尊敬的各位领导、各位专家：
很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢！
位于河北省中南部，总面积8815平方公里，常住人口445万，其中农村常住人口227.6万。近年来，我市始终将大气污染治理作为一项重大的政治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施，开展30余次专项行动，全市空气质量持续好转，但仍在全国74个重点城市中排名后十，治理任务十分艰巨。
现在，就申报工作作一简要陈述。
一、独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取暖试点具有标本意义和良好示范作用
一是地处京津冀及周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的好坏对京津具有直接影响。
二是位于华北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是雄安新区的“南大门”“近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的生态屏障，区位独特、地位重要。
三是属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80.3%，产业结构较轻，现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。
四是建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内还有69个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。
二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础
（一）有利条件
一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。全市有输气管道502公里，其中干线5条、支线11条，覆盖全市各县市区，大部分已通到乡镇、村口。
二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热田占全市总面积超过50%，分布覆盖所有县市区，总可开采量170亿立方米，相当于8000万吨标准煤。
三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸秆利用量约700万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。
四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高，保暖性好，房屋改造任务较小、易于见效。
（二）工作基础
2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作，我市虽未列入重点地区，但我们主动加压，改革创新，探索了包括“市主城区集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热源+生物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式，形成了比较完善的政策体系、工作流程、组织模式。
一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5.5万户实施了煤改气工程。
二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供热项目15个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城一热源，10蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。
三是试点推行地热供暖改造工程。在先期故城县进行馆陶组地层砂岩回灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。
四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设生物质集中供暖项目，年可消耗秸秆68.7万吨，替代标准煤30.8万吨。
三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划
（一）总体目标
到2020年5月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95％以上；农村清洁能源替代分散燃煤85万户，冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方米、农村（永久保留村）3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨，可减少PM2.5排放2.4万吨。
（二）实施步骤
第一阶段，2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%，县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90％，完成既有建筑节能改造城区210万平方米、农村1万户，完成农村气代煤35万户。
第二阶段，2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热覆盖范围，进一步推广地热供暖试点示范；完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户；完成农村气代煤工程30万户。
第三阶段，2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全覆盖；完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户；农村气代煤新增20万户，全市累计完成85万户，实现农村地区分散燃煤清零。
（三）重点任务
一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186公里、换热站187座。
二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。
三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有未回灌的地热井整合改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。
四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。
五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30个试点，10个县城选取30个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。
六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结构等节能改造。
七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能建筑。
四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务
一是强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组长的领导小组，强化协同推进，力促工作落实。
二是强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项，总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元，地方财政投入50亿元，社会资金投入82亿元。目前，我市已成立“蓝天基金”，计划三年筹资15亿元。
三是强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖期内市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后，我们将继续采取政府补贴+农户投入方式，煤改气与农村建筑节能改造同步进行，确保农户真正改得了、用得起。
四是强化督查问责。每月对各县市区工作进展情况进行排名并在媒体公布，对排名最后的县市区扣缴200万元生态补偿金。对进入我市的燃气公司实行履约金制度，促其按时保质完成工程。
一、政治思想方面
高尚的师德是搞好教育教学工作的前提，“德高为范”是本人长期信奉的理念。所以，本人努力学习党的路线、方针、政策，坚持以“三个代表”等法规，规范自己的行为，提高自己的思想水平，加强自己的思想修养，与我们的党，我们的人民始终保持一致。为人正直，光明磊落，不断提升并净化自己的心灵。关爱学生，快乐成长。出满勤，干满点，服从学校的工作安排，按时完成各项工作任务。
二、教学工作方面
教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的职业，在做到为人师表的同时，还要“学高为范”，提升自己的教育教学水平，打造自己的教育教学实力，做到既育人又教书，使学生成为德、智、体全面发展的合格人才。在教学中，全面执行新课改方案，认真领会新课改精神，树立全新教学理念，探索新的教学方法，充分发挥学生的主体作用，注意教师的主导作用，教学相长，循序渐进。积极主动采用多媒体等新的教学工具，努力提高自己的教学效果。
三、教学科研方面
根据国家税务总局《关于印发<企业所得税汇算清缴管理办法>的通知》（国税发[]200号）和《关于修订企业所得税纳税申报表的通知》（国税发[*]56号）的有关规定，现对*年度本市内资企业所得税汇算清缴工作的有关问题通知如下：
一、汇算清缴对象
依法在本市实行查帐征收方式的企业所得税纳税义务人（包括经批准实行汇总、合并纳税企业及成员企业。以下简称纳税人）。
纳税人在纳税年度内，无论盈利、亏损,或处于减免税期，均应根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则及税收法规规定，办理年度企业所得税纳税申报。
二、汇算清缴时间
纳税人应在*年4月底前向主管税务机关办理年度企业所得税纳税申报。
各主管税务机关应在*年5月底前汇算清缴，多退少补。
各单位应在*年6月15日前,将纸质《企业所得税汇算清缴汇总表》和《企业所得税汇算清缴总结分析报告》报送市局所得税一处。
三、汇算清缴程序
1．纳税人申报程序
（1）准备阶段。纳税人在汇算清缴时，应按照税收法律、法规和企业所得税有关规定进行纳税调整，发生的有关涉税事项（包括税前扣除、投资抵免、减免税等）需报税务机关审核或审批的，应按规定时间，在年度纳税申报前办理完毕。
（2）申报阶段。纳税人应依照《条例》及其实施细则等税收法规规定，自行计算年度应纳税所得额和应缴所得税额。根据预缴税款情况，计算全年应缴应退税额。并按照《企业所得税年度纳税申报表》的《填报说明》，真实、准确填写《年度纳税申报表》及其附表。在规定时间内，向主管税务机关报送《年度纳税申报表》及其附表、会计决算报表及附注、财务情况说明书、备案事项相关资料和税务机关要求报送的其他资料。
纳税人必须如实、正确地填写企业所得税申报表及其附表，完整报送相关资料，并对纳税申报事项的真实性、准确性和完整性负法律责任。
纳税人在规定申报期内，发现当年度所得税申报有误的，可在申报期内重新办理申报。
（3）结清税款阶段。纳税人年度所得税申报经主管税务机关受理后，纳税人已预缴的税款少于全年应缴税款的，应在年度终了后5个月内结清应补缴的税款。
纳税人不按规定期限办理申报、拒不申报，不按规定期限结清税款的，主管税务机关将依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定予以处理。
2．税务机关工作程序
（1）准备阶段。企业所得税汇算清缴工作是企业所得税征收管理工作中的一项重要内容，是对全年企业所得税征管工作的总结和征管质量的检查。各级税务机关要精心组织汇算清缴工作，要明确一位分管局领导主抓这项工作。各科、所要落实专人负责，认真做好年度申报和汇算清缴的各项工作。
各级税务机关要根据所辖纳税人的数量、分布情况，税务机关人员情况，对汇算清缴工作进行安排和部署。要组织好内部学习，全面准确掌握企业所得税政策法规，特别是涉及纳税调整和当年新出台的政策法规。要通过多种形式组织汇算清缴的宣传辅导工作，使纳税人掌握汇算清缴程序，提高纳税人的办税能力。要选派业务素质较好的人员为纳税人提供咨询服务，解答纳税人在办理年度企业所得税申报过程中遇到的政策以及技术性问题，为纳税人提供优质服务。主管税务机关要及时向纳税人发放汇算清缴的有关《表》、《证》、《单》、《书》。
各级税务机关对按规定受理的纳税人涉税审核、审批事项，均应按规定时间、程序，在纳税人年度申报之前办理完毕。
（2）受理阶段。主管税务机关应及时、认真审核纳税人报送的《年度纳税申报表》及有关资料是否齐全，并出具相应的受理凭证。
主管税务机关对应申报而未申报的纳税人，要认真调查核实，及时采取措施，杜绝汇算清缴的盲区或漏报户。
对纳税人不按规定期限办理申报、拒不申报，不按规定期限结清税款的，主管税务机关应依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处理。
（3）审核阶段。主管税务机关对纳税人提供的申报资料是否齐全有效，申报的项目是否完整，是否符合逻辑和勾稽关系，是否享受了国家规定的优惠政策，是否符合减免税条件，是否进行纳税调整，适用税率是否准确等内容进行审核。
（4）结清税款阶段。主管税务机关经审核后，对纳税人预缴税款超过应缴税款的，应在规定期限内办理退税手续。
（5）汇总报表阶段。各级税务机关应组织人力做好汇算清缴就户数据录入、校对和汇总工作，保证汇总数据的准确性。
（6）总结分析阶段。汇算清缴工作结束后，主管税务机关应将纳税人报送的《年度纳税申报表》及其附表、会计决算报表及主管税务机关要求报送的其他有关资料，及时进行归集整理。对纳税人申报纳税情况进行评估、分析，为企业所得税的检查和管理工作提供线索和建议。
各级税务机关要认真总结汇算清缴工作，写出书面报告逐级上报。内容包括汇算清缴工作的基本情况、税源结构、分布情况、税收增减变化原因、税收政策贯彻落实情况及存在问题和企业所得税管理经验、问题及建议。
（7）上报数据阶段。各级税务机关应在上级机关规定的时限内上报汇总数据和总结分析报告。市局将按行政信用等级考核办法对此工作进行考核。
（8）检查阶段。各级税务机关应根据初审的情况，组织企业所得税检查。检查对象包括上级税务机关统一要求检查的；主管税务机关根据日常管理和纳税人年度纳税申报情况，通过分析、评估确定的；税源大户、汇总或合并纳税成员企业；连续亏损企业；历年检查中问题较多的企业；财务管理混乱的企业等。检查人员要认真负责地对检查出的问题区别情况，按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定进行处理。
入党申请书，又称入党申请报告，是要求入党的人向所在单位的党组织提出的一种书面材料。入党申请书有书面申请和口头申请两种方式，青年学生一般应采取书面申请的形式。入党申请书标志着申请人向党组织表明自己有入党的志愿和要求，使党组织了解申请人的政治信仰和追求，便于党组织确定入党积极分子和发展对象的重要依据。写入党申请书，是要求入党的青年学生对党的认识和自我认识的反映。因此，每一位要求入党的青年学生，都应该认真写好入党申请书。
入党申请书的基本内容和写法如下：
（1）标题。一般写“入党申请书”或“入党申请”。
（2）称谓。申请人对党组织的称呼，如“敬爱的党组织”或“敬爱的党支部”等，等个写在第一行，后面加冒号。
（3）正文。这是入党申请书的关键部分，主要包括三方面内容：
一是对党的认识和要求入党的动机，也就是为什么要入党。对党的认识，主要是对党的性质、纲领、奋斗目标、宗旨、党的路线、方针、政策的认识；入党动机，就是参加中国共产党的目的，即为什么要加入党组织。写这部分要联系自己的思想实际，可以写通过学习党的基础知识、听了党课、参加了有意义的活动以后的思想演变过程，以及思想认识上有什么提高等。
二是个人履历（学历和工作经历）、家庭成员和主要社会关系的情况。如果本人家庭成员和主要社会关系中，有人有政治历史问题、或者犯过什么错误、或受到过刑事处分，都要写清楚并表明自己的态度，以便让组织上了解。
三是自己的优缺点和今后努力的方向。即个人在政治、思想、学习、工作、作风、纪律等方面的表现，特别是对自己存在的缺点和不足要敢于指出，并向党组织表明改正的决心和努力的方向，如何以实际行动争取入党。
四是结尾。入党申请书的结尾，一般可写“请党组织在时间中考验我”，或“请党组织看我的实际行动”等作为正文的结束。正文写完之后，加上“此致、敬礼”等用语，亦可不写。
（4）署名和日期。入学申请书写完后，要署上申请人的姓名，申请时间年、月、日，以示郑重。
二、入党申请书应该注意哪些问题？
青年学生写入党申请书时，应该注意以下几点：
（1）申请书要用钢笔或签字笔按规定格式书写（不要用圆珠笔、铅笔），字迹要工整、整洁、清楚，力戒错别字，以便入党后归入本人人事档案。入党申请书字数一般在1000——1500左右。
（2）要真实反映自己的思想认识。在写对党、对共产主义事业的认识要要求入党的动机时，要倾吐自己的真实想法，要向党组织交心，要讲真心话。
（3）要朴实、庄重。写入党申请书不要追求华丽的辞藻，用词要恰当，要用自己的语言来表达，不要生搬硬套抄书本。要紧密联系自己的思想实际，写出真切的思想感情来。
（4）要对党忠诚老实，如实反映情况。本人如有政治历史问题，必须如实写清楚，绝不允许弄虚作假，欺骗组织。对自己的评价要实事求是，一分为二，用词不要过高过满，注意谦虚谨慎。要敢于大胆地向党组织暴露自己的不足，以便及时地得到党组织的帮助。
三、写了入党申请书以后，为什么要经常向党组织汇报思想？
写了入党申请书以后，经常向党组织汇报思想、学习和工作等情况，是党组织向申请入党的青年学生提出的基本要求。思想汇报是党组织对申请入党人进行考察了解的重要形式。通过思想汇报，党组织可以具体地、及时地了解申请人的思想状态和学习工作情况，有针对性对申请人进行帮助教育，促使其更快更好的进步。
申请入党的青年学生，经常向党组织汇报思想、学习和工作情况，又是积极靠拢党组织的实际行动，是使自己与党组织取得联系的良好形式，也是培养组织观念、加强党性修、主动接受党组织监督的重要途径。因此，申请入党者要把入党的过程，当成在党组织的教育下不断提高思想觉悟的过程，不断端正入党动机的过程，不断接受考验和锻炼的过程；而决不能产生汇不汇报思想武官的想法。
四、什么是思想汇报？怎样写思想汇报？
思想汇报就是申请入党的青年学生或学生党员，为了使党组织更好地了解自己的思想、学习等情况，自觉地争取党组织的教育和监督，定期或不定期地用书面形式向党组织汇报自己的思想、学习、工作情况所使用的一种文书。
写思想汇报，必须做到实事求是，主动积极，忠诚老师，对党负责。写思想汇报一般包括以下几部分内容：
（1）标题。可以直接写“思想汇报”字样，也可以概括思想汇报的主要内容，另拟定标题，如“学习十五大文件主要收获和体会”、“正确认识形势和任务，增强入党信心”等。 1
（2）称呼。写亲爱的党组织或党支部。
（3）正文。思想汇报，顾名思义，主要写自己的思想情况，当然也涉及到学习、工作、家庭等情况，具体内容可根据每个人的不同情况而定。一般包括以下几点：①学习马克思列宁注意、毛泽东思想、邓小平理论，尤其是学习党建理论和党的基础知识的情况；②贯彻招待党的路线、方针、政策及党的决议情况；③参加重要活动或学习重要文件受到的启发和教育情况；④个人利益同国家利益、集体利益发生矛盾时的认识和态度；⑤学习目的、态度、学风以及完成学习任务的情况；⑥完成所负责的社会工作及活动的情况；⑦需要组合上帮助解决的困难、问题及要求等情况；⑧自己要求进步的信心和决心；⑨家庭及社会关系情况等。
一、如何写入党申请书
根据《中国共产党章程》的规定，要求入党的同志必须亲自向当组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。通常情况下，申请入党的同志应写书面申请。
（一）、入党申请书的基本书写格式及内容通常如下：
1、标题。居中写“入党申请书”。
2、称谓。即申请人对当组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3、正文。主要内容包括：第一，对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。第二，个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。第三，今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
4、结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织审查”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人×××”，下一行写上“××××年×月×日”。
（二）、写入党申请书应注意的问题
1、要认真学习党章、掌握基本精神，加深对党的性质、宗旨、任务、党员的权利、义务等基本知识的理解。
2、要联系自己的思想实际谈对党的认识和入党动机，不要以旁观者身份一味评论他人。
3、对党忠诚老实，向党组织反映真实思想情况。
4、申请书要写得朴实、庄重，对于正文中各部分的内容可根据自己的实际情况掌握。
二、如何写思想汇报
要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。这是培养自己的组织观念、提高思想觉悟的有效途径。
（一）、思想汇报的基本书写格式及内容
1、标题。居中写“思想汇报”。
2、称谓。即汇报人向党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3、正文。写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想情况。具体内容根据每个人的不同情况而定。
4、结尾。思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。在思想汇报的最后，要署名和注明汇报日期。一般居右书写“汇报人×××”，下一行写上“××××年×月×日”。
（二）、写思想汇报应注意的问题
1、思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话、做表面文章。
2、写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中对某个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈。
关键词：人民银行国际收支 网上申报电子数据报送 政策建议
自国际收支统计金宏系统上线以来，国际收支网上申报工作（以下简称网申）也被提上日程。天津市分局在网申业务推广初期，即投入很大力量进行推广宣传，并注意收集、解决在此期间发现的各类问题。经过多方努力，目前本市网申业务推广工作取得明显突破，网申率（等于网上申报金额占当期对公涉外收入金额的比率）接近80%，网申推广工作取得初步成功。网申作为国际收支间接申报的新方式，优势明显。同时，天津市分局通过对辖区部分企业和银行走访，发现目前的网申工作还存在一些问题，尚待解决。
一、存在的问题
（一）目前国际收支现场核查方式与网申不相适应
一是银行不再留存网申资料。目前通过比对银行申报单、电子数据进行国际收支现查核查方式是根据纸制申报单申报方式制定的，随着网申逐步推广，银行不再留存企业网申的涉外收入资料，一些推广程度高的银行甚至不再留存涉外收入申报单，因此国际收支现场核查时银行无法提供证实交易真实性、申报数据完整及时的原始资料。二是企业留存资料不规范。网申数据核查需企业提供贸易原始资料，但目前对于进驻企业开展现场核查的方法、调取企业的原始资料没有具体规定，企业对于票据保存、会计处理等情况均无统一模式，因此为核查工作的开展造成困难。
（二）网申系统企业端功能尚待完善
1、传输滞后易造成逾期申报。网申流程要求对于一笔收入，先由银行进行基础信息录入，再由企业进行申报信息录入，最后由银行确认。正常情况下，整个流程需要2-3天时间。目前，由于系统在各个环节的数据传输上，均有滞后的可能，如果滞后时间较长，易超过收入款T+5申报时限，形成逾期数据。此外企业端有提醒企业最后申报时限的功能，但企业若在最后申报日申报，由于传输时滞影响，极易形成逾期申报。
2、企业端系统无信息批量导入功能。对于业务量大的企业，例如以加工贸易为主的企业，其收支业务笔数繁多，由于网申系统企业端没有数据批量交换功能，企业在进行网申时需要人工逐笔录入大量数据，人工成本消耗大，易造成错误输入，降低了企业网申意愿。
3、银行端系统基础信息导入不完整，易产生非居民账户网申错误。通过接口导入的基础信息不包括银行报文中附言项信息，企业进行网申时，无法通过企业的单据、报文、银行账户信息的相互佐证，核实对方账户性质。因此企业无法通过系统获知汇入款项是否来自非居民账户，对于非居民账户的特殊申报要求没有执行，造成网申错误。
4、外汇局端系统功能尚待完善。外汇局端无企业申报日期、银行审核日期的记录，因此无法对网申数据差错及逾期等申报错误判别责任。此外，系统查询功能无法对网申数据进行批量查询和导出，对外汇局网申数据的统计，现场、非现场核查均造成不便。
（三）个别申报主体对申报业务不尽了解
部分企业因人员流动较大，培训不到位，工作人员对国际收支统计申报制度不了解，缺乏相关专业知识，造成填报数据准确性低及逾期问题。另外，反复修改数据也增加了银行额外的工作量。对网上申报整体推进工作带来阻力。
二、政策建议
（一）提升银行和企业间的数据传输效率
完善金宏系统数据交换机制，缩短网络传输过程中数据交换时间，实现银行端与企业端之间实时或当天进行基础信息数据传输，缩短银行和企业之间的申报数据传输时滞，提高国际收支统计申报的及时性、完整性。
（二）完善《国际收支申报核查办法》
针对网申后，银行不再留存企业网申单据，真实性单据由企业留存的情况，需配套完善《国际收支申报核查办法》。规定现场核查对象不只限于银行，而应扩展至企业，实现对银行、企业现场核查的并行。在实际工作中不断总结、完善、健全对企业现场核查制度。
（三）完善系统功能
一是外汇局端增加系统查询功能；增加按照企业申报日期及银行审核日期的显示要素，增加批量查询网申数据功能，便利外汇局开展对网申数据的统计以及现场、非现场核查工作的开展。二是企业端增加批量导入申报信息功能。降低企业数据输入的人力成本，提高企业对网申的积极性，为网申业务的进一步推广奠定技术基础。三是企业端增加基础信息增加标注，以区分居民、非居民账户信息。四是银行端完善基础信息接口导入功能，实现从报文读取数据时可获取附言项信息，便于企业判断从居民、非居民、NRA、OSA账户收款的申报。
（四）加强网申推广工作阶段性分析，找准问题，对症治理。
2015年，我们将在按季通报各行网申业务推广结果的基础上，针对网申普及率低于40%银行进行重点关注。通过会议座谈和实地走访方式，具体了解各机构在推广网上申报业务中存在的困难和问题，帮助其加强对业务和客户群的分析，有针对性地开展帮扶工作，努力确保该部分银行网申普及率接近或达到预期目标。
（五）及时跟进调查，确保网申推广工作严格按照分局工作规划开展。
为了实时了解全市网申推广工作进度及存在问题，分局对全市网申工作开展情况进行跟踪调查，定期下发《网申业务推广情况调查表》，随时掌握全市网上申报工作进展情况。同时，还结合现场检查扩大网申工作宣传推动力度，通过实地走访，加强督促和引导。
（六）主动约见银行，通过“走出去”与“请进来”相结合方式始终把握网申推广工作主动权。
（一）要求
1、入党申请书及思想汇报必须用黑色的钢笔或水笔书写在16开的信笺纸上，入党思想汇报写法要求。
2、入党申请书及思想汇报写好后必须当面递交给党员责任区老师（党员责任区分配见系主页），不得请人转交或老师不在时放在老师的办公桌上。
3、请每位递交入党申请书的同学牢记递交入党申请书时间（与入党申请书落款时间要一致）。并且自递交入党申请书之日起，可以自觉递交思想汇报，从本人被团组织向党组织推优之日起，每三个月至少以书面形式递交思想汇报一份。
4、入党申请书及思想汇报写作严禁抄袭，一旦发现抄袭将严肃处理。
（二）具体写法
1)标题
居中写入党申请书。
2)称谓
即申请人对党组织的称呼，一般写敬爱的党组织。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3)正文
主要内容包括：①对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。②个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况，入党思想汇报《入党思想汇报写法要求》。③今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
4)结尾
申请书的结尾主要表达清党组织考察的心情和愿望，一般用请党组织在实践中考验我或请党组织看我的实际行动等作为结束语。全文的结尾一般用此致，敬礼。
在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写申请人×××，下一行写上××××年×月×日。
5)另外
申请人需另写一个附加材料，将个人的履历，家庭成员及主要社会关系的情况写清楚。将自己的政治历史情况和奖惩情况也要写清楚。如果自己家庭成员和主要社会关系中，有人政治历史情况比较复杂，或受过刑事或其它重大处分，也应实事求是地写出。
思想汇报写作格式
1)标题
居中写“思想汇报”。
2)称谓
即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。
3)正文
思想汇报，这是思想汇报的主要部分。
4)结尾
思想汇报的结尾语可写上自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织批评、指正”或“希望党组织进一步对我教育和帮助”等。
一、出口企业退税申报的电算化管理方法
我国进出口企业在退税电算化管理过程中，就是大力发展计算机快速便捷的优势，将企业相关数据录入计算机中，运用统一的管理软件，提供科学、正确的信息资料。
目前我国进出口企业的退税计算方法，原则上要求采用加权平均法，并且规定进出口企业在退税方法确定后，本年度内不能更改。进出口企业退税单证录入计算机的方式原则上应采取由退税部门集中录入方式，也称集中录入；若企业计算机录入能达到退税电算化管理的要求，报经税务部门备案后，也可采取由企业录入的方式，也称分散录入。
无论进出口企业采取那种退税单证录入方式，都要进行退税申请。进出口企业必须将出口退税的有关单证按照出口退税计算方式的要求，装订成册。采用集中录入方式的，进出口企业必须按照计算机管理软件的要求，填写“出口货物退税进货凭证申报明细表”（也称进货申报表），“出口货物退税申报明细表”（也称出口申报表），“出口货物退税汇总申报表”（也称汇总表）。采取分散录入方式的，进出口企业必须按照出口退税申报子系统的要求，将装订成册的单证中的有关内容录入计算机，经基本申报资格检查后，生成申报退税数据，同时打印出“进货申报表”、“出口申报表”，并填报“汇总表”。申报表、申报退税数据必须与原始单证的内容一致。
退税部门须安排专门的人员负责接收申报退税数据和退税单证，对申报退税数据，必须进行检测，发现坏盘、空盘、带病毒的磁盘等有严重问题的申报数据，不予受理；如有下列情况之一的单据，应退回企业重新申报：
1.申报表字迹不清和错误较多的单证；
2.项目未列齐全和完整的单证；
3.商品代码填写不正确的单证；
4.逻辑关系不符或不清晰的单证。
二、出口退税单证的稽核方法
进出口企业退税单证的稽核工作是由外经贸主管部门负责进行。当外经贸主管部门接到进出口企业送来的退税单证后，应根据稽核的规定和要求进行严格的稽核工作，须认真与原始单证的内容、数据进行仔细地核对，经稽核子系统核对后，由进出口企业将符合规定的单证及相关的申报退税数据送退给税务部门。税务部门接到退交来的单证和数据，要对以下内容进行再次重点稽核；
1.属于远期收汇的，企业是否提供了远期收汇的证明材料；
2.申报退税的原高税率、贵重货物必须是经国家税务总局、外经贸部批准特许退税的商品；
3.出口货物的价格是否正常，是否有价格转移的行为；
4.出口额的增减是否正常，有无波动较大的情况。
三、出口退税单征的审核方法
国家税务部门在履行退税退库之前，还必须再一次地对企业出口退税的单证进行审核，严格按照国家政策法规进行办事，充分体现国家鼓励企业出口创汇的精神。退税部门对出口单证的审核工作主要是从以下十个方面着手：
（一）退税部门必须对“进货申报表”、“出口申报表”、“汇总表”、申报退税数据的内容与原始凭证的内容对照审核，若对照审核中发现了问题，则应该在申报表上加以标记，填写“进货凭证录入（审核）问题记录及订正表”（也称进货订正表）、“出口退税申报明细表录入（审核）问题记录及订正表”（也称出口订正表）。
（二）税务部门必须按照两次录入的方式将出口企业的申报表、订正表的内容录入计算机，生成正确的申报退税数据。在录入过程中如果发现出口企业申报表的原始数据错误，还必须填写“进货订正表”、“出口订正表”，并对这些数据与原始凭证核对或到企业进行核对无误后，方可再次录入计算机。
（三）退税部门对申报退税数据必须利用计算机审核以下内容：
1.检测录入数据的唯一性，删除重复录入的数据；
2.审核进货凭证与专用税票、增值税专用发票、税率等信息核对；
3.审核出口凭证及有关数据，报关单、外汇核销单、远期收汇证明、退还补税证明、出口货物证明等信息交叉互审；
4.当期进料加工的抵扣税额，是否从当期退税额中抵扣。
（四）退税部门必须根据当年的物价指数、外汇牌价设定出口商品的收购单价差异倍数和合理换汇成本的上下限，对超出没定范围的出口商品，退税部门应该进行重点审核后，方可办理退税。
（五）退税部门对出口退税数据录入、审核环节发现的问题，还必须作以下进一步的核实检查：
1.属于退税部门工作失误的，应填写有关表格，修改已录入的数据，给予办理退税；
2.属于出口企业申报数据错误，应在认真审核后进行调整；
3.属于海关、外汇管理、外贸主管部门等提供的电子数据有错误的，应由其出具书面证明材料，并修改电子数据后，退税部门才能给予办理退税，
4.凡发现有伪造、涂改出口凭证的，要对该笔出口业务开展检查，根据检查结果，按有关规定处理。
（六）退税部门在审核退税申报数据时，因下列问题出现的疑点，经认真核实后，可以人工跳过，办理退税：
1.出口退税报关单列明的货物，既有自营出口货物，又有出口货物的，
2.出口退税报关单列明的出口货物如果有部分货物发生退运的，
3.出口货物属于国家税务总局批准按14％退税率办理退税的大型成套设备以及大宗机电产品，实际退税率与税率库中的税率不一致的，
4.以进料加工贸易方式出口的禁止出口的商品；
5.出口报关单列明的货物属于企业内部两个部门出口的，因分部门申报退税，报关单被其中一部门占用，其他部门申报退税没有报关单的；
6.采用加权平均法核算的企业，因同类商品单价差异较大，单个商品加权平均单价申报退税时，导致换汇成本过高或过低的。
（七）税务部门对出口企业申报的委托加工出口货物的退税数据，应进行重点审核，审核的主要内容是：
1.出口商品名称是否按主要材料、辅料、加工费等实际商品的名称填报，商品代码是否填报出口商品的代码；
2.主要材料的数量是否按加工后成品数量填写，其辅料、加工费等的数量是否填写为零；
3.计税金额、实缴税额是否按照专用缴款书内容填写；
4.退税率是否按照原材料、辅料、加工费的实际退税率填写；
5.备注栏是否填写“wt”标记。
（八）退税部门在审核出口退税时，必须将企业申报的有关凭证与专用税票电子数据进行核对，如果是属于电子数据问题，必须按照下列方法进行处理：
1.对本地上报的本地区出口企业专用税票数据，发现错误或遗漏的，应由本地税务部门进行修正后，给予办理退税，同时将修正后的数据于次月上报国家税务总局；
2.对其他地区上报的本地区出口企业专用税票数据，发现错误或遗漏的，应由本地区税务机关及时上报，待接到国家税务总局修改的电子数据并与其核对无误后，方可办理退税。
（九）退税部门对出口企业申报的退税数据进行计算机审核时，如果发现错误数据，必须对错误数据进行调整，其调整的方法如下：
1.对出口数据申报错误的用“调整法”调整；
2.对进货数据申报错误的除用“调整法”调整以外，亦可使用“红字冲减法”、“补充登记法”调整。
（十）出口企业申报退税的商品代码与海关电子数据的商品代码不一致，退税部门应该进行认证。属于同类商品（即与海关商品代码前四位相同）且申报的退税率小于或等于电子数据商品的退税率时，可以办理退税；属于不同类商品，要经过重点落实后，方可办理退税。
四、出口退税退库方法
企业在进行退税退库工作时，最关健的是要按照退税部门的要求进行办理，而退税部门主要是抓好以下工作：
（一）退税部门在对出口企业的申报退税数据审核完毕后，打印出如下资料：
1.《进货退税凭证审核未通过明细表》；
2.《增值税退税审核明细表》；
3.《消费税退税审核明细表》；
4.《审核基本疑点表》；
5.《退税审批表》。
（二）退税部门负责人对通过计算机审核无误的退税数据，必须在《退税审批表》“领导意见”栏中签字、盖章后，方可打印《收入退还书》。
五、出口退税的其它规定
（一）退税部门要及时录入出口企业报来的下列单证，并与出口退税其他有关电子数据进行核对，核对无误后方能出具下列资料，
1.《进料加工贸易申报表》；
2.《来料加工贸易免税证明》；
3.《退运补税证明》；
4.《补报关单证明》；
5.《出口货物证明》；
6.《出口转内销证明》；
7.《准予购进免税出口卷烟证明》。
（二）对出口企业申报的数据，在用计算机审核通过而未转入历史数据库之前，凡发生开具上述（一）项中的3、5、6款及《补报关单证明》的情况，必须对已审核的数据进行重新审核后，方可办理退税。
（三）税务机关必须对每季度的出口退税情况以软盘的形式向上级税务机关提供下列资料：
1.海关信息出口额分类统计及预测退税表；
2.出口退税进度表；
3.特殊口岸出口调查明细表（由国家税务总局指定）；
4.其他出口退税情况（由国家税务总局指定）。
（四）各省、自治区、直辖市、计划单列市的国家税务局每年1月份应将本地区出口企业的名称、海关代码、纳税人登记号上报国家税务总局。本地出口企业如果发生增加、减少、变更或海关代码、纳税人登记号发生改变，应在变化后的一个月内将情况上报国家税务总局。
（五）退税部门年初须将部门核算的出口企业代码录入计算机，在本退税年度内不能变更；对出口企业要求追加部门代码，退税部门必须予以确认并及时追加新的部门代码。
（六）出口商品退税率的设置、修改、调整等，原则上由国家税务总局负责。对国家税务总局临时调整征税率后，退税率按规定须作变动的，经省级进出口税收管理处（分局）领导批准后，由系统维护人员及时调整退税率。
（七）出口企业经退税部门批准增加的商品扩展码，在本年度内不能更改。增加的商品扩展码适用于出口企业的各部门。退税部门在批准增加扩展码时，对商品的计量单位进行一致性检测，对已做过扩展码的商品代码，不允许再增加商品扩展码。
（八）退税部门要将已办理退税登记的出口企业的有关资料录入计算机。建立本地区的出口企业管户库；出口退税政策等如有变动、调整的，应及时调整维护代码库。
对骗税多发口岸、涉嫌骗税商品等，要按照国家税务总局的要求增加宏观调控特殊审核条件。
（九）出口商品的计量单位以海关确定的计量单位为准，。出口单位的计量单位与海关计量单位不一致并无法转换为海关计量单位的，经出口企业申请，退税部门严格审核后，可以给该商品追加商品码（即商品扩展码），并在本年度内不能变更。
（十）退税部门应及时对审核子系统的数据做“数据保护”处理，以防止数据丢失。
关键词：所得税 汇算 税金
一、前言
企业所得税汇算清缴是企业经营工作一个不可缺少的重要内容，企业所得税法在出台并且施行后，原本比较混乱和欠缺科学性规定的税收制度得到很好的完善和改进，为推动我国税收工作的顺利开展创作良好的条件。但是，当前我国对所得税汇算清缴工作的研究大多仅限纳税项目的调整，而对汇算税金的处理方面研究内容却非常少，即便有一些相关的研究，但是大多均是从专业上、理论上以及系统上进行分析，没有很好的对所得税汇算税金内容及技巧等方面进行研究，造成很多企业在进行所得税汇算和申报过程中出现很多失误。所以，笔者认为探讨企业所得税汇算清缴现状和所得税汇算税金技巧显得非常必要。
二、所得税税金汇算清缴现状
目前，企业所得税税金汇算清缴工作中出现的最显著问题是很多应该纳入税金缴纳范畴的项目没有被纳入，造成所得税申报列单与企业实际所得金额严重不符，严重影响企业税务申报工作的顺利进行，同时也给企业经济利益造成了较大损害。常见的几种未被纳入缴纳范畴的项目如下分析：
（一）超标准的利息费用
企业的超标准利息费用出现情况主要有三种：一是与非金融机构贷款的利息率要低于金融机构的贷款利益率，高出的利息费用就是企业的超标利息费用。二是企业接受一些企业或者个人的债权性投资总额或者比例超过相关标准规定数额产生的利息费用。三是生产或者经营活动中出现的一些未预料到的资本化利息费用。
（二）福利产品和试用品
福利产品指的是企业为员工购买的保险或者其他一些用于利益分配的物品或者财产等。试用品指的企业经营活动中向客户免费提供的产品，具体主要是指产品样品。目前，由于很多企业没有认识到福利产品以及试用品也是所得税应缴纳范畴内的一个重要项目，是属于应缴纳项目中的非货币性资产，因此均没有将其纳入缴纳范畴。
（三）超标的招待费用
企业在开展经营活动过程中不可避免的要进行一些必要的商务往来，而商务往来不可避免的会产生一些应酬费用，这些应酬费用是属于应缴纳费用（缴纳比例为60%左右）。通常情况下，每年这种应酬费用应该最多只能是企业年营业额的5‰。所以，一旦这类费用超出这个上限额，那么超出的费用还需要另外按照规定纳税汇算。
（四）公益性捐赠额
公益性捐赠额同样也是企业所得税汇算清缴的一个重要项目，但是是否需要纳入缴纳范畴，需要根据实际状况确定。通常情况下，需要纳入税金缴纳范畴的主要是超过最大额度的捐赠额和一些不属于公益性捐赠项目的捐赠额，比如企业直接将货币资金或者实物捐赠给单位或者个人则属于赞支出，不属于捐赠范畴。
（五）滞纳金和罚款
滞纳金是指企业没有按照规定期限进行所得税汇算申报，税务机构按照超出天数计算加收的滞纳金额。罚款指的是企业在生产经营活动中因为没有按照规律规定进行合法经营而被开出的罚款金额。理论上这两个支出费用均应该被纳入缴税范畴。但实际是很多企业并没有将这些费用纳入所得税汇算税金范畴中。
三、 所得税汇算税金主要技巧
（一）了解和熟悉申报程序，严格按照要求进行填写
防止所得税税金汇算出现漏洞的一个最主要方法就是了解和熟悉申报程序内容以及变动要求。所得税申报人员在填写申报表时必须要仔细的按照企业这一年的营业情况进行填写，准确掌握表格内容的变化，及时变更报税项目和报税金额。对很多因为所得税申报不当而被处罚企业的申报表进行分析发现，企业之所以会被处罚，很大原因在于申报人员没有仔细查看申报表的要求以及观察申报表内容的变化，而是按照前年的填写方式进行填写，所以就会非常容易出现错报或者漏报现象，如此就会造成企业因为不实填写且受到批评或者处罚。所以，若申报时人员在填写时有了解申报表变化的习惯，并在填写时每一个小格都非常谨慎小心，填写完成后还进行多次审核，那么势必能够确保将漏洞补救回来。通常情况下，申报表填写人员对报表进行审核时主要是审核以下几个内容：税务机关的备案事项、相关税金减免文件以及申报表内填写数据等。为了证实确实有进行审核，审核后还需要企业或者单位的法人代表签字盖章。这些程序全部落实后才能够上交报税机构。
目前，企业进行所得税汇算清算过程中可以采用预缴的方式来解决申税遗漏问题，这种预缴方式若不受一些突发状况或者特殊情况影响，那么将能够很好的解决申报漏项的问题。但是实际情况是企业在生产经营活动中势必会有盈利有亏损，而若企业采用的是清缴的方式，那么预缴金额是按照企业的当期利润进行计算的，若在亏损时期就进行预缴，那么对于企业来说是非常有利的。所以，实际上很多企业就采用虚报的方式，即便企业有较大的盈利但是实际上报的却是亏损，如此情况不利于我国财务税收工作的开展。针对这种情况，税务机构在设定预缴期限时可以适当增加“当期”长度，通过对企业一个比较长时间段内的营业情况计算利润总额，如此能够有效避免这种为减少纳税金而投机取巧的行为。总而言之，为了防止所得税申报不当受到处罚和推动我国税收工作顺利进行，企业必须要严格按照规定进行，切忌投机取巧，如此不但不利于自己的发展，甚至还会危害到国家利益。
（二）处理好企业的招待费
招待费也就是企业在生产经营过程中为了让企业更好发展而向外开展活动时需要支出的费用。企业所得税的相关规定中有明确提到，企业60%的业务招待费在计算所得税时需要提前扣除，且规定企业的业务招待费总额不能大于企业一年营业额的千分之五。规定中的要求大大的减少了企业业务招待费应缴纳额，但是实际上很多企业为了得到扣除的招待费，均会采取各种办法增加招待费，并在申报时虚报招待费金额。这种现象能够让企业从中获取更多利润，对于企业来说是非常有利之事，但是却会对国家财政税收产生非常大的影响。所以，笔者认为更改企业业务招待费相关规定应该成为相关机构一项是在必行的任务。
（三）仔细列出企业所有收入和支出项目，及时按照相关规定调整项目
企业应纳税项目中最容易因为相关纳税条例的出台而被调整的有员工福利费用、捐赠费用、广告支出费用、商务应酬费用、不按时纳税的滞纳金以及没有按照法律规定要求而被处罚的罚款等几个项目。这些项目中若一旦一个或多个被漏算，那么将会给企业所得税申报工作带来诸多不利。所以，为了确保企业所得税汇算清缴工作能够顺利进行，所得税税金汇算人员必须要秉着依照法律规程规定对账目进行仔细且准确的计算，防止一些不必须要的失误影响整个清缴工作。
四、结束语
总而言之，所得税汇算清缴是企业生产经营活动的一个不可缺少的内容，在推动企业经营活动更加平稳发展上发挥重要作用。针对我国当前税收制度仍然不够完善的问题，笔者认为相关部门应该针对存在问题制定一些强有力的限制措施，并通过加大宣传和培训教育力度的方式提高全国所有纳税人的纳税意识，使他们更加积极主动的按照规定要求进行合理合法纳税，推动我国纳税事业的顺利发展。
参考文献：
[1]方宁.企业所得税汇算清缴中的常见错误表现[J].新会计，2010，19（06）：141-143
[2]河北省国家税务局课题组，郜更顺，李晨光，吴泓.新《企业所得税法》实施中存在的问题及改进建议[J].税务研究，2010，30（02）：852-853
[3]陈幼文.怎样把握企业所得税汇算清缴的难点要点[J].税收征纳，2005，9（04）：84-86
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