一、加强高校离退休党支部建设的意义
离退休党员在整个高校党员队伍中的比重不断加大，离退休党支部的建设已成为党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休党支部的建设，可以使老同志切实感受到党组织的温暖，是做好老干部工作的重要环节，是党联系广大老同志的纽带，是加强离退休人员思想、政治工作的有效途径，有利于发挥他们的政治优势、知识优势、经验优势，为学校的改革发展和稳定发挥更大的作用。加强离退休党支部建设，有利于离退休老党员发挥优势作用，有利于加强离退休党员队伍的自身建设，更有利于高校的稳定和发展。
二、高校离退休党支部建设的现状
统计资料显示，按照国际通行标准，现在我国这样的人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。根据预测，今后一个时期我国老年人口还将快速的增长，2010年60岁人口已超过2亿，约占总人口的14%。高校情况各有不同，高校校龄长的离退休人员多，很多高校占在职总人数的三分之一，党员数又占到离退休人员的一半以上，新成立的高校相对而言比例要少一些。在高校对于离退休党员的管理，和支部建设也不尽相同，基本上是以离退休党员为基础成立一个总支，下设若干支部，离退休工作管理单位从事主要日常管理工作，离退休工作处的领导担任总支书记，总支委员在离退休老党员中选举产生，各支部书记由德高望重离退休老党员担任。
三、如何加强高校离退休党支部建设
离退休党支部的建设工作，要以党的基本路线为指导，从新形势下离退休干部工作的特点和实际出发，不断提高离退休党员的思想政治素质，增强党性观念，自觉关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色，积极发挥离退休党员不可替代的重要作用。
1.要切实增强在职人员对离退休党支部建设的责任感。高校离退休老同志们都曾经为学校的建设和发展做出了巨大贡献，而且在离退休之后仍然继续发挥着重要作用。因此，高度重视并切实做好离退休老同志工作是一项极其重要的政治任务。从政治上进一步关心老领导、老同志，及时向老党员、老同志传达中央、省市有关文件精神，经常向离退休老同志通报国际、国内和本单位建设和社会发展形势，通报党委、政府的重大决策等重要情况，列席重大会议，为老党员不断吸收新知识、了解新情况提供便利的条件。多配备一些热爱离退休工作、对老同志有感情，有事业心和责任心强的同志从事离退休老同志服务工作，使离退休工作步入经常化、制度化、规范化的管理轨道，离退休党支部建设就显得尤其重要。
2.加强领导，健全相应制度。建立健全各项工作制度，明确分工、及时了解、解决离退休党支部建设工作中的困难和问题，为加强离退休党支部建设提供组织保证。要把高校离退休党支部建设作为基层党建工作的一部分，充分认识加强离退休党支部建设的重要性。要按照中共中央组织部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的精神，进一步建立和完善离退休党支部的学习制度、组织生活制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、组织检查制度等。在不断总结经验、研究解决实际问题的基础上，结合实际情况和离退休干部党员的政治需求及特点，建立健全有关规章制度，使党支部的工作、活动达到有章可循。
3.量力而为，发挥作用。一要积极引导离退休党员发挥战斗堡垒作用。离退休党员要积极参与落实科学发展观、高校稳定等大局工作，也要积极参与各单位改革发展的宏伟事业，发挥其独特优势的作用。二是要积极引导离退休党员的先锋模范作用。离退休党员党性强、作风硬、威望高，要积极引导他们发挥自己的优势，积极参加如关心下一代工作委员会、教学督导等活动，通过离退休党员的示范作用，激励和促进在职党员的党性修养、品德修养，促进在职党员积极投身高校改革发展事业、为社会多做贡献。三要不断提高离退休党员自我教育、自我管理、自我提高、自我服务的作用。增强离退休党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。
4.积极引导离退休党支部开展各项活动。一是组织政治理论学习，在方式上，要结合离退休干部党员的思想实际，采取集中与分散、听课与自学、总结与研讨相结合的方法，认真组织好理论学习，使广大离退休干部党员真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”；二是党员活动日制度。党员活动日时间间隔和每次活动时间长短，应视实际情况和需要严格确定，同时应充分体现离退休干部党员的特点，考虑到离退休干部党员晚年生活的实际情况，宽严相济，既有严肃性和原则性，又有可行性和灵活性。三是民主生活会、民主评议党员制度，是组织离退休干部党员开展批评与自我批评、搞好自我教育的重要方法。
主要意见：
（一）老年群体难于管理。老年群体是一个非常特殊的群体，呈现出年纪较大、行动不便，居住分散、难于管理的特征。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松，甚至有个别老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大影响了老同志参与组织活动的时间和精力。特别是很多老同志老党员因身体原因，不能及时参加党的组织生活，给各支部的各项工作带来了诸多不便，所以建议能否由市委老干部局牵头组织各个单位结合老党员所在社区，将老党员的组织关系迁入所在社区进行管理，这样既方便了他们也有利于我们基层党组织的各项工作。当然仅仅是把他们的组织关系转接，关系转接后原党支部不是放手不管了，仍然会在生活等各方面给予他们必要的关怀和帮助。
（二）如不能实现关系转迁，建议加强对老干部老党员的管理。
一是加强组织领导，提高思想认识。组织部门应从全局和讲政治的高度，把离退休干部党建工作纳入基层党建的总体规划，列入基层党建考核范围。老干部工作部门要发挥离退休干部党工委的牵头抓总作用，统筹推进基层离退休干部党组织建设。对已建离退休部党支部，要对领导班子、人员、制度、场所、经费予以规范，积极组织学习活动，发挥好战斗堡垒作用;确保每一名离退休干部党员都编入相应党组织。各党支部要进一步强化离退休干部党建主体责任，坚持离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究、同部署、同表彰，给予必要的人力物力和财力支持，真正做到认识到位、组织到位、措施到位。
二是明确目标任务，推进组织建设。各部门单位要搞好对离退休部党员的调査摸底，研究制定组织设置的意见方案，尽快组织实施，加快离退休部党组织组建步伐。离退休干部党员较多的部门要尽快建立离退休干部党总支;离退休干部党员在3人以上的，要建立离退休干部党支部;离退休干部党员不足3人的，要按照行业相近、居住相邻等酌情建立联合党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育和管理。
三是加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织成立后，要从实际出发，因地制宜建立党支部(总支)活动场所。单位可立足实际，采取与在职干部党员活动场所共享的方式，加挂“离退休干部党支部(总支)”标识和相关制度，并建立健全离退休干部党组织相关档案等。本着一室多用、资源共享的原则，设立离退休干部党员活动室。离退休干部工作部门要加大统筹力度，协调单位办公楼、社区、文体活动中心等学习活动场所，加大共享力度，为老干部学习活动、休闲娱乐提供必要的便利条件。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全县党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6、支持离退休干部党员力所能及地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可设立离退休干部党小组或与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。对按规定应将组织关系转入居住地乡镇（办事处）党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，如本人自愿，原工作单位党组织同意，也可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。离退休干部党员所在的乡镇（办事处）要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3、要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。党支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6、离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。各镇乡（办事处）党委和县级机关各部门党组织可将已单独建立的离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，从2007年开始，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，如订阅报刊、杂志、开展活动等，专款专用。未单独建立支部的，按离退休干部党员（党小组）收缴党费50％的比例，返还离退休干部党员（党小组）所在的党支部。党费要明确专人管理。
7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党组织领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。各级党组织要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照组织部门的统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训，按照分级负责的原则，将其列入干部教育的整体规划，纳入主体班次；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，组织开展离退休干部党支部评比表彰活动，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7．组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2．离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3．要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5．流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国境时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国境外的思想、学习等情况；出国境定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委党组主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
学习领会总书记关于始终牢记老干部历史功绩的重要论述，要充分认识到“没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面”，切实增强使命感责任感，始终以饮水思源的感恩之心尊重、关爱和服务老干部。下面是小编收集整理的加强党的先进性和纯洁性建设在全市离退休干部党建工作经验交流会上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
在“七一”前夕，我们召开全市离退休干部党建工作经验交流会，十分重要、且具有特殊意义。刚才省委老干部局副局长X同志作了很好的讲话，既充分肯定了近年来我市离退休干部党建工作取得的成绩，也对我市今后进一步加强离退休干部党建工作提出了明确要求、给予了有力指导，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。借此机会，我也谈几点意见，供大家参考。
一、深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，进一步提高政治自觉
十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局高度，多次就老干部工作作出重要指示批示，系统科学回答了老干部工作一系列方向性、根本性重大问题，为做好新时代老干部工作提供了重要遵循。
学习领会总书记关于始终牢记老干部历史功绩的重要论述，要充分认识到“没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面”，切实增强使命感责任感，始终以饮水思源的感恩之心尊重、关爱和服务老干部。学习领会总书记关于大力弘扬老干部光荣传统的重要论述，要充分认识到“这些优良传统和作风，是我们的‘传家宝’”，传承发扬好老同志在长期革命生涯中铸就的红色基因和高尚情怀，始终保持共产党人的政治本色。学习领会总书记关于发挥老干部积极作用的重要论述，要充分认识到“老干部是党执政兴国的重要资源”，切实保护好老同志为党和人民事业再立新功的政治热情，创造条件、搭建平台，组织引导他们为建设“强富美高”新X作出新贡献。
习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深刻阐明了老干部工作的政治属性。老干部工作，说到底是一项政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。做好新时代离退休干部党建工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立为党和人民事业增添正能量的价值取向，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断增强离退休干部党支部的凝聚力战斗力，增强离退休干部党员在群众中的号召力影响力。
二、主动融入党建工作大局，进一步把准工作定位
市委对老干部工作一直高度重视、非常关心，坚持把离退休干部党建工作纳入全市党建工作大局同步研究部署、同步推进落实、同步考核检查。今年春节过后，市委召开的第一次常委会就听取了老干部工作情况汇报并作专题研究，市委韩书记就做好老干部工作提出了“突出政治站位、加强组织领导、提高质量水平”等明确要求。
离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，离退休干部党建是新时代党的建设伟大工程的重要内容。目前，我市共有离退休干部X人，其中离退休干部党员X人、约占全市党员总数的X%;离退休干部党组织X个，约占全市党组织总数的X%。市委根据党建工作的总体部署，围绕“五聚焦五落实”，研究制定了全市基层党建三年行动计划，部署加强“五个基本建设”，扎实推动基层党组织全面进步全面过硬。为此，我们要把离退休干部党建工作放在全市“大党建”中去谋划安排，紧贴中心、服务大局、突出重点、精准发力。
深入实施离退休干部党组织“六有一提升”工程，做到有党的组织、有领导班子、有组织活动、有作用发挥、有工作制度、有工作保障，着力提升离退休干部党组织的组织力，真正把离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三、全面加强离退休干部党组织建设，进一步夯实基层基础
去年，我市专门召开了离退休干部党建工作推进会，制定下发了《关于进一步加强新时代离退休干部党建工作的实施意见》，以基层基础为重点，对全市离退休干部党建工作进行了全面部署，提出了“抓组建覆盖、抓活动开展、抓特色品牌”的三年行动计划。一年来，通过季度督查过堂、定期情况通报等形式，有力地推动了社区离退休干部党组织建设。目前全市已建立社区离退休干部党组织X个，实现了城市社区离退休干部党组织全覆盖。下一步要抓好巩固深化，按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则，合理设置离退休干部党组织，把所有离退休干部党员都有效纳入党组织体系中，做到离退休干部党员在哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里，确保每名离退休干部党员都有组织、在组织。
去年以来，我市还积极探索离退休干部党组织星级化创建活动，研究出台了创建标准和评选办法，并列入市委党建办2018年党建工作创新项目扎实推进。今天会议上，已首批评定命名了“五星级”离退休干部党组织X个、“四星级”X个。这个抓手很好，行之有效，先后得到了省委老干部局和中组部老干部局的推介。前不久，中组部老干部局局长许宏彬来我市调研指导，对我市离退休干部党建工作给予高度评价，认为“X老干部工作思路清、工作实”。这个做法要持之以恒地坚持下去，大力选树一批省市县级示范党支部，结合党支部“标准+示范”建设，以点带面、示范引领。
基层党组织建设，领导班子特别是带头人队伍建设尤为重要。近年来，在离退休干部党支部书记队伍建设方面，分层分类实施“素质提升工程”。先后组织了X余名老同志参加省委老干部局组织的离退休干部党支部书记轮训;市委老干部局每年举办一期示范培训班，已连续举办X期;县市区举办离退休干部党支部书记培训班，去年共举办X期，培训X多人次，取得了明显成效。这方面也要坚持不懈地抓下去，着力打造政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强的“四强”型支部带头人队伍。
四、严格规范离退休干部党支部组织生活，进一步丰富活动形式
去年以来，全市共举办离退休干部培训班X期，组织各类辅导报告和专题讲座X次，赴红色教育基地开展现场教学活动X场，并探索形成了具有X特色的“一团一馆一讲堂”等三大品牌。“一团”是探索组建老干部“初心”宣讲团，已有X多位离退休干部参与其中，通过“四进四讲”(进机关、进企业、进基层、进校园，讲初心使命、讲红色故事、讲革命历史、讲光荣传统)，常态化开展宣讲活动。“一馆”是推动建设离退休干部党员组织生活馆，泰兴市、海陵区已经率先建成，有计划地组织离退休干部到组织生活馆去，结合主题党日等开展实境教学活动。“一讲堂”是高质量举办“夕阳红大讲堂”，从X年起，已连续举办X多期。
认真落实《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等，要从离退休干部党员身体条件等情况出发，坚持“三会一课”制度，全面推行支部主题党日、过“政治生日”、重温入党誓词、党内重要活动佩戴党员徽章等做法，不断增强离退休干部党员的党性观念和党员意识，教育引导离退休干部党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
加强离退休党员干部的思想政治建设，要切实做好结合文章，不断扩大“初心宣讲团”成果，广泛开展“四进四讲”活动。既让老干部接受教育，引导广大离退休干部党员珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色;又让老干部教育他人，发挥老干部的独特优势，影响和带动身边的党员群众坚定不移听党话、跟党走。
五、大力选树弘扬正能量先进典型，进一步发挥先锋模范作用
近年来，我市搭建五大工作平台，深入实施“银发生辉”工程，组织成立了各级理论宣讲团、科技顾问团、卫生服务团、法律援助团、环境保护团、文史研究团等志愿服务团队，广大离退休干部党员积极参与“大走访大落实新风行动”，在乡村振兴、扶贫攻坚、环境整治等中心工作中发挥了积极作用，涌现出一批在全国和省内外影响突出的老干部先进典型。如全国道德模范提名奖获得者刘绍安，关爱“三失”青少年的“热心妈妈”叶秀芳，一心为民谋福的处级村官高寿祥、徐勤生、唐国强，以及荣获“全国离退休干部先进集体”的姜堰公安局老干部党支部等，先后有X个“五老”组织和X名个人受到全国表彰，X个“五老”组织和X名个人受到省级表彰。
实践证明，推进一个地区的和谐发展，发挥好离退休干部党员的先锋模范作用至关重要。要坚持“围绕党政工作中心、围绕需求导向、围绕特长优势、围绕就近就便”，积极创造条件、搭建平台，拓宽离退休干部党员发挥作用的渠道。要注重组织引导离退休干部党员运用“两微一端”平台积极发声，为党委政府加油鼓劲，为事业发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力。
认真落实全国和X老干部先进集体和先进个人“双先”表彰工作的部署要求，扎实开展“感动X·最美老干部和最美老干部工作者”等评选宣传活动，针对不同领域、不同行业特点，大力培育、选树一批可敬可亲可信可学的银发先锋典型，让离退休干部党员学有榜样、赶有标杆，形成见贤思齐、争当先进的生动局面。持续宣传展示新时代离退休干部党员的先进形象，营造重视离退休干部党建工作、支持离退休干部党员发挥作用的浓厚氛围。
六、继续强化离退休干部党建工作的组织领导，进一步凝聚工作合力
前不久，省委组织部、省委老干部局和离退休干部工委联合下发了《关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》(X组通〔2020〕X号)。各级党委(党组)要切实履行主体责任，把离退休干部党组织建设摆上重要位置，纳入党建工作总体布局，每年至少专题研究一次。各级组织部门要加强组织领导，配齐配强离退休干部党务工作者队伍，把离退休干部党建工作与其他领域党建工作同部署、同推进、同考核。继续坚持把离退休干部党组织建设纳入党建考核和各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核，作为主要领导干部年度考核的内容。
去年，我市和市(区)全部成立了离退休干部工委，设置了组织处(科)，老干部局局长全部兼任同级党委组织部副部长，各市(区)离退休干部工委专职副书记也都已配备到位。结合今年机构改革工作，市县两级老干部部门及时修订了部门“三定”，研究制定了《离退休干部工委工作规则》和《老干部局归口组织部管理工作意见》，扎实推动了中办发X号、省办发X号文件精神的落地落实。
在此基础上，各级离退休干部工委要进一步健全工作机构，完善运行机制，整合工作力量，充分发挥各领域各方面离退休干部党建工作责任主体的职能作用，推动形成各司其职、各负其责，横向互动、纵向联动的离退休干部党建工作格局。各行业各单位离退休干部党建工作归口管理关系不变。城乡社区离退休干部党建工作由乡镇(街道、园区)和村(社区)党组织兜底管理，同时接受上级离退休干部工委的工作指导。
同志们，加强离退休干部党建工作，对于落实党要管党、全面从严治党要求，加强党的先进性和纯洁性建设;对于加强党的组织体系建设，夯实党的基层组织建设基础;对于更好地从政治上思想上关心老同志，组织引导他们弘扬正能量、发挥积极作用，都具有十分重要的意义。让我们齐心协力、共同奋斗，不断开创我市离退休干部党建工作新局面，为全力打造“X高质量发展支部支点城市”作出新的更大贡献。
现将《中共中央组织部印发〈关于加强离退休干部党支部建设的意见〉的通知》转发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
关于加强离退休干部党支部建设的意见
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分。离退休干部是党的宝贵财富，离退休干部党员在全国党员中占有相当比重，发挥着重要作用。为了加强离退休干部党支部建设，根据《中国共产程》的要求，现提出以下意见：
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要的作用。进一步加强离退休干部党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成等方面，都有着十分重要的意义。
加强离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。加强离退休干部党支部建设，有利于老同志继续学习马列主义、思想，学习贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于加强思想政治工作，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中做出新贡献。
加强离退休干部党支部建设，是做好老干部工作的重要环节。当前老干部工作任务繁重，许多新问题亟待解决，加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委和政府落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，使离退休干部更好地支持在职干部的工作，都将起到重要的作用。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
离退休干部党支部建设，应以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部工作的特点和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色；要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。
三、离退休干部党支部的主要任务
离退休干部党支部主要任务是：
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色社会注意理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同时以同志为核心的党中央保持一致。
3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使离退休干部党员进一步加强组织观念和党性锻炼。
4、加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不退色，保持革命晚节。
5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。
6、支持离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。
7、协助党委和有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。
四、加强离退休干部党支部的组织建设
要按照《》和有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，建立离退休干部党支部。
1、有条件的地方和单位，一般可单独建立离退休干部党支部。离退休干部党员多的单位也可以建立党总支。离退休干部党支部(党总支)受所在单位基层党委领导。安置在农村的离退休党员干部，可以乡镇为单位单独建立党支部。
2、加强离退休干部党支部委员会建设。离退休干部党支部委员会应以离退休干部党员为主。每两年换届选举一次。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。要把那些党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定党务工作经验的同志充实到党支部委员会中来。
3、切实选配好党支部书记。离退休干部党支部书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
五、加强离退休干部党员的思想政治工作
加强新时期离退休干部党员的思想政治工作，是各级党组织及组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。离退休干部党支部要在加强离退休干部党员思想政治工作中发挥应有的作用。
可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活、读书班、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕离退休干部党员的思想实际对他们进行教育。对党员的思想认识问题要进行正面引导，坚持自我教育，自我提高。思想政治工作要与解决实际问题相结合，普遍的思想政治工作与个别的思想政治工作相结合，认真抓好落实生活待遇中的思想政治工作，抓好经常性的思想政治工作。
离退休干部党员的思想政治工作，各级党委领导要做，组织部门、老干部工作部门以及其他有关部门要做，离退休干部党支部要做，离退休干部党员之间也要互相做，各方面密切配合，共同做好。
离退休干部党员要坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义信念，认真按党员标准严格要求自己，自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想情况，正确处理个人及家庭问题，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。
离退休干部党支部要用《》规范离退休干部党员的言论和行动。对违的纪律，经教育又不改正的党员，要按《》和有关规定处理。做好在离退休干部中发展新党员的工作。
六、加强离退休干部党支部的制度建设
要从离退休干部党员的实际情况出发，建立健全各项行之有效的制度。
1、组织生活制度。根据《》规定，定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，要根据离退休干部的年龄、身体等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。
2、学习制度。离退休干部党支部要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少要坚持学习一次。在组织学习时，方式应多样，次数要适当。要经常组织形势报告会和情况通报会。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，支部委员会应定期向支部党员大会报告工作。党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况；党员应定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。
4、联系党员制度。支委会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，党员要分工联系非党离退休干部。离退休干部党支部要及时了解离退休干部的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思、学习和生活，经常登门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。
5、为出外来党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织；对外来离退休干部党员，离退休干部党支部要主动安排他们参加党的活动和组织生活。
七、加强对离退休干部党支部建设的领导
各级党委和组织部门要根据党的十四届四中全会《决定》提出的党的基层组织建设的指导方针，把离退休干部党支部建设纳入党建规划，经常研究离退休干部党支部工作，并在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。
一、建立完善联系制度，加强与老同志的沟通与交流
在与离退休老同志的接触中，我们感到老同志反映强烈的是，由于对新的领导不熟悉，有话不知找谁说，有事不知找谁办，仅靠老干部处怕问题得不到解决。对此，校党委从完善领导责任制入手，建立了班子成员与离退休老同志联系、沟通与交流的制度。主要有：把老干部工作纳入党委议事日程制度、老干部工作领导小组定期研究工作制度、向全体离退休老同志定期通报情况制度、与离退休校级领导经常联系制度、节假日走访慰问的制度、对生病住院老同志进行探视制度等。1999年10月，新班子组成后常务副校长、党委书记王江渝立即与全体老同志见了面，详细介绍了个人的情况和新班子的工作设想，使老同志对他本人和领导班子都有了一个了解。2001年1月5日，他又参加了全体离退休老同志的聚会，向离退休老同志全面汇报了校院上一年工作情况，通报了2001年工作设想，他的讲话，实实在在，入情入理，受到了老同志的好评。
校党委认为，要熟悉老同志，了解老同志的思想和要求，仅靠参加几次大会是不行的，要注意加强与老同志的个别交流、联系和沟通。为此，校党委通过坚持并不断完善与离退休老干部联系的制度，加强与老同志的交流沟通，做到了每个班子成员联系两到三位老干部。
校党委要求在校工会开展的建设文明之家活动中，要把关心照顾好离退休老同志作为建小家的一项主要内容。许多部门在搞辞旧迎新座谈会等活动时，都把离退休老同志请了去，或直接到老同志家中走访，受到了老同志的称赞。关心照顾好老同志，校领导班子首先身体力行，我校一位二次国内革命战争时期参加革命的老同志过90岁生日，王江渝与主管老干部工作的同志、老干部处等有关部门的同志一起带上鲜花、水果，到老同志家中祝寿，与老人促膝谈心、合影留念。对生病住院的老同志，校领导工作再忙也要抽出时间去探望慰问。虽然这些都是平常的事情，但在老同志身上就是大事，而恰恰是从这些日常生活中，使我们密切了与离退休老同志的联系、沟通和交流，加深了对老同志了解与感情，从而使老干部工作出现了新局面，对全校各项工作起到了促进作用。
二、建立离退休党总支，加强老干部政治理论学习
我校近160名离退休干部中只有一名非党员。离退休老党员分为3个离休干部党支部，3个退休干部党支部和一个退休工人党支部，党员多、支部多，但一直没有建立党总支。校党委决定从建立党总支抓起，健全组织，健全党员活动。成立离退休党总支，选举总支委员那天，老党员的出勤率达85％，许多身体不太好、平时很少参加活动的老同志也都赶来参加选举。离退休党总支成立后，坚持定期召开支委会议研究工作。老干部处长被选为总支副书记参加到总支工作中，使得老干部工作更加符合离退休老同志的实际，更有针对性。
离退休党总支的建立，使老干部的理论学习和思想政治工作得以改进和加强。江总书记“七一”重要讲话发表后，离退休党总支立即将讲话单行本发到了每一位离退休老同志手中，并要求老同志认真学习，阅读全文，在深刻领会讲话精神实质上下功夫。离退休党总支分别组织离休干部、退休干部、退休工人党员参加学习讲话读书班。老同志对学习讲话热情非常高，少数因身体状况原因不能参加，绝大多数老同志都参加了为期两天的集中学习。大家普遍反映，通过学习讨论，提高了认识，受到了启发，受到了教育。在支部讨论的基础上，8位老同志在大会上做了重点发言。老同志们在发言中一致表示，人虽然离开了工作岗位，但思想不能退休，要与时俱进，始终不渝地追求真理，在思想上行动上与党中央保持一致。
三、加强思想政治工作，永葆老干部的革命本色
摘 要 加强离退休党员的教育管理工作，对于更好地维护企业深化改革、发展、稳定和谐的大局，确保党的各项方针政策在企业中的贯彻落实，具有十分重要的意义。现结合屯兰矿实际分析了在离退休党员的教育管理中存在的问题及现状。提出了管理教育的对策和措施。
关键词 加强 退休党员 教育管理
一、离退休党员的基本状况
截止至2013年底，我矿共有离退休党员169名，占全矿党员总数1050名的16%。离退休党员中，年龄在60岁至70岁的人，占离退休党员总数的78%，71岁至80岁的人占19%。离退休党员中，1949年9月以前入党的占离退休党员总数的5%，党龄不足10年的有5人。
二、当前管理教育中存在的问题
近几年来，随着人事制度的改革变化，我矿离退休党员队伍逐年增多，如何加强对他们的管理和教育，就此问题我们进行了走访调查，了解到设置了离退休支部以来，我矿从构建和谐矿区的高度，重视抓好离退休党员的教育管理工作。由党性强、威信高、身体好、有奉献精神，工作热心，熟悉党务工作的离退休党员担任支部委员，党支部建设总体情况良好。绝大部分老党员退休不褪色，仍能以一个共产党员的标准严格要求自己，不断为矿井的建设发展奉献余热。总之，对离退休党员的组织、教育、管理上取得的成效是明显的。但在取得成绩的同时也存在诸多问题和不足，主要表现在以下几方面：
（一）思想认识不足，满足于“不出事就万事大吉”的现象。 离退休党支部对退休党员的教育管理工作重要性认识不足，重视不够，与离退休党员联系、沟通少，有的认为离退休党员既然退休了，就应该让他们好好休息，清静安闲度晚年，参加党组织生活可有可无，缺乏有效的教育机制；有的还认为离退休党员年龄大、身体条件差，花费时间精力经常组织他们学习教育收效不大，发挥不了什么作用；甚至认为组织对离退休党员学习教育是负担，麻烦事多，多管多操心，少管少操心，不管更省心。
（二）组织活动不严，存在“参与不参与一个样”的问题。 离退休党员由于年龄差异，身体状况、文化需求和兴趣爱好不同等多种原因，矿开展党内活动时对离退休党员的参与情况未作明确要求，有时过组织生活、开展活动忘了通知离退休党员参加；有时考虑他们来回奔跑，因年龄、身体等原因易发生身体不适，个别路途确实较远交通不便的，还得派车接送过于麻烦；组织生活也只流于形式。个别离退休党员甚至退休几年基本上都没有参加过组织生活。因而离退休党员的组织生活及党内活动很难得到保障，也就更谈不上党内的民主监督和教育管理。
（三）党性观念不强，出现“工作退休、思想滑坡”的现象。 有极少数的离退休党员，文化层次偏低，对形势的观察力和各项政策的理解力较差，思想比较保守，思想观念、思维方式仍徘徊在计划经济时代，对改革开放政策不理解，“工作退休、思想滑坡”的现象比较严重；个别离退休党员由于组织观念淡薄，虽接到通知也常常找各种借口不愿参加。
（四）心理失去平衡，局限于“退休退位不能退待遇”的思维。一些离退休老党员思想松懈，认识偏颇，认为自己为革命，为矿山奉献了大半辈子，现离退休了，权力没了、收入少了，对自己要求也降低了，只求安度晚年。有的总认为组织关心照顾少，在生活待遇等方面期望过高，往往提出一些过分或不符合政策规定的要求，组织一时解决不了就埋怨组织，责怪领导，满腹意见，到处写信反映，甚至无事生非，造谣中伤，心态极不平衡。
三、加强教育管理的思路和对策
（一）因地制宜，理顺关系，合理安置好离退休职工党员的组织关系
离退休党员退休后，所在单位党组织在党员离退休前要详细了解其离退休后的主要居住地及生活安排等情况，根据实际，结合其本人的自愿，按照《》等有关规定，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理安置好离退休党员的组织关系，如退休后本人住处离矿较近的，则可将党组织关系保留矿退休党支部；如退休后离单位较远，或长期居住在外地的，则应把党组织关系迁往居住地所属单位或当地社区的党组织。
（二）提高认识，关心生活，密切沟通党组织与离退休党员的关系
作为退休党支部，要进一步提高认识，切实加强和改进对离退休党员的教育管理工作。首先要关心离退休党员的生活，重大节日矿党委要组织人员登门走访慰问，了解每位老党员的思想动态及生活中的困难，要及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖，遇到困难时要及时地开展送温暖活动。其次，要经常开展一些有利于老年人身心健康的活动，充实老年人的晚年生活，通过密切沟通，把每位老党员的心与党组织紧密地联系在一起，只有这样才能把离退休党支部的各项工作开展得有声有色。
（三）加强教育，严格管理，不断提高老党员的思想政治素质
在新时期如何加强对离退休党员的教育管理，是摆在我们各级党组织面前的一项重要课题，对于党务工作者来讲是一件新的任务，因此，我们必须要引起高度重视并做好离退休职工党员的思想政治教育工作。党组织在工作中要注意改革创新，使老党员的组织生活生动活泼、形式多样、寓教于乐、喜闻乐见，并在活动中达到教育的目的。一是将以往传统的读书读报变为引导式、讨论式，大家参与发言，畅所欲言，不断增强教育的说服力和感染力。二要变封闭式为开放式，可采取“请进来、走出去”的方法，对老党员进行生动形象的教育。同时，要加强对老党员的管理，使老党员能继续严格按照新时期党员标准要求自己，通过开展批评与自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼。
（四）创造条件，积极鼓励老党员充分发挥余热
以往人们认为，离退休职工及离退休党员从工作岗位上退休，就应该让他们好好休息，不好再安排任何工作，其实，这是一个误区，一个共产党员，虽然他离退休了，休息是他的主要任务，但如果长期无所事事，久而久之，对老年人的身心健康是十分不利的。因此，只要老党员身体好，又愿意为党尽义务、做些力所能及的事，就可时常请他们为年轻党员和青少年讲党史，讲企业的发展史，宣传和弘扬党的优良传统，促进企业和谐稳定，促进社会风气进一步好转。
（五）加强领导，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用
高度重视离退休党支部的全面建设，是做好老年人工作的重要环节，落实好离退休党员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休党员队伍，使离退休党员更好地支持矿井的发展，加强对离退休党支部的领导，经常研究、关心、支持离退休党支部的工作，努力把离退休党支部建设成老党员之家，成为带领老年人继续为矿井的做强做大发挥余热。
四、结束语
在新形势下要切实加强调查研究，积极探索对离退休党员的教育和管理的新途径，使每一位离退休党员都能做到“老有所学、老有所乐、老有所为”，继续保持党的优良传统和作风，努力为党的事业添砖加瓦，为矿井的安全发展、稳步发展、和谐发展发挥余热。
参考文献：
【摘要】 新时代新要求需要新作为，作为XX集团离退休工作而言，在两项待遇落实，以及文化养老影响力得以逐年扩大的同时，近来也面临在改革深化形势下离退休队伍稳定，以及离退休职工“两高”趋势日益严峻的压力。本文在针对集团和六个单位离退休工作开展思想建设、管理服务、文化活动等工作全面调研的基础上，提出以精准服务为切入点，提升离退休管理服务水平，同时，以思想建设、文化活动共同纳入“精准服务”工作统筹推进，进一步增强离退休工作更加体系化，以逐步实现“精细化、优质化、便利化、个性化”的离退休管理服务。
关键词： 精准服务 体系化
1．引言
随着党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，党和人民的事业再次迈向新征程。党的十九大首次提出把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在了首位。加强政治建设，就必须坚决引导老同志坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。而要获得离退休职工的认同感，引导离退休职工为党和人民事业增添正能量，作为离退休工作而言，必须首先做好服务，让离退休职工深切感受社会发展带来的美好生活的变化。因此，XX集团对2018年离退休工作强调提出要更加引导广大离退休职工关心支持企业改革发展，要增强离退休职工共同融入并助力新时展。精准服务作为提升离退休工作的切入点和突破口，以精准服务的推行，让离退休职工在感受更美好生活的基础上，进一步增强离退休职工对企业凝聚力，引导离退休职工珍惜美好生活，老有所乐、老有所为，成为新时代社会发展中的正能量，成为集团改革发展中的助推者。
2．概述
2.1 调研目的
随着XX集团离退休职工人数的不断扩大（现有8200余人，含内退，已占到集团人数约43%），其老龄化日益严重，“双高（高龄、高发病）”压力不断增大，加之随社会经济的发展，离退休职工在生活保障的前提下，对美好生活的期盼度也在不断增强。而对企业而言，从构建健康发展环境，以及担当社会责任的角度，离退休管理服务能力和水平也亟待进一步提升。此次调研目的即是：在掌握各生产厂离退休管理服务工作现状的基础上，进一步了解各生产厂离退休管理服务模式、思想建设、基础信息平台建设，以及离退休职工对服务多样性的需求等，重点掌握生产厂在推行精准服务上面临的热点和难点。
2.2 调研主题
今年4月-7月期间，分别前往集团所属单位开展了离退休管理服务工作调研。调研主题围绕精准服务推行的可行性，同时涵盖了离退休基础信息平台建设、党建工作、组织建设、思想建设以及文化养老等工作。调研以专题汇报、座谈交流和实地考察等形式相结合进行，调研对象涵盖各单位分管领导、离退休管理部门负责人和工作人员，以及离退休职工代表。
3．集团离退休工作现状
3.1总体概况
3.1.1机制建设相对健全:在集团的高度重视下，集团离退休工作已建立起较为完善的组织机制：集团和各单位分别建立有各级离退休管理委员会，并相应设立离退休管理部门，形成了运行顺畅有效的分级管理模式。另，通过老年文体艺术联合会、老年大学以及XX书画院三个平台为支撑的“文化养老”，逐步建立起了具有XX集团特色的离退休服务。经多年运行，离退休职工们总体对集团离退休服务的满意度，以及对文化养老的认可度均在逐年提升，集团离退休工作基础扎实。
3.1.2.服务能力和水平逐年提升。XX集团对离退休工作高度重视；集团和各单位各级领导和组织以慰问、会议、座谈等各种形式向离退休职工传递关爱；每年度召开的离退休工作会及时定思路、明举措，离退休工作的开展主题更为鲜明；各单位离退休管理部门工作主动性强、积极性高，用心用情落实好“两项待遇”，积极倡导并组织离退休职工开展形式丰富的文化养老活动，管理和服务工作有特色和亮点。
3.1.3.离退休队伍稳定且凝聚力向心力逐步增强。此次调研深入到各单位，重点听取了来自离退休代表的意见和建议。老同志们总体对集团和各自单位离退休服务充分认可:一是,对集团和单位领导心系离退休老同志表达感谢;二是,近年来,文化养老平台日益丰富,组织开展的柔力球、太极等活动让更多老同志参与到健康身心活动中，受到老同志们欢迎和充分肯定;三是，认真落实“两项待遇”，高度关注困难和孤寡等特殊群体老同志，让老同志们晚年生活更加安心。近来年，离退休职工无论在发挥余热建言献策、参与到卷烟评吸和品牌宣传中，都力所能及地支持企业，为集团发展增添了正能量。
3.2管理服务特色
充分履行对集团离退休工作指导协调和服务职能。重点打造的“文化养老”、三个平台建设，在单位建立起的老年大学、老年文体艺术联合会等示范基地，以及推行的离退休目标管理考核等，有效地促进了离退休管理服务能力提升。另外，聚集老同志们共同开展思想政治工作和形式教育，发挥经验优势，为集团和品牌工作提建议，为离退休思想建设工作找到了一条创新的路子。
4. 存在的问题和难点
XX集团离退休职工人数比例在不断增大，其中部分企业所占比例已超过在职职工，年龄结构差异较大，各单位地域和历史发展不同，在离退休管理水平上有所参差。另外，对精准服务理念的认识有待提高，对分类服务体系的研究和构建上还明显不足。
4.1.1尚未建立起离退休专项信息化平台。作为推行精准服务的前提保障，离退休信息化平台建设、离退休职工基础数据的健全完善是当前主要难点。目前集团机关和各单位均没有专门的离退休信息系统平台，主要依靠借用人力资源系统进行数据录入和查询。存在两个问题，一是欠缺离退休职工的针对性数据，如特殊困难、孤寡老人、重特病等信息的录入，导致对信息掌握的全面性不够；二是不能相应建立起以基础数据为依据的分类管理和服务体系，导致服务工作的快速反应能力不够。
4.1.2 尚未建立起分类服务专项机制。各工厂在精细化服务上不断提升，也分别通过不同方式，针对满足不同服务需求采取相应举措。
4.1.3关于离退休基层党组织建设现存两个难点
加强基层党组织建设，以思想建设为切入点，是保障离退休队伍稳定的重要举措。经调研反映出：目前各生产厂对离退休党组织建设更加重视，正在对离退休支部从组织建设、人员配备等方面进行健全和调整完善。现存在的问题和工作难点是：一是支部在发挥基层党组织政治堡垒作用上需要进一步加强。如，由于离退休工作的特殊性，在政治学习的组织上存在难度。二是由于离退休职工党费缴纳较低。离退休支部经费不足。
5.精准服务推行可行性及建议
集团及各生产厂站在提升服务水平的角度，近年来对离退休个性化服务已在逐步尝试，服务精细化水平不断提升，但就“精准服务”的标准而言，还有差距。总体来看，经过多年运行，集团离退休工作体制机制较为完善，通过精细化服务、文化养老的影响作用等，离退休职工对企业归属感和认同感强，离退休工作有良好的基础，推行精准服务具有可行性。根据调研情况，结合集团离退休实际，提出建议：
5.1全面推行精准服务，提升离退休管理服务能力
5.1.1构建并增强精准服务理念。推行精准服务将会是现行离退
休服务上的一大提升，既符合行业对离退休工作的要求，更是集团离退休工作的突破口，因此必须在工作中加强对精准服务的认识，掌握精准服务的理念和要求。建议：由集团牵头，组织各单位离退休部门开展精准服务理念的宣传和推广，各单位做到领导重视，落实责任，把精准服务作为本单位提升离退休服务的重要内容。
5.1.2 构建并逐步实施精准服务体系。视精准服务工作作为离退休系统性工作推进的突破口。把离退休政治引领、思想建设、精细服务，以及文化养老等工作纳入。此次调研，也反映出集团各企业对精准服务均认可其必要性，但对精准服务的理解不够，对工作切入点没有清晰的方向。据此，建议：站在集团层面，制定《XX集团精准服务实施方案》，推动精准服务工作尽快步入操作阶段。方案涵盖：从提升集团离退休管理服务水平的角度，对集团推行精准服务的理念宗旨、要求、举措等方面系统性的提出措施；根据此次调研所掌握的情况，结合各工厂离退休工作特点和难点，对工厂推行精准服务提出分类建议。
5.2 建立统一的离退休信息管理系统，提升离退休个性和多元
服务能力。离退休职工队伍庞大，就XX集团而言，8000余离退休职工所居住地分散，且年龄结构跨度较大，“双高”也日趋严重，从能及时掌握信息，有效提供帮扶，以及能根据不同离退休职工在生活帮扶和文化服务方面的不同需求，实施分类服务，真正落实和体现出精准服务“精准化、优质化、便利化、个性化”的要求和标准。建议，由上至下，由行业牵头，进行统一筹划，在行业内建立起离退休职工专门的信息管理系统，对离退休年龄、居住、家庭状况、健康情况，以及思想动态、服务需求等，建立全面的基础信息管理，从而实现更为有效的管理和服务。
5.3进一步加强离退休组织建设,夯实离退休思想工作阵地。提高离退休政治站位是新形势下离退休重点工作。在集团的高度重视下，离退休组织建设基本健全完善。建议，进一步加强离退休党建工作，完善离退休基层党组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用，加强离退休思想政治教育，引导离退休职工提升政治觉悟，增强政治观和大局观，坚决维护好企业健康发展环境。
5.4 进一步关注离退休困难和特殊群体需求。健全完善离退休职工健康和家庭情况等信息，建立健全离退休困难职工的帮扶制度，保障困难和孤寡等特殊离退休群体生活，以精准服务为目标，提升服务能力，切实让离退休职工感受企业关爱。
5.5进一步加强集团离退休管理服务工作的交流借鉴。从调研看，
各企业均正积极推行离退休特色工作，如微信群的建立管理、与社会资源的共享、发挥老同志群体对品牌的宣传效应等，均具有可借鉴和可推广的价值。因此，建议，对离退休先进管理经验进一步进行总结提炼，发挥组织协调作用，加大和促进企业间学习交流，相互借鉴。也建议，希望国家局能创造更多平台，促进同行间相互学习交流。
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