一、建立组织。局成立局领导及各单位负责人参加的爱国卫会，组织领导全局的爱国卫生工作，各股室均要明确一名卫生工作负责人，具体负责本股室的卫生工作。
二、明确责任。局爱卫会将局机关办公场所划分成若干个卫生责任区，分别明确到股室，并明确第一责任人。各卫生责任区及各自的办公室内的卫生，由各股室用岗位的责任制的形式，明确到每个同志。不仅负责卫生，而且对责任区的卫和设施负责保管和维护，丢失或损坏近按原样予以赔偿。
三、卫生洁扫时间、范围。每天上午上班前为打扫室内外卫生时间，下午下班前为室内务整理时间，每周五下午为卫生大扫除时间。
四、卫生标准
1、办公室内外地面、门窗、玻璃、走廊、墙壁、墙裙、沙发、桌奇、柜上下、灯具、茶具等卫生清洁，无灰尘、无杂物；柜内、抽屉内干部整齐。室内外无随意张贴，悬挂现象存在。室内设施摆放有序，美观大方，符合局里统一的标准和要求。
2、卫生责任区内无垃圾，无瓜果皮核、无烟头纸屑、无杂物草、无污水；清洁桶、痰孟、烟灰缸同污物经常清理，桶、孟外干净、无损坏、无丢失、无移位。清洁工具摆放整齐、干净卫生。
3、卫生责任区的花木栽、剪、摆放整齐，无枯死；花木上下无枯枝败叶；花木适时适量浇水，花盆外观干净，爱护花木，无折枝摘花现象。
4、院内车辆在规定位置停放整齐，院内无卫生死角。
五、检查评比。检查评比采取不定时方法进行，每周检查一次，具体安排在周几检查，由主管局长临时确定，并通知有关单位，由局领导带队，采取分项打分制，按局统一制定的打分标准进行打分。每次检查评比结果张榜公布。凡本单位卫生区卫生在上午8点30分前尚未清扫的，每次扣5分，并责令其立即打扫干净。为确保我局办公环境清洁卫生，办公室应将每月不定时检查分数相加得出各单位本月的卫生分数，按名次排列予以公布，并记入卫生工作档案。
六、奖惩措施
1、设卫生工作流动红旗和黑旗。每次检查评比第一的单位挂红旗，每两个月累计分数最低的挂黑旗。
2、年终总评：按各股室原始分100分计算，几年内每获一次红旗单位加5分；每两个月得一次排名第一加10分；第得一次黑旗牌扣15分；年终累计总得分排名顺序第一名的加140分，以后每降一个名次较上一次一名减10分，最后根据全年加减分，综合计算年终卫生工作得分排名顺序。
同志们：
经县委、县政府同意，今天召开全县卫生工作会议。主要任务是全面贯彻省、市卫生工作会议精神，认真总结的卫生工作，对2012年的卫生工作进行安排部署。参加今天会议的有县直单位和各乡镇、开发区、度假区分管领导，各中心卫生院、乡镇卫生院及分院院长，城区社区卫生服务站站长，县直医疗
卫生单位领导班子成员，局机关股室负责人。县几个班子对这次会议很重视，并要作重要讲话。现在进行会议第一项议程，请*同志作卫生工作报告。
下面进行会议第二项议程：请*同志作提高妇女儿童健康水平实施方案的讲话。
下面进行会议第三项议程：表彰颁奖。
①宣读*文件。
②宣读无偿献血工作先进单位和先进个人
③宣读局系统计划生育和安全生产先进单位*文件；
④获上级相关表彰的还有：
*荣获*市卫生局“农村卫生体系先进单位”和“计划生育先进单位”表彰；
*同志荣获中国红十字会总会红十字会员之星荣誉称号；
*同志荣获省红十字会“*红十字会支援抗震救灾先进个人”表彰；
*同时荣获省卫生厅“优秀乡镇卫生院院长”表彰
*同时荣获省卫生厅“优秀乡村医生“表彰。
下面请荣获综合目标管理责任制考评“先进单位”的县疾病预防控制中心、中心卫生院、中心卫生院、*中心卫生院、/卫生院、/镇卫生院、/乡卫生院单位负责人上台领奖。
因时间关系，请荣获综合目标管理先进单位表彰的单位会后到局领取奖金，其他受表彰的个人到局办公室领导荣誉证书。
让我们以热烈的掌声向上述获奖单位和个人表示热烈祝贺！
下面进行会议的第四项议程：签订责任状。由于时间关系，会上只安排四个单位作为代表签责状，分别是：新农合管理中心、城关社区卫生服务中心、*十字卫生院、卫生院。。
下面请新农合管理中心上台签责任状。
下面请城关社区卫生服务中心上台签责任状。
下面请字卫生院上台签责任状。
下面请卫生院上台签责任状。
其余未签责任状的单位主要负责人请会后到出口处签。
下面进行会议的第五项议程，县领导讲话：
首先请县长讲话
同志们，会议的几项议程已进行完毕。今天的会议是一次重要的会议，会议的内容充分体现了以人为本的理念，会议安排的工作完全迎合了构建和谐的要求，时间虽短，但准备充分、安排紧凑、任务明确、主题突出。会上，同志代表卫生局作了工作报告，总结成绩客观、分析问题深刻，布置工作思路清晰，交待
任务内容明确，提出措施保障有力，具有很强的针对性和可操作性。同志就提高妇女儿童健康水平的下一步如何实施进行安排和部署，这几工作都是今年新增的民生工程，涉及面广，人多，需多部门配合协作，希望引起重视，把好事办好。表彰颁奖，既是对过去工作的肯定，也是对先进的鼓励，同时，还是对卫生系统争先创优的积极引导。责任状的内容既体现卫生局对各单位的高标准要求，也是各单位向局党组的庄重承诺。特别是最后段县长的讲话，既表明了县政府对卫生工作的态度，也表明了县政府抓好卫生工作的决心，既体现了县政府对卫生工作的关心、重视和支持，也体现县政府对全县人民健康的重视、关注和责任心。可以说这次会议使我们统一了思想，提高了认识、明确了任务、增强了信心，会议达到预期的目的。下面我就会议精神的贯彻讲三点意见：
一是各乡镇要及时召开会议，把本次会议精神迅速传达下去，要进一步提高对卫生工作重要性的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到会议提出的目标任务上来，统一到会议确定的工作重点上来，制订具体方案，拿出具体措施，切实加强领导，认真做好工作。
二是卫生系统各单位的领导要振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，主动工作，动员全系统所有员工，团结一切可以团结的力量，调动各方的积极性，全力落实会议交给的任务。以对党对人民高度负责的精神，真抓实干，扎扎实实地做好各项工作，努力开创卫生工作的新局面。
三是各乡镇政府要切实加强对卫生工作的领导，花力气搞好组织协调，建立健全社会共同参与的工作机制，以合力推进卫生事业与社会经济建设协调发展，进而促使卫生工作在构成和谐社会、建设小康中发挥应有作用。
今天我们在这里召开卫生系统创先争优活动动员大会,这次会议的主要任务是按照市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对卫生系统开展创先争优活动进行动员和安排部署。下面，就如何在我们系统内开展好这项活动，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，增强开展创先争优活动的主动性和责任感
党的十七大强调，以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。特别是明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十，这样的背景下，按照中央和省、市委部署，在卫生系统深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织凝聚力量、提高水平、服务群众、促进和谐的作用，对于推动卫生事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，全市卫生系统紧紧围绕“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”的主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，解决了一批影响制约我市卫生事业科学发展的突出问题，解决了一些人民群众关注度比较高的突出问题，办理了一批医疗惠民实事好事。但我们必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期努力。开展创先争优活动，将有利于进一步把学习实践活动中形成的卫生事业科学发展规划、思路和举措落实到基层；有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作；有利于进一步深化医药卫生体制改革，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是进一步推动卫生事业科学发展的需要。紧紧围绕我市医药卫生体制改革各项工作任务开展活动，是近一段时期内卫生系统党的建设的基本要求。开展学习实践活动以来，全市卫生系统各级党组织致力于实现卫生事业科学发展、和谐发展，大力加强卫生行业党的建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是，我们也应当清醒地认识到，如何进一步发挥好各级党组织的政治优势，进一步提高基层医疗卫生单位对科学发展观的认识；如何进一步落实各项整改措施和构建长效机制，真正打好我市卫生体制改革这场硬仗，任务还十分艰巨。开展创先争优活动，激发全系统基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，必将会把基层党组织的政治优势转化为卫生事业科学发展，将有力推动我市卫生事业又好又快发展。
第三，开展创先争优活动是加强医德建设、推进作风转变、提高工作效能的有力抓手。医德和作风建设是一项长期任务，弘扬白求恩精神是卫生系统永恒的主题。去年以来，各单位通过学习实践活动的“查、摆、找、补、创”环节，围绕医药卫生体制改革，服务人民群众健康，着力转变党员干部工作作风和卫生工作者医德医风，积极营造良好的卫生事业发展环境，得到社会各界普遍认可。但是很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决的过程中，有些问题还没有触及到。广泛深入地开展创先争优活动，必将进一步推动全系统党员干部职工作风和医德医风转变，解决党员干部党性党风方面存在的突出问题和医德医风问题，促进全系统各级党组织和广大党员干部职工更好地立足本职岗位、履行工作职能，服务人民群众健康。
第四，开展创先争优活动是进一步加强卫生系统党的基层组织建设的必然要求。开展学习实践活动以来，我市卫生系统紧紧围绕推进卫生事业健康发展，着力健全落实党建责任制，着力加强基层党组织书记队伍建设，着力构建基层医疗卫生单位党建新模式，着力加强对党员的教育管理和监督，不断开创基层党建工作的新局面，基层医疗卫生单位党建工作得到一定加强。但也要看到，系统内有些基层医疗卫生单位党建工作还比较薄弱，与所承担的不断增加的公共卫生和基本医疗服务职责还不适应，突出表现在：一些基层党组织不够健全、一些基层党组织活力不够、一些党员作用发挥不明显。开展创先争优活动，统筹推进卫生系统基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发挥党的先进性，提高贯彻落实科学发展观的执行力，为促进卫生事业科学发展做出积极贡献。
二、认真贯彻中央和省、市委的决策部署，结合实际扎实推进创先争优活动
深入开展创先争优活动，要借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。各单位要搞好动员部署，把本单位广大党员干部职工的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署要求上来，按照局党委的统一部署，扎实推进本单位创先争优活动健康有序开展。
第一，要准确把握创先争优活动的总体目标。市委《实施意见》明确提出了开展创先争优活动的总体要求。卫生系统贯彻落实这一总体要求，关键是以深入学习实践科学发展观为主题，把握好“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”四项载体。落实好医改任务就是要切实贯彻落实党和政府的卫生政策、医药卫生体制改革决策部署和本地、本单位科学发展的规划、思路、举措，进一步解决影响制约卫生事业科学发展的突出问题，促进我市卫生事业健康发展。提高服务水平、改进医德医风就是要深入开展社会主义核心价值体系教育。大力弘扬“对工作高度负责、对人民极端热情、对技术精益求精”的白求恩精神，塑造白衣天使良好形象，在重大突发公共卫生事件面前，迎难而上，敢于担当。加强基层组织就是要积极推进学习型党组织建设，打造高素质基层党组织书记队伍和党员队伍。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，切实增强基层党组织凝聚力战斗力。这“四句话”目标，是一个有机整体。落实医改任务，是创先争优活动的着力点；提高服务水平、改进医德医风，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的要求，也是搞好活动的基础和保证。
第二，要准确把握创先争优活动的主要内容
。全系统开展创先争优活动，以建立健全基层党组织，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员和加强医德建设。健全基层党组织，即树立“管行业必须抓党建”的观念，加大基层党组织和党员队伍建设力度，确保全省卫生系统党组织建设实现全覆盖；基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范；要通过深化医德教育，加强业务培训，严格职业监管，推进医疗惠民，开展患者评议医院、服务对象评议单位等活动，持续提高技术水平，不断优化服务质量，树立卫生行业良好形象；树立医德医风好、技术水平高、服务群众多、廉洁自律严、群众测评优的白求恩式医疗卫生工作者。第三，要准确把握创先争优活动的主题。这次创先争优活动，全市卫生系统要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为载体，着力推动深化医药卫生体制改革各项重点改革措施的全面落实，进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中建功立业。
第四，要准确把握创先争优活动的方法步骤。全省卫生系统开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动、安排部署。时间是从现在起到5月底。这一阶段主要抓好三项工作：一是全面进行动员部署。各单位于6月初都要召开动员大会，搞好思想发动。二是认真制定活动方案。各单位都要制定创先争优活动实施方案，明确领导责任，提出目标要求，细化工作任务。三是切实搞好学习教育。要组织广大党员认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，统一思想，提高认识。组织结合本单位工作开展“积极投身创先争优活动”为主题的党日活动，教育引导广大医疗卫生人员，特别是广大党员深刻理解创先争优活动在当前医改和各项工作中的重要意义，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、文明服务、精研医（技）术、廉洁行医（执业）、无私奉献的行业新风。第二阶段，全面争创、扎实推进。时间是从今年6月到明年6月底。在认真落实市委部署活动的基础上，结合卫生行业特点，在基层党组织和广大党员中，广泛开展开展“迎接建党90周年”主题党日活动。引导本单位党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，进一步掀起创先争优活动的高潮。各医疗卫生单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进单位和谐发展开展好创先争优活动。第三阶段，深化提升阶段。时间是从20__年7月到20__年6月底。这一阶段主要抓好二项工作：一是树立先进典型。各单位要分别确定一批不同类型基层党组织和党员队伍建设工作的示范点；将采取组织先进事迹报告会、参观示范点等形式，扩大先进典型的影响力。二是搞好对标定位。基层党组织、党员和广大医疗卫生工作者都要对照本单位的先进典型找差距，明确努力方向，制定赶超措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。第四阶段，系统总结、完善机制。时间是从20__年7月到党的十召开。这一阶段主要围绕向党的十献礼，各级党组织要开展以“向党的十献礼”为主题的党日活动。各单位要重点抓好三项工作：一是展示成果。要通过举办图片展、理论成果研讨会等方式集中展示创先争优促进卫生事业科学发展的成果。二是搞好总结。各单位要全面回顾开展创先争优活动情况，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。认真梳理创先争优活动中行之有效的做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
三、切实加强对创先争优活动的组织领导，确保活动取得扎实成效
局机关创先争优活动由局机关党委和局创先争优活动领导小组办公室直接领导开展。各单位的创先争优活动由单位各级党组织领导，局创先争优活动领导小组实施指导。
（一）明确责任。局成立创先争优活动领导小组，我任组长，其他党组成员任副组长，各单位党组织负责人及局机关党委、局工会、局组织人事处负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任局党委副书记胡国春同志兼任，办公室设在局组织人事处。各单位也要成立创先争优活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室，负责创先争优活动的组织指导。切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任
，各级党组织的书记是第一责任人。（二）加强督导。局创先争优活动领导小组将派出督查组采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。活动中，上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。
（三）搞好宣传。各单位要围绕创先争优活动，充分利用专题网页、工作简报、宣传栏、学习园地等宣传阵地，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过组织专题巡回报告、悬挂标语、发放明白纸等形式，加大创先争优活动宣传力度，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
长期以来，在事业部及管理所的带领和指导下，我班组一直把创建卫生先进单位作为班组基建工作的一个重要目标，不断采取多形式多元化的活动深化创建工作，对卫生工作实行动态管理，跟踪检查，并把创建卫生先进作为创建文明单位的基础常抓不懈。现在，楼院整洁美观，绿地规划合理，工作条件良好，值班秩序井然，对外为水电部门树立了较好的形象。总结过去，我们的具体做法是：
一、提高认识，明确任务
我班组多次召开全体职工大会，全面安排部署创建卫生先进单位工作，强调全员树立“讲究卫生，人人有责”的卫生责任意识，使每一位职工都明确“人人都是创建卫生先进单位工作的直接参与者和受益者”的思想，让人人都知晓创建卫生先进单位是创建更高级别文明单位的基础和保证，教育引导全体人员积极开展创建卫生单位工作，形成全员参与，全员共创的局面。
二、成立组织，加强领导
为切实加强此项工作力度，尽快创建更高级别的文明单位，做到创建有序，提高卫生水平，实现卫生工作的科学管理，在管理所的指导下我班组专门成立了卫生检查小组，代表管理所监督检查卫生工作，全面落实卫生工作责任制度和各项创建活动。
三、健全制度，规范创建
在事业部及管理所的带文章版权归文秘站网作者所有!领和具体指导下，我班组结合实际制定并完善了创建卫生先进单位多项工作制度，如值班场所卫生责任制度、绿地卫生责任制度等等，并长期不懈的坚持“周末卫生日”、“月末大扫除”和“爱国卫生月”制度。
四、多策并举，全员共创
一、坚持观念创新，以科学理念引领党建工作
卫生事业连接千家万户,关系百姓健康，涉及每个人的切身利益。实践证明,卫生事业折射民生质量，体现政府能力，展现经济实力,映照党风政风和行风。站在这一政治高度，我们充分认识到做好卫生党建工作的光荣感、使命感和责任感，探索并坚持“强化五个意识”。
一是强化服务中心意识。坚持系统党建与卫生业务工作有机结合，积极探索融党建于全局和中心工作之中，强化服务意识，突出保障作用。坚持把省委、省政府以及卫生厅党组关于加强党的建设和队伍建设的要求，把省直工委党建工作的具体任务，分解落实到各项具体业务工作中，制定工作计划，严密工作流程，强化服务保障，力求党建工作具有前瞻性、指导性、针对性和实效性，教育和引导党员干部、职工身体力行为全省经济社会又好又快发展提供良好的医疗卫生保障。
二是强化工作创新意识。持续创建“学习型机关、服务型机关、创新型机关、竞争型机关”，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，提出“大兴六种风气”，即大兴学习之风，提高干部队伍的整体素质；大兴团结之风，促进“和谐班子”建设；大兴敬业之风，争做勤勉励志的模范；大兴俭朴之风，坚持勤俭办事的原则；大兴廉政之风，树立廉洁高效作风；大兴便民之风，促进全省卫生工作和谐发展。举办党的知识竞赛、卫生新闻媒体热线答疑、建功立业表彰、和谐班子考评等活动，强化创新意识、推动工作创新在系统内形成了浓厚的氛围。
三是强化制度规范意识。参与或牵头制定了《*省卫生厅党组关于加强和改善全省卫生系统思想政治工作实施意见》、《*省卫生系统精神文明建设工作考评方案》和《实施细则》、《*省卫生系统党风廉政建设和纠风工作责任分解》、《省直卫生系统党建工作目标管理考核评比标准》等20多个相关制度规定，以厅党组文件下发，加强监督检查，督促制度落实，增强制度的规范效力。
四是强化标本兼治意识。坚持惩防并举、纠建并重的方针，针对纠风工作中“屡纠屡犯”现象，会同有关部门和处室开展执法监察，查出了开单提成、乱收费、承包租赁科室等六个方面问题，严肃处理违纪违规人员，使各类公立医疗机构的管理行为明显规范，有力推动和促进了全系统精神文明建设，受到省委、省政府及省纪委有关领导的高度评价，《健康报》、《中国监察报》、中央人民广播电台《内参》对此进行了系列报道。与此同时，加大教育力度，先后二次组织直属单位领导班子成员以及人事、财务科长等到铁北监狱接受警示教育活动，取得较好效果。
五是强化调查研究意识。由厅直属机关党委牵头，会同机关各处室确立18个调研题目，组织6次调研专题讲座，召开3次党建暨思想政治工作、精神文明、卫生文化建设现场会或经验交流会，交流300余篇论文，并向国家和省有关部门推荐，有20余篇获奖。20*年，卫生部向全国卫生系统转发了我们厅的3个调研报告。上述理论文章和调研报告，针对卫生系统党建和思想政治工作存在的突出问题，提出意见、建议和措施，理论性、实践性、操作性较强，对推进基层党组织建设具有积极的指导意义，受到卫生部的充分肯定，李殿富厅长代表我省在卫生部召开的党建暨思想政治工作会议上介绍了经验。
二、坚持方式创新，以有益形式促进党建工作
创新是党建工作的灵魂，为保证党组织充满生机和活力，我们在工作的方式方法上不断进行创新。
一是抓载体。以文化沙龙、报告会、联欢会、知识竞赛、体育活动、书画展览、参观考察等多种形式为载体，推进卫生文化建设，促进卫生党建工作；组织国家安全形势报告会，参观杨靖宇将军殉难地，缅怀先烈，以此教育广大干部党员爱岗敬业；总结推广了四平市中心医院年年举办“医院文化周”的经验；宣传了梅河口市爱民医院每周一早晨的升院旗仪式，开展了立院雕、唱院歌、导诊陪诊评比等活动。卫生文化建设已在全系统形成制度，其成效受到各地媒体的关注。如厅直属机关迎春联欢会，一年一个特色，成为卫生系统辞旧迎新必备的文化大餐，被职工称之为“我们自己的年夜饭”。20*年，厅直属机关党委牵头组织的全省卫生系统精神文明建设表彰大会暨职工文艺汇演，选送出的节目参加卫生部全国文艺调演荣获最佳节目奖第二名，受到吴仪副总理等国家领导人的接见。
二是建平台。针对卫生行业特殊性，研究、探索、创建、完善推进全省卫生系统党建工作平台。自20*年始，我们在全省卫生系统开展党建与思想政治工作联评和“创建医院诚信体系”活动。设立了全省卫生系统党建和思想政治工作创新奖，设置了党建工作专项基金，出台了考评方案，组织认真考评，有力地推动了系统党建和精神文明建设，受到了省委、省政府、卫生部及国家有关部门的重视和好评。
三是树典型。我们及时发现、培养、总结、宣传、树立本系统各类先进典型，用系统内的人和事教育系统内的所有人。先后总结树立了*大学一院心内科主任郭新教授、通化市第一人民医院儿科主任乔淑萍同志2个全国先进典型和四平市中心医院全国精神文明先进单位。省直卫生系统共有9个基层单位获得省级精神文明建设先进单位称号，卫生厅连续2次获得省直工委精神文明建设先进单位称号，厅直单位涌现出全国劳动模范1名、省劳动模范4名、省“五一”劳动奖章获得者4名、全国“巾帼建功”标兵3名、“全国医德标兵”4名、省“三八”红旗手13名。在厅直单位带动下，全省卫生系统有848名医疗卫生工作者分别获市州以上劳动模范、“五一”奖章、“三八”红旗手、优秀共产党员等称号，280个单位获先进基层党组织称号，进一步树立了*卫生的良好形象。
三、坚持机制创新，以完善制度推进党建工作
继承传统做法，适应形势任务，不断创新工作机制，以机制与制度的综合效力推进党建工作。
一是制度保障机制。我们针对党建工作中存在的一些不可忽视的问题深入调研，为避免党建工作被人为弱化，我们深入调研，提出并报厅党组批准在省直各直属单位坚持党委议大事制度，将其纳入院所长负责制，借以加强党委对行政领导的监督。选调政治靠得住，工作能力强，作风过得硬的干部从事党务工作，实行党政主要领导交叉任职“一岗双责”。党建工作列入基层单位重要工作目标管理，一同部署、一同考核，建立健全制度保障机制，有效地强化了机关党的各项活动的开展，推动了各项业务工作的完成。
二是外引内联机制。外引就是域外取经，选派党务干部到省外学习考察，学习借鉴兄弟省市区党建工作先进经验。同时积极关注、认真研究并虚心学习省直机关兄弟厅局的做法，拓宽工作视野和思路。内联就是省内联手联动，即主动与省内相关部门联手开展共建共创活动。与省妇联共同开展“巾帼建功”活动，召开表彰大会，表彰卫生系统先进集体、先进个人和省“三八”红旗手；与团省委共同开展创建“青年文明号”集体和“青年岗位能手”活动；与省总工会共同开展“医德在行动”创建活动；与省文明委共同开展精神文明建设先进集体与个人评选活动；与派（省农工、九三学社等）共同举办“同心”联欢会等。通过新闻媒体及时宣传报道活动情况，有力调动了医务人员的积极性，提升了系统党建的声望和层次。
三是上下联动机制。积极搭建平台，构建大党建、大政工格局，借以超越机关党建“属地化”管理局限，整合资源，互相推动，促进工作。加强与卫生部直属机关党委的联系，积极参加卫生部组织的各项活动。认真落实省直工委部署的各项任务，重点抓好厅直单位党建工作。同时拓展工作外延，依托党建与思想政治工作研究会，把县以上医疗卫生行政部门和单位党务干部组织起来，深入开展党建与思想政治工作研究，及时召开工作会议。现在，研究会理事单位已发展到92个，常务理事单位已达40个，较好形成并有效发挥了全省卫生系统党建工作一个平台一线牵的作用，得到了卫生部领导和研究会成员代表的高度评价，辽宁、黑龙江、四川等省卫生厅专程前来学习考察。为推动上下联动机制的形成，20*年，我们召开了3次全省卫生系统党建工作联席会，省直、地区和大学医院党委书记齐聚一堂，讨论通过了《全省卫生系统党建工作联席会议工作规则》和年度活动安排。根据系统党建工作重点，从全省系统内选择总结各种各类典型，召开相关会议进行交流，为全省卫生系统党建工作提供纵向交流机会。基层机关党委把我们视为“娘家”，当作工作中的依托和“靠山”。上下联动机制促进了省直带地区、地区促省直党建工作新局面的形成。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以社会主义荣辱观统领群众性精神文明创建活动，坚持服务卫生中心工作，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，进一步强化医务人员医德医风、法律法规教育，广泛开展各类文明示范单位创建活动，努力提高全体卫生工作人员的素质，为全市卫生工作“十一五”规划顺利实施，促进全市卫生事业发展提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。
总体目标是：树立科学发展观，大力宣传和践行社会主义荣辱观，努力提高卫生系统广大干部职工的文化修养素质，职业道德素质，进一步丰富职工的文化生活，促进医德医风的继续好转，形成人人都是投资环境的共同思想，促进全市卫生事业和谐发展。
2006年创建目标：全市卫生系统要创建1—2个各类省级文明先进单位、2—3个市级文明单位，3—5个县（区）级文明单位。
二、重点任务
1、加强思想道德建设。①结合实际，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，通过系统学习科学发展观，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和实践要求，进一步用科学发展观武装广大干部特别是各级领导干部的头脑。②加强《党章》的学习，推出一批忠实履行党章、践行“三个代表”重要思想的先进典型。③广泛宣传社会主义荣辱观，让“八荣八耻”深入人心、人人皆知，引导广大干部群众正确理解“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，自觉树立和践行社会主义荣辱观。④围绕建党85周年，红军长征胜利70周年，精心组织形成多样的群众性纪念活动，大力弘扬民族精神和时代精神。⑤认真实施公民道德建设工程，广泛普及20字公民基本道德规范。⑥认真组织好“第四个公民道德建设日”活动，开展形式多样的道德实践活动。⑦继续开展“廉洁行医、诚信服务”的主题教育活动。⑧进一步弘扬白河“三苦”精神，切实转变干部作风。
2、扎实推进群众精神文明创建活动。①积极采取措施，开展争创卫生文明单位活动，以解决单位“脏乱差”为突破口，全面规划，整体推进，努力改善单位环境，努力营造一个良好的工作环境、温馨的就医环境、周到的服务环境，树立卫生行业文明卫生新形象。②积极开展“卫生进社区”活动，大力发展城市社区卫生服务，严格社区卫生服务站的准入，进一步规范卫生服务站的医疗行为，为群众提供方便、快捷、低廉、优质的医疗服务。③深入开展创建文明机关活动，以建设高素质干部队伍、转变机关作风、提高机关工作效率和服务水平，创建“学习型、服务型、落实型”机关为目标，坚持“为民、务实、清廉”的原则，深入开展机关效能建设，拓宽为民服务的渠道，切实树立卫生行政部门机关干部的人民公仆形象。④扎实开展治疗医药购销领域商业贿赂专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，努力树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的新风尚。
3、进一步深化“创佳评差”竞赛活动。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等工作制度，积极开展“惠民医院”、单病种最高限价等活动，大力倡导各级医疗机构设立扶贫助困基金，为特困人群减免医疗费用，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题；向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。
三、工作要求
1、加强组织领导，形成工作合力。要在单位党委（支部）的统一领导下，按照“全党抓、全民创”的要求，把开展群众性精神文明创建列入重要议事日程，列入年度工作目标考核中，认真制定活动方案，充分发挥党政工青团妇各方面力量，积极组织实施。
2、层层分解任务，夯实责任措施。要结合工作实际，找准活动重点，制定创建活动规划及量化考核测评体系，把创建任务分解到下属各单位、各科室，明确工作职责，落实创建措施，广泛发动群众，迅速开展创建活动。市卫生局将对各单位创建工作的情况进行检查和指导，并在年终重点目标考核中一并进行检查考核。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、综合治理，纠建并举、注重预防，进一步明确和落实各级卫生行政部门和医疗卫生单位的卫生纠风工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，一级抓一级、层层抓落实，及时发现并纠正本辖区、本单位存在的不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。加强对纠风工作的经验总结和先进典型宣传，加大责任考核追究力度，确保卫生纠风工作各项任务落到实处，为促进卫生事业科学发展提供有力保障。
二、责任内容
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的行政领导班子对职责范围内的纠风工作负全面领导责任；行政领导班子主要负责人是第一责任人，对职责范围内的纠风工作负总责；行政领导班子其他成员根据分工，对分管职责范围内的纠风工作负直接领导责任。各业务职能部门（科室）主要负责人负责抓好本部门（科室）业务管辖范围内的纠风工作，对职责范围内的纠风工作负直接责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）负责卫生纠风工作的组织协调和监督检查，协助行政领导班子抓好纠风工作任务的落实。
（一）医疗卫生单位纠风工作责任内容。
各医疗卫生单位行政领导班子及领导干部对本单位纠风工作具体承担以下工作职责：
1.贯彻落实党委、政府和卫生行政部门关于卫生纠风工作的部署和要求，结合实际，研究制定本单位具体工作计划和方案，认真组织实施，切实抓好本单位的纠风工作。
2.加强宣传教育，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反两方面典型等教育活动，增强单位干部职工依法执业、廉洁行医、诚信服务意识。
3.加强制度建设，认真抓好纠风工作各项制度规定的落实，针对新情况、新问题，不断制定完善各项规章制度，加强基础管理，逐步健全纠风工作长效机制。
4.加强对本单位职能部门（科室）开展纠风工作的指导、检查和考核，总结推广经验，宣传奖励先进典型，及时发现和纠正本单位存在的不正之风苗头性问题。
5.建立首诉负责制和医患沟通制度，按照有关规定，认真受理并及时处理群众对本单位不正之风问题的投诉和反映，坚决查处损害群众利益的不正之风问题。
6.及时向卫生行政主管部门报告本单位重大卫生纠风工作事项及有关纠风工作信息。
7.积极参与纠风专项治理工作，支持配合卫生纠风部门和执纪执法部门履行职责。
（二）地方各级卫生行政部门纠风工作责任内容。
地方各级卫生行政部门领导班子及其领导干部对本辖区内卫生纠风工作具体承担以下工作职责：
1.贯彻落实党中央、国务院和地方党委、政府及上级卫生行政部门关于纠风工作的部署和要求，分析研究辖区内的卫生纠风工作状况，制定本辖区卫生纠风工作计划和具体工作方案，并认真抓好落实。
2.组织指导辖区内卫生系统的纠风工作，开展专项治理，实施分类指导，根据工作进展情况适时组织监督检查和考核，并合理运用检查考核工作结果。
3.针对辖区卫生系统内发生的不正之风问题，健全完善有关规章制度，加强教育，深化改革，研究探索纠风工作治本之策。
4.对辖区内发生的影响恶劣的卫生行风案件及时督促相关单位查处，或直接组织力量进行查处。
5.落实纠风工作信息报告制度,了解掌握辖区内纠风工作动态，及时向上级卫生纠风部门报告辖区内重大卫生纠风工作事项。
6.组织开展或会同有关部门组织开展本地区卫生行风评议工作，对工作好的单位和个人进行宣传和表彰奖励。
7.积极支持配合上级卫生纠风部门和有关执纪执法部门履行职责。
（三）卫生部纠风工作责任内容。
卫生部行政领导班子及其领导干部具体承担以下纠风工作职责：
1.贯彻落实党中央、国务院、中央纪委和国务院纠风办关于纠风工作的方针、政策和重要决定、部署要求。
2.组织指导全国卫生系统纠风工作。
3.建立纠风工作信息报告制度,分析研究全国卫生系统纠风工作状况，研究制定全国卫生系统纠风工作有关制度规定及工作计划安排，并组织实施。
4.对全国卫生系统开展纠风工作实施工作指导、监督检查，总结推广工作中好的做法和经验，宣传卫生行业先进典型。
5.协调指导全国卫生行风案件的查办工作，督促有关省级卫生行政部门查处或者组织直接查处在全国有重大影响的卫生行风案件。
6.紧密结合深化医改和卫生业务工作，标本兼治，综合治理，不断完善管理制度和监督机制，从源头上预防和纠正卫生行业不正之风。
三、责任分解、考核与追究
（一）责任分解。
各级卫生行政部门和医疗卫生单位每年年初要按照上级关于纠风工作的安排部署和工作要求，结合本地区本单位实际情况，确定年度纠风工作任务和目标，并根据行政领导班子成员分工和业务职能部门（科室）职责，对年度纠风工作进行任务分解，将责任落实到领导班子成员和各个业务职能部门（科室），明确任务目标、时间进度、工作要求和具体责任。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要充分发挥组织协调作用，协助研究提出年度纠风工作安排和任务分解的具体意见建议，提交行政领导班子会议审议确定，以正式文件上报下发。
（二）责任考核。
各级卫生行政部门负责对本单位内设业务职能部门、直属医疗卫生单位（包括由其注册的其他部门和行业所属医疗机构）和下级卫生行政部门执行卫生纠风工作责任制情况进行考核，各级医疗卫生单位负责对本单位内设业务职能部门（科室）落实纠风工作责任制情况进行考核，卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）协助行政领导班子负责组织实施。检查考核工作可采取听取汇报、重点抽查、明查暗访、患者满意度调查、民主评议行风、对主要任务指标检查考核、单位主要领导抓纠风工作年度专题述职等方式进行，对发现的问题应及时研究解决。考核工作与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、年度考核等结合进行，也可以组织专门考核。领导干部执行纠风工作责任制的情况，要列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。纠风工作责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对纠风工作成绩突出、效果显著的个人和单位，要进行表彰；对发生严重不正之风问题或问题较多、群众反响强烈的单位，要予以通报批评，与医疗机构校验管理、评审挂钩，并追究相关责任人员的责任。
（三）责任追究。
在落实卫生纠风工作责任制中，有下列情形之一的，本着实事求是、客观公正，教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则，追究单位主要负责人或有关负责人的责任：
1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风问题不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的纠风工作事项拒不办理，或者对严重不正之风问题隐瞒不报、压制不查的；
2.由于管理不严、监督不力、敷衍塞责，致使直接管辖范围内发生严重不正之风问题，造成恶劣影响的；
3.因集体或个人违反国家政策规定,作出错误的规定、决定等,造成严重不正之风问题的；
4.授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查办，或对检查人员、调查人员、投诉人、证明人打击报复的。
有上述情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令书面检查、诫勉谈话或者通报批评处理，并取消年度评先评优资格；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，依照有关规定给予组织处理和党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
在责任考核和监督检查中对需要进行责任追究的，各级卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要按照干部管理权限及时向有关部门提出责任追究的意见建议。
四、组织领导
各级卫生行政部门和医疗卫生单位要把纠风工作纳入本地区本单位的整体工作之中，与推进医改、行业管理和业务工作紧密结合起来，总体规划，统一部署，全面落实，一起考核。行政领导班子主要负责人要切实履行纠风工作第一责任人的职责，亲自主持召开会议，研究确定年度纠风工作安排和任务分解意见，对重大纠风工作要亲自过问、听取汇报、研究部署、督促检查，及时研究解决纠风工作中存在的困难和问题。领导班子其他成员要根据工作分工，把纠风工作与业务工作相结合，研究制订具体工作方案，认真组织实施，切实抓好职责范围内的纠风工作。各业务职能部门（科室）负责人要把纠风工作纳入本部门（科室）总体工作格局，对涉及本部门的纠风工作任务要责任到人，一级抓一级、层层抓落实。卫生纠风工作机构（或承担卫生纠风工作职责的卫生纪检监察机构）要加强组织协调和监督检查，协助配合行政领导班子和各业务职能部门（科室）抓好纠风工作，针对工作中发现的问题，及时提出改进工作的意见建议。
一、强化组织领导，始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中，我们认识到，大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；爱国卫生不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作，区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作，在原有爱卫组织机构的基础上，今年又成立了以区长为组长，区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，下设14个推动组，明确了工作职责，形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和爱卫整体工作相结合，形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难，集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌，我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加强了爱卫工作的薄弱环节，使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机，大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署，根据不同季节人们关注的热点问题，分别制定了工作方案，确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题，在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战，走上街头，在全区开展卫生大扫除；协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造，拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个，减少空气污染，实现一年353天空气指数达到优良；今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水，目前已有27个自然屯通自来水，占全镇的84；协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水；治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果，我区有4个小区被评为省级安静小区，2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体，提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔20__〕6号文件，充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义，深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓，积极聘请专家为社区居民讲授健康知识，增强居民健康意识。在此次活动中，东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动，开展了“认养绿地”活动，既愉悦身心，又美化环境，得到了居民的普遍支持和认可，因此被我区树为专项活动先进典型社区，以此带动全区各社区，形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点，全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署，我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》，卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战，开展集中整治5次，清理非法医疗美容19家，无证经营小 餐馆52家、街头小吃60余次，取缔各类黑加工点11处，收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率，开展了集贸市场专项整治活动，先后出动车辆83台次，人员800多人次，重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理，清理占道经营208起195人次，保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的“八小”行业卫生，确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制，及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题，我区积极转变观念，拓宽思路，不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动，共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点，街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》，从条块上对企业提出整改意见，促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济，政府创造环境”的原则，多次组织环卫工人、企业职工，办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理，清理卫生死角4处，清运越冬垃圾30吨，及时改善企业及居民区的环境卫生状况，得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路，实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱，并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站，招标确定垃圾清运队伍，实现了居民垃圾日产日清，避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况，区政府决定，采取定点经营的方式，在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街，在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营，要求经营业户设置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制，实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通，与市政府积极争取，实施无人保洁区市场化运作，采取上级匹配部分资金方式，对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖，拍卖面积388.7万平方米，实际拍卖资金50.5万元，实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作，对村内环境实行全天候管理，向阳村的环境得到了整体改善，这种模式已经在其他村屯进行了推广，我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导，培育先进典型。
领导高度重视，行业指导扎实有力
厅党组把创先争优活动纳进重要议事日程，切实加强领导，周密部署，全力抓紧抓好。各市各单位在思想熟悉上高度重视，在动员部署上及时明确，在推动落实上扎实有力，在责任分工上落实到位。济南市卫生局开展换位体验活动，局领导班子成员分别到乡镇卫生院，体验“当一天乡镇卫生院院长”，倾听基层和群众呼声。
围绕中心开展活动，着力推进卫生事业改革与发展
一是以深化五项重点工作为重点，着力在落实医改任务上创先争优。广泛宣传医改政策，教育引导全系统广大党员和医疗卫生工作者把创先争优活动激发出来的热情变为深化医改的动力，发挥主力军作用，争当医改先锋。淄博市积极推进基层医疗卫生机构综合改革，分配激励机制不断健全完善。枣庄市建立健全“城乡一体”的公共卫生治理和服务体系，被卫生部誉为医改的“枣庄模式”。聊城市开展了“全民健康工程”，由市政府出资220万元为医疗机构购进9辆高规格查体车，进村进户为农民提供免费服务。
二是以“擦亮窗口、服务百姓”活动为重点，着力在服务人民群众健康上创先争优。各市各单位切实把“擦亮窗口、服务百姓”活动作为改进工作作风、进步服务水平、提升单位形象、促进事业发展的契机，不断推出为民、便民、利民服务新举措。烟台市卫生局实施百千示范工程，分层分类筛选确定了100个各具特色的市级示范服务窗口，并依托示范窗口，选树、培养了1000名左右的党员服务标兵。省千佛山医院推行“夏季弹性工作制”，早晨提前1小时挂号，提前半小时开诊，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。
三是以实施“卫生强基工程”为重点，着力在提升基层医疗卫生服务能力上创先争优。通过实施“两个行动”、完善“三个机制”，努力推动城市大医院人才和技术气力下沉。号召符合条件的党员医务工作者充分发挥先锋模范作用，带头深进基层、深进一线。全省共有474所县级及以上医疗机构和1684家乡镇卫生院参与对口帮扶工作，分别派出7015名和5443名专业技术职员，帮扶8305家基层医疗卫生机构。
突出行业特点，努力为群众健康提供优质满足的服务
一是开展多种形式的岗位技术练兵比武活动，提升服务群众的能力和水平。市举办“全市万人医疗急救大赛”，适时开展群体伤员医疗救援、传染病疫情现场处置等应急演练活动。市联合市总工会组织“提升服务、确保安全、促进”劳动竞赛，全面提升卫生职员队伍素质。
二是切实为群众排忧解难，让群众感受到卫生工作的变化。青岛市积极创建“人民满足的基层医疗卫生机构”，启动九项工程，开展“医院开放日”、“市民体验日”等系列活动；市启用24小时全天候预约诊疗服务平台，群众可以对全市所有22家二级以上医院的557名专家进行预约；市在全市启动了推行远程医疗、医院预约诊疗、“阳光收费工程”、“五免五减”惠民医疗服务等20项“医疗惠民行动”。市在全市医疗机构推广先看病后付费就诊模式，让更多的患者享受到生命绿色通道。市成立了卫生平安协会和医疗纠纷人民调解委员会，保障了患者维权渠道畅通和群众正当权益。
三是认真做好承诺践诺工作，以实际行动取信于民。各市各单位按照公然承诺“三个五”工作思路，普遍建立“承诺、践诺、评诺”制度。市结合“两好一满足”开展公然承诺，承诺书简单明了，内容实在，在中心创先争优活动领导小组第932期简报上予以刊载，卫生部副部长陈啸宏对此给予高度肯定。市卫生局公然承诺内容在《莱芜日报》上刊登，接受群众和社会监视。日照市实行“个人向科室、科室向医院、医院向社会”三级承诺制度。市以“承诺热线”“民生在线”为载体，把群众的意愿和需求作为承诺和践诺的重要内容。市把创先争优活动延伸到创建国家卫生城市之中，展现了创先争优的显着成效。
四是广泛开展领导点评，充分调动基层积极性。省卫生厅先后两次召开厅直属单位和厅机关各支部创先争优活动点评会，逐一听取汇报并进行点评。各市各单位采取多种形式，确保每个党委书记、总支书记、支部书记都点评，每个支部、每名党员都被点评，每条点评意见都点准、点透、点痛、点得心服口服。
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