万元，完成了工商注册和设备检修，企业己投料生产计划7月末产品投放市场，届时该企业将成为大安市最有资源优势的产业“龙头”。
四是帮助企业协调生产资金，加快企业发展步伐。今年省委、省政府为加快全省中小企业发展，解决中小企业贷款难题，特派省中小企业信用担保公司深入各县市调研为企业贷款。我们紧紧抓住这次机会详细的向省信用贷保公司介绍了我市工业企业情况，并对我市发展潜力大、产品市场前景好的企业进行了调研，调研后省信用贷保公司对我市工业企业的发展给予了很好评价，表示对我市企业贷款将给予积极的扶持。
五是加强工业企业治乱减负
二、下步工作安排
针对我市工业生产中存在的问题，要继续加强组织领导，进一步加大工作力度，强化措施，狠抓生产，确保完成全年各项经济指标计划任务。到年末，计划完成工业总产值143000万元，同比增长26.3%，计划完成工业增加值43727万元，同比增长26.3%，计划完成产品销售收入131560万元，同比增长32.4%，计划实现利润2100万元，同比增长26.3%，各项经济指标均超额完成白城市下达给我市的目标任务。根据上述目标，下步重点抓好以下七项工作：
一是要继续加大工业生产指挥调度工作的力度。要进一步加大工作力度，强化措施，充分发挥工业主管部门综合、协调作用，明确目标任务，落实工作责任。要深入企业调查研究，掌握运行态势，分析工业提速增效过程中出现的新情况、新问题，研究制定有针对性的政策措施，协调解决生产运行中重点难点问题，使各项工业经济指标稳步增长，促进企业增产增效。
二是继续抓好停产企业的复产工作。要继续抓好大安石油机械厂启动生产工作，这些企业启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。因此，下步我们要按工业提速增效的总体要求，对该企业的生产运营给予重点扶持、重点调度、重点协调，落实好我市招商引资优惠政策，确保产品在年内投放市场，扩大全市经济总量。
三是继续抓好重点企业和新建企业的增盈工作。要继续抓好汽车靠背、轴承集团、安大牧业等10户重点企业增产增效工作，增长速度要高于全省平均水平，到年末，要完成产值108000万元，实现利润1700万元；突出抓好恒泰食品有限责任公司、春光玻璃工艺制品有限责任公司等新建企业的增产增效工作，确保这些企业产值利润增长一倍。
四是继续抓好技术改造和技术创新项目建设。对技术水平高、带动效应大、符合省产业结构升级方向的重点技改项目和技术创新项目，要搞好协调调度，实行重点跟踪服务，确保项目建设顺利进行。突出抓好明胶股份有限责任公司、春光玻璃工艺制品等新投产技改项目；重点抓好橡胶工业、汽车靠背等在建项目的技术改造建设进度，力争年内竣工投产。
五是引导改制后企业建立现代企业制度。结合我市改制企业实际情况，围绕建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，引导全市改制后企业真正建立企业责权统一、运转协调、有效制衡的运行机制，并按照《公司法》使企业股东会、董事会、监事会三权分离，实行董事会领导总经理负责制。
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