Abstract: Through measures taken in winter construction, i.e. concrete structure, reinforcing work, machinery and equipment, the paper discusses the problems should pay attention to in the winter construction in detail. Measures to winter construction play a key role in progress of the project, quality of the project.
关键词： 混凝土结构；钢筋工程；机械设备；冬季施工；措施
Key words: concrete structure；reinforcing work；machinery and equipment；winter construction；measures
中图分类号：TU722 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0082-01
0 引言
张家口市一般每年第一次连续3天出现室外日平均温度低于
+5℃时或最低气温-3℃以下的第一天起，为冬季施工期。为减少投入、节约资金，一般工程不建议采用冬季施工。
1 冬季施工准备工作
冬季施工前，结合工程进度安排，组织有关人员编写冬季施工方案和各分项工程在不同阶段中的施工方法和质量保证措施，并进行论证，确保措施可靠、合理、节能降耗。
针对不同结构混凝土，做好混凝土的试配工作，确定水泥型号、外加剂型号、掺量，确定原材料的加热温度、混凝土的出罐温度、运输过程中的温度损失、入模温度、采取加热养护时的温度。组织有关人员学习冬季施工技术、施工规范，掌握本工程的具体施工方法和措施。编制详细的冬季施工设备、材料计划，保证设备、材料按施工计划提前进场，确保使用。
2 混凝土冬季施工措施
施工准备：提前进行用于冬季施工的砂浆、混凝土配合比设计，并提交外加剂种类、数量等冬季施工材料需求计划。搭建暖棚将拌合站置于棚内，完成供热锅炉、管道的安装调试工作。对水和骨料采取加热措施，以拌合好的混合料温度来控制各种材料的加热温度。
施工方案：搭建混凝土搅拌棚，混凝土搅拌在暖棚内进行。对原材料进行加热：水泥及外加剂提前运进暖棚预热；优先加热拌和水，其次依次是砂、碎石。混凝土搅拌运输车安装保温套，制定合理的运输路线、组织形式和调度方案。采用蓄热养生，养生温度不底于10℃，养生时间不小于28天。
质量保证措施及施工注意事项：硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，外加剂技术指标必须符合相应的质量标准，并有产品合格证。同时补做试验，确认合格后方准使用。新品种外加剂，应做掺外加剂混凝土和空白混凝土强度对比试验及其它有关外加剂性能的对比试验，试验合格并经监理工程师批准后使用。冬期搅拌混凝土和砂浆使用的外加剂配置与掺加设专人负责，认真做好记录。
骨料中不得含有冰雪和冻块。水的加热温度不宜超过80℃，骨料的加热温度不宜超过40℃，水泥和外加剂不得加热，可提前运入暖棚中预热。当水的加热温度超过60℃时，应改变投料顺序，即先投入骨料和热水，拌匀后再投入水泥和外加剂，搅拌时间延长50%。骨料的加热采用蒸汽加热的方式。
加强施工过程中原材料、混凝土拌合物及成型混凝土的温度监控工作。按要求布置测温孔并编号，按规定测量混凝土的入模温度，混凝土养护的初始温度，升温、恒温、降温过程中的混凝土温度。根据养护测温记录，推算混凝土强度增长情况，决定同条件试块试压时间、混凝土拆模时间以及拆模后混凝土外表的保温措施，拆模时混凝土表面温度和自然温度之差不能超过20℃。原材料、混凝土拌合物测温每工班至少两次，成型混凝土在混凝土达到临界强度前应每隔2小时测一次，以后每隔4小时测一次温度，直至养护结束。
3 钢筋工程冬季施工措施
当环境温度低于-20℃时，不得进行施焊。雪天不得在现场施焊，必须焊接时在钢筋加工棚焊接，室外风力超过4级，焊接时采取挡风措施；焊后未冷却的接头避免碰到冰雪。
根据钢筋的级别、直径、接头形式、焊接位置和焊接环境，选择合适的焊接工艺和焊接参数。焊接接头分批按规范进行外观检查和力学性能实验。每300个同类接头为一批，外观检查每批抽查10%的接头，力学性能试验切取6个试件（3个进行拉伸试验，3个进行弯曲试验）。钢筋负温电弧焊时，宜采取分层控温施焊。焊接时应采取防止产生过热、烧伤、咬肉和裂纹等措施，在构造上应防止在接头处产生偏心受力状态。
钢筋负温搭接焊的焊接工艺应符合下列要求：搭接焊时应用两点固定，定位焊缝与搭接端部的距离≥20mm。平焊时，第一层焊缝应先从中间引弧，再向两端运弧；在立焊时，先从中间向上方运弧，再从下端向中间运弧。在以后各层焊缝焊接时，应采用分层控温施焊。搭接焊缝厚度应≥0.3d（钢筋直径），焊缝宽度≥0.7d（钢筋直径）且≮8mm。
4 机械设备冬季施工措施
冬季施工使用的各种机械应全面检查，对有问题的机械设备及时修理，不得带故障运转。机械在使用前首先检查传动系统，无冻结情况后启动，非专职机电人员严禁动用机械设备。
5 加强冬季便道的维护
冬季施工平时设专人养护施工便道，雪后集中人力清除积雪，确保施工道路路面平整，无结冰或积雪。
6 结语
冬季施工气温较低，引发安全事故的因素较多，在施工前要制定相应的冬季安全施工措施，并加强现场施工管理工作，确保工程安全施工。冬季施工措施不当势必给工程质量带来隐患，因此，在工程即将进入冬期前做好防范，是保证工程质量和进度的前提条件。
参考文献：
[1]项玉璞.冬季施工手册.中国建筑工业出版社，2000，5，1.
关键词：施工进度施工管理施工工期
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。工程进度管理是对工程项目施工建设中的各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，并采取适合该工程项目的方式定期跟踪、查看实际的工程进度状况，再与该项目的进度计划进行比较，找出工程实际进度与计划进度的偏差，对偏差的原因进行分析、评估，并组织相关单位采取及时有效的措施与工程进度计划进行比较，找出实际工作节点上存在的问题，调整实际工作进度。这个工作过程在工程进度中不断循环，目的是在不增加工程成本的前提下保质保量按期完成工程目标。
1. 施工进度管理的地位与作用
工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和投资并列的三大管理目标之一，三者之间的关系是相互影响和相互制约的。在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资，提前竣工为开发商提前获取预期收益创造了可能性。工程进度的加快有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。如有严谨、周密的质量保证措施，即使严格控制也不致返工，并且又会保证建设进度，也保证了工程质量标准及投资费用的有效控制。
2. 影响施工进度的因素
一般认为影响施工进度的因素有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等，国内外的专家普遍认为，人的因素是最主要的干扰因素，因此我们在制定管理措施的时候就应该更加注重对人为因素的管理，以使我们的管理措施更加有效。
2.1工程进度人为影响因素
工程项目施工进度除了受工程施工本身影响外，与工程建设有关的单位，如监理单位、承包商、业主，因各自需要提出新的意见，都会使工程项目工作有所调整，从而对施工进度产生影响。因此，需要高度重视。
2.2工程材料及设备影响因素
施工中需要的各种材料、机器、设备配件等，如果不能按时间、按规格要求运抵施工现场，都会对施工进度产生影响。因此，应采取有效措施事前控制好工程材料及设备供应进度。
2.3资金影响因素
资金是保障工程施工顺利进行的前提，工程预付款不及时，拖欠工程款不仅影响到承包单位资金的周转，严重的还会影响工程进度。
3. 加强施工进度管理的措施与对策
3.1建立完善的计划保证体系
建立完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。项目的计划应以日、周、月、年计划和总控制计划构成的工期计划为主线，并由此派生出一系列技术保障计划、物资保障计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后勤保障计划，在各项工作中要作到未雨绸缪，使进度管理形成层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。
3.2用科学的三级网络编制施工总控制计划
工程的进度管理应采用三级网络计划进行管理，一级网络以工程总工期控制工程各阶段的里程碑目标；二级网络应根据各阶段单项工程的工期目标分解成分部的目标；三级网络控制指导每日主要工序生产，并利用三日前锋计划对日计划和周计划进行控制。通过对关键线路编制标准工序，建立计划统计数据库，利用项目管理系统对工期进行全方位管理。
3.3制定派生计划
工程的进度管理是一个综合的系统工程，涵概了技术、资源、商务、质量检验、安全检查等方面的因素，根据总控工期、阶段工期和分项工程的工程量制定出的技术保障、商务合同、物资采购、设备订货、劳动力资源、机械设备资源等派生计划是进度管理的重要组成部分，按照最迟完成或最迟准备的插入时间原则，制定各类派生保障计划，做到施工有条不紊、有备而来、有章可循。
3.4作好施工配合及前期施工准备工作
针对工程的复杂性，建立完整的工程档案，及时检查验收，做到随时检查，整理归档。拟定施工准备工作和施工计划，指定专人逐项落实，做到解决问题不过夜，人、财、物合理组织，动态调配，同时做好后勤服务工作，关心职工生活，使现场职工都能一心一意投入到工作中去，以提高工作效率，加快施工进度。
3.5建立例会制度保证各项计划的落实
建立生产例会和碰头会制度，每星期召开一次由业主、设计院、监理、施工单位参加的生产协调会，检查上次例会以来计划执行情况。对存在的问题，提出切实可行的解决办法并在规定时间内完成，根据现场实际安排下周生产计划。通过例会，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。
3.6根据不同阶段的施工要求加强现场平面布置管理
投标人将根据地下室、结构、安装、装修等不同阶段的特点和需求设计现场平面布置图，平面图涉及现场循环道路的布置、各阶段大型机械的布置、各阶段材料堆放等方面的布置。现场秩序井然是施工顺利进行和工期的重要保证之一。
3.7编制有针对性的施工组织设计、施工方案和做好技术交底
“方案先行，样板引路”是投标人施工管理的特色，应按照方案计划制定详细的、有针对性和可操作性的施工方案，从而实现管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程施工有条不紊的按期保质完成。同时施工方案覆盖要全面，内容要详细，配以图表，图文并茂，做到生动、形象，调动操作层学习施工方案的积极性。
3.8材料保证措施
对于单位工程较多、工程量较大、需要采购大量材料的项目，应在各分项工程开工前由项目技术部列出材料需用计划，报材料部采购。材料采购时应严格按有关标准要求进行采购，并向甲方及监理提品合格证明，保证材料质量，不合格材料坚决退货。材料进场时要会同甲方及监理进行清点。材料使用前要按甲方及监理的要求进行检验或试验，检验合格的方可使用。
3.9劳动力保证措施
应根据方案实施要求及施工进度和劳动力需求计划，集结施工队伍，组织劳动力分批进场，并建立相应的组织体系和管理制度；根据工程项目特点的需要，使用专业技术素质等级高、具有丰富经验、适合所承包工程特点的施工劳务作业班组；项目部每月要对劳务作业班组进行检查，监督作业队的操作质量、安全生产情况，做到现场用料落手清。
作者简介：蔡丽平，女，本科，现工作于北京凯顺藤工程咨询有限公司。
参考文献：
[1] 姚刚,郭平,林岚．建筑工程项目施工质量控制系统[J]．重庆大学学报，2003．2.
关键词：物资采购；采购行为；措施
目前，军队物资采购制度改革仍处于初期，在采购过程中还有许多不规范行为，需要在实践中不断总结经验，研究对策，切实采取有效措施，进一步提高规范化管理水平。
一、当前物资采购过程中存在的主要问题
在物资采购活动中，由于采购标准体系不够完善、制度不够健全，采购人员的业务素质具有一定的局限性，使得一些采购行为还不规范。主要表现在以下四个方面：
（一）法规制度落实不到位。近年来，国家和军队颁发了《政府采购法》、《采购管理规定》、《招标管理规定》、《合同管理规定》、《审价工作管理规定》、《评审专家管理规定》、《供应商库管理办法》、《信息公告管理办法》等法规，初步建立了军队物资采购法规制度体系，有效地规范了物资采购行为。但一些采购人员对法规制度理解掌握不够，在实际工作中依法采购意识不强，凭经验办事、按旧习惯去做的问题具有普遍性。
（二）采购流程不够严谨。许多物资采购机构在采购任务的分工上，按物资类别进行部门分工，按物资品种进行人员分工。一项采购任务下达后，从受领计划、市场调查、招标谈判、合同签订、质量检验、出厂验收到后续服务，均由承担任务的部门领导和项目负责人全程操作，这种“一竿子插到底”的做法，不仅未发挥业务部门的作用，同时承办人员也难以做好每一个程序和环节的工作，容易滋生随意性采购行为，必然影响采购质量和服务效果。
（三）组织协调不够到位。物资采购工作涉及到业务主管部门、事业部门、采购机构、供应商多方面的协调配合，尤其在供应商选择、采购价格、交货时间等方面需要多方达成一致。在实际工作中，由于受多种因素、条件的制约和影响，有时很难达成共识，甚至出现一些梗塞问题，影响了采购工作的有序进行。
（四）监督制约不够有力。在采购管理上，各级领导和有关部门按照法规赋予的职责，不断加强了检查与监督工作，有力地促进了采购工作的规范进行。但从目前情况看，仍然存在越位错位、管理不到位、检查不深入、部队监督不及时以及没有社会监督的问题。
二、物资采购过程中需着重规范的采购行为
物资采购工作涉及的方面较多，每一个方面的工作都必须规范操作，确保采购工作有序进行。从部队近年的实践看，目前，以下六个方面的采购行为需要重点规范。
（一）资质审核。供应商是军队物资的直接生产者或提供者。因此，必须严格供应商的资质审核。对候选的供应商，物资采购机构要按照相关规定和程序，做好市场调查与资质审核，保证所有供应商的资格、信誉、财务、技术、制造等条件符合要求。在具体采购项目的供应商选择上，要根据采购需求对所有入围供应商的基本条件和竞标方案进行综合比较，从中选出最优供应商。
（二）招标谈判。招标谈判是采购工作中十分重要的商务活动。有关法规对招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的组织实施作了原则性规定。物资采购机构在招标谈判中要依据有关法规的实质性要求，精心筹划每一程序、每一步骤、每一环节，确保操作规范、程序合法。
（三）合同签订。采购合同是采购方与供应商履行权利义务的基本依据。在合同签订上，物资采购机构要按照合同所规定的条款和要求，依据采购需求和招标谈判结果与供应商进行充分协商，每一项条款都要反复推敲，准确清晰地确定具体内容和双方的权利义务，按规定要求办理合同的签订、审批、备案手续。
（四）质量管理。加强采购过程中的质量检验与验收，是确保采购质量的根本保证。在后勤装备承制中，物资采购机构要督导供应商建立健全质量管理体系，及时检验原材料、零配件和制成品的技术指标，防止以次充好或使用不合格的原材料、配套件。出厂验收时，要会同事业部门、科研单位及接收单位，严格按照验收规程进行，确保各项技术指标和性能符合要求。
（五）价格审核。进行价格审核对提高采购资金使用效益有着十分重要的作用。物资出厂验收以后，审价部门要针对不同的采购项目，采取相应的审价方式，适时进行审价，对供应商提供的成本报价表和与价格相关的原始凭证、资料，逐项进行客观公正的审查核实，保证成本费用的真实性、利润的合理性、税金的合法性。
（六）后续服务。搞好后续服务工作是及时了解部队反映，改进装备性能，保障各类物资正常使用的重要途径。物资采购机构要联合供应商，做好技术咨询、技术培训、零配件供应和后勤装备维修服务，建立健全完善的后续服务机制。
三、规范物资采购行为的主要措施
不断加强采购活动的规范管理，确保采购工作依法有序的开展是一项系统工程。因此，必须紧密结合物资采购工作实际，坚持治标与治本并举，逐步建立健全一套能够规范物资采购行为且行之有效的机制。
（一）建立专业化采购机制。从近年来物资采购实践情况看，物资采购机构应着重从四个方面逐步建立专业化采购机制。一要建立一个科学合理的采购工作流程。围绕计划下达、资质考核、价格预定、招标谈判、合同管理、质量检验、价格审核、技术培训、储存发运、结算办理、后续服务等主要环节构建一个有序的采购工作流程。二要建立一个紧密链接的管理链条。依据工作流程，合理划分各业务部门的工作职责和分工，使其相互衔接、相互制约，实现分段管理的要求。三要建立一套分工细致的专业岗位。根据采购工作需要，设立综合计划、信息管理、商务谈判、合同管理、质量检验、技术标准、价格审核、法律事务、物资保管、配送发运等专业岗位，将各类业务人员配备到相应的专业岗位。四要建立一套规范完善的业务制度。依据国家和军队有关法规，紧密联系工作实际，逐步建立健全一套完善的与国家军队法规相适应的业务规章制度，为各项采购活动提供完备的具体依据。
关键词：输送机 问题 措施
大倾角煤层是指工作面倾角在35°～55°之间的煤层，在大倾角状态下采煤会造成工作面液压支架的倾倒、下滑问题，工作面刮板输送机（以下简称“刮板机”）的下滑及各部件的强度和，以及采煤机的下滑问题，上述问题会严重制约采煤工作面的正常推采，因此解决上述问题及正确处理三者之间的关系成为综采工作面正常推采的关键，要解决上述问题液压支架要采取防倒、防滑措施，采煤机采取下行割煤，上行空车运行防止其下滑，具备断电自行刹车保护功能，而作为采煤机与液压支架的联接的重要环节-刮板机，其运行状态的好坏直接关系到整个工作面的正常运行，下面就其在大倾角状态下采取的措施讨论如下：
1、防止刮板机下滑的措施（见下图）
在刮板机每一节中部槽上设有防滑耳板，与液压支架配套使用实现刮板机防滑。
与液压支架配套主要有三种形式：
⑴软连接 ：一般每5架一组
⑵硬连接：本架过桥与邻架前输送机中部槽间，设硬连接防输送机下滑装置，每架一组，可2～5架一组，视倾角和千斤顶力大小而定，向下布置，由下向上拉输送机；向上布置，由下向上推输送机。
⑶顶推杆防输送机下滑装置
2、动力部的布置形式及减速器的
动力部（电动机+连接装置+减速器）的布置形式现在主要有平行布置和垂直布置两种，此前传动系统失效主要是因减速器缺油造成，因此大倾角状态下，减速器的可靠成为整个传动系统平稳运行的重要保证。在条件允许的前提下，可选择动力部垂直布置形式。如果选择动力部平行布置则减速器必须带有强制装置（强制泵）。
3、中部段强度
为了保证与采煤机及液压支架配套后运行的可靠性，因此各个配套部位的强度必须保证。
⑴与采煤机配套的销轨及轨座必须采用优质合金钢锻造结构
⑵中部槽与液压支架连接的推移耳强度必须加强，液压支架的推杆与中部槽的推移耳连接（见第1项的第⑶小项），通过液压支架的防滑来间接控制刮板机的下滑。
⑶中部槽间连接哑铃销的强度必须加强。
摘要：跨铁路施工、即要保证施工安全，又要保证铁路正常运行，本文就此专门设计了一种专项的施工方案，是一种非常实际的解决办法，非常经济实惠，供同仁参考交流。
关键词：铁路安全防护措施、移动防护棚架
中图分类号：F530.36 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
1.工程概况
新建成绵乐铁路客运专线正线为双线。鸭子河双线特大桥在D2K112+123.5处与宝成铁路以20.7368°夹角相交。鸭子河双线特大桥连续梁为一联三跨，组成为56m+116m+56m。主跨116m跨宝成铁路，与宝成铁路斜交长度为85m。该联连续梁底部距宝成铁路内轨面最大高度为12.8m，最小高度为10.5m，连续梁设计采用挂篮悬臂现浇法施工，梁体幅宽为13.9m（双线）。为确保在施工连续梁期间宝成铁路的行车安全，需在相交地段连续梁挂篮下方搭设移动式防护棚架。
2.防护棚架设计方案
2.1设计荷载
⑴雪荷载、风荷载，取成都地区10年一遇的基本风压为0.2KN/m2，由于施工不在雪季，不考虑雪堆积荷载；⑵列车通过时气流产生的压力，按列车时速100km，气流速度27.78m/s考虑；⑶人为因素、高空坠物，按4kN同时作用于结构最不利位置；（4）结构自重。
2.2总体设计方案
防护棚架采用支架基础固定，棚架顶滑动式方案，即将基础与钢管支柱全部施工完毕，整体假设自带走行装置的防护棚架顶。棚架基础采用C25素砼基础，尺寸为：80*80*30cm矩形独立基础。基础浇注前预埋50*50*2cm钢板。
立柱采用φ406mm热扎无缝钢管（壁厚6mm），支柱纵向间距4.5m，横向间距17m，两侧各设置19根。支柱底部焊接在预埋钢板上，并用4块三角钢板定位焊接。支柱顶端开10cm深的槽口，用于安装纵向I22b钢，将工字钢与钢管所有接触面焊接，并在横向开口将其用螺栓杆栓结铆固。在钢管支柱之间用剪刀撑连接。保证纵向刚度。
防护棚架棚顶采用整体吊装方式。防护棚架由两榀组成。每榀横梁采用I45a工字钢、间距2.4m，共三根。纵向分配梁采用I10工字钢、共2根，横向分配梁采用I10工字钢，共计29根，横向分配梁上铺设竹胶板，纵向分配梁下吊防电板，纵向分配梁下设滑轮导流系统，其形式见后附图。棚顶采用场外整体拼装，拼装合格后分别吊到支架导轨上。两榀棚架采用锚栓连接。
棚架采用与宝成铁路正交方式搭设，棚架底距宝成铁路路肩净高为9.1m，距接触网立柱顶为0.1m（将回流线下移），满足安全行车要求，对承力索进行绝缘保护。同时在棚底两侧挂设5m宽的防电板。
2.3细部结构设计
（1）基础设计——在基础位置处将既有路基回填加宽并压实，。在两侧路肩上人工浇注长、宽80cm，厚30cmC25混凝土基座，并在中心位置预埋钢板。（2）立柱设计——立柱采用外径为φ406mm的热扎无缝钢管（壁厚6mm），每根长9.0m。支柱纵向间距4.5m，横向间距为17m。既有线两侧各安装19根。立柱安装好后用L100*6mm角钢做剪刀撑加固。（3）梁部设计——纵梁采用I22b工字钢，沿既有线左右侧各布置1道，每侧纵梁长83m。横梁采用I45a工字钢，间距3m，每根横向工字钢长18m，顶部用I10工字钢与横梁采取焊接连接做分配梁，每根长5米，共29根，分配梁间距60cm布置。（4）顶部防护设计——为承接连续梁施工过程中的坠落物以及对坠落物能起到缓冲作用，在分配梁上满铺竹胶板，竹胶板和分配梁采用8号铁丝绑扎，竹胶板上再满铺防水板，防水板向两侧预设2%的散水坡。最后在四周安装防护栏杆，栏杆用φ48mm的钢管焊接在四周的纵、横梁顶部。竹胶板和分配梁采用铁丝铰接的形式，在竹胶板上钻眼和下面的工字钢铰接。栏杆的立杆按1.5m一道布置，在立杆内侧再安装30cm高的挡水板，外面加上密目网，一方面使棚架上的水不从电力线上方往下滴，消除感应电和因水柱桩滴水使棚架带电，另一方面防止坠物从棚架四周落入既有线内。经过市场调查，西安德尔电化铁路科技开发有限公司生产的WFT-1型弧形耐高压防电板，能满足现场接触网防护要求。它具有四大特点：首先具有耐高压的绝缘性能，经西安交通大学国家重点试验室检测，其耐电压强度为42KV；再是将它安装在接触网上方，把工人和工具与带电体分离；三是板成弧形，连续梁上施工流下的水可从两侧流走，不致呈水柱状落到接触网上引起放电伤人；四是板的中央无吊点，不打孔穿螺栓，消除中央击穿的隐患。（5）缆风杆设计——为了增强防护棚架的整体稳定性，增强其抗风等水平荷载的能力，棚架两侧每个三个钢管立柱设置一个缆风杆，缆风杆采用5.4m[10槽钢，一侧计6根。缆风杆一端固定于钢管立柱的5m高处，另一端固定于立柱外侧2m处，基础采用0.2×0.2m混凝土立柱，混凝土立柱顶面高程与钢管立柱基础标高相同，混凝土立柱顶埋设0.1×0.1×0.01m钢板，厚度视现场地基高度而定。（6）综合接地设计——利用纵梁工字钢I45c将每根支墩连接成整体，从钢管支墩上均匀接四个接地极，接地极采用45×45×3mm角钢，打入原地面以下2.5m ，在地面上50cm用扁铁连接所有接地极，确保接地电阻
参考文献
《鸭子河双线特大桥施工图》 成绵乐施桥-3-I
《钢结构设计规范》（GB50017-2003）
《铁路工程基本作业施工安全规程》（TB10301-2009）
【关键词】 商业秘密； 无形资产； 管理； 保密措施
引言
随着知识经济时代的到来，全球经济一体化的进程加快，国家之间经济与贸易的竞争、企业之间市场的竞争，由对物质资源的争夺，转向对掌握商业秘密的人才和科学技术、知识产权的争夺。一方为了获得另一方具有商业价值的技术秘密和经营秘密而不择手段，甚至动用“商业间谍”。轰动全国的“力拓案”引发了全国对于企业商业秘密的关注。
然而，目前我国很多企业对保护商业秘密的意识淡薄，商业秘密没有作为企业的无形资产，管理混乱，使得商业秘密失密，给企业造成无可挽回的巨大损失。有的企业虽然采取了保密措施，比如要求员工签订保密协议或在劳动合同中约定保密条款，但从实际保护效果来看并不尽如人意。因此深入对商业秘密保护的研究，让企业重视商业秘密并加强其保护显得尤为重要。
一、基本观点
（一）商业秘密的概念
商业秘密是指“不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”（《反不正当竞争法》第十条释义）。WTO组织的《TRIPS协议》第39条对商业秘密的定义是：“商业秘密是特定情势下合法控制该信息之人的合理保密措施的对象。”最高人民法院在《关于执行（民事诉讼法）的意见》中指出：“商业秘密是指技术秘密、商业情报及信息等，包括生产工艺、配方、贸易关系、购销渠道等当事人不愿公开的秘密。”由此可见，商业秘密的范围十分广泛。一般可以把商业秘密分成两部分：非专利技术和经营信息。经营信息如管理方法，产销策略，客户名单、货源情报等经营信息；非专利技术如生产配方、工艺流程、技术诀窍、设计图纸等技术信息。这些成果都是企业花费了大量时间、人力、物力、精力的无形的宝贵的结晶。
（二）企业应加大力度保护商业秘密
商业秘密是知识产权的重要组成部分，也是能够给企业带来巨大经济利益的无形资产。它关乎企业的竞争力，对企业的发展至关重要，有的甚至直接影响到企业的生存。目前侵犯商业秘密的纠纷频繁出现，究其原因，主要是企业重视不够，无形资产管理意识落后，对于商业秘密的认识仍存在一定误区；同时企业在维护商业秘密中法律知识欠缺、运用法律保护意识不强，商业秘密极易被竞争对手窃取、披露。另一方面，个别劳动者商业道德低下以及目前的法律体系不健全也是重要因素。
因此，企业在经营管理的过程中，应当充分重视企业商业秘密，企业要采取保密措施进行管理，包括建立保密制度、与员工订立保密协议及采取其他合理的保密措施，加大其保护的力度，为企业的可持续发展奠定不败的基础。
二、案例及分析
商业秘密的重要性是不言而喻的，因此通过不法手段获取其它企业的商业秘密，成为个别企业获取利益的“捷径”。近年来因商业秘密泄露问题而引起的纠纷越来越多，然而企业后胜诉率却并不高。
（一）案例
案例之一：
2004年1月，湖北省某市三槐制药有限公司老总江某到公安机关报案称：该企业原来的技术工人李某侵犯其商业秘密。原来，2002年底李某辞职，凭借在本企业掌握的生产一种胃药的技术，随后不久应聘到同样生产药品的五菱制药厂，该厂生产的胃药与本企业的成分完全相同，在过去一年里，使得三槐制药的产品市场份额下降，造成约50万元的经济损失。遂要求五菱药厂赔偿损失。公安机关立即立案侦查。经查，五菱药厂所生产的该种胃药技术的确与三槐公司的相同，技术工人李某也的确曾在三槐公司技术部门任职，并担任产品研发试制生产过程负责人。但是由于三槐公司没有相关的秘密信息类无形资产管理制度，生产经营管理相对混乱，也没有和接触秘密技术的员工李某签订秘密信息保密协议，加之技术资料目前为止散失严重，无法认定李某盗用了三槐公司的技术资料，最后公安机关不得不停止侦查①。
案例之二：
深圳雷地公司是世界上唯一掌握在常温下进行工业化生产金刚石膜材料的高科技公司，承担着国家“863”计划项目、宇航、军工等重大项目及国家火炬计划项目。前不久我国首次载人飞船“神舟”五号的总设计师戚发轫率专家组亲临该公司考察并题词“感谢雷地公司为中国首次载人航天飞行所做的贡献”。2001年深圳雷地公司采用拥有自主知识产权的金刚石膜新材料独立研制成一种高强度、不磨损、透光良好的玻璃手机视窗产品后，公司先后有八名负责科研和市场营销人员离职，纷纷成立三家新公司，生产玻璃手机视窗产品，雷地公司称这一行为导致该公司蒙受数千万的经济损失。雷地公司遂以违反保密合同，侵犯商业秘密为由将深圳禾兴科技有限公司等三家公司告上法庭，要求被告停止侵权行为，并赔偿原告303万元。
深圳福田区法院审判后认为，原告与被告签订有《保密合同》，从双方所生产的产品来看，均生产手机视窗玻璃，属于生产同类且有竞争关系产品的企业，被告行为违背了原来双方签订的保密合同中关于竞业限制的约定。但深圳福田区法院同时认为，签订竞业限制协议，用人单位必须给予劳动者补偿。原告在保密合同的竞业限制条款中对竞业限制补偿未作具体约定，原告又未依有关规定支付过竞业限制补偿金给被告。因此，对原告要求被告停止违约行为和支付违约金的诉讼请求不予支持②。
（二）分析
商业秘密对企业的生存、发展至关重要。在世界五百强企业中，有些企业的商业秘密价值甚至占企业总资产的30%，商业秘密的价值及重要性可见一斑。随着我国社会主义市场经济的发展，商业秘密已经成为企业技术创新的重要内容，是企业形成和保持竞争优势的重要手段。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定：“实施刑法第二百一十九条规定的行为之一，给商业秘密的权利人造成损失数额在五十万元以上的，属于‘给权利人造成重大损失’，应当以侵犯商业秘密罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”显然，上述两个案例被告的行为达到了50万元，但是最终法院并没有判定被告侵权，原因是什么呢？
商业秘密的构成至少需要具备三个要素，即秘密性、价值性和管理性。秘密性即指商业秘密尚未公知，除了持有者外，尚未被他人掌握，且不能从公开渠道直接获取。价值性是指该信息具有确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。管理性指商业秘密权利人对商业秘密采取合理的保密措施。商业秘密的价值性依赖于其秘密性，如果为公众所知就不再具有商业价值。同时，企业必须采取保密措施才能保证商业秘密的价值。现实中，由于不少企业对货币资金、实物资产的安全控制比较关注，而对无形资产的内部控制则不太注意，漏洞很大。如一些企业生产经营混乱，没有相关的秘密信息类无形资产的管理制度，也没有与员工签订保密协议，企业的无形资产存在很大风险，就会造成企业无形资产管理失控或混乱，这就给了别人以可乘之机。上面的案例一中，由于湖北省某市三槐制药有限公司未对自己的商业秘密采取任何保密措施，那么该经营信息不具备保密性，因而不属于商业秘密，当然不受法律保护。
根据《劳动合同法》，对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿；劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。上述案例二中，雷地公司没有给职工书面上和事实上的补偿，并且双方也没有约定不予补偿。根据上述规定，雷地公司给予职工一定数额的经济补偿应是法定义务和保密约定生效的必备前提，在这一点上的疏忽正是导致雷地公司败诉的根本原因。
通过上面的案例分析，企业的管理人员对商业秘密重视不够，即使采取保密措施也普遍保密经验不足，对保密协议认识不足，因此在保护商业秘密、维护自身权益时显得力不从心，这是企业后胜诉率不高的主要原因。
三、我国企业商业秘密管理和保护的相关对策
随着企业之间的竞争加剧，企业对自身商业秘密的保护日益重视。但由于我国目前尚无专门的商业秘密保护法，所以商业秘密的保护主要依赖于企业自身的保护意识和保护措施。对于大多数企业而言，如何保护企业的商业秘密仍然是一个重要的课题。
（一）确定本企业商业秘密的范围
一是要确定商业秘密的具体范围。企业应将产品配方、工艺程序、公司内部文件及客户资料等重要技术信息和经营信息，全部列入商业秘密的保护范围。实践中容易忽视的是经营信息。二是要对各项商业秘密划分等级，使商业秘密能够有重点地加以保护，确保安全。例如可以根据泄密后造成的损失大小，把商业秘密划分为三个等级：绝密：核心秘密，机密：重要秘密，秘密：一般秘密。三是要明确各项商业秘密的保密期限。避免在保护过程中造成人力物力资源的浪费。四是要对商业秘密事项做好标志工作，以便一目了然知道是哪一级秘密、保密期限多长，有利于管理和使用。
（二）建立和完善企业内部相关的保密制度
可参照国家保密部门已经颁布的一系列保守国家秘密的制度，结合商业秘密的不同特点，针对各种可能的泄密途径，制订出包括公文管理、接待联络、宣传报道、废旧载体管理、人才流动、技术交流、、申请专利、通信、办公自动化等在内的一整套有关商业秘密保护的制度。另外，应该将商业秘密的管理纳入企业内部的考核体系，保证各项保密制度在全体员工中得到认真执行。
（三）与员工签订保密合同
首先，掌握商业秘密人员的范围不得随意扩大。企业应当严格控制掌握商业秘密人员的范围，控制范围越小越好。其次，签订竞业禁止协议。企业与员工签订竞业限制应当注意：企业应向员工支付竞业限制的补偿费；竞业限制补偿费的支付时间可以在员工在职期间支付或者在离职时一次性支付；竞业限制的违约责任应明确，企业违反竞业限制协议和员工违反竞业限制条款，均应承担责任。再次，保密合同应该有具体的保密时限。我国在《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》中规定，竞争限制的限期最长不超过三年。最后，关于商业秘密的界定包括保守商业秘密的人员范围，侵犯商业秘密的行为类型与后果，所给予劳动者的保守秘密的代价等，都应当有明确而细致的规定。
（四）加强立法，让企业有法可依
目前，我国商业秘密的保护是以《反不正当竞争法》为龙头，利用相关法律共同管理和协调，但是这种形式的保护方法显得过于原则化，实践性不强，还无法适应我国现阶段的经济发展需要，当中存在的法律冲突问题也很难解决。因此我们应借鉴发达国家在商业机密方面的经验，尽快制定专门的《商业秘密保护法》，以便对商业机密进行统一的保护，让企业能够更好地保护商业机密，也有利于政府依法行政，有利于法官依法裁判案例为社会主义市场经济服务。
【参考文献】
［1］ 张勇，宋晓宁.浅析企业商业秘密的保护［J］.中国经贸导刊，2010（18）：58.
［2］ 张鹏.论商业秘密及其法律保护［J］.山西煤炭管理干部学院学报，2010 （4）：213-214.
［3］ 刘晖.从“力拓”案谈企业如何保护商业秘密［J］.冶金经济与管理，2009 （6）：31-33.
G20洛斯卡沃斯峰会公报宣言与20日出炉。宣言称，20国集团成员中的欧元区要采取一切必要的政策措施，以维护该地区的完整性和稳定，提高金融市场的运作，并打破和银行之间的反馈回路。我们期待着欧元区与希腊新政府在未来工作中的良好伙伴关系，以确保他们留在欧元区内的改革和可持续发展的道路。
宣言还称，G20成员国达成了向国际货币基金组织增资的承诺。承诺超过4500亿美元，不包括根据2010年改革后配额的增加。这些资源将面向国际货币基金组织的全体成员，并没有指定给任何特定地区。这些资源可以作为合格的储备资产，通过双边贷款或票据购买协议等，已经由国际货币基金组织执行董事会已批准投资方式从国际货币基金组织总资源账户输出。
宣言称，在货币政策维持中期物价稳定的同时，继续支持经济复苏。我们将加强我们对银行的信心，保持金融部门改革的需要的同时采取适当行动，以保障信贷渠道、全球支付和结算系统的完整性，维护我们的金融体系。健康的银行放贷能力，是全球经济复苏的关键。
宣言称，G20重申承诺，将更快的向市场决定的利率制度前进以反映基本面，避免持久的汇率失调，避免货币竞争性贬值。中国承诺将让市场力量在决定人民币汇率中起更大的作用，并致力于汇率改革，提高汇率政策透明度。
宣言称，在认识到有必要继续增长为导向的政策支持需求和经济复苏的背景下，美国将确保其公共财政的长期可持续，美国将校准其财政整顿的步伐保证2013年避免财政急剧收缩。下文为宣言部分：
支持经济稳定和全球经济复苏
强劲，可持续和平衡的增长仍然是20国集团的首要任务，它会创造更多的就业机会、增加了世界各地人民的福祉。我们致力于采取一切必要的政策措施，增强需求，支持全球经济增长和恢复信心，解决短期和中期的风险，提高创造就业并减少失业。如洛斯卡沃斯增长与就业行动计划“所反映的 。我们会及时落实所有的承诺，并严格监督执行。
在市场紧张压力的背景下，20国集团中的欧元区成员采取一切必要措施，以维护该地区的完整性和稳定，提高金融市场的运作，并打破体和银行之间恶性危机循环。我们欢迎欧元区的最后一次首脑会议以来作出的成就，欧盟上一次峰会支持经济增长，确保金融稳定，促进了财政责任，这些为G20实现经济强劲、可持续和平衡发展的框架作出了贡献。在此背景下，我们欢迎西班牙银行注资计划和欧元集团支持西班牙财务重组的计划。通过实施财政结构整合，促进增长政策，结构性改革和金融稳定措施，是实现更大的财政和经济一体化，导致可持续借贷成本的重大步骤。即将生效的欧洲稳定机制将大大加强欧洲防火墙。我们完全支持欧元区在完成经济和货币联盟向前迈进的行动，为了这个目标，我们支持欧洲考虑朝着一个更加一体化的金融体系的具体步骤迈进。包括进行资产重组，银行监管，存款保险等意向。欧元区成员国将通过结构性改革促进内欧元区的调整，加强在赤字国家的竞争力和促进贸易顺差国的需求和经济增长。欧洲联盟20国集团成员已经决心向前推进，包括完成欧洲统一市场和更好地利用欧洲的金融手段，包括欧洲投资银行（EIB），试点项目债券，和支持经济增长的结构和凝聚力的资金，从而更有针对性的投资，就业，增长和竞争力；并同时坚持承诺实施财政整顿评估。我们期待欧元区与希腊政府在未来工作中的伙伴关系，以确保他们实施欧元区内部改革和并走上可持续发展的道路。
G20所有成员国将采取必要的行动来加强全球经济增长和恢复信心。发达经济体将确保财政整顿的步伐是适当的以支持经济复苏，同时考虑到各国的具体情况，并根据多伦多峰会的承诺，解决中期财政可持续性问题。考虑到国情和当前的需求状况，有财政空间的发达和新兴经济体将让财政自动稳定运行。如果经济条件进一步显著恶化，有足够的财政空间的国家将作好准备协调和实施财政行动来支持国内需求。在很多国家，对教育更高的投资，对创新、基础建设的投资能支撑就业并且提高生产率和未来的增长。在认识到有必要继续增长为导向的政策支持需求和经济复苏的背景下，美国将确保其公共财政的长期可持续，美国将校准其财政整顿的步伐保证2013年避免财政急剧收缩。
货币政策将维持中期物价稳定的同时，继续支持经济复苏。我们将加强我们对银行的信心，为保持金融部门改革的需要而采取适当行动，保障信贷渠道畅通和全球支付和结算系统的完整性，在中期维护我们的金融体系。一个健康有放贷能力银行业是全球经济复苏的关键。
G20成员将保持石油价格的变化保持警惕，并随时准备采取进一步的行动，包括产油国实现自己承诺维持与需求相当的供应水平。我们欢迎沙特阿拉伯的动员准备动用备用产能随时扩能的姿态，我们对其他大宗商品价格也将保持警觉。
一些新兴市场现在也遇到了经济增长放缓。作为回应这些国家要用适当的货币政策和财政政策的促进增长同时确保稳定。在某些情况下推出新措施，以刺激本国经济，特别是在外部需求减弱的情况下要通过加强内需刺激经济。
我们欢迎有庞大经常帐盈余的国家增加国内需求，庞大赤字国家提高储蓄。新兴盈余经济体将开展进一步的行动，以提高国内消费，包括通过措施消除价格和税收扭曲，加强社会保障机制，而发达盈余国家或者那些私人需求相对疲软的国家，要促进国内需求，特别是通过放松服务部门管制和促进投资实现。我们认识到大商品出口国的经常帐盈余方面的特殊情况。我们重申我们的承诺，我们将更快的向市场决定的利率制度前进以反映基本面，避免持久的汇率失调，避免货币竞争性贬值。我们也欢迎中国的承诺，中国承诺将让市场力量在决定人民币汇率中起更大的作用，并致力于汇率改革，提高汇率政策透明度。
所有G20成员国都提出了结构改革的承诺，来加强并支持全球需求，促进创造就业机会，促进全球再平衡和提高增长潜力。这些措施包括产品市场的改革提高竞争力，采取措施稳定住房部门、劳动力市场的改革提高竞争力和就业，加强社会安全网，推进税制改革，提高基础设施投资，促进各国包容性绿色增长和可持续发展。我们要求财长和央行行长考虑如何让G20可以促进基础设施投资，并确保提供足够的资金用于基础设施项目，包括建设多边发展银行（MDB）的资金和技术支持。
在所有政策领域，我们承诺尽量减少对其他国家国内政策的负面溢出效应。我们重申一个强大和稳定的国际金融体系中符合共同利益。虽然资本流动有利于接受国的经济，我们重申过度波动资金流和汇率无序变动对经济和金融稳定会产生不利影响。
在认识到在透明度和增强信用和信心可信度的重要性后，我们已批准“洛斯卡沃斯责任框架”和“增长和就业行动计划”。这个行动框架将要求我们通报承诺政策的实施进程。我们欢迎在这个新框架下的第一责任报告出炉。我们要求财长和央行行长在2013年圣彼得堡峰会上提交第二份责任报告。
有质量的就业是宏观经济政策的核心，劳工权益、社会保障以及体面的收入水平有助于更加稳定的经济增长，提高社会福利并减少贫困。因此，我们认可劳工与就业部长们的建议：立即通过适当的就业市场措施和培育新的工作岗位，尤其是针对年轻人和其它经济危机中的易失业人群，来与失业斗争。我们再次确认我们对年轻人的承诺：为他们提供更多的有质量的工作机会以丰富他们的生活前景。我们欢迎来自G20就业特别团队的工作，并根据部长们的建议决定将其使命延长一年。与Los Cabos增长以及就业行动计划相协调，我们也在充分尊重基本原则和劳工权益的前提下考虑结构性改革，以提升经济增长并创造更多就业机会。我们也承诺将加强在教育、技能培训等方面的合作，包括实习机会以及在职培训。这将在学校与工作之间提供成功的过渡。
创造工作岗位并减少失业，尤其是针对年轻人和容易受经济危机影响的人群，是我们所有国家现在的核心议题。我们欢迎国际劳工组织、国际货币基金组织、经济合作组织和世界银行就G20国家提升就业和生活水平所做的报告，我们将继续聚焦于加快恢复就业市场活力并减少失业。
我们认识到了建立国家层面的社会保护网的重要性。我们将继续培育提高国家之间的政策一致性、协调性、合作性和信息共享以帮助低收入国家提高执行社会保护网的能力。我们希望国际组织可以帮助低收入国家鉴别哪些政策有助于他们建立稳定的社会保护网。
我们承诺采取具体措施削减女性参与经济社会活动的障碍，在G20国家中为女性提供更多的经济机会。我们再次表达我们的在所有领域促进性别平等的承诺，包括技能培训、工资薪水、待遇和工作环境，以及关怀的责任。
我们要求就业部长们审视我们的计划进程，我们欢迎与社会各界进行磋商，我们感谢B20和L20为本届G20墨西哥峰会做出的努力。
我们确认旅游业在创造工作机会、促进经济增长和发展中发挥的作用。在承认一国对入境具有控制的同时，我们也将促进旅游的简易化以帮助增加就业、消除贫困，和全球增长。
我们坚定的承诺开放贸易和投资，扩展市场并抵制一切形式的贸易保护主义。这是全球经济和就业稳步复苏的必要条件。我们特别强调开放、以规则为基础的、透明的多边贸易体系的重要性，并承诺维护世界贸易组织的核心地位。
我们确认投资对于促进经济增长的重要性，我们承诺保持一个支持投资者的商业环境。
我们对于世界范围内出现的贸易保护主义的事件深表忧虑。如我们在嘠纳所做出的承诺一样，我们再次重申我们坚决抵制一切新贸易保护措施的立场，包括新的出口限制或与WTO原则相违背的出口刺激措施。我们支持世界贸易组织、经合组织和联合国对于贸易和投资的监管工作，并鼓励他们加强在这些领域的工作以达成他们的使命。
我们认可贸易部长们在巴亚尔塔港对于世界贸易价值链条做出的讨论，确认了他们在培育经济增长、就业和发展方面的责任，并强调需要加强发展中国家在全球贸易价值链条中的参与度。我们希望WTO，经合组织和联合国能有更多深入的相关讨论，我们呼吁他们加快他们在研究全球价值链条上的工作，并指出价值链条与贸易、投资流向、就业创造，以及如何测量贸易流向，以更好的了解我们的行动如何影响我们的国家和其他国家，并在俄罗斯峰会时做出报告。
与戛纳峰会宣言一致，我们赞成多哈发展议程并重申我们对于追求新的、可靠的贸易谈判途径来的承诺。我们将会继续推进多哈回合的结论制定，并在特定领域的尽可能去的成果，如贸易便利化和最不发达国家的其他问题。我们敦促WTO流程化贫穷国家入世进程。
我们支持加强世贸组织改进其常规业务方式，其争端解决制度。我们也派代表就在经济全球化下多边贸易体制的挑战和机遇这一问题进一步讨论。
我们认识到有效的全球和区域安全网的重要性。我们欢迎向国际货币基金组织增资的承诺。这是一个包括多数成员国在的共同努力而达成的广泛国际合作结果。承诺超过4500亿美元，不包括根据2010年改革后配额的增加。这些资源将面向国际货币基金组织的全体成员，并没有指定给任何特定地区。这些资源可以作为合格的储备资产，通过双边贷款或票据购买协议等已经由国际货币基金组织执行董事会已批准投资方式从国际货币基金组织总资源账户输出。
这方面的努力，显示了20国集团和国际社会承诺，采取必要的步骤来维护全球金融稳定和加强国际货币基金组织在危机的预防和解决途径上发挥的作用。
我们重申我们对于完全实现2010年的份额及于2012年国际货币基金组织/世界银行年度会议达成一致的治理改革的承诺。这些改革对于提高IMF的合法性，针对性和有效性是至关重要的，并且将进一步加强基金组织监督，以确保国际货币基金组织有足够的资源发挥其系统性作用。作为改革的一部分，我们致力于2013年1月前全面完成全面份额公式的审查，以解决目前公式份额的不足。至2014年1月前完成下一次配额的全面审查。
我们同意该公式应简单，透明，与份额的多个角色相一致，达成成员广泛接受的份额计算结果，同时在及时优质和广泛使用的数据的基础上实施。我们重申，份额分配应更好地反映IMF成员国在世界经济中的相对权重。我们重申继续保护最贫穷的成员国际货币基金组织中的发言权和代表性的重要性。我们要求我们的财政部长和中央银行行长在11月会面时审查这个问题上的进展。
我们一致认为目前的监测框架应是显着增强，包括通过更好的双边和多边监督机制，更好地整合全球，国内和金融的稳定，包括国家政策的外溢效应。我们欢迎IMF的工作，它为拟议的综合监测决定作出了考虑和承诺。我们强调监督汇率政策的重要性，将支持进行更多严格的经济侦察活动，包括全球流动性，资本流动，资本账户，储备和财政，以及可能对外部产出冲击的货币和金融部门政策。我们欢迎国际基金组织正在进行的工作，它能助于加强多边分析和加强监督的透明度。我们还认识到，政治所有权和政权交接十分键。我们期待着未来的国际货币基金组织/世界银行年会取得实质性进展。
我们欢迎中期进度报告，并期待着共同年度进展报告的推出，以支持由世界银行、区域开发银行、国际货币基金组织、经合组织和国际清算银行（BIS）共同编写的本地货币债券市场的发展报告。报告定于11月提交20国集团财长和央行行长会议。这个报告对新兴市场和发展中国家尤其重要，这些市场的流动性，运作效率正面临全球金融形势的挑战。
金融部门改革 促进金融包容性
我们欢迎由金融稳定委员会（FSB）提出加强金融稳定和G20实施国家一级的监测的措施。我们致力于及时商定政策，全面和一致的实施政策，支持一个稳定和一体化的全球金融体系，以防止未来危机发生。
我们欢迎公开对我们所有的金融改革建议的评估，并承诺采取一切必要行动追踪已确定实施政策，或者或执行政策困难的地区的进展情况。
我们尤其认识到金融稳定委员会指出的实行优先领域改革的重要性：包括巴塞尔资本和流动性框架；对全球系统性重要金融机构框架协议（G-SIFIs），决议制度，场外衍生工具的改革，影子银行，和高管奖金制度。我们承诺在这些重要领域实现全面改革。
我们重申我们的承诺，所有标准化的场外衍生工具合约交易必须在交易所或电子交易平成。在适当情况，2012年年底实施中央交易清算。场外衍生工具合约应向集中的信息库提交信息，非集中清算的合同应该受更高的资本要求。我们欢迎金融稳定委员提交进度报告。目前司法管辖已经在四个方面进行了保护，已经建立了一个有弹性的中央结算制度，还需要迅速完成决策到位所需要的法律和法规保护，来满足G20对中央结算的承诺。我们承认发展这个主要原则，以促进非集中清算的衍生品保证金成为国际一致的最低标准，并鼓励年底前国际标准制定一个全球统一的保证金标准，以配合实施期限前其他场外衍生工具的改革和巴塞尔资本框架的实施。
我们欢迎巴塞尔委员会对市场风险框架基本审查的建议。
我们重申我们的承诺，使我们国家的决议制度与FSB有效决议制度的关键性相一致，以至于没有一家银行或金融机构因为“太大而不能倒闭”。为此，我们也支持正在进行的对恢复和决议的计划以及具体机构跨境合作协议的细化。我们重申我们的承诺，将加强对SIFIs监督的力度和成效，并要求FSB在2012年11月二十国集团财长和央行行长会议汇报在这一领域取得的进展和成果。
我们对为了识别一个共同框架而制定的原则和国内系统重要性的银行相连的政策措施所取得的进展表示欢迎和欣慰，并要求和我们的财政部长和中央银行行长在 十一月的会议中审查其在这些领域的建议。我们继续支持对于加强影子银行系统的监督和调控的工作，并期待着我们的财政部长和中央银行行长在十一月的会议中进行审查。
我们呼吁加快由国家主管部门制定的，结束机械的依赖信贷评级机构，鼓励加强透明度和信用评级机构之间的竞争的标准法则的进度。
我们赞同FSB关于金融交易各方的一个全球合法实体标识符（雷）系统的发展框架的建议。这是一个代表公众利益的全球治理框架。这个雷系统将于2013年3月。我们要求FSB要在2012年十一月财长会议之前出台关于该框架执行进度的报告。
我们欢迎FSB研究，该研究是为协调国际货币基金组织和世界银行做准备的， 为新兴国家和发展中国家经济体商定的金融监管改革措施识别潜在的和不可预知的后果。我们鼓励持续的监测分析。鼓励FSB与发展中国家经济体的标准制定者，国际金融机构和国家机关之间的对话，以预防和解决不可预知的后果。
我们赞同对FSB修改的建议，即将FSB置于一个持久的，具有法人资格的，加强治理的，有宽泛财政自的，有可协调发展空间和金融监管政策实施的组织，同时保持与国际清算银行的紧密联系。我们呼吁对建议进行全面实施并在2012年十一月国集团财长和央行行长会议之前取得实质性进展。
我们欢迎FSB正在进行中的坚持监管信息交流和合作标准的工作，并期待公开声明能够在2012年十一月财长和央行行长会议召开下取得进展。
在税收方面，我们重申我们的承诺，以加强透明度和信息的深入交换。我们赞赏全球论坛报告所取得的成果，并敦促所有国家实施完全符合标准的建议，特别是在审查过程中确定13个司法管辖区的框架，不允许他们有资格进入第二阶段。
我们支持金融行动特别工作组（FATF）的重建，从而持续开展全球范围内打击洗黑钱及资助恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。 同时，G20成员国欢迎修订关于打击洗黑钱行动的标准，并期待其执行。
我们对金融包容全球合作计划（GPFI）在2011年报告中实施五项建议取得的进展表示欢迎，呼吁金融包容全球合作计划继续全面实施。我们认可金融包容全球合作计划制定的20国集团基本金融包容标准。认识到中小企业在经济发展和减少贫困方面发挥的关键作用，我们欢迎推出中小企业融资协议，支持发展创新模式和方法，来解决发展中国家资助中小企业面临的具体金融挑战和资金限制。我们欢迎即将召开的金融包容全球合作计划会议，作为标准制定机构创造有利的监管环境，我们呼吁金融包容全球合作计划在11月召开的20国财长和央行行长会议上公布进展。最后，我们支持正在努力创建的第四个金融包容全球合作计划组织，这个组织把重点放在保护消费者和金融扫盲问题上。
我们认可G20国家和非G20国家做出的努力，他们致力于按照“G20金融包容学习计划”建设国家协调平台和金融扩展战略，鼓励类似的措施，推动 G20创新金融包容原则的有效实施，比如承诺采取具体行动，促进发展中国家和新兴国家按照《玛雅声明》促进金融包容，承认世界银行集团、金融包容联盟和其他利益相关机构正在做出的努力和支持，这些机构包括联合国和促进金融包容性的双边援助机构。
在金融教育领域，我们认可经合组织/国际金融教育网络（INFE）的金融教育国家战略高层次原则，呼吁经合组织/国际金融教育网络和世界银行联合金融包容全球合作计划，为促进金融教育提供更多的手段，在下届峰会上公布进展报告。为了推动金融消费者保护议程，我们讨论了国际金融消费者保护网络体系（FinCoNet），以及确保良好实施的正式章程和金融支持等问题。我们也赞同20国集团/经合组织金融消费者保护特别小组提出的行动计划，制定有效的方法来支持金融消费者保护高层次原则的实施，期待2013年在圣彼得堡举行的20国领导人峰会上公布最新报告。
我们认识到妇女和青年获得金融服务和金融教育的需要，要求金融包容全球合作计划、经合组织/国际金融教育网络和世界银行确定他们可能面临的障碍，呼吁下届领导人峰会上发表进度报告。
关键词：对外贸易；新形势；措施
一、新贸易壁垒产生的原因
所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。它的根本特征是着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。
新贸易壁垒的出现并不断强化并非偶然，它是国际经济、社会、科技不断发展的产物。新贸易壁垒产生的原因最主要有以下几个方面:一是社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强，越来越关心产品对身体健康和安全的影响。二是随着环保意识的增强，可持续发展理念深人人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而，要求产品生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价，同时，要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。三是传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约制约和国际舆论的谴责，而且也易遭到对等报复。因此，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大的发展空间。四是技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，它们涉及的技术问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。同时，高灵敏和高技术检测仪器，给某些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件。五是近几年主要发达国家因经济增长乏力，贸易保护主义有重新抬头之势，新贸易壁垒成为其强有力的手段。
随着新贸易壁垒的出现和发展，贸易壁垒正在发生结构性变化。传统贸易壁垒逐渐走向分化，其中的关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，而反倾销等传统贸易壁垒则在相当长的时间内继续存在并有升级强化的趋势。以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。
二、新贸易壁垒的主要内容
1.技术壁垒
技术壁垒指的是一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由而采取的一些技术性措施。它主要通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高对进口商品的技术要求，最终达到限制其他国家商品自由进人本国市场的目的。
2.环境壁垒
环境壁垒包括以下内容:
(1)环境技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。
(2)多边环境协议。目前，国际上已签订的多边环境协议有150多个，其中近20个含有贸易条款。特别是保护臭氧层的有关国际公约，将禁止受控物质及相关产品的国际贸易。
(3)环境标志。环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。
(4)环境管理体系标准。IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上，制定并颁布的环境管理体系标准，得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。
(5)绿色补贴。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家政府对自身无力承担治理环境污染费用的企业，有时给予一定的环境补贴。而发达国家则以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为由，限制发展中国家产品的进口。
3.社会壁垒
社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。相关的国际公约有100多个，国际劳工组织(ILO)也制定了上百个国际公约，它们详尽地规定了劳动者权利和劳动标准问题。目前，在社会壁垒方面颇为引人注目的标准是SA8000，用以规范企业员工职业健康
管理。通过认证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS-ICS认证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA800证书的副本用于促销。目前，全球大的采购集团非常青睐有SA800认证企业的产品，迫使很多企业投人巨大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体系，由此无疑会大大增加成本。发展中国家以劳工成本较低作为其最大的比较优势，这样一来就会大大削弱发展中国家在劳动力成本方面的比较优势。
三、我国企业应对新贸易壁垒的措施
(1)实施以质取胜和可持续发展战略。企业应加大科技创新投人，增强技术创新能力，提高企业的技术水平，注重环境保护和工作的劳动条件，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破新贸易壁垒。技术贸易壁垒，包括差异技术壁垒和创新技术壁垒。前者是属于战术手段，获得的是局部战果;后者是由于科技方面的创新，使其在某一领域的技术处于明显的领先优势拥有独立的知识产权，获得的是垄断竞争优势，是获取全局优势的战略手段。
(2)实施出口多元化，全方位开拓国际市场，以降低市场过于集中所带来的风险。由于各国对进口产品的检测标准不一，出口企业除了花大力气提高产品质量外，还需努力开拓新市场，形成市场多元化格局，避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷人困境。
(3)及时沟通信息，帮助政府加大交涉力度，取消一切贸易不平等待遇。面临国外技术壁垒时，应通过政府渠道向WTO投拆，通过WTO争端解决机制获得公平合理的解决。
(4)调整经济结构，提升产业层次。尤其是要抓好与出口产品相适应的研发创新体系的培育和建立，促进技术服务贸易的快速发展，从源头上逐渐改变落后面貌，从本质上提高竞争能力。
(5)提高企业管理水平，企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。企业要培养具有良好国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解世贸组织的协定、协议、争端解决机制和世贸组织技术性贸易壁垒的具有计量、标准、质量管理和质量认证的知识和经验的人才。同时大力开发和使用电子商务，用高科技和信息技术完善企业经营手段。
(6)建立出口风险信用管理。加入WTO以后，企业国际贸易活动大大增加，出口贸易风险也随之加大，我国经营外贸业务的企业大多规模较小，从事国际贸易的经验也相对不足，抵御市场风险的能力较弱。在此情况下，我国专门设立了政策性的中国出口信用保险公司，出口企业在每笔货物出口时按比例交纳一定数量的保险金，这样出口风险就由企业转到了信保部门。加人WTO之后，我国外贸企业已开始利用国际通行的手段规避市场风险。所以，外贸企业在壮大规模和积蓄经验的同时，一定要建立出口风险信用管理。
参考文献：
关键词：加强 会计 基础工作 措施
会计基础工作是财务工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。各单位要认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与改善经营管理结合起来，积极采取措施加强会计基础工作。
1.会计基础工作的主要内容
会计基础工作是会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。范围非常广泛，主要包括：以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，会计凭证的填制、审核、传递、保管，会计账薄登记、核对、结账，会计报表的编制和审核，会计机构和会计人员的配备及管理，会计档案归档、移交、销毁程序，会计岗位责任制的建立和职责分工，单位内部会计管理制度等。
2.加强会计基础工作的重要性
2.1加强会计基础工作有利于改善单位的经营管理
会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。会计基础工作能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了单位的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。会计基础工作做得好，有利于单位管理人员等会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料；影响到会计资料在加强经营管理、加强内部控制、防范经营风险、加强会计监督等方面发挥重要作用。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受。
2.2是提高会计工作水平和会计人员素质的需要
会计基础工作是会计工作的基本环节，是会计工作开展的第一步。如果没有健全的会计基础工作，那么收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠保证。如果单位会计工作秩序混乱、管理失控、假账泛滥、账目不清，会计工作就不能很好发挥其应有的作用。加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计人员素质的需要。
2.3是规范会计工作秩序的需要
会计基础工作为正常、有序的会计工作提供保障。会计工作秩序混乱往往首先从会计基础工作的薄弱环节开始。他常常会消弱会计职能的发挥，使得内部财务收支处于失控的状态，给违法违纪行为创造可乘之机。
3.加强会计基础工作的主要措施
3.1合理配备会计人员，实行轮岗、换岗制度，加强会计职业道德建设，提高会计人员的综合素质
配备的会计人员要爱岗敬业、熟悉法规、保守秘密，要有职业道德，在工作中依法办事、客观公正、搞好服务，并能积极主动学习，领会会计职业道德内涵，增强责任感，努力提高自身职业道德水准，不断加强专业理论学习，不断更新业务知识，提高业务素质，从而不断提高自己的综合素质。在内部有计划地轮岗、换岗，及早发现会计基础工作中的不足，以便更好的把会计基础工作做好。
3.2建立健全规章制度、强化内部监督机制
建立健全内部会计制度、会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度、不相容职务分离制度。要做到全方位、全过程的监督。确保会计信息质量。
3.3严格做好会计核算审核和管理
（1）加强对原始凭证的审核和监督。原始凭证填制要规范。从外部取得的原始凭证，原始凭证不能有涂改、挖补等现象。基本要素要齐全，摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项要按规定填写，支付款项有收款单位和收款人的收款证明。自制原始凭证有经办单位领导人或者其授权人员签名或者盖章。
（2）加强记账凭证审核和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据，在该环节，要注重对原始凭证的进一步审核，根据审核无误的原始凭证，按要求填制记账凭证。要按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录。记账凭证应序时编号、附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全、装订成册。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证必须附有原始凭证。
（3）规范会计账簿的设置和登记工作。单位应根据核算内容及具体会计业务的需要设置会计账簿。账簿启用表填写齐全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员要签字或者盖章。
（4）财务报告数据要求真实。单位必须根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚。不能为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，不能违反会计职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等。不符合会计制度的会计事项不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理工作产生极为严重的消极影响。
（5）加强会计档案管理。会计资料要按要求及时归档。凭证、账簿等借阅必须办理登记手续；调阅财务系统数据办理相关审批手续。按规定办理会计档案移交手续、会计档案销毁手续。
（6）加强会计工作交接管理。会计人员工作调动或者因故离职，必须按规定将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。
4.结束语
加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要，会计基础工作规范化势在必行。由于会计基础工作规范化是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，积极采取措施加强会计基础工作，全面提高会计基础工作水平。
参考文献：
[1]刘彦铭：论加强会计基础工作：现代商贸工业，2008（6）.
[2]王琳：浅议加强会计基础工作规范化措施和成效，2011（22）.
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