一、推荐表彰对象的基本条件
民族团结进步先进基层党组织的基本条件是：坚决贯彻执行党的路线方针政策，主动向党中央和区、州、市党委、区党工委看齐，自觉在政治上思想上行动上同中央和区、州、市党委、区党工委保持高度一致。认真贯彻执行，切实履行党建责任，严格落实党的组织生活制度和党员教育管理制度，“”制度常态化、长效化，有效实现基层党组织政治功能和服务功能。维护祖国统一，维护民族团结，坚决同民族分裂、宗教极端、暴力恐怖作坚决斗争，依法加强对宗教事务的管理。敢于担当，充分发挥战斗堡垒作用，团结带领各族党员群众在民族团结、维护稳定、推动发展、扶贫攻坚、深化改革、改善民生、加强基层组织建设等方面取得显著成绩。认真执行民主集中制，真抓实干，作风优良，团结协作，勤政廉政，赢得党员群众的信任和拥护。
民族团结进步优秀共产党员的基本条件是：热爱伟大祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱各族人民，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上始终同党中央和区、州、市党委保持高度一致。自觉遵守，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，认真履行党员义务，正确行使党员权利。政治立场坚定，敢于发声亮剑，旗帜鲜明地同民族分裂主义、暴力恐怖犯罪和宗教极端势力作坚决斗争，平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难关头豁得出来。自觉贯彻执行党的民族政策和民族区域自治制度，密切联系群众，敢于担当、积极作为，业绩突出。带头加强民族团结，牢固树立中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，从我做起，带动家人、身边人大办民族团结的好事实事，推进各族群众共居共学共事共乐。自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁，品德高尚，受到党员群众广泛赞誉。
二、推荐范围
推荐民族团结进步先进基层党组织的范围，主要是企业党委、党支部，机关各党（总）支部。推荐优秀共产党员的范围，主要是企业、机关一线的基层岗位，原则上是上一年度民主评议党员的优秀分子。曾被授予全国和自治区、自治州优秀共产党员和先进基层党组织荣誉称号的，原则上这次不再重复推荐。
三、推荐办法
（一）推荐程序。表彰对象推荐评选自下而上、上下结合进行。各党组织要做好推荐工作的组织领导、审查把关和有关材料整理上报工作。推荐评选工作要十分严肃，各党委、党总（支）部一定要坚持标准，精心组织、严格程序、认真把关，细致地做好材料整理上报等工作。
（二）推荐办法。必须严格遵守程序要求。一是要综合考虑向区党工委推荐表彰和本单位评选表彰的工作，为确保推荐对象的先进性，确保好中选优。二是充分发扬民主。要把评选过程作为发扬党内民主、激励创先争优的过程，从每个基层党支部层层推荐，逐级上报。三是深入考察。推荐单位对拟推荐对象进行全面深入考察，严防“带病表彰”。考察时要进一步听取党员、干部、群众、职工、相关单位的意见。四是集体决定。推荐对象的确定，由各党委、党总（支）召开会议集体研究，并签署意见。
（三）审核确定。区组织部负责拟推荐对象的遴选审核工作，拟表彰对象经区党工委研究确定并公示无异议后，由区党工委表彰。
一、提高认识，统一思想
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。积极为党培养大批愿意为社会主义、共产主义事业献身的先进青年，不断向党输送新鲜血液，是团组织义不容辞的责任。党的xx大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要我国亿万青年的积极参与和努力奋斗。及时把大批具备党员条件的先进青年吸收到党内来，是党的事业发展的战略需要。各团组织应根据党组织的要求，把培养青年积极分子和推荐优秀团员作党的发展对象，作为自己的一项重要任务来抓。
“推优”工作是新时期加强团的自身建设，保证党员发展质量，发挥共青团作为党的助手和后备军作用的重要措施和有效途径，各团组织要从加强团的自身建设和新时期党的建设需要的高度，充分认识做好“推优”工作的重要意义，坚定不移地坚持“推优”工作制度，主动结合当前工作的实际和形势发展的要求，不断完善“推优”工作的内容、方法和程序，切实发挥这一制度在青年党员发展工作中的重要作用。
二、加大教育培养力度，积极引导团员青年向党组织靠拢
提高团员的思想政治素质，建立一支宏大而稳定的入党积极分子队伍，是做好推荐工作的基础。要认真为推优的入党积极分子开展党的基本知识、基本理论学习提供组织保障、资料保障。各党支部要及时指导团支部组织推优分子开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，加强对他们进行政治上的引导，及时发现和重点培养“好苗子”，认真指导团支部有针对性地做好培养考察工作。
各团组织要大力加强对广大团员青年进行共产主义理想和党的基本知识教育，引导团员青年从思想上、行动上积极向党组织靠拢。要通过团校、团的组织生活会等阵地，组织申请入党的团员青年系统地学习党的基本知识，不断提高他们对党的认识，帮助他们端正入党动机。要通过交任务、压担子、提目标等多种形式，使他们在实际学习、工作和生活中经受锻炼和培养，并在实践中对他们进行考察。
三、建立健全工作制度，不断完善工作程序
推荐具备党员条件的优秀团员入党，是基层团组织的一项经常性工作，以团支部为基本单位，在党支部和公司团委的领导下进行。各团支部要进一步建立健全“推优”工作制度，认真落实入党申请人建档制度、优秀团员培养制度、优秀团员定期考察制度、“推优”票决制度等各项制度。
推荐工作的程序详见《推优工作制度》。
四、坚持“推优”条件，保证发展质量
各团支部要按照“立足本岗、重在培养、认真考核、积极推荐”的工作原则，坚持“推优”条件，严格考察，认真履行“推优”工作程序，切实做到条件公开、程序公开，确保“推优”质量。
团委将经常检查各团支部推荐工作的落实情况，认真审核团支部的推荐意见，严格把关。必要时会直接向团员所在单位的党支部提出建议。能否做好推荐工作作为考核团支部工作的重要内容之一，将形成制度和规范列入年度评选先进的标准之中。
五、各党支部要关心和支持共青团组织开展的“推优”工作。
凡是发展28周岁以下青年职工入党，必须经过团组织推荐，否则，不予发展。对团组织推荐的发展对象，党支部要抓紧做好培养考察工作，条件成熟的要及时吸收到党内。
注：后附《推优工作制度》
推 优 工 作 制 度
第一章 总 则
第一条：共青团是党的助手和后备军，推荐优秀团员作为党的发展对象（以下简称"推优"）的工作是党赋予共青团组织的一项光荣而严肃的政治使命，是培养造就社会主义事业～人、加强党员队伍建设、充实党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的战斗力、凝聚力和吸引力的有效措施。为使“推优”工作科学化、规范化和制度化，依据《》、《团章》的有关规定，结合企业实际制定本细则。
第二条：“推优”工作是发展青年入党的必不可少的基础环节，要在党组织的统一领导下按照党组织的有关要求，并列入党、团组织工作的目标管理和考核工作之中。
第三条：“推优”工作必须严格掌握标准，坚持自下而上、集体决定的原则，在确定推荐对象时，应事先征求党组织的意见，使团组织的推荐与党组织的发展工作协调起来。
第二章 ：“推优”对象的基本条件
第四条：发展二十八周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，并经过团组织的推荐；未经团组织推荐的，党支部不予讨论。
第五条：推荐优秀团员入党的对象应符合下列条件：
1、十八周岁至二十八周岁的团员青年，本人自愿加入党组织并正式递交了入党申请书。
2、入党动机端正，对党有一定的认识，共产主义理想信念坚定，坚持四项基本原则。
3、能自觉遵守党纪国法和企业的各项规章制度，无违纪违法行为。
4、能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系，把党和人民的利益放在首位，有全心全意为人民服务的自觉性。
5、青年职工在建楼育人、管理育人、服务育人工作中，模范作用好。
6、积极参加党校、学习小组的学习，并取得良好成绩。积极参加团组织活动和各种公益活动，自觉履行团员义务，发挥团员的模范作用。
第三章 “推优”工作程序
第六条：团组织推荐优秀团员入党，必须经过集体讨论决定，并由团组织填写《团员入党积极分子推荐表》。
第七条：“推优”工作的步骤：
第一步：由各团支部召开支委会，根据“推优”条件及要求，对符合“推优”条件的申请入党的团员进行审议，经集体讨论同意（超过半数以上同意）后，提出“推优”对象候选人，提交团员大会民主评议，确定推荐对象，填写推荐表，上报公司团委。
第二步：团支部对推荐对象作进一步考察审查，并经集体讨
论签署意见后，向推荐对象所在的党总支（支部）推荐，并报公司团委备案。团支部书记、团总支委员、团委委员的推荐工作，先由团委提名，交所在团支部召开团员大会评议后，由团委签署意见，直接向所在党支部推荐。
第三步：党总支（支部）要重视团组织的推荐意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的，可以确定为发展对象；需进一步培养、考察的可列为入党积极分子，暂时不够条件列为入党积极分子的，党、团支部应做好其思想工作，并继续进行培养教育。
第八条：团支部应经求党支部对发展党员工作的意见和要求，团支部的“推优”工作一般每年进行1次，也可按照党支部的要求随时推荐。
第九条：经党支部讨论，未列为入党积极分子的推荐对象，团组织应通过进一步培养、教育、考察，并每学期对其思想、工作、学习表现情况形成书面考察材料，对符合“推优”条件的，在事先征求党支部意见的基础上再按“推优”程序重新推荐。
第四章 组织领导、培养、考察
第十条：被确定的入党积极分子应定期（或随时）向党支部口头或书面汇报思想、工作、学习情况，每季度至少向党支部书面汇报一次。
第十一条：各团组织要认真做好“推优”材料的收集、整理和管理工作。团委每年要对团支部的工作进行一次考核。
第十二条：“推优”工作实行党支部的直接领导，各党总支、党支部在部署发展党员工作时，要对团支部开展的“推优”工作提出要求，制定年度发展党员计划时，要主动征询团支部的意见。
共青团工作规范
一、总的指导思想：建功与育人并举。
二、总体工作思路：围绕党政中心工作、原创：立足基层一线、发挥团的优势、体现青年特色、力求务实创新。
三、团委工作的五个基本：
基本方向：配合党政中心，适合青年特点。
基本方针：创新与务实相一致。
基本任务：带领青年建功立业与培养青年健康成长相统一。
基本对策：合理布局、严细管理、整体推进。
基本目标：增强团内凝聚力，扩大团外吸引力。
四、各级团干部的五项要求：
思想基础：坚定理想信念，实现自我价值。
精神面貌：朝气蓬勃、雷厉风行。
工作作风：实事求是、精准执行。
关键本领：围绕中心选题目，结合实际著文章。
基本方法：找准方位、主动切入、灵活机动、讲求实效。
五、团的工作管理机制：以青年为主体，以支部为基础、以现场为依托、以活动为联结。
六、团的活动机制：集中决策、分头落实、个别指导、灵活开展。
七、各级团干部的修养：政治要坚强、学习要刻苦、工作要勤奋、作风要扎实、品德要高尚。
公司团委的主要工作职责
⒈以共产主义理想教育青年，帮助团员青年用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和现代化科学文化知识武装自己，引导青年在社会主义现代化建设的实践中，锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。
⒉宣传、执行公司党委和上级团组织的决议，教育青年在生产和工作中起模范带头作用，充分发挥共青团的突击、助手作用。团结带领青年努力完成党组织交给的各项任务。
⒊根据公司党委的中心任务和上级团组织的工作要求，结合公司的生产实际，制订公司团的工作方针、计划和任务，指导、检查、督促基层团支部的工作，总结经验，树立先进，负责团代会和工作会议的组织筹备工作。
⒋深入基层，调查了解情况，了解公司团的工作情况和团员、青年的思想、工作、学习、生活等现状和要求、愿望，切实研究团的工作中存在的问题并制定相应的措施，及时向公司党委及上级团委请示、汇报，提出建议和意见，推动公司团的工作发展。
⒌从公司实际出发，坚持业余、小型、灵活、多样、经常的原则，组织开展各种适合青年特点的活动。
⒍加强团的组织建设和思想建设，树立敏捷、高效、主动、负责的工作作风，建立健全团的组织机构和组织系统，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，积极向公司推荐优秀青年人才，对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员做党的发展对象。
⒎维护青年的合法权益，关心青年健康成长。积极帮助有关部门解决青年的社会问题和实际困难，为青年多办实事，为青年服务，勤勤恳恳为基层团组织服务。
团支部的主要工作职责
⒈组织本支部团员青年认真学习党的各项方针政策，学习团章及公司有关团组织建设和团的工作的政策、条例、规则。
⒉团结带领青年努力完成基层党组织和公司团委布置的各项任务。
⒊抓好本支部的思想建设和组织建设，经常向基层党组织和公司团委汇报请示工作，反映青年的思想情况和愿望，并提出建设性的意见。
⒋按照团员的管理办法，做好团员的管理工作，健全各类花名册。搞好本支部团费收缴工作和自筹自创经费活动。
⒌定期召开团员大会，团支委会，每月组织团员上一次团课，抓好团员青年的政治理论和业务技术学习，做到常抓不懈。
⒍积极地、有计划地搞好团员发展工作和认真抓好团员超龄离团工作以及推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。
⒎关心团员青年利益，积极开展适合本支部青年特点的活动，增强支部的活力。
公司共青团工作“八项”管理制度
一、发展团员制度
⒈认真贯彻“积极地有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，正确把握入团条件，做到成熟一个，发展一个。
⒉制订接收新团员的工作计划，每季度第一个月召开团委会，研究讨论发展工作，避免发展团员的盲目性。
⒊积极做好发展对象的培养、教育、考察工作。
⒋严格履行入团手续，把握好团员发展的六个重要环节（提出入团申请、确定入团介绍人、填写入团志愿书、支委会审查、公司团委批准、在团旗下进行入团宣誓）。
⒌新团员入团后，团支部要及时登记造册，并要求其积极参加团的各项活动，完成团组织交给的任务。
二、推荐优秀团员作党的发展对象制度
⒈团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。积极为党培养大批立志为社会主义、共产主义事业献身的先进青年，不断向党输送新鲜血液，是团组织义不容辞的责任。
⒉推荐优秀团员作为党的发展对象，要以基层团干部，优秀团员，一线青年生产骨干为重点，在具备条件时优先向党组织推荐。
⒊推荐工作以团支部为单位，在基层党支部和团委领导下进行，一般每年推荐一次或按党组织的要求推荐。
⒋推荐工作具体步骤是：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，提出推荐标准，团员对入党积极分子进行民主评议，酝酿推举推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行全面考察并征求单位党支部的意见的基础上，讨论确定推荐人选，填写《优秀团员入党推荐表》报公司团委，团委审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。
⒌担任团支部书记以上职务的团干由公司团委在认真听取团员青年意见基础上，直接向有关党组织推荐。
⒍公司各级团组织要充分认识“推优”工作的意义，主动争取党组织的领导，完善“推优”工作制度，明确工作程序和各自职责，使党团组织工作紧密衔接。
⒎公司各级党组织在发展岁以下青年入党时，应听取团组织意见，使团组织“推优”工作正规化、经常化、制度化。
三、工作例会制度
⒈团委例会时间每半年召开一次，一般为半天时间。
⒉会议内容：
基层团支部汇报上半年工作完成情况及下步工作安排或建议。
公司团委总结上半年工作完成情况，安排布置下半年的工作。
讨论研究其它工作。
学习党的重要路线、方针、政策和及时传达公司党委和上级团组织的有关指示。
四、“”制度
⒈“”即团支部大会，团支委会，团小组会和团课，它是团的一项重要制度，必须认真执行。
⒉团支部大会主要讨论和研究支部的一切重要问题和组织团员进行政治理论学习。
⒊支委会主要是研究支部的有关工作和问题及提出建设性的工作意见。
⒋团小组会主要是研究本小组有关工作和问题，组织团员进行正常的政治学习，完成本支部提出的各项工作任务。
⒌团课主要是加强团员的团员意识教育和党的路线、方针、政策教育，以及马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的教育，使团员通过学习确立正确的世界观、人生观和价值观。
⒍全年召开支部大会不少于次，每月至少召开次支部委员会，每月召开次团小组会，团课每季度上次。
五、“创先争优”制度
⒈“创先争优”旨在加强团的组织建设、思想建设、作风建设，必须长期坚持。
⒉“创先争优”贯穿全年的工作始终，原创：每年度进行总结、评比，下年度进行表彰。
⒊五好红旗团支部掌握在的比例内，优秀团干部的比例掌握在团干部总数的的比例内，优秀团员的比例掌握在团员总数的以内。
⒋“创先争优”纳入公司各项评比表彰中一并进行。
六、团干部管理制度
⒈团干部是团的工作骨干，团组织要不断向党组织输送年轻干部人才。
⒉团干部的管理，属于中央规定的第二种类型干部管理体制，即以同级党组织管理为主，团组织协助管理。
⒊公司各级团组织对协助党组织管理的团干部负责考察、了解、培养、教育。
⒋协助党组织物色选拔团干部，加强团的领导班子建设，考察了解团干部，建立干部考评档案；加强团干部的思想教育，有计划地对团干部进行培训；严格管理并健全团的各级委员会审批手续和团干部任免、调动手续。
⒌关心团干部的政治进步和切身利益，定期向党委汇报团干部工作情况。
七、团费管理制度
⒈团支部应经常教育团员认识交纳团费的意义，督促他们自觉地按规定交纳团费。
⒉建立团费收支帐薄，定期公布团费收支情况。公司团委每年度公布一次，基层团支部每半年公布一次。
⒊团支部团费按季度上交公司团委。
⒋团费主要用于团的活动和团员教育方面的开支，不得将团费用于团干部的生活福利，严禁使用团费请客送礼。
八、团员档案管理制度
⒈做好团员档案管理工作，可以使团组织对每个团员的情况有一个基本的了解，以利于对团员进行教育和管理。
⒉建立团员档案和团员登记薄或团员卡片等。
一、提高认识，增强自觉性，是做好“推优”工作的前提
近年来，团组织“推优”工作全面展开，各级团组织在党委的统一领导和党委组织部门的具体指导下，明确提出了“一个发展、两个推荐”的工作布置，即：积极地按条件发展团员，推荐优秀团员做党的发展对象，推荐优秀团干部做党的后备干部，并形成了具体的工作制度。几年来，根据“推优”工作的实践和党团建设中的正反两方面的经验教训告诉我们，必须站在争夺青年一代，和培养造就党的事业合格接班人的战略高度对“推优”工作的重要性进行再认识，进一步增强自觉性和紧迫感，这是做好新时期“推优”工作的前提和关键。首先，做好“推优”工作是由团的性质和基本社会职能所决定的。共青团组织不同于其他社会团体，它是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，它与党组织有着完全不同的政治属性，有着共同的理想和信念，就是信仰马克思主义，并为实现共产主义的社会制度而奋斗。团组织具有党的助手和后备军、党和政府联系广大青年的桥梁和纽带、青年利益的社会代表等三项社会职能，其中党的助手和后备军则是最基本的核心的职能。因此，团的性质和社会职能决定了团组织既有抓好“推优”工作的职责和义务，又有抓好“推优”工作的条件。其次，抓好“推优”工作是为党培养和输送无产阶级革命事业接班人的需要。我院现有28岁以下青年210人，他们是各项事业中朝气蓬勃、奋发向上的活跃力量，是跨世纪的建设人才，悉心发现和培养，及时把具备党员条件的优秀团员推荐吸收到党内来，为党的组织建设积蓄后备力量，直接关系到我们党的事业能否后继有人，代代相传。再次，搞好“推优”工作是加强团的建设的需要。团组织开展”推优“工作为团员的继续进步提供了“加油站”。他可以影响和带动团员队伍建设，形成团员队伍政治思想上的正确导向，特别是在我们的党风和社会风气方面还存在着一些的问题，一些团员共产主义信念动摇，对党的感情淡漠的情况下，“推优”工作可以帮助广大团员坚定正确的政治方向，树立无产阶级世界观，可以提高团组织的威信，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、加强领导，实行党团建设一起抓，是做好“推优”工作的根本保证
上级党组提出了党建带团建、党团建设一起抓的工作思路，在实践中，各级团组织探索和总结了五个“衔接点”，即⑴团建与党建的目标管理体系相衔接；⑵团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；⑶团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；⑷团的思想教育与党的思想教育相衔接；⑸团的基层建设与党的基层建设相衔接。实现党建带团建，党团建设一起抓，需要党团组织两个方面的探索和实践。近几年我院党组织在加强和改善对共青团工作领导方面总结出一些成功的经验，具体就是经常听取并研究共青团工作，保证共青团工作沿着正确方向健康发展，经常为共青团组织出一些研究和实践课题，引导团组织始终围绕党的中心工作创造性的开展工作，善于给团干部和团组织交任务，引导团干部在丰富的实践中锻炼成长，从各方面为团的工作创造条件，保证其在党的领导下更好地开展适合青年特点的独立活动，发挥更大作用。在团组织自觉接受党的领导，创造性开展工作方面，近年来，我们也总结提炼了一些规律和和基本思想，如：坚持用党的基本路线统揽团的工作全局，把握好工作方向，坚持团建与党建相衔接，为团的工作提供保证，坚持用改革的思维和办法活跃基层，创造性的开展工作，坚持用典型和政策牵动全局，形成工作导向，坚持把各项任务落到基层，以动促活等思想。这些基本工作原则和方法，都需要各级团组织在实践中不断探索，综合运用，以取得综合效益。
把党建带团建，团建与党建相结合这项工作做好了，团组织“推优”工作就会有了根本保证和实践基础，就会取得相得益彰的综合效益。
三、抓住主要环节，注重落实，是做好“推优”工作的关键
“推优”工作应当抓住主要环节，把工作落到实处。
第一，要加强对推荐对象的培养考察，确保“推优”工作质量，一是对推荐对象党团组织要确定专人培养，定期开展谈心活动，发现问题及时帮助解决；二是交待任务，让他们在实践中锻炼成长，经受考验；三是对推荐对象考察时在严格考察其是否符合党员条件的前提下，突出三个重点，即当党和政府有新的政策出台时，看是否能够认真贯彻执行，当国家、集体利益与个人利益发生矛盾时，看是否能够把国家和集体的利益放在首位，当个人要求入党暂时不能被发展时，看是否能够经得起党组织的考验。在推荐对象基本具备党员条件后，团组织就应及时向党组织推荐。
第二，要突出推荐重点，即重点推荐基层团干部，受表彰的优秀团员，临床一线的工作人员中优秀团员以及党的力量薄弱部分的优秀团员。通过“推优”工作，壮大党的队伍，加强党的建设，促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。
第三，党团组织要搞好“推优”工作的衔接，一是党团组织要共同制定规划，克服工作的盲目性和随意性；二是党团组织共同建立相应的制度和规定，对“推优”对象的条件，“推优”工作的程序，组织领导等问题作出明确的规定，并相应建立党团沟通培养教育和考察推荐等相关制度；三是团组织要积极争取党的领导，主动向党委和党支部汇报团组织的“推优”计划，“推优”工作中遇到的问题，征求党组织对推优工作的意见；主动帮助解决推荐对象思想和工作中出现的问题，主动介绍推荐对象的培养和主要优缺点；四是建议党组织应在团员入党的手续上作出严格的规定，吸收28岁以下青年入党一般应从团员中发展。
四、加强团的自身建设，是做好“推优”工作的基础
“推优”工作与团的自身建设有着相辅相成的辩证统一关系，为了卓有成效的开展好“推优”工作，必须始终注意加强团的自身建设。
一要加强团的基层建设，为“推优”工作打好基础，搞好团的基层组织建设，是开展好“推优”工作的前提，只有团的基层组织建设搞好了，“推优”工作才能开展起来。通过几年坚持不懈的整顿和建设，各级团组织逐步强化了内部机制，增强了基层团组织的活力，但目前基层团组织的状况仍不容乐观，各级团组织要抓好当前有利时机，进一步推进和强化基层团组织建设，为开展“推优”工作提供良好的组织保证。
一、评选范围：
1、公司总部及项目所有正式员工，总监级以下(时间截止至XX年XX月XX日);
2、本年度无任何形式的违纪批评或处罚;
3、具备出色的职业素养、专业能力、合作态度、服务意识、工作业绩以及良好的学习能力、创新精神和自律精神;
4、严格遵守公司的各项规章制度，具有较强的集体荣誉感和企业忠诚度。
二、评选原则：
1、优秀员工人选以各部门基层员工为主、管理层员工为辅;
2、优秀员工人选应能够获得主管领导及多数员工的认同;
3、评选过程中应注重对客观优秀事迹的收集和验证，本着公平、公正、公开原则;
4、评选尽量保持各管理层级间进行充分沟通，对有保密要求的事宜不能外泄。
三、评定委员会组成及职责：
1、评定委员会组成：集团董事总经理、集团董事常务副总经理、集团董事副总经理、集团顾问、各中心总经理/副总经理。
职责：负责评选经理含经理级以上推荐入选人员及各种奖项评议终审结果的评定、审核与审批。
2、执行部门及监督机构：集团人力资源部
职责：负责评选管理办法与具体方案的制定;负责各部门及项目部各奖项提名人员资格与材料的审核;负责组织集团年度评优评审会。
四、奖项设置：
公司个人15人，先进团队1个;项目个人14人，先进团队2个。
公司：优秀员工14人(策划中心5人、推广中心4人、运营管理中心5人)，经理1人，先进团队1个。
项目：优秀员工12人及经理1人(含综合服务部及电话营销部)，金牌销售员1人，先进团队2个。
五、各奖项评选条件：
号序
奖项分类
评选条件
各奖项分配方案
1
优秀经理奖
1.能很好的根据战略部署，合理安排所管部门的具体工作，按计划完成年度目标;
2.有较高的组织管理水平，有一套管理规范、行之有效的管理办法;
3.带领本部门积极开拓进取，有创新意识，努力深入挖掘新体系或完善现有体系;
4.在理顺与地方有关部门工作关系上有所突破，或在落实有关政策方面成效显著;
5.作风民主、廉洁奉公，有良好的群众基础，有较高威信;
6.积极参加公司组织的各项活动。
优秀的经理人是工作能力超群，能高效的带领团队取得优异的业绩，并在团队建设上，在适应公司发展，理解企业战略上有重大贡献的部门经理级员工。
3人(公司1人,项目1人)
2
优秀员工奖
1.超额或全部完成年度、月度工作目标;
2.员工对本部门职能的实现和工作成效的贡献卓越;
3.员工德才兼备，没有缺勤等情况出现;
4.员工在平时工作中能结合公司以及本岗位的具体情况，结合先进思想提出创新理念或整理与完善相应的制度、体系;
5.员工认同公司的企业价值观、受同事的尊敬与信赖;
6.员工在工作与生活中能积极与团队的配合，并无私的做出贡献，做到个人和团队均有良好的业绩;
7.积极参加公司组织的各项活动。
优秀员工是工作能力超群、工作态度积极、工作业绩卓著，并为公司做出重大贡献的员工;
25人(公司14人，项目12人)
3
先进团队奖
1.团队有较高的凝聚力和集体荣誉感;
2.以团队的合作为主要的目标，而不应看重某个人的能力。部门业绩突出;
3.为团队目标共同努力;
4.保持良好的状态和工作效率，即使在最艰苦的时期，也保证良好的状态。员工精神状态良好;
5.有效的沟通和适当的授权意识，与各部门对接流畅，获得其他部门的认可及好评;
6.目标导向：能按时、高质量的完成公司赋予的部门职能目标;
7.以公司的发展为重,对公司的业绩负责;
8.整体团队积极参加公司组织的各项活动。
3个(公司1个，项目2个)
4
金牌销售员
按照员工销售业绩进行排比
1人(项目)
六、各奖项评选方式：
A优秀员工评选方式
1、各中心经理级含以上投票选出2N位侯选人(N代表最终评选出的人数)。
2、各中心分别通过公开唱票的方式进行投票选出票数最高的N位，作为年度优秀员工。
注：投票过程中应保证各部/各组之间评选结果均衡，项目及推广中心按名额提报名单即可。
B优秀经理评选方式
1、由各中心领导推荐一位侯选人名单，再由评定委员会投票选出2N位侯选人(N代表最终评选出的人数)。
2、组织各经理级含以上人员统一通过公开唱票的方式进行投票选出票数最高的一位，作为年度优秀经理。
3、名单后附。
C金牌销售员评选方式(1人)：
金牌销售员按照项目员工年度销售业绩排名进行评比;
D先进团队奖评选方式(公司1个，项目2个)：
1、先进团队奖(公司)：由评定委员会及各部经理投票选举产生，每人不能投给本部门，只能投其它部门，按照票数高低确定最终结果;
2、先进团队奖(项目)：集团总经理杜总、集团副总经理陶总、综合服务部经理及各项目经理级以上领导每人手中2票，不可投选本人所带项目或部门，不能重复投选1个项目或部门，按照票数高低确定最终结果。
七、奖项设置：
公司将给予个人价值5000元奖励;
公司将给予团队价值8000元奖励。
八、评选程序：
1、集团各部及各项目将本部门/项目评定各奖项的提名人员，填写《优秀员工评审表》或《先进团队评审表》及优秀员工、先进团队生活照片以及介绍函，提交集团人力资源部;
2、集团人力资源部对相关资料进行整理、审核、汇总。对评选资格进行复审;
3、评审委员会将根据各奖项名额，确定获奖名单，并签署意见。
九、推荐材料：
1、提名个人(团队)彩色生活照片 1张
2、《优秀员工推荐表》、《先进团队推荐表》(见附件一、二)
3、提名个人(团队)介绍函1份
介绍函具体要求：
字数：100——150字;
内容：项目名称、职务、工作年限、突出业绩。
十、评优表彰及其他事项
1、公司将于 XX 年XX月XX日(拟定)举办XX年年度表彰大会，公开表彰奖励，并根据奖项的设置对其进行精神和物质奖励。
各党委(党组)：
为隆重纪念建党99周年，深入贯彻党的和新时代中国特色社会主义思想，进一步树立和贯彻落实“五大发展理念”，激励全县各级党组织和广大共产党员在应对转型发展，推进“三大工程”，更好地为建设经济强县文化大县，实现XX在新的起点上又好又快发展的伟大实践中更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，经县委研究决定，召开XX县纪念中国共产党成立99周年暨“七一”表彰大会，在全县评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。现就有关事项通知如下：
一、表彰名额
全县共表彰先进乡镇、场、街道党委(党组)X个，先进系统党委X个，先进机关党总支X个，先进基层党支部X个，优秀共产党员XXX名，优秀党务工作者XXX名。(表彰分配名额附后)
二、表彰范围
先进基层党组织的表彰范围是2019年—2020年党的组织关系在我县的企业、农村、机关、学校、街道、非公有制经济组织、社会团体和社会中介等基层单位的党委、总支、支部。
优秀共产党员的表彰范围是上述基层单位的中共正式党员(含在我县工作的流动党员)。
优秀党务工作者的表彰范围是在基层党组织以及党委(党组)工作部门从事党务工作的中共正式党员，重点是在基层党组织从事党务工作的中共正式党员。
三、表彰的基本条件
受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，必须是认真贯彻执行《中国共产党章程》，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的精神，在贯彻“三保”、落实“三变”、实现“三大”目标，推动XX在新的起点上又好又快发展的伟大实践中充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用和表率作用，取得显著成绩，得到广大党员、干部、群众的拥护的单位和个人。
(一)先进基层党组织的条件
坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，实践新时代中国特色社会主义思想;坚持立党为公、执政为民;坚持第一要务，坚定“两个一百年”奋斗目标;坚持以最广大人民群众的利益为根本，不断创新思维，树立新观念，拓宽新视野，创造新成果，各项工作取得显著成绩;坚持民主集中制原则，领导班子团结、廉洁，公道正派;能按照“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的目标要求，抓好党组织自身建设，成绩突出，能充分发挥战斗堡垒作用，有较强的创造力、凝聚力、战斗力;密切联系群众，没有发生过群体事件，没有发生过重大安全生产事故，得到绝大多数党员和群众的拥护。
(二)优秀共产党员的条件
认真学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想;认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有坚强的党性，严格的组织纪律性;坚持把党和人民的利益放在第一位，全心全意为人民服务;牢记“两个务必”，团结同志，联系群众，廉洁奉公，敢于抵制腐败行为和不良风气;业务能力强，勇于开拓创新，善于干事创业，乐于服务群众;在各项工作中都走在前列，能充分发挥先锋模范作用，取得显著成绩，得到大多数党员和群众的公认，为本单位的其他党员做出了表率。
(三)优秀党务工作者的条件
深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，自觉执行党的路线、方针和政策;立场坚定，思想解放，身体力行，努力实践，在党务工作和本职工作中做出突出成绩;热爱党务工作，钻研党建业务，清正廉洁，公道正派，艰苦奋斗，无私奉献;密切联系群众，诚心诚意为群众办事，表率作用突出，在党员和群众中有较高威信。
四、评选办法
由县委组织部将先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐名额分配到各党委(党组)及有关单位，各党委(党组)及有关单位要按照评选条件和分配的推荐名额，组织各基层党组织自下而上、上下结合的方式进行推荐;经县委组织部对各单位推荐对象进行审查后报县委审批。
五、推荐要求
推荐、表彰全县先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者是一项十分严肃的工作。各级党组织一定要坚持标准，精心组织，严格程序，认真把关。在推荐过程中要充分发扬民主，走群众路线，增加透明度，注重工作实绩和社会公认;要注意推荐近年来各条战线特别是一线普通党员中涌现出来的新的先进典型，并尽可能照顾到各个方面和层次，优秀共产党员和优秀党务工作者的人选不交叉。
为确保表彰对象的先进性，各党委(党组)及有关单位要组织力量对推荐对象进行认真的考察，先进事迹务必认真核实，做到准确无误，同时要征求县纪检、监察、综治、审计、计生等部门的意见，务求每个推荐对象都能经得起检验。
各单位推荐的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，要形成2000字左右的先进事迹材料，并填写《XX县先进基层党组织推荐和审批表》、《XX县优秀共产党员推荐和审批表》、《XX县优秀党务工作者推荐和审批表》，材料和表格请用word格式、16K纸张正反打印，一式三份于X月X日之前报送县委组织部组织科，并附送电子版。
六、表彰方式
由县委作出《关于表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，对受表彰的先进集体和优秀个人颁发奖牌、奖章和荣誉证书。
在纪念建党99周年之际，各党委(党组)要普遍开展一次党内表彰活动，并对这次表彰的先进集体和优秀个人进行广泛深入的宣传，号召广大基层党组织、广大共产党员、党务工作者向他们学习。
附一：《表彰名额分配表》;
附二：《XX县先进基层党组织推荐和审批表》;
案例一：学校新建成了学生阅览室，准备对学生实行全面开放。阅览室管理人员感觉不可思议。他认为自己的工作量太大，无法管理，而且觉得学生学不到什么东西。阅览室管理人员情绪极大，影响了工作的效果。
在这个案例中，因为学校以前没有综合实践活动室，也就没有制定综合实践活动室管理人员的职责范围。同时，这位管理人员也不明白自己工作的意义所在。
学校评价制度和岗位职责滞后，导致了硬性下派任务下的职工抵触。另外，对于教师岗位职责，虽然由学校制定，但一定要和教师进行沟通，引导教师逐渐认同新鲜事物的产生及意义，最终达成共识。只有被教师接受的制度，才能起到它的积极作用。一旦认同，过程性管理一定到位，只有这样的评价体系，才能让职工接受惩罚的时候少了怨气，多了服气。另外，这位管理员的服务主体是学生的时候，评价主体就不能仅仅是学校，还应该包括学生和管理员自己。
由此，我们可以看到评价应该从原来的自上而下过渡到平等协商，从原来的强迫接受过渡到共同认可，评价的主体从单一的以学校为主体，逐渐扩展到被评价者以及其服务对象。评价本身应该是更好地促进被评价者不断向前发展。
案例二：每年考核公布，总是一个对多数人来说比较失望的日子，他们中有许多人不明白自己哪里做得比别人差。只有15%的人能够获得人社局和教育局批复的优秀。这让很多教师渐渐对考核失去兴趣。
这个案例反映了大多数人对当今考核制度的不满意。考核成为甄别选拔的工具，一年下来，多数人都在努力，但是只有少数人得到奖励，这种制度本身就是有缺陷的，因为它的最终目的让人无法认同。一项总结一年工作的制度，却让大多数人感到沮丧。我想，考核制度的出发点应该是着眼于激励教师继续努力工作，不断提高自身的能力，走向优秀。我们需要的不是一枝独秀，而是大家的共同进步。因此，这项制度的初衷应该是面向未来，而不是仅仅为了总结过去。因此，考核评价制度就应该像一把标尺，让教师看到该朝向哪些方面努力。
真正有意义的考核评价应该是朝向教师专业发展的发展性评价。当然，在整个评价标准体系中，有一些绝对评价标准，这些有清晰、明确的要求，如，课时数、公开课执教次数等。而对于那些模糊的难于量化的相对评价尽量减少分数比例，最终让考核评价可操作性强，可信度不断增强。
案例中，为什么教师不知道自己哪里比别人差？我认为有两个原因：一是教师不清楚考核制度中自己的职责，缺少努力的方向；二是该校不注重过程管理，没有将教师参与教育教学活动的具体情况及时公布，教师没有其他人作为参照，总觉得自己不比别人差，因此，过程管理的意义在于让教师在团队里找到自己的坐标，这样他才会去调整自己的努力方向。
案例三：学校想推荐月度优秀团队和月度优秀人物，让所有人看见团队中那些积极的力量，让那些倾心付出者感受到一种激励与尊重。这个方案得到大家的认同。
在一所学校中，总有些东西是考核制度不能触及的。而这些无法考核的东西却往往是一种凝聚团队、推动团队进步的力量。那么，面对那些不需要考核制度来左右的东西，就要借助学校文化来融化、汇聚。
一个团队中的优秀人物、优秀小团队是这个集体中的太阳，他们会源源不断地散发热量和光明。他们是一种正能量，优秀的管理者是不断让集体中的正能量增多，并战胜负能量。因此，我们必须创造一个好的人际生态环境，让大家看见、听见，并感受到身边那些卓越同事的努力。这就是学校文化形成的意义所在。所以，当我们认同用恰当的方式演说、展示这些优秀同事的事迹的时候，已经说明这种和谐的文化氛围已经悄然形成。
好事要有好的处理策略才能真正变成好事。在这个方案中，谁去推荐？推荐后是物质奖励还是别的？如果是物质奖励，随后会不会带来管理风险？团队、个人当然可以给予他们自荐的权利，但是现实中，这些职工似乎不是很能接受自荐的方式，我们中国传统的保守、低调已经深入骨髓。因此，他们接受得最多的还是他人的推荐。虽然来自管理团队的推荐有一定的说服力，但是却不能有那么全面的发现力。实际上每个教师都是发现者，每个人都可以来讲讲“我的发现”，讲述我身边的同事，我身边的优秀学科组，在讲述的过程中，这位教师就变成了正能量的传播和扩大者。
由此，我们不难发现这种在考核制度之外的评价是一种促进团队积极、和谐的正能量。这种评价随着教师的发展而不断跟进，不断激励教师实现被人认可和尊重的需要。
案例四：学校大型活动比较多，经常抽调教师担任评委、秩序维持者。组织者每次抽调人员都不由自主地抽调那些负责、认真、合作意识强的教师参与，这些教师却会找一些借口拒绝。面对这种情况，组织者不知道用什么措施加以改善。
在这个案例中，这些乐于奉献的教师经常参与学校活动。但是，集体中缺少一种制度的评价或者是核心价值观的不清晰。我们做的需要被别人看得见，需要被别人认可。因此，对于这位活动组织者的苦恼，我们有必要去思考。
在团队中有一种责任与权利，即每名成员都有责任为团队做一些事情，团队则有义务创造平台为成员提供发展的机会。以往，因为总是笼统讲“奉献”，只认为是职业道德要求，并没有认识到这里的“奉献”应该是作为集体中的一员在团队中的服务和责任意识。一个团队要为其成员提供发展的空间和机会，同样，每个成员都有义务为这个团队做一点什么。每学期几次的志愿服务为什么不可以呢？另外，也可以通过年终表彰的形式给这些多付出的教师一些惊喜，当然，本人更赞成精神层面和制度层面的评价激励。现在倡导学生和家长志愿服务，教师的志愿服务会给予学生更好的示范和引领的。
深入学习贯彻党的先进理论，理想信念坚定，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。以下是小编收录的2021年度优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰实施方案，欢迎阅览。
今年是中国共产党成立100周年，是全面实施“十四五”规划开局之年。为表彰先进、弘扬正气、鼓舞士气、凝聚力量，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥先进典型示范引领作用，展示新时期共产党人良好形象，激励全市xx服务企业和广大党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，高标准推动红色物业建设，经研究，决定在“七一”前夕组织开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以党的精神为指导，深入学习贯彻党的历次全会精神，以点带面，典型引领，本着热烈、庄重、简朴、实效的原则，通过各种有效形式，回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，激励我市物业服务行业基层党组织、党员和党务工作者，更好地发挥先锋模范作用，为不断提高物业服务行业党的建设质量，提供坚强有力的组织保证和队伍保证，以优异成绩迎接建党100周年。
二、评选名额及分配
优秀共产党员xxx名，优秀党务工作者xx名，先进基层党组织xx个。
经中共xx市xx管理行业党委研究：xx人以下的党组织推荐x名优秀共产党员，xx人至xx人的党组织推荐x名优秀共产党员，xx人以上的党组织按党员总人数的xx%推荐优秀共产党员;优秀党务工作者，各党组织推荐x名;先进基层党组织由各单位申报。
三、推荐原则
坚持以德为先、注重实绩、群众公认原则。坚持公开、公平、公正原则。坚持严格标准、严肃纪律、从严把握原则。评选推荐对象注重向一线群体倾斜，尤其是在疫情防控工作中表现突出的先进集体和优秀个人，曾获得各级表彰的集体和个人。优秀共产党员、优秀党务工作者推荐人选一般不交叉。
四、评选推荐条件
1、优秀共产党员：深入学习贯彻党的先进理论，理想信念坚定，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行党员义务，正确行使党员权利。品德高尚，光明磊落，公道正派，实事求是，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，受到党员群众广泛赞誉。密切联系群众，充分发挥先锋模范作用，在本职工作中敢于担当，积极作为，业绩显著，事迹突出。在疫情防控中，带头挺身而出，积极投身一线。近3年来至少1个年度民主评议党员为优秀。
2、优秀党务工作者：理想信念坚定，热爱党务工作，具有较高的党务工作专业水平，从事党务工作1年以上。认真履行党务工作职责，积极探索新形势下党务工作的方法途径。坚持党的群众路线，善于做群众工作，在党员群众中有较高威信。认真贯彻全面从严治党工作要求，扎实抓好党的建设各项任务落实，在本职岗位上作出显著成绩，较好推动党建工作在物业管理行业的落实。
3、先进基层党组织：始终牢固树立“四个意识”、“坚定“四个自信、做到“两个维护”,把握政治方向，站稳政治立场，提高政治站位，自觉遵守党的纪律。认真贯彻执行党章，切实履行党建责任，加强思想政治建设，严格落实党的组织生活制度和党员教育管理制度。坚决贯彻各级决策部署，领导班子团结协作求真务实、勤政廉洁，党组织书记有凝聚力、执行力、战斗力，团结带领党员干部群众干事创业能力强。认真执行民主集中，充分发挥战斗堡垒作用，在红色物业建设方面取得显著成绩，在疫情防控和脱贫攻坚中成效显著。
五、评选表彰程序
1、启动(x月xx日前)。由中共xx市xx管理行业党委制定活动方案，明确表彰项目、范围、名额、评选条件、奖励办法、工作程序等。
2、推荐(x月xx日至x月xx日)。各单位按照党组织隶属关系，采取自下而上、上下结合的方式组织党员和党组织进行推荐，并撰写集体和个人简要事迹材料。
3、初评x月x1日至x月x4日)。中共xx市xx管理行业委员会牵头对推荐对象进行考察，征求所在街道、社区、党员、群众等意见。
4、审核(6月7日至6月11日)。中共xx市xx管理行业委员会召开党委会议对建议表彰对象进行研究，符合条件的作为拟表彰对象。
5、公示(6月12日至6月18日)。通过xx市xx管理协会网站和微信公众号，对拟表彰对象进行5天公示。
6、决定(6月21日至6月30日)。中共xx市xx管理行业委员会召开会议集体研究确定表彰对象，作出表彰决定。
六、评选要求
1、采取自下而上推荐，逐级遴选，认真考察，党组织审定的办法。具体程序是：由党支部组织党员进行民主评选，对初步推荐人选(集体)进行考察，推荐先进集体的，征求上级党组织意见，并在一定范围内公示，公示期5天。
2、实行考核审查责任制。坚持原则，充分发扬党内民主，增加工作透明度，广泛听取群众意见，注重群众公论和工作实绩，把好政治关廉洁关，保证评选质量。所在党组织在推荐表上盖章，党组织主要领导签名。
3、评选对象应具有代表性和广泛性。倾斜基层一线，注意结构合理。推荐优秀共产党员，应当为正式党员，预备党员不推荐。
4、报送评选材料要求。按照要求填写报送评分表和推荐表，推荐对象名册要做好排序。评选材料第一部分为单位或个人基本情况，第二部分为简要事迹。材料形成后，于2021年x月xx日前，将纸质材料一式两份报送行业党委，电子版发送至xx物业邮箱 xxxxx@xx.com,联系电话：xxxxxx,联系人：xxx。
七、表彰形式
采取通报的形式表彰，向受到表彰的优秀共产党员和优秀党务工作者颁发证书，向获得表彰的先进基层党组织颁发奖牌。
八、工作要求
1、严格组织把关。各级党组织要以认真负责的态度，对照推荐评选的条件和要求，严格标准，严格程序，坚持优中选优，确定推荐对象。使评选推荐过程成为弘扬正气、树立标杆、创先争优的过程。
2、严肃工作纪律。按照推选程序方法步骤，精心策划，周密部署，严密组织，规范操作，把表现优异的先进个人真正地推选出来，确保推荐评选活动健康有序，风清气正
3、做好学习宣传。要把推选活动与学党史活动结合起来，深入挖掘和宣传典型先进事迹，广泛营造敬业奉献、奋发向上的良好氛围。
关键词：高校；共青团；推优；党员培养
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）22-0038-03
高校共青团推荐优秀共青团员作党的发展对象（以下简称为“推优”）是一个重要任务，它是高校共青团组织在加强党建和团建过程中不可或缺的一部分，而大学生共青团组织作为中国共产党领导的先进青年群众组织，毋庸置疑成为了一个重要的组成部分，而作为党的助手和后备军，将党员队伍建设的越来越强、越来越大，越建越有吸引力和凝聚力。认真学习党的十八届六中全会精神并且贯彻落实，对照全面从严治党的标准，大力推进从严治团，加强团干部和团员的教育管理，使得高校共青团组织中的每一个团员青年都能深刻体会到“推优”是什么以及为什么“推优”。
2013年的五四青年节、六一儿童节之时，主席出席了团十七大开幕式、与团中央新一届领导班子集体谈话，与此同时还参加了共青团主题团日和少先队主题队日活动，为北京大学学生和华中农业大学青年志愿者分别致信，充分体现了党中央对高校共青团相关工作极高重视和殷切关心。对于新时期不断发展壮大党组织具有重大意义，也迎来了党员发展的新时期。团的工作对象、组织形式、工作环境、外部条件随着当前经济变革也发生着巨大的变化，高校共青团就要善于调节工作形式来适应社会的各种变革，并且及时总结工作中遇到的问题，了解和掌握转型期大学生和共青团工作特点和操作规律，寻找合适的着力点和突破口，让共青团工作和工作者不仅要有主动性，也有创造性。本调研团对高校共青团“推优”工作相关程序和工作事宜做了全面的了解和初步的总结，为接下来进一步的“推优”工作规范和完善提供相对充足的理论基础。
一、全面把握高校共青团“推优”的概况
1.高校共青团“推优”工作的必要性。“推优”是激发广大团员青年对思想政治理论的热情，激励其积极为经济建设和社会发展贡献力量的关键方式，是对团员青年最有力的肯定。在有关共青团和青年工作的一系列重要讨论中，全面围绕“中国梦与当代青年历史使命”这一中心，阐述了青年和共青团工作在陷入经这个多变的新形势下所体现出的重大理论和实践问题，突出表现共青团工作的基本原则、工作要点和前进方向，进一步明确高校共青团组织自我总结和完善工作所存在问题的重要性。本调研团根据实践中所调查和后期所研究北京市各高校共青团组织“推优”工作的特点和形式，从中总结经教训，对“推优”理论进行完善，在实际操作中推进北京市各高校共青团“推优”工作的发展进程，为我国今后的“推优”工作提出更好的发展建议。“推优”工作的顺利进行为推进社会主义现代化建设事业做出了重要贡献，促进了青年一代的健康成长。
2.高校共青团“推优”的标准。（1）“推优”工作的基本条件。党的发展对象应严格要求，应是已经向党组织提出入党申请并志愿加入中国共产党的优秀团员青年；能够拥护党的纲领，实事求是，与时俱进，在坚持党的方针政策的同时，同党中央能够在思想上、政治上、行动上保持一致；发扬务实、求实的作风，努力学习、工作；遵纪守法，服从组织安排，坚持先进性与群众性的统一，发挥模范带头作用。（2）“推优”工作主要环节。高校共青团“推优”工作主要环节决定了“推优”过程的基本框架和实践主干。首先是前期计划环节，要对团员入党积极分子的各方面情况有足够全面的了解和把握，明确培养和推荐的计划，及时反馈；其次是中期培训环节，要对提出入党申请的团员青年重点培养，对其进行更加深化的培训教育，展现出党组织和团组织的热情和对他们的关心，进而提高党性修养和思想政治理论水平；然后是后期考察环节，针对入党积极分子安排定时不定性的考察内容，选拔出更加优秀的接班人；最后是定期推荐环节，在严格履行“推优”程序的基础上，及时为党培养、输送大批新生力量和工作骨干，为党组织推荐优秀团员。
二、充分认识高校共青团“推优”中的问题
1.高校共青团“推优”工作重视度不够。高校学生对高校共青团“推优”工作的各方面认识比较薄弱，从而导致对其重视度不够。通过报刊、网络、媒体等渠道加大“推优”工作在校园中进一步的宣传和推广，让学生们充分认识到“推优”工作对建设和谐校园文化有着重要的作用。在《中国共产党发展党员工作细则》中也有针对党员发展问题的要求，如“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”[1]等。在调研中发现，一些高校在“推优”过程中没有严格按照从下而上的民主集中制原则，对于“推优”会议也没有严格的要求，有的还不能完全按照“推优”程序进行推选，严重影响部分参与推选团员对“推优”工作态度和参与意识，类似情况将会影响“推优”质量，从而导致党员的发展质量及党组织形象产生不必要的影响。[2]
2.高校共青团“推优”工作严肃性不足。即使大多高校能够按照《团章》将各级团组织机构和人员配齐，但基层团干部日常工作培训和实践，尤其对“推优”各个工作环节没能完全熟悉，囫囵吞枣，导致对工作的完成度和实际成效，以及最终的顺利展开产生很大程度影响。经过调查发现：有26%的同学认为“推优”过程只是走过场，甚至有5%的同学认为“推优”中存在负责人内定等不正当行为。而且在“推优”过程中存在通过不正当行为拉票、评选的行为，导致“推优”工作缺少了一份严肃性。
3.高校共青团“推优”工作细节不够规范。部分高校对于“推优”工作中“优”的标准不够明确和严格，导致高校共青团组织即使拿《》中对党员的标准来要求团员积极分子，也还是有人认为“推优”过程存在不公平现象，以及只是利用闲时几分钟时间随意推选的现象，或是只推成绩优异、人缘较好的学生。前期工作存在基础不扎实的问题，注重数量而忽略质量、注重推荐而忽略培养，以致部分“推优”对象不能在各方面都发挥很好的模范带头作用，对被考察团员青年的客观和真实的评价不够充分全面，同时缺少一套有效的监督管理制度和量化考核标准，“推优”结果不真实也不能被认可，“推优”工作实效也达不到理想状态。[3]
4.高校共青团“推优”后期工作不够完善。现在的部分“推优”工作存在“推完就了”的情况，缺少后期反馈和后阶段考核制度的实施。使一些学生出现了后期举止行为不注意的现象，使得“优”的要求只是成为了一段时间的要求，而没有了“推优”的持续性。目前一些基层团组织在“推优”过程中存在制度陈旧和流程不够规范等问题，导致了在实际操作中无章可循，再或是简单、片面、随意地进行操作，使得工作过程中出现有章不循的问题。同时，对于被推荐对象考察和培养没有连贯性，后期的观察和考核也没有时效性。
三、努力完善高校共青团“推优”的建议
1.普及共青团“推优”相关知识。加强对“推优”工作的宣传和动员，充分利用刊物、黑板报、网站等舆论阵地做好宣传。再将“推优”工作逐步走向制度化和规范化的同时，要让广大团员青年清楚地明白为什么要做好“推优”工作，应将这项工作认为是党建的基础，认真地落实。学校相关工作部门也应共同将“推优”工作的标准和制度努力完善并修订好，使得“推优”工作的各个环节都能连续进行，并且规范操作。
2.明确共青团“推优”标准。对于“推优”工作的标准要有明确规定，并且严格执行，对团员入党积极分子要有相应的针对性的管理机制，动态监测和考核。通过本次调研发现，由教师或团总支的主观评议、考核，直接确定“推优”对象的现象，在各个高校共青团“推优”工作中都有很大比例，“推优”工作最初的意义随之淡漠，客观性也越来越不明显。长期以来，会出现更为严重的问题，导致群众基础薄弱。此外，部分高校在发展党员的过程中，采用了量化考核的方法，但权重的确定通常没有理论依据。而是凭经验得出，例如通过德尔菲法来确定权重，这种方法存在一定的局限性，使评判结果可能失去了其真实性，客观评价程度比较低，很难保证公平、公正和公开[4]。要想解决诸如此类的问题，就一定要进一步完善考评机制，寻找一种可以相对客观和全方位来考察积极分子入党素质的方法，能够对积极分子的各项入党条件进行综合测评，构建出一套相对完整的“推优”评价体系，能够确定“推优”中的各类指标权重，从而确定“推优”对象。
3.完善共青团“推优”工作流程。现如今，“推优”工作是团组织的一项经常性工作，更是一项核心工作。工作开始前应提前制定相关工作计划，避免“两眼一抹黑”的情况出现。推荐比例和数量要严格按照党组织发展党员的计划进行安排，不要出现数量过多或过少的状况。如果“多推”就会使得一些同学认为入党太过容易，就会失去“推优”工作最初的意义，对团员青年的入党积极性也产生一定不利影响；如果“少推”，就会使一些积极分子缺少一次作为党的发展对象的机会，导致一些很优秀的团员青年不能及时地加入到党组织中去，这样就会影响党员工作的顺利开展。所以，各基层组织要及时与党委相关组织部门沟通协商，制定好推荐计划并按照计划实施，保证“推优”的科学性和严谨性。
4.寻找共青团“推优”新方式。“推优”过程中可采用模糊综合评价法（采用层次分析法构建“推优”参考要素等各因子之间的判断矩阵，先对判断矩阵进行一致性检验，然后以此为基础，计算各因子在其中的权重，最后通过此模型对被推荐学生进行全面考察）。此外，共青团“推优”还可以采用答辩制[5]（答辩的团员入党积极分子要向党员代表、老师、学生等将自己一年来各方面的基本情况进行总结，并且对如何履行党员义务和职责的进行论述，回答党员、老师、学生等提出的相关问题，由党员、老师、学生等进行无记名投票）。通过这样的方式告诉他们要在同学中间起到模范作用，从而达到以点带面的最佳效果，让“推优”工作真正意义上成为一个推荐一个人，教育一批人，影响一群人，带动一片人的有效激励机制。
四、结语
我国从1982年共青团十一大就将高校共青团应进行“推优”工作正式写入团章，使团的建设纳入党的建设总体规划。对团员进行党的基本知识教育和推荐优秀学员做党的发展对象，也在共青团十六大的新团章中有明确要求。高校共青团“推优”工作，促进大学生政治思想理念，对成为全面发展的社会主义事业接班人具有重要作用。高校共青团组织在“推优”工作前期、中期、后期等多个环节都发挥着其不可或缺的积极作用，也是进行党建和团建的基础。本次调研表明我国高校共青团“推优”工作在某些方面还有待完善，例如“推优”工作宣传不到位，“推优”工作制度不规范，考核机制不完善，“推优”工作不能与党组织紧密衔接，部分F员青年入党动机不端正等，所以我们提出必须要完善共青团“推优”的工作标准和制度，建立有效工作体系，规范工作程序，明确责任主体，保证“推优”工作在各个环节都能够将作用发挥至最大化，使工作顺利有效地开展，让“推优”工作逐步系统化、科学化、制度化。
参考文献：
[1]中国共产党发展党员工作细则[M].北京：中国法制出版社，2014.
[2]共青团组织“推优入党”工作现状及对策研究[J].科教文汇，2014，（12）.
[3]邱晓飞，杨蕾.高校共青团组织”推优”入党过程中的重点环节与问题解决[J].北京教育，2011，（2）：49-51.
[4]饶静.模糊数学理论在高校学生党员发展中的应用研究[J].兴义民族师范学院学报，2011，（5）.
[5]徐鹏.高校共青团组织“推优”过程中实行答辩制的实践与思考[J].中国电力教育，2008，（19）.
Some Thoughts on the Communist Youth League in Colleges and Universities "Directing"
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