为切实开展好“安全生产月”活动，深入推进“平安医院”建设，促进医院安全生产状况的持续稳定好转，我院根据上级指示精神, 始终坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念，大力开展了以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动。
一、 领导重视，组织措施到位
为加强本次“安全生产月”活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，分管院长亲自负责本次安全月活动的组织实施，各科室、队积极配合开展。医院根据上级指示精神,结合自身特点，成立了以分管院长汤学兵为组长的“安全生产月”活动领导小组，传达了上级文件精神，下发了根据县卫计委印发《灌南县卫生计生系统关于开展2015年“安全生产月”活动实施方案》的通知，紧紧围绕“强化红线意思、促进安全发展”的主题开展此项活动，对活动进行认真组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。
二、组织学习，开展形式多样的宣传教育活动
医院以“安全生产月”活动为契机，通过安全宣传条幅及各种会议、版报、安全生产知识竞赛等多种渠道进行了宣传，同时组织全体职工学习安全生产各项重要文件，从而形成人人关心、人人参与的生动局面，用舆论导向激发职工的参与热情，让职工牢固树立“预防为主、加强监管、落实责任”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉行动。
三、以安全生产月活动为契机，落实隐患整改，注重成效
为了将本次“安全生产月”活动落到实处，同时结合“消防安全排查整治”和“打非治违”活动的要求，使活动的开展有成效，我院安全领导小组对医院重点部门的消防安全隐患进行专项安全检查，通过进行有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使我院安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全工作，为我院生产安全的稳定提供了良好的安全环境，确保当前和今后一个时期的安全生产。
通过本次活动有声有色地开展，在医院上下取到了良好的效果，提高了全员的安全生产意识，使我院在安全生产、安全管理等方面的工作均上了一个新台阶，进一步增强了各级安全管理人员的履职责任心，为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
根据卫生局安全生产会议精神要求，
结合实际情况，
我院及时召开会议，
周密部署各项工作，
立即对医疗安全，治疗仪器、氧气、锅炉、高压消毒锅、配电室、电梯等水、电、气设备，
易燃易爆、毒麻药品、消防安全、灾害性应急预案等进行了全面的自查自纠，现将自查情况
总结如下：
一、二、
成立安全检查领导小组，明确责任，狠抓落实。成立以院长为组长，各主管院长为副组长，各科室主任为组员的安全生产领导小
组。组织开展全体职工大检查动员会，由安全生产领导小组，逐项讨论研究涉及
安全的各种隐患，明确分工，责任到人，层层落实。按照“谁主管，谁负责”的原
则，对自查内容进行梳理，将安全责任层层分解，逐一排查。对检查出来的问题
立即整改，整改方案和整改结果报安全检查领导小组组长签字。
三、各个领域，逐项排查
（一）
医疗安全。检查“首诊负责制”、“三级医师查房制度”、“疑难病历讨论制度”、“会诊制度”、“死
亡病历讨论制度”等十五项医疗核心制度的落实情况，临床路径管理情况，检查各项
制度在实施过程中，是否根据“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”
要求，加强细节管理，从制度完善到职责落实，从技术操作到病历书写、从药物应用
到医疗废物处理，检验、放射、CT、超声等都做了详细的排查。其检查结果如下：
1、医疗质量管理责任明确，科室各项规章制度、人员职责及工作流程落实到位。科主任作为科室第一责任人，能严把科医疗基础质量及手术质量、护理质量、病历书
写质量、各种检查等环节质量，使得一系列医疗质量与安全等核心内容得到落实，加
强医疗服务质量管理和医患沟通，严防医疗纠纷和医疗事故。形成了一套较为完善的
医疗质量安全管理体系。
2、规范医疗行为，持续推进临床路径管理。各科室能够严格按照临床路径管理规
范结合本科室实际情况下，遵照执行的病种治疗模式，真正做到了合理检查、合理用
药、合理治疗、合理收费。同时能够对变异因素进行分析，讨论导致变异的原因，提
出整改意见，修正过程偏差，以达到终末管理向过程管理的转变。
3、医技科室制度落实到位，保障医疗质量及医疗安全。各项管理制度明确，有完
善的放射诊断与手术、病理诊断或出院诊断对照资料与统计，机器设备专人负责，维
护、保养、检查、登记记录在案；医学影像科管理符合《放射诊疗管理规定》相关要
求，医技人员相对固定，相关人员持证上岗；检验科严格执行危急值上报制度，出现
危急值后严格按照危急值处理程序对标本、标本采集、标本运送、标本接收及标本监测进行复核确认，并立即告知临床，做以详细的登记。检验室严格遵照相关质控标准
进行室内、室间质控。医疗废弃物、废水有专人严格按相关规定处理。
4、完善优质护理各项内容。优化门（急）诊服务流程，推行“一站式服务”，能够对
患者提供健康教育和指导，保障患者安全；在病区推行责任制整体护理工作模式，为
患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。护理人员全面履行护理职责。护士
长每天评估科室重点患者，根据患者病情、护理难度和技术要求等要素，对护士进行
合理分工，做到能级对应，同时做好高危人群坠床与跌倒的评估，完善安全措施，减
少坠床与跌倒事件的发生，发生不良事件及时进行上报；责任护士能够全面履行包括
病情观察、基础护理、康复指导和健康教育等职责，在护理过程中，不依赖患者家属
或家属自聘护工护理患者。积极开展延伸服务，院科两级能够坚持对出院患者进行随
访。
5、严格执行“抗菌药物专项整治活动”，积极推进临床合理用药。按照
xx
年抗菌
药物专项整治工作要求及院领导的安排，建立完善了《抗菌药物处方、医嘱专项点评
制度》等一系列规章制度，从制度上确保抗菌药物整治工作落到实处。实现了医师抗
菌药物处方权和药师调剂权计算机管理，杜绝违规越级处方的出现。特殊级抗菌药物
的使用实行审批会诊制度。严格落实处方点评制度，加强了对重点科室和重点病种的
用药合理性点评。
6、医疗废弃物管理规范有序。医院成立医疗废物管理委员会，建立健全了医疗废
物管理制度、医疗废物流失、泄露、扩散应急预案等一系列规章制度，并能够根据新
的要求进行及时的更新、修订和完善；负责医废收集的人员经专业培训，能够熟练掌
握医废管理相关要求，医疗废物收集专职人员防护设施齐全。医疗废物严格分类、定
点放置，标识醒目。医疗废物按规定双层包装、分类收集、密闭运送、规范处置，污
青溪卫发[2018]98号
青川县青溪镇中心卫生院
关于报送安全生产工作总结的报告
青川县卫生和计划生育局：
现将《青溪镇中心卫生院2018年安全生产工作总结》汇报如下，请审阅：
青溪镇中心卫生院2018年安全生产工作总结
2018年，我院安全生产工作全面贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，认真落实中央、省、市、县安全生产工作会议精神，在各级党委政府的领导下，在上级主管部门的指导下，以“平安青川”、“法制青川”建设为统领，以“综治宣传月”活动为契机，以“扫黑除恶治乱”专项斗争为抓手，结合我院实际，努力营造和谐、平安、绿色就医环境，取得了良好成效；现将具体情况总结如下。
一、加强组织和领导，提高安全防范意识
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实上级单位下发的有关安全生产工作的文件精神和要求，严格防范安全生产事故发生，全面落实安全生产职责制。确保我院各项工作有效开展，我院成立了由李武院长任组长，副院长余亚、雍萌，支部书记杜定虎任副组长，卫生院各科室负责人以及各村卫生站负责人为成员的安全生产工作领导小组，并明确了领导小组职责及成员分工，加强了对安全生产工作的组织和领导，进一步从思想上、政治上认识安全生产的重要性，做到警钟长鸣，提高安全防范意识，成立了安全生产应急救援队并储备了应急救援装备和物资，切实保障了广大人民群众的生命财产安全，确保了一方平安。
二、定方案，添措施，落实责任
针对我院安全管理工作实际，实行统一管理，分级负责的原则，重点抓好关系到人民群众生命财产安全的医疗安全、公共卫生安全及食品质量的安全防范。根据上级有关文件精神，结合单位实际，制定了安全生产工作各项管理制度，签订了“消防安全承诺书”；安全生产第一责任人和各分管领导、分管领导和各科室、各村卫生站层层签订了安全生产责任书，做到了责任到人、任务到岗，确保了安全工作万无一失。
三、加大安全生产宣传和教育力度
营造良好的安全生产氛围，根据我单位专项整治活动实施方案，采取多种形式，加大对安全生产法律法规的宣传，并深入各区域，通过发放宣传资料、悬挂标语、LED显示屏和健康教育知识讲座等多种形式，先后到石材园区、漂流公司、中小学校、幼儿园以及各村社，进行了职业病防治、意外伤害、食品药品安全宣传和教育；并组织全院职工开展了地震、火灾等应急演练，并配合青溪镇政府、唐家河景区开展了应急救援、自然灾害等演练，为应对突发安全事件奠定了一定基础。
四、突出重点，强化监管
在“元旦”、“五一”、“端午”、“中秋”等重大节假日，全院上下及各村卫生站认真组织，强化管理，把安全工作进一步抓实、抓好。首先，向各村卫生站及院内各科室，发送了“安全告知书”、“节假日安全注意事项”，并开展了节前安全大排查活动，对可能出现安全隐患的重点部位进行密切监控，发现问题及时排除，把安全隐患消灭在萌芽状态；其次节日期间安排专人专职负责，实行24小时值班制度，保持联系畅通，确保了节日期间安全。
五、压实责任，工作形成常态化
以“平安医院”建设活动为契机，扎实开展安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚，与安全生产日常工作相互融合，共同推进；卫生院院长、副院长、支部书记每天轮流值班形成常态化、节假日带班形成常态化以及汛期值班守岗形成常态化，各村卫生站、卫生院各科室每月一次安全隐患排查并填报安全隐患排查表形成常态化，重大节日重点监测，做到随查随纠，立即整改，不流于形式。
通过系列活动有声有色地的开展，取到了良好的效果，强化了安全“红线”意识，提高了广大干部职工的安全生产认知，进一步增强了各级人员的履职责任心， 我们深信，只要我们坚持以人为本和防微杜渐，切实做到“全面压实安全生产主体责任，助力平安青川建设工作”，2019年我院的安全生产工作必将再上一个新台阶。
主题词：安全生产 总结 报告
为进一步落实好安全生产工作，按照迎接建国70周年安全生产专项整治行动的方案，卫生院坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，围绕安全生产工作主线，开展形式多样、内容丰富的安全生产活动，现总结如下：
一、加强领导
按照上级文件及会议精神要求，成立了以院长为组长，分管副院长为副组长、相关科室主任为成员的领导小组；召开了安全生产专项整治行动工作会议。坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，通过安全教育，增强全院职工的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全院安全防范工作的局面，维护了医院正常的工作秩序。
二、完善规范安全规章制度，强化安全管理
在6月5日召开安全生产工作会议，着重强调安全生产无小事，各科室负责人要明确知道自己肩上所担负的安全生产责任，牢牢把握安全防线。一起学习安全生产月活动方案，落实“防风险、除隐患、遏事故”活动主题。在卫生院、村卫生室醒目位置张贴宣传海报，同时利用门诊楼电子屏滚动播放“提高灾害防治能力 构筑生命安全防线”等标语提醒大家安全生产重于泰山。
三、加强安全宣传和教育
为了把安全教育工作真正落实，实现医院“无安全隐患，无安全事故”的要求，把安全工作作为重点工作来抓，通过宣传教育极大地提高了广大职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
四、加强管理，确保安全
1、成立微型消防站，加强值班检查。微型消防站配备了必要的消防器材，值班人员24小时在岗；制度上墙，加强监控管理，对发现有可疑风险隐患，及时上报，做好早发现、早处置，早应对，最大限度减少其造成的危害。
2、加强消防安全检查。对全院医务人员进行灭火器操作的使用培训及演练，做到消防设备配备齐全，做好医院水、电、暖、氧气等风险因素的检查，强化医务人员安全意识。
3、医疗安全检查。对医务人员进行医疗质量安全的培训，要求医务人员严格按照诊疗常规、核心制度等规范开展医疗工作。
五、排查情况
针对专项治治理行动方案中（一）安全生产责任落实、（二）消防安全管理情况、（三）彩钢板建筑情况、（四）危化品管理情况、（五）麻醉药品和一类精神药品管理使用情况、（六）医疗废物管理、（七）病原微生物实验室生物安全管理、（八）工程建设施工现场情况、（九）食堂（厨房）管理情况、（十）排查治理电气火灾隐患这十大治理重点中我院存在的情况在全院开展安全隐患排查发现隐患立即整改，并将一切安全隐患消灭在萌芽状态。提高全院职工安全防患意识，组织消防安全培训，让人人掌握面对灾害的逃生能力及电器火灾、消防器材使用等知识，使全院职工具备疏散逃生、安全用电及扑灭初起火灾的能力。
六、整改情况
1、通过组织培训加强医院职工对安全生产隐患排查工作重要性的认识；
1、本人在进场医院工作时，已接受 “安全生产纪律”、本工种的“安全生产操作规程”及本单位的各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
2、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守医院有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守医院规定，自觉正确使用个人劳动保护用品，自觉参加安全学习。在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”。不在工作时间从事与工作无关的活动。
3、有事外出要请假，经批准后才能外出，在规定时间内归队。
4、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。
5、自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。
对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。
本承诺书自签字日起生效
承诺人：
一、农村卫生工作
（一）认真抓好乡镇卫生院项目建设。今年省、市安排我区的乡镇卫生院项目建设2个：月峰卫生院改扩建938m2、保和卫生院扩建622m2，总投资90余万元。为确保项目建设如期按质完成，4月19日，区政府组织相关单位召开会议，对项目建设进行了认真的研究部署。区卫生局按会议精神，紧抓工程进度，注重施工安全，确保工程质量，严格财务制度，加强工作督查。月峰、保和卫生院项目建设已于5月份破土动工，计划11月份竣工验收，12月份投入使用。
（二）认真组织农村卫生技术人员培训。制定了《**区2006年乡村卫技人员培训工作方案》，计划在5月20日—12月31日举办乡镇卫生院院长培训班、急诊急救医生培训班、新生儿窒息复苏技术培训班，乡镇卫生院内（儿）、外、妇产科医生进修培训班，乡镇卫生院医技人员培训班，乡村医生培训班，乡镇卫生院卫技人员和公共卫生工作人员培训班。（三）认真组织开展“**农民健康行”活动。按照区人大组委会的统一部署，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案。4月中旬~5月份配合区人大教科文卫工委在全区开展了传染病防治执法检查，5~6月份开展了《湖南省农村初级卫生保健条例》实施情况综合调查及全区农村健康教育集中宣传。同时继续加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。
二、疾病控制工作
（一）加强疾病控制基础工作。上半年对全区防疫人员进行了艾滋病、结核病、霍乱、人禽流感等专项业务培训。建立了防控突发公共卫生事件长效机制。贮备了一定数量的消毒药械、防护用品、预防用药等物资。开展了突发公共卫生事件的综合演练。
（二）加强急性传染病的预防控制。一是与区属各医疗卫生单位签定了《霍乱等重点传染病防治责任状》，下发了《关于加强春季传染病防治工作的通知》等文件，召开全区重点传染病防治会议2次，举办了5期传染病防治业务培训。二是加强对医院肠道门诊和发热门诊的督查，严格“专人、专簿、专室、专设施”的要求和消毒隔离疫情报告制度，对督查中发现的问题提出限期整改意见。三是加大了对重点区域、重点人群的疫情监测，1—6月份共完成了内外环境监测530份。疫情网络报告不断完善，疫情报告率大幅度提高，上半年辖区内医疗卫生单位共报告法定乙类传染病（无甲类传染病报告）1063例，发病率为342.9/10万。4月28日，**镇报告发生疑似甲肝疫情，接到报告后，防控人员第一时间到达现场开展个案调查、消毒、监测、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共开展流调人数146人，采血样757人份，免费注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，确诊甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴发疫情得到成功控制，现**镇人心安定，社会稳定。
（三）认真开展计划免疫工作。一是成立了预防接种异常反应处理小组，对预防接种门诊进行规范管理，实行预防接种人员持证上岗制度。抓好了常规疫苗的预防接种，积极推广使用新疫苗。二是加强对全区计免工作的督导和检查，4月份组织3支计划免疫督导队对全区14个乡镇计划免疫工作进行督查。三是2005年以后出生的儿童及流动儿童计划免疫卡证补建、“五苗”查漏补种工作得到了较好落实。上半年完成计划免疫接种人数卡介苗1634针次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694针次，麻疹疫苗1837针次，乙肝疫苗4450针次。“五苗”接种率均在90%以上。
（四）落实结核病防治措施。一是印发了《**区2006年结核病防治工作规划》。上半年对全区14个乡镇卫生院、城区各医疗卫生单位结核病防治相关人员进行了结核病归口管理、转诊、网络直报培训。1-6月份结核病转诊率得到显著提高，门诊总人数达340人，确诊肺结核初治涂阳病人87人，涂阴24人；复治涂阳6人。辖区医院网报192人，转诊到位106人。二是大力开展结核病防治宣传工作。“3·24”世界防治结核病日期间，组织医务人员到华塘镇、保和乡开展义诊咨询宣传活动，发放宣传单5000份，张贴宣传标语20条，宣传画56张。
（五）积极开展艾滋病防治工作。继续开展全球基金艾滋病项目工作，对娱乐场所从业人员进行HIV/AIDS免费自愿咨询检测，完成艾滋病抗体筛查检测653份，阳性5份。指导市三医院建立艾滋病病毒抗体检测初筛实验室建设，建立健全艾滋病监测网络。今年2月16日启动的国家美沙酮替代治疗点已有214人接受治疗。同时，利用多种形式进行艾滋病防治宣传，开展街头咨询4次，展出大幅展板130幅，发放宣传资料5万张，悬挂大型公益广告2处，免费发放安全套1.5万只。
（六）加强公共卫生领域健康危害因素监测检验工作。上半年完成从业人员、学生、招工体检2952人次，查出“五病”150人，办理健康证2734人。开展食品、公共场所、化妆品、生活饮用水等监测检验，上半年共完成食品检验35份，结核痰检400人份、阳性93人，碘盐监测288份，水质检测17份，餐具消毒监测268份、合格202份，公共场所消毒监测151份、合格148份。
三、妇幼保健工作
（一）加强乡镇卫生院产科建设。制定了《**区2006年乡镇卫生院产科建设达标实施方案》，成立了领导小组和技术指导小组，按照实施方案，各乡镇卫生院产科建设正在加紧进行，市三医院、区妇幼保健院、**医院、石盖塘医院、永春卫生院、万华岩镇卫生院等已开始进行产房改造，保和卫生院、月峰卫生院改扩建工程已动工兴建。产科器械采取填平补齐的方法，除项目配套外，另制定了配套计划。同时加强产科质量管理，严格剖宫产准入。给所有产科人员和妇幼专干发放了《产科十八项应知应会技术》，并于4月中旬和6月底组织了两次产科知识培训。
（二）加强乡镇妇幼卫生工作督导考核。一是实行量化考核，将妇幼工作具体指标加以量化，以百分制进行考核，根据考核结果兑现妇幼专干的报酬。二是加大对基层妇幼保健的督导力度。上半年分别于元月上旬和3月下旬组织了两次全面督导。走访了34个村，产妇131人，儿童192人。
（三）加强孕产妇婴幼儿两个系统管理。上半年全区共出生活产1547人，产妇1546人，系统管理1422人，孕产妇系统管理率达91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，筛选了高危孕妇193人，全部进行了系统管理。全区3岁以下儿童10053人，系统管理9250人，系统管理率为92.01%。婴儿死亡21人，婴儿死亡率13.57‰。
（四）、加大贫困孕产妇救助力度，实行高危孕产妇分级管理。一是继续实行限价接生，普及住院分娩，实行了孕产妇平产住院分娩最高限价，区级医院750元，乡级医院450元。二是加大了贫困孕产妇救助力度，扩大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是实行高危孕产妇分级管理。各乡镇均建立了高危登记册和高危转诊登记本，高危孕妇一律建双卡，专案管理，并实行分级转诊制度，上半年共下村面访高危孕产妇22人，保障了高危孕妇的生命安全。
（五）加强妇幼保健服务管理。一是母婴保健专项技术服务准入制度不断加强，逐步取消家庭接生，严格母婴技术服务准入和剖宫产准入制度，严格母婴保健技术人员的执业资格管理，加强母婴保健专项执法。卫生局组织卫监所、妇幼院在今年上半年检查医疗保健机构46家，处理非法开展人流、接生的医疗机构7家，下达整改意见书12份，立案6起，较好地净化了母婴保健技术服务市场，规范母婴保健技术服务行为。二是实施《妇女儿童发展规划》，开展“两纲”中期评估。制定了《**区实施<妇女儿童发展规划>妇女儿童与健康中期评估工作方案》，成立了工作小组，有计划地开展了孕产妇死亡及婴幼儿死亡分析、围产儿死亡评审、孕产妇急救通道的完善、两个系统管理、计划免疫工作基本情况调查等工作。三是开展新生儿疾病筛查，降低新生儿出生缺陷。制定了《**区新生儿疾病筛查管理办法》，将新筛工作列入了卫生工作综合目标考核内容。要求各医疗单位出生的新生儿接受筛查率达80%以上。同时加大推广妇女孕期增补斯利安预防神经管畸形科技成果力度，上半年在乡镇卫生院推广普及斯利安400余瓶，各乡镇妇女孕前增补斯利安达40%。:
四、卫生监督工作
（一）切实加强公共卫生监督执法工作。一是加强了学校食品卫生安全监管，对辖区20所学校托幼机构的食堂、豆奶厂进行了食品卫生监督检查，将学校周边餐饮店整顿工作纳入了食品卫生整治工作的重点，共出动卫生监督员72人次，检查饮、副食店30家，取缔无证饮食店及摊贩8家，有效规范了学校周边餐饮店的经营行为，确保学校师生的食品卫生安全。二是认真开展日常卫生监督工作，严格按程序做好卫生许可证的审批、验证工作。新办（核）卫生许可证406家。对7家违反《食品卫生法》的相关单位予以立案处罚，共罚款14100元。三是加强元旦、春节、“五·一”期间的食品卫生安全工作。元旦、春节期间共对182家餐饮店、超市、副食店进行了食品安全大检查，暂扣保健食品25盒，糖精钠20公斤，没收销毁过期变质及“三无”食品约50kg。“五·一”期间，出动卫生监督员92人次，检查饮、副食店113家，对龙女温泉、万华岩、仰天湖风景区及周边店进行了一次全面的卫生监督检查，确保了黄金周期间的食品卫生安全。四是大力开展各种专项行动。（1）联合市卫生监督所于1月10日对下湄桥市场8家搭棚式小餐饮店进行了卫生专项整治，并对这8家小餐饮店依法予以取缔。（2）2月10日至12日市委经济工作会议召开期间，对负责接待的迎宾馆的饮食安全、住宿卫生进行了全程卫生监督检查，确保了代表团120名代表的饮食安全和住宿卫生。（3）在**甲肝防治期间，加强了**镇食品卫生监督检查，4月26日至5月底共出动卫生监督员125人次，出动车辆31次，对**的饮食店、副食店等165家单位进行了卫生监督检查，共检查400余次，书写监督意见书170份。责令“三八”冰室停止制冰活动，责令**大市场内16家卤菜凉菜摊、5家米粉摊停止经营活动，责令**中学二食堂、豆奶厂停止生产经营活动。对13家诊所实行跟踪监督。（4）加强高考考点的卫生监督工作。6月1日~6月8日派出4名卫生监督员驻**市五中考点，对学校食品及饮用水卫生实行24小时监督检查。出动卫生监督员20人次，对五中周边的食品经营单位进行了拉网式监督检查，共检查经营户32家，警告并限期改正3家，取缔不符合卫生要求的食品摊点5个，收缴不符合卫生的食品约20公斤，确保了高考期间五中考点未发生公共卫生突发事件。五是开展生活饮用水卫生监督检查工作。出动卫生监督员42人次，对3家水厂的水源防护设施、水质消毒情况进行了监督检查，并对不符合卫生要求的水厂提出了整改意见。六是加强对化妆品卫生监督检查。出动卫生监督员72人次，对31家经营使用化妆品的美容美发店、超市、药店等进行了监督检查，共查处了9家违反了《化妆品卫生监督条例》的单位。
（二）切实加强对医疗市场卫生监督执法。一是加强医疗市场整顿。半年来，卫生监督检查各类医疗机构80余家，均书写了现场检查笔录、询问笔录和监督意见书，共立案27起，当场行政处罚13起，罚款3万元，依法取缔无证行医诊所6个，收缴药品、药械15箱120kg，较好地规范我区的医疗秩序，净化了医疗服务环境。二是加强了打击“两非”专项执法检查。4月份深入全区14个乡镇，对区属医疗机构进行计生专项检查，书写监督意见书14份。6月份组织人员协同计生、公安、工商等部门对全区范围内的医疗机构开展“关爱女孩，综合治理出生人口性别比”集中活动，共检查医疗机构40家，收缴了一批节育环，产包、人流药品，责令违法单位停止非法诊疗活动，并协同计生部门对违法单位进行立案查处，立案金额10万元。
五、医政工作
一是开展医院管理年活动，确保医疗质量安全。上半年来，以医院管理年活动为契机，不断加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。卫生局与各医疗单位、各医疗单位与科室、科室与医护人员层层签订了医疗质量与安全目标管理责任状，实行医疗质量与安全“领导责任追究制”和“一票否决制”。5月22日，我区医院管理年活动开展情况得到市医院管理年活动阶段性评估督查组的充分肯定。上半年及时、妥善处理辖区内医疗争议2起，向**市医学会移交医疗事故技术鉴定申请5起。
二是加强业务培训，推动继续医学教育工作。认真落实继续医学教育合格与卫生技术人员聘任、评先、晋升、执业再注册四挂钩的精神，推动全区远程继续医学教育工作，区卫生局提供了“好医生”、“双卫网”、“医教在线”等多个远程医学教育学习平台。
三是积极开展了无偿献血工作。元月16日，区政府召开了全区无偿献血动员大会。元月20日、6月9日，全区共有118名健康适龄公民捐献血液47200毫升。在全市无偿献血工作表彰会上，我区获得“2003~2005年无偿献血先进区”。
六、安全生产、计生综治工作
年初，卫生局与各单位签定了安全生产、计生综治、禁止“两非”行为目标管理责任状，每个季度对各单位进行督查，上半年无违反责任状的现象，卫生系统安全生产和计生综治工作态势平稳。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度，依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、规范化和科学化，促进全市安全生产形势持续稳定好转。坚持安全发展、正面宣传为主，以“和谐海西”、“平安**”建设为主题，以引导地方各级政府和各单位更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的安全发展环境，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识；通过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。
二、安全生产执法活动的重点、步骤和要求
㈠工作重点
1、要突出“四个重点”。一是重点行业。要突出抓好医院内交通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、消防安全等领域的安全执法，抓好对存在职业病危害企业的安全执法。二是重点区域。突出抓好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的区域。三是重点单位。突出抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联合县级工业卫生安全生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职业病危害严重的企业或多次检查发现问题不整改的企业或安全生产工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击，确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所是安全生产监管法律法规赋予的执法责任主体，要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动安全生产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要对医院和存在职业危害的企业进行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。
3、加强执法，严格查处。一是加强对安全生产行政许可制度执行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照《职业病防治法》的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得安全生产许可证擅自进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处罚款。造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加强对建设项目“三同时”规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时”审查验收的建设项目，卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故隐患。对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的，未制定事故隐患治理方案的，重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的，整改不合格或者未经安 全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的生产经营单位，严格按国家安监总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第十六号）实施处罚。四是加强对生产安全事故报告和处理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要严格按照“四不放过”的原则和有关规定，对发生生产安全事故的单位和有关责任人进行严肃的查处。要严格对事故报告和抢救环节的执法检查。要严格对事故整改措施落实环节的执法检查。即要对事故发生单位或职业危害严重企业落实防范和整改措施的情况进行监督检查；督促事故发生单位和职业病危害严重企业吸取教训，落实防范和整改措施，防止职业病危害事件和安全事故再次发生；对防范措施不落实，整改措施不到位的事故单位要坚决实施停产、停业整顿措施。
4、服务指导，规范执法。按属地化管理和谁发证谁监管的原则，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所按照监管范围，对辖区内和监管职责范围的所有存在职业病危害的企业和医院进行全面的安全生产行政执法检查，执法检查覆盖率达到100％。同时，要牢固树立服务意识，将安全生产执法检查工作寓于服务之中，切实帮助企业和医院解决安全生产工作中存在的问题，帮助企业和医院提升安全生产条件，努力营造良好的执法氛围。一是加强法律法规宣传。要充分利用各种形式、多种渠道广泛深入地开展安全生产法律法规的宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。采取悬挂标语、设置宣传栏、电视广播宣传、发放法律法规宣传资料、编印法律法规宣传手册、举办学习讲座等多种形式，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，普及安全生产法律法规，促进企业、医院和全社会学法、知法、懂法、守法。二是主动上门服务。充分发挥职业病防治等专家的作用，为企业和医院提供技术服务，主动为企业和医院排忧解难，帮助企业和医院制定隐患整改措施；主动帮助企业和医院落实新、改、扩建项目“三同时”审查验收；主动帮助企业和医院修订完善生产安全操作规程；主动帮助企业和医院提升安全生产条件。三是规范执法行为。坚持职权法定原则，严格依照和遵守法律、法规、规章规定和权限开展行政执法活动。要以规范权力运行工作相结合，确保执法活动正确顺利地开展。
㈡工作步骤
1、进一步细化方案，开展自查自纠（6月15日前）。一是制定活动方案。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要按照本实施方案要求，结合20xx年“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，认真研究制定具体的安全生产执法行动实施方案或计划，落实责任，明确任务，完善措施。二是搞好宣传发动。通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
2、加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作（6-9月）。一是做好清理整治。由各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责组织，对所辖范围内的企业和医院非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业和医院安全生产经营行为，促进企业和医院加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。二是认真研究分析。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在开展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要及时报送市卫生局疾控科。三是落实节前检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在国庆节前组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。一是严格检查督查。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各类违法违规行为。二是搞好行动总结。针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要于12月1日前将开展活动书面总结报市卫生局疾控科。
㈢工作要求
1、加强领导，有序推进实施。安全生产行政执法活动是今年市政府安全生产工作的主题，也是安全生产的一项长效监管措施。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要高度重视，周密部署，精心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，执法人员依法行政；要在6月10日前将开展安全生产行政执法活动实施方案或计划报市卫生局疾控科。
2、强化培训，提升执法水平。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要制定计划，组织安全生产监管人员开展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人员进行业务培训，重点是实务培训，着力提高执法能力和水平。
3、加强监督，确保执法公正。要进一步加强执法监督，通过行政复议、行政执法检查、暗访等途径强化监督，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。对违法或者不当的行政执法行为，要及时纠正、责令限期改正、直至撤销或者变更。进一步建立健全行政执法公开和行政执法投诉等工作制度，自觉接受社会和舆论监督，实行阳光执法，增加行政执法的透明度。强化执法责任落实，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。
4、落实责任，提高执法成效。各县（市、区）、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要狠抓落实，确保各项措施落到实处。各县（市、区）卫生局要对监管的存在职业危害的企业和医院安全生产行政执法活动开展情况，年内至少督查4次；市卫生局委托市卫生局卫生监督所开展对全市医院和存在职业危害的企业安全生产行政执法活动开展情况的市级督查，督查次数至少4次。督查中对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要提出批评，督促改进。市卫生局卫生监督所应将每次督查情况书面报市卫生局疾控科，由市卫生局通报全市督查情况。
5、加强联络，做好信息报送。各县（市、区）卫生局、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要指定专人负责安全生产执法行动工作（联络员联系方式于6月22日报送一期进展情况时一并上报），每月22日前将本单位安全生产执法行动进展情况书面材料报市卫生局疾控科。
三、安全生产治理行动主要内容、进度安排、工作要求
㈠主要职责
按属地化管理原则，各县（市、区）卫生局负责检查、指导、督促辖区内所有医疗机构开展安全生产治理行动。市直医疗单位开展安全生产治理行动由新罗区卫生局负责检查、指导、督促。
㈡主要内容
1、综合内容
各县（市、区）卫生局和各级医疗机构要对以下行为进行严格治理：
⑴安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
⑵危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
⑶受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
⑷隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
⑸应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
⑹高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
⑺重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
⑻违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
⑼地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
⑽有关县（市、区）和县（市、区）卫生局确定其他需要重点治理的领域的安全隐患。
2、专项内容
建筑施工安全：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。
特种设备安全：加强特种设备使用登记和日常维修保养；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。
㈢进度安排
安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。
1、细化方案，自查自纠（6月15日前）。一是各县（市、区）卫生局和各医疗机构按照本方案要求，结合自身实际和20xx年安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，制订本地区、本单位的安全生产治理行动实施方案或计划，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。各县（市、区）卫生局的安全生产治理行动实施方案于6月10日前报市卫生局疾控科。二是各县（市、区）卫生局和医疗机构要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
2、督促检查，全面推进（6至9月）。一是加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是各县（市、区）卫生局要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合9月全国安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
3、深化治理，巩固成果（10至12月）。一是针对第四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。二是做好迎接市政府组织的安全生产治理行动开展情况的督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。各县（市、区）卫生局要将安全生产治理行动总结于11月5日前报市卫生局疾控科。
㈣工作要求
1、加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”和“责任落实年”活动的重要组成部分。各县（市、区）卫生局要结合医院管理的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实医院院长负责制，确保责任落实到人，采取有效措施，将安排部署落实到每个医疗单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
2、突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域和近年来事故多发的医疗单位的安全生产治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。
3、标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点领域和医院的安全标准化建设，对医院安全状况摸清底数，按照a、b、c、d四个等级进行评估，分类指导，分类监管，推动医院安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高医院安全基础保障水平和防范事故的能力。
4、统筹协调，形成合力。各县（市、区）卫生局要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
5、严格考核，强化监督。各县（市、区）卫生局要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。
6、深入发动，群防群治。各级医疗机构要紧紧依靠管理人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；要发挥技术专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。
7、广泛宣传，舆论监督。各县（市、区）要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传医院开展治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
四、安全生产宣传教育行动工作重点、工作要求
㈠工作重点和活动内容
1、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动。一是大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。继续开展全民安全知识有奖竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，推进安全发展理念进一步深入人心。二是强化安全生产法治宣传教育。各县（市、区）、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。组织开展安全生产知识竞赛活动（网络、书面答卷）坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。三是组织开展好第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各级各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业和医院加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。要积极配合做好全国“安全生产万里行”福建**段各项活动和“海西安全发展行”在岩的相关活动。四是认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。积极组织推荐好作品参加国家安监总局举办的新中国成立60周年成就展、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。
2、努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。一是重点加强企业和医院安全文化建设。各级各单位要继续大力开展企业和医院安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业和医院蔚然成风。企业和医院安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。二是开展安全生产诚信企业和医院创建活动，推动企业和医院安全诚信建设。
3、加强领导干部、安全监察人员和企业（医院）负责人教育培训，大力开展职业培训。加强企业（医院）主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。
4、加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。充分利用主流媒体的阵地作用，加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，加强正面宣传，营造社会共同关心职业卫生安全和医院安全生产的很好环境。
㈡保障措施和工作要求
1、加强领导，落实责任。按照统一部署，安全生产宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管机构牵头，建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。
大家好!
一年来，在院党委，院行政的正确领导下，认真实践"三个代表"重要思想，学习十六届四中，五中全会的路线，方针，政策，牢固树立全心全意为人民服务的思想，团结协作，廉洁奉公，带领保卫处一班人努力干好本职工作，为学院的改革发展创造良好的治安，消防，安全生产环境。现将我个人一年来的学习，工作情况向各位领导和同志们汇报如下，请指正。
一，抓好社会治安综合治理工作
1，建立安全工作网络，全面落实综治责任制
我作为院社会治安综合治理办公室的负责人，为了全面贯彻社会治安综合治理目标治理责任制推动我院综治工作再上新台阶。年初，制定了20**年度学院社会治安综合治理工作要点。落实院领导与各党总(支)部的，职能部门的综合治理责任状签署，签订了《**年社会治安综合治理责任书》。院长与各职能部门签订了《**年安全生产，消防安全责任书》。各党总支(支部)，各单位又分别与要害部门负责人及所辖人员签订责任书，明确责任和奖惩措施。20**年5月3日学院社会治安综合治理委按照《徐州建筑职业技术学院社会治安综合治理工作考核办法》对各单位，部门20**年度社会治安综合治理工作情况严格进行检查，考核，评选。召开20**年度学院综合治理总结表彰大会，兑现奖惩。通过总结表彰，进一步推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，推动社会治安综合治理工作的深入开展。
2，加强法制建设，全面推进依法治校的进程
一年来，共举办全院法制安全讲座12次(20**级毕业生教育，20**级新生入学安全法制教育，《学生伤害事故处理办法》讲座，对食堂职工，后勤物业，饮食治理人员，成教学院中职生等举办安全讲座)，制作安全宣传横幅10条，印发法制，安全宣传材料8000份。20**年3月15日，作为"四城同创，建设平安徐州"的一项内容，学院邀请徐州市消防中心梁浩教官来校给全体职工进行了消防知识讲座。举办了20**级新生班班长，团支书，寝室长等参加的消防安全培训班，并且组织了灭火器和消防栓演练。使师生员工的法制观念，安全意识大为增强，遵纪守法成为风尚，违法犯罪率明显降低。"四五"普法教育有计划实施，有力地促进了依法治校的进程。
3，强化校园治安治理
⑴，加强督促检查，消除隐患。保卫处常年坚持日查，夜巡制度。在敏感时期，节假日，重大活动日，我都带领保卫处工作人员对全院各单位进行的治安消防安全大检查，在检查中不放过任何疑点。一年来，共进行全院性检查12次。通过加强督促检查，及时发现事故隐患，把问题解决在萌芽状态。
⑵，开展严打盗窃专项整治活动
为迎接高职高专院校人才培养工作水平评估，创造良好的校园治安环境，院保卫处开展了为期一个多月的严打盗窃专项整治活动，一举打掉两个专业盗窃电动自行车团伙，破获盗窃校运动场下水道铁篦子系列案件，缴获专业盗车工具5件，匕首1把，撬别铁篦子工具钳子1把。一年来，院保卫处配合公安机关处理治安案件8起，调解纠纷30余起，破获刑事案件5起，抓获犯罪嫌疑人7名。
⑶，加强对外来人员的治理
在对外来人员加强教育，提高素质的基础上，按照"谁用工，谁负责"，由用工单位与外来人员签订治安，消防安全责任书，定期检查，适时整顿，规范治理，严格制度。保卫处与各施工队负责人签订了治安协议书，给施工人员建立了临时档案，及时把握每一个施工队人员的增减情况。一年来，保卫处会同公安部门联合召开外来人员治理工作会议3次，组织全院范围内的清理整顿4次，清退"三无"人员30多名，有效地控制了不明身份人员混入校内，保证了学院的安全。
⑷，对校卫队进行改革重建
为了提高我院校卫队治理水平，建设好这支队伍，充分发挥应有作用，提高校卫队员的综合素质，更好的服务于广大师生，5月22日——28日，面向社会公开招聘校卫队员。本着规范，透明，公开，公正的原则，招聘工作采用报名，资格审查，面试，笔试，体检的程序，在参加报名的85人中，录用了22人，所有人员均具有高中以上学历(包括高中)。为了使校卫队员树立为师生服务的意识，尽快适应岗位要求，6月4日至9日，邀请相关专家为他们进行了为期6天的岗前培训和军训。从这半年校卫队工作运转情况来看，此次校卫队改革重建工作达到了预期的目的，广大师生对校卫队的工作表示了充分肯定。
⑸，重视情报工作
注重从各方面及时搜集有关情报信息，随时把握全院人员的思想动态和学院的治安状况，将事故苗头消灭在萌芽状态，避免了多起"民转刑"案件的发生。向徐州市公安局发传真汇报信息4次。其中有五四，以及十运会举办期间等政治敏感时期学生的思想动态信息，案情通报等。
⑹，做好西校区安全保卫工作
按照西校区建设指挥部的要求，与西校区各个施工单位签订了《西校区施工工地治安安全责任书》，定期或不定期的对施工单位进行安全隐患的检查。加强对施工人员的治理，定期对各施工队队长，民工进行开会教育。加强对施工现场的安全检查和巡视，带领保卫人员不定期对西校区进行巡查，防止社会不法分子的各种破坏活动，保证施工的顺利进行。在新教学楼两个单体投入使用之际，在中门设立保卫值班室，并派校卫队员24小时值班，确保师生安全。
二，抓好消防安全工作
1，全面落实消防安全责任，狠抓工作落实
年初，我们把消防安全工作层层分解，任务到班组，责任到个
人，形成全院上下高度重视消防安全工作，人人参与，人人有责任有义务的工作局面，有效地保证了消防安全工作的顺利完成和措施到位。
2，进一步落实现有的28个要害部位消防安全治理制度和岗位责任制。按照徐州市消防支队要求，实验实训大楼消防控制室实行双人值班制且值班人员经过专门的系统培训，持证上岗。
3，一年来，共开展全院性消防安全大检查10余次，查出隐患20余条，下发隐患整改通知书10份，对学生公寓，实验楼，食堂等人员聚集场所的消防设施设备，器材进行了全面的维修，保养和更新，在学生公寓新楼增设应急照明灯，安全疏散指示灯20余具，添置灭火器200余具，更换灭火器30余具，疏通消防疏散通道5处，维修室内外消火栓20余具。有效地整治了学院人员聚集场所的消防安全。极大地改善了学院的消防安全生产环境。
4，扎实开展消防安全宣传和培训教育工作，认真做好"119"消防宣传月各项宣传教育活动。
20**年9月份，举办了全院实验人员，物业治理人员消防安全培训班，参训人员200余人。11月8日，举办了20**级新生班长，团支部书记，寝室长消防安全培训班，参训人员1500余人，并且在学生公寓进行消防栓，灭火器实战演练。在20**级新生中组织了"江苏省首届高校消防安全知识竞赛"。一年来，举办消防安全专题讲座3次。邀请市，区有关部门专家来校对广大同学进行法制教育2次。发放消防安全宣传资料5000余份，拉横幅8条，并在校报，广播上大力宣传消防安全工作，报道学院消防安全工作情况。
三，做好安全生产工作
1，认真贯彻《安全生产法》，严格落实安全生产责任制。
20**年6月，按照省市有关文件要求，学院开展了"安全生产月"宣传活动。在校内悬挂"深入开展安全生产月活动"及"认真贯彻《安全生产法》"横幅2条，发放宣传单500余份。学院进一步完善各级安全生产组织，落实各级安全生产领导责任制，制定了各类安全生产制度和安全生产操作规程。学院的安全生产工作纳入制度化，规范化的轨道。学院被评为徐州市20**年度安全生产先进单位。
2，认真开展道路交通安全专项整治工作，积极消除各类安全事故隐患。
坚持以"预防为主，防治结合，各负其责，综合治理"的原则，由于今年学院招生人数多，20**级新生入学军训期间，开展了集中整治道路交通秩序活动。为确保道路交通安全，学院增设了各类道路交通安全警示标志牌5块，安装路障3处，并对全院机动车辆，外来车辆进行了全面整治，凡无牌无证车辆一律禁止在院内行驶，有效地整治了学院的道路交通安全秩序。
四，做好户籍和身份证治理工作
组织了20**级新生照相，入户办理身份证等工作。20**年12月，徐州市居民统一换发第二代身份证，学院几千名学生的身份证在很短短的时间内更换，这是件很烦琐的事情，工作量很大，为此召开专门的会议安排部署此项工作，对保卫人员进行了分工，并多次与派出所协商，最终派出所亲自上门为广大师生服务。现在这项工作基本告一段落，学生，教职工及家属基本上都领到采集单，照完相，换发了第二代身份证。
五，抓好机关党总支第四党支部的工作
机关第五党支部有三个部门组成，共有25名同志，其中党员19名。我作为四支部的书记，积极带领大家搞好政治学习，开展各项活动，做深入细致的思想工作，按时缴纳党费，注重对入党积极分子的培养。20**年8月18日，学院按照徐州市委的统一部署，开展保持共产党员先进性教育活动。作为支部书记的我，从一开始动员会议后，思想上高度重视此项工作。严格按照机关党总支开展先进性教育活动学习日程安排开展四支部先进行教育活动。集中学习，专题讨论，读书交流，分析评议，整改提高，每个阶段都认真落实。通过三个阶段的学习，四支部全体党员的党性修养，宗旨意识，理想信念等方面有了很大提高。一年来，四支部的三个处室在支委的带领下较好的发挥了党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在校务公开，廉政建设，治理育人，服务育人等方面都取得了明显的成效。
五，廉正方面
关键词：医院 保卫科 对策
医院的使命就是救死扶伤、治疗疾病。医院作为一个公众性的救助机构，是一扇开向社会的福利保障窗口。随着我国医疗体制改革的不断发展，医院不仅到对各类病人提供医疗救治服务，还要对医护人员以及患者负责，保护好医患双方的人身以及财产的安全。因此，医院的保卫体系就成为了医院工作中必不可少的一部分。医院的的保卫科在对医院就医秩序的维护、患者财产以及国家财产的守卫以及医护人员的生命安全方面做出了很大的努力。
1.目前在医院保卫上所遇到的问题
1.1医院作为公共场所治安情况十分复杂
相对于私有财产的易于看护属性，医院所具有的属性是公共设施，对于所有人都是开放的。这个属性决定了医院平时的人员进出十分频繁，医院所针对的病患也具有不可选择的特点。同时许多患者家属不使用网上银行转账或者是刷卡的形式付款而是使用现金的形式支付较大数额的治疗费用，因此医院平时的现金流量十分巨大，给许多不法分子下手实施盗窃提供了可趁之机。大部分的医患都把自己的主要精力放在了对病人的治疗、看护以及辅助上，对于自身的财物就相对来说疏于管理了许多。不法分子就针对这些防范意识不强的医患人员下手，盗取大量的贵重财物以及骗取大量无知群众的财产。这些情况直接导致了医院在进行治安保卫工作室所开展防范的难度变大。许多不法分子利用患者及其家属急于看病、警惕性不高、对于医院以及周边环境不熟悉等弱点，对患者的财物进行欺诈或者盗窃。很多不法分子通过服饰等外观改变假装医护人员，以帮助患者进行缴费和排队为理由骗取患者现金；有的不法分子把患者拉到自己的同伙那里，假冒“老中医”“返聘名医”对患者进行无效但是收费高昂的所谓“治疗”；更有部分“号贩子”对医生的排队号码进行贩售，严重扰乱了医院的就诊秩序。另外，盗窃医院停车场的机动车辆、对楼外固定公共设施进行损毁、张贴各类欺骗小广告，比如“高价套现医保卡现金”等严重扰乱正常就医秩序的各类治安事件也经常发生。医院的保卫科尽管也大力加强了工作的力度，对医院以及医院附近进行积极巡逻、严密盘查，但是因为医院的开放程度高、医院开放区域多、医院开放时间长或者说是没有真正意义上的休息时间，以及流动人口数量大等特点，医院本身的保卫工作很容易陷入被动的局面。
1.2医院特殊部门比较多，安全隐患比较大
为了方便患者就医，简化就医的流程以及减少就医的时间，医院针对相同或者是类似病症的诊断场所、检查场所以及试验场所都会集中在相应比较快捷的区域中，各种类型的理疗仪器、检测仪器都会集中放在几个房间里。这些仪器的使用频率高、使用时间长，使用年限也不短，负载也比较大，一些比较陈旧的机器还可能存在线路老化的问题。同时由于医院本身的性质，无论是在实验室还是在制剂室都会贮存大量比如酒精或者是福尔马林一类带有高挥发性或者是刺激性的物质。在医院正常运行的过程中，供暖供电等措施需要医院自行配置比如锅炉房或者供电室等建筑附属设施。这些房间或者是附属设施极其容易出现各类事故。同时医院还有很多具有放射性物质的特殊房间，比如x光照相室、伽马刀手术治疗室、放化疗中心等科室都有产生泄漏事故的安全隐患。
1.3医疗事故情况复杂，医患纠纷逐渐增多
随着国家对法律知识的逐渐普及，人们对自身权益的维护程度也在逐年上升。这一方面表示国家这些年进行普法教育和法律基础知识培养的成果，一方面却又变相提升了医患纠纷的概率。加上现在一部分医护患者确实存在这样或者是那样的问题，这样直接导致了医护双方产生大量的矛盾引起冲突，甚至出现治安纠纷或者是刑事事件。在发生诸如此类严重事故的时候，医院保卫科的人力物力有限，难以及时消除这些暴力隐患，等到警方到达现场的时候往往严重的后果已经产生。
2.针对上述难题医院保卫科所应采取的相应对策
2.1加强医院保卫科的行动力量
医院保卫科应该及时了解当前社会上的各种形式并针对其中可能对医院产生影响的形势和动态进行相应的调配，充分掌握相应的人防、物防等各种防御方式来应对当前的新形势、新问题。加强医院本身的保卫力度，使得针对医院的防护措施达到全天候的守护程度，这样就能够有效避免各类比如抢劫、盗窃、欺诈或者是其他可以对正常的就医秩序进行严重干扰的不法行为。医院保卫科应该积极妥善对各类可能发生的突发紧急事件进行充分的准备以及防范，充分发挥医院保卫科的主观能动性，对于各种现场性质的矛盾或者是激化反应进行积极妥善的处理以及安抚，防止事态扩大，同时稳定医患双方的情绪。医院保卫科要积极进行警医联动保卫机制，在医院发生各类重大事件或者是出现患者情绪重大不稳定事故时要积极和所联动的当地公安机关进行联系，使得事件的处理工作更加规范以及有效。
2.2加大力度对医院的各类敏感部位进行安全监管
建立健全各类意外事故突发紧急救援行动的安全责任机制，对比如火灾、水灾、电灾或者是由于放射性重金属元素泄漏引起的污染事故有充分的救援预案，对相应物品的贮存保管制度进行严格的审查以及核对，并培训医院保卫科的相关人员对于危机情况的处理和救援。医院保卫科还要负责对医院各项贵重仪器进行定期的检查和清理，在平时的日常巡逻时也要针对这些贵重仪器的存放位置进行重点巡逻，防止有不法人员进入房间进行偷窃行为。同时保卫科也要做好每一次的巡逻记录，以便发生特殊情况时进行查找使用。
2.3对医院保安人员进行专业培训和思想建设
医院保卫科人员是医院保卫的主要力量，在医院的治安防护或者是各类危机面前都起到了主要作用。因此，医院的保卫科要对医院的保安人员进行技能以及思想上的培训，首先树立他们为医院安全服务的观念，同时在身体上以及处理问题的经验上进行培训和磨练，这样才能使得他们面对事件时不至于因为缺少经验、耽误时机而使得局势发生不好的变化，这样才能有效保证医院局面的稳定。
3.结论
医院的保卫工作是医院建设工作中十分重要的一环，这关系着整个医院的稳定。因此只有在医院的内部各个方面进行入手，对医院管理中可能出现的各个问题进行预防，才会使得医院的工作顺利开展下去，为患者服务，为人民服务。
参考资料：
购物车(0)