今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：*县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立*县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
一、学校基本情况
楠竹小学位于鄂州市梁子湖区沼山山麓，梁湖湖滨，占地面积约2400㎡，建筑面积1100㎡。学校创建于1981年，是一所具有38年历史的公立小学。2012年，楠竹小学五、六年级拆并到海博实验学校，改为教学点。学校服务半径约1800米，覆盖楠竹村4个自然湾（金家湾、新屋湾、钟家湾、楠竹林湾），7个村民小组，总人口1730人。学校现有4个教学班，在校生58人，教职工8人。
二、义务教育保障情况
（一）控辍保学情况
楠竹村是省级贫困村，三面环水，是一个以种养殖为主导产业的农业村，人均年收入6100元。全村义务教育阶段适龄儿童少年共277名，其中在本校就读 人，区内就读 人，区外就读 人，提前毕业 人。
1、主要工作措施及效果
为了防止生源流失、学生辍学，学校领导班子对控辍保学工作予以了高度重视，始终把它当作了学校教育工作的“重中之重”来抓。我们明确目标、强化责任、精心组织、全员参与，确保了辖区适龄儿童少年一个都不失学。
（1）坚持依法控辍
进一步加强“三法”宣传普及工作力度，努力营造“普九”、“控辍”人人有责的社会氛围。每学期开学前后，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规。同时，学校教师分成3个组，深入7个村民小组，宣传到户到人。在宣传法律法规时，我们还结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育既是法定的又是实用的，营造了一种良好的控辍保学工作氛围。
（2）坚持管理控辍
建立并完善有关的规章制度，明确控辍保学的目标和责任，做到责任到人，责无旁贷。
A、建立健全控辍保学学校组织机构。学校成立了以校长为组长，教导主任为副组长，各班班主任为组员的6人控辍保学工作领导小组，负责对全村7个村民小组的控辍保学工作的领导和管理，明确目标及职责。
B、建立完善控辍保学责任制。将建档立卡贫困户适龄子女 人，按年级、村湾分类，包保到人。包保责任人各司其职，各负其责，扎扎实实地作好控辍保学工作。
C、加强学籍管理，严把学生流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动实行动态管理。严把休、转手续关，要求外转学生及家长或所在学校必须开回入学回执证明。
D、完善家校互动机制，坚持家访常态化。每学期开学前后两周，期中、期末前后两周为家访活动周。学校不同时段的工作要求、学生情况安排班主任或其他教师专人家访，劝学稳学，控辍保学。
经过我们的不断努力，楠竹村义务教育阶段适龄儿童共277名，无一辍学。
（二）学生资助情况
楠竹村建档立卡贫困户共141户，351人（2019.7死亡3人，现为348人），建档立卡贫困学生53人，其中学前教育阶段10人，义务教育阶段37人，高中3人，大专及大学3人。
2018年秋至2019年春，我校共资助学生9人，其中8人是建档立卡贫困学生，1人是本人残疾；其他学段及外校就读的45人也分别享受了资助，无一遗漏。
1、强化组织领导
学校成立了领导小组，明确工作职责。我校成立了以校长为组长，教导主任为副组长、班主任为组员的学生资助工作领导小组。组长对学校资助工作负总责，副组长协调资助各方面工作，审核资助对象，成员负责帮扶工作。
领导小组认真制定工作方案。根据上级文件要求和学校实际，严格按照相关要求落实工作，确保资助对象一个不掉，资助资金及时到位。
2、强化规范操作
我校从确定资助对象，到进行公示，再到发放补助，各项手续完善，基础数据齐全，整个过程公开透明，规范有序。
一是积极扩大宣传影响，有效组织落实国家义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策。几年来，我校充分利用宣传栏、横幅、张贴标语等多种载体，通过主题班会、制作板报、发放资料等多种形式，广泛宣传家庭经济困难学生资助政策，确保宣传工作取得实效。
二是有效维护学生信息系统，确保学生信息完备。我校学生信息系统完整，按上级教育部门要求由专人负责维护学生资助信息；每学期更新上报上级教育部门和全国义务教育学校学生资助信息管理系统，保证每一个受助学生信息资料完整准确。
三是严格把关学生申请材料，确保不虚报、不漏报。在工作中，我校按照政策要求，严格把关，做好资助审核工作。学校审核实行由下至上的审核办法，基本程序是：1）申报：符合条件的学生向班主任提出申请，填表并递交申报材料，班主任初审并签名。2）审核：教务处负责人再审、归类、汇总，并递交至学生资助工作小组、镇扶贫办、民政办复审。3）公示：符合资助条件的学生在校内、村湾书面公示，接受全校学生、全体村民监督。虚报的取消资格，漏报的重新申报。
（三）办学条件改善情况
1、学校建设
自2014年校舍安全工程实施以来，学校争取项目资金50余万元，对危、旧校舍进行改造，新建了水冲式厕所，修筑了围墙，维修了教学楼，硬化了路面、操场，绿化美化了校园；2018年投资70余万元，新建了教师周转房 400㎡。
2、图书资料
学校现有图书2375册，教育局下拨675册，希望书屋捐赠500册，广东狮友会捐赠1000册，鄂州市物价局捐赠200册。
3、多媒体设备
班班通：为了加强教育信息化建设，配备了4套多媒体设备，鸿合投影电子白板1套（2008安装，接近淘汰），希沃电子白板一体机3套（2017年安装）。
教师办公微机：2台（2005配置，已经老化，不能满足教师教学的需要）。
4、厕所革命
厕所为水冲式厕所，男厕蹲位7个，女厕蹲位5个，完全满足比例需求；厕所内外洗手、整容设施齐全，文化、绿化氛围浓厚。
5、学生生活
饮水：为了满足学生的饮水需要，学校配备了加热型的净水设备，并在教学楼二楼办公室提供桶装纯净水，解决了在校学生的安全饮水问题。
中餐：学校有20余名学生在学校中餐搭伙。
（四）教师队伍建设情况
1、基本情况
我校现有在岗教职工8名（门卫和炊事员各一名），专任教师6人，其中本科2人，专科3人，中师1人。30岁以下1人（2016.7新进新机制），40—50岁3人，50岁以上2人。
2、建设情况
教师队伍建设是乡村教育发展的重中之重。加强农村小学教师队伍建设，必须紧紧围绕全面实施素质教育，以充分调动教师的工作积极性为目的，努力建设一支爱国守法、关爱学生、终身学习的教师队伍。我校从以下几个方面着手：
（1）加强教师师德师风建设
办好人民满意的教育,必须建设好人民满意的教师队伍,必须加强师德师风建设。我校组织教师认真学习关于教育工作的系列重要讲话,要求每一名教师做好“大先生”、“筑梦人”、“系扣人”和“引路人”。学校开展多种活动，如学习先进教师典型、联系实际书写学习心得、与教师签订师德师风承诺书、暑期行为规范承诺书等，努力提高教师的师德素养。
（2）评价方法多元化
一是结合实绩评价；二是注重学生评价，如每学期开展“我最喜欢的教师”评选活动；三是教师自评、互评；四是组织评价；五是在考评结果的使用上，不排队、不分等级。
（3）教师培训培养
一是营造良好的教育教学研究氛围，提高教师的教育科研能力。我校有计划、有目的、科学地开展校本教研，每学期都举行课内比教学活动，让经验丰富的教师上示范课，中年教师上研究课、公开课，青年教师上好试验课、汇报课，在学校中形成一种良好的教学研究氛围，让教师互相学习，互相促进，共同研究，共同提高。
二是集体研究创新，提升教师合作创新能力。我校虽然教师人数较少，但都遵循课前同科教师共同备课、讨论，研究课文的重点、难点，研究教法、学法，研究提高、作业设计，研究教学中有可能出现的突发性问题及处理方法等；在课后，一起共同研究得失成败，谈教后的心得体会，从而达到共同提高，互相吸收，创新教学。
三是加强教学技能学习训练，练就教学“硬功”。教师教学基本功是教学的重要手段。我校有计划、有目的地组织教师进行教学基本功竞赛，如说课比赛、普通话比赛、书画比赛等。学校鼓励教师充分利用各级教育网络服务平台研修学习，不断提升自己。
四是开阔视野，博采精华，修炼教学“内功”。在条件许可的情况下，组织教师走出去参观学习，开阔视野，增长见识。如到市内、区内学校参观学习，吸取别人的优秀、成功经验。每年暑假都集中教师开展集中培训和学习自培活动，从中学习教育新思想、新理念、新方法，以打开我校教育教学的新局面。
三、学校发展存在的问题与建议
（一）存在的问题
1、安全保障不足
安全工作是学校工作的重中之重。我校无门卫室，存在很大的安全隐患。
2、硬件建设滞后
运动场不达标，体育活动设施设备不全；现代教育设备短缺，功能室配备不足，不能满足教学需求，制约了学校的发展。
（二）合理化建议
1、新建标准门卫室，建筑安装、安保及配套设施预计需投入资金6万元；
2、改造运动场600余平方米，添置体育器材，预计需投入资金30万元；
为着力解决义务教育学生失学辍学问题，确保不让一个具备学习条件的6至15周岁建档立卡贫困家庭适龄人口失学辍学，全面打赢教育脱贫攻坚战，根据市、县关于控流保学工作文件精神，进一步做好我镇控流保学工作，结合工作实际，切实抓好控流保学工作，巩固和提高“普九”水平，全面推进素质教育，经研究决定，特制订本实施方案，希望XX镇各中小学遵照实施。
一、领导重视、成立组织
学校校长要充分认识到控流保学的重要性，校长是本校控流保学的第一责任人。校长要有清醒的认识，要端正态度，理清思路，增强信心，克服畏难情绪，确保控流保学的良好效果。各校都要成立以校长为组长的控流保学领导组织，都要制定控流保学实施方案。各校控流保学领导组名单和控流保学实施方案要在五月二十五日前上报XX镇政府。
二、学习、宣传政策法规，确保控流保学实施方案落实
（一）为了增强广大师生对控流保学的认识，各校都要进行控流保学宣传活动，利用黑板报、宣传栏、广播、主题班会、大队会以及致家长的一封信等形式。
组织师生学习、宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规。使师生和家长懂得不让孩子读书和逼迫学生退学就是违法犯法。为控流保学工作营造良好的舆论氛围。
（二）强化“五包”责任制，定期做好家访工作。
全镇实行党政领导领导学校；学校领导包年级；班主任包班级；文化课教师包学生的“四包”责任制，制定切实可行的奖惩措施，与教师的绩效工资、奖金、评优评先、晋级晋职挂钩。各中小学都要强化全员班主任制，教师的责任要明确，要定期做好学生的家访工作。特别是对留守生、学困生和单亲家庭学生及个别孤儿以及家庭困难的学生老师要经常定期进行家访，家访中发现的问题要及时回报给学校，学校要想办法帮助学生解决困难，保证这些学生健康成长，保证不让一个孩子流失辍学。
（三）实施流生月报制度。
各中小学每学年开学初要认真统计各班学生人数，依据学籍人数做好分析，把确认流失辍学的学生以及辍学时间、原因及时上报镇党委。从现在起，全镇中小学实行流生月报制，各初中和一、二小以学校为单位，村小以学区为单位在每月的五号上报辍学材料。我们把每月的五号定为流生月报日。
三、加强管理，控制流生
管理是学校的一项常规工作，管理工作做好了，学校就能健康有序的运转。否则就杂乱无章。管理工作要保证其科学性，有序性和计划性，克服粗狂性，随意性。管理要向精细化方向发展。
（一）坚持课改，减轻负担。
各中小学要强化教学常规管理工作，改进教学方法，提高课堂效益。课堂上提倡师生互动，生动活泼的教学方法，减少学生因厌学而造成的学生辍学。各中小学都要要求老师用我们的“目标教学”模式实施课堂教学。各中小学要严格控制学生课外作业量，初中生家庭作业要控制在一个半小时以内，小学不要布置家庭作业。各中小学要严禁给学生订购辅导材料，减轻学生课业负担。
（二）规范行为，平行分班。
各中小学都要开齐课程，开足课时。特别是音、体、美课程要开齐开足。要坚持学生平行分班，任何学校禁止设快慢班、重点班、实验班、特色班等。要严格控制学生在校时间。小学生在校时间不超过六小时；初中走读生在校时间不超过七小时。
（三）规范学籍变动手续，建立信息上报制度。
学生的转、休、借读要及时做到分类登记，完善变动手续，外省外县及县内转入的学生必须经县教育局审批。学校要建立完善的信息上报机制，班主任要做到“五及时”。一是及时查。每天上课前班主任要点查学生到校情况。二是及时报。班主任对无故未到校的学生在一小时内报到教导处。三是及时访。教导处要迅速派出教师当天家访。家访教师要当天回报家访情况并上交家访记录。四是及时劝。通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员及时制定劝返方案，迅速派人去学生家劝返。五是及时报。各中小学要严格执行流生月报制度，对确认的辍学生要在每月的五号前及时上报中心校。中心校汇总上报镇党委。中心校每学期开学初都要核查学校人数，对减少人数说不出理由，又没有变动记录的学生，中心校将视为辍学生处理。核算辍学率时就以此减少人数为依据。
（四）丰富校园文化生活。
丰富的校园文化生活是留住学生的重要手段之一。各中小学要组织开展丰富多彩的活动，丰富学生校园文化生活的内涵。图书室、阅览室、电脑室、实验室及各类活动室要定时开放。让学生在校学习有地方，活动有去处。要成立各类兴趣小组，充分发挥学生的个性特长，激发学生的学习兴趣。学校要定期组织开展文体娱乐活动。如重大节日的庆祝活动、各类竞赛、运动会、联欢会等。各校要切实充实大课间活动的内容，要保证中、小学生每天一小时的体育活动时间落到实处，我们规定大课间活动上午半小时、下午半小时，这两个活动时间各校都要有固定的程序和固定的内容。努力把学校办成学生学习的学园、生活的乐园。
四、加强师德、师风建设，强化教师责任意识。
（一）各中小学要以《教师职业道德规范》来加强教师的师德师风建设，增强教师的责任意识，教育老师要平等的对待每一位学生，不得体罚和变相体罚学生，不能讽刺、挖苦学生，更不能驱赶学生，逼迫学生退学。
各校要把教师的师德师风表现作为评优评先、晋级晋职、绩效工资发放的依据。对违反教师职业道德，造成严重后果的，学校要严肃处理。
（二）促进教师专业发展。
当前，有一部分教师进取心、责任心不强，教学水平低下，教学无感染力，有的教师只教书不育人，是造成学生辍学的主要原因之一。各校要制定可行的方案，通过学习、培训、教科研活动等形式，促进教师专业发展，提高教师的业务水平和教学能力。力求取得显著成果。
五、控流保学奖惩办法
各校要给班主任，文化化课教师层层签订责任书，制定切实可行控流保学奖惩措施。
1、各校在校学生巩固率100%的，校长30%的绩效工资拿全镇平均数的1.4倍另加500元。校长优先评优评先、晋级晋职。年终优先评为“优秀校长”。
2、辍学率小学控制在1%、初中控制在3%之内的学校，校长年终30%的绩效工资那全镇平均数的1.4倍。考虑校长评优评先，年终可评为“优秀校长”。
3、辍学率小学大于1%，初中大于3%的。校长年终30%绩效工资拿平均数的1.4倍减400元。不能被评为“优秀校长”。
4、辍学率小学超过3%、初中超过5%的。校长年终30%绩效工资只能拿全镇平均数。校长写出书面检查交中心校。
5、辍学率小学超过5%，初中超过10%的。给予校长降职处分，降为主持工作负责人。年终30%绩效工资只能拿全镇平均数的80%，校长写出书面检查交中心校存档，全镇通报批评。学校不能被评为先进单位。
附件1：XX镇“控辍保学”工作领导小组
附件2：XX镇“控辍保学”承包制度
附件1：
XX镇“控辍保学”工作领导小组
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
成员：XX、各村村小校长、各村书记及村主任
领导小组下设办公室，力公室主任由XX同志兼任。
附件2：
XX镇“控辍保学”承包制度
为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及实施细则和省、市、区关于落实《义务教育法》的有关规定，普及九年义务教育，确保招收范围内适龄儿童全部入学，根据我镇的具体情况特制订如下制度：
1、建立镇干部、各行政村负责人为组长的控流保学领导小组。督促检查指导工作，做到乡镇干部包村，村干部包村民组组，村民组组包学生家长。把控流保学工作纳入工作日程，认真地抓好、抓实。
2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。
每学年开学初为控流保学宣传月，以村为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。
3、建立控流保学汇报制度。各行政责任人结合各中小学逐月核实中小学生学生控流保学情况。
4．坚持家访制度。学生定期访，每学期一次，并做好家访记录。
5．对家庭困难的学生，各行政村根据情况不同程度减免各种费用，确保特困生不辍学。
【初中控辍保学工作总结1】
“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求。“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。我校就非常重视“普九”工作，尤其是“控辍保学”工作，定期召开专门会议，作好规划，制定好实施方案。在实施“控辍保学”工作中，强化中心校对各中小学办学行为的督导，发动社会各界捐资助学，发动广大群众集资办学，不断改善办学条件。我校在各级有关部门的领导下，采取有力措施，切实做好“控辍保学”工作，使本辖区适龄少年和适龄少年“进得来、留得住、学得好”。2016年秋开学，中学生辍学率控制在3%以下，为%，
在国家允许的标准之内。
学校对控辍保学工作高度重视，认真执行上级有关文件精神，并做了大量工作，现总结如下：
一、领导重视，认识到位。
各级党政领导，各级教育行政部门的领导都十分重视学镇的“控辍保学”工作，在有关教育的会议上多次强调要抓好“控辍保学”工作，并做了具体的指示。大家一致认为“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。因此，我校对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想，全体教师都积极工作，加强管理。
我校成立了控流保学领导小组，校长兼组长，教导主任副组长，其他领导成员班主任当组员。
领导小组成员分班包干发动适龄少年入学，做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作。
二、制度完善，落实到位。
为了确保我校管辖范围的适龄少年全部入学，做到没有一个适龄少年辍学，学校中不断修改完善控辍保学规定。规定里面对学校长、领导小组成员、各班班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。将这项工作也纳入到每月的教师量化工作管理当中，并与绩效工资挂钩。因此，每一位教师都能按规定要求，主动、积极、认真地
工作，加强管理，成绩十分显著。
三、措施得力，工作到位。
1、加大执法宣传力度，提高社会共识。
开学初，我校都要求利用校园广播、板报、班团会宣传《义务教育法》《教育法》，《未成年人保护法》等教育法律法规，并通过“给家长的一封信”等形式，向家长广泛宣传，使《义务教育法》深入人心。
2、加大教育执法力度，不断提高巩固率。
为了真正确保学生巩固率的不断提高，九月一日开始，我们要求教师全面走访未到校的学生家庭，开出的义教敦促书，送达未到校学生的父母或监护人手中，并将本学期未到校的学生名单张榜，在各村口醒目处悬挂，在全场掀起了一股控辍保学的高潮。九月四日日，辍学学生名单在各村口公布以后，经不住同村人的舆论压力，二位已经辍学的学生又被家长送回学校，得以继续义务教育阶段的学业。九月下旬，我们还争取政府的领导与支持，加强了义务教育的执法力度。我们还注意对有辍学迹象的学生家长进行劝导，对社会广泛宣传教育执法程序和规则，增强依法治辍的透明度和威慑力。
3、办好教育，留住学生。
加强思想教育是提高教学质量的前提学校始终坚持将政治工作作为各项工作的重中之重，按“以德立校、以德促学、抓常规教育”的工作思路抓思想教育，要求以提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用为学校思想政治工作的突破口。以基本文明教育和养成教育为基石，通过严格的管理、真挚的情感教育、优美的环境教育和多样的活动锻炼、全方位、多层次开展扎实有效的德育工作。虽然当前农村初中出现了许多新情况、新问题，给思想政治工作带来了难度，但是只要全体教师不断转变思想、更新观念，牢牢把握学校思想政治工作是各项工作的生命线这一主题，就为提高教育质量创造了前提条件。蒿东中学组织开展的“关爱生命、净化心灵、发展特长”思想教育活动，增强了后进生的自信心，提高了在校生巩固率，使思想教育有实效性和针对性。学校呈现出稳定向上、积极进取、校风健康、学风浓厚的良好氛围。
强化管理是提高教学质量的基础和保证。
严格有序的管理是学校教学工作顺利进行的重要保证，行之有效地管理方法是使教育适应发展的基础。因此，中心初中强调制度管理、规范管理、量化管理。先后制定了《蒿东中学领导月工作汇报制度》、《常规教学》等管理方案，在管理过程中，改变以往的“严要求、勤督促、多检查”这种单纯给教师压担子的教学管理模式，实施了“多学习、多指导、常考核”的新教学管理方法，要求各校领导深入教学第一线，既亲自教课又有的放矢地进行指导。学校规定领导每学期对任课教师的教学检查不少于5轮次，每项检查都有情况记载及分析指导意见；校长、主任都亲自兼课、听课，校长每周兼课不少于4节，听课2节；主任每周兼课不少于6节，听课不少于3节；同时教导主任要为教师上好示范课；任课教师学期内听课不少于20节，在听课评课的基础上，督促检查各项指标的落实情况，并将检查结果与学期末的教学业务检查结合起来，纳入对学校领导的目标考核中，做为评优评先及聘任的主要依据。另外，学校采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进经验，组织中学教师到邻近县市观摩示范课20余次；参加各种业务知识培训10多次。结合各校制定的教研计划，要求各校在校内认真上好三课：即青年教师的过关课、中年教师的示范课、老年教师传授的教法课；在全场范围内开展各学科的优质课评比及教研成果评比活动。活动内容虽重复多次，但活动的效果及方式都发
生了很大的变化，已由单纯地利用教具说教演变到综合利用媒体手段教学。尤其充分发挥电教备课室的作用，让教师充分领悟空中课堂的作用，学习优秀教师的经验和方法。
通过这些规模性活动地开展，使教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新，现代化的教育信息要及时掌握，逐渐形成自我加压渴求新知识的良好风气。与此同时，我们不失时机地贯彻“主体性教育思想”，把教法改革与学法指导统一起来，即注重学生智力因素的培养，又注重学生非智力因素的开展，努力实现学生地位主体化，教学内容学法化，教
法过程优质化。
几年来，蒿东中学在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，坚持“德育为首，教学为主、素质为本、全面提高”的办学宗旨，扎实开展教研教改活动，教育教学成绩稳步提高，中考成绩连续几年位居于上游，为我校的教育事业发展奠定了良好基础。
学校办学水平的提高，有力的保证了在校生巩固率，吸引学生在学校努力学习。
4、关注学困生，加强转化。
学困生的转化是班级管理的重点又是难点，在推进素质教育的过程中，教育必须面向全体学生，关注每位学生的成长与进步。开展学困生思想交流与总结，规定每四周为一个周期。在交流与总结会上，年级主任和班主任都直接参与，让
学困生能够感受到学校领导和老师一直在关心着他们。
在活动实施过程中，也进一步加强了学困生的自主管理。同时，对这些学生，学校还采用“一帮一，结对子”的方式，努力提高他们学习成绩，帮扶教师利用休息时间为学困生补课，单独留作业，转化学困生的过程就是控辍保学的过程。
5、爱心互助，关爱学生。
家庭困难是学生流失的一大原因，针对这种情况，构筑了特困学生失学救助体系，把爱洒向每一个学生。本学期初，蒿东场中学团支部组织为贫困生捐款、捐物，救助了4名贫困学生，使他们未因贫困而失学。
通过努力，我们取得了一些成绩，确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心，有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，带领蒿东师生谱写更加辉煌的明天！
【中学控辍保学工作总结2】
“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。
一年来，我校以“三个代表”的重要思想来指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到%以上，我校的具体做法是主要有以下几点。
一、明确控辍保学工作的指导思想：
为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作的指导思想。
二、明确工作目标：
我国实施的普及九年义务教育工作的根本目标就是让每一个适龄儿童少年都能按时入学，并受完九年义务教育。治理义务教育阶段学生辍学，是《中华人民共和国义务教育法》的要求，是培养未来社会合格公民、建设社会主义和谐社会需要。
在本学年度中，我校进一步加大了管理工作力度，使在校学生的巩固率达到%，使“不让一个孩子失学”的口号成为现实。
三、工作措施：
成立以校长为组长的依法控辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位领导成员和班主任的工作态度、工作表现、工作成绩，并与其考核相联系。
建章立制，实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，严格按计划实施，按制度落实，包年级领导，坚持每周召开一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。
强化措施，实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：
第一，根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。
本学年，我校进一步加强了音、体、美、自然、电脑等课程的管理与监督，切实提高学生积极性，培养全面发展。
第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。
第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。努力采取切实措施，全面实施素质教育，激发学生的学习积极性，使学生乐学，杜绝了因厌学产生的辍学现象，全面提高了该校的教育教学质量。
第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。
第五，今年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
第六，学校与教师之间签定控辍保学责任书。经常召开全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。
第七，学校严格控制有偿辅导、乱搭车收费、乱订资料、乱给学生加班加点上课辅导等既增加学生经济负担，又增加学生课业负担的行为。
第八，学校要求全体班主任，在控辍保学工作中，一定要坚持正面宣传教育，工作中充分体现了“以学生为本”的思想，通过与家长、学生谈心、开座谈会、致家长的一封信等形式达到动之以情、晓之以理，保证所有学生都能完成九年义务教育的意义，进一步树立起“对学生辍学未采取必要措施是违法，应当承担法律责任”的观念；定期组织家长会，使家长明白“不送孩子读书是违法”的道理；组织学生学习法律知识，使广大少年儿童树立起“不依法接受义务教育是违法”的自我约束意识。
第九，采取多种形式，想方设法帮助经济困难学生入学，动员辍学学生返校。一是建立了贫困学生助学基金会；二是认真落实“两免一补”政策，对家庭经济特别困难的寄宿学生，除免收一切费用外还享受每学期生活费补助。
第十，开展“四留住”活动。即提高教师师德修养，用高尚师德留住学生；丰富校园文化，让多彩校园留住学生；深化课堂改革，让轻松课堂留住学生；加强班级建设，让温馨班级留住学生。
第十一，建立学生辍学过错责任追究制度。凡属“控辍保学”工作不到位、入学率不达标和有辍学学生的班级，要采取强有力措施，依法保障学生的学习权力。对没有采取必要措施，放任自流，造成学生辍学的；或由于体罚或变相体罚学生，侮辱学生人格等造成学生辍学的责任教师，除了在全校进行通报批评外，取消当年的评优评先资格。对因工作不力而达不到控
辍目标任务的学校，学校还要追究学校领导的责任。
【中学“控辍保学”工作总结3】
“控辍保学”工作是“普九”工作的根本任务，为确保适龄儿童完成九年义务教育，我校高度重视“控辍保学”工作，认真执行上级有关文件精神，在2016年九月份开学以来，我校采取有力措施，做了大量积极的工作，切实做好“控辍保学”工作，使本辖区适龄少年和适龄少年“进得来、留得住、学得好”。现将我校“控辍保学”工作总结如下。
一、领导重视，认识到位。
我校领导十分重视“控辍保学”工作，在教职工及班主任会议上多次强调抓好“控辍保学”工作的重要性。“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。因此，我校对“控辍保学”工作坚持依法控辍，加强管理并加大宣传力度，积极创造舆论氛围，多次在家长会及全体师生集会上宣传《义务教育法》及实施细则、《未成年人保护法》等法律法规，以提高广大师生和家长的思想认识，增强法制观念。
二、坚持有效管理、实行控辍保学责任制：
我校“控辍保学”工作由教务处领导，义教干事专人负责，严格履行义务教育阶段学生学籍管理制度，一学期进班清点学生人数两次，规范学生转入、转出及休学手续，保证全校学籍及时更新、一致。
为确保每年辍学率严格控制在1%以内，与班主任及任课老师签订“控辍保学”责任书，建立建立流失及时报告制度。要求任课教师在学生无故缺课时要及时向班主任反映，学生无请假缺课一节课后，班主任要及时与家长联系，劝导学生尽快回校上课。经劝导无效连续三天缺课的，班主任要写《学生缺课报告》上报教务处义
教办公室。未能及时向班主任反映的任课教师和未能及时按规定报告等失职行为造成学生辍学的班主任，均要追究责任。
经班主任劝导无效，学生无特殊情况连续两个星期未到校上课，班主任写《学生流失报告》上报教导处义教办公室备案，由班主任、学校共同采取措施动员复学。学生复学后，班主任填写《学生复学报告》上报教务处义教办公室确认、登记。
学生正常转入、转出、休学等，班主任要在当天填写《学生正常变动报告》上报教务处义教办公室确认、登记，并在一周内把相关证明送到义教办公室存档，否则，以教学事故处理，造成严重后果的追究班主任责任。
三、关心教师心理健康，提高教师思想素质、专业水平，开展多彩兴趣活动，吸引学生。
教师职业的特殊性决定了教师更应该有更加健全的心理素质。因此身为教师，在不断提高自身的综合素质，不断学习和掌握新的知识，尽快适应新的教学观念、掌握新的教学方法、达到新的教学要求的同时，更应该主动的调适和完善自己的心理健康，才能在激烈的市场竞争中寻求新的发展，才能真正拥有心理上的安全感，才能培养全面发展的学生。关心教师心理健康，提高教师思想素质、专业水平是提高教学质量的前提。学校始终坚持将教师心理健康、思想工作作为各项工作的重中之重，每学期请校内外资深心理专业人士为教师进行心理疏导，以缓解教师心理压力和紧张情绪。
学校以基本文明教育和养成教育为基石，更是把师德建设工作作为常抓不懈的重中之重的工作，为提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用。把师德教育和业务培训形成制度，每学期开学前教职工大会，校长、书记分别作关于师德教育的专题培训；每学期放假时全体教职工集中培训学习，请兴庆区及我校师德标兵做先进事迹报告和经验交流，请外出学习的教师交流学习体会。平时在教职工及班主任会议上，组织全体教职工学习教师职业道德规范，要求教师对待学生民主、平等，不得体罚或变相体罚学生，不歧视辱骂学生，从学习、生活等方面给予学困生更多的关怀和爱护，对有厌学情绪的学生，班主任、任课教师要及时家访，同家长一起做好学生的思想工作，避免学生因厌学而辍学。通过严格的管理和多样的、全方位、多层次开展扎实有效的教育工作，为
“控辍保学”工作创造有利条件。
学校加强教学常规管理，坚持校领导代课并听课制度，每学期听课不少于40节，任课教师听课不少于15节，教学常规检查每月一次，另外，学校采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进经验，组织教师到外省市观摩示范课20余人次，与重庆39中进行同课异构活动四次，参加各种业务知识培训每月两次。结合各自学科所制定的教研计划，要求各教研组在校内认真上好青年教师的过关课、中年教师的示范课；并结合自治区、银川市、兴庆区三级教科研机构组织的青年教师优质课、名师大赛等活动在全校开展各学科的优质课评比推优活动。全校各学科共评比推荐26人次参加各级各类比赛，并取得优异成绩，促使青年教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新，现代化的教育信息要及时掌握，形成渴求新知识积极进取的良好风气。同时学校组织多种兴趣小组，如“花儿”、绘画、书法、空竹、游泳、多米诺骨牌、机器人设计、动漫设计等等，并组织学生参加科技创新小制作、小调查、小论文等比赛及各学科竞赛，创造因材施教的学习环境，积极向上的良好学习氛围，吸引学生在校努力学习，有力的保证了在校生巩固率。
四、爱心互助，关爱学生。
家庭困难是学生流失的一大原因，2016年秋季我校现八班学生xxx父母先后去世，孩子成为孤儿，开学未报到，辍学在家，班主任白雪老师了解情况后，首先担起了照顾孩子的责任并及时向学校汇报情况，校长和书记听到情况后及时去吴飞虎家探望，面对孩子残破的家，校长、书记立即决定我校成立特困学生失学救助体系，学校照顾孩子的生活学习，组织师生募捐，专人负责捐款的使用，专门安排单身男教师照顾孩子平时的学习和生活，并及时联系民政部门为该生办理相关手续。
解决了孩子的后顾之忧，孩子终于安心的回到了学校，投入到了正常的学习生活中。把爱洒向每一个孩子，我校将一如既往的帮助每一个需要帮助的学生，决不让他们因贫困而失学。
五、存在的问题，努力地方向。
我校迁到新址后，生源复杂，家长文化程度总体偏低，外来务工子女较多，学生流动性强，再加上一些私立初中选拔学生和一部分家长择校，使我片区一部分学习能力强的学生从我校流失，更是增加了我校“控辍保学”工作的难度，尽管困难重重，我们本着办法总比困难多的思想迎难而上，克服困难，使我校辍学率控制在1%以内。
控辍学保学工作是一项关系到民族素质提高的重要任务，长期而艰巨。我校有决心把这项工作做好，我们的努力方向为：
1、认真贯彻落实《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，大力实施素质教育，全面贯彻教育方针。加大对义务教育法律法规的宣传力度，建立起有效的制约、奖励等机制，依法控辍。
一、当前我县控辍保学工作情况
1、近两年我县初中在校生情况
近两个学年，我县初中在校情况如下表：
2003—2004学年 2004—2005学年
学年初 学年末 流失率 学年初 学年末 流失率
一年级 11068 10836 2.1% 8884 8710 1.96%
二年级 13055 12136 7.04% 10538 9816 6.85%
三年级 13275 12174 8.29% 11667 10730 8.03%
合计 37398 35146 6.02% 31089 29256 5.9%
通过上表可以看出，近两年我县初中生巩固率呈上升趋势，但和省普九“初中生巩固率控制在3%以内”的要求，还有不小距离。
2、我县流失学生下特点
我县流失学生有以下特点：一是地区分布不均衡。流失学生较高的乡镇集中潮洛窝、石臼窝、林西大丁学区地区，学生年流失率在15%以上，而玉田镇、林头屯、亮甲店等乡镇学生流失很少，在3%以内，基本达到了省“普九”要求。二是随年级增长，学生的流失人数也呈递增趋势。三是流失学生绝大多数厌学情绪严重，有的是成绩太差，学习困难，也有相当部分中等学生，因为偏科，心理压力较大，从而中途退学。
3、控辍保学工作的主要做法
近几个学年，教育局一直高度重视控辍保学工作，从县局到学校到教师层层做好控辍保学工作。一是纳入目标考核。把各初中学校的巩固率做为对各单位考核的重要内容，凡巩固率达不到县局要求的，不得评为教育教学优秀单位，各学校也将学生的巩固率纳入教师班级量化，直接和教师个人利益挂钩；二是建立民主平等的新型师生关系。先后在教育系统开展了“建立新型师生关系”论文评选和素质教育案例的征集活动，部分学校采取学生评价教师的做法，将学生对教师的评价作对教师业绩考核的一部分，和教师切身利益挂钩；三是改革课堂教学模式。以新课程改革为契机，加强综合实践活动课的教学，努力研究和探索师生互动，合作探究式的课堂教学方法；四是建立学困生档案。要求各学校要关心厚爱学困生，建立学困生跟踪档案，教师在教育教学中充挖掘用他们的闪光点，帮助他们树立在校学习的自信心；五是扶贫控辍。用好上级划拨的扶贫款资助了7000多在校中小学生，基本实现了对贫困小学生的“两免”，（免杂费、课本费），对初中贫困生实现“两免一补”保证全县没有因家庭经济原因而辍学的学生。
二、学生流失原因分析
造成初中生辍学的原因复杂多样，是学校、家庭、社会和学生自身素质等各种因素交互作用的结果，通过可归结为以下三方面原因：
1、社会原因：首先，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么文化知识，却能赚大钱。毕业生就业难的现状使学生和家长认为反正上大学也找不到工作，不如不上学。落后的观念，缺浅的眼光形成了新的读书无用论，使得一些家长产生了消极的情绪，使部分学生丧失了求学的热情。
其次，在我县教育执法没有落到实处，控辍保学工作主要由学校去做，当多次家访无效，学校无能为力时，没有更有力的措施来履行法律赋予的权力和义务，对于学生中途辍学，不能按《义务教育法》和《未成年人保护》的要求，对辍学学生的监护人进行处罚。像我县流失比较严重的潮洛窝、窝洛沽等乡镇，学生流失受当地服装厂影响较大，以石臼窝高庄子为例，仅该村就有大小服装厂近20家，需要大量工人，许多学生都流向附近的服装厂。一些用工单位招工时比较随意，根本不考虑学生是否已经初中毕业，只要有人介绍，就招收。例如，我们到潮洛窝同庆服装厂准备和潮洛窝中学一名叫单飞飞的流失生了解情况，该厂以没有此人为借口，根本不予接待，我们只得无功而返。所以单凭教育系统的一己之力，很难做好此项工作。
2、家庭原因
调研过程中，我们走访了24名流失学生家庭，通过和流失学生家长接触，我们感觉到，绝大多数学生家长都愿意孩子继续上学，也有个别家长或监护人因自身素质的问题，把不送孩子上学看成是自己的家事，别人无权干涉，对学校、教师的劝返工作抵触甚至无理刁难。分析学生流失的家庭原因，我们认为主要是现在独生子女较多，生活条件都较好，普遍存在对孩子的溺爱，所以当孩子学习成绩不好，产生厌学情绪时，家长多不做耐心的思想工作，家长与孩子之间缺乏必要的沟通，对子女放任自流。例如我县散水头镇和林西大丁学区的许多流失学生闲散在家，对孩子未来的成长极为不利。
3、教育内部原因
近几年我县在推进素质教育方面做了大量工作，但受诸多因素的影响还存在着一些问题，造成学生失去学习兴趣，最终辍学。主要表现在：
一是我县现行的考试制度有很大弊端。不可否认，我县实行多年的抽考制度，对于提高学校教学质量，调动各级工作积极性起到了重要作用，但随着时间的推移，其弊端也逐渐显示出来。面对抽考，教师承担着工作和教学成绩的双重压力，为取得好成绩，教师的压力又转加到学生身上。部分教师为追求教学成绩，对后进生缺乏正确的引导与教育，往往会有简单粗暴的做法，从而使学生厌学情绪愈加强烈，辍学也就成其必然的选择。
二是学校办学行为不规范。为提高教学成绩，一些学校急功近利，推行素质教育流于形式。在考试复习上，搞题海战术，甚至违反县局规定，利用节假日补课。有的学校学校干脆取消了学校体育活动和课外活动时间，单一枯燥的学习生活严重挫伤了学生的积极性，主动性。
三是工作方法不当。有的学校还根据考试成绩给学生排全榜，存在着根据学生的学习成绩，排座位，个别教师歧视学生，对差生爱心不足，恨心有余，缺乏必要的关心和帮助，体罚、变相体罚现象时有发生，大大挫伤了后进生的自尊心、自信心和学习积极性，这些都加剧了学生的辍学。教师在对待学生辍学的问题上，往往是发现学生辍学再去做工作，没有提前发现学生的思想动态，造成工作的被动。
三、相关对策和建议
针对我县初中生流失的现状，提如下建议：
1、大力宣传，营造依法控辍的社会氛围。通过广播、电视等媒体进行《义务教育法》、《未成年人保护法》和《河北省关于进一步加强依法治理义务教育阶段学生辍学的规定》等法律法规的宣传，努力营造依法治教的社会舆论氛围。
2、强化政府行为，将控辍保学工作纳入教育执法的轨道。义务教育是为提高全民族的素质打基础的，必须有政府的支持。建议出台相关文件，要求各用工单位必须招收具备初中毕业以上学历的学生。适时组织教育、工商、公安等职能部门对各用工单位进行执法检查。对未能让被监护人接受义务教育的监护人实行必要的教育、劝说乃至惩罚等措施，使其履行好监护责任。
3、健全控辍保学责任制度，实行“三层两线”承包责任制。即：县政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会、村委会与村民；教育局与学校、学校与教师、教师与学生家长，层层鉴定责任状，强化乡镇政府控辍保学力度。建议县政府把乡镇政府的控辍保学工作纳入以乡镇政府的目标目标考核之中，乡镇政府成立相应组织机构，明确分工，定期召开村委会会议，将控辍保学工作纳入议事日程，列入对村委会的考核内容。
4、加强学校和家庭的联系，形成合力。通过家访、举办家长座谈会、开办家长学校等形式，对家长进行社会形势教育，提高家长素质 ，掌握科学的教育孩子方法。让家长了解当今社会用人既讲学历，又不唯学历，要想将来真正在社会上找到自己的出路和岗位，必须要有实际能力，具有较高的素质。而这些，必须靠学生时期扎实的基础知识换取，学生只有对今天的学习充满热情，才能对明天的社会充满信心。
5、更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施。改革现有的考试制度，努力在初中学校营造适合素质教育发展的宽松环境。学校要进一步规范办学行为，明确办学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但更要面向全体学生。减轻学生课业负担，科学安排课时，合理设置课程，学校要确保学生的休息娱乐时间。各科教学要严格执行新教学大纲和新课程标准。
6、完善学籍管理，杜绝弄虚作假现象，有效遏制学生辍学。学籍管理中学校弄虚作假，县局摸不清底数是控辍保学不力的一个重要因素。2004—2005学年，县局将进一步规范学籍管理，从源头杜绝各种违规现象，扎实做好控辍保学工作。主要措施有一是把小学六年级毕业生人数和七年级建籍人数相联系，有效控制小学至初中这一阶段学生的流失。二是从2005—2006学年开始，七年级建籍开始实行电子摄像，防止学校想方设法不给学生建籍等弄虚作假行为。三是继续实行流失生月报制度。各学校要如实汇报各年级每月学生的流失情况，县局根据各学校上报情况，不提前通知直接不定期深入到学校，通过深入课堂数人数、和学生座谈、查看学校相关资料等方式检查核对各学校在校生情况。
尊敬的各位领导：
热烈欢迎各位到xx中学检查督导工作。自新冠病毒肺炎疫情发生以来, 我校按照上级各部门的安排，积极响应，迅速行动，全面加强疫情防控工作。特别是在省厅通知x月x日前各校做好七八年级开学准备工作后，我校就立即行动，制定周密的方案，筹措防疫物资，开展摸排等工作，现将开学准备工作汇报如下：
一、开学前筹备工作
（一）统一思想，凝聚共识，形成合力
省厅要求x月x日各校做好七八年级开学工作准备，我校全体教职工于x月x日全部返校，学校第一时间召开了七八年级开学工作部署会，传达了各级各类关于开学事宜的文件和会议精神。成立了成立了以书记、校长为组长的疫情防控领导小组，实行行政领导包班责任制，责任到岗、责任到人，层层压实防控责任，做到守土有责、守土尽责。完善制度体系，制定一方案和十制度，先后又召开3次防疫工作会议，举行两次防疫知识培训，要求全体教职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步统一思想，凝聚共识，形成了疫情防控人人尽责的思想合力。
（二）统筹兼顾，周密部署，保障到位
一是全面精准排查。以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，对七八年级师生、职工全面排查，逐人建立健康台帐、健康档案，严格落实“日报告、零报告”制度。制定分包责任制方案，缩小管理单元，责任具体到个人，安排教师深入村寨，详细摸排学生数据，全面掌控各类重点人群数据，并向学生及家长发放承诺书，做好宣传解释工作，做到不少一环、不缺一项、不漏一人。共摸排七八年级教职工及其家属x人（其中教职工x人），学生及其家属x人（其中学生x人）。湖北宜昌返回职工1名，已于x月x日到xx县医院做核酸检测，结果呈阴性，并在xx定点酒店隔离，现已解除医学观察，在家隔离。
二是切实保障物资供应。充分储备防疫物资，主动作为筹措防疫物资，开学后，进一步筹备了防疫物资，目前物资储备情况为，口罩13033个，消毒粉350斤，消毒液420斤，洗手液900毫升，免洗手液30 瓶，消毒酒精30瓶，体温枪30个，防护服4套，水银体温计46只，一次性手套50双，洗手池2处共30个水龙头及其他开学物资20余项。
三是增强学生防控意识。通过学校班级群、微信公众号等做好疫情防控宣传教育，广泛宣传省、市、县疫情防控文件精神及会议安排；通过《预防新型冠状病毒告家长书》《致全体师生及家长的一封信》等形式，向全体师生和家长朋友宣传普及疫情防治知识和防控要求，并提醒师生勤洗手、戴口罩，提醒学生不参加聚会等活动，严禁提前返校，切实增强师生的防范意识。并在校园醒目位置设置《疫情防控期间班级活动区域示意图》《七步标准洗手法》《疫情防控知识专栏》等标牌，营造浓厚氛围。
四是做好控辍保学工作。我校七八年级教师在下村督查空中黔课的时候，就对本班学生辍学情况进行详细摸排，并做好疑似辍学生的稳控工作，初三教师共摸排出5名疑似辍学生，我校迅速成立控辍保学尖刀组，对疑似辍学的学生进行劝返，现已全部劝返。
五是扎实开展好“空中黔课”工作。至七八年级开展空中黔课以来，我校教师线上线下进行督导，线上每班每学科由科任教师建一个微信群，学生每天将作业和教师布置的任务发在群里，科任教师审核，每个群都有学校领导在里面督查。科任教师将一段时间以来作业和任务完成得好的重新编辑发群里进行表扬。线下，七八年级教师由班主任牵头，科任教师协助，逐户进家家访，一方面督促学习情况，另一方面摸排学生生活状况。
六是做好开学应急演练。组织开学防控演练1次，对学生进入学校、测量体温、洗手等进行具体的安排，对学生入厕、放学就餐等做了具体规定。开展突发体温异常处置流程模拟演练，确保了应急处置熟练应对。
七是严格在岗值班履职。领导小组全体成员24小时开机待命，值班人员轮流值守，收集防控工作动态，做好上传下达。值班人员佩戴口罩上岗，逐人测量体温，扫描健康码，杜绝外来无关人员进入校园。
二、开学后教学打算
（一）内部防控措施
开学后，我校围绕“安全、稳定、质量”的六字方针开展教育教学工作。具体情况如下：
上好开学疫情宣讲和安全第一课，出台疫情防控期间《班主任工作常规》、《任课教师工作规范》、《学生一日生活指南》等制度，规范教学行为。
具体做法中，一是把体温监测放在寝室门口进行，安排教师轮班监测。二是安排教师全程陪护学生就餐。三是每间寝室安排监护教师，负责包保寝室学生学习状况，生活情况，家校联系和思想疏导等工作。四是严格落实学生出勤追踪管理制度，将寝室监护教师查寝，卡口体温监测，课间值班，课堂出勤，就餐陪护整合起来，扎牢出勤跟踪防护网。五是关心关注特殊学生，及时排查化解学生思想问题和矛盾纠纷。各班排查出的特殊学生，实行教师包保责任，教师需对学生情况进行详细了解，制定一生一策，开展心理疏导和关心关爱工作，并形成记录存档。确实不能化解的，要上报学校，联同学校共同处理。
（二）教学计划调整情况
1、开学后，立即对假期空中黔课的内容进行一次摸底考试，认真分析学生收看想效果，及时调整教学计划。
2、调整作息时间，取消大课间和眼保健操，留出体温监测和错峰就餐时间。
3、暂停组织听课活动。暂停教师相互随堂听课和学科教研组组织的公开课教学、示范课、研讨课等教研活动。
4、利用qq、微信等线上设备分享教学、复习资源，不提倡直接分享纸质资源。
5、体育课正常开展。禁止开展剧烈体育活动，体育课教学严控人际距离和教学内容，严控训练强度，以放松性训练为主，便于释放学生压力。
今年以来，谢桥镇和兄弟乡镇一道攻坚克难，为了颍上教育脱贫工作，做出大量的工作。现就我镇此项工作情况总结如下：
一、教育扶贫各项工作进展情况
贫困生资助工作：我镇建档立卡贫困学生1259人全部打卡资助，资助率100%。其中本镇户籍1118人、外县在本镇5人、外镇在本镇22人、高校本科生50人、高校新生入学车费资助27人、边缘户37人。资助告知书已全部下发。
贫困大学生贷款工作：本镇贫困大学生共87人，完成率100%。
控辍保学工作：公安系统提供数据，谢桥镇6~15周岁人口共有14563人：经几轮摸排、核查确认14220人在义务教育阶段就读。其中：本镇内就读9351人、县内外镇就读1713人、已取证完毕；县外就读3095人，尚有5人未取证（其中4人系一家人，包保教师经多方查找找出四个学生的具体学校、年级，但因超生与社区发生矛盾，家长直言要学生证明就必须退回超生罚款，否则拒不提供证明，1人因全家长期外出无法联系，已经上报镇政府。）。到目前为止，内在外就读取证率达99.84%；非义务阶段就学61人：初中毕业253人；空挂户、死亡、失踪已备案共69人：重试残疾、无法自理10人，包保教师和家长、社区沟通，待确定有效、可行的教育方式；暂不在校11人，这11人经过学校及包保教师多方努力无果后，已经上报镇政府妥善解决。
另外，我镇“双基”建设项目正常施工，一所幼儿园正建设中。
二、推进教育扶贫工作的主要做法
（一）明确工作思路，拓宽工作途径。
教育扶贫是颍上脱贫摘帽系统工程的重要组成部分，是颍上文明县城创建、辙县划市目标实现的关键一环，也是每个教育人的光荣使命；中心校多次召开全镇教师教育扶贫专项会议，宣传教育、业务培训、调度评比、解决教师思想、任务、责任问题。采取办公室人员包各自然校；自然校长、中层领导包教师；教师包学生、包贫困户的措施；阶段任务在时间、内容上明确要求，不让老师们做无用功、干费事活。仅3~22周岁人口摸排，我镇蔡朱小学12名教师三天内平均每人摸排达156人，教师们态度认真、工作扎实，所摸数据真实度、可信度极高。大学生贷款在9月13日全镇召开调度会之后，在一天半的时间内，贷款率由原来的83%上升到100%。为了完成贷款任务，办公室包保人员、学校校长、学生包保教师三方结合、紧盯学生、劝说家长，用诚心打动他们，甚至包保老师个人出资给学生支付回来路费，促使其回乡贷款。控辍保学取证方面，部分老师忍辱负重，多次上门及电话联系，遇到不明事理，不愿配合的家长，反复耐心解说，甚至动员亲戚朋友帮忙，通过多种渠道开展工作；辍学生劝返工作，我们采取个个击破的方式，不放过一丝可能，把在外已务工月收入近6000元的辍学生都已劝返就读。全镇各校以有用、管用、实用的工作举措和务实、扎实、真实的工作作风做保障，强力、稳步推进教育脱贫攻坚工作。
（二）健全工作机制，明确责任分工。首先是健全领导机制，扶贫工作由我亲自抓，按上级要求设计工作思路，两名副校长分别负责教育资助工作和控辍保学工作、两名精炼办公室人员负责资料、信息汇总， 避免了人浮于事、相互推诿的现象。其次是建立运转机制，定岗定责。办公室人员全部包校，督查督导，解决个案问题，按周调度、通报工作开展情况。三是制订工作方案。根据县局及镇扶贫办月、周任务清单落实任务、整改问题、突破难题。四是完善制度、落实责任。认真落实每个同志的职责，把扶贫工作与学校综合评比、教师评优评先挂钩，把扶贫及控辍保学工作作为教师思想政治考核的一部分。形成干事、担当、责任、荣誉相结合的工作局面。
（三）抓住两个重点，带动全面工作
两个重点工作即教育资助和控辍保学。首先是教育资助深度排查补漏，借助专班排查及教师摸排进一步查找缺漏，做到不漏一人、不错一人。
其次是把控辍保学数据细致比对、认真再摸排。把摸排的本镇9351人和学籍库、学校班级名册进行比对，确保不差一人：针对本在外取证情况，组织人员对各校取证材料随机抽取五到十人电话核实真实性，并及时通报、整改。同时，对“三残”送教进行定期督查，做到形式、内容、满意度都达到要求。留守儿童关爱，充分利用留守儿童之家开展活动，关注学习、生活；学校爱心超市每月为表现优秀的留守儿童免费送文具、生活用品：积极为特困留守儿童申请县关工委及镇政府进行每人400元的救助，助力学生们健康、快乐成长。
（四）加强舆论宣传，营造工作氛围。在扶贫攻坚成为当前重点工作社会大环境下，加强教育扶贫宣传，提高社会认知度。中心校采取在各村室、学校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安装条幅、设置教育资助政策宣传图板、发放教育扶贫明白书、组织扶贫政策问卷调查等多种宣传方式，扩大教育扶贫的宣传力度，提升全社会对教育扶贫的知晓度。
三、今后的工作方向
1.继续加大政策宣传力度，充分利用宣传条幅、宣传图报及黑板报、电子屏、网络平台等形式加大教育扶贫的宣传，让政策深入人心。
2、全力做好信息对接，积极配合县教育局、镇扶贫办，做到工作步调一致，各项数据统一。
3、竭力做好资助全覆盖与控辍保学的个案问题解决工作。
县委组织部：
按照你部下发的《关于做好全县脱贫攻坚帮扶工作再排查的通知》要求。我院党组高度重视，精心安排谋划结对帮扶及排查工作。参照“两不愁三保障”回头看大排查的方式，与倮波乡党委政府、驻村工作队对接，对我院帮扶的倮波乡干海子村及检察院干警所帮扶的瓦岗村建卡户进行了一次大排查和开展了以购代捐工作，现将排查发现的主要问题及整改措施汇报如下：
1. 干海子村2019年脱贫贫困户伍司涵、伍司晨，是两个未成年儿童，其父亲与2016年去世，母亲改嫁，与母亲共同生活，主要收入以转移性收入和抚养费为主。排查发现问题未见抚养合同及相关证明材料。整改措施：立即与干海子村驻村工作队联系，协助村“两委”找到其母亲，并签订抚养合同，同时村委会出具证明，证明其有抚养人，人均纯收入稳定超过3750元。
2. 干海子村伍木嘎，非建档立卡贫困户，就读学校，因厌学而辍学。干海子村阿西健群，非建档立卡贫困户，因小时候患脑膜炎造成残疾，未办理残疾证，其父母害怕其上学出意外，不让其读书，其本人也不愿意读书。干海子村贫困户刘香娃，因厌学而未报名读书。整改措施：立即与倮波乡党委政府、驻村工作队联系，扎实开展控辍保学工作，入户全返因厌学而辍学的学生。阿西健群由于残疾无法上学，帮助其办理残疾证，办理休学手续。
3. 干海子村、瓦岗村部分建档立卡贫困户对县"五个一"帮扶的县级联系领导和帮扶单位不清楚。整改措施：帮扶责任人和驻村工作队、村组干部加强宣传。
4. 干海子村和瓦岗村部分贫困户环境卫生差、内务杂乱。整改措施：入户时加强“四个好”家庭宣传，协助干海子村做好“四个好”家庭创建工作。
5. 干海子村2019年脱贫贫困户刘万林客厅未吊顶，客厅杂乱。整改措施：督促其在10月底前将客厅吊顶，整理好家里内务。
一.三区县的基本情况
1.三区县接受“两基”迎“国检”的时间：__市__区20__年9月,____县20__年4月,____县20__年6月。
2.三区县的经济、教育、“两基”状况与我州接近（__区与都匀市、福泉市、瓮安县、荔波县类似，__县和__县与我州其余8县基本相同）。
二.三区县“两基”攻坚中的主要经验
1.把“两基”工作列入党委、政府重要议事日程,列入全县发展考核目标,同时健全了定期议教制度;
2.健全联系教育制度,所有县级领导、县直各单位均联系1所学校,将教育工作实绩纳入年度业绩考核;
3.依法增加对教育的投入,__区20__年至20__年中央转移支付均为1432万元,全部用于教育;__县三年共筹资5000多万元用于农村寄宿制学校建设,安排1155万元资金用于化解“普九”债务;__县 地方教育附加费收入专项用于义务教育学校，其中60%用于“两基”攻坚县的中小学危房改造。
4.涉教部门履行明晰的工作职责十分到位,并有相关的考核制度作保证。
5.控辍保学力度大,明确乡镇政府为动员学生入学的主体责任地位,提前两年就狠抓控辍保学工作。
6.__区“两基”巩固以职业教育为载体,全区中等职业在校生13万人,并在全国率先实行中职学生免费上学,使初中学生出路多元化为控制初中生辍学起到了极积的保证作用。__县全部义务教育阶段学生市政府免费提供每天两元的午餐。
7.__改革人事制度,保证师资满足“两基”需求,人事任免由单一的委任制过渡到委任制、聘任制、公选制多形式并举,合理设置中小学教师配备编制标准，其中义务教育阶段学校师生比为：农村小学1：23、县城小学1：21，农村初中1：18、县城初中1：16，同时按小学9%以内、初中15%以内配备职员、教辅人员和工勤人员。教师队伍管理实行定编、定岗、定员和全员聘任制。各县区严格核定教职工编制，坚持中小学教职工编制总量控制、动态管理的原则，将中小学教职工编制标准与中小学校布局调整、代课教师清退、人事制度改革相结合.由教育部门统一负责主管事权人权。
8.湘西州以“国检”为抓手，一是全面推进农村寄宿制学校建设工程。国家是20__年开始实施,湘西州是20__年谋划,20__年在全州整体实施,20__年结束,在实施过程中,对全州校点布局进行调整,共减少校点700多所,国家补助7000万元,全州自筹资金3.3亿元,用三年时间完成308所初中、小学的建设任务,实现了乡乡均有寄宿制学校。二是全面推进农村教师公转房建设。湘西州在修建寄宿制学校的同时,就开始思考农村教师的公转房建设问题,20__年以县市为单位全面启动,按照“政府统筹,财政补贴,个人垫付部分资金,周转使用,以息抵租”的办法组织实施,全州计划筹资1亿元,力争在20__年彻底解决问题,全省在今年才启动此项工作。各县市根据财力确定教师承担比例,一般在30%-50%之间,教师个人出资1万元-3万元不等,教师公转房建设对稳定农村教师队伍起到了积极的作用。
他们归纳“两基”迎“国检”三条主要成功的经验： 一是正确认识软件与硬件的关系。档案工作不是简单的软件工作，软件工作也不是简单的档案工作。一项工作，在硬件上要扎扎实实的开展，实实在在的反映出来，要有形象、有气度，而软件工作要认真总结、真实反映、集中提炼、清晰诠释硬件工作；硬件有软件升华陪衬，软件有硬件真实的反映，这样的工作才叫有声有色。二是正确处理个体与整体的关系。任何一项工作都不能孤立的开展，都要放在经济和社会各项事业发展的大环境中统筹考虑，都要有所联系，有所联想，力争一项工作带动一片，这样的工作才叫全面开展。三是正确认清细节与成败的关系。当一项工作在竞争中开展的时候，同样的起点、同样的条件，此时一定能不错过任何一个细节，要把工作中的细节牢牢记在心上，紧紧抓在手上，
精心不断的反复落实，使细节工作成为细微的亮点，成为决定成败的关键，这样的工作才叫认真细致。
三、国家督导团的基本思想与做法
1.在三区县的考察中了解到国家督导团,在评验收工作中较为注重地方政府对教育的政策执行是否到位; 注重宣传迎检氛围,使百姓知悉“两基”的一些基本常识;注重地方财政对教育的投入,关注国家出台惠民惠生政策的落实;政领导是否重视,特别是控辍保学工作中各级领导参与程度;注重资料的统一,上下对应,符合逻辑,经得起推敲;注重学校办学特色的体现;注重从专题片中了解“两基”经历;注重从汇报演出中了解民族文化进校园及素质教育的实施情况等。
2. 国家督导团“两基”国检的基本程序
第一步，“国检”前15天国家教育督导团公告。
第二步，国家教育督导团组织“国检”组实施“国检”。
第三步，检查确定省市。
第四步，抽查县。接受“国检”的主体是省级人民政府，“两基”评估验收是以县为单位。对县（市、区）检查程序为听取政府工作报告、查阅区“两基”档案材料。
第五步，随机抽查乡镇、学校。在乡镇一般查初中（含完中、一贯制）、中心小学、村小学、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解，视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。
四.三区县迎“国检”工作的做法
1.实行市委常委分别挂县（区）工作责任制，组织领导干部进行“两基”常识模拟考试。
2、“两基”公告，让更多群众了解“两基”及迎国检的主要内容，在地方电视台设立“两基”专栏每天报道“两基”进展情况，编写“两基”简报，书写固定标语。“两基”简报包括“两基”进度、动态、领导讲话等，固定标语要求每个乡镇所在地不少于5条，每个村不少于3条。
3、在国检之前，柳州市还从市直职能部门每单位选派3人统一安排到受检县驻乡镇督查指导，对所有学校,对学校的经费、项目建设、交通、安全、食品卫生、疾病防疫等工作进行指导，查缺补漏，差什么补什么,并负责包乡镇国检通过。各蹲点人员务必认真履行职责，加强与蹲点学校的联系，做好上传下达工作，及时督查“两基”工作中存在的问题，并限期整改。“国检”时所蹲点学校若出现重大问题，将对蹲点失职人员进行严肃处理，年度考核评为不称职并调离现工作岗位。
4、精心组织安排迎检工作。地区抽到县指导督查工作的同志每天要向指挥部汇报检查到的情况和问题，县委政府根据汇报问题召开本县的布置会。第二天将情况通报各有关乡镇，听取前一天通报问题的整改情况汇报。排出迎检倒计时时间表,印发“两基”工作手册、督查工作方案、国检知识问答等。
5.成立迎检工作指挥部,由党委书记、市县长任指挥长，人大政协主要负责人和党委委常委和分管领导为副指挥长，各部门主要负责人为成员。指挥部下设联合协调组、验收接待组、会务组、材料组、宣传组、维稳安全保卫组、安全生产组、城乡保洁组、现场检查指导组、建设安全组、交通秩序组、验收督查组等十二个专门工作组。
6.柳州市教育局成立教育系统的迎检领导小组,下设立保障组、宣传组、安全稳定组、档案资料组、工作协调组，配合县各迎检工作组。其工作职责如下：保障组：检查各县区中小学校的基础设施管理和维修、“普实”、现代信息技术和远程教育项目管理等工作。宣传组：注重校园文化底蕴氛围的打造。安全稳定组：按要求、妥善做好代课教师的稳定工作。档案资料组：编辑整理全市“两基”工作文件汇编、画册和各县（区）“两基”上报材料审核。工作协调组：组织、协调全县“两基”工作，做好有关工作材料的上报和文件下发工作。模清验收团成员的各种情况，包括个人性格、爱好、特长、知识结构、工作经验（经历）等。
7.安排迎检专项经费。柳州市政府专门安排800万元迎国检专项经费，其中拨区县教育局300万元用于迎国检资料建设及地区下县人员工作经费和生活补助，500万元用于迎国检过关县奖励。
8.突破难点：一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。做到完善和落实控流保学责任制和责任追究制，加大劝学助学、控流保学的力度,确保各项普及程度指标符合国检要求。二是加强学校安全管理。要以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、 消防安全等为重点，积极排查安全隐患，并及时整改到位，杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。三是依法规范办学行为，切实化解班额过大问题，严禁开除学生，严禁举办重点班、节假日办班补课和乱收费，严禁体罚、变相体罚和侮辱学生人格，为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境，以良好的教育形象迎接“两基”国检。
9、突出重点，精心准备档案资料,规范建设和进一步完善“两基”档案展示了一个地区“两基”工作取得的成果。加强档案管理、加强学籍管理、加强学校管理是巩固“两基”的手段,是督导检查的重要内容之一。档案建设是否符合国家的要求，将直接影响着国家对一个地区“两基”工作的评价。因此领导要高度重视，实行责任制，一级抓一级,规范档案建设工作，确保符合教育部的要求。“两基”实施过程中的文件、领导讲话、照片、影像资料以及各项表册等都进行整理归类，做到内容清晰、数据准确，分类科学、核查方便，分年立卷、专柜专放，力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程，真实完整地反映“两基”工作实绩。要针对城市化进程步伐加快，农民工进城务工数量不断增加，其一部分子女随父母进城就学，另一部分作为留守儿童在原籍就学的情况，要加强与其他县区教育部门的协调、配合、支持，把落实学生流动的去向作为重点。通过就学所在地教育部门的配合，完善这部分学生的档案资料,充分发挥档案建设工作在迎接国检中的作用。地区教育局对“两基”国检档案建设进行了科室分工：
办公室：a1执法水平和学校布局、学校建设等，配合科室教育科、计财科、督导室。
基教科：a2普及程度、a5教育质量、a7扫盲工作及学校管理，及留守子女、务工子女入学、区、乡级成人学校、成人培训、职业学校（义务教育阶段）等相关资料，配合科室职成科、教研室。
政工科：a3教师队伍（职称评定、教师工资、教师聘任、调动、校长、教师培训、师德工作等），配合科室师训科、进修学校、教研室。
教仪办：a4办学条件中学校装备设施、实验室、器材室、图书室建设、管理使用指导等，配合科室计财科、信息中心、体卫艺科、教育科。
基教科：a4办学条件中体育、卫生、艺术工作及运动场地等。
信息中心：a4办学条件中有关内容，如语音教室、微机教室、多媒体教室、校园网建设、管理使用指导等。
计财科：a5教育经费及工资发放、危房改造、“两免一补”等专户资金，配合科室基建办。
宣传科：制作“两基”工作光盘，落实迎国检舆论宣传工作，制定迎国检期间的新闻宣传计划，报道迎国检工作动态、各校的工作经验和典型事迹等，为迎国检工作创设良好的舆论环境。
督导室：指导自查、组织复查、协调迎验。
五、调研结果的使用
借鉴调研情况对我州迎检工作提出如下建议：
1、成立以州委州政府主要领导为组长（或总指挥）的“__州两基迎国检工作领导小组或指挥部”，下设多个专门工作组，负责协调解决全州特别是已抽到的国检县两基迎检工作。
2、建立州领导负责联系县(市)“两基”迎“国检”工作制度,对联系县(市)进行重点督查指导。
3、由州直各部门抽调业务精干人员，经培训后定点到各县市协助指导两基工作。帮助基层完善档案资料建设,解决教育基建工程实施过程中遇到困难,整治学校周边环境,督促教育经费到位，加强安全维稳工作等。
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