关键词：乡镇卫生院；传染病疫情；报告质量；影响因素；对策
随着人们生活水平的不断提高以及医学体制的日益完善，对传染性疾病的预防与控制效果也在不断提升[1]。笔者所在乡镇卫生院，近年来在传染病管理方法等相关规范的指导下，对传染性疾病的防控也颇具成效。但就传染病疫情报告方面来看，受多种因素影响，其中不乏问题的存在，因此造成传染病疫情报告质量低下，对具体工作的有效落实带来不便。现通过资料收集统计，对影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素及对策作一详细分析与论述，以供参考。
1资料与方法
1.1一般资料 收集本乡镇卫生院2013年1月～12月有关传染病疫情的上报资料，收集2014年1月～12月我院有关传染病疫情的上报资料。纳入标准：符合《疾病监测信息报告系统》监测的37种法定报告传染病数据资料。
1.2方法
1.2.1调查方法 以《全国传染病网络直报质量督导检查方案》、《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》及《疾病监测信息报告管理系统》等规章条例作为参考，设计传染病疫情上报质量的调查评估表[2，3]，对本乡镇卫生院2013年1月～12月有关传染病疫情报告质量进行调查评估，调查内容是指填卡质量与及时性的分析。①填卡质量。对传染病卡填写的完整性、准确性进行评估，必填项缺一项则视为不完整，填写无逻辑错误则视为填定正确；②及时性分析。采用"诊断-录入"与"录入-审核"两个时间间隔，来评价报告与审核的及时性。通过上述调查，对疫情报告质量做出比较合理、客观的评估。同时分析本卫生院规章制度建设情况、疫情登记报告情况、疫情管理人员情况、直报系统运行情况等，总结影响传染病疫情报告质量的主要因素。
1.2.2改进对策 通过调查，对2013年1月～12月影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素进行总结分析，针对影响因素提出相应的优化改进对策，并于2014年1月起全面落实，同时分析2014年1月～12月本卫生院传染病疫情报告质量，评价改进对策的应用效果。
1.3统计学分析 应用Excel表格、SPSS18.0统计学软件，对相关数据资料进行处理分析，计数用百分率（%）表示，率的比较采用？字2检验，当P
2结果
2.1 2013年1月～12月传染病疫情报告质量评估及影响因素
2.1.1报告质量评估 2013年1月～12月本乡镇卫生院共填写148张传染病卡，填写完整数82张，完整率55.41%；传染病卡存在逻辑错误17张，错误率11.49%。传染病疫情报告的及时性分析，及时录入率48.65%（72/148），及时审核率70.95%（105/148）。
2.1.2影响因素 分析结果表明，卫生院传染病卡的填写、及时录入与审核的质量有待提高，整体报告质量水平低下。进一步分析认为，导致传染病疫情报告质量低下的主要影响因素有如下几类：①重视程度不足。乡镇卫生院日常工作繁忙，接收患者较多，接触疾病类型繁杂，容易忽略传染病疫情报告的重要性。②制度不完善。在乡镇卫生院传染病疫情报告方面，尚没有形成一套完善的管理制度。③相关知识缺乏。
2.2 2014年1月～12月改进对策落实及传染病疫情报告质量评估
2.2.1改进对策 针对乡镇卫生院传染病疫情报告质量影响因素的改进对策如下几点：①加强培训。定期对乡镇卫生院医务工作者就传染病相关知识进行培训与指导，提高医务人员对传染病疫情的了解程度，意识到疫情报告的重要性，增强其对传染病疫情报告的意识及工作能力，避免工作疏漏发生，最终达到提高疫情报告质量的效果。②完善制度。根据本乡镇卫生院实际情况，结合我国关于传染病疫情的管理条例，制定一套系统、完善的传染病疫情报告登记管理制度，约束医务人员的行为，做好疫情的记录工作。同时制定完善的奖惩制度，激发医务人员的工作积极性与主动性，提高传染病商情报告质量，避免差错发生。③加强监督审查。由专人负责传染病疫情监督审查工作，对疫情报告情况进行详细、全面的监督审核，包括对报告方式、报告流程、报告资料的严谨性、合理性与完整性的审核，同时加强对相关医务人员的工作监督与指导，针对存在的问题不断去强化处理，切实提高传染病疫情报告质量[4]。
2.2.2报告质量评估 通过1年的持续质量改进，2014年1月～12月共填写162张传染病卡，填写完整率、逻辑错误率、及时录入率与及时审核率均明显高于上1年，比较差异具有统计学意义（P
3讨论
综上所述，针对影响乡镇卫生院传染病疫情报告质量的因素，必须进一步加强督导，采取有效策略进行改进，加强医务工作者的培训指导，提高其业务水平，同时还需加强录入与审核，以提高疫情报告质量，为有效防控传染病奠定基础。
参考文献：
[1]韦彬，王福春，农娟.2011～2013年靖西县医疗卫生机构传染病报告质量调查分析[J].应用预防医学，2014，20（3）：159-160.
[2]魏文君.医院传染病报告实施持续质量改进（CQI）的效果分析[J].求医问药，2012，10（11）：1060.
一、要清楚明白地知道报告阅读的对象（内部管理报告的阅读对象主要是公司管理者尤其是领导）及报告分析的范围。
报告阅读对象不同，报告的写作应因人而异。比如，提供给财务部领导可以专业化一些，而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些；同时提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。再如，报告分析的范围若是某一部门或二级公司，分析的内容可以稍细、具体一些；而分析的对象若是整个集团公司，则文字的分析要力求精练，不能对所有问题面面俱到，集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。
二、了解读者对信息的需求，充分领会领导所需要的信息是什么。
记得有一次与业务部门领导沟通，他深有感触地谈到：你们给我的财务分析报告，内容很多，写得也很长，应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多，而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的，可事实上呢？问题出在哪？我认为，写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通，捕获他们“真正了解的信息”。
三、报告写作前，一定要有一个清晰的框架和分析思路。
财务分析报告的框架具体如下：报告目录—重要提示—报告摘要—具体分析—问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码：“重要提示”主要是针对本期报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明，旨在引起领导高度重视：“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩，一定要言简意赅，点到为止。无论是“重要提示”，还是“报告摘要”，都应在其后标明具体分析所在页码，以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要，其目的是，让领导们在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。
“具体分析”部分，是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何，关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩，首要的是要有一个好的分析思路。例如：某集团公司下设四个二级公司，且都为制造公司。财务报告的分析思路是：总体指标分析—集团总部情况分析—各二级公司情况分析；在每一部分里，按本月分析—本年累计分析展开；再往下按盈利能力分析—销售情况分析—成本控制情况分析展开。如此层层分解，环环相扣，各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。
四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。
财务人员在做分析报告时，由于不了解业务，往往闭门造车，并由此陷入就数据论数据的被动局面，得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要强调的一点是：各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介（是对各样业务的如实反映，或称之为对业务的映射），因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据，报告的重要质量特征“相关性”受挫，对决策的“有用性”自然就难以谈起。
五、财务分析报告的分析手法。
如何才能将报告写活并有自己的特色？这里仅介绍本人在报告写作过程中几点所悟：
（一）分析要遵循差异—原因分析—建议措施原则。因为撰写财务分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上，而是要通过对问题的深入分析，提出合理可行的解决办法，真正担负起“财务参谋”的重要角色。唯此，报告的有用性或分量才可能得到提高和升华。
（二）对具体问题的分析采用交集原则和重要性原则并存手法揭示异常情况。例如，某公司有36个驻外机构，为分析各驻外机构某月费用控制情况和工作效率，我们以“人均差旅费”作为评价指标之一。在分析时，我们采用比较分析法（本月与上月比较）从增长额（绝对数）、增长率（相对数）两方面比较以揭示费用异常及效率低下的驻外机构，我们分别对费用增长前十位（定义为集合A）及增长率前十位（定义为集合B）的驻外机构进行了排名，并定义集合C=A∩B，则集合C中驻外机构将是我们重点分析的对象之一，这就是“交集原则”。然而，交集原则并有一定能够揭示出全部费用异常的驻外机构，为此“重要性原则”显得必不可少。在运用交集原则时，头脑中要有重要性原则的意识；在运用重要性原则时，同样少有了闪集思想。总而言之，财务分析人员要始终“抓重点问题、主要问题”，在辩证法上体现为两点论基础上的重点论。
（三）问题集中点法亦可称之为焦点映射法。这种分析手法主要基于以下想法：在各部分分析中，我们已从不同角度对经营过程中存在的问题进行了零散分析。这些问题点犹如一张映射表，左边是不同的分析角度，右边是存在问题的部门可费用项目。每一个分析角度可能映射一个部门或费用项目，也可能是多个部门或费用项目。由于具体到各部分中所分析出来的问题点还不系统，因而给领导留下的印象比较散乱，重点问题不突出；而领导通过月度分析报告，意在抓几个重点突出的问题就达到目地了。故而财务分析人员一方面在具体分析时，要有意识地知道本月可能存在的重点问题（在数据整理时具有对财务数据敏感性的财务分析人员能感觉到本月可能存在的重大异常情况），另一方面要善于从前面零散的分析中筛选出一至两个焦点性问题
六、分析过程中应注意的其它问题。
（1）对公司政策尤其是近期来公司大的方针政策有一个准确的把握，在吃透公司政策精神的前提下，在分析中还应尽可能地立足当前，瞄准未来，以使分析报告发挥“导航器”作用；
（2）财务人员在平时的工作当中，应多一点了解国家宏观经济环境尤其是尽可能捕捉、搜集同行业竞争对手资料。因为，公司最终面对地是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着公司的竞争力甚至决定着公司的命运；
一、要清楚明白地知道报告阅读的对象（内部管理报告的阅读对象主要是公司管理者尤其是领导）及报告分析的范围。
报告阅读对象不同，报告的写作应因人而异。比如，提供给财务部领导可以专业化一些，而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些；同时提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。再如，报告分析的范围若是某一部门或二级公司，分析的内容可以稍细、具体一些；而分析的对象若是整个集团公司，则文字的分析要力求精练，不能对所有问题面面俱到，集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。
二、了解读者对信息的需求，充分领会领导所需要的信息是什么。
记得有一次与业务部门领导沟通，他深有感触地谈到：你们给我的财务分析报告，内容很多，写得也很长，应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多，而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的，可事实上呢？问题出在哪？我认为，写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通，捕获他们“真正了解的信息”。
三、报告写作前，一定要有一个清晰的框架和分析思路。
财务分析报告的框架具体如下：报告目录-重要提示-报告摘要-具体分析-问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码；“重要提示”主要是针对本期报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明，旨在引起领导高度重视；“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩，一定要言简意赅，点到为止。无论是“重要提示”，还是“报告摘要”，都应在其后标明具体分析所在页码，以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要，其目的是，让领导们在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报，同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述，旨在将零散的分析集中化，再一次给领导留下深刻印象。
“具体分析”部分，是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何，关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩，首要的是要有一个好的分析思路。例如：某集团公司下设四个二级公司，且都为制造公司。财务报告的分析思路是：总体指标分析-集团总部情况分析-各二级公司情况分析；在每一部分里，按本月分析-本年累计分析展开；再往下按盈利能力分析-销售情况分析-成本控制情况分析展开。如此层层分解，环环相扣，各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。
四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合，深刻领会财务数据背后的业务背景，切实揭示业务过程中存在的问题。
财务人员在做分析报告时，由于不了解业务，往往闭门造车，并由此陷入就数据论数据的被动局面，得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此，有必要强调的一点是：各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察，并具备对财务数据敏感性的职业判断，即可判断经济业务发生的合理性、合规性，由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介（是对各样业务的如实反映，或称之为对业务的映射），因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据，报告的重要质量特征“相关性”受挫，对决策的“有用性”自然就难以谈起。
五、财务分析报告的分析手法。如何才能将报告写活并有自己的特色？这里仅介绍本人在报告写作过程中几点所悟：
（一）分析要遵循差异-原因分析-建议措施原则。因为撰写财务分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上，而是要通过对问题的深入分析，提出合理可行的解决办法，真正担负起“财务参谋”的重要角色。唯此，报告的有用性或分量才可能得到提高和升华。
关键词 手足口病 流行病学特征 分析
手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病，发病以婴幼儿为主。2007年6月～2011年累计报告手足口病例患者365例。为进一步了解手足口病在我县的流行特征，制定出科学的预防控制措施，对5年报告的手足口病例进行流行病学分析。
资料与方法
2007～2011年各乡(镇)、县直医疗机构及外地医疗机构通过传染病网络直报系统中报告的病例，按传染病疫情属地化管理的原则，外来人口病例均纳入本资料。
质量控制：根据网络直报疫情信息，由我中心对报告的所有病例进行核实、汇总和统计。
统计学处理：采用描述流行病学方法，将网络直报信息导出Excel2003软件进行统计分析。
流行病学分析
地区分布：将全县57个乡(镇)划分为12个片区，下寺、普安片区发病高，其次是开封、公兴片区，主要原因为普安、下寺为新老县城所在地，人口密度和流动性较大有关，至2010年各片区均有病例报告。57个乡(镇)中50个乡镇有病例报告。报告病例数居前5位的是下寺97例(26.6%)，其次是普安镇41例(11.2%)；上寺17例(4.7%)；香沉15例(4.1%)；国光14例(3.8%)。各片区发病情况，见表1。
年龄分布：我县手足口病年龄4个月～14岁，其中以1岁组儿童发病最高，报告119例，占总病例数的32.6%。0～ 18例(4.9%)；2～ 97例(26.6%)；3～ 55例(15.1%)；4～ 39例(10.1%)；＞5～ 37例(10.1%)。5岁以上年龄组发病不明显［2］，各年龄组发病，见图1。
性别分布：所发病例中男245例(67.1%)，女120例(32.9%)，男女性别比2:1，有明显差异。
职业分布：手足口病例主要分布在托幼儿童、散居儿童和学生当中，其中托幼儿童121例，占发病总数的33.2%，散居儿童227例，占发病总数的62.2%，学生15例，占发病总数的4.1%，其他2例(0.5%)。以幼托、散居儿童为主，农村高于城市。
病例时间分布：2007～2011年除9月份无病例报告外，其余各月有病例报告。病例在2009年形成一个高峰，后逐渐下降。4～7个月是发病高峰［3］，共报告病例316例(86.6%)，4月份病例最多［3］，比葛利辉等的报告发病高峰提前1个月。发病130例(35.6%)。1月报告6例，2月报告3例，3月报告9例，4月报告130例，5月报告102例，6月报告47例，7月报告37例，8月报告12例，9月报告0例，10月报告5例，11月报告7例，12月报告7例。2007～2008年手足口病发病分月分布，见图2。
采取措施：①疫情发生后，立即组织专业技术人员对报告的所有病例进行了流行病学调查工作，采集了部分患者的粪便和咽拭子标本，送四川省疾控中心实验室检测，患者送医院隔离治疗。②组织相关人员多次深入各手足口病患者所在小学、幼儿园、社区、村组及各乡镇集镇发放手足口病防治知识宣传单，开展了手足口病防治知识的专题讲座。发放了消毒液，指导患者家庭和学校开展了消毒工作。③按照卫生部《手足口病预防控制指南(2009版)》严密监测疫情，要求各卫生院实行日报告制度。④定期指导医疗机构的就诊和消毒工作。认真学习卫生部《手足口病预防控制指南(2009版)》、《手足口病诊疗指南(2010版)》，重点培训重症病例的早期识别和转诊、不典型病例的发现和诊断等，切实做到早发现、早报告、早治疗。
实验室检测结果：四川省疾控中心对25例手足口病患儿的粪便和咽拭子标本，进行了肠道病毒EV71、CoxA病毒核酸检测，结果为18份标本肠道病例EV71核酸阳性。该县的手足口发病流行株以肠道病毒EV71为主。
讨 论
2007～2011年该县手足口病流行病学分析结果显示，手足口病报告病例数具有明显地区性、季节性和性别差异，4月～7月为最高峰。以＜5岁的儿童为主要发病人群，散居儿童和幼托儿童发病为主，其中1～2岁年龄组最高，与2000年山东省一些地区调查结果一致［4］，主要原因可能为该年龄组儿童抵抗力低、幼托儿童相互接触密切，易引起交叉感染［5］。发病人数中农村高于城市，男童多于女童，可能与男孩喜好活动，接触密切频繁，相互传染的机会大有关［6］。
该县2007报告第1例手足口病病例，至2009年达到发病高峰，后呈下降趋势，与有关资料报道的手足口病有在人群中每隔2～3年流行1次的规律一致［7］。由于该病传染性强、传播途径复杂、流行强度大、传播快，因此，加强对托幼机构、学校等重点地区和人群的疫情监测和管理，适时适量对环境、室内常用用品及托幼机构玩具进行消毒，室内通风，勤晒被褥，培养孩子良好的卫生习惯等都是预防的重点。
由于该病的传播途径复杂，隐性感染较高，给防病工作带来一定难度。今后疾控机构要加强对医疗机构医务人员手足口病等夏季传染病防控知识的培训和指导，提高对重症肠道病毒感染病例的识别、诊断、报告、救治及应急处置工作水平，防止医院内感染的发生。继续加强对托幼机构及学校传染病防控工作的指导力度，督促落实各项防病措施，减少暴发疫情的发生。同时做好手足口病预防知识的宣传，减少肠道病毒感染疾病的发生。
参考文献
1 中华人民共和国卫生部.手足口病病预防控制指南(2008年版)［S/OL］.中华人民共和国卫生部,2008.
2 王连森,毕玉强,房玉英,等.2008年山东省手足口病流行病学分析［J］.山东医药,2009,49(19):45-46.
3 葛利辉,汤洪洋,唐莉,等.南宁市2008年手足口病流行病特征分析［J］.职业与健康,2009,11(25):1176-1177.
4 王晓华,李文琳.小儿手足口病1602例报 告.中华流行病学杂志,2001,22(4):272.
5 于雪静,闰静,王皓,等.93例手足口病流行病学调查与临床分析［J］.中国热带医学,2007,7(3):369-373.
[关键词] 医院疫情；主动监测；被动监测；分析
[中图分类号] R181.8 [文献标识码] C[文章编号] 1674-4721（2011）08（b）-162-02
The hospital epidemic situation monitors and the passive monitor advantage and shortcoming
WANG Xiaoxia
Guiyang Medical School Affiliated Hospital, Guizhou Province, Guiyang 550004, China
[Abstract] Objective: To discuss the hospital epidemic situation to monitor and the passive monitor advantage and the shortcoming on own initiative. Methods: Carried on the grouping according to the stochastic grouping's method, the initiative monitor crowd was 5 367 cases, monitors the crowd was 4 869 cases passively. Results: The outpatient service initiative monitor percentage of head rice was 68.72%, the passive monitor was 50.91%, monitors the coincidence rate was 65.07% on own initiative, the passive monitor was 38.79%, two groups of monitoring methods had statistics significance in the percentage of head rice and the coincidence rate (P
[Key words] Hospital epidemic situation; Initiative monitor; Monitors passively; Analysis
以往医院疫情报告一直采用被动监测的方法，近年来研究显示被动监测存在较多的缺点，例如报告不及时，准确性低、漏报率高以及缺乏相应的敏感性和特异性。本研究选择主动监测与被动监测进行研究，先分析如下：
1资料与方法
1.1一般资料
本研究选择时间为2009年3月~2010年12月，按照随机分组的方法进行分组，每组一家医院，分别为主动监测和被动监测，其中主动监测为医院建立自己完整的疫情报告机制，加强对本院内出现的疫情收集工作，并制定各个科室每月疫情的汇报机制，积极的进行每月资料汇总分析，及时的进行核查信息的完成性和全面性。被动监测为以往的疫情监测方法，采用常规要求的方法报告疫情，在年底对本院出现的疫情及例数进行分析和管理。其中主动监测人群为5 367例，被动监测人群为4 869例，两组研究对象在年龄、性别和经济状况比较差异无统计学意义（P>0.05），说明两组人群具有可比性。完整率即为填写的完整程度的反应，为完整例数/总例数。符合率即为填写的符合程度，即为填写的符合例数/总例数。漏报率即为漏报的例数/总例数。
1.2 质量控制与统计分析
本研究选择Epidata 3.1软件进行数据双录入，进行及时的整理与分析，以保证数据的准确性和可靠性。采用SPSS 13.0统计软件进行统计描述与分析，技术资料采用例数和百分率表示，统计方法为卡方检验，检验水准为0.05。
2 结果
2.1 研究对象门诊完整率和符合率分析
对研究医院门诊疫情报告情况主动监测与被动监测报告完整率与符合率之间比较显示，门诊主动监测完整率为68.72%，被动监测为50.91%，主动监测符合率为65.07%，被动监测为38.79%，两组监测方法在完整率和符合率均存在统计学意义（P
2.2 研究对象医院疫情发病率及漏报率分析
对医院疫情主动监测和被动监测报告情况及漏报率分析显示，主动监测共发现病例为205例，发病率为3.82%，被动监测共发现病例为71例，发病率为1.46%。研究显示主动监测报告例数最多月份为7月，主要分布时间为6~10月之间。被动监测报告例数最多的月份为6月，分布研究显示其主要分布月份为6~8月之间。漏报率研究显示主动监测其漏报率为35.67%，被动监测其漏报率为70.52%，统计分析显示被动监测发病率与漏报率明显高于主动监测（P
3 讨论
医院疫情的监测目前主要为被动监测，但是由于被动监测的种种原因造成其在疫情报告过程中缺乏相应的社会价值，容易得出错误的结论，造成卫生部门对疫情的重视程度不够，延缓疫情的控制，对整个人群健康发展不利。近年来部分地区开始使用主动监测代替以往的被动监测的方法对医院疫情进行监测[1]，其有着较多的优点，例如有着较高的敏感度和特性度。本研究显示采用医院疫情主动监测有较高的完整率、符合率和报告率，且漏报率较低，可见主动监测在代替被动监测报告医院疫情有自身的优点。本研究与其他研究类似[2-3]。但是主动监测需要建立相应的疫情报告部门，由专门的人员进行本院疫情整理和分析，并需要各个科室进行通力的配合，不仅影响了医院的就医环境，增加了医务人员的工作辅导，而且加大了人力、物力的消耗。故在两者之间应酌情选择。可以在针对传染性强的疾病进行主动监测，而对于传染性弱且发病率低的疾病应选择被动监测，同时应加强被动监测的培训，增加对被动监测的认识，提高被动监测的效果[4-5]。
[参考文献]
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[4]赵云,杨云鸿,王蕊,等.昆明地区医院感染监测现状及持续改进[J].临床合理用药,2010,3(4):52-56.
[5]任南,文细文,吴安华,等.全国医院感染横断面调查结果的变化趋势研究[J].中国感染杂志,2007,6(1):16-18．
根据*市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，经市第七指导检查组同意，按照《*市地税局学习实践科学发展观活动实施方案》，市局学习实践科学发展观活动自11月25日起转入分析检查阶段，至2009年1月10日结束。为认真搞好本阶段的各项工作，制定如下安排意见。
一、充分认识分析检查阶段的重要意义
分析检查阶段是巩固扩大学习调研阶段成果的关键，也是保证整改落实阶段实效的基础在学习实践活动中起着承上启下的重要作用。是把教育活动引向深入的重要步骤，也是找准存在问题、定准整改措施的重要途径。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点是要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节。各党支部一定要充分认识到搞好这一阶段工作的重要性，必须在学习有关规定，明确工作任务，熟悉工作程序，掌握工作方法的基础上开展工作，要广泛征求各方面意见，深入分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，保证工作质量。切实抓紧抓好，抓出成效。
二、分析检查阶段的主要工作
分析检查阶段按照市委部署从2008年11月25日至2009年1月10日结束，要重点抓好三个环节。
（一）认真撰写领导班子分析检查报告（2008年11月20日至12月1日）
1、广泛征求意见。根据《关于在学习调研阶段通过各种渠道广泛征求基层意见和人民群众意见的通知》市局、各基层分局要采取发放征求意见函、召开征求意见座谈会、设置意见箱、专线电话、网站等方式广泛征求广大干部和纳税人意见。市局学习实践领导小组面向基层征求到的意见和建议，由市局人教科负责汇总梳理、上报市局学习实践活动小组审阅后分别反馈给各级领导班子，在分析检查报告中吸收采纳。各单位征求到意见，也要采取适当方式向党员领导干部本人如实反馈。
2、深入查摆问题。结合征求意见和建议，认真进行分析检查，领导班子和党员领导干部要认真开展"五对照、五查找"，普通党员要认真开展"三查三看"。着力找准影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析问题的主客观原因，明确今后的努力方向和措施。
3、形成领导班子分析检查报告（初稿）。领导班子分析检查报告要紧密联系本单位实际，在认真回顾十六大以来特别近三年来贯彻落实科学发展观的具体情况，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查、分析和整改三部分内容，在查摆问题、分析问题和解决问题上下功夫，避免写成一般的工作性报告。
市局领导班子的分析检查报告（初稿），要于专题民主生活会前报*市第七指导组同意后方可提交民主生活会进行讨论。各基层局领导班子分析检查报告（初稿），要于专题民主生活会前报市局学习实践活动领导小组办公室同意后方可提交民主生活会进行讨论。党员领导干部和普通党员要在查摆问题的基础上，准备好专题民主生活会和组织生活会发言提纲。
（二）认真组织召开专题民主生活会和组织生活会（12月1日至12月15日）。
4、召开专题民主生活会。根据宁组发[2008]161号文件精神，学习实践活动中的专题民主生活会和2008年度民主生活会合并召开，主题是"强抓历史机遇，加快科学发展"，重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿，对领导班子分析检查报告提出意见和建议。领导班子要对照班子分析检查报告，结合分工重点查找自己在思想、工作和作风和党性方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施，努力统一思想，形成发展共识。
各基层局要做好召开民主生活会的准备工作，认真开展班子成员谈心活动。专题民主生活会结束前，要对民主生活会进行质量测评。（测评表见附件1）测评结果为"不满意"的，市局党组要责令重新召开。
5、召开专题组织生活会。各单位要组织党员以支部为单位，召开以"抢抓历史机遇，加快科学发展"为主题的组织生活会。组织党员按照科学发展观的要求，对领导班子分析检查报告（初稿）进行分析讨论，对照分析检查报告进一步查找自身在学习和贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因、交流思想，统一认识，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，通报领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。对专题民主生活会和专题组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
6、修改完善领导班子分析检查报告。根据专题民主生活会和组织生活会对领导班子分析检查报告（初稿）进行分析讨论的情况，对分析检查报告进行反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到报告中。市局领导班子的分析检查报告修改完善后报*市第七指导组审阅。基层分局领导班子分析检查报告修改完善后，报市局学习实践科学发展观领导小组审阅。
（三）认真组织干部和纳税人评议，进一步征求意见（2008年12月15日至2009年1月10日）。
7、充分发扬民主、汇集民意。市局领导班子分析检查报告形成后,要广泛征求广大党员群众的意见。市局学习实践科学发展观领导小组将于12月中旬，邀请党员代表、人大代表、政协委员、纳税人代表和离退休老干部、基层干部群众代表，采取召开座谈会和书面征求意见方式(评议表见附件2)，征求对市局领导班子分析检查报告的意见。各基层分局也要根据实际情况，采取多种形式，组织纳税人和基层党员群众对领导班子分析报告进行广泛评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中来。
8、公布报告，接受监督。市局领导班子的分析检查报告，要通过《税务快讯》、地税网站、科学发展观活动专题简报等渠道面向基层干部和广大纳税人进行公布。进一步广泛征求意见，接受党员群众和纳税人的评议监督。各基层分局分析检查报告也要以适当方式,在一定范围内公布，评议结果也要在一定范围内公开。
9、召开党组织扩大会。市局将于2009年1月上旬召开市局党组扩大会议，审议市局领导班子分析检查报告，明确明年的工作要点。2009年1月10日前，市局要将正式形成的《贯彻落实科学发展观的分析检查报告》报*市学习实践领导小组办公室和第七指导检查组。各基层分局也应于2009年1月10日前，将正式形成的《贯彻落实科学发展观的分析检查报告》报市局学习实践科学发展观领导小组办公室。
三、正确把握政策，确保工作质量
分析检查阶段工作的政治性、政策性都很强，各支部要严格按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的要求，根据学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤开展工作，确保学习实践科学发展观活动不走过场，不出偏差，取得实效。要注意把握好以下几个方面的问题:
一要把学习贯穿始终。各支部和党员干部都要在第一阶段学习培训的基础上，继续通过个人自学、集中学习、专题讨论、互相沟通、专题辅导、专题讲座等多种形式，认真完成规定篇目的学习，按照要求记好学习笔记，写好学习心得，为后面各环节工作的开展打好思想基础。学习笔记要达到字数要求，学习心得要有质量，分析报告要有深度。通过把学习培训贯穿始终，引导广大党员干部进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实把思想和行动统一到区局党组和市委的决策、部署、要求上来，确保本阶段工作取得实效。
二要找准突出问题。要把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，通过广泛征求意见和深入谈心，认真查找影响和制约地税事业科学发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，为分析检查打好基础。查找问题时，每个党员都要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，诚心诚意听取意见，勇于正视问题，并从思想认识上深刻剖析;市局领导班子成员、各科室、各分局的负责人要切实带头，在查找自身存在突出问题的同时，紧密联系影响和制约地税事业科学发展的突出问题，从自身找原因，勇于承担责任。
三要认真开展批评与自我批评。要在找准问题、深刻剖析的基础上，引导党员干部正确开展批评与自我批评，消除误会，化解矛盾，取得共识，增进团结，促进工作，共同提高。开展批评与自我批评，既要坚持原则，严肃认真，不回避矛盾，又要讲究方式方法，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。不仅要在专题民主生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。党员干部进行自我批评要诚恳，能够认真查摆自己在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；能够正确对待组织指出的问题和党员、群众提出的意见，能够实事求是的看待；能够深刻剖析存在问题的原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间相互批评要中肯，要坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，帮助分析原因，明确努力方向。
四要充分发扬民主，坚持走群众路线。要切实尊重党员的民利，为广大党员发表意见，充分调动他们参加学习实践科学发展观活动的积极性。坚持走群众路线，查找问题时要广泛征求群众意见，组织群众评议要广泛吸收群众参加，边查边改要自觉接受群众监督。要加强教育、搞好引导，使党员、群众在提意见和开展批评过程中，要实事求是，客观公正，从团结的愿望出发，从促进工作的角度出发，从推动地税事业又好又快的目标出发，使分析检查活动抓出成绩，取得实效。
关键词:美国农业部;大豆;季末库存
一、引言
美国是世界上最主要的农产品生产和出口大国,美国农产品的播种面积、年度总产量和消费量、季末库存水平对世界农产品市场具有及其重要的影响。美国农业部的公开信息服务,相对其他农业大国而言,是非常全面、及时的。由于美国在主要农产品市场中重要地位,美国农业部的月度报告对全球农产品市场具有非常重要的影响。
而大豆是中国进口量最多的农产品,研究国际大豆市场具有非常重要的现实意义。所以本文选择美国农业部的油籽月度报告(含大豆报告信息)进行统计分析,研究美国农业部对大豆季末库存预估的预测性能,探索预测误差的规律性。
国外基于美国农业部报告数据的研究主要是分析USDA报告对农产品期货市场的影响,而国内目前还没有针对USDA报告的研究。所以本文选择“分析美国农业部月度报告对大豆季末库存预估的预测性能,探索预测误差的规律性”作为研究内容是比较具有新意的。
二、数据收集
为了分析USDA对大豆季末库存预估的预测性能,我们从USDA定期的《油籽:市场与贸易》报告中收集关于大豆季末库存的每月预估值。
(一)美国农业部油籽月度报告
USDA每月10号前后都会在其官方网站上关于全球油籽市场的报告,报告名为《油籽:世界市场与贸易》。USDA油籽报告中关于大豆的内容主要有:世界大豆总产量以及主要大豆生产国的产量预估;全球以及主要大豆出口国/进口国的出口/进口预估;对主要大豆压榨国的大豆压榨量预估;全球以及大豆主产国大豆季末库存预估。
一个大豆市场年度从9月1日开始,到次年8月31日截止。对于某一个大豆市场年度而言,USDA早在该市场年度到来之前的几个月就开始该市场年度大豆季末库存的预估值,最早预估月份从20世纪90年代逐步提前。本文统一只从一个市场年度到来之前的7月报告中收集该市场年度最早的季末库存预估值,并从后续月度报告中收集季末库存的后续预估值。在一个大豆市场年度结束后,USDA还会在后续报告中继续调整该市场年度的库存估计值,但后续月份对季末库存预估修改的幅度会越来越小。为研究方便,我们以一个大豆市场年度结束后次年1月报告对该市场年度大豆季末库存估计值作为最终估计值。这样,针对每一个特定的大豆市场年度,总共需要搜集19份油籽月度报告对该市场年度大豆季末库存的预估值(或估计值)。
(二)数据收集过程
全球大豆季末库存,是一个市场年度结束后可以转入下一市场年度的大豆供应数量,是对一个市场年度全球大豆供应紧张程度的集中反映。
本文研究对全球和美国、巴西和阿根廷3个大豆主产国的大豆季末库存预估进行了收集,时间上包括1998/1999、1999/2000、…、2006/2007和2007/2008共计10个市场年度。
数据收集过程针对每一市场年度分别进行,下面以2007/2008市场年度的数据收集过程进行举例说明。首先从USDA官方网站(usda.gov)下载2007年7月至2009年1月期间19份月度报告。从报告中获得USDA对全球、美国、巴西和阿根廷2007/2008大豆市场年度的季末库存预估,并将这些预估值整理记录在一个表格中(见表1的左侧部分数据)。其他9个市场年度的数据收集整理如此类似。
三、统计分析与讨论
(一)季末库存预估性能的统计结果
本文统计分析中,每一个季末库存预估值的性能用该预估值与最终估计值的比值来表示。例如,USDA在2007年7月报告中对2007/2008市场年度全球大豆季末库存的预估是222054千吨,而在2009年1月报告中对2007/2008市场年度全球大豆季末库存的最终估计值是233201千吨(见表1)。这样2007年7月报告对2007/2008市场年度全球大豆季末库存的预估性能就等于0.95。表1的右侧部分是USDA对2007/2008市场年度大豆季末库存预估值的预估性能。
类似地,其他9个市场年度的大豆季末库存预估性能评价值也可用同样方法计算得到。为了从平均意义上探索USDA对大豆季末库存预估误差的规律性,我们对1998/1999到2007/2008的10个市场年度的季末库存预估性能,按照全球、美国、巴西和阿根廷4个地区类别分别计算平均值,结果见表2。
(二)分析与讨论
表2中USDA对全球大豆季末库存的平均预估性能在所有报告月份几乎都是小于1的,这说明USDA对全球大豆季末库存有明显的低估倾向。从低估的幅度上来看,大豆市场年度开始之前的7月和8月以及前半个市场年度的9月到2月报告对大豆季末库存的预估相对最终季末库存估计平均低估从10个百分点左右逐渐减少至4个百分点左右,而这8个报告月份总体平均低估7-8个百分点。但是,后半个市场年度的3月到8月仅低估3-4个百分点,而市场年度结束后的估计值与最终估计值基本持平。
具体到美国、巴西和阿根廷3个大豆生产和出口大国,USDA对美国大豆季末库存倾向于高估,但对南美的巴西和阿根廷大豆季末库存倾向于低估。在一个市场年度的早期报告月份,USDA对美国大豆季末库存预估相对最终估计值平均高估15-30个百分点;后期报告月份预估值则逐渐接近最终估计值。此外,USDA对巴西和阿根廷大豆季末库存预估在早期报告月份相对最终估计值低估幅度通常达10个百分点以上,后期报告月份则逐渐接近最终估计值。
USDA在公开市场报告中低估全球大豆季末库存,就会使全球大豆市场参与者高估大豆供应的紧张程度,进而抬高大豆现货和期货价格。这样,最为全球主要大豆出口国的美国就可以获得更多的大豆销售利益。美国农业部倾向于低估全球大豆库存的公开市场报告,难以排除通过低估全球大豆库存进而获取超额大豆出口利益的主观动机。此外,在收获后美国大豆销售的主要月份(每年9月到次年2月),USDA对全球大豆季末库存低估的幅度远远高于南美大豆销售的主要月份(每年3月到8月),这尤其有利于美国大豆获得更好的销售价格,并尽量避免与南美大豆的销售竞争。
USDA报告低估全球大豆季末库存有利于美国大豆获得更多利益的同时,对作为世界大豆进口大国的中国则尤其不利。作为全球大豆进口最多的国家,中国应该如何应对这种不利格局?从博弈的角度来看,我们认为中国应该控制在美国大豆销售核心季节(9月至次年2月)对美国大豆的进口数量,尽量使更多的美国大豆在南美大豆销售的核心季节(3-8月)销售。这样,美国大豆和南美大豆就会在相同时间上形成更强烈的销售竞争关系,从而在一定程度上获得有利于中国的大豆市场格局。为了达到控制美国大豆销售核心季节进口美国大豆进口量的目的,中国需要保持足够数量的大豆储备。
四、结论
在对USDA大豆季末库存预估数据进行分析的基础上,我们发现USDA对全球大豆季末库存存在明显的低估倾向。USDA对全球大豆季末库存的低估在美国大豆销售的核心季节尤其强烈(达到7-8%左右),从而明显有利于美国大豆获得更多的超额利益,同时则对作为大豆进口大国的中国尤其不利。为了应对这种不利局面,中国应该主动建立足够的大豆储备,在美国大豆销售核心季节尽量减少对其的进口数量。
参考文献:
1、D.R.Sanders,M.R.Manfred.Multiple Horizons and Information in USDA Production Forecasts[J].Agribusiness,2008(1).
2、O.Isengildina-Massa et al.Impact of WASDE Reports on Implied Volatility in Corn and Soybean Markets[J].Agribusiness,2008(4).
3、O.Isengildina,S.H.Irwin,and D.L.Good.Are Revisions to USDA Crop Production Forecasts Smoothed?[J].American Journal of Agricultural Economics,2006(4).
1、财务分析报告的分类。财务分析报告从编写的时间来划分，可分为两种：一是定期分析报告，二是非定期分析报告。定期分析报告又可以分为每日、每周、每旬、每月、每季、每年报告，具体根据公司管理要求而定，有的公司还要进行特定时点分析。从编写的内容可划分为三种，一是综合性分析报告，二是专项分析报告，三是项目分析报告。综合性分析报告是对公司整体运营及财务状况的分析评价；专项分析报告是针对公司运营的一部分，如资金流量、销售收入变量的分析；项目分析报告是对公司的局部或一个独立运作项目的分析。
2、财务分析报告的格式。严格的讲，财务分析报告没有固定的格式和体裁，但要求能够反映要点、分析透彻、有实有据、观点鲜明、符合报送对象的要求。一般来说，财务分析报告均应包含以下几个方面的内容：提要段、说明段、分析段、评价段和建议段，即通常说的五段论式。但在实际编写分析时要根据具体的目的和要求有所取舍，不一定要囊括这五部分内容。
此外，财务分析报告在表达方式上可以采取一些创新的手法，如可采用文字处理与图表表达相结合的方法，使其易懂、生动、形象。
3、财务分析报告的内容。如上所述，财务分析报告主要包括上述五个方面的内容，现具体说明如下：
第一部分提要段，即概括公司综合情况，让财务报告接受者对财务分析说明有一个总括的认识。
第二部分说明段，是对公司运营及财务现状的介绍。该部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的投产、市场开发，则公司各阶层需要对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。
第三部分分析段，是对公司的经营情况进行分析研究。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。
第四部分评价段。作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能运用似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。
第五部分建议段。即财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。值得注意的是，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。
二、撰写财务分析报告应做好的几项工作
（一）积累素材，为撰写报告做好准备
1、建立台账和数据库。通过会计核算形成了会计凭证、会计账簿和会计报表。但是编写财务分析报告仅靠这些凭证、账簿、报表的数据往往是不够的。比如，在分析经营费用与营业收入的比率增长原因时，往往需要分析不同区域、不同商品、不同责任人实现的收入与费用的关系，但这些数据不能从账簿中直接得到。这就要求分析人员平时就作大量的数据统计工作，对分析的项目按性质、用途、类别、区域、责任人，按月度、季度、年度进行统计，建立台账，以便在编写财务分析报告时有据可查。
2、关注重要事项。财务人员对经营运行、财务状况中的重大变动事项要勤于做笔录，记载事项发生的时间、计划、预算、责任人及发生变化的各影响因素。必要时马上作出分析判断，并将各类各部门的文件归类归档。
3、关注经营运行。财务人员应尽可能争取多参加相关会议，了解生产、质量、市场、行政、投资、融资等各类情况。参加会议，听取各方面意见，有利于财务分析和评价。
4、定期收集报表。财务人员除收集会计核算方面的有些数据之外，还应要求公司各相关部门（生产、采购、市场等）及时提交可利用的其他报表，对这些报表要认真审阅、及时发现问题、总结问题，养成多思考、多研究的习惯。
5、岗位分析。大多数企业财务分析工作往往由财务经理来完成，但报告注材要靠每个岗位的财务人员提供。因此，应要求所有财务人员对本职工作养成分析的习惯，这样既可以提升个人素质，也有利于各岗位之间相互借鉴经验。只有每一岗位都发现问题、分析问题，才能编写出内容全面的、有深度的财务分析报告。
一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据xx工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨2008年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、xx镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于2008年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《xx农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前xx农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
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