在为期一个月的培训学习中，在老师的精心指导下，我觉得自己成长了很多，也更加懂得了如何管理自己，激励自己，拥有良好的精神风貌;也更加明白如何发挥大学生党员的先锋模范作用。
首先，老师给我们讲解了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，并且教导我们要坚定共产主义理想信念。通过这次的学习，让我明白到，党员预备期是党组织发展党员的一个必经程序，也是我们预备党员加强党性修养的重要环节。党员预备期是经过党多次召开会议，根据党员发展的实际情况而确定的。老师还告诉我们，预备党员的义务同是正式党员一样的。也就是说，就算我们还没有成为正式的党员，我们都应该以正式党员的标准来要求自己。并且在我们的学习，生活和工作中，我们就要履行党员的义务，不应该说等到成为正式党员之后才要履行。预备期标志着入党历程的重大跨越，但对于一名合格的中共党员来说还有很大的距离。
所以，正处预备期的我们，更要加强理论的学习，用马克思列宁主义，思想，邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观来武装自己。在预备党员阶段，我们应该对政党这个社会现象加深认识。要知道政党有四个显著的特征。第一，政党都有自己的政治纲领。第二，政党都有具体明确的政治目标。第三，政党通常都是由最有威信，最有影响，最有经验的领袖集团支持的。第四，政党都具有组织纪律性。我们还要深化对党的性质的认识。我们要从党的阶级性和先进性，党在中国特色社会主义事业的地位和作用等方面，全面了解党的性质。
我们还要深化对党的宗旨的认识。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。这一宗旨贯穿在党的一切活动中，主要体现在制定和执行党的纲领，路线，方针，政策上。作为预备党员的我们，还要始终坚定共产主义的理想信念，要明白，共产党的理想信念是实现共产主义;要明白理想信念是党员保持先进性的精神动力。通过了这节课的学习，让我重新认识到党员预备期的重要性和必要性。也让我知道了，我还有好多的知识没有学习到，我会好好珍惜这为期一年的预备考察期，好好学习，努力提升自己。
其次，我们主要学习的知识。老师主要教导我们要遵守，还要贯彻，要从思想上做到入党。通过对的理论学习，使我明白作为一名党员需要贯彻执行党的基本路线和各项方针，政策，带头参加改革开发和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产，工作，学习和社会生活中起先锋模范作用。党规党法是预备党员必须遵循的行为准则。预备党员要用铁的纪律锻造自己。纪律严明是我们党的优良传统，是贯彻党的路线，维护党的团结一直，完成党的任务的重要保证。
我们党从成立开始，就非常注意纪律建设。纪律是实现党的领导的重要保证，是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是维护党的团结统一的有力武器，是巩固党与群众密切联系的基本条件，是全面建成小康社会的重要保障。通过学习，我还深刻明白到，必须坚持党的民主集中制原则。通过学习，我还明白到预备党员必须增强纪律观念，开展批评与自我批评，中共党员要勇于同一切违法乱纪行为做斗争，必须严肃党纪，坚决处理违纪者。短短几十分钟的学习，真的是让我收益匪浅。在接下来的日子里，我们还进行了讨论，还学习了预备党员其他方面的知识。通过这短短一个月的学习，让我从理性上重新了解党，认识党。
虽然作为一名学生党员的基本任务是学习，应该明确学习目的，勤奋刻苦，争取优良的学习成绩。作为一名预备的党员的我在学习上表现还不尽人意，用党员的标准来要求自己，但是仅仅业务好、学习好，对于一名党员的标准是远远不够的。党对党员的考察并不只看一时一事的表现或某一方面的突出成绩。
以下是我这次党课学习心得的几点总结：
其一，通过这次学习培训，我认识到党的性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心;代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
其二，这次学习培训加深了我对“三个代表”重要思想的理解和认识。“三个代表”重要思想始终代表先进生产力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”不是三个方面的简单相加，而是一个有机的统一整体，发展先进生产力，促进经济增长，是发展先进文化、实现人民根本利益的物质前提和基础;发展先进文化，是发展生产力和实现人民利益的灵魂;代表和实现最广大人民的根本利益，是发展生产力和先进文化的根本目的，是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。不但要认真学习“三个代表”重要思想，更要在实际学习工作中践行“三个代表”。
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关键词：步进式学分制 高等学校 党校 教育培训
中图分类号：D261.41 文献标识码：A
高校党校的核心工作是进行党员培训教育，它的存在是为了加强学校基层党组织的建设，提高高校人才培养的质量，推动高校校园文化建设，也对于党员形成社会主义核心价值观具有重要作用。在全国党校工作会议上指出，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则，遵循党的政治路线[3]。当前高校党校普遍存在着培训内容和系统性不强等问题，高校党校深化教学培训教育体制亟须改革。因此，在高校党校传统教育培训的基础上创新培训教育体系、增强系统性和提高培训环节的有效联接，已成为全方位提高党校学员综合素质和能力的重要着力点，对于高校的建设发展和国家战略发展及培养中华民族复兴人才具有重要意义。
1 高校党校教育培训体系存在的问题
1.1培训目的不明确与培训体系化要求的矛盾
高校学生党员的培训目的或目标是教育培训中必须明确的重要问题，但很多高校党校的培训项目和内容定制都较盲目，且很多高校的教育培训也多是应付了事，并没有尽到党校培训应尽的职务和责任，导致党校不能达成培训目的。此外，缺乏相应的培训规范，培训讲师选择标准不一，水平有限。这种缺乏体系化的党校培训不能满足大学生党员教育培训的现实需求。
1.2党员发展教育质量与“从严治党”要求之间的矛盾
党员是党肌体的细胞和党活动的主体，发展党员工作是党建工作的基础工程，是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。而党员发展和教育质量是保证党组织先进性的重要前提，更是我们党工作内容的第一要务，其中党校教育培训是提高和保证大学生党员质量重要的一环，但传统的党员教育培训体系存在较多漏洞，许多教育培训体系的构建还不够完善成熟，教育培训体系多是流于形式，并没有真正将教育体系高度融合进大学生党校培训中。
1.3培训体制合理性要求与系统性现状之间的矛盾
高校党校培训要求体制化，这样利于党员学生或干部形成系统性的良好素质，但是目前大部分高校党校培训一般是以短期形式开展，高校党校教育培训层次不鲜明、填鸭式的理论培训、分类不明确等一系列问题都在困扰着党校对党员教育培训的各个环节，这与党校教育的系统性要求存在一定差距。
2 “步进式学分制”党校培训与考核的主要方式
2.1“步进式学分制”
学分制是教育模式的一种，已经在高校的专业教育中运用多年，这种模式是通过计算学员的绩点和学分，根据制订的制度来衡量学员学习质和量的综合教学管理制度。而这种学分制度还未在高校党校培训教育体系中规模应用，结合高校党校培训教育体系，该制度应用在党校教育培训中可以突出以下三个特点：可以作为党员发展的硬性指标以保证党员培训质量；有利于激发党员学员提升创造力和工作积极性；可以随时跟踪党员的学习情况，进行针对性的培训教育。
2.2“步进式学分制”模式在党员教育培训体系中的应用
2.2.1构建分层对接模型
充分发挥党校在入党启蒙教育、入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员教育、党支部支委党务培训等五个层次培训的整合作用。逐渐形成了五个环节无缝对接机制，保证了五个层次培训和党员教育工作有效衔接。根据实际情况详细制定了每个层次的教育目标和任务。另外，分党校管理干部和授课教师形成互通互联机制，定期召开党员教育培训师资团的交流会议，总结每个党校学员教育层次的问题和经验，反馈总结，形成文字材料，最终在党校领导小组或者党委常委会议上制定形成完善的培训教育制度。
2.2.2健全各层教育机制
健全党校学员教育培训课教育机制，保障党员“思想入党”。为保证党员教育理论课能够真正吸引每个学员，党校教育培训课的授课教师按照专业课的授课要求从教学计划、教学内容、课程设置等方面认真准备，结合党中央最新思想和文件精神，保证党课常上常新。将“移动学习”理念引入党校党课教育中，并将课程教育“学分要求”制度化，授课教师定期对学员的“移动学习”羁鼋行跟进，并且进行适当的引导和干预。通过利用新媒体技术和引入“移动学习”的方式，并且充分结合“学分制”，使得党校培训制度规范化、科学化、程序化和现代化。
2.2.3搭建教育管理模式
管理模式是党校培训体系架构和维护的重要环节，因此在党校培训过程中研究探索了“步进式学分制”教育管理模式，从入党启蒙到预备党员转正等五个过程进行步进式的学分管理，学分制管理保证了每个层次的党校教育培训质量。在培训内容方面，注重理论培训和实践培训相结合，在课程的设置方面，遵从专业课的分类原则，将课程细分为必修和选修课，实践内容分为社会实践、志愿服务、专业竞赛等，并且在党校教育培训实践中研究各层次必修、选修课程和实践环节的6教学内容和教学要求，学时分配和学分分布，设定评价考核方式方法，使培养对象在不同层次具有合理的知识结构，保证党员的全面发展。
2.2.4探索数字化管理系统
高校党务管理系统是适应现代高校管理制度要求，推动高校党务管理走向科学化、规范化、数字化不可或缺的条件。利用党校所在教学单位的计算机学科优势初步构建形成数字化管理系统，系统在党员队伍建设、党员评价、党员考核、党员学习记录等方面都实现数字化，这对党校统筹管理起到作用。数字化管理系统提高了党务管理工作的效率，也间接提高了党课教育培训质量。
3 “步进式学分制”在党校教育培训中的具体实践
步进式学分制是指从入党启蒙到预备党员转正全过程实行步进式的学分管理。党校试行了步进式学分制的教育管理机制，具体内容如下：从入党启蒙教育、入党积极分子培训、发展对象培训、预备党员教育与转正，整个过程除了还保留原来的基本要求，每个阶段还必须修满相应的学分才能进入到下一个阶段的培训与发展。在考评合格的前提下，根据学分由高到低，选择最优秀的学T进入下一个阶段的培训与发展。其中中国共产党的宗旨与作风、中国共产党的组织原则与纪律等的学习为必修课，选修课主要为红色经典著作选读及其笔记、心得、对党的理论研究的相关论文、社会热点问题探讨、其他相关的文化素质课程等。每一项考核由负责培训工作的人员审核，并按照各个等级做出相应的评分，最后由考评部录入学分。
根据不同层次学员的不同需求，要在不同的层面设置不同的内容，对于普通学生，应当将党的理论知识放在第一位，并进行社会实践和志愿服务。普通学生要想成为入党积极分子，必须在前期阅读一定数量的红色书籍和红色著作，并进行笔记记录和心得体会的撰写，以次计分。对于入党积极分子，要进行更为系统的理论授课教育，并将此阶段的表现以小组打分的形式记录在案，作为后续发展对象的重要参考。而在发展对象阶段，以结业论文和社会调研报告的形式来判断发展对象在考察期间是否符合预备党员的要求，只有理论学习和实践相结合并完成阶段性任务才能成为预备党员。在预备党员阶段，对该对象进行学分汇总，总结出个人在每个阶段的不足和优势，在预备期有针对性地进行改正和提高。经过逐层的学分积分机制，最终完成党员的培育和教育。
4 结束语
对于党校教育培训工作，党校应当在教育培训的实践过程中着重考虑如何解决自身“不创新”问题，要多思考“怎么做”、“如何改”等问题，要契合社会主义核心价值观的现实需要，要实现不断提高党员培育质量的目标。首先，高校党校应当充分融入创新的大熔炉中，思考如何把“创新”精神融入工作中，深入发掘党校教育培训中存在的问题；其次，要开展深入的调研，从党员的行为、理论掌握情况中认真洞悉党校培训的质量状况，在课程设置、教学方式、实践内容等方面做到科学分析，形成总结报告，指导后续改革；再次，贯彻“以人为本”的教育培训理念，为党员提供自主选择的空间和按需学习的动力，实现由“要我学”到“我要学”的良性教育过程，能有效地保证党校培训教育的质量。
参考文献：
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关键词：创新 大学生 党员 教育 发展
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0238-01
做好新时期高校学生党建工作，对于加强党对高校领导，促进高校改革发展，提高人才培养质量，具有十分重要的现实意义。黄河科技学院艺术设计学院党总支学生党支部在大学生教育发展党员工作中，着眼把握新形势、探索新思路，在入党积极分子培养、组织发展、教育管理、党员服务等方面，逐步探索出一套行之有效的创新教育管理机制，即：创新入党积极分子教育培训体制、创新党员组织发展考核体制、创新党员管理机制、创新党员服务机制。为学院的和谐稳定、改革创新、持续发展提供了强有力的思想和政治保证。
1 创新入党积极分子教育培训体制
一是坚持早发现、早选苗，着力扩大入党积极分子队伍。在新生入校后就注意发现入党积极分子，把军训和入学教育紧密结合起来。新生第一课就由胡大白院长主讲学校创业历程、办学理念、人才培养目标等，激励学生积极上进，争取入党。在军训和入学教育的基础上，再由各党支部向新生进行入党教育，每年新生中都有95%以上的同学向党组织递交入党申请书。在进入正常的教学阶段后，党总支还会以多种形式对学生争取入党与努力成才进行育，不断扩大入党积极分子队伍。
二是坚持以党校初中级班为抓手，强化入党积极分子的培养。我院学生支部坚持对申请人在入党前进行初级班、中级班两次培训。初级班培训是普遍培训，目的是让大家对党的基本知识、基本路线有比较全面认识，从理性上认识党，从思想上靠近党，从行动上追随党。中级班培训是从党校初级班结业的优秀学员中选拔的培养对象再次深入培训，目的是端正他们的入党动机，努力使其从思想上入党，重点是三观教育。
三是坚持把校卫队作为考察入党积极分子的有效载体。校卫队是我校由学生党员和入党积极分子组成的特色、自律组织，是我校以党建为核心、以在大学生中发展党员为突破口、全面加强思想政治工作的重要抓手，是全面推进素质教育、培养高素质人才的重大举措，是培养考察入党积极分子的重要载体。在实践中，所有入党积极分子必须在校卫队中接受培养考察，根据党总支统一部署，给他们定任务、压担子、提要求，教育和鼓励他们以实际行动接受组织的培养考察。
2 创新党员组织发展考核体制
一是组织发展中，严格按照校党委《发展党员工作细则》，把培养对象的思想素质、工作表现、学习成绩、民主评议等综合考核，严把质量关。坚持成熟一个、发展一个的原则，始终保持党组织的青春与活力。
二是加大入党积极分子推荐及组织发展的透明化。我们逐步完善了《民主评优制度》、《发展对象民主讨论程序》等制度，通过制订适合于党总支实际考核机制的《艺术设计学院党支部入党积极分子推优发展推选办法及程序》中的考核项目系数换算，最终得出每位入党积极分子的量化分数和考核结果。依据党总支召开全体学生团学组织、入党积极分子（校卫队员小队长以上职务）的学生干部会议，结合入党积极分子在实际工作中的表现和基层干部意见，以公平、公正、公开的原则逐一审核到期预发展人员名单，考评分数公开透明，最终结合辅导员、专业老师、宿舍管理员和学生的民主评议，分为优、良、中三个等级确定发展对象名单，保证了党员发展质量。
三是入党积极分子（校卫队员）定岗培养考察制。以校卫队为载体，根据专业不同实行分类别、分层次管理、培养和考察。在培养与考察中实行辅导员、专业教师、楼管员和学生管理四结合的管理制度，对每位校卫队员实行不同岗位的定岗监督、定岗考核制度。全面覆盖思想素质、学习成绩、工作表现、民主评议等方面。
3 创新党员管理机制
一是严格要求正式和预备党员参加组织生活，组织开展共产主义理想、中国特色社会主义信念、党的优良传统和党性、党风、党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，要求他们不仅在组织上入党，而且要真正从思想上入党，自觉接受党内生活教育和增强党性的锻炼，全面提高党员整体素质。
二是着力增强党员教育管理针对性。除了党校高级班对预备党员进行教育培训外，我们还根据预备党员的不同专业、不同年级、不同职务等情况，分对象、分层次进行教育管理。尤其对非我校培养发展的预备党员（新生党员和专升本党员），重点加强教育和管理，增强针对性，教育效果显著。
三是开展实践活动与主题教育相结合。党总支在理论教育的同时，结合学校不同时期中心工作，确定不同的主题，在学生党员中开展社会实践、素质拓展等主题教育活动，使学生党员能够将理论知识与实践相结合，起到事半功倍的效果。
四是建立健全预备党员教育管理制度。在预备党员管理中，我们相继逐步制订了《入党介绍人联系制度》、《预备党员月汇报制度》、《预备党员考察鉴定制度》等，同时，坚持预备党员转正程序制度，把好预备党员转正关。依次坚持预备党员转正“考察鉴定制”、“入党介绍人责任制”、群众民主“评议制”、“预警提示制”，预备党员转正“表决制”等具体管理机制，增强了党员教育管理的科学性、规范性。
4 创新党员服务机制
为了搞好党校培训，切实提高我村党员、干部、群众的综合素质，特制定年党校培训计划。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，围绕我村改革发展的大局，把党校建设成广大党员学习、宣传、研究马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主阵地，办成加强党性锻炼增强党性修养的大熔炉，办成党员干部培训轮训的主渠道。
二、主要任务
认真学习、宣传、贯彻和落实党的路线、方针、政策，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的学习教育活动不断引向深入;有领导、有组织、有计划地培训党员、入党积极分子和其他优秀骨干分子，结合我村改革和发展的实际，结合我村党建和思想工作的实际，积极开展理论研究，提高培训水平，为我村的改革发展提供支持。帮助党员干部努力掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识，学会在新的历史条件下做好农村工作的方法，增强带领广大群众发展经济，搞好两个文明建设的本领。
三、培训方法
发扬理论联系实际的马克思主义学风，理论教学中突出“精”;研讨问题突出“新”;解决问题突出“实”。坚持多层次、多形式办学，坚持开门办学。把切实帮助学员牢固树立马克思主义的世界观和方法论，不断提高思想素质和领导能力作为检验党校培训工作的标准。
四、具体安排
1、全年举办十二期培训班，包括入党申请人、党员、干部、青年党员、入党积极分子等。上半年进行入党申请人和入党积极分子的培训，下半年进行党员和党员干部的培训。
2、培训采用自学和集中办班相结合的方式，一方面认真学习党的十六大精神和学院的有关文件;一方面结合实际工作，集中谈认识、谈体会、谈想法，做到自学有心得，研讨有记录，力争使培训取得实效。
结合上述培训，和有关部门联合，举办管理、法律、形势政策、科技前沿动态等相关知识讲座，并结合有关内容，分期、分批观看远程教育相关资料，以进一步提高广大党员的综合素质。
第一条为规范党员发展工作，保证新发展党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，增强党的活力与战斗力，根据《中国共产程》、《中国共产党发展党员工作细则》及上级党组织有关规定，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条发展党员工作要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把那些政治立场坚定、工作成绩突出，确实具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党的力量。
第三条发展党员要坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。要有领导、有计划地进行，避免盲目性和波动性，禁止突击发展，反对关门主义。
第四条要着眼于改善党员队伍结构和分布，注重在生产、工作第一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员，注重在高知识群体和各类人才中发展党员，注重在党的力量比较薄弱的地方发展党员。
第二章入党积极分子
第五条要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请后，便确定为申请入党的先进分子。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五日内）进行教育和鼓励，并要求申请入党人及时填写《申请入党的先进分子登记表》。
第六条申请入党的先进分子经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，可确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政治历史和现实表现情况），同时指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
第七条党支部要对入党积极分子进行一年以上（机关干部职工满两年）的培养教育，培养教育期自党支部确定其为入党积极分子之日算起。考察期内，党支部要对入党积极分子进行定期培养教育，组织他们听党课，参加党内有关活动，并给他们分配一定的社会工作。
培养联系人每季度，党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，考察情况填入《入党积极分子培养教育登记表》。考察意见要真实、客观，防止平时无记录，发展前突击编写的现象。
第三章发展对象
第八条入党的积极分子经过一年以（机关干部职工满两年）培养教育后，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开民主测评大会，组织全体党员和本单位群众代表对入党积极分子进行民主测评并征求意见。对民主测评合格的入党积极分子，党支部要将其个人基本情况向党员群众进行为期5－7天的公示。
经公示没有发现影响入党的问题的，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。党支部确定发展对象后，应及时向上级党委报告意见，并附送入党积极分子档案（入党积极分子档案主要包括：入党申请书、自传、思想汇报、党内外群众意见的原始记录、《党员发展登记表》等）。上级党委在接到上述材料30日内必须做出审查结论，对符合要求的，同意确定为发展对象。
第九条党支部必须对发展对象进行政治审查。审查的内容主要为：
（一）发展对象本人对十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度,政治历史和重大政治斗争中（侧重“”、八九以及等）的表现。
（二）发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审结束后要形成综合性的政审材料，并填入《发展党员登记表》。
第十条党委必须对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般5－7天（或不少于40个学时），主要学习党的基本理论和基本知识。培训内容和结果要及时填入《发展对象入党培训登记表》，培训不合格和未经培训的不能发展入党。
第四章预备党员接收
第十一条入党申请人经过1年以上（机关干部职工满两年）培养教育，政审合格，已参加短期集中培训的，由党委向市委组织部上报《发展对象简况表》，市委组织部同意发展意见后，下发《入党志愿书》。发展对象在入党介绍人的指导下填写《入党志愿书》，填写时内容要实事求是，字迹要清楚，不得涂改。
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。被介绍人批准为预备党员以后，入党介绍人应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
第十二条召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，待提交支部大会进行讨论。
第十三条党支部要对经支委会讨论通过、拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象进行公示。
（一）公示内容：姓名、性别、民族、出生年月、文化程度、所在单位及职务（或职业）、申请入党时间、列为入党积极分子时间、列为发展对象时间、培训时间、培训结果等；
（二）公示方式和时间：公示由党支部组织实施，公示范围一般在公示对象工作学习的单位或居住地。党支部要根据本单位的特点，以实效性、广泛性和便于群众监督为原则进行公示，公示时间5－7天。
（三）公示程序和要求：公示期间要广泛听取群众意见，确定专人负责受理来信、来访、来电。公示时间截止后，要及时研究办理党内外群众反映的情况，并将公示情况存入发展对象党员档案。
（四）公示结果的处理：公示结果不论有无问题，在召开接收预备党员的支部党员大会上都应作出说明。对公示中没有问题的公示对象，要及时办理手续吸收为预备党员；对存在问题的公示对象，基层党组织要进行认真分析，重要问题要指定专人进行调查核实；问题查清后，如反映的问题失实，要按有关程序及时研究发展；如反映的问题属实，要根据问题的性质、情节的轻重作出处理。对不完全具备或不具备党员条件的发展对象，暂缓发展或不予发展。
第十四条对公示期间无异议的发展对象，要召开支部党员大会对发展对象能否接收为预备党员进行表决讨论，大会的主要程序为：
（一）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
（二）党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
（三）支委会报告对申请入党人的审议情况；
（四）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
（五）申请入党人对大会讨论情况表明自己的态度；
（六）采取无记名投票的方式进行表决。
支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请入党人的优缺点，实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》、《党员发展登记表》、思想汇报等入党材料报上级党委审批。
第十五条在审批接收新党员前，党委要指派党委组织委员同申请入党人谈话，作进一步的考察。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，谈话人要及时、如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
第十六条党委审批前要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备，对材料不全、手续不完备的责令支部及时改正。
党委必须在支部上报接受预备党员决议的三个月内做出是否接收为预备党员的审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批接收预备党员必须坚持集体讨论，逐个表决，审批意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
第十七条党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知申请入党人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组让其参加组织生活，并按《》规定，履行党员义务，行使党员权利。
第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法。
第六章预备党员转正
第十九条预备党员预备期为一年，从支部大会讨论通过接收为预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党支部主要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式进行，介绍人每季度将培养教育情况填写在《预备党员培养教育登记表》，党支部每半年将考察结果要填入《预备党员培养教育登记表》。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
第二十条预备党员考期期满，考察合格的，党组织要按期讨论其转正事宜，具体手续为：
（一）本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
（二）党小组提出意见；
（三）党支部征求党内外群众意见；
（四）支委会审查；
（五）转正前公示
（六）支部大会讨论、表决通过；
（七）党委审批。
党委对党支部上报的转为正式党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
第二十一条对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，并上报党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报党委审批。
第一条做好发展党员工作是基层党组织的一项基本任务。为了更好地贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，使发展党员工作更加规范化、制度化，保证新发展的党员质量，依据《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，结合我院实际情况，制定本办法。
第二条发展党员工作在院党委领导下进行。各级党组织要把吸收师生员工中的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。
第三条发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。具体工作程序参考《发展党员工作流程图》。
第二章对要求入党积极分子的培养教育及考察
第四条党组织要通过宣传党的路线方针政策和政治主张，提高党外群众对党的认识，启发和引导他们积极向党组织靠拢，不断扩大要求入党积极分子的队伍。对申请入党的师生应要求其向党组织递交书面入党申请书。党支部应根据申请人的表现确定入党积极分子。
确定入党积极分子既不能过于苛刻，也不能失之于宽。要做到有计划、有措施。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，填写《团员入党推优表》（见附件三）。
第五条对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》，并指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
1、了解入党积极分子的思想、工作、学习、生活等情况和存在的不足，鼓励帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。
2、向党支部汇报入党积极分子的有关情况，约半年填写一次对入党积极分子全面考察的情况。
3、在入党积极分子具备入党条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。
入党积极分子至少每2个月向党支部递交一份书面思想汇报。
第六条党总支（直属支部）要成立分党校负责对入党积极分子进行教育培训，并结合本单位的实际，制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。
党支部要通知入党积极分子参加分党校举办的入党积极分子培训班学习，培训后要进行结业考试，并把培训教育情况填入《入党积极分子培养考察情况表》内。
第七条党总支（直属支部）要对入党积极分子的有关材料整理存档。学生入党积极分子毕业时，应及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。
第三章发展对象的教育考察预审
第八条入党积极分子经过一年以上的培养考察方可列为发展对象。党总支（直属支部）要在每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。逾期不报，视为本学期不发展党员，党总支（直属支部）须承担相应责任。
党支部要严格按照有关规定，全面把握党员标准，既重点考察发展对象的政治觉悟和思想素质，也要看其能否在本职岗位上起模范带头作用。
拟发展入党的学生，还必须符合以下几个要求：
1、讨论发展的当年，其综合测评总分排名须在班级前50%以内；
2、讨论发展的当年须无不合格课程（含必修、必选课考试、考查、实习、毕业设计、毕业论文成绩）；在校期间累计不超过3门不合格课程。党支部须提交由教务处提供的成绩总表；
3、在校期间获得院级或院级以上的奖励或荣誉称号（须提交获奖证书复印件）或有突出贡献；
4、在校期间未受过任何处分。
第九条学院党校要对发展对象进行短期集中培训，时间一般为20个学时，目的是进一步提高发展对象对党的认识和端正入党动机。培训后统一组织考试（考核），考试（考核）合格者，发给结业证书。未经过学院党校集中培训并获得结业证书的，不能发展入党。院党校发展对象培训班开班时间为每年的4月和11月，培训对象是各党总支（直属支部）每学期第3周上报的发展对象。学院党校培训的有效期为三年。发展对象在其他单位获得的党校入党积极分子培训结业证书，可作为集中培训的凭证，但时间须在三年有效期内。
第十条为便于党组织全面了解发展对象的成长历程和思想认识提高的情况，党支部要及时通知发展对象写出个人自传。《自传》内容要求真实详细。
第十一条党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
对直系亲属和主要社会关系的政审，党总支（直属支部）可通过函调进行（《函调证明材料》写法和具体要求见附件九）。各党组织要提前做好函调工作，属*市范围的，也可直接派人（须为正式党员）外调，但不能由发展对象本人办理函（外）调事宜。如学生发展对象的直系亲属中已有党员的，本人政治历史清楚，政治表现好的，可不再函调或外调，但必须出具有关说明材料（具体写法见附件十）。教工发展对象原则上必须函调或外调。
政治审查要形成综合性的政审材料（《综合政审材料》写法和具体要求见附件十一）。凡没有经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党。
第十二条党支部要通过召开党内外群众座谈会和个别了解，广泛听取对发展对象的意见。座谈会要由党员教师或学生正式党员主持，并指定专人做好原始记录。听取意见的重点是：发展对象的政治觉悟、思想品质、现实表现等是否符合党员条件。半年内没有征求过党内外群众意见或超过半数认为其不符合党员条件的不能发展入党（《党内外群众意见原始记录》写法和具体要求）。
第十三条发展学生入党，由所在单位党总支（直属支部）预审；发展教工入党，由所在单位党总支审查后报党委组织部预审。预审材料要用档案袋装好，并在档案袋上贴上预审材料清单（见附件十三）。材料包括：《入党申请书》、《自传》、《思想汇报》、《入党积极分子培养考察情况表》、《综合政审材料》、《外调政审材料》、《党内外群众意见原始记录》、《党校结业证书》（复印件）。学生发展对象还须附入校以来的《*理工学院学生成绩总表》和获奖证书复印件、《团员入党推优表》。
第十四条经预审同意后，由党总支对发展对象的情况进行公示（《公示》内容见附件十四），进一步接受群众的监督。公示时间7天。教工发展对象公示范围为其所在单位，学生发展对象公示范围为其所在系（院）。对公示后反映的意见，党总支应及时调查核实，提出处理意见并报院党委组织部。
第十五条公示期后，没有反对意见或有异议经核实后不影响发展的，党总支派人到学院组织部领取《入党志愿书》，并指导发展对象填写《入党志愿书》。
第四章预备党员的接收
第十六条接收预备党员必须严格按照规定的程序办理。
1、确定入党介绍人
申请入党的人要由2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，指导被介绍人认真填写《入党志愿书》。
（2）切实了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作、业务学习、个人经历、存在不足等情况，如实向党组织汇报，并实事求是地填写在《入党志愿书》“入党介绍人意见”栏内，并明确表态是否同意其入党，是否愿意担任其入党介绍人。
（3）在讨论接收被介绍人入党的支部大会上，介绍人还要负责介绍被介绍人的情况。
（4）被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍要继续对其关心帮助教育。
2、审查《入党志愿书》
支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，认为合格后，再提交支部大会讨论。
3、召开支部大会
支部大会接收预备党员的程序：
（1）支部书记主持会议，报告出席会议的党员数；
（2）支委会报告对申请人的审查情况；
（3）申请人汇报自己在《入党志愿书》中填写的内容；
（4）入党介绍人介绍申请人情况并表明意见；
（5）与会党员发表意见；
（6）与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。
党支部召开支部大会注意事项：
（1）支部半数以上有表决权的正式党员出会方可开会，赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数方能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，可统计在票数内。
（2）支部大会讨论2个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决。
4、送审
党支部要及时将支部大会决议和表决情况（应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数、弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同预审材料，报党总支审查。
5、谈话
按照规定，入党申请人没有经过谈话的不能审批入党。根据院党委授权，各党总支负责对本单位学生入党对象进行谈话。谈话人必须是党总支正副书记、总支委员或担任系（院）行政职务的党员干部。申请入党的教工由院党委指定专人谈话。
谈话人的主要任务是：
（1）进一步了解发展对象的入党动机和入党目的，对党的基本知识熟悉掌握的程度，对党员义务和权利的理解以及觉悟程度，从而考察其是否具备党员条件。
（2）提醒入党对象要继续接受预备期一年的考察，入党后不能放松对自己的要求，要按时交纳党费，积极参加党内活动，勇于承担党的工作，各方面起模范带头作用。预备期满要及时向所属党支部提交书面转正申请和预备期思想汇报等。
（3）谈话人要将谈话的情况写入《入党志愿书》“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏内，并在最后明确表态是否同意该发展对象入党。
6、审查
各党总支对党支部上报的接收预备党员的决议及材料，应及时审查，并召开总支委会议，逐个审查讨论，形成总支审查意见，填在《入党志愿书》相应栏目内，由总支书记签章后报院党委组织部。
7、报批
以上程序完成后，党总支（直属支部）填写好《接收预备党员报告表》，连同发展对象所有材料报院党委组织部，报批时间距支部大会讨论接收预备党员的时间不得超过2个月，党委或授权审批部门原则上1个月内须完成审批工作。凡无故超过规定时间未予审查报批的，应追究有关人员的责任。无论何种原因超过三个月未审查报批的，原报批党支部应重新开会讨论接收预备党员的问题，申请人本人要重新填写《入党志愿书》。
报批时间要求：每年的*月*日、*月*日、*月*日（注：此次会议一般不再讨论应届毕业生发展对象的入党问题）、*月*日前，为学生发展对象报批时间，教工发展对象可随时报批。
8、审批
由院党委授权院组织部牵头，成立学生党员审批工作小组，负责学生发展对象入党的审批工作。教工发展对象仍由院党委审批。党委组织部要及时将审批结果书面通知有关的党总支。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对发展对象材料不符合规范要求或材料不齐全的不予审批。对未被批准入党的，党支部要告知本人并做好思想工作。
第十七条入党手续履行完毕后，各党总支（直属支部）要及时将预备党员编入党支部，并及时更新党员的信息数据。
第五章预备党员的教育、考察和转正
第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支（直属支部）组织进行，院党委也可结合党内重大纪念活动组织进行。
第十九条预备党员应定期向党支部和介绍人汇报思想。预备期满半年时，党支部必须对其进行半年考察鉴定，并填写《预备党员半年考察鉴定表》。该表作为预备党员转正时必备材料上报院党委组织部。
第二十条预备党员应在预备期满前1个月，向党支部递交《转正申请书暨预备期思想汇报》。无特殊原因预备期满超过3个月，本人未向党组织递交转正申请，则不能按期转正，视情况按延长预备期或取消预备党员资格处理。
第二十一条党支部接到预备党员转正申请后，应审查并征求党内外群众的意见，及时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。预备党员要在会上汇报自己在预备期各方面的表现。支委会要说明对其进行教育考察的情况。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件的可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。
按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会表决通过，表决方法与接收预备党员大会时相同。
第二十二条学生预备党员的转正经所在党总支讨论审查，并填写《预备党员转正和处理情况报告表》，报院党委组织部由学生党员审批小组审批。
教工预备党员的转正，经党总支讨论审查后报院党委审批。
第二十三条对党支部上报的预备党员转正的决议，党总支必须在2个月内完成审查报批工作，党委或授权审批部门必须在1个月内讨论审批，审批结果以书面形式及时通知党支部。党支部要及时通知本人并在党员大会上宣布。
第二十四条预备党员转正后，党组织要及时将所有入党材料归入本人人事档案。学生党员毕业时，由学生处转给接收单位。
第六章发展党员工作的领导和纪律
第二十五条各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。发展党员是一项非常严肃的工作，要本着对党的事业高度负责的精神，认真把好“入口关”。要客观公正地考察入党积极分子，严格按照党员标准和程序发展党员，坚决抵制不正之风。对发展党员工作中出现的违纪问题，要严肃查处，党委要对有关责任者进行批评教育，并视情节轻重给予必要的纪律处分。
第二十六条要选配好党总支和党支部书记、以及总支和支部委员，并进行必要的培训，保证工作到位和工作质量。
问：最近，我单位一名预备党员被任命为党支部书记，这样做可以吗？
答：《》规定：“预备党员没有正式党员享有的表决权、选举权和被选举权。”因此，预备党员不能担任由选举产生的党内职务（如支部书记、委员等）。
开具党员组织关系凭证的基本要求是什么？
问：我是一名刚刚上任的基层党支部书记，工作中经常遇到需要开具党员组织关系凭证。请问，开具党员组织关系凭证的基本要求是什么？
答：转移党员组织关系，是党组织一项严肃的工作。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。必须加强对转移党员组织关系的管理，避免在这项工作中出现差错，防止坏人钻空子或伪造组织关系介绍信。组织部门开具党员组织关系介绍信要使用统一式样的“中国共产党党员组织关系介绍信”，要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。应在介绍信和存根上注明有效期。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。党员组织关系介绍信由党员自己携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。
支部党员大会与党员组织活动有何区别？
问：在汇总各支部工作报表中，我发现很多党支部不能正确区分党员大会与党员组织活动的概念，往往将把党员召集到一起的活动都称为支部党员大会。请问，该怎么样区分两者的关系？
答：在这里首先要澄清一点模糊认识，就是不能把凡是将党员召集到一起的工作或活动统称为支部党员大会。因为按照中组部组织局编著的《党员管理手册》的规定，支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。其主要任务是：听取和审查党的基层委员会的工作报告；讨论、决定本支部的重大问题；传达、贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会；接受发展新党员；决定职权内的对党员的表彰和处分等。由此可见，支部党员大会是为研究重要问题而召开的。而我们常说的党员活动，如组织党员进行理论学习、上党课、民主评议党员、组织党员参观学习等，是党的组织生活的一部分，对此不能称之为支部党员大会。
怎样做好在流动人员中发展党员工作？
问：我是一名社区党支部书记。近年来，社区内流动人员很多，也有一些人向党组织提出了入党要求。请问，怎么样才能做好在流动人员中发展党员工作？
答：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等党的基层组织要重视做好在流动人员中发展党员工作，把外来、外出务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，主动承担起培养教育的职责，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养。如果申请入党的流动人员较少，可将其纳入本社区入党积极分子一起培养教育和发展；如果申请入党的流动人员较多，也可以将流动人员入党积极分子集中起来，进行有针对性的培养教育和发展。同时，流入地党组织与流出地党组织要加强联系，做好对流动人员入党积极分子政治审查和预备党员教育管理的衔接工作。
单位没建立党组织的党员如何行使选举权和被选举权？
问：我是一名在外企工作的党员，单位没有建党组织。请问，我该如何行使选举权和被选举权？
答：流动党员中办理正式党员组织关系转移手续的，应在转入地区、单位的党组织参加党的活动，行使表决权、选举权和被选举权。没有办理党员组织关系转移手续的党员，即持有党员证明信和《流动党员活动证》外出的党员，应该在原所在单位党组织参加党内选举，行使表决权、选举权和被选举权。外出党员原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。
预备期已满的预备党员没有提出转正申请，支部可否讨论其转正问题？
问：我支部一名预备党员预备期已满，但本人没有向党组织提出转正申请。这种情况下，我支部可否讨论其转正问题？
答：一般来说不应讨论其转正问题。预备党员预备期满，主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请，是预备党员转正必须履行的手续。要求预备党员本人主动向党组织提出书面申请，是因为转正对一个预备党员来说，是郑重向党表明愿意承担一名正式党员必须承担的义务，为共产主义事业奋斗终身，随时准备为了党和人民的利益而贡献自己的一切。这必须是真心实意、自觉自愿的，不能有半点虚伪和强迫。同时，也是党组织对预备党员进行党的观念和组织观念教育和考察的重要内容。
对于预备期满未向党组织提出转正申请的预备党员，党组织一方面要及时提醒他们，说明道理，提出要求；另一方面要弄清原因，根据不同情况进行教育和处理。对于信念动摇，不愿继续当党员的，或者党组织提醒后仍不提出转正申请的，应取消其预备党员资格。
预备党员是否需要参加民主评议？
问：我支部近期要开展民主评议活动。请问，预备党员是否需要参加？
答：预备党员要同正式党员一样参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是，在表彰处理阶段，与正式党员有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员。这是因为预备党员在预备期中，正在接受党组织的考察教育，还没有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的，可以给予口头表扬或奖励，特别突出的可用其他方式表彰宣传他们的事迹。二是对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以取消预备党员资格。
增补支部委员的程序是什么？
问： 我是一名社区的党支部书记。最近我支部拟增补支部委员。请问，增补支部委员的程序是什么？
答：按照有关规定，支部委员会委员由于各种原因出现缺额时，可经上级党组织同意，在党员大会或党员代表大会上进行补选，不得由上级党组织指派。进行补选的具体程序为：
1. 召开支部委员会确定增补委员候选人条件，酝酿提名的方法。
2. 组织全体党员酝酿提名，也可由支部委员会根据工作需要，直接提出增补委员候选人的建议名单供全体党员讨论，然后根据多数党员的意见，确定增补委员候选人初步人选。
3. 对增补委员候选人进行必要的考察，并报上级党组织审查。
4. 召开支部党员大会，报告增补委员候选人酝酿产生的情况，经大会讨论通过确定为正式候选人，然后进行无记名投票选举。
5. 报上级党组织备案。
什么情况下基层党组织可以提前或延期进行换届选举？
问：在什么情况下党的基层组织可以提前或延期进行换届选举，需要履行什么手续？
答：规定，党的地方各级代表大会在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。这个规定精神对党的基层组织也是适用的。这里所讲的特殊情况主要是指：遇到党的基层组织必须全力以赴处理某些突发性事件或自然灾害等；任期届满时，正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿等。党的基层组织如遇上述情况，报经上级党组织批准，可以提前或延期进行换届选举。按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，延长期限一般不超过一年。此外，由于党员外出较多，召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的单位，经上级党组织批准，也可将党员大会或党员代表大会适当提前或推迟到党员能相对集中的时候召开。
农村集体土地可以搞商品房开发吗？
问：我镇因搞新农村建设，要拆除村民的老房屋，由镇里给补贴，农民集中建新居，剩余土地搞商品房建设。对此，村民认为所给补贴不足以建新居，意见很大。但据说这是新农村建设的要求，必须同意。请问，这种说法是否正确？
答：新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。中央有关文件明确要求，在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。因此，不能简单地理解新农村建设就是新村庄建设，搞大拆大建。
需要说明的是，在新农村建设过程中，必须依法进行。占用集体土地过程中，必须依法进行。占用集体土地搞房地产开发，是一种违反土地管理法律法规的行为，必须坚决禁止。《土地管理法》规定，除兴办乡镇集体企业和村民建设住宅，经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。《土地管理法》同时规定，非法批准占用土地的，批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
周末参加公司培训，是否算加班？
问：杨先生在一家贸易公司工作。2013年10月，公司在双休日为财务部员工安排了两天的内部培训。学习新出台的企业规章和如何操作公司即将采用的软件系统，培训时间和上班一样，从早上9点到下午5点。近日，当杨先生申请培训作为加班以换取调休时，却被公司以“培训不算加班”为由拒绝。请问，员工周末参加公司组织的培训，算不算加班？
目前大部分高校在入党积极分子培训和新生党员培训方面取得了长足的进展，收到了良好的效果。但是对于大学生入党后的后续教育却显得有些欠缺，亟待进一步加强。主要表现在：制度落实不到位，教育形式过于单一，日常教育管理松懈等等。我们认为，在加强制度建设落实、丰富创新教育形式和加强日常教育管理的基础上，应从以下几个方面分阶段、有针对性地全面加强大学生党员入党后的后续教育工作，实现大学生党员的全程化教育，使大学生党员的“领头雁”作用得到充分发挥。
一预备党员教育
预备党员是党员队伍的后备力量。提高他们的整体素质，对提升党员队伍的整体形象有着重要意义。
目前，受经济、社会、家庭、就业等多重因素的影响，一部分预备党员的入党动机呈现多元化的特点，甚至“不纯”，“功利”因素对其入党动机的影响逐渐显现。有些同学为了能顺利入党，入党前煞费苦心，积极表现，主动工作，完成支部或所在学院交给的各项任务，给老师和同学留下非常不错的印象；入党后，工作不主动、消极、懈怠、散漫，有的同学出现学习成绩急速下滑的局面，个别同学认为一旦跨过入党这个门槛，便万事大吉，各个方面的表现在入党前后形成了鲜明的对比和极大反差，非但没能很好的发挥党员的“领头雁”作用，反而在同学间造成不良影响，影响党员的正面形象和党组织的威信度。这就要求我们在做预备党员的锻炼教育过程中，充分考虑到这一点，进一步加强入党动机的再教育，端正入党动机。
预备党员在入党之前就参加了诸如入党积极分子培训等集中教育活动，已具备了一定的党的理论基础知识，但还不够系统和深入。所以在刚刚成为一名预备党员后，必须做到趁热打铁，及时巩固和加深积极分子阶段的教育培训中涉猎的党的基本知识和理论，进一步细致深入理解和掌握，内化成能够指导自己实践的理论。这时，就需要我们继续加强预备党员的教育培训，注重理论与实践相结合的教育方式，使得他们真正从党性党纪、党性修养、组织生活等方面得到锻炼，真正使其不但组织上入了党，还要思想上入了党。除集中理论培训外，组织开展丰富多彩的集体活动，在活动过程中，给预备党员压担子，让他们承担一些支部的具体工作，独立完成一个活动的某个部分甚至独立组织策划完成一个完整的志愿者服务活动或素质拓展活动，使他们真正实现理论指导实践，理论转化为实践，并在实践过程中得到锻炼和成长，强化他们的党员意识，推动他们真正从思想上入党，深刻体会为人民服务的理念精髓，提高为人民服务的能力。例如我校比较成熟的学院先后建立起了党员联系同学制度、积极分子接待制度、党员答辩制度，等等，通过一系列制度的建立和实施，不断给预备党员压担子，锻炼和增强他们的党员意识和服务意识，并能够实现及时的自我总结和评价，提高他们为人民服务的能力和水平。
二正式党员教育
大学生正式党员，一般均处在高年级阶段。这个阶段，大学生正式党员的党员意识已经基本形成，先锋模范作用也初见成效，但仍需要党组织的强化引领和助推，使其党员意识进一步增强，党员形象进一步树立，先锋模范作用进一步发挥，在全体正式党员心中形成“一名党员，一面旗帜”和“认真履行党员义务，全心全意为人民服务”的理念，始终保持党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。如在学生班级、宿舍等集体环境中，实行党员宿舍挂牌制度、党员佩戴党徽徽章制度、党员担任学生班主任制度、期末考核制度等等，走出一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建工作新路子；同时通过参加三下乡，党员服务进社区等，实施走出去战略，面向社会服务，实现其全面发展，并适时给予激励和奖励，激发内在动力，提升自我，树立典型。如我校近年来的七一表彰评选活动中，紧密结合创先争优活动的开展，创新表彰形式，在全校师生中广泛开展模范共产党员的评选，即在优秀共产党员候选人中优中选优，把那些在学习、工作、生活等方面表现突出，在本职岗位上取得了优异的成绩，受到广大群众和党员的赞誉，典型示范作用明显的优秀共产党员评选出来，树立标杆，并对其进行大力宣传，在校园内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，收到良好效果。
三毕业生党员教育
毕业生党员阶段的教育是大学期间的最后一个教育阶段，也是为社会发展培养合格人才的重要环节。这一期间的教育应进一步加强大学生党员的思想政治理论教育，通过党性党纪教育使毕业生党员能够牢记党员的身份，严格遵守党的纪律，毕业后能够自觉履行党员的义务，自觉接受党组织的教育与监督。对毕业生党员也需加强社会公德与职业道德素质教育，提高其党性修养，使大学生党员在以后的工作岗位上遵纪守法、诚实守信、服务群众、奉献社会。这一阶段还应加强对毕业生党员的就业指导教育，帮助其端正心态，勇于面对现实，敢于竞争，不怕挫折，以积极的心态面对就业过程中的挑战与挫折。条件合适的可以在实习单位建立临时党支部或积极参与所在实习单位的支部活动，充分发挥党支部在实习环节中的战斗堡垒作用，并且能够帮助大学生党员提前了解工作特点，提前进入工作角色，这些举措将大大有助于大学生党员进入工作单位后，在工作岗位上继续发挥党员的先锋模范作用，取得优异成绩。同时加强毕业生党员信息库的建立，完善毕业生党员联系制度，巩固和扩大校友资源，让毕业生党员走向社会和工作岗位后，仍不忘学校的校训，老师的教诲，形成“心系母校，为校争光”的强烈爱校意识，在宣传了学校的正面形象的同时，为进一步拓宽后续毕业生就业渠道，提升学校的社会影响力均起到不可估量的作用，具有深远的现实意义。
另外，在离校前还要做好毕业生党员有关离校手续的具体注意事项说明，必要时做好教育培训。比如组织关系接转和党员档案管理工作专题培训。做好毕业生党员组织关系接转工作，是确保党员及时将组织关系转移到新的党组织，按时参加组织生活，履行党员义务，行使党员权利的前提，同时也是一种强化党员意识、增强组织观念的教育。
对于毕业生预备党员，应加强对他们的教育、培养工作,因为处在毕业环节的预备党员,精力主要集中在就业、考研、实习、做毕业论文等方面,党组织要通过主动做好教育、培养工作来帮助他们提高思想政治素质，以便能在离开学校后按期转正。
总之，我们应该清醒地认识到，大学生党员入党后的后续教育关乎大学生党员队伍的质量和形象，关乎着学校的声誉及社会各界的评价。在加强制度建设落实、丰富创新教育形式和加强日常教育管理的基础上，加大党员全程教育力度，做好大学生党员后续教育，是维护校园和谐稳定，做好大学生思想政治工作的需要，是引导大学生健康成长和成才的需要，是培养高素质社会主义事业建设者和接班人的需要，必将使大学生党员的先锋作用日益凸显，必将有效地促进高校党建工作和校风学风建设，必将为社会输送一批又一批优秀的共产党员。
参考文献
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