一、强化领导，落实责任
街道及时召开会议对这次专项治理工作进行了安排布置，并制定下发了《街道消防通道专项治理行动工作方案》，落实了各村、社区及相关站办所的职责。成立了街道消防通道专项治理行动工作领导小组，由书记和主任任组长，分管消防的副主任等任副组长，其他各村、社区、站所负责人为领导小组成员。同时要求细抓落实，层层负责、人人有责，全街道齐抓共管，共同开展消防通道专项治理行动。
二、广泛宣传，营造氛围
为了能让广大辖区居民切实了解占用、堵塞消防通道的危害，印制了消防安全宣传单，消防安全警示牌，在辖区各小区、居民楼进行张贴，设立标牌3块，路面标识15处，利用社区LED电子屏、宣传栏等方式进行消防安全知识、常识的宣传，同时，对辖区居民、部分企业等单位集中进行安全宣传，进一步提高了辖区的消防安全氛围。
关键词：高层建筑 消防通道 防火 安全 逃生
中图分类号：[TU208.3]文献标识码： A 文章编号：
随着我国社会经济的不断发展和进步，人们的生活环境也得到了很大改善，越来越多的高层住宅楼、写字楼、商厦、娱乐场所等出现在人们的视线之中。几十层、甚至上百层的高楼大厦的大量涌现，显示着人类的高度文明。但是事情总是一分为二的，因此，高楼在带给人类生机与活力的同时，也给我们带来了不少问题。
火灾是高层建筑的最大威胁，因此，为了保障人们生命财产安全，建立完善的消防通道系统是非常必要的。正所谓：知己知彼百战百胜。要想解决火灾对高层建筑的威胁，首先让我们一起了解下高层建筑火灾一般有着哪些特点吧。
一 高层建筑火灾的特点
高层建筑的火灾危险性体现在火势蔓延迅速、人们疏散困难、扑救难度极大、火险隐患较多等方面。
1、高层建筑火灾隐患极多
高层建筑大多是一些商业方面的综合性的建筑，大楼里面有着很多高科技设备和错综复杂的电网，由于电线的老化或者短路，从而引发火灾。
2、高层建筑疏散困难，易导致重大伤亡
如果发生火灾，由于楼层较高，高楼里的人员也比一般楼房的人数要多上许多，而且由于人在火场中存在一些习惯性和恐慌性等心理因素，楼道里难免会发生拥堵的情况，直接影响到火灾现场的安全疏散的成功率，从而导致重大伤亡事故。
二 高层建筑的消防通道的作用
1、逃生的重要途径
高层建筑一旦出现火灾，我们首先要做的就是及时疏散人群，最大限度保障人们的生命安全。在平时，人们一般通过电梯上下大楼，但是火灾发生时，电梯不但使用不了，同时还是最不安全的地方，一旦被困电梯就是上天无路，入地无门了。如果没有消防通道，人群疏散势必缓慢，从而增加人们的恐慌，也会进一步加剧现场的混乱，挤压踩踏事故也随之而来，所以消防通道是高层火灾逃生的重要途径。
2、灭火救援的重要线路
消防通道不仅是及时疏散人群，人们逃生的重要途径，还是消防人员紧急救援的重要线路之一。
对于高层建筑来说，很多时候消防车的云梯不一定能够近距离的有效控制火势，而且高空扑救的难度比一般的火灾救援的难度要高很多，所以如果高层建筑修建了消防通道，消防人员就可以利用消防通道，更好的控制火势，对大火进行有效的扑救。
三 消防通道设计要求
消防逃生路线图清晰、易识别
消防逃生路线图平时没有多少人会注意他，但是在发生火灾时，他就是人们逃生的指路明灯，所以高层建筑的逃生标志和路线图应该清晰明了。比如把消防逃生路线图设计成空间立体结构，这样可以更好地引起人们的注意，并且更易于人们理解。火灾现场，一般都伴随着浓烟滚滚，所以消防标志应该有着特殊的颜色和灯光，人们对光明是有着很强烈的渴望的，特别是在极端的困境之中，一般都会认为有光亮的地方就是逃生的希望。因此，消防逃生路线必须清晰、易识别，并且有着特殊的能够吸引人们眼球的光线。
消防通道材料必须耐高温、抗火性高
消防通道的选择必须严格，并且不同于一般材料，首先要有很好的防火性和耐高温性，不然像一般材料一样，很容易被大火所吞噬，那么这样的消防通道就失去了它原本的作用，与一般的通道无异，还怎么来让人们安全逃生呢？
消防通道指示标示明确
消防通道指示标志就是在每个消防通道的关键处所设置的方向指示和说明牌，这是保证人们顺利逃生的一个重要点。消防通道逃生标志应该设置在人们视线所及的地方，上面的字体要保持在20号左右，方便人们在急忙的撤退中能够一眼就看见，也可以保证上了年纪的人也可以看见，这样才能保证所有人群安全疏散。
设置消防车通道
凡事发生火灾，逃生不可能是唯一的方法，小孩子和老人都不具备快速逃生的能力，及时安排消防车进行火灾扑灭和救生是必要的。设置消防车通道，在高层建筑中，可以进行环形车道设置，车道的宽度要保证在4.5米左右，方便车子上行下行，高度要保证在7米左右，方便消防车载消防员以及消防工具。
总结
随着人类社会的不断发展和进步，人们的生活水平和环境也随之不断改善，各种高楼大厦如雨后春笋，在给人们带来极大便利的同时，我们也要考虑他的安全隐患，要高度重视高层建筑的防火问题。高层建筑发生火灾带给人们的经济的损失和人员的伤亡更为严重，我们应该更加重视高层建筑的消防通道设计。消防通道的设计应该严格按照国家的建筑规范来修建，并且定期进行检修，这样才能最大程度地将高层建筑火灾给我们造成的损失降到最低。
参考文献：
自收到上级部门《单位系统火灾防控专项整治实施方案》及《单位消防通道专项整治实施方案》以来，根据单位要求，部署相关工作，成立单位火灾防控及消防通道专项整治工作组，单位主要负责人为第一责任人，其他人员根据工作和岗位职责，做出安排部署，确保压实工作职责、抓好落实，各尽其职，各负其责，积极开展专项整治工作。现将火灾防控及消防通道专项整治开展情况汇报如下：
2020年3月底前，为冬春火灾防控阶段，单位根据总体要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产的重要论述，紧紧围绕全省工作大局，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，坚持精准治理、依法管理，系统开展火灾防控及消防通道专项整治要求，全面排查、彻底整治消防重大风险隐患，有效遏制、消除火灾事故，清理消防车通道上的障碍物及停放车辆，确保消防通道管理到位、通畅无阻。单位做到自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人和管理人，并在公共区域张贴消防安全自查承诺书。单位制定了相关的责任制度，安排专人专责对单位的消防设备、机械设备、汽柴油、租户、单位内消防通道等重点部位进行每日巡查和管理，对发现的问题和隐患按要求进行上报处理。单位对办公楼、食堂、配电间等地进行排查，重点紧盯食堂、承租户、配电间等场所，针对用电用油规范、电动车消防安全管理、消防设施管理、消防通道管理等问题，逐一对照排查，强化重点场所消防安全治理，确保单位消防安全无事故。
一、整体排查消防设备及消防通道
对单位的消防设备及消防通道进行整体排查，消防灭火器整体情况良好，无过期及报废情况，消防通道通畅，消防标志规范。单位已于三月完成对所有过期消防水带及消防按钮更换工作。安排专人对库区内消防设备及消防通道进行日常巡逻检查。
二、区域排查和重点排查
对单位办公楼、食堂、配电间和传达室进行消防安全排查，确保消防设施完好有效、电气设施及机械设备完好有效，无私拉电线行为，对库内消防通道进行清理，并确保防火门处于可开状态，对发现的消防设备过期及缺漏问题，严格落实安全责任，责令相关责任人定期整改到位。
强化重点场所消防安全治理。对重点场所火灾隐患进行排查整治，梳理问题清单，并对尚未整改到位的问题隐患进行跟踪督查，确保整改到位。重点紧盯食堂、一楼储藏间、租户、配电间、传达室、消防车通道等场所，并联合传达室门卫和租户工作人员，现场排查隐患，确保消防安全管理无死角。
三、存在的不足和计划
同志们：
这次全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议是市委、政府集中召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志在工作报告中对今年的公安工作做了很好的安排，并提出了明确要求；**同志专门就道路交通、消防、禁毒工作进行的部署，内容充实，重点突出，措施有力，我都完全同意。会后，大家一定要认真贯彻落实。
2008年，是我市经济社会持续快速发展的一年，也是公安工作又上新台阶、取得新成就、谋得新发展的一年。一年来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕建设“深化平安**、打造全国最安全城市”总目标，全警动员、全力以赴，迎难而上、连续作战，有力维护了政治安全和社会稳定，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。一年来，全市公安机关始终把维护国家安全置于各项工作的首位（略），有力维护了社会政治稳定。始终把预防和处理人民内部矛盾作为重要任务，排查化解了一批影响社会稳定的苗头事端，妥善处置了一批，进一步巩固了安定团结的政治局面。始终坚持严打方针不动摇，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，切实加强对高危人群、重点场所和危爆物品等的动态管控，不断加大社会面的防控力度，确保了社会治安大局稳定。始终坚持“力量往基层使，工作往实里干”，以决战决胜的姿态强力推进“三基”工程建设，圆满完成了为期三年阶段性任务，为推动公安工作长远发展奠定了坚实基础。始终坚持公安队伍正规化建设，队伍整体素质有了明显提高，战斗力明显增强，特别是在奥运火炬接力**境内传递和北京奥运会、残奥会安保工作中，全市广大公安民警和现役官兵夜以继日，忘我工作，无私奉献，圆满完成了各项工作任务，全市公安工作已连续四年在全区位居前列，**“治安品牌”已经初步形成，成为促进我市经济社会发展、保障人民安居乐业、推动社会和谐稳定的宝贵资源。实践证明，我市公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍，是关键时刻拉得出、危急时刻冲得上、敢打善打硬仗的队伍，是党和人民可以信赖的忠诚队伍。在此，我代表市委、市人民政府向常年奋战在公安战线上的全市广大公安民警、现役官兵表示诚挚的慰问和崇高的敬意！向受到表彰奖励的先进集体和优秀个人表示衷心的祝贺！
下面，就进一步加强公安工作，我再强调四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好公安工作的责任感和使命感
当前，我市经济平稳较快发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。但是，我们也要清醒的看到，受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，我市经济下行压力加大，工业增速大幅回落，工业产品价格大幅下跌，房地产市场下滑势头明显，企业经营困难加剧，由此引发的就业形势更趋严峻，一些深层次矛盾和问题也进一步显现出来，维护稳定工作面临着严峻考验。一是对敌斗争尖锐复杂。（略）。二是随着我市经济近几年的迅猛发展，知名度日益提高，大量的人流、物流和资金流不断在我市聚集，人口迅速增加，高危人群也在急剧增多，杀人、绑架、爆炸、抢劫、伤害等严重暴力犯罪案件时有发生，而且呈现出暴力化、智能化、组织化的倾向，严重影响人民群众的安全感。再加上企业债务纠纷、无业游荡人员增多等因素的影响，一些垄断行业和娱乐场所的黑恶势力可能会重新抬头，“黄赌毒”社会丑恶现象也会借机泛滥，流动人口犯罪、多发财犯罪可能会明显增多，非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪可能会浮出水面，特别是近期发生多起命案和较大金额的盗窃案，1—2月份，全市刑事案件仍保持两位数的上升势头，严重影响治安局势稳定。三是由人民内部矛盾引发的多样多发的态势没有改变，特别是因土地纠纷、征地拆迁、环境污染等问题引发的明显增多，这些矛盾和问题相互交织、相互作用，若应对不当，容易产生“共振”效应，危害社会稳定。近期，东胜区出租车司机酝酿罢运事件虽被及时制止，但也在社会上产生了一定影响，的复杂性、对抗性、反复性已经表现出来，成为影响我市社会稳定的重要因素之一。四是随着我市工业化、城市化进程的加快，人、车、路矛盾日益加剧，工业产品运输量、车流量大幅增加，交通安全、生产安全压力不断加大，同时人员密集场所、高层与综合性建筑以及各类新型化工企业不断增多，消防基础设施及装备建设又相对滞后，火灾事故静态和动态的隐患大量存在，消防安全形势不容乐观。五是全社会安全责任意识淡薄。一些地方和部门重经济效益，轻安全管理，一些企业和单位没有认真落实内部单位安保措施，对可能引发社会纠纷、安全事故的隐患、问题缺乏敏感性和预见性，在一些原因明确、整改措施明确的安全问题解决上，存在推诿扯皮，敷衍塞责的现象，抓安全、抓稳定没有形成合力。六是公安基层基础工作还比较薄弱，整体防控能力还有待提高，广大民警执法为民，执法公正的理念还有待进一步增强。今年是我市在复杂形势下，抢抓战略新机遇，构筑发展新优势，实现更长时间、更高水平、更好质量发展的关键之年。也很可能是社会治安压力增大、社会矛盾碰头叠加、维稳任务最为繁重艰巨的一年。面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，全市各级公安机关特别是领导同志一定要统一思想，提高认识，深入分析当前严峻经济形势对社会稳定工作的影响和冲击，切实增强做好公安工作的责任感和紧迫感，认真履行第一责任，主动服务第一要务，把工作基点放在应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势上，积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加出色的工作业绩回报党委、政府的期望，回应人民群众的期盼。
二、突出重点，强化措施，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境
当前，我市正在加快实施“结构转型、创新强市”战略。全市公安机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届六次全委会、全区公安局长会议和全市政法工作会议精神，紧紧围绕“深化平安**建设，全面提升全国最安全城市建设水平”的总要求，突出重点，强化措施，充分发挥职能作用，扎扎实实地做好各项公安工作，为促进全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一要坚持加强防范，主动出击，坚决维护社会政治稳定。全市各级公安机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实总书记关于“我们必须始终把国家安全放在关系党和国家生死存亡的高度来认识，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强”的指示精神，深入研究、准确把握敌情的新变化、新特点，不断加强防范和控制工作，切实提高主动进攻和有力打击的能力，坚决维护社会政治稳定（略）。要加强专业力量和技术手段建设，坚持主动出击，露头就打，坚决防止发生暴力恐怖事件。要按照建设与管理并重、网上防范控制与网下落地查处相结合的要求，加强网上巡查处置和舆情控制，挤压网上活动空间，防止网上非法活动向现实社会发展。要深入实施重点人教育转化工程，力争实现“转化一个、教育一批、稳定一片”的效果，最大限度地化解社会矛盾、减少社会对抗。
二要坚持打防结合，狠抓落实，确保社会治安大局持续稳定。深化平安**建设，提升全国最安全城市建设水平，首先必须要营造良好的治安环境。从去年到目前，我市的刑事发案一直处于上升的趋势，原因是多方面的，但我们一定要从主观上找原因，全市各级公安机关要深入研究经济困难加剧可能给社会治安工作带来的新情况,认真思考“案件上升了，公安怎么办”这一重大问题，在“从快打击、从严管理、科学防控”上狠下功夫，认真落实破案责任制、管理责任制、防控责任制和责任倒查制。发了案件，破不了案是哪个部门、哪个环节的漏洞，就要查究哪个部门、哪个环节领导和民警的责任，严格兑现奖惩。要积极创新防范、打击犯罪工作机制，始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪和犯罪，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。要正确处理破大案与破小案的关系，严密防范、严厉打击群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺等多发财犯罪，真正做到老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓反映什么问题最突出，就集中整治什么问题，确保人民群众安全感不断增强。深入推进禁毒人民战争，遏制犯罪活动上升的势头。要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，密切关注经济领域违法犯罪的新动向，严厉打击非法吸存、集资诈骗、金融诈骗等严重经济犯罪活动，切实维护市场经济秩序，配合有关部门，有力打击处理恶意脱逃债务、拖欠农民工工资等违法行为，推动社会信用体系的建立，促进市场经济秩序的规范和完善。坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持不懈抓好安全生产。要强化监管，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，加强对事故隐患的综合治理及重大危险源的监控管理，突出道路交通运输的监管、以及公众聚集场所、易燃易爆场所和矿山、建筑施工的消防监管，突出对化学危险品生产、运输、贮存和剧毒物品以及民用爆破物品的监管，突出对重点化工、煤电企业消防隐患的安全监管，加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合安全生产条件或整改无效的生产经营单位，坚决依法予以关闭。各级党政要加强对治安防控体系建设的组织领导，大力推进技防建设，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。深入实施社区和农牧区警务战略，推动民警把主要精力放在服务群众和预防犯罪上，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。大力推进夜间勤务制、弹性工作制，建立专群结合的巡防队伍，把防控的重点放在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地域和时段上。坚持“以证管人”与“以房管人”相结合，加强流动人口管理，做到底数清、情况明、管得住、服务好。
三要坚持调解优先，化解矛盾，妥善处置。在当前各种社会矛盾日益凸显的情况下，各级党政要健全科学民主依法决策机制、社会稳定风险评估机制、党和政府主导的维权机制，从源头上预防和减少的发生。全市各级公安机关更要继承和发扬“枫桥经验”，坚持预防为主，调解为先，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，对排查出的各种不稳定因素和问题，认真分析研判，及时报告党委、政府，提出工作建议，做到早发现、早报告、早解决。要进一步完善处置的工作预案，在情报信息、快速反应、组织指挥、警力部署、处置时机、舆论引导等方面形成一套操作性强、行之有效的运转机制，确保发生后能够做到既慎用警力又善用警力，快速有效地控制局势、平息事态，确保不动则已，动则必胜。当地党政和公安机关领导一定要亲临现场，敢于面见群众，善于化解矛盾，尽最大努力防止事态扩大，解决问题。要依法处理少数人藐视法律尊严、挑衅法治底线、动辄烧的犯罪行为，切实维护法律的尊严。在处置中，要坚持“三个慎用”，遵守“三个坚决”（坚决不准携带、使用杀伤性武器，坚决不准对群众开枪，坚决防止发生死人事件），这是一条铁的纪律，必须不折不扣地贯彻执行。要通过依法处置，引导、教育群众在法制轨道内表达诉求，建立依法维权、违法必究的规则和秩序。
三、加强公安机关领导干部能力建设，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的水平
各级公安机关领导班子和领导干部是一个地区、一个部门公安工作的组织者、指挥者，肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。面对错综复杂的斗争形势，面对深刻变化的执法环境，能不能与时俱进地提高全市各级公安机关领导干部的工作能力和水平，越来越成为当前维护国家安全和社会稳定的关键因素。全市各级公安机关领导干部要着力改变不适应、不符合的突出问题，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，带领广大公安民警在新的历史起点上努力走进全国公安工作先进行列。当前，要围绕在如实立案的前提下，确保发案稳中有降，确保人民群众安居乐业，着力提高“四个能力”：
一要着力提高驾驭复杂局势的能力。善于总揽和驾驭全局，是领导干部必须具备的素质和能力。全市各级公安机关领导干部要立足大局，着眼长远，防止和避免“一叶障目，不见森林”，就事论事，孤立地看问题，要在大局下思考，在大局下谋划，在大局下行动。只有这样，才能找准公安工作的位置，把握正确的工作方向。要善于统筹兼顾，正确处理预防与打击、教育与惩处、服务与管理、效率与公平等各种关系，更加充分地发挥好公安机关的职能作用，使公安工作更加符合科学发展观的要求。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察形势、分析问题、解决问题，变压力为动力，化挑战为机遇，维护社会大局稳定。要善于统筹网上网下两个战场，学会在媒体的关注和监督下开展工作，及时用正面声音引导舆论、用事实真相回应群众关注、用权威信息稳定群众情绪，维护公安机关的良好形象。要时刻牢记肩负的重大政治责任，关键时刻、危急关头身先士卒、靠前指挥，勇于直面困难，敢于承担责任。要全面加强对领导干部、业务骨干特别是基层所队长的培训，打牢工作基础。
二要着力提高科学管理带好队伍的能力。全市各级公安机关领导干部要积极借鉴现代管理经验，创新管理机制，不断提高公安队伍的正规化、职业化水平，不断提高队伍的整体素质和战斗力。要深入贯彻实施组织管理条例，合理设置民警职务级别。要总结经验，积极探索公安机关文职人员制度，进一步优化警力配置，建立与之工作相匹配的保障制度，充分调动文职人员工作积极性，创造“拴心留人”的工作环境，避免专业人才流失。要创新民警在职培训机制，增强教育训练质量、效能，不断提升民警的职业素养。要增强科学用警意识，改进勤务模式，精简不必要会议和文件，减少不必要的考核评比，合理安排民警的工作和休息时间，减轻民警的负担和压力。要继续改善公安民警的生活和政治待遇，千方百计解除民警的后顾之忧，确保民警能安心工作、用心干事。要更加注重人文关怀，定期为民警心理减压，落实定期休假、体检制度，依法严肃查处暴力袭警行为，进一步增强民警的职业认同感。公安队伍是一支大队伍，面对群众机会多，所以必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，用笑脸去面对群众，用热情去服务群众，用文明去影响群众，用公正去维护形象。
三要着力提高秉公用权拒腐防变的能力。全市各级公安机关领导干部要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，加强党性修养，坚定理想信念，恪守职业道德，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，不为浮名所累，不为私利所缚，不为权欲所惑，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。一定要从日常生活细节做起，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，不该办的坚决不办，特别是要严禁违规插手工程招标、政府采购、人事安排和案件查办，真正做到一身正气，清正廉洁。要狠抓“五条禁令”等从严治警措施的贯彻执行，完善奖罚机制和责任追究机制，对于队伍内部的违法违纪案件，决不能捂着、护着，必须以对党和人民、对政法事业高度负责的态度，一查到底，严肃处理。要大力推行警务公开，自觉接受群众和社会监督，进一步加强执法规范化建设，坚持理性、平和、文明、规范执法，提高执法工作透明度，努力使公平、正义以群众看得见的方式得以实现。
四要着力提高解放思想改革创新的能力。继续解放思想、改革创新，是做好公安工作的不竭动力和源泉。全市各级公安机关领导干部要坚持用解放思想的勇气找准制约公安工作的深层次矛盾，用改革创新的思路破解遇到的各种难题。要按照中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革的总要求，积极推进公安工作体制、机制创新，加强公安机关内部资源整合，科学规范上下级公安机关事权划分和部门、警种职责权限，更好地发挥公安机关的整体合力。要以人民群众的安全感和满意度为根本标准，创新社会治安评估体系，切实改变单纯以刑事案件、治安案件数字衡量社会治安好坏的做法。要以落实司法体制和工作机制改革为契机，坚持宽严相济的刑事政策，着力解决执法宽严失度的问题。要结合“大走访”爱民实践活动，在交通、治安、户政、消防、出入境、派出所等窗口单位推出便民利民、亲民惠民的新举措，进一步密切警民关系，促进社会和谐。要认真总结“三基”工程建设的成功经验，建立完善公安基层基础建设长效机制，建立公安机关公用经费正常增长机制，切实打牢公安工作的根基。
四、进一步加强和改进党对公安工作的领导
公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安工作必须置于党的绝对领导之下，这是新时期做好公安工作的根本保证。各级党委、政府要进一步提高对公安工作重要性的认识，切实加强和改进对公安工作的领导，不折不扣的贯彻落实党对公安工作的各项方针政策，切实把公安工作摆上重要议事日程，经常听取公安工作汇报，定期研究公安工作，切实解决公安工作中存在的困难和问题，支持公安机关履行法定职责，严格依法开展工作。要坚决排除地方保护主义和部门本位主义对公安执法活动的干扰，严禁随意指派公安机关参与非警务活动，为公安机关创造良好的执法环境。要认真研究尽快出台政策，加快公安科技人才的引进和培养工作，发挥科技人才对科技强警工作的助推作用。各级政府要进一步加大投入，坚持以需求为导向，以应用为核心，加快“金盾工程”二期建设，加快公安信息化建设和应用步伐，带动和促进公安工作的现代化建设。同时还要大兴文化育警之风，拓展公安文化建设外延，增进人民群众对公安工作的理解和支持。
【关键词】质量通病；控制措施
1、配管和配管常见的质量通病
1.1管材和导线材质存在质量问题。这是关系到能否保证配管安装质量的先决条件，采购不合格的材质，一旦用在工程上就留下了质量隐患。
1.2选材不当也容易造成质量故障。火灾报警系统的总线均采用红、蓝色双绞线，可抗线间平行电容，如选用BV线或BVR线就达不到阻燃RVS线抗干扰的效果。考虑到报警线路跨度比较大，有的达1.5KM，如选用线径不足，电压降与跨度成正比，我们测试2个工地，前端从消控中心输出24V联动信号，到未端1000米外电动闭门器电压降到仅10V和8V，其被降低的电压根本无法启动关闭电动闭门器。究其原因系传输线径仅2.5mm偏小，其加大线径达4mm即可启动电动闭门器。
1.3预敷焊接钢管加工煨弯制作不符要求。有些工程钢管弯曲半径，弯曲数量不正确，以致损伤导线绝缘层或穿线困难；钢管切口不与管轴垂直，有毛刺；焊接管套丝过短或乱扣；薄壁钢管采用熔焊连接等，都容易损伤导线绝缘层。
1.4镀锌管给水管网套丝加工时送管不平衡，用力不均衡导致套丝错牙、过短，使管道连接后引发漏水事故。
1.5配管施工安装不认真。①有不少工程焊接钢管敷设在地面垫层内或墙内时，没有用水泥砂浆保护；敷设钢管连接处，管与盒连接处作跨接线的焊接达不到接地接零要求；配管的保护层达不到要求或位置不正确②保护钢管断口的毛刺未清理干净，未用护口，穿线时容易破坏导线绝缘层。
1.6穿线的数量和配管不匹配，导线的分色不正确。导线的连接不规范，穿线后未能及时组织验收，绝缘值不达标。
1.7我们还发现预埋管穿线时，管内积水，灰泥未清除，导致双绞线绝缘性能下降。在正常的环境下，双绞线的绝缘性能在1014-1016Ω/mm之间，而在潮湿环境下为1013-1014Ω/mm是正常性能的十分之一到百分之一。
1.8在报警总线的接头未采用锡焊，且接头处仅用黑色胶布绝缘而未用防水胶布绝缘。
2、加强图纸会审和技术交底工作，实行安装样板制。
①要重视图纸自审、会审。工程开工前，施工图自审和会审时，重点抓管道多的部位或交叉作业的部位，如公共建筑的走道吊顶内及有关关键部位，对各专业的安装尺寸进行核对，发现问题及时向设计人员反映，予以更改。
②在每一项施工项目开始前都要重视认真抓好技术交底工作，利用施工前的一定时间将参与施工的技术人员和工人召集在一起，由项目技术负责人把工程设计意图、要求、特点和应注意的技术问题。
③消防管道安装施工中对关键部位进行样板施工，如公共建筑的走道消防管道多、要先按设计图做出样板，然后对照样板向工人班组交底，重点交底操作要领、质量标准和检查方法，同时通过样板交底暴露矛盾，尽量避免因设计考虑不周全而造成消防给水管道与给排水、通风、煤气等管道相碰的问题，协调统一后，用样板指导大面积的施工。
3、质量控制措施
3.1加强材料质量控制。①建立岗位质量责任制，明确材料采购的质量责任，以及审批者，材料领用者的职责和权限，建立材料入、出库的复验制度。②材料进场应检验内外包装标识，产品合格证，有关技术资料，说明书等，其材料实物质量必须符合设计和质量标准要求。③目前建材市场上有些种类、品种的管材壁厚偏薄，达不到管材表面所标示的材质标准。所以我们除了检查材料和设备的出场合格证以外，还仔细检查进场材料和设备的外观质量及尺寸偏差；要求管材包装完整，外观应光滑，无气泡、无裂纹、表面无划痕及外力冲击破损，整根管材的颜色应柔和一致，无明显色差，切口应平整，且无色泽不均现象。管材尺寸及偏差必须符合现行国家有关给水管材标准，管材壁厚在允许偏差范围内且均匀一致。基本杜绝了把不符合标准要求的管材用于工程的现象。
3.2加强岗前培训，提高施工人员的质量意识和技术素质，严格按照规范施工和坚持交接班检查制度，上道工序不合格，不得转入下道工序，并做好各种施工试验和隐蔽工程的验收工作。
3.3把好隐蔽工程项目检查关。管道穿过墙壁和楼板处往往容易出现质量问题，在这些部位一定要严格按规范要求设置金属套管。安装在不同部位的套管，其露出装饰面高度必须符合规范要求，过楼板的套管和管道间的缝隙应该用不燃密实材料和防水油膏填实。
3.4在管道安装中要注意管道的坡度、变径等做法，要防止出现倒坡，防止出现气阻或水阻；考虑到喷淋系统由于层数较多，地下室面积大，横支管较长，较容易因管道集气形成弹垫效应，引起邻层水流指示器乱报警及湿式报警阀反应迟钝，喷淋水泵不能按规定时间开启。
3.5消防水系统在施工过程中的一个极其重要同时也是易被施工企业忽视的步骤是必须对消防供水管网进行冲洗。实施这一步骤的目的能有效的防止系统投入使用后发生堵塞。
3.6每一项工程的管道安装完毕后，都按照《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）的有关规定进行水压试验。为了保证给排水管道强度和严密性试验的完整性，消除质量隐患。
3.7严格把住弱电工程管道施工工艺关。①严格按图纸实行环形闭路敷设管线，万一出现开路，仍可保证系统正常运行；②在传输管道预埋前或连接前，先将管道两端端口用圆锉清除管口毛刺；③穿线时要在传输管入口和出口安装护口；④是预埋管内的积水、灰尘等必须清除干净后方可穿线。⑤穿线的总截面面积不应大于配管截面面积的40%，且导线不得超过8根，不同电压等级的导线不应穿在同一线管内；除直流线路和接地线外，不得在钢管内穿单根导线，以免形成涡流。导线的分色应符合设计和规范要求，并要做好回路编号，编号应正确。⑥穿线时应用力均匀，不得生拉硬拽，防止破坏电线绝缘层。⑦选择双绞线作为传输线路，可抗线间电容干扰，确保系统稳定。⑧选用导线电缆线绝缘性能良好的导线，铜导线采用镀铬处理过的，这样有利于防止接头氧化增大接触电阻；⑨电线接头处应用防水胶布和黑胶布两层绝缘；在潮湿环境下应采用三层绝缘，方法是防水胶布-黑胶布-防水胶布。⑩穿线前要对传输线进行绝缘电阻测试，对由可能接地的支线（如直线超过30米的支线和超过2个弯曲的支线），穿线后应立刻进行接地电阻测试，不符合要求的立刻更换。
3.8把好竣工验收自检自查关。在单位工程交付正式竣工验收前，项目经理要组织专业技术负责人、工长、班组长对室内给排水工程进行自检自查，除了核查各种材料的出厂合格证、隐患工程项目的检查记录以及各种试验记录等资料外，还应对工程全面进行外观检查。
一、深入学习，提高安全意识
深入贯彻学、李克强总理和鹿心社书记、蓝天立代主席、黄世勇副主席等中央、自治区、百色市和右江区有关应急管理和安全生产工作会议的精神。阳圩镇党委、政府把安全生产工作纳入2021年工作中的重要议事日程，按安全生产工作的要求，截止目前，全镇共召开安全生产会议2次，干部例会3次；同时，与全镇辖区内的19个村委（社区）全部签订了安全生产责任书。并对全镇12家烟花爆竹经营户进行定期排查。
二、上下联动，落实责任
贯彻落实《百色市突发事件应急管理委员会关于印发百色市应急管理网格化工作实施方案的通知》（百应急委〔2020〕2 号）。镇班子高度重视安全生产建设，镇国规环交站负责制定《阳圩镇应急管理网格化工作方案》，同时于1月20日，召集全镇19个村（社区）主任和辖区内的企业负责人，召开阳圩镇应急管理网格化建设专题会议，明确村级应急管理信息化队伍责任，部署阳圩镇网格化管理日常工作。
三、认真组织，严查隐患
（一）安全生产工作方面。一是我镇以落实安全生产责任制为重点，进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、大检查等一系列制度。将安全责任层层分解传递落实。二是及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神，通知通报及时转发。三是坚持在圩日对重点路段、人员密集场所等落实专人监控和值勤。四是按照区委区政府统一部署，认真开展专项整治工作。今年年初以来，我镇按照工作要求，在全镇范围内集中开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用燃气等多个方面的安全生产专项整治工作，杜绝安全生产事故发生。经排查，目前我镇暂无安全生产方面隐患。
（二）交通安全方面。一是认真做好农村公路日常养护工作。认真贯彻学习全区交通工作会议精神，认真扎实地做好农村公路的日常性养护工作，较好地完成了我镇道路养护任务。二是贯彻落实《百色市右江区农村公路路长制实施方案》（右政办发〔2020〕70号），按照“一路一长”的要求，乡、村二级路长制组织体系、责任体系、管理体系加大农村公路的大检查，落实隐患整改。三是加大安全宣传力度，通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治、部门联动等措施，完成农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作。
（三）多措并举，筑牢消防及冬季森林防火“安全墙”。一是组织全镇领导干部排查院内火灾隐患点，同时安排部署各村（社区）“两委”干部走村窜户排查火灾隐患点，并向广大群众宣传消防安全知识，张贴“致广大人民群众消防安全告知书”达500余份，切实抓好冬季消防安全工作。二是加强野外火源管理，沿路，进行不间断巡查，对野外烧荒行为及时制止，避免发生森林火灾，努力强化居民“不敢烧、不能烧、不想烧”的思想意识。经排查，目前我镇暂无消防安全方面的隐患。
四、存在的问题
一是管辖难度大。我镇管辖范围广，各村较为分散，养护道路多，本站所人员缺乏，导致管辖难度大，效率低。二是因我镇地域广，乡镇客运车辆少，且广昆高速经过途中。原323国道往者袍渡口道路上高速路下的隧洞旁不少群众为贪图便利，穿过高速防护栏在直接高速公路乘车。一方面违反《道路交通安全法》，另一方面也容易发生交通事故。
五、下一步工作计划
（一）继续深入开展安全检查和专项整治活动。加大安全生产专项整治工作力度，并加强与上级执法部门的配合，重点对事故多发地、行业以及重点难点和薄弱环节展开整治。进一步推进各村、企业要把安全责任落实到村、到屯、到岗、到人，加强对督促和检查，安全工作要重心下移、关口前移，做到防范于未然。
（二）加强安全生产监管队伍建设。加强安全生产网格化建设，强化责任意识，督促和指导村组安全网格员开展安全工作，发挥安全生产网格化作用。
消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”，一旦出现占用、堵塞、封闭情况，将严重影响消防车的正常通行，延误灭火救援时机，极易导致火灾蔓延扩大，甚至造成重大的人员伤亡和财产损失。为切实加强消防车通道管理，市政府决定从即日起至3月底，在全市范围内开展打通“生命通道”集中治理行动。现就有关事项通告如下：
一、集中治理重点
高层建筑和大型商业综合体、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道。
二、消防车通道的管理责任
(一)建筑物管理使用单位或者居民住宅区的物业服务企业对管理区域内消防车通道落实以下维护管理职责：
1.根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768)有关规定，在消防车通道出入口和路面及两侧划设标志线，设置警示标识标牌，并定期进行维护，确保鲜明醒目。
2.指派人员开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，保证管理区域内车辆只能在停车场(库)或划线停车位内停放，不得占用消防车通道，并对违法占用行为进行曝光。
3.在管理区域内道路规划停车位，要预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不能小于XX米，转弯半径必须满足消防车转弯的要求。
4.消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物。消防车道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
5.采用封闭式管理的消防车通道出入口，要落实在紧急情况下立即打开的保障措施，不得影响消防车通行。
6.定期向管理对象和居民开展宣传教育，提醒占用消防车通道的危害性和违法性，提高单位和群众法律和消防安全意识。
7.发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，要及时进行制止和劝阻。对当事人拒不听从的，要采取拍照摄像等方式固定证据，并立即向消防救援机构和公安机关报告。
(二)对于无物业服务企业的居民住宅区，由乡镇、街道、社区居委会组织成立管理机构，或者采取政府购买服务等方式委托管理机构，参照前款规定，落实住宅区内消防车通道的维护管理职责。
三、违法后果的处理
(一)根据《中华人民共和国消防法》规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道。违反《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第三项、第五项以及第二款和第三款规定，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款处罚;经责令改正拒不改正的，可以采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行，所需费用由违法行为人承担。
(二)根据《中华人民共和国消防法》规定，消防救援机构在执行灭火救援任务时，有权强制清理占用消防车通道的障碍物。对阻碍执行任务的消防车通行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定给予罚款或者行政拘留处罚。
(三)对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，或者给予罚款、拘留等行政处罚的，或者违法停车造成严重影响的单位和个人，将纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录，实施信用信息联合惩戒。
维护消防车通道畅通是全社会的共同责任，广大人民群众和社会各界在自觉遵守消防法律法规基础上，可积极投诉举报发现的消防违法行为和火灾隐患，举报投诉电话96119。
特此通告。
关键词：消防规划；现状与问题分析；改善策略研究
当前，经济建设快速发展、城市规模不断扩大，随之而来的各种灾害事故与日俱增，并呈现多发性、复杂化、自发性的特点，存在涉及面广、危害性大、恶性循环的后果，社会舆论强烈，给消防基础设施建设带来严峻的挑战，而与之相配套的消防规划薄弱也日益显现出来。因此在城市建设，特别是城市基础设施建设中，必须通过前瞻性、权威性、可持续性、可操作性的消防规划，指导城市消防建设，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，提高公共消防安全水平，有效预防控制火灾，保障人群众生命财产安全。
1 目前消防规划面临的现状与问题
经过多年发展，当前中国城市在火灾防控、队伍软硬件建设等方面取得了一定成绩，但也存在很多问题和不足。总体上讲，当前城市公共消防面临的主要矛盾是：（1）城市消防设施（城市消防站、装备及其他消防设施）相对滞后；（2）消防重点单位、易燃易爆设施布局零散；（3）城市快速发展带来的消防设备相对滞后，消防指挥体系急需更新；（4）消防建设缺乏系统的规划指导和调控；（5）拟建消防设施以及新区建设中用地尚未明确，无法有效保证建设需求；（6）消防建设资金与实际需求有较大缺口等。具体表现在以下几方面：
1.1 消防站数量不足，消防设施布局不均衡、不合理
当前中国城市消防站数量与规范要求差距甚远，多数消防站布局于老城区，新区内消防设施缺乏。由于数量不足，不少消防站责任区面积过大，特别是部分新区消防站，责任区面积远远超过《城市消防规划建设管理规定》规定的4—7平方千米的覆盖面积要求，消防人员从接警到达到事故现场的时间也超过规定的5分钟要求，不能有效保障责任区消防安全。此外，部分消防设施布局不合理，一些消防站布置于交通拥堵的闹市区，不利于平时训练，且交通出警便捷性受到影响；还有一些消防站布置于责任区边缘，无法快速有效完成救援。
1.2 消防站规模偏小，无法满足实际使用及训练需求
由于建设年代较早、资金投入不足、用地扩张受限等制约条件，老城区大部分消防站在用地面积以及建筑面积上均与新《城市消防站建设标准》（建标152-2011）要求差距较远，大部分消防站缺乏标准的训练场地和设施。一些消防队伍需要通过道路进行训练，部分营房无法满足消防车辆及装备的停放，影响正常训练及出警。
1.3 消防设施建设迟缓，影响整体消防格局
由于不少政府对城市消防缺乏长远认识，以项目带动城市发展，一味追求经济效益，而将城市消防设施建设放在城市建设特别是新区建设和老城改造的后期。同时资金不足、审批手续繁琐、规划调整频繁等，也影响着城市消防设施的建设进度。由于规划消防站未投入使用，遇到火灾或其它灾害，仍需要调用已建消防设施，使该部分设施负担加大。
1.4 消防装备落后，无法适应日益复杂的消防救援需求
一方面，由于资金投入不足以及年久失修，个人防护装备落后。特种消防车辆装备，如云梯车、曲臂车等数量不足、质量较差，无法适应城市中越来越多的高层建筑的灭火和救援需要，直接影响灭火战斗力。
另一方面，标配的消防设施装备及人员无法满足日益复杂多样的消防需求。大部分消防站按照普通规范要求进行消防装备及人员配备，而忽视了日益多样的消防问题。例如：（1）不少地区高层或者超高层建筑较多，而配备的大部分消防登高车辆有效登高作业高度仅为50米，50米以上建筑火灾需要依靠人力负水袋进行抢险。（2）不少大城市负责地铁抢险救援的消防站，缺少配备高标准的路轨两用消防车等用于狭长、密闭地下空间抢险救援的特殊器材；（3）一些辖区内有大量水域的消防站，缺少配备冲锋舟、橡皮艇、水上救生绳等用于水上抢险救援的特殊器材；（4）负责高速公路抢险救援的消防站，缺少配备交通拥堵时能够快速到达展开救援的高架桥救援摩托车等特殊器材；（5）一些辖区内有大量城中村、旧城棚户区或者历史文物古迹的消防站，缺少配备摩托车、人力手抬泵等小而灵活的特殊消防装备，应对该区域建筑密集、通道不畅、水源不足等问题；（6）一些辖区内存在生产存储经营易燃易爆物品、化学危险品场所的消防站，缺少配备针对处置这部分原料和产品爆炸、泄露等事故的特殊消防装备。此外，城市综合体、地下空间、高空救援等特殊领域因缺乏特殊装备，消防问题也日益突出。
1.5 消防设施结构建设不完整，影响消防作战能力
目前中国城市消防设施建设以一般消防站（特勤站、普通消防站）、消防水源及消防装备为主，部分城市忽视消防指挥中心、战勤保障基地、消防训练基地建设，消防修理厂等其它指挥、辅助消防救援设施以及针对大区域水面、地铁沿线、高层聚集区等特殊领域的专业消防站的建设。消防设施结构不完善，普通消防站需要承担大量普通灭火救援以外，诸如消防指挥调度、物资储备、人员培训、车辆维修等消防工作，影响救援进度以及作战能力。
1.6 消防供水、通信、通道系统不完善，影响消防安全体系
当前消防供水难以满足需求，城市主要道路沿线消火栓缺乏，损坏严重，部分河道取水不便，导致消防水源难以保证。
消防通信存在接触警系统操作繁琐、数据资源少、关联性差、准确性低、网络速率慢等问题，无法形成统一应急联动指挥网络，满足多媒体调度指挥的需要。目前消防道路系统不完善，老城区交通堵塞严重，消防车进不去或进去出不来的现象时有发生，消防通道不适应快速到达、及时灭火需要。
2 合理编制城市消防设施规划策略
实施城市消防规划最根本目的是保障人民群众生命财产的安全，维护社会和谐稳定。新时期的城市消防规划，必须落实科学发展观，完善城市综合防灾减灾消防规划体系，发挥规划引导及约束作用。针对目前城市消防规划中存在的问题，一方面应加强消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等方面设计，形成完整、系统并具有可持续性和可操作性的城市消防保障体系；另一方面应加强消防知识宣传与普及，加快消防设施及队伍建设，加大消防建设资金投入，强化政府部门及企事业单位消防责任。通过合理的规划布局，因地制宜的消防装备建设，充裕的资金及人员投入，坚实的法律保障等，实现公共消防安全环境的稳步提升。主要策略有以下几方面：
2.1 运用新技术，科学、合理布局城市消防站
通过火灾风险评估以及GIS路径服务区分析等新技术消防站布局方式的应用，优化城市消防设施布局。针对传统消防站布局模式布局简单、可操作性差的缺点，目前消防设施布局规划应充分考虑城市道路情况（路网密度、道路等级、实际车速、拥堵情况等）、灾害源情况（灾害类型、分布情况、危害性等）、实际环境状况（地形、地貌、气候）等因素。具体布局应遵循以下四大原则：（1）安全性。保障所有需求均处于规划消防站有效服务范围内，实现消防责任区全覆盖。（2）经济性。减少消防责任区重叠，避免消防资源浪费。（3）可操作性。减少征迁等项目实施阻碍，满足城市近远期建设需求。（4）便捷性。紧邻城市道路，确保出警消防车辆行驶通畅、可达。
2.2 重视其它消防设施规划，完善城市消防作战体系
为确保城市消防作战体系的完整性，消防设施规划中应根据规范要求及实际需求，设置区别于普通消防站点，具有指挥、辅助城市灭火救援功能的城市消防设施以及服务特定区域的城市消防站点。具体设施有：
（1）城市消防指挥中心。用于承担城市消防报警、接警、处警、通信及信息管理等功能，并可结合城市综合防灾的要求，增加城市灾害紧急处置功能。
（2）消防修理所。用于承担消防车辆维修、保养等功能。
（3）消防培训基地。用于承担消防队员拓展训练、技能比武以及外来人员培训等功能。
（4）战勤保障基地。用于承担物资、消防器材、医疗用品、饮食等储藏、运输、快速供应功能。
（5）航空消防站（航空消防直升机临时起降点）。布置于高层集聚区周边，用于承担消防直升机高空灭火及抢险应急救援、日常训练及管理维修等功能。
（6）地铁消防站。布置于地铁站点周边。可单独设置，也可结合普通消防站点设置。通过配置适应地铁灭火救援需要的特种消防装备，为城市地铁的灭火抢险救灾服务
（7）水上消防站（救援点）。设置于大型河流、湖泊，特别是人流量较大的景区周边。通过配置适应水上消防灭火救援需要的特种消防装备，为城市水域灭火抢险救灾服务。
2.3 高标准配置城市消防设施，满足新形势消防需求
一方面，严格按照规范要求，高标准进行消防设施配置。规划应根据《城市消防站建设标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》、《消防员个人防护装备标准》、《消防监督技术装备配备标准》等规范标准，进行城市消防站（普通消防站及其它消防设施）、装备（车辆、器材）等的配置。新建的普通消防站设置以一级标准站为主，对于旧城区用地受限的消防站可按照二级标准站要求设置，对于老城区已建小型消防站或者规模无法满足要求的，可采取近期保留、远期迁建形式对其实施改善。
另一方面，因地制宜、与时俱进，差别化配置设施应对各类消防问题。针对新形势下所面临的高层建筑消防、城市综合体消防、地铁隧道消防、水上消防、化工消防、高速消防、“城中村”棚户区消防、森林消防等特殊消防问题，消防规划中各消防站点应结合辖区各自特点，采取不同形式的消防技术手段，建设差异化的消防设施。例如，对于一些高速公路较为发达的城市，高速消防问题较为突出，结合高速消防“车流量大、危险品多样性、供水难度大、受气候条件影响”等特点，需要增配高速公路救援模块集装箱、救援吊车、救援拖车、大功率泡沫消防车、大吨位水罐车、多功能抢险救援车、防化消防车、洗消消防车、高架桥救援摩托车、堵漏器材、液压破拆器材、电动破拆器材、起重设备、撑顶设备等装备。
2.4 加强城市消防供水、通信、通道系统设计，构建完善的消防安全格局
城市消防供水、通信、通道系统在城市消防灭火、接警处警、救援指挥与决策、消防车辆通行等方面中起着重要作用，在城市消防规划中应重视此方面设计，将其与城市消防设施规划列入同等重要的地位。具体要求如下：
2.4.1 城市消防供水
完善城市新区与旧城边缘区的供水管网，主次干管均采用环状网的结构形式，提高供水及消防用水的可靠性。城市供水管道管径规格必须符合生活、生产和消防供水的综合要求。规划新建或改扩建的城市供水管道，必须按照间距要求设置市政消火栓，若市政消火栓出水量小，不能满足消防车的快速补水需求，还应设置消防水鹤或消防水池。此外，针对市政供水不足等问题，规划应充分结合城市自然水体，设置取水平台，提高消防供水的可靠性。
2.4.2 城市消防通信
加强火警受理系统、消防有线（无线）通信系统、火场指挥系统、消防信息综合管理系统、训练模拟系统等设计。高标准规划消防通信网络、设备及软件等，构建覆盖整个城市，联通城市消防指挥中心、消防站、城市移动消防通信指挥中心及救灾相关单位等环节，兼火警受理、通信调度和辅助决策指挥等功能于一体的消防通信系统。
2.4.3 城市消防通道
重视城市主要道路网规划，形成纵横交错、联系便捷的网络系统，提高消防车车行速度。积极开辟城市应急专用道，保障消防车辆通行。通过城市消防审批，加强住宅小区及其它高层公共建筑消防通道规划，满足地块内部消防车辆通行及操作需要。此外，由于部分天然水源通过消防取水平台作为城市消防水源，应积极规划供消防取水用的消防通道。
3 结语
城市消防规划作为城市规划的重要组成部分，是建立完善有效的城市消防安全体系的重要依据。针对目前日益复杂的城市消防问题，必须加强城市消防规划的编制与执行，促进社会、经济和谐健康发展。本文从消防问题角度着手，分析探索当前消防规划编制的策略，并提出实施保障建议。具体实施保障措施如下：
3.1 消防规划具有法律效力，任何单位和个人无权随意改变。确需进行调整时，须向原审批机关提出，获同意后方可进行。
3.2 严格执行国家有关消防规划建设的法律及技术规范、标准，认真贯彻执行各消防法规、规章、规定，真正做到依法规划建设管理。
3.3 规划应坚持统一规划，分期建设的原则，正确处理好新区开发与旧区改造的关系。
3.4 为保障消防规划建设的实施，在规划区范围内凡编制城市规划及其它专业规划、详细规划等时，均应将本规划的相关内容一并纳入考虑，具体落实，同步实施。
3.5 严格按建设部《城市黄线管理办法》执行，对规划确定的消防站用地纳入城市黄线予以控制，消防站用地黄线一经批准，不得擅自调整。
3.6 加强宣传教育力度，提高公民防灾、减灾、避灾、抗灾以及对消防设施保护的意识。
3.7 加大资金投入，优先建设高标准消防设施及消防队伍。
3.8 健全消防安全责任体系，加强政府消防工作组织领导责任及政府部门消防安全监管责任。
3.9 完善消防法制建设，制定适应地方经济社会发展实际和公共消防安全管理需要，便于操作的地方消防技术标准。
参考文献
[1] 邓轶，李爱勤，窦炜.城市消防站布局规划模型的对比分析[J].地球信息科学，2008，10（2）：242-246.
[2] 宋敏，胡浩.快速城市化进程下消防规划研究[J].消防科学与技术， 2011，8，30（8）.
[3] 袁宝法.浅析城市消防规划存在的问题及应对之策[J].大观周刊， 2012.11（46）.
【关键词】消防车道；隐形；居住区；环境
随着城市化步伐的加快，用地日益紧张，高层住宅越来越多，消防通道的设置及使用变的愈加重要。《城市居住区规划设计规范》中明确指出小区内道路应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行；为保证消防（登高）车在任何时候都能够畅通无阻的到达失火现场靠近建筑物，国家先行建筑防火规范中对消防车道的设计提出了具体规定。由于居住区中消防机动车道的设置，必然导致小区内硬质铺装面积增加，从而对小区的园林景观乃至生态环境造成一定的影响，而处理好消防车道与保证良好景观效果的形成为了设计师的一个挑战。
1.关于消防车道的相关规范
1.1消防车道的相关规范
《高层民用建筑设计防火规范》要求“高层建筑的周围，应设环形消防车道”，当设环形车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防通道，当建筑的沿街长度超过150m或总长度超过220m时，应在适当位置设置穿过建筑的消防车道，尽端式消防车道应设有回车场，大型消防车的回车场不宜小于18mx18m。其中，消防车道距离建筑物不宜小于5米大于15米，消防通道本身的净宽度和净高度均不应小于4.0m，消防车道与高层建筑之间不能有任何妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等，同时供消防车停留的地方，坡度不大于3%。
1.2消防车道对小区道路规划的要求
除了通行宽度外规范还指出“消防车道路面、扑救作业场地及其下面的管道和暗沟等应能承受大型消防车的压力。消防车道可利用交通道路，但应满足消防车通行与停靠的要求。通常居住区内的道路分为居住区道路、小区路、组团路和宅间路四个级别，其中居住区道路红线宽度不宜小于20m；小区路路面宽6m-9m；组团路路面宽3m-5m；宅间路面宽不宜小于2.5m，可以看到居住区内的道路中只有组团路和宅间路宽度低于消防车道的要求，当它们不得不被利用作为消防车道时我们主要是通过路面承压和通行宽度两个方面来满足消防车的要求。高层建筑宅间路将根据规范要求被环形消防车道取代；同时进入组团的道路也必须满足消防车的通行。
2.消防车道对居住环境的影响
居住区内由于消防车道的设置使得原本不用过宽的组团路和宅间路可能因为要通行消防车而必须做到4m，同时对于尽头式消防车道还要设回车场，对于短边长度大于24m的封闭内庭院还要能够进消防车，这就势必从客观上对居住区环境效果形成造成影响。（图1）
2.1消防车道对居住区园林景观的影响
居住区受消防车道影响最大的是宅间路，宅间路为进出住宅的最末一级道路，这一级道路主要供居民出入户需要，是与居民接触最多使用率最高的路。景观设计师经常会在建筑总图的基础上根据园林景观效果对消防通道设计进行微调。现住区中一般宅间路设置为2.5m宽，也有2.0米，这个宽度比4.0m宽的消防通道宽度少了1.5-2.0米，高层消防通道需设置成环形，再加上在消防车道上扩展设置的15x8m消防登高场地，如此大的场地很难恰到好处的安置在宅间空间中。
2.2消防车道对居住区环境生态的影响
消防通道的设置导致区内硬质面积增大，意味着不透水的面积增加，而不透水的路面很难与空气进行热量、水分的交换、缺乏对小区地表的温度、湿度的调节能力；当集中降雨时，大量的不透水路面使得雨水只能通过下水设施排走，大大增加了小区排水设施的负担，易出现积水导致内涝，绿化覆盖率降低，影响植物对居住区小气候的调节和除尘减噪的能力，还有对CO2的吸收和对空气质量的改进也都会受到不同程度的影响。
3.隐形消防车道设计
因为消防车道只是在建筑物发生火灾需要施救时才会用到，所以只要短时间内能够承受消防车轮的重压而不发生下陷就可以。其面层处理有多种选择，园林景观设计中通常会设计为隐形的。
3.1隐形消防车道的一般处理手法
早期做法是在消防车道上直接铺设硬质，例如石材、硬度好的广场砖，彩色混凝土等材料，使其与周围路面融合；有时还把其边缘处理成不规则状，使之成为貌似小区步行系统的园路（图2）；再有针对过宽的路面摆放上易于移动的盆栽和雕塑小品等，把消防车道融合到步行广场里使之成为小区整体景观的一部分，这些均是针对消防车道的美化措施。
随着园林景观品质的提高和新型材料的出现。景观设计师在满足消防的前提下，对原建筑规划的消防车道进行更大的调整。将居住区内的消防车道占人行道、院落车行道合并使用时，并设计成隐蔽式，即在4米幅宽的消防车道内种植不妨碍消防车通行的草坪花卉，铺设人行步道，平日作为绿地使用，应急时供消防车使用，有效地弱化了单纯消防车的生硬感，提高了住区景观效果。混凝土植草砖或PVC植草格，然后面上铺上草皮，形成透水型地面既可以降低夏季的地表温度，又可以蓄积雨水调节局部大气湿度，同时满足停车要求。
3.2隐形消防车道的基层做法
隐形消防车道最初是在4米宽的车道两边或是一边铺上植草砖，砖下则是可承受重载的结构层，基本上是借鉴生态停车场的做法。植草砖路面的结构层设计，一般是素土夯实，夯实度≥95%，200厚的插石灌浆，填200厚混合土，混合土的比例为25%的细碎石，15%中粗砂，60%的养殖土，然后再用2～3cm的沙铺砌植草砖，根据砖的大小留20～40mm的砖缝，最后在砖缝或砖洞内放种植土，洒上草籽或直接种草。此做法的地面系统较多发生植草砖移位、翘曲、断裂，路基局部沉陷等现象，从而影响停车场美观。另外一种做法是素土夯实，夯实度≥95%，200厚的插石灌浆，100厚C20混凝土，?8@250单层双向，上铺200厚混合土，混合土上再洒60厚种植土，然后铺草皮。因为草皮的土质要求不像乔木与灌木的种植土厚度要求那么高，所以这种方式较易形成良好景观效果。现在一些城市对于消防道的基层做法有新的材料技术，是将透水混凝土的即在原有碎石垫层的基础上再浇上200mm厚的无砂大孔透水混凝土；对于透水混凝土草坪等地被植物的根系可以不受阻碍往下生长，甚至穿过混凝土和土壤相接；同时这种构造的隐形消防车道在雨季还有蓄水功能（视其基层总体厚度）。但是目前透水混凝土在各地的应用还不普及，相信以后能够越来越广泛的被应用。
3.3隐形消防道的设计要易识别
消防道的识别是个较为矛盾的课题。设计师力图将其设计的与周边环境完美结合，不露痕迹。即使在占用通过空间道路也力图将采用植草的形式最大程度的增大绿化面积，保证景观效果。但是为了防火要求，还要最快最好的对其进行识别。
矛盾总是在转换，目前对于过度隐形的消防车道主要是从两个方面来增强它的可识别性：一是人为的设置识别标志；二是利用植物造景的手法以车道两侧多层次的列植或丛植乔灌木作为消防车道导向指示（图3）。前者如果是就地画根线是很容易做到的；后者实现较难，关于巧妙采用绿化处理手法来明确消防车道未来可以专题来研究。
4.结语
消防车道的设置对居住区环境影响很大，设计中很难做到隐形切容易识别。面对在不同阶段不同层次出现的问题，未来随着住区建设的不断发展，高层消防通道的设计与应用一定会得到更好完善。
【参考文献】
购物车(0)