我局深入开展学习实践科学发展观活动按照州委的统一部署，在州委第八指导检查组的指导下，经过全局广大党员和干部职工的共同努力和广泛参与，已圆满完成了第一阶段动员发动、学习培训和专题调研等工作任务，并取得了阶段性成果。根据州委总体部署及我局学习实践活动的阶段划分，从即日起，我局学习实践活动将从第一阶段的学习调研进入第二阶段的分析检查。今天，我们集中大家召开转段动员会议，主要任务是对第一阶段的活动情况进行小结，对第二阶段的工作进行动员部署。今天这次会议，既是阶段小结和转段动员，也是一次再深入、再鼓劲的会议。下面，我讲三点意见。
一、第一阶段各项任务圆满完成并取得了阶段性成果
我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段自3月24日开始，在州委学习实践活动领导小组的统一领导和第八指导检查组的直接指导下，围绕学习实践科学发展观活动的内容，深入开展大学调研活动，迅速掀起了活动高潮，初步取得了阶段性成效，达到了预期的阶段性目标。概括起来主要体现在以下几方面：
（一）加强组织领导和宣传发动，确保学习实践活动顺利开展。一是成立工作机构。成立了由局领导和相关科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，并抽调政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责学习实践活动的组织、策划、实施和协调工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。二是制定实施方案。在认真学习领会州委书记江普生同志在动员大会上的讲话精神的同时，我局把学习实践活动作为加快全州港务、海事工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合工作实际，制定了《州港务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及学习调研阶段有了清晰的认识。三是广泛动员。3月24日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。结合这次会议，我局马上召开专题组织生活会，组织全体党员、干部职工认真学习了党的*大精神、同志有关科学发展观的论述等。会上，要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，配备专用笔记本做好学习笔记及相关资料的整理归档。四是加强舆论宣传。我局把开展学习实践活动作为今年上半年的一项主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。我局在政府信息公开网站上开设了活动宣传专栏，我局学习实践活动的工作部署、工作动态、领导讲话、学习资料等，供干部职工学习交流；在港区悬挂宣传横幅标语，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版宣传简报宣传报道我局学习实践活动动态，有力推动了活动开展。
（二）丰富活动形式和内容，强化学习培训效果。学习培训是学习调研阶段的重要环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我局在学习调研阶段，科学组织，周密安排，重点抓好三个环节，确保学习收到实效。一是按照规定内容抓好学习。局学习实践活动领导小组办公室及时下发了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料，组织党员、干部职工认真学习，要求党员干部在学习过程中认真做好读书笔记，撰写学习心得体会。二是开展好解放思想大讨论。多次召开了学习交流讨论会，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况以及发放调查表的情况、收集的意见和建议等。在调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，组织开展了由党员领导干部参加的以“学习实践科学发展观，促进水运事业又好又快发展”为主题的解放思想大讨论活动，并做好讨论内容的记录。三是搞好培训辅导。组织领导班子及干部职工参加专题知识讲座、领导干部时代前沿知识讲座等，进一步丰富学习内容和形式。
（三）紧密联系实际开展调研，着力查找影响和制约港务、海事工作科学发展的问题。深入调研是学习实践科学发展观活动第一阶段的重点内容，为切实找准影响当前我州水运事业科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，精心安排部署，制定调研工作方案，确定调研课题，把要调研的问题分解落实到领导班子成员，并形成了各科室和全体干部职工共同参与的格局。根据确定的调研课题，在扎实调研的基础上，形成了有情况、有问题、有分析、有对策建议的调研报告。做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。
（四）突出实践特色，取得了初步成效。一是进一步提高了党员干部对科学发展观的认识。全局广大干部职工特别是党员干部通过动员发动、学习培训，对科学发展观的深刻内涵有了更全面、准确的理解，明确了水运行业开展学习实践活动的重大意义，充分认识了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，干部职工的忧患意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识进一步增强。二是调查研究取得了较好成果。从陈达明局长的调研报告看，质量比较高，对影响全州水运工作发展的突出问题情况摸得非常清楚，问题也找得准，提出的对策切实可行，对促进全州水运事业又好又快发展具有较强的指导意义。三是推动了各项工作落实。我局坚持把边学边改、边查边改贯穿活动始终，针对查找出来的问题迅速落实整改，各项工作均有明显好转。
我局深入开展学习实践科学发展观活动，得到了干部职工的积极响应，广大党员、干部职工以饱满的热情投入学习实践活动当中，圆满完成了第一阶段各环节的工作任务，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好基础。需要指出的是，我局第一阶段活动虽然取得了阶段性成果，但也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是学习培训深度不够，有待进一步深化，学习实践的质量和效果还有待进一步提高；二是个别党员干部对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待增强；三是学习心得体会交流不够，尤其是通过面对面的直接交流还不够，需要在今后的活动中加以克服和改进。对于这些问题，我们要结合第二阶段分析检查工作的特点，不断调整思路，强化措施，加大力度，加以改进。
二、切实提高对分析检查阶段工作重要性的认识，高标准、严要求、高质量地完成分析检查阶段各项工作任务
分析检查阶段的工作承前启后，既是对前一阶段学习调研成果的检验，又是下一阶段如何解决问题的基础。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。这一阶段的工作比较具体，要求严格，党员干部关心，人民群众关注。要充分认识分析检查工作的重要性，正确把握目标要求和方法步骤，切实加强领导，以求真务实的态度抓好分析检查工作。
（一）分析检查阶段工作的主要任务
要按照州委的统一部署，充分认识做好分析检查工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，周密部署，精心实施，高标准完成这一阶段的各项工作任务。这一阶段要重点完成好“三个重点环节”的工作。“三个重点环节”即“开好领导班子专题民主生活会、形成符合群众意愿、高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、搞好本单位贯彻落实科学发展观分析报告的群众评议”三个环节。党员干部和全体职工要围绕上述“三个重点环节”的工作，投入足够精力，采取有力措施，正确把握活动要求，严格工作程序，精心组织安排，切实抓出成效。
（二）分析检查阶段大体时间安排
按照全州开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结及分析评议阶段动员大会的部署，我局深入学习实践科学发展观活动分析评议阶段工作时间安排30天左右，从今天开始到5月底结束。其中广泛征求意见和撰写分析总结材料工作可同时进行，时间掌握在20天以内；开好领导班子专题民主生活会、群众评议及分析总结情况通报会等三个环节的工作掌握在10天以内。局学习实践活动领导小组办公室要排出各项活动具体日程安排表，保证第二阶段各项工作如期完成。
（三）重点抓好四个方面的工作
1、广泛征求意见，明确整改方向。要采取多种方式广泛征求各方面对本单位贯彻落实科学发展观方面的意见建议。在适当范围内，通过召开各种类型座谈会、设置征求意见箱、发征求意见函等多种形式，广泛征求干部职工对领导班子在落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力方面存在的突出问题和意见，明确整改方向。
2、组织开好领导班子专题民主生活会。领导班子要召开一次专题民主生活会，联系个人思想实际和工作实际，重点分析查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，局领导班子成员要进行个人思想检查。要通过专题民主生活会，深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，切实查找个人存在的突出问题，切实找准涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响和制约水运事业科学发展的突出问题。统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子的分析报告。领导班子专题民主生活会要邀请生产一线工作人员、服务对象和基层干部职工代表列席参加。
3、紧密结合工作实际，写出高质量分析检查报告。局领导班子要在对本阶段征求到的意见建议及领导班子专题民主生活会上查摆出的问题进行分类梳理的基础上，提出领导班子分析报告的提纲或初稿，经领导班子研究，并广泛征求党员干部的意见后，作进一步修改，完成领导班子的分析检查报告。领导班子分析检查报告的起草要坚持群众路线，反复征求党员干部的意见并进行修改，使领导班子的分析报告成为反映实际情况、真实体现群众意愿，更好凝聚集体智慧，形成对科学发展共识的报告。领导班子成员及其他党员也要结合自己的思想和工作实际就工作中存在的问题进行分析总结，形成个人分析检查材料。此次个人的分析总结材料不要求进行群众评议，但领导班子成员在进行分析总结时，要注意沟通思想，交换看法，多听取群众意见，提高分析检查报告的质量。
4、认真组织开展好群众评议。为进一步完善领导班子分析报告材料，我局将召开领导班子分析报告群众评议会，分别组织局机关和下属公司干部职工代表座谈，还要多征求联检部门、市县海事部门、服务对象代表的意见，对局领导班子分析报告进行评议。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作进一步修改和完善。
三、切实加强组织领导，确保分析检查阶段取得实效
（一）切实加强对分析检查阶段工作的组织领导。分析检查阶段，既涉及领导班子集体，又涉及领导干部个人，既要分析现在又要检查过去，既要总结经验又要吸取教训。这一阶段的工作时间跨度大、工作内容多、政策性很强，要真正找准问题，取得实效，就必须深入工作实际，认真分析原因。要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照“要进一步提高思想认识，把开展好学习实践活动作为重大政治任务和强大发展动力贯穿始终；要进一步加强理论学习，把解放思想、勇于创新贯穿始终；要进一步突出实践特色，把查找和解决问题贯穿始终；要进一步加强领导，把充分发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终”的总体要求，突出紧扣分析检查这一中心任务和关键环节，严把质量关；发挥好领导班子和领导干部的主体作用，确保取得实效；认真做好群众评议，自觉接受群众监督工作要求，切实把分析检查阶段各环节的工作抓紧抓好。
（二）找准并抓住存在的突出问题进行分析检查。这既是这个阶段取得实效的关键，也是确保整个学习实践活动取得成功的关键所在。只有问题找准了，原因分析透彻了，下一阶段要达到目标才会明确，解决问题的措施才会真正有效。我们要按照上级部署和要求，在找准本单位存在的影响科学发展的突出问题上下功夫，并进行认真分析和总结。党员和干部个人主要在落实科学发展观的执行力、凝聚力和创新力方面找准存在的问题，认真分析存在问题的原因。
（三）坚持正确的分析检查方法。要突出正面教育，确保分析检查不出偏差。重在分析问题、总结经验，分析检查不要纠缠历史旧账。要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。分析检查要突出依靠群众，既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广益写好分析报告，开诚布公接受群众评议，更好地形成党员干部、基层职工对港务海事部门科学发展的共识。
（四）坚持边查边评边改，确保分析检查取得实效。领导班子和党员干部要在边学边查边改的基础上，继续深入查找问题。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改。一时不具备条件的，要在分析检查报告中提出解决的办法和时限。分析检查过程中，既要解决好以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题；党员干部要把边议边改与转变工作作风结合起来，既要善于解决本单位存在的不利于科学发展的问题，又要善于解决自身存在的影响科学发展的突出问题。要进一步畅通提意见与反馈的渠道，及时解决问题，及时反馈意见。
关键词：商品陈列；橱窗广告；展示设计
0 绪论
研究背景：橱窗广告是各大企业商店增加客户和提高销售额的一大手段，将橱窗广告合理的摆在店内的位置，是每位店主都要思考的问题。随着时代的发展变迁，社会经济的日益繁荣，展示物品的形式也从早期单纯的以物示物逐渐地发展为有创意有销售手法的针对性展示形式。橱窗广告展示也逐渐进入多种类型商品领域，并开始独放异彩。近年来，我国旅游业发展迅速，对外贸易频繁更是带动了对外旅游业的发展。游览我国的商场和观光市容，也逐渐被列入了旅游日程中。在商品经济日益发达、市场竞争日趋激烈的今天，商家需要越来越多地考虑如何吸引消费者，为他们提供舒适良好的购物环境，然后通过适当有效的方式推销店内的商品，并尽可能地提高“回头客”的比例。
研究意义：据文献研究显示，对橱窗展示理论作出了杰出的贡献的研究者们，其大多数的研究都放在橱窗的构成因素和橱窗的广告技法上。针对地区性的橱窗广告展示设计相关理论研究较为缺乏。对福州市的现代橱窗广告展示设计的研究可以对我国的橱窗广告展示设计的研究起到补充的作用。橱窗广告在不同的地域和不同的文化基础上，其设计风格上必然也存有差异。研究福州市的橱窗广告可以根据当地的地域、文化特色、民俗习惯等深入地研究橱窗广告，对当地的商业发展、城市面貌也有着重要的意义。
1 橱窗广告的概念及界定
1.1 广告的概念
广告是为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。广告有广义和狭义之分，广义广告包括非经济广告和经济广告。[1]非经济广告指不以盈利为目的的广告，又称为效应广告。例如，政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、启事、声明等，主要目的在于推广。[2]狭义广告仅指经济广告，又称商业广告，是指以盈利为目的的广告，通常是商品生产者、经营者和消费者之间沟通信息的重要手段，或企业占领市场、推销产品、提供劳务的重要形式，主要目的是扩大经济效益。[1]在这里，我们讨论研究的就是狭义的经济广告。
1.2 橱窗广告的概念
提到经济广告，就不能不提到商品陈列，这是各大商场的店主最省资金的经济广告。每一个店家都有自己的品牌精神和文化价值，而要将这种精神体现出来，商品陈列就是最好的手段，一个店面能否吸引住人们的视线，第一靠的就是商品陈列，将自己的镇店之宝摆设出来，提高销售，不仅能够走入消费者的心坎里，还能让消费者记住自己的特色之处。于是，越来越多的广告主意识到了商品陈列的重要性，“橱窗广告”一词便诞生了。只有把店家独特的东西拿出来，在陈列中体现出来，传达出来，才能真正地吸引消费者并引发消费行为。
2 福州市橱窗广告发展现状及存在问题分析
2.1 橱窗广告发展现状
据考察，福州市的橱窗广告设计有两种情况：第一种情况是通过广告部设计或请专业的广告公司服务，通过租赁手续在生产企业开设的门店或者是在大型的商场中，为产品做宣传专题的广告橱窗。第二种就是由行业的零售商店广告设计人员负责，根据自己产品设计出商品展示的橱窗，促进自家商品的销售。从橱窗的设计类型上看，目前福州市的橱窗广告展示设计形式可以分为以下几种：
（1）场景式。这类橱窗就是将橱窗的整体画面放在一个情景里，可以是卧室、游乐场、沙滩、公园等等。它主要是通过橱窗讲述了一个故事或定格一个人们在生活中的画面，将橱窗画面设定成书房某处。这类橱窗就是将商品放于某一种场景之中，通过特定的场景传达生活环境中商品使用的情景，充分展示商品的功能、外观特点以及使用者的状态和情绪。这种形式的橱窗广告容易使消费者产生共鸣，与自己的体验联系起来，油然而生出一种亲切感，进而产生对品牌的认同感和归属感，从而达到促进销售的目的，在服装品牌陈列中这样的橱窗陈列手法经常看到。
（2）系列式。系列式橱窗可以分为两种：一种是指将具有某种相同特征的销售商品按照某种关联组合成一个整体。可以是同质不同类，也可以是同类不同质；另一种是指采用相同的主题或场景来设计某家连锁店或这是多个不同直营商店的橱窗。虽然主题或场景相同，但是设计风格却完全不相同。这种系列式的橱窗增添了趣味性，避免给人单调乏味的感觉。橱窗的背景可以利用各式各样的图案、不同颜色的搭配，以及灯光的照明增添视觉效果，从而使产品散发出别具一格的魅力。
2.2 存在的问题
首先，形式单一不够新颖。根据问卷调查显示有56.54%的人认为橱窗展示的重点是品牌理念。但是通过对福州的部分橱窗调查可以看出福州市引人注目的橱窗广告作品不多，调查显示46.6%的人认为橱窗设计过于单一不够新颖。许多商店不是单纯进行模仿，就是简单地将商品进行搭配。在对品牌文化的内在要求上有所忽视，有的商店则只是偏重于纯艺术的表现，缺乏了现代商业市场中应有的灵活性和时尚感。
其次，缺乏互动性。福州市的橱窗展示绝大多数都是封闭式静止的，而大众是流动的。这样就造成橱窗广告单方向地向消费者传达消费信息，没有进一步地互动交流，使消费者无法第一时间进一步深入地了解商品。
3 结论
本文通过系统地分析福州市橱窗广告的现状及存在的问题，同时借助国内外其他城市优秀的橱窗广告发展的经验，找出福州市橱窗广告的不足之处，并提出一些相关的建议及对策。由于条件的限制，对福州市居民调查数量有限，论文中所用到的一些调查数据不能完全代表福州市居民的观点，具有一定局限性。此外，由于时间的仓促以及本人能力所限，在解决对策方面没能提出更具操作性与专业性的研究。
参考文献：
[1] 王晓彤.广告在企业发展中的作用[J].工会论坛――山东管理学院学报，2010.
[2] 焦琳.论广告中不正当竞争行为的法律规制[D].山西财经大学，2011.
[3] 刘北辰.独具魅力的德国橱窗广告[J].中国包装，2011（26）.
[4] 蒋莜翡.橱窗广告――企业拓展市场的“无声推销员”[J].广西高等专科学校学报，2000.
关键词：交通组织交通总量控制车辆通行证
第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克体育中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多PCU（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。
一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础
最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。
1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。
二、成立九运会交通组织实施方案研究工作小组，并开展研究工作
为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理科学研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。
工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。
整个项目研究的过程可划分为五个阶段：
1.研究立项阶段（2000年10月）
2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。
2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设科技委组织的专家评审。
2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）
本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与分析，同时到国内有关城市学习举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作内容如下：
1)工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。
2)项目小组到北京、上海等地学型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。
3)提交道路、停车场和监控设施的建设建议。
4)拟定开幕式和闭幕式初步的交通组织方案。
2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案研究（初期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）
根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。
2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）
根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。
结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通问题，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。
同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。
2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）
本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。
结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。
三、制定科学合理的交通组织方案
1.目标
1)确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。
2)确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。
3)根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。
4)为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。
2.方法及技术路线
本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术--经济的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。
项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：
1)在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。
2)将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。
3)充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的交通组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。
4)通过成熟的交通研究理论方法和交通分析模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。
根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。
3.原则
优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；
充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；
优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；
动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；
各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；
交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的影响。
4.主要内容
1)九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议
2)开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测
根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。
3)开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略
明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。
4)开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究
根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案
提出机动车、非机车与行人交通组织方案；
提出受影响范围内交通管制措施；
提出公交车交通组织及其站场布设方案；
提出交通调整、改善方案
包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；
提出交通设施设置方案
包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；
提出针对突发事件的应急措施；
提出交通管理模式和管理组织形式。
5)交通组织方案模型仿真测试、评价
通过计算机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。
6)编制研究报告书及《九运会交通指南》手册
7)公众宣传策划
8)跟进、完善评审后的方案
方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。
9)评价方案实施效果
在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供参考依据及可借鉴经验。
四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设
1.进行九运会必经道路的整治工作
为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。
2.建设九运会场馆配套道路交通设施
对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。
如修建了进出奥林匹克体育中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。
3.做好九运会停车场的建设
为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。
广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。
五、九运会期间实行交通总量控制，均衡路网流量
九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。
在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制通管制措施：
表1广东奥林匹克体育中心停车场配置表
图2广东奥林匹克体育中心停车场分布
表2广州体育馆停车场配置表
图3广州体育馆停车场分布
1)延长货车禁行时间：九运会赛事期间在目前货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的影响。
2)针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。
这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。
六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送
九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。
图4幕式和闭幕式均相应延长市区公
同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。
九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。
表3九运会开幕式交通方式构成
七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅
为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。
1.车证的制作
为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。
2.车证的管理
1)车证的发放数量按实际停车位控制。
2)所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。
3)车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：
团体购票优先发放车证；
外地观众购票优先发放车证；
一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。
4)持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。
5)车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场交通指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。
八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现问题加以改进
按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。
九、做好交通组织方案的宣传工作
交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。
通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。
十、对大型活动交通组织的启示
九运会的交通组织的成功经验可以总结为：“领导重视、部门配合，规划科学、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持理论联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。
一、主要做法和特点
（一）深入进行思想发动，集中精力抓好学习调研
1.及时成立领导机构，认真制定工作方案。去年10月16日，经研中心成立了以黄正山主任为组长、李如宗副主任为副组长兼办公室主任，各科室负责人为成员的学习实践活动领导小组，并抽调丘锰、罗陈武、李玲3位年轻干部负责办公室日常工作。为了使整个学习实践活动有序高效地开展，按照《中共××州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（楚发〔2008〕6号）和《××州第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（楚字发〔2008〕2号）文件精神及州政府办公室党组的安排，结合经研中心工作实际，认真制定了《××州政府经济研究中心关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案》和《××州政府经济研究中心关于深入开展“三牢记五争先”主题学习实践活动的实施方案》，明确了三个阶段11个环节的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤。
2.深化理论学习，强化理论武装。一是通过学习原著、写读书笔记、集中辅导、讨论交流等方式，采取集中学习与个人自学、系统学习与专家辅导、组织研讨与个人交流、理论学习与案例分析相结合等多种形式来进行。自去年10月16日经研中心全体党员干部参加州政府办公室机关党委学习实践活动动员大会后，10月20日经研中心召开动员会，集中学习5天，认真研学《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《邓小平论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》三本必读书，重点学习去年9月19日总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上所作的《切实搞好深入学习实践科学发展观活动把贯彻落实科学发展观提高到新的水平》的重要讲话、在安塞县视察时的重要讲话、在中央经济工作会议上的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的重要讲话，副主席考察云南时的重要讲话；深入学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会和省委八届五次全会、州委七届四次全会精神以及9月27日省委书记白恩培在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、10月10日州委书记邓先培在全州深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习全球金融危机给我国带来的机遇与挑战等经济金融知识，组织参学对象参加州委及州政府办公室党组召开的有关会议、论坛、讲座，还邀请州委第2指导检查组组长刘洪群作了《认真开展深入学习实践科学发展观活动打牢理论武装基础》的专题辅导。二是在学习中坚持分层定标、分类指导。要求科级党员干部特别是县处级领导干部做到学在先、干在先，在领会精神实质，掌握思想体系，把科学理论转化为决策思想、提高决策水平上下功夫，真正弄清科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要义。一般党员干部在增强实践科学发展观的自觉性和主动性上下功夫。三是撰写学习体会文章和专题调研报告。按照州委要求，在深入调研、认真思考的基础上，黄正山主任分别撰写了《统筹兼顾是实践科学发展观的根本方法》和《关于建立县域合作与利益分享机制的调研报告》，李如宗副主任分别撰写了《关于加快××州生物产业发展若干问题的思考》和《坚持科学发展做强啤酒产业》的学习体会文章和专题调研报告，其他党员干部职工也按时提交了学习心得体会。
3.强化典型教育，开展“五观”教育，增强科学思维。用“以理说事、就事明理”的方式，开展阳宗海砷污染事件、孟连“7·19”事件、元谋县发展绿色无公害蔬菜产业带动农民增收的经验启示，××州整合资源依托大企业发展钛产业的启示等正反典型案例教育，举一反三，总结经验，吸取教训。同时，认真总结编写了“××州经济研究中心科室岗位绩效考核奖惩办法”先进典型案例。
在学习调研阶段，我们把重点放在夯实理论基础、切实解决思想认识问题上，突出抓好正确发展观、和谐群众观、务实创新观、开放全局观和紧迫机遇观的“五观”教育，对广大党员干部进行一次科学发展观的大教育、大培训。一是开展发展观教育，进一步结合经研中心实际，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识；进一步按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把思想认识统一到科学发展观要求上来，切实增强全体干部职工积极进取、创先争优、奋发向上的意识，增强积极思变、精益求精、加强对外交流与联系的意识，求真务实、联系实际、锐意改革、大胆创新的意识，科室之间、职工之间相互协调、相互支持配合的意识，为确保科学发展观的深入贯彻落实打牢思想基础，多做利于长远的事，多做打基础的事，多做群众得实惠的事，多做有利于全面协调可持续发展的事，让人民群众满意和受益。二是开展群众观教育，解决为谁执政用权的认识问题。通过学习教育，促进各级领导干部树立和谐的群众观，切实把“群众”二字写正写大，坚持为人民执好政、用好权，做到情为民系，利为民谋，言为民代；坚持以人为本、民生为重的理念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，成果上让群众共享，促进彝州又好又快发展。三是开展创新观教育，解决发展与创新的认识问题。通过学习教育，树立务实的创新观，克服求稳怕乱思想，把思想观念从因循守旧、墨守成规的思维定式中解放出来，善于研究新情况，解决新问题，多想新点子，多谋新思路，多创新经验，用改革开放和开拓创新发展的办法解决前进道路中的困难和问题。四是开展全局观教育，解决统筹协调可持续发展的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立开放的全局观，把彝州放到全省、全国大局中去审视、去谋划，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统一起来，把城乡协调发展统筹进来，走好符合彝州经济社会快速协调可持续发展的路子。五是开展机遇观教育，解决发展形势与任务的认识问题。通过学习教育，促进党员干部特别是领导干部树立紧迫的机遇观，以积极主动求机遇的意识、敢闯敢干创机遇的干劲、统筹协调迎机遇的环境、优化效能育机遇的机制，抓住当前科学发展的最佳时期，强化科学发展、加快发展的意识，在工作中时时自我加压，切实增强紧迫感。
（二）广泛征求群众意见，深入分析查找突出问题
1.认真开展“六查六看”活动。一查中心制定的工作规划、工作思路、目标要求和具体措施，看是否符合州委、州政府的总体要求，并符合科学发展观的要求；二查中心的行政效能、工作作风、责任意识和创新意识，看课题研究是否按质按量完成、责任意识是否明显加强、工作作风是否明显转变、创新意识是否明显强化、集体意识是否明显增强、整体素质是否明显提高，努力把科学发展观的思想付诸实践，落实到实际行动上和具体工作中；三查中心的决策咨询情况，看是否符合上级的要求，是否符合国家政策、法律的规定，是否符合和谐社会的要求；四查中心的工作责任制落实情况，看是否落实到位，群众满意度是否符合上级的要求，是否树立全州“一盘棋”思想；五查中心的干部素质情况，看贯彻落实上级方针、政策，理论和业务学习是否达到上级的最新要求，个人水平是否得到提高，是否达到所任岗位的能力素质要求，是否适应科学发展要求；六查中心的规章制度和奖惩制度情况，看是否建立健全，是否落实到位，是否符合科学发展观要求。在具体做法上，一是领导干部带头“查看”。对照“六查六看”内容，逐条逐项查看，查找个人存在的突出问题，肯定成绩，正视矛盾和问题，深挖认识根源，认真吸取经验教训，提交领导干部分析检查报告。在联系个人职责和思想认识的“查看”上，正职领导干部重点查看统揽全局、决策筹划、民主作风等方面存在的问题；副职领导干部重点查看工作思路、工作落实等方面与科学发展不相适应的问题，并在领导个人分析检查的基础上，组织相关工作人员撰写领导班子分析检查报告，接受组织检查和群众评议。二是科级以下党员干部自觉“查看”，联系自己的工作职责，查找工作中存在和需要改进的突出问题，为领导班子分析检查报告提供有益补充。
2.广泛征求干部群众意见。按照分析检查阶段“六查六看”以及自己找、群众提、同志帮的要求，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，通过发放征求意见表、谈心交心、召开座谈会、设立征求意见热线电话、网上征求意见等方式广泛征求干部群众意见。向省政府研究室、州政府办公室各科、州级经济综合部门、各县市政府办公室、本单位在职职工和离退休老同志发放征求意见表，其中领导班子征求意见表发出77份，回收45份，回收率58.4%，提出肯定方面33条，意见建议32条，领导班子成员征求意见表发出77份，回收44份，回收率57.1%，提出肯定方面59条，意见建议18条。召开征求意见座谈会2次，参加座谈21人次。开展谈心交心23人次，即“五谈”，主任与副主任谈、主任与科长谈、副主任与科长谈、党支部委员与党员谈、党员与非党职工谈。通过各种方式征求意见，进一步找准了影响经研中心服务科学发展中存在的突出矛盾和主要问题，为形成高质量的领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、制定整改方案提供依据。
3.形成高质量的领导班子分析检查报告。按照中央、省委和州委学习实践活动的总体要求，在认真学习、深入调研、广泛讨论、多方征求意见、全面梳理问题和认真召开领导班子专题民主生活会的基础上形成领导班子分析检查报告，力求通过高质量的分析检查报告集中概括和体现前一阶段学习活动成果，为整改落实阶段提供依据和方向。经研中心领导班子全程主持分析检查报告的撰写工作，多次与相关同志就分析检查报告提纲和内容进行研究讨论，并提出指导性意见。为确保分析检查报告高标准高质量，经研中心坚持做到早准备、早启动、高标准、严要求，经研中心领导班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会召开之前就认真着手分析检查报告撰写的准备工作，领导小组办公室专门安排专人思考报告框架，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行分析思考。初稿形成后，中心在一定范围内听取各方面意见，在进一步修改的基础上，去年12月8日召开两个座谈会，征求中心领导班子成员以及各科室主要负责人的意见。大家在发言中认为，领导班子分析检查报告整体框架合理，内容丰富，重点突出，切合经研中心实际，讲成效实事求是、讲问题不遮不掩、讲思路清晰简洁、讲措施操作性强，是一个令人鼓舞、质量很高的报告。座谈会上，大家还结合工作实际，提出了许多修改建议。中心学习实践活动办公室将归纳梳理这些意见和建议，认真研究分析，积极吸收采纳，反复修改完善报告，使领导班子分析检查报告成为推动今后经研中心工作的指导性文件。
4.召开高质量的领导班子专题民主生活会。在会前广泛征求群众意见、撰写领导班子分析检查报告、撰写领导班子成员专题民主生活会发言提纲等充分准备的基础上，1月4日召开党支部专题组织生活会，14名与会党员在听取领导班子分析检查报告后，逐个对分析检查报告进行了评议，积极开展批评与自我批评。在去年12月22日经研中心领导班子成员参加州政府办公室党组专题民主生活会后，12月23日召开州政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，4个科长列席会议，州委第2指导检查组组长刘洪群到会作指导，会上通报了领导班子和班子成员征求意见梳理情况，评议领导班子分析检查报告，领导班子成员按照学习实践科学发展观专题民主生活会议主题，结合分管工作和干部群众的意见建议，对照检查自身存在的突出问题，深刻剖析影响科学发展观的思想根源，提出了今后的整改意见，自我批评不护短，做到像、准、实，开展批评客观公正，不纠缠细枝末节，达到了交流思想、开展批评、增进团结、促进工作的目的。
5.认真组织群众评议。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动重要成果，也是指导经研中心今后做好决策咨询研究工作的纲领性文件。为此，经研中心在党支部专题组织生活会评议、领导班子专题民主生活会评议的基础上，1月6日再次召开分析检查报告评议会，经研中心在职职工和离退休老同志共23人参加评议，按照满意、基本满意、不满意三个等次，从对科学发展观的认识、对影响和制约科学发展问题的查找、对影响和制约科学发展原因的分析、对推动科学发展的思路、对推动科学发展的工作措施、对加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性、对《分析检查报告》的总体评价等七个方面进行测评，满意人数23人，满意率100%，并在评议范围内通报了评议结果。
（三）针对突出问题认真整改，制定整改方案巩固提高
通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点，也是检验学习实践活动试点工作成效的重要标尺。为此，在前两个阶段边学边改、边查边改，初步解决了一些突出问题的基础上，1月13日转入整改落实阶段后，我们就集中时间、集中力量抓整改、促落实。一是认真制定整改方案。第一，做到“五落实”。结合前两个阶段分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，对突出问题进行分类排队，区别轻重缓急，列出整改时间表，并做到整改项目、整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限“五落实”。第二，强化组织领导。领导班子成员不仅亲自撰写整改方案，并且对需要整改的五大类21项内容由主任、副主任负责落实整改，实行分工负责、集中整改、综合治理。二是突出重点，解决问题。第一，突出重点，即突出“三个围绕”：围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映强烈的突出问题抓整改。第二，明确责任，立项分解，按“四明确一承诺”的要求，向社会作出公开承诺，限期整改。第三，取信于民。如每季度邀请省内经济研究专家作一场学术报告会问题，3月中旬可如期举办。三是健全和完善规章制度。清理、修订和完善了工作责任类、业务类、内部管理类和工作程序类等制度，为决策咨询工作有序、规范、高效运转提供了制度保障。四是加强舆论宣传。通过文件、简报和××州发展研究网、××州政府经济研究中心信息公开网两个网站向社会公开经研中心学习实践活动的主要做法，为全省15个州市政府研究室（发展研究中心）即将开展的学习实践活动提供经验和借鉴。五是切实搞好总结和测评。我们在认真回顾学习实践活动的基础上，对开展活动的基本情况、主要做法和特点、查找的突出问题和整改的主要措施、主要经验和成效等进行了认真全面的总结，召开了整改方案评议会、总结测评会，认真吸纳测评意见，进一步修改完善整改方案。整改方案评议按满意、基本满意、不满意三个等次，从对整改思路、对整改目标、对整改措施、对“四明确一承诺”、对《整改方案》的总体评价等五个方面进行测评，参评16人，满意16人，满意率100%。学习实践活动群众满意度测评按满意、基本满意、不满意三个等次，从分析检查报告的总体评价、对制定整改方案、解决突出问题的总体评价、对学习实践活动的总体评价三大类九个方面进行群众满意度测评，参评16人，满意16人，满意率100%。
二、存在的突出问题和整改的主要措施
（一）存在的突出问题
1.对科学发展观的学习还不够深入全面，科学发展的思想意识不强。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统，尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习；对理论学习抓得不够紧，难以做到持之以恒，上级要求就学，工作闲时就学，上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入，对一些问题的研究停留在工作层面总结的多，理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢，对州情的认识有待进一步深化，有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。
2.调查研究不够深入，对州情的认识有待进一步深化。一是调研不够深入，对情况了解掌握不全面、不系统，有时走马观花，满足于听汇报、看材料，难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一，对调研的情况和对策建议深入分析研究不够，满足于就事论事，解决眼前问题，难以从理论的高度对调研情况进行概括总结，探索事物发展的规律，从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面，仅满足于了解掌握基本概况，对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻，难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。
3.超前意识不强，战略思维水平不高。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够，向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准，对全省和周边地区的发展动态考察了解少，对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够，在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析，从宏观和战略的角度分析研究不够，提出的对策建议宏观性和战略性不够，在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野，站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强，满足于“比上不足，比下有余”。
4.工作机制有待完善，推动科学发展的凝聚力有待增强。一是领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，整体功能发挥还不够充分，干部培养工作有待加强。二是工作机制有待完善，工作安排有时统筹协调不够。三是思想工作不够深入细致，对一些不健康的思想倾向和苗头教育引导不够；对干部职工压担子多，要求过高过急，对干部职工的困难和合理诉求考虑少，干部职工积极性和创造性发挥不够。四是内部管理有一些制度还需进一步完善。
（二）整改的主要措施
在今后的工作中，我们将以这次试点工作为契机，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，立足经研中心工作实际，深入解放思想，抓住主要矛盾，解决突出问题，讲党性、重品行、作表率，重点从五个方面提高服务科学发展的能力和水平。
1.加强理论学习，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。第一，加强理论修养。领导班子成员要带头参加集体学习，坚持挤时间自学，通过各种渠道组织干部职工收听收看有关专家的理论讲座和辅导，认真阅读有关经济理论经典著作，立足新的实践和发展，深入进行重大问题的理论思考，力求全面正确地理解和把握马克思主义理论体系和精神实质，并定期或不定期组织全体干部职工交流学习心得，指导和帮助干部职工提高理论思维和战略思维水平。同时，要加强对现代市场经济、宏观经济预测分析、科技、法律等方面知识的组织学习，通过不断拓宽干部职工的知识面，努力提高经研中心推进科学发展的能力和水平。第二，坚持从世界观和方法论的高度学习实践科学发展观。科学发展观是我们党对中国特色社会主义发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。从世界观和方法论的高度贯彻落实科学发展观，关键是要把科学发展观所揭示的经济社会发展规律掌握好、运用好，把贯彻落实科学发展观的过程转变为运用科学发展观揭示客观规律推动经济社会又好又快发展的过程，把科学发展观的学习认识成果转化为正确的发展理念和发展思路。经研中心的党员干部必须把学习实践科学发展观与改造自身主观世界密切结合起来，并通过改造主观世界，进一步解放思想、与时俱进，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把思想方法转到科学发展观的要求上来。深刻认识和把握人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律、执政规律，真正实现发展观念、发展思路的根本转变，求真务实、锐意进取，为推进决策咨询工作的新发展积极探索符合实际的科学的新思路、新形式。第三，坚持和发扬理论联系实际的学风。在学习实践科学发展观的活动中，要坚持和发扬党的理论联系实际的优良传统。经研中心的干部必须从彝州的实际出发，紧密结合自身的思想和工作实际来贯彻落实科学发展观。在学习实践过程中，要注重提高每位干部职工的思想认识，特别是要重视把对科学发展观的认识成果转化为促进改革发展的创造力和推动力，有效地解决经研中心在推动科学发展中存在的突出问题，促使研究思路、研究方法、研究成果更加符合科学发展观的要求，努力提高决策咨询工作的能力和水平，不断开创决策咨询工作的新局面。第四，增强学习实践科学发展观的自觉性。科学发展观是来自实践又指导实践的科学理论，它是对社会经济发展一般规律认识的深化，是马克思主义发展理论的重大创新，为我们分析解决新时期全面可持续发展问题提供了科学的世界观和方法论。认真学习实践科学发展观，不仅对促进彝州经济社会又好又快发展具有重要的现实意义，而且对做好决策咨询研究工作也具有重要的指导意义。一要深刻认识和抓住发展这个主题；二要不断增强以人为本的核心观念；三要深刻理解和把握科学发展观关于全面协调可持续发展的基本要求；四要始终坚持统筹兼顾的科学方法。
2.加强调查研究，当好服务科学发展的参谋助手。第一，努力提高政治理论和政策水平。经研中心的调查研究，与制定和实施政策措施紧密相关。这就需要刻苦学习理论，熟悉党的方针政策和国家的法律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。第二，紧紧围绕工作大局和中心任务。经研中心的调研工作是直接为政府领导决策服务，一切工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求，做到想政府领导之所想，急政府领导之将急，要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。第三，创新调研方法。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。第四，广泛听取群众意见。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须放下架子、不讲排场、不比待遇，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交朋友，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智慧。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研。精心写好调研报告。从把握主题、突出主线、抓住重点、善于画龙点睛上下功夫；从文字表达准确、朴实上下功夫；从表现形式多样化上下功夫；从言之有物、资料翔实、论证有力上下功夫；从短小精悍、言简意赅、意到言到、意尽言止上下功夫。第五，要在研究成果中体现政策性、针对性、应用性、超前性、操作性、实效性。对此，经研中心从今年开始，每年开展2个课题研究和2个专题调研，每位干部职工必须按照分工要求，完成调研和报告的撰写任务，每人每年发表两篇以上调研文章；除驾驶员以外的全体干部职工，每人每年必须自定研究主题，选择1户企业和1个村（居）委会进行深入调研，并认真撰写出高质量的调研报告。对没有完成任务的职工取消评选优秀和先进资格。
3.增强超前意识，提高战略思维水平。第一，解放思想，转变观念。领导班子要把思想切实从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从传统的计划经济模式中解放出来，从教条主义的思维方式中解放出来，运用科学发展观的理论、观点和方法，科学认识和判断形势，把握事物发展的趋势和规律，超前研究和提出解决矛盾和问题的思路和对策。第二，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，熟悉掌握党的基本理论和国家的大政方针政策，善于观察分析和把握国内外发展趋向和州情新变化，善于从倾向性、苗头性的现象中观察事物的本质，把握事物的发展趋势和规律。要善于从群众的实践和智慧中总结经验，并转换成党委、政府的决策和政策措施，推进科学发展。第三，提高战略思维水平。要提高战略思维水平，不仅要了解熟悉州情、县情、民情，更要了解掌握国内外发展动向，把握宏观经济社会发展形势，把彝州放到全省乃至全国大环境中去比较分析，才能看清我们的优势和劣势，才能找准我们的发展方向和目标。要善于从全局和战略的高度来观察和分析问题，养成战略思维的习惯。无论分析研究什么问题，都要先了解掌握国内外发展情况和经验，然后再对彝州的情况进行对比分析。要善于抓住事关全州经济社会发展的战略性、全局性问题开展课题研究，提出具有前瞻性、预见性的发展战略和思路，供州委、州政府决策参考，为推动科学发展提供决策咨询服务。
4.加强制度建设，完善服务科学发展的工作机制。第一，健全完善工作职责类工作制度。根据党政机构改革明确的职责任务，以及形势任务的发展变化，进一步对经研中心的工作职责作出明确规定。在此基础上，明确经研中心内设机构的工作职能，按照以事设岗、以岗定人的原则，细化岗位职责，落实工作责任，形成人人有岗位，人人有职责，人人有压力的工作局面。第二，健全完善工作业务类工作制度。对文稿起草、调查研究、经研内参、经济信息等各项业务工作作出规定，明确业务工作的原则、程序、方法和要求，确保各项业务工作有序开展、按期完成。第三，健全完善内部管理类工作制度。细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。同时，要进一步建立健全考核评价机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，充分激发广大干部职工的积极性和创造力。第四，健全完善工作程序类工作制度。建立和规范经研中心工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。建立健全工作协调机制、议事决策机制、议题管理机制、科学分工机制、执行保障机制、过错记录机制、监督考评机制等制度。
5.加强思想作风建设，进一步提高领导科学发展的能力和水平。第一，改进工作方法。一是在工作安排上要善于统筹协调，既要有全年的工作计划，也要有阶段性的工作安排；既要突出各个阶段的工作重点，也要兼顾其他各项工作。二是在人力资源调配上既要依靠骨干力量，也要善于调动全体干部的积极性，发挥个人专长，做到人尽其才。三是在工作节奏上要分轻重缓急，做到快慢有序，张驰有度。第二，改进工作作风。调查研究要在求深、求细、求准上狠下功夫，深刻了解事物的本质，透过现象把握本质，找到规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。不唯书、不唯上、只唯实，敢说真话，敢讲实情，多想实招。第三，坚持民主集中制。要充分发扬党内民主，凡重大问题都由领导班子集体研究决定。充分调动和发挥工作的主动性、积极性和创造性，形成领导班子的整体合力。时刻坚持以身作则，维护大局，严守纪律，加强团结，在各项工作中发挥表率作用。要坚持交心谈心制度，加强与班子成员和干部之间的沟通与交流，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动全体干部的积极性。第四，坚持廉洁自律。带头坚持“两个务必”，严格遵循“八个坚持、八个反对”，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，带头保持廉洁自律，带头防止和纠正各种不良风气，凡是要求党员干部做到的，领导班子成员首先要做到，要求党员干部不做的，首先自己不做。以健康的思想作风和严谨的生活作风，树立起党员领导干部在人民群众中的良好形象。第五，加强干部队伍建设。一要加强干部的政治理论学习。要按照建立学习型机关的要求，建立健全学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的方针政策，学习现代经济、科技、法律等方面的知识，用最新理论成果武装头脑，拓宽知识面，打牢基本理论功底，提高科学的分析和判断形势的能力，提高正确认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的政策水平。二要加大对干部的业务培训。采取“请进来教、送出去学”的办法，定期聘请有关经济理论方面的专家作辅导报告，有计划地安排干部外出学习考察，开阔眼界，启迪思路。定期组织开展调研成果和有关调研材料的交流评议活动，引导大家正确掌握调研工作的方式方法，提高分析思考问题的能力，练好写好调研材料及其他材料的基本功，努力把研究部门的干部培养成为政治合格、业务精良、作风过硬、善打硬仗的高素质人才，更好地为州委、州政府决策发挥参谋助手作用。三要加强干部的培养选拔工作。坚持交任务、压担子，重点加强对年轻干部的培养。建立完善干部激励机制，对中层干部采取公开答辩、竞争上岗的办法，按照有关程序进行选拔配备。坚持正确的用人导向，按照德才兼备的原则，及时做好优秀干部的推荐工作，充分调动干部工作的积极性和创造性。四要坚持以人为本，增强团队凝聚力。以过节日、抓培训、办活动等形式为载体，在工作、政治、生活上关爱、帮助同志，努力营造风正、气顺、劲足的和谐环境。
三、主要经验和成效
（一）主要经验
认真回顾我们开展学习实践活动的全过程，我们认为主要有五个方面的经验值得总结：一是必须坚持深入学习科学发展观，深入学书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，不断理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。二是必须坚持不断实践科学发展观，要紧紧围绕州委、州政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”工作重点，牢牢把握发展是第一要务，更加注重加强彝州实现科学发展、和谐发展方面的研究，多提供科学的决策咨询意见和建议。三是必须坚持以科学发展观为指导，更加注重学习实践科学发展观活动与决策咨询研究工作的紧密结合，着力培养“知识型、创新型、能力型”研究队伍。四是必须坚持用科学发展观的理论武装头脑，进一步加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。五是必须建立健全保障和促进有利于决策咨询工作科学发展的体制机制，进一步完善科学调研、科学研究、科学咨询和服务彝州又好又快发展以及实现内部科学、和谐发展的规章制度。
（二）主要成效
1.进一步深化了干部职工对科学发展观的认识。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使我们进一步认识到科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新，是我国经济社会发展的重要科学理论体系，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和途径，才能把各项工作落到实处。学习实践活动的深入开展，使经研中心干部职工牢固树立了科学发展观的思想，科学发展观的理念得到进一步提升，用科学发展观分析研究和解决问题的能力得到进一步提高，实践科学发展观的自觉性得到进一步增强。
郑州市1990年～1998年乙型脑炎流行病学分析 贾永普，王艳红
荥阳市成人糖尿病患病率调查 李海霞，赵大慧
周口地区1998年法定传染病漏报调查分析 魏端贤，朱梅杰，李玉琴
健康教育前后解脲支原体、沙眼衣原体、淋球菌感染率的测定 罗芳，杨国俊，朱爱英
安阳市中小学生HBsAg阳性率调查报告 王秋华，张改臣
濮阳市自来水鱼腥味问题的调查分析 刘相亮
陕县寺院村大骨节病防治成效调查分析 韩绍卿，张哲波
河南市场销售保健食品标签调查结果分析 王中州，陈志军，胡建民，叶勇
弹电子琴对视力影响的调查分析 张丽娜
洛阳市售定型包装食品标签情况调查 于晓峰，成建华，李中原
浅谈卫生监督之取证 王玉敬，赵永谦，应伟，王成申
老年血液透析病人的健康教育 王媛媛
郑州市中原区馒头加工行业掺假情况调查报告 朱红军，闫桂枝
新郑市1999年公共场所行业卫生监测及结果分析 白强，李保军，李有峰，王德俊，胡宏伟，冯金风
郑州管城区公共场所饮食服务业从业人员健康状况分析 石薇
遵照国家法制规定，大力开发强化食品 任刚，巨晓梅，化利明
关于食品的安全、卫生和质量的管见 刘建民，李月梅，孙筱平，宋卫烈
河南省1991年-1999年学生常见病患病情的动态分析 盛利，杨汴生，何健，钟姬
新乡市眼镜卫生质量监督管理现状与对策 宋耀祖，黄爽，王慧隽
济源市1995年～1999年中小学生意外死因分析 武军，赵素清
郑州、漯河两地小学生营养与健康状况分析 李书锋，张德甫，张木庆，王蕾，胡巧云
一所寄宿制学校食物中毒的调查报告 张玉霞，焦风兰，吴玉营，张思哲，边涛
某大学宿舍与教室CO2浓度现况调查 司海军，张莹
利多卡因治疗眩晕症疗效观察 赵启运
头位难产1178例临床分析 孙丽霞，孙文，张春香，刘芝建
浅谈高龄老年外科病人的心理护理 李荣华
剖宫产术严重产后出血24例处理体会 李巧云，闻立红，颜秋梅
胸中段食管癌放疗两后斜野肺密度修正前后剂量对靶区的影响 庄梅生，王继宇，姚宗华
高血压脑出血急性期的脱水治疗 杨龙军
国际互联网在结核病健康教育中的运用初探 蒋建国，王林，肖燕
1996年～1998年漯河市托幼机构消毒效果监测分析 龚向东，孟春菊，刘桂军，杨延顺
利用黄豆资源，改善学生营养 张素鸽，李皓，吉宝珍
谈如何加强卫生职业中专的德育教育 赵杰荣，贾梅，安国玲
PCR杂交梳技术在结核病诊断上的应用 施保华，褚娜丽，孟云，范泽旭
VITEK-IMS对1998年-1999年痢疾杆菌耐药性分析 徐静，梁继新，刘保勤，高枫
鼻息肉的皮质类固醇治疗临床分析 田秋燕
子女视力与父母视力的关系调查 陈少华，郑云枝，周书凯
新装修后的公共场所甲醛浓度调查 史宏凤
被动吸烟与妇女异常妊娠关系的研究 冯建庄，郭宝成，李绍江
结核病化疗初期类赫氏反应观察分析 田胜凯
淮北地区附红细胞体病调查研究 李治悦，孙成斋，杨玉芝，郭玲，李国兰，杨森
河南信阳平桥按蚊吸血趋性观察 陈建设，尚乐园，刘辉，李蓬，苏玉杰，顾政诚，郑香
一起致病性大肠埃希氏菌引起的食物中毒调查 岳爱军，刘洋，刘颖惠
郑州市社区老年人群糖尿病流行特点的研究 王守俊，魏承兰，李金法，余勤，董义光
保留胃管致声音嘶哑12例护理体会 杨海棠，王素霞，魏长玲，郭欠芳
介入治疗对操作者的辐射影响与防护对策 张志东，何立兵，张元军
濮阳县消除碘缺乏病评估结果分析 陈彦彩
糖尿病甲襞微循环的特点观察 李俊霞，吴海霞
开封市1998年常规免疫接种率报告质量分析 孙龙，杜玉娟
妊娠合并肺结核产科临床探讨 陈志敏
南阳市632名出境人员流行病学分析 彭晓，王玉敬，郭颖兰，李玉良，周红斌，杜冉，古晓冬，李晓翔
高中生吸烟影响因素分析 刘贵琦，李绍口，刘纪青，党华曾
加强门诊宣教，提高结核病人管理质量 张颖
鹤壁市二所学校结核病流行调查分析 霍雅黎，郭淑娟，李爱梅，许勤学
浅谈基层结防医生对肺结核与其它肺部疾病的鉴别诊断 建军，陈红兵，李立新，李爱霞，黄艳梅
47例男性淋病复发患者临床及流行病学分析 李敬东，姜能武
一起伤寒暴发流行的调查报告 程佩心，王喜民，王鲜梅，杨俊杰，罗磊，杨广明，邹广建
新乡地区学龄儿童疣病毒皮肤病流行病学调查 甘才斌，于建斌，张艳菊
艾滋病检测结果与标本血清加样量的关系 郭俊勇
对氨基偶氮苯光度法测定饮料中SO32- 李凤苏
一起慢性轻度苯中毒的调查分析 杨李勇
不同方法对肠道寄生蠕虫的检出率分析 杨占军，王传兵
荥阳市农村改厕建筑质量与卫生管理调查研究 冯新元，张本界，阎振生
HBsAg快速检测试纸条在无偿献血现场中的应用分析 韩惠云，郭超群，李运琴，王文莉
一起急性硝基苯中毒事件调查报告 刘莲翠，刘广才，彭建业，席金荣
园型分布在食物中毒发病季节分布中的应用探讨 张保全，段月德，王群
肠伤寒穿孔诊治体会 马林
脑囊虫病患者特异免疫复合物的检测和临床意义 姚党生，朱建奎
许昌市餐巾纸生产卫生状况调查 周书凯，谢卫颖，李秋英
结核性脑膜炎治疗前后脑脊液中自细胞变化与脑电图变化的初步观察 何家荣
万福金安消毒液应用效果观察 汪慧，王丽君，杨光云，李惠平
不同纯化方法提纯囊虫抗原效果对比 赵旭东，郑和明，王征帆，李莹，王昊，杨新玲，祝云霞
挂面国家卫生标准制订研究 王中州，赵其凯，田学森，周文奎，赵伟，张正尧，张超
卡介苗接种与儿童结核病发生的关系 张颖，宋自卫，王亚敏
郑州市青少年学生人群蠕形螨感染调查报告 索之琦，史玉梅，云殿臣
郑州铁路职工HBsAg携带率调查及乙肝血源疫苗和基因疫苗免疫效果比较 胡慧华，靳太杰
控制新生儿病区感染的管理 孟建华，王淑丽
安徽省肺结核病人社会经济情况分析 汪爱民
107国道路边店服务小姐艾滋病性病预防知识的调查 王素梅，芦天成
固始县南部山区降氟改水后氟斑牙患病情况调查 吴正一，刘莉，季草午，付哲安，叶章敏
96名人员STD检查结果分析 张超杰，许世禄，丁静
河南省2000年食品行业卫生状况 吴绍彬，叶冰
西平县1991-2000年病毒性肝炎疫情分析 邵天堂，常爱红，李永志
郑州市部分高校食堂共用餐饮具消毒现状及对策 盛利，林宝，何健，杨汴生，钟娅
如何搞好医疗卫生单位消毒质量检测 贾向芹，丛敏
邓州市867名13～15岁学生的膳食调查 侯明莲，马军，李军，刘利
情绪波动对肺结核咯血患者的影响及护理对策 陈宝兰，赵变云，赵鲜丽
驻马店市区医疗单位消毒卫生现状 樊亚丽
淮安市2000年麻疹流行特征分析 苏华林，陈前伦
上蔡县1985-200O年流行性乙型脑炎流行病学分析 陈长宽
乙胺丁醇引起四肢麻木抽搐一例 尚峰
某金矿车间空气汞对作业工人健康影响的调查分析 段淑民，刘新华，李红英，袁增明
纳洛酮治疗急性酒精中毒40例体会 涂荷清，潘志勇，涂磊，孟兰平
捕获一再捕获方法(CRM)在疟疾防治中的应用 苏云普，陈建设
一起麻疹爆发的调查分析 龚令甫，石爱萍，宋彩红，吕爱萍，典瑞珍
应用秩和比法评价急性迟缓性麻痹病例监测质量 黄德，李晓光，陈旭东，刘辉，刘淑华，赵国华
新郑市112名村民骨关节病调查报告 李强
处理毒鼠强急性中毒47例体会 涂磊，孟兰平，涂荷清，潘志勇
浅析五脏致咳的成因及其临床特点 陈石
硫酸镁联合麦角胺咖啡因、西比灵治疗偏头痛 王遂山，单泓
一起卫生行政兼暴力抗法案件的分析 张建勋，王云霞，翟庆田
河南省汝阳县妇幼儿童营养状况健康促进与健康教育策略研究 赵庆法，李文芳，李忠民
1672例被猫、狗咬伤者流行病学调查 张晓杰，陈玉华，余华
论健康教育在社区卫生服务中的地位和作用 李文芳，刘艳，石磊
浅谈图书室中的计算机应用 侯文利，郭燕
应用EXCEL编辑疾病监测传染病月报 杨风杰
平顶山市2001年法定传染病疫情分析 李丽，谢清梅，马红梅，葛为民，彭红英
安阳市不同场所化妆品卫生状况调查分析 王爱清，韩文霞，田普琴
一起因食用自制臭豆腐引起肉毒中毒的调查报告 张立峰，张全岭，乔合林
武汉三五酒店南阳分店食物中毒案调查分析 潘东辉，李文亮，陈永敏，袁峰，闵峻岭
新乡市新、改、扩建学校卫生现状调查分析 潘艳
周口市1999～2001年急性驰缓性麻痹病例分析 赵伟
1991～2001年驻马店市重大疾病流行状况分析 何文生，宋鲁平，周建平
应用密切值综合评价法评价蝇密度监测结果 梁玉清，张栓虎，王文志
统计学在医疗卫生事业管理中的应用 韩丽萍，殷瑞玉
对快速血糖仪测定结果的分析 程玲，刘新红，罗芳
濮阳市农村居民心血管疾病健康知识干预研究 张瑞民，彭攀，王金安，王宗升
医学生物化学教学初探 刘隽，杨莉
尖锐湿疣合并混合性病感染97例分析 孙龙，窦东梅，韩丹，周东生
对HIV感染者及艾滋病病人家庭护理的探讨 张蓁蓁，郏爱菊，张莉莉
螺旋藻预防抗结核药物肝损害的临床疗效观察 张秀
老年人牙体磨损临床特征及防治 江涛
护士的角色行为与道德 陈燕平
佝偻病儿口服胆维丁乳后骨源性碱性磷酸酶活性测定 张婕，杨成
一次性使用卫生用品"标签"的调查分析 杨延顺
脑性瘫痪100例临床分析 李雪梅，郭筠生
卫生防疫站药品材料管理探讨 杨福现
饮食服务业健康教育的必要性探讨 赵淑芬，李登祥
加强票据审核严格报销程序 崔淑萍，郑晓华
球磨机噪声对女工月经影响的调查 宋秀丽
120份粉尘样品分散度的分析 李凤苏
酶联免疫吸附试验检测新发癫痫患者血清弓形虫抗体的研究 周文奎，朱建奎
安阳市企业社区人群牙周病流行病学调查 李娟，侯斌，韩晓燕
郑州市二七区水发食品甲醛监测调查报告 李淑霞
信阳市浉河区中小学贫血状况调查 李云，李晓光，赵海川
一起麻疹爆发的调查与研究 雷纪丽，李雷，杨奇春，梁松坡
偃师市医院感染管理方法探讨 王俊桃，马雪翎
河南商专社区人群血脂异常流行病学调查及防治 李皓
慢性蓄积性鼠药中毒38例调查分析 陈士良，刘庚，张德岭，王绍辉，陈朴，梁霞
博爱县消除碘缺乏病效果评估 朱永红，潘长太
濮阳市卫生人力资源调查分析 丁善章，马改娣，赵风林，李宏伟，陈永平
开封市郊区人芽囊虫感染情况调查 马建设
对室外人工游泳池的卫生学调查与评价 杨培记，赵宏，李魁中，刘卫东，周应友，王玉清
许昌市中小学生3种常见疾病调查结果 安文谦，邓广云，郑嘉乐
市售定型包装熟肉卫生质量检测分析 叶勇，崔志红，王雪竹，孙家振，张秀丽
一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观取得的主要成绩
党的十六大以来，在州委、州政府的领导下，州政府研究室领导班子坚持以科学发展观为指导，按照“围绕中心、加强调研，超前思维、提前谋划，服务决策、当好参谋”的总体要求，紧紧围绕州委、州政府的工作大局和实施“六大战略”、建设“四大基地”的发展战略思路，以及全州经济社会发展中的战略性、前瞻性问题，充分发挥决策咨询和参谋助手作用，切实转变工作作风，扎实开展调查研究，较好地完成了州委、州政府交给的各项工作任务，为促进全州经济社会又好又快发展做出了积极贡献。近7年来，共完成重要文稿起草100余篇，重大课题调研50余项，向州委、州政府报送各类决策咨询建议近100项，组织开展考察和调研活动100多项(次)，州政府研究室贯彻落实科学发展观取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：
(一)对科学发展观的认识有了进一步提高
通过深入学习和积极实践科学发展观，州政府研究室领导班子及成员充分认识到，科学发展观是马克思主义发展观与中国特色社会主义建设实际相结合的理论创新，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观对“什么是发展”、“为谁发展”、“怎样发展”等中国特色社会主义建设发展的根本性问题作出了全面、系统、深刻的回答。作为州政府的决策咨询研究机构，要用科学发展观统领决策咨询研究工作，把科学发展观的精神和要求贯穿到决策咨询研究工作的各个方面，自觉用科学发展观武装头脑，用科学发展观分析问题，用科学发展观指导实践和破解难题，努力使决策咨询研究工作走上科学发展的轨道。
(二)决策咨询服务能力有了进一步增强
按照科学发展观“第一要义是发展”的要求，历届研究室领导班子始终把推进××经济社会又好又快发展作为决策咨询研究工作的重中之重来抓，及时把握国内外发展的新形势、新情况，准确把握州委、州政府的重大决策部署，着力在“求高、求新、求精、求深、求实”上下功夫，深入调查研究，积极探索符合科学发展观要求的新思路、新举措。2002年以来，重点组织开展了《××州30万头肉牛产业化项目可行性研究报告》、《××州林纸产业发展研究报告》、《××州参与“昆河经济走廊”思考》、《××与百色联合探索打造通道经济新优势》、《××州优势产业现状及对策研究》、《××州生物能源发展研究报告》、《关于农民最盼最缺最怕最怨的调研报告》、《文砚平三角经济区工业发展调研报告》、《××州“十一五”发展通道经济基本构想》、《“十一五”××州经济结构战略调整研究》、《××州大通道经济政策环境研究》，以及季度、年度经济运行分析报告等一批研究质量较高的课题研究和调查分析研究成果。特别是2008年以来，研究室领导班子以解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，突出了实践性，加大了对课题研究的力度，主要完成了《××州劳务输出产业发展研究》、《××州面向泛珠三角区域和越南市场开放战略研究》、《××州加快边境乡镇发展的对策建议》、《××州新农村建设产业扶贫研究》、《××州旅游产业发展调研报告》、《××州区域人才竞争战略研究》等调查研究报告;按照州委的安排，积极参加了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”十大课题的调研，并牵头完成了《××州城乡经济社会发展一体化建设情况的调研报告》。在此基础上，研究室积极完成好州委、州政府领导交办的重要文稿调研撰写任务，在配合州政府办完成每个年度《政府工作报告》起草的同时，还重点完成了《××州资源型城市转型的几点思考》、《关于进一步加强金融工作的指导意见》、《关于建立州县税收利益分享机制的实施意见》、《××州扶贫开发和外事工作情况汇报》、《××州山区综合开况》、《盘活州级行政事业单位非经营性资产转经营性资产及闲置国有资产的意见》、《××州2008年一季度主要生活必需品和重要农业资料价格变动情况》、《××州参与滇桂合作工作方案》、《××州专家咨询委员会工作规则》等一些质量较高的文稿，得到了州委、州政府领导的充分肯定。
通过研究室全体干部职工的努力，一批研究成果得到了充分的转化运用，譬如与省政府研究室共同调研完成的《××州通道经济发展战略研究》，已转化为州委、州人民政府的决策，得到了省委、省人民政府的充分肯定，促成了省政府现场办公会在××召开，为××加快发展进一步理清了思路，赢得了机遇;《××州30万头肉牛产业化项目可行性研究报告》、《××州林浆纸产业发展研究报告》等课题，已转化为决策并得到实施;《××州实施“兴边富民工程”的政策建议》，为全省“兴边富民工程”建设座谈会在××召开起到了积极的促进作用;《××州加快边境乡镇发展的对策建议》、《××州面向泛珠三角区域和越南市场开放战略研究》、《××州旅游产业发展调研报告》等研究成果，有的直接转化为党委、政府的决策，有的成为了省、州决策的重要参考依据。其中《关于农民最盼最缺最怕最怨的调研报告》、《“十一五”××州经济结构战略调整研究》和《文砚平三角经济区工业发展调研报告》分别获得云南发展研究成果二、三等奖，《××州加快边境乡镇发展的对策建议》和《××州新农村建设产业扶贫研究》还被列为州委理论学习中心组2008年度第二次集中学习会的学习参阅材料。
(三)机关自身建设有了进一步加强
围绕贯彻落实科学发展观，州政府研究室领导班子成员积极发扬“政治坚定、学习勤奋，勇于创新、求真务实，甘于清苦、乐于奉献”的作风，不断加强党性锻炼，提高党性修养的自觉性，始终做到讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持重大问题班子集体讨论决定。认真学习贯彻落实总书记提出的党员领导干部八个方面良好作风的要求和中央、省委、州委关于党风廉政建设的规定，制定了《州政府研究室工作人员行为规范》。利用党支部会议、理论中心组学习和专题教育等，及时开展思想政治建设学习教育活动，自觉接受党内、党外及社会的监督，做到警钟常鸣，保持了清正廉洁、风清气正的良好形象。2007年党风廉政建设责任制考核获得优秀单位三等奖，2008年荣获优秀单位。坚持把队伍建设作为做好决策咨询工作科学发展的生命线，把“出成果”和“出人才”紧密结合起来，加强年轻干部的锻炼培养，建立科学的选人用人机制，不断提高决策咨询研究水平，形成了一支具有较高素质的决策咨询研究队伍。认真贯彻落实省政府八条禁令、州政府五条要求和“责任政府、阳光政府四项制度”，围绕重点工作抓问效、围绕效能建设抓问责、围绕作风转变抓自律，树立了务实、高效、清廉的良好机关形象。全面加强党的执政能力和先进性建设，改选加强了机关党支部班子，建立和完善了党支部工作制度，培养吸收了先进年轻干部加入党组织，党支部和全体党员在贯彻落实科学发展观、推进决策咨询研究工作中，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。
二、存在的问题和原因
按照学习实践活动“三检查三分析”的要求，州政府研究室领导班子通过座谈会、交心谈心(四谈)、发放征求意见表等形式，认真征求干部职工意见，分析查找了影响和制约决策咨询研究工作科学发展的突出问题、查找了在加强党性修养和作风养成、廉政建设等方面存在的问题。通过查摆，归纳起来，主要有以下几个方面：
(一)对科学发展观的系统学习把握还不够全面
对科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质理解把握还不够全面、不够深刻;在决策咨询研究工作中，运用科学发展观的立场、观点和方法分析研究全州发展速度不够快、发展不充分、发展质量不高、发展不平衡等实际问题的能力还不足;运用科学发展观改造主观世界和客观世界的自觉性还存在差距。
(二)破解发展难题的创新意识还不够强
州政府研究室围绕××经济社会发展的重大战略问题开展决策咨询研究，虽然取得了一些研究成果，但面对全国、全省上下日新月异发展的新形势，××发展的步伐仍不够快，与东部沿海地区乃至省内部分州市的差距还在继续拉大。作为州政府决策咨询研究机构，在围绕如何加快对外开放上取得新突破、如何进一步做强做大××支柱产业、如何加快山区和边疆少数民族脱贫致富建设步伐、如何有效扩大消费拉动经济增长等一系列问题的调查研究上，我们的思想还不够解放，用世界眼光、战略思维来审视研究破解发展难题的勇气不足，敢于创新、促进发展的责任意识还不够强，研究还有待进一步深入。
(三)调查研究的作风还不够深入
深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究的作风还不够深入扎实，加强横向和纵向交流合作沟通联系不够密切，“走出去研究少、闭门研究多”;对全州经济运行和社会事业发展的态势、经验以及存在的突出问题分析的深度还不够深，提出的对策建议针对性、可操作性还不够强;部分对长远发展意义重大的研究课题，持续跟踪研究不够，部分文稿因对上级领导的思路、意图领会不深、把握不充分，导致文稿质量不高，不能全面达到领导要求，影响了研究成果的转化应用效果。
(四)决策咨询研究的工作体制机制还不够完善
由于体制上缺乏系统性，我州县级政府没有专设研究机构，加之人员机构编制限制，制约了研究领域的拓展和研究触角的延伸;研究人员培训和再教育的长效机制还有待完善，研究骨干不足的问题突出，研究室人员业务能力参差不齐;在工作安排上有时统筹协调不够，在一定程度上影响了研究人员的积极性、主动性和创造性的发挥。
存在以上问题和不足，究其原因，一是对科学发展观的认识和理解不够深刻、全面，推动科学发展的紧迫感和责任感还不够强。二是思想不够解放。受传统思维方式束缚较多，研究思路不够开阔，思维创新不够大胆，对策措施缺少突破。三是实践意识不够强。对调查研究在决策咨询工作中的地位和作用认识不到位、重视不够，有时把调查研究等同于一般的工作检查。安排深入基层实践和调研的时间不多，掌握第一手资料不够全面准确，对影响科学发展的深层次矛盾探究和思考不够深入。四是全心全意为人民服务的宗旨意识还不够强，深入了解群众呼声和愿望不够，反映群众的迫切需求不够及时。五是由于州县机构不对应，也使我们在工作中存在一定程度的畏难情绪。
三、推进科学发展的方向、思路和工作重点
(一)努力方向
州政府研究室要始终坚持把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行。决策咨询研究工作要坚持以科学发展观为指导，以加强理论武装为根本，以提高科学决策咨询水平和研究成果转化率为核心，牢牢把握发展第一要务，始终坚持以人为本，认真履行职能，不断解放思想，勇于开拓进取，更加注重突出实践特色，更加注重深入调查研究，更加注重增强创新能力，更加注重全面统筹协调，不断增强决策咨询研究的科学性、预见性、针对性和实效性，促进决策咨询研究再上新台阶。
(二)工作思路
按照“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，以深化学习为基础，结合研究室工作实际，今后重点抓好“三个着眼”，以此达到“五个新”的目标要求：“三个着眼”，即着眼于提高理论武装水平，在真学真懂真信真用上下功夫，牢固树立用科学发展观统领研究室工作的思想;着眼于推动××经济社会又好又快发展，在促进科学发展建诤言献良策上下功夫，牢固树立围绕中心服务决策的思想;着眼于转变思想工作作风，在创新研究方法、提高工作效能上下功夫，牢固树立正确的工作观、事业观和政绩观。达到“五个新”的目标要求，即一是在加强理论武装、提高思想认识上有新进步，增强用科学发展观理论指导实践，用科学发展的思路谋划工作的自觉性;二是在服务决策、促进科学发展上有新作为，力求在用促进科学发展来评价决策咨询研究工作，找准履行职能的着力点，促进科学发展建诤言献良策上取得实效;三是在开拓创新、健全机制上有新进展，努力使研究室工作机制能够与时俱进、充满活力，使各项研究课题和专项调研与党委政府的中心工作结合得更加紧密，特色体现得更加鲜明，工作开展得更加富有成效;四是在加强自身建设、增强推进民主决策、科学决策上取得新成效，不断提高调查研究能力、分析综合能力、文稿写作能力和掌握全方位、多领域信息的能力;五是在转变作风、树立正确工作观事业观政绩观上有新提升，增强抓落实的岗位履职意识，不断提高工作中的执行力、创新力和凝聚力。
(三)工作重点
1.继续抓好事关××经济社会发展中迫切需要解决的重大问题调研。一是“保增长”研究，特别是要从扩大对外开放、加强区域经济合作、促进投资增长，做优第一产业、做强第二产业、加快发展第三产业，以及优化环境和服务等方面开展研究，积极为保持我州经济平稳较快增长的良好势头献计献策。二是“抓机遇”研究，紧紧抓住国家扩大内需、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史性机遇，围绕通道经济建设、城市基础设施建设和“三农”基础建设、社会发展、环境保护、支柱产业发展和推进优势产业整合，以及产业结构升级调整等方面开展研究，争取在破除制约我州长远发展的一些根本性瓶颈上有新突破。三是“保稳定”研究，围绕促进就业、完善社会保障体系、增加医疗、教育等公共服务产品的供给、加大扶贫济困力度、促进新农村建设等方面开展研究，努力为州委、州政府决策提出有针对性和建设性的意见和建议。
2.继续抓好州委、州政府领导交办的文稿调研起草工作。在配合州政府办起草好每年度政府工作报告的基础上，努力完成州委、州政府领导交办的重要文稿调研起草工作，并力求做到“高、新、精、深、实”的质量要求。
3.继续抓好全州宏观经济形势的分析研究。结合××实际，研究分析全州宏观形势及发展动态，对宏观经济政策的综合运用提出建设性意见和建议。对全州经济社会发展情况开展深入调查研究，适时对涉及长远性、宏观性和战略性的发展形势进行研究分析。同时，广泛收集分析州外经济社会发展中创新性的经验和政策措施，供州委、州政府决策参考。
4.继续抓好事关研究室机关建设发展的相关工作。不断加强思想政治建设，切实践行《州政府研究室工作人员行为规范》要求，端正思想作风和工作作风，增强履职意识，做到尽职尽责，提高工作效能。探索试行课题研究和专项调研执笔人工作机制，在实践中锻炼提高研究人员素质。抓紧协调配齐配强编制内研究人员，大胆推荐提拔优秀年轻干部，让研究室既出成果又出人才，努力使研究室成为培养锻炼人才的熔炉。组织开展好灵活多样的学习考察培训，不断拓展研究人员知识视野。在条件、政策允许的情况下，努力为干部职工解决一些实际问题。
四、进一步加强领导班子自身建设
(一)加强学习，深入领会科学发展观的实质和内涵
切实把深入学习实践科学发展观当成新时期的历史使命，坚持把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行，持久深入地学习、卓有成效地实践。始终把科学发展观作为指导改造客观世界和主观世界的强大思想武器，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过不断的深入学习实践，努力提高胸怀全局促发展、统筹兼顾抓协调、突出重点谋大事、善抓班子带队伍的能力。在具体工作中，紧密结合全州改革发展和稳定的大局，紧密结合当前发展的新问题、新形势，率先带着问题学理论，带着问题搞调研，坚持从宏观上理清思路，从微观上透视规律，进一步提高领导科学决策咨询研究的能力、开拓创新的能力、贯彻落实州委、州政府各项决策部署的能力。
(二)增强政治意识，把握决策咨询研究工作政治方向
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力加强思想政治建设和党性锻炼。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，带头讲党性、重品行、做表率。严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。带头实践社会主义核心价值体系，发挥共产党员的先锋模范作用。进一步增强积极主动想大事、谋全局的意识，做到注重品行做表率、开拓进取有作为、顾全大局善协调，真正把服从、服务于州委、政府工作大局落实到研究室各项具体工作之中。
(三)坚持民主集中制，进一步增强领导班子的团结和活力
严格执行民主集中制，进一步完善领导班子的议事规则，认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题，都要由领导班子集体讨论决定，集体决定了的事情，必须坚持执行，不搞各行其是;凡应由个人分管负责的事情，勇于负责，不推不拖。增强班子的团结，正确处理领导班子成员之间的关系，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，一切从党的事业出发，顾全大局，维护团结。坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，加强沟通协调，营造宽松、和谐、民主、向上的工作环境，实现党性修养有新增强、精神状态有新起色、思想作风有新转变、工作实绩有新进步。
(四)坚持求真务实，认真抓好各项工作的落实
牢固树立正确的工作观、事业观、政绩观、权力观和马克思主义群众观，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识。坚持以宽广眼界研究发展、以战略思维谋划发展、以辨证观念推动发展。坚持一切从实际出发，把中央的方针政策与××实际紧密结合起来，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，创造性地开展工作。始终坚持求真务实、多办实事、不说空话、不图虚名，集中精力抓好落实，各项工作都要干出实效、干出水平。切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，努力实现由被动服务向主动服务转变，由常规向创造转变。
2.远程开放大学图书馆的发展定位和实践探索陈贵生，吴迪，CHENGui-sheng，WUDi
3.探析21世纪成人教育的个性化发展陈晓娜，CHENXiao-na
4.20世纪上半叶英国妇女成人教育的发展及其对我国的启示韦鹬，李宜芯，WEIYu，LIYi-xin
5.汉代成人教育教材的发展历程、特点及启示——以儒家经典教材为例李攀，LIPan
6.高职本土化"教学工厂"模式的实践探索蒋新革，彭，JIANGXin-ge，PENGTie-ying
7.发达国家高职实践教学的启示广州广播电视大学学报 梁俊，LIANGJun
8.发达国家和地区中等职业学校课程管理现状及其启示吴国琍，WUGuo-li
9.课程论坛交互对大学生课堂教学拓展与延伸效果分析——以CBE双语课程论坛为例闫振中，杨丹丹，吴金菊，YANZhen-zhong，YANGDan-dan，WUJin-ju
10.远程行动研究学习评价方案的设计与实施潘美意，陈朝新，PANMei-yi，CHENChao-xin
11.从受训者到培训者——应用角色期望理论开展教师教育技术能力网络培训金一强，JINYi-qiang
12.高职文秘专业"231"工学结合人才培养模式初探——以广州铁路职业技术学院为例胡秦葆，李海兵，薛胜男，胡亚娟，HUQin-bao，LIHai-bin，XUESheng-nan，HUYa-juan
13.大学生深度参与网络游戏的心理析因与引导策略——以农场类网络游戏为例孟彩，何文华，MENGCai，HEWen-hua
14.对大学生进行诚信教育的实践性思考——以广州大学为例刘向晖，LIUXiang-hui
15.高校学生公寓安全保卫工作探析王军，WANGJun
16.广州市C中学学校文化建设的调查报告毕进杰，BIJin-jie
17.从犀利哥和凤姐看哥、姐背后文化义的嬗变程辰，CHENGChen
18.古琴与钢琴音乐及其文化渊源探究朱储炼，李娜，ZHUChu-lian，LINa
19.产业视野下的动漫艺术发展对策思考李桂珍，LIGui-zhen
20.我国垄断行业的收入分配与公共政策调节林春亮，LINChun-liang
21.上市公司内部监督制度之重构与立法完善杨惠菊，江钦辉，YANGHui-ju，JIANGQin-hui
22.我国进口食品侵权的相关问题思考江佳，万波琴，JIANGJia，WANBo-qin
23.数据仓库在数字城市建设中的应用研究吴君胜，曾海，李林，WUJun-sheng，ZENGHai，LiLin
24.关于广州少年儿童图书馆选址的思考林淼，LINMiao
1.国内外学者远程教育学科观和专业观调查分析张秀梅，ZHANGXiu-mei
2.目标达成与促进发展相结合的高校教师评价观张仕华，ZHANGShi-hua
3.高职高专院校法学专业学生就业中的矛盾与对策陶一鸣，严玥，TAOYi-ming，YANYue
4.论现代教育技术的运用与精品课程建设——基于国家精品课程评审指标的分析曹霞，CAOXia
5.人文教育:班级管理新路向李贵妃，LIGui-fei
6.开放教育背景下师生互动教学活动效果的影响因素研究:基于广州电大集中面授指导的问卷调查刘博，LIUBo
7.数字化学习港网上学习环境的研究与设计蒋东勤，JIANGDong-qin
8.提升远程网络教师教学能力的策略研究徐春华，XUChun-hua
9.大学生自主学习能力养成的实验田:学习型社团闫利雅，YANLi-ya
10.开放大学数学学习历史引入法范例(1)——实数系的形成过程邹自德，ZOUZi-de
11.试论中国马克思主义解释学研究的比较视域王浩斌，WANGHao-bin
12.转型期中介组织对构建和谐社会的功能李刚，LIGang
13.简论哈贝马斯科技观及其启示张伟东，ZHANGWei-dong
14.人与自然关系的伦理审视及道德思考刘丽，LIULi
15.朴实夏叶,情系陇东——郭晓霞小说散文创作论张惠，ZHANGHui
16.近代苏商文化特征分析冯莉，FENGLi
17.网络新闻的创造性整合邓勇，DENGYong
18.改革开放以来汽车广告语的时代变迁陈建伟，CHENJian-wei
19.体育新闻报道形态变迁:理解新中国体育发展历程的一个向度施海泉，SHIHai-quan
20.企业集团税务筹划问题的探讨龙燕舞，周元成，LONGYan-wu，ZHOUYuan-cheng
21.论辅警刑事法律身份的定位姚莉，YAOLi
22.不同身份者共同身份犯罪的定罪丁旭，DINGXu
23.试论产品责任损害赔偿的几个问题王瑞华，WANGRui-hua
24.网络隐私权保护的必要性梁燕，LIANGYan
25.对NIE(NationalIntelligenceEstimate)报告中情态使用的批评性语篇分析朱文权，ZHUWen-quan
1.远程教育名家思想的时代回响——远程教育名家系列研究侧记张秀梅，ZHANGXiu-mei
2.对高校与新农村建设人才供需双赢模式的思考谢德辉，李斌，XIEDe-hui，LIBin
3.信息化背景下海外华裔子女汉语学习状况调查研究杨晓飞，唐燕儿，YANGXiao-fei，TANGYan-er
4.建构主义学习理论对建立新型师生关系的启示周定财，ZHOUDing-caiHttP://
5.高职高专网上教学平台分析研究曾勇，王海荣，ZENGYong，WANGHai-rong
6.广州广播电视大学学报 论黄炎培职业教育人才观及其现实意义刘雨涛，胡秦葆，LIUYu-tao，HUQin-bao
7.论网络社会道德特点及高职大学生网络道德教育王迎春，姜群英，WANGYing-chun，JIANGQun-Ying
8.构建有电大特色的开放教育英语本科(商务方向)集中实践环节全面质量管理体系张滢，容华丽，ZHANGYing，RONGHua-li
9.元认知监控策略在英语阅读教学中的运用刘晓云，LIUXiao-yun
10.Moodle平台在《金融市场学》网络课程改革中的实践应用探讨易远宏，YIYuan-hong
――广州市环科院博士、高级工程师李明光
“要想让‘绿水青山就是金山银山’成为现实，就要充分发挥环境在经济社会发展中的作用，通过提升环境竞争力来吸引高端发展要素，创造经济价值。”
“广州正处于经济转型升级关键时期，迫切需要提升环境竞争力以发展先进生产力，各区县环境竞争力排名的公布，有助广州未来全面提升环境竞争力。”
……
日前，广州市环境科学研究院（以下简称“广州市环科院”）了“广州市各区县环境竞争力排名”，逐一分析全市12个区（县）环境竞争力优、劣之处，并针对不足提出具体提升意见，为区县改善环境和利用环境推动经济发展点灯引航。
排名利于各区提升环境治理能力
“南沙区环境竞争力得分70.9，排名第一。”这是广州首次对区县环境竞争力进行排名，在“广州市区县环境竞争力评价”专家座谈会上，广东省社会科学院环境经济与政策研究中心主任赵细康表示，此举在广东省内亦属首次，在国内都是很超前的，有利于各区县提升环境治理能力。
据悉，环境竞争力是一个地区利用环境推动本地区经济社会发展的竞争能力。此次“广州市区县环境竞争力评价”采用百分制，主要设置有环境资源与容量竞争力、环境质量竞争力、环境治理与建设竞争力、环境资源与效率竞争力、环境管理与形象竞争力5项一级指标，下设16项二级指标及35项三级指标。研究基于2013年数据评价基础上完成，根据报告显示，各区县当年环境竞争力从强到弱排名依次是：南沙、从化、萝岗、番禺、天河、增城、花都、海珠、越秀、荔湾、黄埔和白云。
“现今环境在城市竞争中的作用日益凸显，优良的环境质量和利用环境资源创造价值的能力对地区未来经济发展将起到重大影响。”广州市环科院副院长李肇铸介绍，从2012年起广州市环科院就开始尝试对广州和其他国内中心城市及国际大城市的环境竞争力进行评价研究，“对比发现，提升广州整体环境竞争力基础还在于提升各区县的环境竞争力。”
“在生态文明建设和新型城镇化发展理念指导下，各区县近年来也逐渐认识到提升环境竞争力的重要性。”广州市环科院博士、高级工程师李明光补充说。但各区县的环境竞争力先天条件和发展状况不一，通过开展评价研究可以帮助了解其环境竞争力总体态势，从而有针对性地提升绿色发展潜力。
对症下药评价建议更具实操性
“评价的意义不是得出一份排名，如何帮助区县提升环境竞争力才是关键。”李明光介绍，与国内总体区域管理者为对象的宏观环境竞争力研究不同，“广州市区县环境竞争力”评价主要从微观、实用、环保及面向吸引对象（企业及人才等）的角度进行研究。
以排名靠后的白云区为例，报告显示其NO2可用容量、PM10可用容量、人均可用水资源量、COD可用容量等12项三级指标属于劣势指标。李明光告诉记者，结合调研了解到该区的实际情况，报告中列出了如加大环保问题源头综合治理力度、加大环保财政投入、建设先进监控和预警应急系统等多项应对举措。
“从日常工作经验看，这些意见都具有很强的实操性。”白云区环保部门相关负责人坦言，在今后的工作中将优先考虑报告中提出的措施。
记者还发现，与时俱进是评价体系的一大特点。“对于环境管理、形象与文化等，很多时候并未被列入国际或者省域环境竞争力研究。”李明光介绍，将“环境管理与形象”作为构建评价体系的五大一级指标之一，是广州市环境竞争力研究的一大创新，广州市环科院计划今后对其概念内容和指标体系进行专门研究。“目前社会对广州市各区县之间环境保护与管理情况的对比很感兴趣。”有媒体已经连续两年推出广州区县生态环境榜单，对区县生态环境质量及环境保护与管理情况进行对比评价，大多选择以媒体舆论、信息公开、公众参与等作为评价指标，这些实际上反映的是区县环境社会形象的部分内容，“如果能够帮助区县塑造良好的环境社会形象，将会对地区经济发展起到积极作用。”
经济与环保可实现同频共振
“就广州目前所处发展阶段而言，环境竞争力主要体现为吸引高端发展要素的能力。”李肇铸解释说。做这个排名的目的主要是为了推动广州各区县加大环境治理力度提升环境管理能力，从而吸引高端产业进驻，形成双赢。
与国内一些省市缩小小学的班级规模的做法类似，近几年来澳洲一些研究机构和政府部门对小学班级学生的数量有可能对教学质量的影响，进行了研究。 一些专家认为，缩小小学班额有利于教学质量的提高。这种观点正在被一些在竞选中获胜的政治家接受，并在一些州开始得到推广。今年新南威尔士州大选期间，已获连任的新州总理博卡就一再打出了这张牌，赢得了选民的广泛支持。博卡允诺，一旦他再次当选新州总理，新州将进一步增加教育拨款，首先把小学班额从25人降低到20人，以提高小学的识读和运算的教学质量。 但是，对这种做法，澳洲的教育专家看法不一。最近，一个新的专家研究结果提出相反的观点，认为缩小班额对提高教学质量的作用甚微，要提高教学质量，最好是加大财政投入，不断提高师资水平。 这项研究是由一个独立的研究中心(CIS)开展的，他们的报告声称，新南威尔士州将小学班额从25人缩小到20人的做法将在每个学生身上至少花费州政府1150澳元，还不一定能提高教育的质量。这家研究机构的政策分析专家詹妮弗·巴金汉说，这种班额的缩小仅仅使老师每天在每一个学生的身上多花两分钟，对教育质量的提高作用甚微。她说，“无论从教育的角度还是财政的角度看，提高教师质量都比单纯增加教师数量更有价值。” 澳洲缩小班额的做法的根据是新南威尔士州教授托尼·文森的一项学术调查的结果，这项调查引用了几项国际研究结果，证明5到8岁儿童的班额应该缩小，并认为从学前班到小学2年级要分两个步骤来缩小班额。但是，独立研究中心(CIS)的专家认为，文森报告关于班额的建议“最终将花费数十亿的经费，但其作用只是逐渐地淡化澳洲师资质量逐年滑坡问题的重要性。” 但是，CIS的研究发现却受到了澳大利亚教育工会主席丹尼斯·菲兹格拉德的反驳，他支持文森的研究成果。“人人都能明白这个道理，即成人更容易与人数较少的儿童群体打交道，”他说，“但是缩小班额需要与为教师提供适当的专业发展机会结合起来。”文森教授说巴金汉女士的观点反映了“过时的教学类型的观点”。 巴金汉在她的报告中，对文森调查中引用的许多研究方法提出了质疑。她说，文森的调查陷入了“缺乏严谨，在分析有重要意义的改革例如班额问题时，失之偏颇”的误区。她说，文森报告展现的是我们直觉相信的东西。 但是，文森教授却认为，他的研究计划被广泛认为质量极高，特别是田纳西星计划被认为是声誉最好的关于班级规模的研究计划。他说，“你可能会期待世界上有十全十美的事情，但从支撑性研究看，我还很少见到澳洲有像缩减班额这样具有坚实基础的社会政策。”“800项不同水平的关于班额的研究得出了不同的结论。我们的思考中参考了其中最好的研究。"近年来，澳洲的基础教育教学质量，特别是识读和运算教学水平逐年下滑，小学师资质量不高，数量匮乏。目前，澳洲大多数州小学的班额都在25人左右，因此进一步缩小班额的做法到底能不能够大幅度地提高澳洲小学的教学质量，还需要拭目以待。 《中国教育报》2003年4月12日第4版
购物车(0)