一、强化纪检监察组织领导工作，进一步规范纪检监察工作的正规化、制度化建设。
年初以来按照区纪委进一步加强纪检监察正规化、制度化建设的精神要求，进一步强化纪检工作的组织领导和人员配备，进一步完善纪检监察工作的制度要求。
(一)认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任、分解任务。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全组织协调制度和机制，加强与各方面的联系沟通，及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题，保证各项工作的顺利进行。
(二)下发《桃西街道党风廉政建设考核方案》。通过具体的责任要求，将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中，确保一岗双责，同时，街道并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据和评选先进和基本条件，严格了各级责任追究制度。
(三)严格落实廉政承诺制度。5月初街道纪委与三个社区分别签定了廉政责任状,街道纪委与机关干部、各社区支部分别与工作人员签定了廉政承诺书 ，把廉政承诺工作落到了实处。
二、加大纪检宣教工作力度，牢固各级党员干部的思想防线。
今年街道结合《2010年全区纪检监察宣传教育工作要点》及区纪委统一部署，采取多种宣教手段，结合街道工作实际，陆续开展的警示教育月，廉政文化进社区等教育活动，融入到街道各项工作之中，在实际中发挥纪检宣教服务和保障中心工作的作用。
(一)完善纪检大宣教平台建设，融合纪检外宣教媒介和资源，开展纪检宣教工作。今年以来，街道纪检分别开展了“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”主题廉政教育月活动、互赠廉政名言活动、学习典型事迹活动 ，还开展了“廉政文化”书画展活动。同时加大了对外宣传工作，目前已经上传网评16篇，廉政动态3篇，在市级报纸上发表新闻报导3篇。
(二)认真开展警示教育月活动。按照活动要求，详尽做好计划和组织，集中一个月的时间，重点开展了一是互相赠送警示名言一条。二是街道党委开展了以“警示教育”为主要内容的中心党课，并在中心党课之后，每个党员书写了学习心得。三是组织街、社区党员干部观看了电教片《忏悔录》。
四是召开专题民主生活会，每位党员干部要采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析，认真查找问题，做到“六对照、六查摆”。五是组织领导干部开展走访、座谈活动，征求意见和建议。目前为止梳理了群众重点反应的问题6件，解决6件。做到了件件有落实。
（三）深入开展“建设和谐社区”主题教育活动。按活动要求，陆续开展和完成了动员、总结经验、经验交流活动。其间街道分别进行了大会动员，组织“树新风正气、促和谐发展”社区拉练活动，通过系列活动引导党员干部切实践行服务社区的思想意识。
三、做好纪检信访及督查、监察工作，注重工作实效。
认真做好纪检信访的接待和处置工作。严厉查处党员干部违法、违规行为，对于上级交办案件和督办案件，认真组织查办，及时上报结果。在查处信访案件时注意方式方法，做到保护与惩处相结合，在坚决惩处腐败分子的同时，切实保护干部的合法权益，对违规违纪违法者坚决进行惩处。
四、深入开展好其他纪检监察工作。
一是开展评比达标清理工作。按实施意见要求，对街道涉及的各类评比达标表彰活动进行了自查。二是贯彻学习《桃山区机关工作人员履职不作为问责暂行办法》。三是继续深入开展了廉政文化建设工作。
五、适应新形势需要，建设高素质纪检监察干部队伍。
街道纪委全面加强纪检监察干部的理论和业务学习，进一步拓展、延伸自身的知识面，不断提高政治素质和业务水平，坚定不移地履行纪检监察工作的“三大职责”，做到履行职能当好主角不缺位，组织协调当好配角不越位，努力成为“政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉”的高素质纪检监察干部。要求纪检监察干部加强自身学习，半年书写笔记10000余字。
半年以来，街道党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利，取得了阶段性成效，但与上级的要求和广大干部群众的期望相比，还有一些差距和薄弱环节，主要表现在：工作进展不够平衡，有的工作进展比较缓慢；广大群众参与的自觉性和主动性有待进一步提高；纪检监察的宣教工作还需进一步加强。
六、2010年工作计划。
针对存在的问题，下半年我们将进一步强化措施，狠抓反腐倡廉各项制度和工作任务的落实，推动全街道党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为经济社会全面发展提供更加坚强有力的政治保证。
（一）继续开展“党风廉政建设”主题教育活动。在认真搞好个人小结的基础上，通过召开党员大会、党小组会等形式进行学习教育经验交流。
（二）加大纪检监察的宣教力度和效果，加强纪检宣教的新闻宣传力度，完成宣教任务。
（三）继续加强纪检监察工作，对街道“棚户改造”、等工作情况继续开展效能监察。
一年来，局机关纪委在局党组和上级纪工委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻中央、省、市纪委会议精神，准确把握职能定位，突出监督主业，切实履行纪检监督责任，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真完成组织和上级交办的各项任务。现将相关工作情况简要汇报如下：
一、加强廉政教育，筑牢思想防线
一是抓好常态化学习。充分利用局中心理论学习组、局务会、党员干部会、专题辅导等平台，及时跟进传达学习中央、省、市纪委会议和相关文件精神，发放《***年查处的部分严重违纪违法党员领导干部案件警示录》，组织观看***等警示教育片，定期通报各类典型案例，不断强化全体干部职工的党风廉政建设意识。二是组织专题学习测试。严格执行中央八项规定及实施细则精神，开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，根据市纪委统一安排部署，利用市纪委监委落实中央八项规定精神知识在线学习和测试平台，组织全体党员干部进行了为期两个月的学习，并组织闭卷测试，确保党规党纪入脑入心。三是开展主题教育。在局系统组织开展“讲家风故事、促党风政风”主题学习讨论活动，要求党员干部每人讲一个家风故事、推荐一句廉政警句、作出一个勤廉承诺，推动广大党员干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，以家风建设促进党风政，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
二、注重日常监督，持续正风肃纪
一是紧盯重要时间节点。坚持经常抓反复抓，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重大节假日，严查公款吃喝、公车私用、公款旅游、收受购物卡等问题，加强对节前、节中、节后执行有关规定情况的监督检查，坚决查处纠正“四风”突出问题，持续深化作风建设。二是瞄准重要工作制度。重申完善领导干部带班值班、工作日禁酒、婚丧宴请、公车使用等制度，积极畅通信访举报渠道，建立集电话、信函、来人来访“三位一体”的举报平台，及时受理群众信访举报问题，持续开展工作纪律执行情况督促检查，对党员干部婚丧宴请，公费外出等事宜，实行报告备案制度，进行事前备案、廉政承诺和事后报告。根据统一部署，着重对国家公职人员就违法建设有关问题进行了一个月的自清自查。三是抓住关键环节和重大中心工作。强化对权力运行的监督制约，持续推进“一岗双责”“三重一大”等制度落实，加强对重点工作、关键岗位和二级机构的监督，落实提醒、谈话、约束等制度，坚持从细微处抓起，从工作的每个环节做起，防微杜渐，堵塞廉政风险漏洞。对局系统干部的选拔任用和职级晋升全程参与监督，严格落实考察预告制度、任前公示等制度，严把推荐、考察、讨论、决定、任职等关键环节，并组织开展了**批次任前廉政谈话。针对****干部队伍思想现状，组织开展了为期****的政治学习、作风整顿，推动党员干部严守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，激情干事、勇于担当。
三、突出政治纪律，严格整改落实
一是完成巡察整改任务。紧贴中心大局，突出政治纪律和规矩，围绕巡察督查回访反馈问题，严格督促，推进全部得到整改落实与销号，确保全面从严治党各项任务有效落实。二是积极支持、配合并落实市纪委派驻纪检监察组和市直属机关纪检监察工委的工作。协助相关信访件办理，完成每月报表任务，督促落实派驻纪检组季度交叉检查反馈问题的整改工作。
四、夯实工作基础，加强自身建设
一是健全组织机构。认真落实上级关于机关纪检监察机构建设和人员配备要求，于3月底选举产生了局机关第一届纪律检查委员会委员。二是完善工作机制。积极争取局党组及领导对纪检监察工作的重视，全面加强对机关纪检监察工作的领导，将纪检监察工作作为“三表率一模范”政治机关建设的重要内容，定期研究，做到与党建和业务工作同部署、同督查、同落实；根据上级相关精神制定了《工作要点》，将责任细化分工，局党组班子成员坚持“一岗双责”，主动把党风廉政建设融入业务工作，同推进、同落实。三是提升业务水平。坚持认真学习关于党风廉政建设系列重要讲话精神，及时跟进学习中央、省、市委关于纪检监察工作会议和文件精神，不断加强党性修养，坚定政治信仰，提高政治能力，努力提高政策理论水平；认真学习《纪检监察工作核心法规》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《机关纪委监督执纪工作实务手册》等，不断加强业务知识学习，努力提升履职能力。同时，始终对纪检干部队伍自身高标准、严要求，率先垂范，以身作则，忠实履行廉洁从政承诺，模范执行党风廉政建设的各项规定，严以律己，努力打造让组织放心让干部群众满意的机关纪检监督干部队伍。
一年来，我局机关纪委立足实际，全面履行职能职责，做了一些工作，但与党组织的要求和期望还有一定的差距。后面的工作中，我们将继续认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照纪检监察工作新要求新部署，进一步统一思想、把握方向，切实履行协助职责和监督专责，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，为**工作发展持续营造风清气正的良好政治生态。
一是严明政治纪律和政治规矩。重点围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市委及局党组各项决策部署落实，强化政治监督，经常性的开展党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，重点发现查处对党不忠诚老实，学习贯彻执行过程中的形式主义、官僚主义等问题，推进全面从严治党各项要求落到实处。
一、主要工作情况
（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》，组织收看反映湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知（厦委办发[2002]022号）的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。
（三）开展评议，巩固行风建设成果
1、我局根据《厦门市2003年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统2003年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《厦门市环境保护局2003年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署，确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准，努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》2000份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的意见，群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%；同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》，目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与环保部门直接对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
（四）明察暗访，加大执法监察力度
1、结合2002年度环境保护行政执法监督检查，组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限；排污费征收是否公开、公正、公平、到位；行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效，特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
（五）源头防治，全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》（环发[2003]24号）的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了《厦门市环境保护局政务公开工作实施办法》、《厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，并组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）〉的实施意见》的要求，将此项工作列入我局2003年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》（厦人[2001]004号）的要求，配合组织人事部门做好2003年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保专业对口、优化结构、人员素质。
（六）严格纪律，认真受理举报
1、认真受理群众、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。
2、针对、举报内容，按照《中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
（七）完善机构，搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建设工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证；积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段，还必须在实际工作上不断总结、提高；三是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、2004年工作基本思路
（一）领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
（二）查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。
（三）民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作；继续做好“减负”工作，要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
（四）机关效能建设
围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。
（五）落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。
（六）执法监察工作
围绕环保中心工作开展执法监察，认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的意见》，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查；严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
今年，我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求，通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》，在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中，局班子和成员分别作出廉政承诺，将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话，上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为；加强了公务接待管理，对公务接待提出了明确要求，规定下乡镇一律在食堂就餐，不得接受下级机关宴请，上级机关来人严格控制陪餐人员，局领导带头减少不必要的应酬，反对铺张浪费和大吃大喝，严格用车管理，有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步完善了民主评议党员制度，做到有事谈事，无事谈心，增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作
严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则，公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作，开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查，对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理，清理拖欠集体土地补偿费449万元，并针对性地制定了化解镇（乡）建设占地欠款问题方案，提出了具体措施；对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案，决定收回土地使用权4宗，责令限期动工17宗；对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度，征收矿产资源补偿费23万元，采矿权使用费7.5万元，严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件，办结区长热线2件，接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中，查找问题10个，制定整改措施11条，新建完善制度12项，通过落实“三个环节”，实行“三个结合”，扎实推进了行风评议工作的开展，从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制，加大预防和查处违纪违法案件工作力度
认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定，健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式，多渠道土地矿权信息，交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”，纪检工作参与其中，确保了经营性用地100％实行招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，全区经营性用地29宗44.4公顷，实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革，全面推进政务公开，依法取消行政审批项目
个。加强财务监管，严格执行出让金“收支两条线”，实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理，开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划，严把农地转用和征地审批关，严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地，全年办理各类新增建设用地35宗70公顷，
加强社会监督，在全区12个镇（乡）和局机关设立了举报箱，公布监督举报电话，聘请5名行风监督员，纪检组加大对机关效能建设的监督力度，对出现的一些违纪苗头，及时予以制止，全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
工作总结（纪检监察）
今年以来，我委纪检组认真贯彻省、市纪委和省经贸委纪检监察工作会议和有关文件精神，结合本委实际，创新工作机制，规范行政行为，加大源头上反腐倡廉工作，取得明显成效。截止目前，全市经贸系统没有发生一起的违法违纪案件，干部队伍作风建设持续深入，机关办事效率提高，为经贸事业持续健康提供了有力保障。一、争创“五强班子”，规范从政行为。今年初，市委把经贸委班子纳入了“实践三个代表，争做五强班子”试点行列。为了扎实做好此项工作，委班子专题研究，制定实施方案，按照“勤学善思，理想坚定，政治信念强；与时俱进，思想解放，创新能力强；勤政务实，勇于实践，实干精神强；团结协调，维护大局，民主观念强；牢记宗旨，艰苦奋斗，廉洁意识强”的要求，切实加大班子队伍建设的力度和步伐，为做好党风廉政建设工作起到了表率作用。1、统一认识，增强班子合力。我们把“五强班子”建设作为增强班子合力的大事来抓，不走过场，不流于形式，营造了搭一张台、唱同出戏的良好氛围。我们鼓励职工以各种方式给班子成员找不足，提意见，同时组织专人收集经贸系统、相关单位对我委“五强班子”建设的意见、建议和希望，把收集的意见整理归纳成条，逐条地提出整改意见并限期改善。在“五强班子”建设中全委共收集到各方反馈意见23条。2、认真整改，解决突出问题。根据群众意见，我们重点解决了三方面的问题：一是解决好班子、队伍自身存在的作风方面的不足，比如班子成员深入基层调查研究不够、办事效率不高、整体活力不强等问题；二是解决好机改后的遗留问题，比如资产分割、干部年龄老化、职工素质偏低等问题；三是解决好经贸行业发展环境的问题，主要是理顺行业管理体制，加强服务协调职能，建立中小企业担保体系，成立煤炭技术服务中心等。3、建章立制，规范行政行为。在“五强班子”建设中，我委根据变化了的情况，对去年以来制定出台的36个内部管理制度进行了修订完善，并补充新增了10余个制度。这些制度在充分讨论的基础上，三易其稿，汇编装订成册，人手一本。做到了委内各项工作严格按章办事，出了纰漏，照章惩罚。二、开展“六讲六赛”，转变工作作风。在加强班子建设的同时，我们重视调动职工的主观能动性，注意引导职工最大限度地发挥作用，使我委职工面貌昂扬奋进，机关气氛一派生机勃勃。1、加强职工教育。定期不定期地召开职工大会，学习传达国家、省和市上重要文件精神，引导职工加强思想修为，着力建设一支思想先进、政治过硬的经贸队伍；发挥共、工、青、妇群团组织的作用，组织职工学习法律知识、业务技能，还通过看录象、听报告、参观考察、交流、讨论等多种方式，不拘一格提升职工水平，特别制定《职工专业培训制度》，鼓励和支持职工业务学习，提高职工的专业技术水平和学历层次。2、开展“六讲六赛”。我们在科室之间、职工之间开展主要内容为“讲政治，比立场信仰，赛大局观念；讲学习，比进去精神，赛业务能力；讲正气，比遵章守纪，赛协作精神；讲法治，比学法用法，赛执法水平；讲创新，比实干巧干，赛工作实绩；讲奉献，比文明服务，赛勤政为民”的讲、比、赛活动。为了使活动持续、深入、有效地开展下去，我们注重阶段性的总结表彰，量化评优标准，突出的先进的予以奖励，敷衍的漠视的予以惩戒。3、强化目标管理。我们把目标管理作为一项刚性任务来抓，全年目标经委务会确定后，逐级分解到科室和个人头上，严格督查落实。规定各科室于月末、年末前对全月、年度目标执行情况进行总结，写成书面材料交考核小组总评，逗硬奖惩。4、严格责任追究。我们认真组织行政执法人员学习涉及经贸领域的相关法律、法规，贯彻执行我委制定的《经贸委行政执法规定》、《行政执法监督检查规定》、《委内行政执法责任制》、《行政执法错案责任追究试行办法》等规定，加大经贸行业违法违规案件查处力度；对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中，因故意或过失给公民、法人或其他组织的合法权益造成重大损害的，依法予以纠正，并对负有错案责任的行政执法人员予以追究，绝不手软。三、建立“三项制度”，落实发展保障。1、党风廉政责任制度。一是把党风廉政建设纳入委党组和干部职工队伍建设的重要内容，坚持把党风廉政建设与经贸行业发展、与重点工作任务、与干部队伍建设紧密结合起来，做到工作一起部署，任务一起安排，检查一起进行，考核一起落实。二是分解落实党风廉政建设责任。全委党风廉政建设由党组书记承担第一责任，纪检组长承担第二责任，党组成员按分工承担分管科室的党风廉政建设领导责任，各科室负责人承担所在科室的党风廉政建设第一责任。同时，党组书记要与党组成员签订党风廉政建设责任书，党组成员要与所分管的科室负责人签订责任书，并制作警示牌，做到履行党风廉政责任警钟长鸣。2、政务公开制度。一是适时公开制度。机关工作规则、职能职责、目标任务、领导成员及其分工相对固定，根据情况适时调整；有关重要政策、文件等适时公开；经贸发展 情况定期公开；行政事务和政务服务随时公开；重大事项、群众要求公开的事项及时公开。所有公开的内容要根据变化情况适时更新。二是公开重大事项集体研究制度。对涉及全局性重大决策、重大审批项目，应按规定程序，经委班子成员集体研究后公开。三是首问责任制度。第一个接待企业或群众到委机关来办事的同志即为首问责任人，出了问题，按优化投资环境警诫制度予以处罚。四是监督评议制度。设置意见箱、监督电话，听取群众意见，及时答复和督促落实。3、监督管理制度。我们重点抓了四个方面的监督管理：一是党风廉政建设责任人的直接监督。要求党风廉政建设责任人与各责任对象开展廉政谈话和诫勉谈话，并加强经常性的监督管理，对违纪违规苗头及时制止，对违纪违规事件报告党组调查处理。二是加强纪检组的职能监督。我们纪检组积极发挥职能监督作用，对重点、热点及敏感性工作，要积极参与、提前介入；对有审核、收费和处罚职能的科室，先给予警示告诫，并开展不定期的检查和抽查。三是重视干部职工和社会各界的监督。我们重视采纳干部职工的意见和建议，重视来信来访案件线索，重视社会各界的舆论反馈，对群众的来信来访，检举揭发，我们认真对待，高度重视，全力查处。四是通过开展调查研究实施监督。党风廉政建设责任人和纪检组进一步加强了调查研究工作的力度，在调查研究中发现和纠正党风廉政建设工作中的偏差，并及时修订和完善对策，堵塞漏洞；在调查研究中发现案件线索，查处腐败行为。四、狠抓“四项工作”，务求工作实效。1、“企廉”工作。一是突出工作重点，落实任务。全市专题召开了“企廉”工作专题会议，安排部署了全年任务和重点。市委、市纪委领导对“企廉”工作也提出了明确要求。二是积极介入企业每年一次的企业领导干部专题民主生活会，要求把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和述职报告的重要内容，就领导干部“五风”方面存在的问题接受群众评议，在与群众的沟通中解决问题。三是强化经济责任审计制度，对领导班子、领导干部在企业改制过程中执行廉洁制度进行监督和检查。四是完善企业反腐败工作机制，特别对涉及钱、权、人等方面的问题，建立健全管理制度，做到规范运作。2、企业减负工作。我们主要采取了以下措施，强力治乱减负。一是政务公开，服务企业。涉企部门公开办事程序、收费标准和办理时限，发挥行政服务中心作用，简化企业办事程序，提高效率，实施明白卡制度，公开收费项目，制发收费明白卡。二是清理政策，优化环境。我们贯彻落实中、省、市关于取消不合理收费项目的相关文件精神不打折，保证在经贸领域内，该取消的全部取消，不设置“保护区”。全市先后两批共取消了68项不合理收费项目，重申取消13项不合理收费，实行优惠降低收费标准项目38项。根据国家法律法规，修改或重新制订操作性强的优惠政策。三是加强督办，实施监督。各区（市、县）集中开展了投资环境专题调查，并组织企业、工商户对行政部门、执法部门和服务行业进行民主评议，对反映出来的问题及时调查并按规定给予处理。各级减负办对各部门贯彻落实中央关于减轻企业负担规定和各级政府一些优惠政策开展经常性的检查，并督查督办。建立了企业减负监督员制度。四是明确责任，严格考核。我委制发了《广安市企业治乱减负工作目标管理考核办法》，并以市工业领导小组文件下发，明确了各级各部门的职能、责任、考核办法和标准。各区（市、县）减负办也对目标任务进行了分解下达，初步建立起了目标分解落实、监督考核体系。五是初步建立起对企业检查准入制度。今年初我委即制订了《广安市对企业检查准入制度》，8月16日召开了全市控制对企业检查协调会，使各相关部门及企业明确了检查必报批的意识。根据有关部门检查计划安排，我委牵头市监察局、市政府法制办联合批复下达了9－12月对企业的检查计划。3、和案件查处。我们历来重视群众来信来访，对上级有关部门交办查处的信件，尽快核查结案上报，对未及时结案的做好催办、督办工作。转交下级经贸部门查处的案件，以打电话、发函或派专人检查的方式进行监督，避免形成积案；对群众反映、检举、控告的问题，指派专人明察暗访，形成书面材料，根据实际情况，做出相应处理。同时，指派专人不定期对近期群众上访问题进行排查归类，上报市委、市政府主管部门备案。今年以来，我们纪检共查处案件6件。做到了件件有着落，事事有结果。4、纪检队伍自身建设。坚持半月一次政治、业务学习制度，每次学习确定一个主题，每个主题由一名纪检干部主讲；要求每个纪检干部每年写出有较高水平的调研文章或理论文章1—2篇；要求纪检队伍严格遵守党风廉政建设纪律，时刻自省、自警、自励，约束自我行为，按照廉政建设责任制的要求，加强职责范围内的党风廉政建设工作，从严要求下属、配偶和子女，确保自身没有违纪行为，确保不出现责任范围内的违纪事件。
今年以来，市外办纪检组在局党组和市纪委监察局的直接领导下，在各科室的大力配合下，通过大家的共同努力，较好地完成了2002年度的工作任务，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一、 领导干部廉洁自律工作
今年年初，市外办领导班子进行了调整。以xxx主任为一把手的新的领导班子，刚一上任，就把廉洁自律工作摆上重要议事日程，多次召开党组会研究部署这项工作，并在全体干部职工大会上提出了“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、塑一流形象、搞一流服务、创一流业绩”的奋斗目标和“廉政向一把手看齐、向班子看齐”的口号，凡是要求同志们做到的，班子成员首先做好，要求同志们不能做的，自己首先禁止，为下边的同志作出了表率，树立了榜样，有效地推动了廉洁自律工作的开展。
一是坚决落实上级有关规定。今年年初，我们按照沧纪字[2002]14号文件的要求，认真落实了领导干部不准收受现金、有价证券和禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定；落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定和狠刹奢侈享乐、铺张浪费现象的规定。在这项活动中，我们专门制定了工作方案并进行了具体安排。本办4名县级干部和15名科级以下干部，全部填写了自查申报表，通过调查，一年来未发现有违纪问题。
二是认真地清理了干部住房问题。按照沧纪字[2002]35号文件精神，今年6月份，对全办副科级以上领导干部的住房进行了认真的清理。学习了有关清房文件，成立了领导小组，制定了实施方案，设立了办公室和举报电话。机关全体干部都填写了自查申报表。通过调查，未发现违纪住房问题。
三是对干部乘车问题进行了认真的清查。主要做法：一查购车编制，看是否有超编购车问题；二查车辆控购，看是否有违控购车问题；三查购车资金来源，看有无截流、挪用、摊派问题；四查固定资产帐，看是否存在借用、调换车辆问题。通过四查四看，未发现违规车辆问题。
四是公务接待工作进一步得到规范。为贯彻落实中纪委二次全会关于制止奢侈享乐、铺张浪费歪风的规定，进一步规范内部公务用餐行为，有效遏制公款吃喝问题，根据沧纪字[2002]80号文件精神，我办结合单位实际，专门制定了《沧州市外旅侨办关于内部公务接待的实施办法》，进一步规范了内部用餐行为。一年来，单位领导班子成员率先垂范，身体力行，全体党员干部自觉遵守，从根本上解决了公务活动中相互宴请问题，有效地制止了奢侈浪费现象的发生。
五是认真召开了领导班子民主生活会。根据市纪委、市委组织部《关于召开2002年度党员领导干部民主生活会有关问题的通知》（沧组通字[2002]93号）精神，市外办党组于9月16日召开了党员领导干部民主生活会。为开好这次会议，党组认真研究，充分做好会前筹备工作，学习了有关材料，广泛征求干部群众的意见，做到了心中有数，为开好这次会打下了基础。会上党组成员畅所欲言，大胆开展批评与自我批评，对找出的问题，认真制定和完善了改进措施。一是结合学真、薄绍铨等8起反面典型案件材料，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观意识。二是认真贯彻执行党的民主集中制原则，自觉接受党组织监督。三是坚持政务公开，主动接受群众监督。总之，这次民主生活会开的非常成功，开出了战斗力、凝聚力和开拓进取精神。
1.制定年度工作任务，落实工作措施。党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期性工作，又是贯穿于水利各项工作的一项经常性工作。年初，局党委、纪委与各科室和下属单位分别签订了《2012年党风廉政建设和作风效能建设责任书》，明确党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作相结合，在工作谋划时有反腐倡廉的意识，在工作部署有反腐倡廉的要求，在工作开展时有反腐倡廉的措施，在工作考评时有反腐倡廉的指标，在工作汇报时有反腐倡廉的内容。并明确，局党委、纪委一年两次对下属单位班子进行考核，明确在述职的同时进行述廉。同时，我局结合市纪委工作重点，制订下发了2012年度《水利局纪检监察工作要点》、《反腐倡廉宣传教育工作要点》、《关于迅速深入开展“小金库”自查自纠活动的通知》、《关于开展职务犯罪风险点排查防控专项工作的通知》等文件，明确各项工作重点和要求。
2.开展转变经济发展方式加快水利改革发展监督检查。转变经济发展方式涉及水利工作的具体内容就是贯彻市委、市政府2011年40号文件--《关于加快推进水利现代化建设的意见》，一是与监察局联合出台了《开展贯彻落实市委、市政府〈关于加快推进水利现代化建设的意见〉情况监督检查工作方案》，明确了工作任务。二是局党委成立了加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。由局党委书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，其他副局长为领导小组成员。三是强化顶层设计。完成《市水利现代化规划》和6大类28项指标体系，根据《规划》和指标体系，制定分阶段推进的工作目标和建设任务计划。四是抓好指标分解。将指标分解落实到各部门、各镇区，并制定年度考核评价制度，落实考核责任。五是严格指标考核。制定年度目标责任考核实施办法，明确考核内容、责任人和质量时限，实行半年考核、年终总评与平时考核相结合。六是结合日常考核，全力推进各项水利项目的建设和实施。
二、注重效能，加强载体建设，进一步提升改善民生服务发展的能力水平
1.提升标杆，积极推进机关作风效能建设。在“锐意创新求突破、争先发展谋跨越”主题教育活动中，组织开展“如何全力当好率先基本实现水利现代化先行军”大讨论暨“服务提升月”活动，机关科室结合“率先基本实现水利现代化”的新任务和“当好先行军”的新要求，按照“能先则先、能优则优、能快则快”的要求，围绕我市水利现代化“六大体系”建设任务，联系各自工作实际，主动排查在服务中心、助推发展、为民服务等方面存在的不足。对在服务发展和机关作风效能建设中存在的5个方面问题，进行了整改。结合今年市政府实事工程——村庄环境整治，完成了“搞好水环境推进村庄整治工作得实效”的课题调研。在机关全面落实“敢担当、重落实、求创新、优服务、尚廉洁”的工作要求，积极开展和“机关科室（窗口）作风效能建设示范点”创建活动，今年申报了一个科室为示范点，一个科室为星级示范点，“真情似水”服务品牌争创群众满意的服务品牌，把开展创建与抓作风、促效能、强队伍、优服务、树形象有机统一起来，力争在现有的基础上有新的提升。结合率先基本实现水利现代化的工作目标，申报了“市基础水信息平台建设”、“中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目”为优化发展环境“创新奖”项目，通过项目的实施，创新发展思路，提升工作实效。
2.转变作风，切实增强服务基层服务群众意识。进一步优化行政审批、行政处罚、行政收费等工作流程，完成行政审批33件。印制相关条款发放到企业和基层，方便群众办事。扎实做好政府信息公开工作，在水利网站发表政务、党建等各类信息335条，图片43张；中国门户网站更新信息29条；畅通民意诉求渠道，通过“政务直通车”宣讲水利政策特别是我市近年来的农村水利建设和管理情况；接收处理各类诉求16件,其中：“寒山闻钟”1件、12345便民服务热线14件、省水利厅厅长信箱1件，按时办结率100%。做好城市管理数字化平台的处理，已完成处理1080件。开展“三访三促”领导干部下基层活动，走访慰问挂钩的方桥村、横沥村基层群众，召开座谈会，听取基层对水利工作意见，并在河道整治、农田水利建设、污水治理等方面提供为民服务。组织开展5.8红十字日、党员关爱基金捐款、结队帮扶等活动，关爱他人、奉献爱心。进一步增强水利服务民生、服务发展的能力和水平。
三、结合实际，加强教育引导，进一步构筑党员干部反腐倡廉的思想防线
1．完善落实反腐倡廉教育机制。加强“爱岗、知岗、敬岗、守岗”教育，把培育勤廉价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。局领导班子成员坚持党委中心组学习制度，全年不少于12次，今年就“如何加快推进水利现代化”专门召开了中心组学习讨论会，进一步理清工作思路；局机关定期开展集中学习，以召开会议、观看电影、外出参观等形式，开展党性党风党纪、廉洁从政、职业道德和水利业务知识学习；组织开展勤廉党课大家上，努力培养党员干部高尚情操，积极践行职业操守，维护党的纪律。组织开展“520”“七个一”活动，即一次勤廉谈话、一次“主要领导谈勤廉”活动、一次勤廉专题讲座、一次警示教育基地参观学习、一次勤廉宣誓、一次读书话勤廉活动、一个勤廉党课专刊。党员干部聆听了廉政专题讲座和局主要领导讲的党课，在参观市预防职务犯罪警示教育基地过程中，近几年一些发生的案例，引人深思，催人自律，让大家深受教育；局党委组织编印了“勤廉党课专刊”在“水网”每个季度定期，供广大党员干部自学。党的十召开后，组织编印了学习资料，供党员干部与报告一起学习。随着学习机制的完善，党员干部学习的范围更广、内容更新、效果更好。
2．拓展渠道推进勤廉文化建设。按照“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的要求，不断加强勤廉文化建设，积极打造具有水利特色的勤廉文化。结合3.22世界水日宣传活动，在市中心广场举办了以“大力加强农田水利、保障国家粮食安全”为主题的文艺演出，在演出现场放置水利展版，发放宣传手册，收到良好效果。在市区主要道路以及公交站点等处，制作公益广告，宣传水利文化。组织开展“水漾书香”读书活动，“推进水利现代化，我为党旗添光彩”主题演讲活动，“身边人讲身边事”活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。局党委2个微型党课案例入选全市优秀党课教案目录，“创先争优活动成果”获得优秀奖，两位同志的三件作品分获市纪委举办的勤廉诗歌比赛一、二等奖和优秀奖，进一步陶冶了干部职工的思想道德情操，对提升工作业务技能，推进中心工作的落实起到了熏陶和导向作用。
四、围绕中心，加强监督检查，进一步优化助推水利现代化建设的工作举措
1．规范工程建设前期管理。按照《省水利工程建设招投标管理办法》、《市政府投资项目管理办法》等规定，执行工程建设基本程序，做好项目建设可研、初设报批等前期准备工作。新开工水利项目的工程勘测设计、监理、施工全部实施公开招投标管理，统一公开招标信息、统一进入市场进行招投标，统一在“中国”网站公开项目信息和进展信息。今年新开工项目有城区水环境二期河道疏浚、农水重点县2012年项目、中小河流治理盐铁塘整治项目、湖川塘东段（十八港-石头塘）拓浚整治工程等，中标价格1.3781亿元，节约资金0.13亿元。
2.加强工程建设过程的监督和管理。水利工程建设项目投资量大、涉及范围广、效益发挥时间长，在建设过程中我们坚持工程建设质量是根本、安全是保障、廉政是基础。首先明确廉政要求，工程廉政合同与施工合同等一起签订，并进行廉政谈话，明确廉政建设要求。其次加强建设管理，根据工程项目特点，加强建设过程的管理，项目内容实行公开，定期召开工程例会，加强质检、安全、监理管理，保证工程进度质量安全。
一、深化党风廉政宣传教育，精心打造“清廉**”品牌
根据乡镇工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育。一是组织集中学习。举办廉政专题讲座3次，发放廉政学习资料1000余份。坚持上党课学习最新理论成果，深刻领会落实精神，及时传达中央、省、市、县一系列关于廉洁自律的各项规定,及时组织镇村两级干部学习监察法、新条例，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。二是利用“活力**”公众号和微信工作群在重要节日、关键时间节点发送廉政教育和廉政提醒500人次。三是组织党员干部观看廉政警示教育片4场450人次，及时开展干部党员违纪违法典型案件的通报剖析，让党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。
二、 坚持主动监督，推动党和政府的中心工作
一是聚焦党委政府的中心工作。对镇党委、政府的重点工作、重点项目推进情况进行全程跟踪督查，对于推进不力的严肃追责、问责。针对秸秆禁烧、环保问题等重点工作落实不力的共约谈6人次，其中对在秸秆禁烧工作履职不力的两个村进行通报批评并对有关村村两委主要负责人进行约谈。二是开展扶贫领域专项治理。通过入户走访、受理群众监督举报全面查摆干部在扶贫领域不履职、乱作为等问题，通过督查，对扶贫履职不力的党员干部进行约谈，共计6人次。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。三是推进扫黑除恶专项斗争。镇纪委、派出所、司法所协同作战，广泛宣传扫黑除恶精神，收集涉黑涉恶线索，建立线索台账，对扫黑除恶线索进行重点查办，县纪委交办我镇扫黑除恶线索5件，我镇办结2件，处分2人，3件正在办理中，镇党委交办扫黑除恶线索2件，办结1件，1件正在办理中。
三、深入开展专题活动，维护党和政府的良好形象
1、对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦纪委监督执纪的主责主业，认真听取镇村党员干部的意见建议，逐一开展排查，检视问题。镇党委及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。
3、开展“严规矩、强监督、转作风” 集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照上级党委要求，自2月份开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动以来，按照规定动作开展各项活动，会议多和发文数量多的问题显著下降。
5、开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。县委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育专题会，通报了阜阳市在脱贫攻坚、城市建设中存在形式主义、官僚主义的问题。坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清案件的严重性、危害性；坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题；要坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。
四、强化执纪审查，严厉惩治违规违纪行为
一是持之以恒落实中央八项规定精神。一是省委巡查反馈违规发放津补贴的问题，追缴253497元；二是对镇长离任审计反馈违规发放补助的问题，追缴498273元；三是在落实中央八项规定自查自纠工作中追缴违规发放补助540元。
严格依法执纪。严格依纪依法查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对腐败惩处的高压态势。镇纪委全年已立案8件，办结案件8件，党纪处分8人，提醒谈话4人。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，其中，第一种形态处理24人次，第二种形态处理6人次，第三种形态处理2人次。
意见和建议
二零一一年，纪委监察在公司党政和集团公司纪委的正确领导及大力支持下，紧紧围绕公司的中心工作，深入学习贯彻集团公司和我公司职代会，党委工作会暨党风廉政建设工作会议精神，制定了新阳煤业“十二五”党风廉政建设工作规划及新阳煤业加强党风廉政建设和反腐败工作决定，在抓党风廉政宣传教育、案件查处，开展企业效能监察中取得了一定的成绩，为公司的安全发展，快速发展提供有力的政治保证。现将工作总结如下：
一、加强廉政教育，促进廉洁从业
今年根据集团公司“防范、规范、监督、监察”四位一体的总体要求，一是协助矿党政抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，及时召开了党风廉政建设会议，与各单位签订了“党风廉政目标责任书”，制定下发了《着眼预防、强化监督全面推进党风廉政建设和反腐败工作的决定》纪检监察工作要点、党风廉政责任制考核方案、决定，对今年公司党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署，公司形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的反腐倡廉工作机制。加大对各党支部的廉政建设考核力度，继续引深党风廉政建设“流动红旗”竞赛，对副科级以上干部抵押的廉政保证金进行了考核奖罚兑现，建立健全了副科级以上干部廉政档案，二是强化对党员干部的反腐倡廉教育。结合《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻，组织全矿230余名科队级干部观看了《小官大腐》《正风肃纪、创优环境》警示教育片。开展“廉政短信提示教育”活动。在孝义市人民检察院举办的“预防从我做起，远离职务犯罪、构建和谐汾西”征文活动中，我公司党委书记刘富昌、矿长赵有生等五篇文章在吕梁日报刊登，赵矿长撰写的“做好预防三篇文章，促进企业健康发展”在中国“检察风云”杂志上发表。三是建立了“廉政教育基地”。教育基地由40余块廉政牌板组成，主题鲜明，图文并茂，内容既有党和国家领导人的“两个务必”“倡导八个方面的良好风气”等重要论述，又有中央近年来查处的、等大案要案警示教育图片，还有王瑛、牛玉儒等廉政英模的先进事迹，典型引导、案例警示，分批组织党员干部接受教育，达到了以案施教、以案明纪、以案说法、以案释理的效果。接受了吕梁市人大常委会、吕梁市人民检察院、孝义市人大、检察院对公司“廉政教育基地”的检查指导，受到了好评。四是根据集团公司和我公司党委的安排，制定开展党务公开工作方案，由纪委、组织部牵头，对公司党务公开工作进行监督检查，建立健全党务公开工作机制，积极稳妥地推进新阳煤业党务公开工作。五是为进一步加大工资奖金分配发放的公开、公平、公正，维护企业利益和职工的合法权益。根据公司党政的安排，从元月份开始，由公司纪委、监察、工会副科级以上干部对生产队组、辅助队组单位的工资奖金分配进行包保，通过包保监督，今年以来我公司在职工工资分配上做到了公平合理，有效地推进了矿区的和谐发展。
二、认真接受举报，严肃查处违纪案件
查办违规违纪案件是惩治腐败的一项重要手段，今年以来，由集团公司转来和我公司接受的举报信5件，已调查结束，对4名违纪违法人员给予党纪政纪处分，其中：科级干部3名，一般工作人员1名，对有关责任人给予经济处罚21000元，纪检监察干部坚持原则、秉公办事，在当前办案难，取证难得情况下，圆满地完成了案件查处任务。并要求，全公司党员领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业制定的廉洁自律各项规定，对有令不行有禁不止的违规违纪人员要严肃查处。
三、围绕企业安全生产，经营管理开展效能监察。
企业安全生产进一步规范公司工程项目建设管理，积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作。今年对“三重一大”决策、物资设备采购价格联审、基建工程、修旧利废、降低矸石带煤率进行立项，今年年通过效能监察共为公司节约
创收资金__8万元，其中价格联审节约资金1033万元，修旧利废增收35万元；减少矸石带煤率创收80万元；对矿基建重点工程的过程进行监督检查，与施工单位签订“廉政互保责任书”48份，廉政合同签订100%；对工程建设和物资物品采购继续实行检察院查询制度。同时，进一步加大对地销煤的督查力度，为有效防止煤炭产品丢失，制定《储煤场原（精）煤储存管理办法》，下发专题会议纪要，抽调44名科级干部值班，对地销煤关键部位进行死看死守，实行24小时值班。重新启用序号管理，由武装保卫科对运输车辆进行排号，运销站根据武装保卫科的排号进行电子排号装车过磅。由纪委、企管科、武装保卫科等定期检查、不定期抽查和明察暗访等形式开展监督检查52次，今年对地销煤违规操作人员进行了查处，对有关责任人进行了经济处罚。确保地销煤的正常运行。今年以来，纪检监察通过对安全生产，工程建设，地销煤督查，供应物资采购价格联审，各类合同签订，领导带班入井和干部作风转变，绩效工资检查考核，生产队组职工工资包保，地面规范化检查，修旧利废处理，参加职工技能大比武，职工子女大学生就业监督，参与职工住房分配的监督和当前开展的“纪律作风教育整顿月”活动的检查工作，通过对各项工作的监督检查，确保了公司各项工作的圆满完成。20__年工作规划：
一、要加强对党员干部的党风廉政、党纪政纪和警示教育，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员、领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》观看廉政教育片和廉政教育基地，促进党员干部廉洁从业。
二、继续推进党务公开工作，促进党务公开，企务公开。
三、加大“纪律作风集中教育整顿力度，对照岗位存在问题认真查找，严格执行省纪委“五不准”集团公司三条特别规定和我公司提出的“五个严禁”，坚决查处利用职权吃拿卡要，狠刹各种不正之风，确保纪律作风整顿取得实际效果。
四、加大对违纪案件的查处力度，查办案件是纪委监察的一项重要职能，今后要重点查处权钱交易、、工程建设，物资采购中的违规违纪案件，坚决查处“吃拿卡要”和克扣截留职工工资的案件。
五、有效地开展企业效能监察，加大工程建设“三重一大”地销煤，领导干部带班入井，物资采购价格联审，职工工资等项工作的督查，通过对各项工作的监督检查，规范办事程序，确保各项工作的顺利实现。
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