一、加强组织领导。建立健全政府信息公开领导小组，及时调整和充实领导小组成员，确保政府信息公开工作人员到位、责任落实，并保障必要的经费，积极组织开展政府信息公开各项工作。
二、完善工作机制。一是完善政府信息公开制度。进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、责任追究、社会评议、保密审查、工作季报等相关制度，规范公开程序，重视公开流程。做好涉及政府信息公开的举报投诉，完善、规范依申请公开的网上、书面（信函）、当面申请的受理渠道，规范受理流程，进一步规范政府信息依申请公开行为。二是认真落实各项工作制度。严格执行政府信息公开保密审查制度；落实监督检查制度，进一步加强对政府信息公开工作的监督检查。
三、提高公开质量。一是完善政府信息公开指南和目录。继续修订完善《指南》和《目录》，结合科技工作实际，完善政府信息公开目录体系，并及时更新栏目内容，进一步提高政府信息公开目录分类的科学性、针对性、便民性、主动性，确保政府信息公开内容全面完整。二是加强网站政府信息公开专栏建设。充分应用本局网站加强专栏建设，丰富政府信息公开内容，完善公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的桥梁作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。三是进一步拓展政府信息公开渠道。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，积极探索与公共服务平台相结合的公开形式，不断拓展公开渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。
四、加强宣传培训。组织干部职工深入学习《条例》，积极开展《条例》的宣传教育，组织本局有关人员积极参加县府办举办的政府信息公开业务培训和辅导。以《条例》颁布实施5周年为契机，积极参加政府信息依申请公开典型案例评选活动，增强政府信息公开工作人员的依申请公开办理能力。
一、总体概况
2016年以来，为全面做好全县政府信息公开工作，我县按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度。在主动公开方面。目前全县被纳入政府信息公开考核的单位共27家，其中部门21家，乡镇6家。截止到12月底主动公开政府信息541条，政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。在依申请公开方面。今年以来，我县参照市政府要求重新完善了依申请公开登记、回复、建档程序，全年未发生依申请公开案例。
二、主要做法
今年以来，我县认真贯彻落实《条例》精神，按照上级对政府信息公开工作的部署，积极推动政府信息公开工作全面深入开展，主要做法如下：
一是强化机制建设，保障政府信息公开工作规范运行。完善了政府信息主动公开、依申请公开，保密审查等制度。鉴于人事变动，重新调整了县政府信息公开工作领导小组，全面统筹全县政府信息公开工作。
二是强化监督考核，促进政府信息公开工作落实。2016年，我县加大了政府信息公开工作的目标考核力度，有效提高了各单位对政务公开工作的重视程度。同时，根据上级考核要求，修改完善了我县“政府信息公开考核细则”，将考核重点转向了重点领域及信息的质量上。定期开展政府信息公开网上巡查工作，通过考核巡查及时纠正政府信息公开落实不到位的现象，以检查促问题整改，以考核促工作落实，形成了比较合理的监督、考评机制。通过实地督查、座谈等方式有效提升了我县政府信息公开的整体水平。
三是强化目录建设，推进政府重点领域信息公开。根据《____省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开政务服务工作要点的通知》要求，及时增设了重点领域信息公开相关目录，并下发了“2016年度政府信息公开重点工作分解表”，明确了重点领域公开责任单位。进一步完善了重点领域信息公开栏目设置，有效推进了我县重点领域信息的公开工作。
四是强化学习培训，提升政府信息公开工作水平。2016年4月份，由县政府常务副县长主持召开了全县政府信息公开工作调度会，各乡镇各部门的主管领导、办公室主任、专职操作人员共100余人参加了会议，并对全县从事政府信息公开工作的40多名从事信息公开的人员进行了培训。在全县营造了浓厚的工作氛围，为全县政府信息公开工作提供了有利保障。
通过一年来的大力推进，我县政府信息公开整体水平得到了有效提升，公开信息的质量也取得了质的飞跃。在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，我县的政府信息公开工作还存在许多问题，还需要我们做出更多的努力，通过梳理，具体问题主要表现在以下方面：
（一）政府信息公开的队伍建设有待进一步加强。部分单位没有政务公开专职人员，一般都是办公室或者信息科人员兼职，且人员变动频率高，常常导致工作脱节，工作处于“推一推，动一动”的局面。
（二）政府信息公开的时效性有待增强。部分单位信息公开机制缺乏，没有把政府信息公开作为一项日常性工作，未按照“随生成随公开”原则，在信息生成20个工作日内进行公开。
（三）政府信息公开的规范性有待进一步提升。政府信息公开工作分为主动公开和依申请公开，部分单位在主动公开和依申请公开方面工作程序都不够规范，特别是主动公开缺乏保密审查环节，存在信息目录分类杂乱，公开内容与目录说明不相符，信息格式不规范等问题。
（四）政府信息公开的实用性有待提高。部分单位信息公开较多，但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足，公开内容单一化、表面化。
三、下一步努力方向
随着经济社会的不断发展，社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对各级行政机关依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。2017年，我县将进一步加大全县政府信息公开的工作力度，将其作为一项重点工作常抓不懈，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
一、概述
20*年，我局政府信息公开工作的基本特点：主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式*富多样，公开内容重点突出。尤其对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。主要开展了以下几方面工作：
（一）完善相关制度，健全工作机制
我局按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，设立了政府信息公开会议制度，明确了本机关处理政府信息公开事务的专门机构，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、其它职能科室配合的组织推进体系。
为贯彻实施《政府信息公开条例》，我局结合本部门实际情况，继续完善了一系列规章制度。包括《重大决策程序规定》、《行政执法公示制度》、《政务公开实施方案》、《机关效能建设八项制度》、《信息公开审查及报备制度》等。将政府信息公开工作纳入本部门绩效考核体系，与本部门满意科室评比挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。
（二）宣传推动力度加大，重点部门信息公开质量提高。
为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，20*年，我局充分利用墙报和互联网、小区公布咨询电话会等多种方式、多种途径，广泛宣传《政府信息公开条例》的重大意义，重点通过政府门户网站和部门子网站加强宣传，释义《政府信息公开条例》条文，普及《政府信息公开条例》知识。
二、主动公开政府信息的情况
我局按照《政府信息公开条例》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。
（一）主动公开数量
至20*年，我局主动公开政府信息210条。其中，政策法规类信息11条，占5.3%；规划计划类信息5条，占2.4%；业务类信息24条，占10.6%；职权目录类信息116条，占55.8%；机构设置类及其它类信息54条，占25.9%。
（二）主动公开内容
20*年，我局主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共收费标准和依据、政府机构和人事、重大决策等5大方面内容。
（三）公开形式
1.互联网
*县政府门户网站开设了“政府信息公开专栏”，为我局提供了链接标识和信息加载模板。
政府信息公开专栏公布了我局的基本情况（机构简介、主要职能、领导分工、内设机构、直属单位等），开设了法规规章、政府文件、部门文件等栏目。
2.公共查阅点
在我局和县审批中心设置了专门的服务窗口，印刷了《政府信息公开目录》和《信息指南》，方便群众阅览。
三、主要问题和改进措施
（一）主要问题
1.公开意识及内容需要进一步深化。个别科室对政府信息公开工作重视不够，没有及时总结、分析工作经验和存在问题，对下一步工作没有计划。
2.公开形式的便民性需要进一步提高。单位较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够*富，向档案馆和图书馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。
3.组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。
4.长效工作机制建设需要完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化，细化不够，实质性内容不多，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
（二）改进措施
1.充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
2.规范、优化申请处理流程，增加受理点。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。
实行政府信息公开，打造阳光政府，是由人民政府的性质决定的。近十几年来，在党中央、国务院领导下，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务公开不断深化，服务群众功能不断完善，对于推动政府全面履行职能发挥了重要作用。前不久，国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》，表明新一届政府对政府信息公开工作高度重视，也要求各级政府加强信息公开工作，进一步打造阳光政府。
提高认识，增强政府信息公开的自觉性。政府信息公开是现代政府的内在必然要求，是推进依法行政、提升政府公信力的重要举措。政府公信力是现代社会一项宝贵的社会资源，对于社会和谐与健康发展至关重要。然而，根据学者研究，在当代，无论是发达国家还是发展中国家，民主国家还是非民主国家，政府信任的下降已经成为国际间公共治理领域的共同现象。挽救政府公信力需要多方面的努力，实行政府信息公开是最不可少的。只有实行政府信息公开，才能增强政府与公众的相互信任，扩大彼此合作效果；才能使政府与企业建立共识，提升经济活动成效，降低政府行政成本。此外，政府信息公开，有利于提升公众的监督能力，对政府官员渎职、贪污、行为产生极大的抑制效果，是反腐败的必然要求；有利于促进政府行为的规范化，是依法行政的推动力量。
突出重点，做好当前政府信息公开工作。实行政府信息公开是一项长期工作，不可能一蹴而就，每个时期会有不同的工作重点。按照国务院的要求，当前重点推进9个方面的政府信息公开：一是推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，推进审批过程和结果公开，着力做好行政许可办理情况的信息公开。二是推进财政预算决算和“三公”经费公开。2013年，各省级政府要全面公开省本级“三公”经费。争取2015年之前实现全国市县级政府“三公”经费全面公开。三是推进保障性住房信息公开。市县级政府要全面公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。四是推进食品药品安全信息公开。重点推进食品药品安全热点问题、重点整治工作、执法检查等信息公开。五是推进环境保护信息公开。重点推进空气质量、水质环境、建设项目环评等信息的公开。六是推进安全生产信息公开。推进重大事故和较大事故调查报告公开工作。2014年，实现重大事故调查报告全面公开。七是推进价格和收费信息公开。着力推进涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等价格和收费监管信息的公开。八是推进征地拆迁信息公开。着力推行征地信息查询制度，推进房屋征收决定、征收调查结果、初步评估结果、补偿情况等信息的公开，实行阳光征收。九是推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。扩大高校招生信息公开范围，加大高校财务信息公开力度。可以相信，这9项重点工作做好了，必将极大地推进社会发展进步，有效提升政府公信力。
尽职尽责，努力提高政府信息公开实效。国务院办公厅在《当前政府信息公开重点工作安排》中，同时公布了9项重点工作的各自牵头部门，彰显了明确责任、狠抓落实的决心。依此，各地区、各部门应更加自觉地把做好政府信息公开工作摆上重要日程，将推进政府信息公开、提升公开效果、增强政府公信力作为工作的着力点，把责任落实到具体部门具体人，深入细致地抓实抓好。各级行政机关要按照谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑的原则做好信息公开工作。各级政府及其部门在公开信息前，要依法依规按程序对拟公开信息进行保密审查；重要的政府信息，要做好深入解读的工作预案。公开后，要密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确权威信息，做好对公众关切的回应工作。只有把规定的工作任务扎扎实实地完成好，才能提高政府信息公开实效，不断推进阳光政府建设。
一、工作开展情况
20*年我镇信息化工作在镇党委、政府的正确领导下，在市信息办的指导下，认真贯彻实施《条例》，切实开展了以下几方面工作：
（一）建立了政府信息公开工作领导小组。根据乐政办发［20*］59号文件精神，镇党委、政府十分重视信息化工作，将政府信息公开工作摆在重要位置，及时召开有关会议研究安排我镇信息化工作，制定了相关的考核细则和责任制的落实。为进一步加强领导，我镇成立了以镇长为组长、分管同志任副组长的政府信息公开工作领导小组，下设受理办公室，并确定了专职信息管理员1名具体负责该项工作日常运作。
（二）落实了有关工作任务。根据《乐清市政府信息公开目录和指南编制工作方案》要求，及时对本单位的政府信息公开工作进行了具体组织部署，把政府信息公开工作任务分解落实到具体职能办公室，并落实工作措施。我镇也利用现有网络结合农村党员干部远程教育站点，在35个行政村全部建立政府信息查阅点，每个村配置2名管理人设置管理人员AB岗。
（三）建立了有关工作制度。编制了《*镇人民政府信息公开指南》分发到村、到户、到人，告知公民、法人和其他组织对如何获取本单位主动公开的相关信息，如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。制定并张贴《*镇村级政府信息查阅场所管理制度》。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开的政府信息数量
20*年，全镇政府信息公开主动公开20*年以来政府信息68条，其中20*年5月起主动公开的信息27条。另有部分政府信息正在审查、录入中。
（二）主动公开的政府信息内容
20*年，镇政府信息公开主动公开的政府信息主要包括机构信息、决策信息、工作信息、行政执法、人事信息、财政管
六大类。
（三）公开主要形式
一是互联网查询：20*年，依托乐清市政府信息公开网站，设置“*镇政府信息公开”网页，作为政府信息公开第一平台，
为政府信息公开责任单位提供了信息加载模板。
二是信息查阅场所和信息查阅点：在镇服务窗口设立信息查阅点，设置统一标志，实行工作日全开放，电脑、打印机等设备基本配备齐全。全镇35个村也分别依托远程教育网络平台建立了村级信息查阅场所，配备管理人员，并统一张贴《政府信息查阅点》指示牌和《*镇村级政府信息查阅场所管理制度》，实现了信息查阅点全覆盖。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
20*年政府信息公开责任单位未收到政府信息公开申请；公开的政府信息不属于不予公开的范围。
四、政府信息公开的收费及减免情况
20*年，全镇政府信息公开责任单位没有发生政府信息
开的收费及减免。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
20*年，全镇政府信息公开责任单位未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）20*年全镇政府信息公开工作主要问题
一是信息公开的难度较大。政府信息涉及方方面面，即使是属于应公开的范畴，不一定都能实现全面公开。就乡镇而言，很多信息是上级主管部门已经公开了的信息，镇政府基本上参照执行。如实转发上级主管部门的内容，显得重复；如不公开，则有
的内容是空缺，同样造成公开的内容不全。
二是组织保障力度不够。由于信息公开工作涉及面广，是一项长远的工作，需要政府在人力配置、工作量分解、办公设施、经费保障等问题上认真计划，加强保障。我镇具体负责信息化工作运作的同志是兼职，电脑专业知识有限，计算机专业人才缺乏，特别是综合型应用人才缺乏，难以保证信息化优势的发挥。
三是公开意识有待加强。有些科室干部对政府信息公开工作的意义认识不够，思想上不够重视，而只有自己首先明白了信息公开的意义，才会去推动工作的开展，否则只是被动接受。有的干部则或多或少表现出一些消极意识。
（二）今后政府信息公开工作改进措施
一是进一步深化公开意识。
二是进一步提高公开形式的便民性。完善政府信息公开汇聚和集中查询功能，健全政府信息公开网络；除了政府门户网站公开外，还要拓展适合社区、农村等群众查阅的公开形式，增强群
一、概述
（一）领导机制进一步加强。我县政府信息公开工作实行层层把关、逐级落实制，成立了县政府分管领导为组长的政府信息公开工作领导小组，负责指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。同时，设立信息办，配备专职工作人员，专责组织、推进全县政府信息公开工作。各乡镇人民政府、县政府各部门、各有关单位成立或指定了工作机构，形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，工作机构抓落实”的组织领导体系，逐步完善了全县政府信息公开工作的领导机制，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
（二）公开内容和形式进一步拓展。我县始终以体现民意为原则，突出公开内容的针对性和时效性。紧紧围绕公开政府信息，政策法规、决策部署、重大活动、经济社会发展情况、人事任免等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题进行了公开。同时，注重及时和定期公开，对重大安全生产事故、食品药品安全事件、以及社会广泛关注的热点、敏感点信息，县公安、卫生、药监、教育、建设等相关部门和乡镇都做到了及时、准确、权威。对时效性较长的阶段工作信息，各单位都确定了时间节点，建立公开流程，进行定期公开。以便民、利民为原则，采取多种形式，加大政府信息公开力度，通过电视台、广播、报刊、公告栏、互联网和便民小册子等形式，进一步方便公众获取政府信息。
（三）“窗口”功能进一步强化。我县政务服务中心实行“一站式”管理，“一条龙”服务，设置服务引导、政策法规查询等服务区域，将各审批事项的办事要求、办事程序、承诺时限和审批结果等通过电子显示屏实时公开，确保公开实效。年共受理的行政审批事项达1612件，办结1598件。
（四）网站建设进一步完善。我县坚持把政府网站作为政府信息公开的第一平台，通过政府网站升级，推动网站群建设，不断充实网站内容，丰富政府信息公开量，进一步强化信息公开力度。通过上网点击《政务公开》栏目，便可查询到包括政务动态、法律法规、应急管理、文件规章、发展规划、工作报告、人事信息、政务督查等在内的政府信息。
二、主动公开政府信息的情况
（一）通过庆阳市统一政府信息公开平台和县政府网站公开政府信息。年我县在“中国庆阳”网累计主动公开政府信息68条，在县政府网公开政府信息1400多条，其中工作动态652条、政策法规及规范性文件类信息29条、规划计划类信息9条、机构职能类信息59条、人事任免信息类7条，办事指南信息48条，应急预案类信息36条，政府工作报告3条，其他信息557条。
（二）通过报刊、电视等新闻媒体公开政府信息。很多部门、单位和乡镇通过电视台、时讯等新闻媒体主动公开政府信息，宣传各项政策，解答各类热点、难点问题。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，年，没有接到依申请公开事项。
（二）依申请收费及减免情况
年，我县未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。
四、政府信息公开复议、诉讼情况
截至目前，我县未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
五、主要问题和改进措施
年，我县政府信息公开工作取得了较大进展，信息公开的深度、广度都有了提高，但对比《条例》的要求和人民群众的实际需要还有差距。主要表现在：部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，主动公开意识淡薄；社会广泛关注的、与群众密切相关的公共事业单位、乡镇、街道和社区的信息公开工作还不到位；公开形式的便民性不够，尤其是适合农村、社区等群众查阅的公开形式不够丰富。为此，我们将采取以下措施予以改进。
一是进一步推进政府信息公开工作。对全县各部门、县直各单位和各乡镇信息公开工作进行定期和不定期督促检查，推动政府信息公开工作深入开展。
一、概述
（一）组织机构建设、建立健全工作机制情况。
局切实加强对县档案局政府信息公开工作的组织领导，依照《条例》规定以及县政府文件要求。成立了县档案局政府信息公开工作领导小组”组长由局长担任，副局长为副组长，成员由各股室有关人员组成。领导小组下设办公室，地点设在局秘书股，由同志具体负责档案局政府信息公开的日常工作。
办公室认真落实《条例》规定及上级政府信息公开有关工作制度，为妥善处置好公开和保密的关系。建立健全本部门政府信息主动公开制度、依申请公开制度等政府信息公开的相关制度。
（二）落实和制定相关配套措施情况
及时处置群众的申请公开信息。办公室地点设在局秘书股，局开通公开受理电话和传真电话。配备了电脑、传真机、打印机等办公设备。
（三）政府信息公开渠道建设情况。
此外，局目前尚未建立门户网站。查阅县档案局政府信息公开可登陆婺源县人民政府信息公开平台查阅。公民、法人和其他组织，可前往我局秘书股申请查阅县档案局政府信息。
（四）政府信息公开条例》学习、宣传等方面的工作。
全面领会《条例》精神实质，局组织对局机关工作人员进行宣传教育学习。切实提高对开展政府信息公开工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和自觉性。
二、主动公开政府信息情况
（一）本机关主动公开政府信息的数量。
年我局主动公开政府信息共26条。
（二）信息主动公开的形式。
公民、法人或者其他组织可以到查阅点县档案局秘书股查阅本机关公开的政府信息。主要采用设立政府信息公开查阅点的方式主动公开。
（三）主动公开政府信息的内容。
年重点公开了以下政府信息：机构职能、政府文件、规划计划、业务工作；档案行政许可事项、奖励事项；档案查阅利用等规章制度等。主动公开政府信息内容，严格依照“公开为原则、不公开为例外”总体要求。妥善处置公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，确保政府信息公开工作稳妥、及时准确，保证公开、公正、便民。
三、依申请公开政府信息料理情况
年度我局未收到任何形式的申请公开信息要求。
四、政府信息公开的收费及减免情况
没有发生收费和减免情况。年度我局政府信息公开工作收费及减免情况按《条例》有关规定执行。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
年我局没有接到因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况
（一）存在主要问题和困难。
局的政府信息公开工作从总体来看，年。存在以下主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时；三是面向社会宣传力度不够。
（二）解决方法和改进措施。
1政府信息。严格遵守信息秩序，维护县档案局政府信息的严肃性、一致性。
一、概述
xxxx年，在省政府办公厅政务公开处的直接指导下，在市委、市政府领导的高度重视下，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》（...〔...〕4号）的规定和精神，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以深入贯彻实施《条例》为基础，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平；坚持全面协调发展，不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作，为推动我市政务公开工作科学发展，开创新局面，促进社会和谐提供重要保障。目前，全市各县（市、区）、乡镇和政府各部门、各公共企事业单位以及驻湛各单位全部推行了政府信息公开和办事公开，公开率达100%。xxxx市在xxxx年全省政务公开考核中被评定为“优秀单位”。全市政务公开工作取得了阶段性成果。
（一）工作成效。政务公开成为群众参政议政的重要渠道，既加强了政府与群众的沟通，拉近了政府和群众的距离，又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有：
1、增加了透明度，提高办事效率。实行政务公开，各项政府及其部门工作人员严格按照政策、程序办事，一目了然，各类事项均要求在规定的时限内办结，权力公开透明运行，行政效率大大提高，投资软环境明显改善，有力地促进全市经济发展。
2、强化了对权力运行的民主监督，促进了党风廉政建设。在推行政务公开过程中，我市各级始终围绕“制权、管钱、用人”这条主线，坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责，强化了民主监督。通过公开，使各类公务活动直接置于群众的监督之下，从而增强了公务人员的廉政自律意识，有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为，促进了党风廉政建设。
3、密切了党群、干群关系。在推行政务公开中，各级注重从容易引发干群矛盾的问题入手，从群众反映强烈的问题入手，实施全面、彻底公开，理顺了群众情绪，维护了社会的稳定。
4、有效地促进了作风建设。凡是政务公开推行得比较好的地方，领导班子建设就得到加强，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识大大提高。
（二）做法特点
1、工作机制完善，运作有序规范。我市各级政府和各部门根据《条例》规定，结合各自实际，不断完善政务公开和政府信息公开工作机制，使我市政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。主要包括以下七项工作机制、制度：一是完善政府信息主动公开机制。完善政府信息主动公开制度，明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求，及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开机制。完善依申请公开制度、工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式，按照规范的处理流程开展工作，在规定的时限内作出答复。申请公开渠道方便、畅通，群众满意。三是完善政府信息发布协调机制。完善政府信息发布协调制度，明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法，确保发布的政府信息准确一致。进一步完善政府新闻发布会制度，确保新闻信息发布主动、及时、准确、权威。四是完善政府信息发布保密审查机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，以预公开制度为保障，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制。完善考核制度，明确考核范围、内容、标准和程序步骤。市政府信息公开工作主管部门对市直及驻湛单位、县（市、区）政府每一年组织一次检查或抽查，每两年组织一次考核。如在xxxx年8月份组织全市性的考核中，我们严格执行考核制度，拟对廉江市人民政府、xxxx市建设局等16个优秀单位给予通报表彰，拟对xxxx汽车运输集团公司等2个不合格单位，由市监察部门对其主要领导进行诫勉谈话，并责令其限期整改。六是完善政府信息公开社会评议机制。通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道，方便群众监督政府信息公开工作，积极听取群众的意见和建议，及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制。明确各部门（单位）在政务公开的各个工作环节中的职责，对工作不力、搞形式主义的严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，严肃查处，追究相应责任。
2、中心运作高效，办事顺畅方便。目前有33个行政单位进驻市行政服务中心设立办事窗口，涉及行政审批（收费）事项...项。xxxx年全年各类办件...万件，平均审批时间1.59个工作日,审批效率提高...%，其中即办件占...%，承诺件平均审批时间...个工作日。为切实提高行政服务中心服务水平，实现高效运作，为群众提供优质服务，主要抓好四项重点工作：八是完善联合审批制度，制定进一步提高行政审批效率的措施和办法。九是全面推行为民服务全程办事代理制，建立市、县、镇、村四级便民服务平台，依法全程为申办人无偿提供便捷、优质、高效的代理服务，进一步解决群众办事的问题。十是结合贯彻执行省政府《关于进一步规范行政服务中心的意见》，健全、完善和规范行政服务中心建设与运作的制度和办法，进一步提高服务质量和水平。十一是结合行政职权公开运行，开通xxxx市网上行政审批系统和电子监察系统，为群众提供一个跨部门的现代化多功能网上审批服务平台，同时对网上行政审批事项各环节实行实时监控，实现了方便、快捷、透明的要求，提高行政效能。
3、公开载体多样，平台建设有力。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则，积极拓展政务公开载体，做到形式多样。十二是完善政务公开栏。全市已设立公开栏、公开墙3...多个。市政府全面改造提升市区政务公开栏15个并投入使用，做到公开栏内容每月及时更新；全市所有单位和部门都按“两有三挂四上墙”（即有举报电话、举报箱，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙）的要求实行政务公开。十三是设置电子触摸屏、显示屏。已在市区繁华地段和办事大厅设置电子触摸屏和显示屏近百台。十四是网上公开。市政府实施政府网站全面改版，新增xxxx政府信息公开网，共2个网站，按政府信息公开要求设置栏目，充实内容，加大信息量。为进一步推进全市政务公开信息化建设，各县（市、区）、各镇（街道）全部建成政府网站、网页。廉江市通过实施“农村科技信息村村通”工程与政府信息网站优化整合，促进政务公开工作入社区、进农村。网上公开已成为我市政务公开的一种重要形式。十五是搭建了三个电子监察系统。分别是市、县（市、区）两级行政审批电子监察系统、xxxx市重点工作、重点项目督查督办电子监察系统和村务e路通平台。xxxx年，市直和中央、省驻湛...个单位...项行政审批事项纳入电子监察系统。各单位共受理审批事项...件，办结4....件，提前办结...件，提前办结率为...%，平均办结时间为2...个工作日，比承诺平均7.5个工作日缩短3.9个工作日，比法定平均21.9个工作日缩短18.3个工作日，基本无超时审批现象。企业和群众对政府机关的满意度不断提升，行政效能方面的投诉不到1%。系统信息发布量已达...万条，群众信息浏览次数达527.6万次，各级纪检监察机关接受群众投诉196件，查处农村干部违纪违法案件47宗，化解群众对村干部的误解338件次，纠正违规使用资金...多万元。平台开通一年来，纪检监察部门受理涉及农村干部的信访举报总量同比下降52.7%，有力地促进了农村稳定。十六是办好《xxxx政务》。xxxx年共编辑、出版12期，发行1.2万册。十七是编辑新版《xxxx政务公开手册》。印发新版《xxxx政务公开手册》XX册，发到各部门、单位，加强政务公开工作的指导。十八是修编信息公开指南和目录。我市认真组织各县（市、区）、各部门及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录，在单位门户网站公开专栏公布，并有文字版本放置查阅点供群众查阅。十九是利用新闻媒体公开。在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台、xxxx电台等开辟政府信息公开专栏和政务咨询栏、论坛，设置《新闻在线》、《行风热线》、《行风热线回音壁》等栏目版块，对我市贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传，受理群众投诉，解决群众反映的热点、难点问题。二十是设立公开信息查阅中心。为进一步推进我市政府信息公开，方便群众获取政府信息，今年，在市档案局、市行政服务中心等单位设立了政府信息查阅中心（点）270个，至今已接受群众查阅信息1.1万人次。县（市、区）也设立查阅中心（点）1000个。二十一是召开政务信息发布会，举办政策咨询会、听证会等。
4、监督管理到位，公开工作扎实。二十二是加强行政层级监督和专项监督。定期邀请人大代表、政协委员对政府信息公开工作进行巡视，促进工作开展；市政府监察和法制部门按照各自职责对政务公开工作实施定项监督；市政务公开领导小组办公室加大督促检查的力度，逐项开展督查活动，不定期对各单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二十三是构建并完善社会监督机制。在设立投诉信箱、公开监督投诉电话主动接受社会监督的基础上，充分发挥新闻舆论的监督作用，政府各部门在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台上公开服务承诺，接受群众监督；通过门户网站开设信息公开监督投诉受理平台，疏通群众投诉渠道，进一步拓宽监督形式和方法，及时处理各类投诉、举报。二十四是加强政府信息公开监督员队伍建设。全市聘请政务信息公开监督员15名，定期召集监督员座谈，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。二十五是健全政府信息公开工作考核、评议和责任追究制度，依规执行、照章办事，严明奖罚。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容丰富，涉及范围广泛。凡属重大事项、群众普遍关心的热点难点、涉及群众切身利益的重要事情，只要不涉及党和国家秘密的，都对外公开。重点公开事权、财权、人事权等方面的信息。如社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况；事关重要专项经费的分配、使用和重要物资招标采购情况；重大基建、政府投资建设的公益事业情况；政府行政审批项目、程序及执行情况；政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；当地重大突发事件的处理情况；干部选拔任用、公务员录用、机构改革人员分流及群众普遍关心的其他事项；本单位的行政职能、职责范围；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果；办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。在具体操作上做到以下四点：一是突出重点。把群众最关心、反应最强烈，与之利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。二是坚决彻底。除《条例》规定的不准公开的内容之外，其余的一律采取一定的形式向社会公开，不留余地，不留死角。三是真心实意。从实际出发，因地制宜，不贪大求洋、不铺张浪费，不求形式，只求实效。四是持之以恒。树立长久坚持的思想，做到经常性工作定期公开，季节性、临时性工作随时公开，限时性工作及时公开。
（二）通过市政府门户网站、xxxx政府信息公开网主动公开政府信息情况。市政府门户网站及xxxx政府信息公开网发布政府信息共823条，其中，机构职能类信息1条；政府规章类信息60条；市政府、市政府办公室规范性文件类信息...条；市政府部门规范性文件类信息346条；其它类信息6条。
（三）通过xxxx市人民政府政务公开栏主动公开政府信息情况。政务公开栏全年发布政府信息36条，其中，市政府文件和市政府办公室文件24件，市政府部门规范性文件7件，人事任免信息1条，经济运行信息1条，政府采购信息1条，重点工程招标投标信息1条，经营性土地供应信息1条。
（四）通过《xxxx政务》主动公开政府信息情况。《xxxx政务》公布政府信息...条，其中，市政府和市政府办公室文件210件，市政府部门规范性文件300件。
（五）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电台、xxxx电视台等市内主要媒体共播发由市政府办公室提供的政府新闻信息1680条，其中市政府常务会议新闻信息...条、市政府领导公务活动新闻信息...条。办理市政府领导接受新闻媒体采（专）访12次。
三、依法申请公开政府信息及受理咨询情况
xxxx年全市受理依法申请公开政府信息...宗，当面递交申请...宗,信函申请...宗,传真申请1...宗,网上申请...宗,其他1...宗；与信访、诉讼有牵连的21宗，与个人或群体维权有关的...宗，引起网络、媒体报道的5宗，主要涉及用地、规划、征地补偿、征地政策、征地安置、社会保险、城建、拆迁、审批、残疾人就业培训、劳动仲裁、收费许可、教育、医疗卫生、垃圾处理、财政资金使用、公安局交警违章罚款使用等方面有关信息。属于公开范围并予答复的...宗，属于不予公开范围且告知申请人的37宗，不属于本机关公开或该政府信息不存在的38宗，申请内容不明确并告知申请人更改、补充的25宗，因第三方不同意而不予公开的7宗。共接受政府信息公开方面的咨询...人次。
四、政府信息公开的收费及减免情况
xxxx年全市依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。
五、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
xxxx年全市因依申请公开引起行政复议1宗，提起行政诉讼0宗；共收到与依申请公开工作有关的举报、投诉7宗。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
（一）存在问题
我市政务公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是认识还不够到位。个别地方、个别单位的领导仍然对政务公开的重要性和迫切性认识不足，存在“不想公开、不愿公开、不敢公开”等思想和行为。二是有些公开表面化、形式化。公开不及时、不全面、不真实的问题仍然存在，部分公开的内容安排不当。三是公开工作发展不够平衡。各地各单位公开工作存在差距，发展不平衡。
（二）改进措施
1、深入贯彻实施《条例》，进一步推进政府信息公开。完善工作机制，健全七项工作制度，规范公开行为，制定政府信息公开相关收费标准，确保政府信息依申请公开工作规范有序开展。加强政府信息公开保密培训。举办全市政府信息公开保密审查培训班，对各县（市、区）政府和市政府各部门、各直属机构的有关工作人员进行培训，提高其做好政府信息公开保密审查工作的能力，正确处理信息公开与安全保密的关系。选择部分与广大群众关系密切的单位作为试点，开展行政执法职权网上公开透明运行工作，将行政执法职权运行过程固化为系统程序，促进行政执法职权运行过程动态公开，积极探索解决群众反映行政执法自由裁量权弹性过大的问题。健全重大事项专家咨询、社会听证制度。
2、继续深化公共企事业单位办事公开工作。借鉴iso9000标准，建立公共企事业单位办事公开管理标准和规范化体系。全面推进便民服务中心、公共信息亭和县（市、区）、镇（街道）、村(社区)三级便民服务网络建设。推进公共企事业单位办事公开制度建设。一是制定和完善行业服务标准和规范；二是加强监督管理，建立和完善纳税人评议、群众监督、投诉反馈、责任追究等制度和办法；三是加强对推行办事公开工作情况的考评；四是参照政府信息公开工作机制，建立健全七大工作机制。
3、继续深入推进镇（乡、街道）政务公开工作。大力推进镇（乡、街道）门户网站（页）建设。各县（市、区）政府要进一步加大力度指导帮助镇（乡、街道）搞好门户网站（页）建设，开办网上服务窗口。要加快推进镇（乡、街道）办事服务中心建设，方便群众办事。进一步规范镇（乡、街道）政务公开。各镇（乡、街道）要按照深入贯彻实施《条例》、深化政务公开的要求，认真编制信息公开目录，规范信息内容，将本地的机构设置、工作职责、办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺等信息上网发布。要坚持把群众最关心，最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。对上级拨款用于特困群体的救助、补助、救济、慰问等款项要据实予以公开。
4、继续加强政务公开示范点建设。加强对全市政务公开示范点的调研和指导，对示范点建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性地制定对策措施，促进工作不断深化。及时总结交流推广创建活动经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动整体工作上水平。对现有的示范点实行动态跟踪管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范点资格。
5、进一步加强政务公开载体建设。积极推进政府门户网站政府信息公开工作。进一步完善市政府门户网站政府信息主动公开和依申请公开的相关工作机制和制度;充分发挥市政府门户网站编辑部作用，开展市政府信息公开网改版工作，做好全市政府信息的征集、编辑、发布工作。推进网上服务大厅建设。全面清理、更新市政府门户网站已收录的服务事项、服务指南及相关内容，进一步优化网上服务、网上咨询、网上申办、状态查询等栏目;提高网上办事水平。提供“一站式”服务入口，逐步建立功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。健全政府门户网站市民意见征集平台。进一步优化“政民互动”栏目，加强网站互动资源的整合，进一步完善“新闻发布会网上直播”、“民声热线”、“网上访谈”等特色栏目，充实互动内容，提升互动功能，探索建立可行、有效的网民意见分析、处理、反馈机制。规范行政服务中心建设。起草加强行政服务中心建设的规范性文件，指导各地、各部门行政服务中心规范运作，研究解决制约行政服务中心发展的问题，充分发挥行政服务中心作为政务公开载体的重要作用。整合各种政民沟通渠道，建立政民互动大厅。建立和完善政府信息查阅、索取场所。在档案馆、图书馆设置政府信息查阅场所，在车站、码头、机场、主要街道（广场）、三星级以上酒店（宾馆）等公共场所设置公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，为群众获取政府信息提供便利。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委九届六次全会和区委十届四次全会精神，以落实市委、市政府《深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十条规定》和“依法高效、创建最优发展环境”为重点，通过提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，加强对行政权力的监督，促进依法行政和廉政建设，进一步优化全区的政务环境，为实现我区经济社会又好又快发展、构建和谐西湖发挥更大更好的作用。
二、工作目标
以促进建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关为目标，不断推进依法行政、建设法治政府;把政务公开和政府信息公开作为施政的一项基本制度，重点推进行政权力透明运行、街办（镇）政务、有关企事业单位办事和做好保增长、扩内需措施实施过程中的政务公开，努力实现政务公开和政府信息公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全，不断提高政府行政效能和公信度,使政府与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，维护人民群众的合法权益。
三、基本原则
1、严格依法原则。推行政务公开和政府信息公开要严格按照法律法规和有关规定进行，保证依法行政。
2、全面真实原则。政务公开和政府信息公开内容必须真实可信，不得有任何虚假成分，对各类行政管理和公开服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开。
3、及时便民原则。推进政务公开和政府信息公开要按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。
四、工作内容
（一）深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》。坚持以“公开为原则，不公开为例外”，遵循公正、公开、便民的原则，按照《条例》规定，认真落实好政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息制度、政府信息监督和保障制度。根据市政府信息公开指南和目录统一规范、编制公布政府信息并及时更新，做到自政府信息形成后20个工作日内，主动依法、及时、准确地公开，保障公民、法人或者其他组织准确获取政府信息。年将建设一批区级政务公开和政府信息公开示范点，充分发挥典型示范带动作用。
（二）完善政务公开和政府信息公开载体。为保证公民、法人或者其他组织方便、及时获取政府信息，一是各行政机关应当将主动公开的政务和政府信息通过政府网站、新闻会、社会公示、听证、以及报刊、广播、电视等各种方式公开；二是各行政机关要按照《条例》规定，在上半年前设立本机关的政府信息公开公共查阅场所、资料索取点，也可以根据需要建设信息公告栏、电子信息屏等设施公开政府信息；三是在区档案馆、区图书馆设置政府信息查阅场所，配备相应的设施、设备，各行政机关应当主动向区档案馆、区图书馆提供公开的政府信息；四是完善平台功能。加大信息平台建设投入，在政府信息公开平台一期建设的基础上，解决好平台因涵盖的单位多，并发信息数量较大，页面浏览速度缓慢等安全隐患，确保政府信息公开平台的数据安全、系统稳定运行、资源全面共享，提升政府信息公开平台功能。
（三）扎实推进街办（镇）政务公开和有关企事业单位的办事信息公开工作。在建立街办（镇）便民服务中心的基础上，将土地管理制度改革、征地补偿、涉农补贴、新农村合作医疗、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项；将农村基层选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规事项；学校、医院和环保等与群众利益密切相关的公共部门和单位及其主管部门，要把推行办事公开制度作为政务公开和政府信息公开的一项重要工作来抓，根据各自的业务特点，把群众关注的热点、难点问题作为重点，进一步规范办事公开的内容和程序并全面公开，让群众看得明白，满足群众的实际需要。
（四）认真编制行政职权目录和绘制运行流程图。区政府各部门要依照法律法规规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对行政职权进行进一步清理审核，编制行政职权目录。行政执法部门可结合行政执法职权的梳理、调整进行，对目录中每一项或每一类行政职权，要依照法定程序绘制运行流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并统一工作标准和程序。行政职权目录和运行流程图要通过门户网站、政府信息公开网站等媒体及时向社会公布。
（五）加强政务公开和政府信息公开的推进、指导、监督工作。各单位推行政务公开和政府信息公开工作领导小组，要加强政务公开和政府信息公开的推进、指导、监督工作，适时开展督促检查政务公开和政府信息公开工作，认真解决工作中存在的问题，及时总结推广工作中的好经验、好做法。区政府推行政务公开和政府信息公开工作领导小组办公室，在总结2008年政务公开和政府信息公开工作的基础上，将组织街办（镇）、区直各部门政务公开和政府信息公开工作人员开展业务培训，提高工作人员的业务能力和工作水平。
五、工作要求
（一）加强领导。各街办（镇）、区直各单位要充分认识深入推进政务公开工作的重要意义，要把政务公开工作作为推动我区经济大提速，城乡大变样，文明大提升“三大工程”顺利实施的重要工作来抓，结合本单位实际，切实加强领导，做到政务公开和政府信息公开工作人员明确、要求明确、责任明确、时限明确、突出重点，落实措施，把我区政务公开和政府信息公开工作提高到新的水平。
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