县扫黑办：
经我局认真梳理、总结、提炼三年扫黑除恶专项斗争以来采取的措施、取得的成绩、形成的经验，现将我局扫黑除恶专项斗争三年工作开展情况总结如下。
一、主要工作推进情况
（一）准确把握专项斗争目标方向
一是强化组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步落实单位主要领导第一责任人、分管领导具体负责人，层层压实责任，定期召开党委会和专题会议，传达中省市县扫黑除恶专项斗争工作要求，分析工作开展情况，研究解决重点问题，对专项斗争进行全面动员、全面部署，截止目前，我局共召开30次扫黑除恶工作会议（其中党委会16次、职工会4次、专题会10次）。二是提高政治站位。全县卫生健康系统对关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示进行学习和领会，深刻认识扫黑除恶专项斗争的长期性和艰巨性，通过签订扫黑除恶专项斗争工作纪律承诺书、开展分级分类谈话，进一步强化思想认识，强化干部职工责任担当，加大加压纵深推进扫黑除恶工作有序进行。三是把握斗争目标。紧盯“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”工作目标，围绕卫生健康从业人员信心明显提升、群众就医安全感明显提升、扫黑除恶工作法治化规范化专业化水平明显提升“三个明显提升”的任务，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，对标中央、省扫黑除恶督导组督导反馈意见，坚持问题导向，加强调查研究，明确主攻方向，已针对性制定整改方案，细化工作措施，不断提高工作的靶向性、主动性和实效性。
（二）深挖彻查涉黑涉恶问题线索
一是深入开展线索摸排。成立涉黑涉恶违法犯罪线索、案件核查“回头看”工作专班，建立涉黑涉恶线索排查整治机制，做到打早打小打苗头，不让黑恶势力发展做大。继续围绕各类信访集访、医疗纠纷、职业医闹、威胁医务人员、暴力伤医事件、“医托”、“号贩子”、非法釆供血、非法行医、非急救转运、“黑护工”，以及以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策、正常业务开展、基建项目建设、药品设备招标釆购等内容进行全面排查，同时，开展常态化线索排查工作，落实涉黑涉恶攻索报送制度，每月要求全县各医疗卫生单位报送《XX县扫黑除恶治安乱点乱象整治情况表》、《XX县卫生健康系统扫黑除恶月报表》，经过全面摸排和滚动排查我县卫健系统发现涉黑涉恶线索5条，移交政法系统0条。二是拓展线索获取渠道。进一步通过向社会公布电话、信箱、邮箱等形式，动员社会力量监督举报卫生健康系统内黑恶现象，对开展扫黑除恶工作以来群众举报的5条涉黑涉恶线索再次进行全面梳理。同时，加大专项检查、日常执法监管、内部排查、行业整治力度，主动获取线索。结合本地区、本行业存在的突出问题，拓展线索排查范围，对群众实名举报的有价值线索，做到应查尽查，及时反馈。三是做好线索跟踪移交。加强与政法公安机关沟通协作，建立健全线索发现移交机制，做好移交线索处理跟进。准确把握线索报送尺度，防止将一般性的个体信访、医患纠纷和利益诉求等纳入涉黑涉恶人员范围，防止将一般性的伤医、非法行医等违法犯罪行为作为涉黑涉恶问题，防止将一般性医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业乱象列为涉黑涉恶线索。
（三）强化行业综合治理
一是加大行业乱象整治。自扫黑除恶工作开展以来，为进一步整顿医疗秩序，净化行业环境，我局根据《XX县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于明确十大重点行业领域专项整治工作重点的通知》，我局围绕自身工作职责、职能，梳理出一个重点问题，对梳理出的重点问题进行整治，并巩固整治成效，形成长效机制。通过与县公安局、县医疗保障局、县市场监督管理局联合发文制定《XX县卫生健康系统2020年度行业乱点乱象专项治理工作方案》，在全县卫生健康系统集中开展乱点乱象整治活动。着重对县城农贸市场、乡镇农贸市场、集市等场所进行了检查，发现游医、假医，立即予以取缔，收缴其药品及医疗器械。截止2020年12月底，在整治医疗市场、打击非法行医活动中，取缔游医、假医、镶牙等30余起，检查了420家医疗机构，60家药店。处罚单位28个，收缴医疗器械、药品540余件。XX卫生健康监督执法大队共出动车辆260余次，出动检查人员1700余人次，发出《卫生监督意见书》400余份。二是加大医疗机构周边整治。加强与公安、市场监管等部门协同，在县人民医院持续开展打击“号贩子"“医托”“黑护工”等行动，进化行业环境。同时，重拳出击，加大对生活美容机构擅自从事医疗美容诊疗活动、按摩推拿店违规医疗广告的监督管理力度，查处54起违法违规医疗广告的行为；加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上的虚假医疗信息进行清理。三是严厉打击涉医违法犯罪。加强与政法部门密切配合，健全多部门协作机制，对各类暴力伤害医务人员和在医疗机构内堵门堵路、敲诈勒索、聚众滋事等扰乱医疗秩序的违法犯罪行为“零容忍”，依法严厉查处打击，切实维护正常医疗秩序和医务人员生命安全。
（四）健全完善机制体系
一是健全内部管理制度。完善各级各类医疗卫生机构内部决策、执行、监督治理机制，促进决策科学化、民主化、提高运行效率。以建立现代医院管理制度为重点，推动建立健全医院内部治理结构和权力运行规则，全面落实公立医疗机构主要负责人不直接分管财务、基建、药品设备耗材采购工作的制度，大力推进重要岗位干部定期轮岗交流，防止领导干部因长期从事或分管某项工作而徇私枉法、充当黑恶势力“保护伞”。二是规范行业运行秩序。积极履行行业监管主体责任，规范医疗卫生行业准入，对新举办医疗机构特别是新业态机构，要严格资格审查，严防黑恶势力侵害，同时在全县开展民营医院整治，现已完成第一阶段，初步对5家民营医院进行督查，发现问题并下发整改通知书，进一步规范了民营医院人员执业等行为。推进分级诊疗制度建设，规范预约诊疗、实名制就诊，防止不法分子从中牟利，损害群众利益。三是健全医疗纠纷处置制度。认真贯彻落实《医疗纠纷预防和处理条例》加大条例宣传和执行力度，进一步构建以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合“三调解一保险”制度机制，综合运用法律、行政、经济等手段，及时疏导化解各类矛盾纠纷，不断推进法治化建设，依法处理医患矛盾纠纷，进一步挤压黑恶势力插手介入空间。
（五）全面稳固扫黑除恶战果
一是正面发动宣传。通过LED滚动播放、悬挂宣传标语、张贴通告、宣传栏、发放宣传资料等形式，调动全系统参与扫黑除恶的积极性，不断向社会传递正能量，激励广大群众同违法犯罪行为作斗争，为开展扫黑除恶工作营造良好舆论氛围。向全县医疗卫生单位发放了扫黑除恶宣传画册1200份，印发宣传资料450余份，发放扫黑除恶明白纸11000余份。制作了扫黑除恶宣传栏80个、悬挂了扫黑除恶横幅100余幅、设立了扫黑除恶线索举报箱50个，张贴了扫黑除恶明报纸和公告150余张，公开了举报电话，在各级新闻网站上了打击非法行医16篇报道。通过多种形式的宣传，在系统内营造了良好的氛围，让扫黑除恶的决心深入人心，营造了“黑恶犯罪、人人喊打”的浓厚氛围。二是加强督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入目标绩效考核和“平安医院”创建考核评价体系，对各医疗机构开展专项斗争的进度、质量、效果进行考核评估，不定期组织开展扫黑除恶治乱专项斗争暗访督导，加强重点领域、重点单位的检查指导，及时梳理、总结和推广成功经验，稳固扫黑除恶成效。三是开展自查自纠。对照省扫黑除恶督导“回头看”第7督导组反馈的问题，在全县医疗卫生机构深入开展自查自纠，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，进行逐条梳理，深入剖析问题根源，及时建立整改台账。我局对各医疗机构上报的自查自纠情况报告，开展对医疗机构执法监督，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法查处；对发现的涉及医院安全的问题和短板积极整改。
二、存在的问题
（一）部分人民群众思想意识落后，缺乏相关卫生法律法规知识和自我保护意识。特别是中老年群体，由于缺乏对医疗、人员资质及相关法律法规的了解，无法深刻认识到非法行医诊疗活动潜在的健康和危害，甚至出现在执法人员查处非法行医活动中为非法行医者说好话、阻扰执法人员执法的不正常现象。
（二）非法行医街头“游医、假医”等多为流动摊点，无固定场所，存在隐蔽性、流动性强的特点。
（二）行业乱象容易反弹或死灰复燃，还需进一步加强多部门联动执法机制，强化持久威慑。
三、下一步工作打算
2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，根据中省市县扫黑除恶专项斗争工作统一部署安排，结合卫生健康行业实际情况，要进一步统一思想、凝聚共识，重点聚焦“医托”“号贩子”“黑护工”等、打击非法行医等严重危害人民群众健康权益的涉黑涉恶乱象，要求以走在前列的标准扎实推进行业清源，全面发力，决战决胜扫黑除恶收官战。
（一）优化宣传方式。要求局机关及各医疗卫生单位因地制宜，创新宣传形式，让扫黑除恶深入人心，提高人民群众对卫生健康领域扫黑除恶的知晓率和满意度。
（二）加强线索摸排抓落实。健全举报、保护机制, 加强线索核查督办管理，落实核查责任，持续抓好实名举报“人人见面、件件回应”工作。运用多种手段加强信息梳理,重点关注在设备、药品采购招标领域是否存在串通投标、收受回扣等违法违规现象，加强对设备、药品采购招标、“医闹”等行业突出问题的摸排力度。对重要线索要和司法部门联合核查，确保线索核查质效。
（三）加大与各部门相互协作。通过充分发挥医疗卫生行业贴近群众的优势，加强部门间联动协作，实现资源共享，及时全面掌握涉及医疗卫生领域的涉黑涉恶线索，对行业乱象有针对性摸排核查，同时加大执法力度，坚持巡回监督、集中整治相结合的方法，发现一起，查处一起，对于涉嫌犯罪的坚决依法予以移送司法机关。
（四）严格责任追究抓落实。严格落实局党委主体责任和行业监管责任，对因重视不够、线索排查发现不及时、与政法公安机关联动不够、打击不力、涉黑涉恶问题突出的，对制度执行不力、专项整治不到位、行业乱象问题突岀的医疗卫生机构，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，限期整改，实行年度考核“一票否决制”。对涉嫌失职渎职人员，要严肃依纪依法追究责任。
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据县委《关于印发深圳市开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》深龙教通［2018］117号文件精神暨省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神，特制定本实施方案。
一、指导思想 和基本原则
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育，彰显全县上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
二、目标任务
通过市黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。
三、主要措施
（一）加强组织领导 靠实工作责任
为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导，我校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：
组 长： 校 长 副组长： 副 校长 执行组长： 成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在学校，由同志兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。
（二）广泛宣传教育 营造浓厚氛围
学校要通过张贴、散发《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪违法犯罪的通告》、通过电子屏、专栏、教师、家长微信群扫黑除恶专项斗争标语，使扫黑除恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。
（三）深入排查摸底，发现案件线索
从即日起，学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。
（四）突出工作重点，精准防范打击
学校要定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向学校渗透，确保学校一方净土。
四、工作保障
（一）严格落实工作责任
学校要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。
（二）通畅信息报送
学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。
（三）加强督导考核
自开展扫黑除恶专项斗争以来,我乡紧紧围绕“平安是第一要务,扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”,坚决把思想和行动统一到区委政府统一部署上来,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪,从“打黑”到“扫黑”让“严打”变“常打”,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。我乡积极动员、精心部署，不断在完善部署工作，但同时也存在一些客观问题，针对扫黑办督查组反馈的意见，我乡高度重视，认真落实，查找问题原因所在，并进行全面整改。
为落实全区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神,按照区委、政府的统一部署,召开了扫黑除恶动员会,中心领导班子及全体干部职工参加了会议。根据扫黑除恶专项斗争需要,成立扫黑除恶工作领导小组,由董文勇任组长,刘勇任副组长,纪检信访综治等相关部门人员为成员,扫黑除恶领导小组办公室设在乡综治办,切实形成扫黑除恶整体工作合力,为该项工作奠定了组织基础。
一、领导重视。在会上,党委书记董文勇为开展扫黑除恶专项斗争工作明晰了黑恶势力的重拳打击范围,倾向性问题,及时发出预警并全程跟踪处理,及时消除风险隐患,发现问题苗头要立即上报和及时制止,并要求全体人员提高警惕,增强风险意识,避免发生涉及我乡职能管理范围的涉黑涉恶事件。开展扫黑除恶专项斗争行动,要从提高政治站位的高度出发,统一思想。增强责任感和紧迫感,做好工作,敢于打击、敢于斗争。
二、广泛宣传。通过悬挂横幅、书写墙体标语、LED电子显示屏、设置大型宣传栏、重要路口张贴通告、每村设置线索举报箱、在各村微信群不间断推送扫黑除恶知识等多种方式向全乡群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式、举报奖励规定,有效提升这场人民战争效果。
三、积极开展涉黑涉恶线索摸排。发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对土地纠纷、阻挠房屋征收、阻挠工程项目建设、恶意欠薪等容易出现黑恶案件进行排查,同时,设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,对社会公开便于投诉举报,发现并报告黑恶势力犯罪案件线索有力地震慑黑恶势力。
扫黑除恶专项斗争开展以来，我乡按照上级部门的安排部署，结合本单位实际，认真进行了安排，多次进行督促指导，抓重点、抓落实、强化责任担当，但在工作中仍然出现了如下问题：
1、台账资料不规范，线索摸排不细致。没有“严要求、高标准”的要求自己，工作中存在疏漏的问题。
2、宣传不到位，氛围不够浓厚。在宣传发动、信息报送等工作上，不能严格按照要求完成，没有形成浓厚宣传氛围。
3、每个阶段会议部署情况以及对会议内容的记录不详细，主要领导在专题会议上的发言记录不够完善。
下一步整改措施
1、督促在做好脱贫攻坚工作的同时，充分利用夜谈会等将扫黑除恶同步进行宣传。刷写标语，发放宣传单，并进行口头宣传，鼓励村民如有发现涉黑涉恶的情况及时举报。
2、严格按照扫黑办相关要求、时间节点完成信息发表工作，安排专人对接工作，确保我单位扫黑除恶工作积极有序开展。
3、单位扫黑除恶办公室对资料、台账等进行分类、归档，对台账进行再细化、再完善。从会议安排、工作过程、工作结果、工作台账、学习情况都记录在册，确保工作成效的完整、可查，并做到档案专盒装柜。
自开展扫黑除恶专项斗争以来，我县紧紧围绕“要把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好”，坚决把思想和行动统一到党中央部署上来，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪，从“打黑”到“扫黑”
让“严打”变“常打”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。现将我委扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)高度重视，全面安排部署。县纪委监委高度重视扫黑除恶工作，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处三类问题：群众身边的涉黑涉恶腐败问题;
充当黑恶势力“保护伞”问题;
工作推动不力问题。同时，做到三个“加强”：加强与专项工作组、政法机关的日常联系和信息沟通，互相通报案件查处情况;
加强与组织、民政、扶贫等部门的沟通协凋，防止黑恶势力干预、参与扶贫资金分配使用;
加强对各乡镇纪委、部门纪检组开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导，组织对重要信访问题线索和典型问题的督查督办。目前，我委召开扫黑除恶工作专题会
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次，查出扶贫领域腐败问题、涉农资金问题线索
X
条。
(二)齐抓共管，形成高压态势。把扫黑除恶与惩治基层腐败结合起来，与整顿软弱涣散的基层组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚决查处为民办事服务吃拿卡要，贯彻落实相关惠民政策变形走样，不作为、乱作为的乡村干部，坚决查处涉黑
‘保护伞’”，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，选择典型案例公开通报曝光，以“零容忍”态度，出重拳、下重手，依法查处涉恶案件
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件，抓获涉恶犯罪嫌疑人
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人，形成扫黑除恶的强大声势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。
(三)大力宣传，强化问责机制。依托座谈会、坝坝会、党建月会、典型案例警示教育、农民夜校彝汉双语教学等方式开展廉政教育大宣讲
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余次，突出反腐扫恶宣传教育,
大力宣传扫除黑恶势力的信心和决心，动员人民群众、基层干部参与到检举揭发、指证涉黑涉恶、惩治“村霸”和宗族恶势力专项斗争中来，为群众举报畅通渠道，公布纪委监委扫黑除恶的举报电话、信箱、邮箱，鼓励群众揭发黑恶势力问题线索，并严格保护线索提供者信息。同时，强化“五个问责”，对乡镇纪委、部门纪检工作推动不力的、问题该发现不发现的、线索该移交不移交的、压案不查瞒案不报的、问题反映集中但长期得不到解决的，一律严肃问责。
二、存在的问题一是
个别乡镇领导干部认识不到位。认为扫黑除恶会影响地区形象和地区投资环境，会影响地区内表面“和谐”，存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等现象。二是群众揭发不主动。怕打击、怕报复的心理仍然存在，掌握问题线索不敢说、不能说，造成扫黑除恶线索排查难度加大。
三、下一步打算
(1)排查矛盾，消除势力隐患。聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索，对不构成犯罪的恶势力违法活动，运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防其坐大成势，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。
一、深入推进扫黑除恶专项斗争
一是提高思想认识。今年以来，我局在召开的局党组会议、中心组学习会议上，认真传达学习重要指示批示和中央扫黑办开展扫黑除恶“六清”行动精神，研究部署专项斗争工作，切实增强扎实推进专项斗争的思想自觉和行动自觉。
二是深化线索摸排。今年以来，结合司法行政工作实际，对社区服刑人员和刑满释放安置帮教人员以及区直律所律师的案件进行全面梳理，深挖涉黑涉恶问题线索。同时，鼓励广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争线索举报，形成全民参与的合力，营造良好的氛围。
三是强化综合治理。加强特殊人群监管，组织开展社区矫正对象扫黑除恶专项斗争知识测试。强化管理社区矫正对象，实现监督全覆盖。持续做好刑释解矫人员管控，推动矛盾纠纷化解和线索排查。
四是强化宣传发动。组织社区矫正对象、刑释解矫人员学习“两个通告”，切实提高群众和特殊人群对“两个通告”的知晓率。另外结合“法律六进”、“送戏下乡”等法治宣传活动，加强扫黑除恶专项斗争社会面宣传。
五是强化督查指导。局领导班子继续坚持督查督导机制，对各司法所、律师事务所、法律服务所、区法援中心扫黑除恶专项斗争开展情况进行全面督查，并要求立行立改。
二、司法所规范化建设再上新台阶
一是根据省司法厅印发的《省司法所规范化建设指导大纲》、《全省司法所规范化提升工程实施方案》要求，区局积极争取财政拨款，上半年共投入40余万用于三里桥、中店司法所办公用房装饰工程。通过与木厂、三里桥、中店等3个乡镇街的积极协调，实施司法所提档升级行动，全面提升司法所基础保障。
二是积极按照省司法厅《省司法所建设提档升级三年行动计划（2020—2022）》的通知要求，强化组织领导，及时动员部署，力争持续打造司法行政基础综合性、一站式服务平台。
三、全力维护社会和谐稳定
一是加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，认真部署开展“春节、两会”期间矛盾纠纷排查调处活动，积极部署和开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，摸清涉疫情矛盾纠纷底数，依法及时就地化解，确保一般矛盾不出乡，重大矛盾纠纷不出市区。今年以来，全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1213起，成功化解1173起，调解成功率为97%。在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。
二是强化特殊人群监管帮扶。今年以来，接收刑释人员99名，帮教率为100%，安置率为90%；服刑人员信息核查成功率为100%，预释放人员回执率为100%。目前在册刑满释放人员共957人，重新犯罪率低于3%；今年受疫情影响，监狱实行封闭式管理，区局积极主动作为，与省内各监狱建立远程视频帮教机制，共为犯人家属申请远程探视108例，探视成功64例，对监狱犯人的改造起到了积极作用。
四、下半年工作计划
一是继续开展好扫黑除恶专项斗争。2020年是扫黑除恶专项斗争的关键之年，区司法局将紧紧围绕三年为期的工作目标，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，取得新成效。常态化组织理论学习，深化线索摸排，扩大宣传发动，规范律师辩护，强化督查指导，不断推进司法行政系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，争取取得更好成效。
2019年度学校扫黑除恶专项斗争工作总结
根据《科左后旗教体系统关于自治区扫黑除恶专项斗争第五督导组反馈意见整改落实方案》的要求，我校按照督导检查反馈清单对扫黑除恶专项斗争工作中存在的不足之处逐一进行落实，落实情况总结如下。
一是加强领导。学校完善了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，进一步明确责任。我校接到旗教科体局文件通知后立即召开了问题整改落实专项会议，组织学习文件精神，研究我校扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题，并制定了具体整改措施。
二是加大宣传力度。学校在校外大门两侧分别悬挂了宣传横幅和宣传展板;在校园内布置了扫黑除恶宣传栏;在教学楼一楼大厅电子屏上滚动播出扫黑除恶专项斗争标语和口号;学校还组织全体教师集中学习了扫黑除恶相关政策和知识，并进行了考试;学校还利用校园广播、国旗下讲话、主题班会等形式向学生宣传扫黑除恶专项斗争以及杜绝校园欺凌法律法规和常识。
三是加大排查力度。学校组织领导小组成员对学校及学校周边进行了细致的排查，未发现有黑恶势力侵害校园以及社会闲散人员滋扰学生现象，也未发现有校园欺凌现象。学校还设置了扫黑除恶和校园欺凌举报箱，主管领导随时关注举报情况。
四是档案留存。根据教科体局要求，学校设置了扫黑除恶专项斗争工作档案，及时装订留存了相关材料，并及时将活动信息上报教科体局。
我校将继续按照旗教科体局工作要求，加大扫黑除恶专项斗争工作力度，为营造一个风清气正的环境和良好的社会氛围而努力。
2019年度学校扫黑除恶专项斗争工作总结
近段时间，**小学多措并举抓实扫黑除恶专项斗争工作，不断增强全校师生遵纪守法意识，确保校园平安稳定。
成立领导机构，加强组织领导。学校成立了以校长为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，加强组织领导，层层落实责任，确保扫黑除恶专项斗争工作各项任务落到实处。
强化宣传，营造浓厚氛围。学校利用宣传展板、宣传标语、黑板报等多种形式，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。
开展问卷调查，签订承诺书。学校组织全校教师参加了扫黑除恶专项斗争调查问卷工作，签订了《平昌县党员干部及公职人员不参与涉黑涉恶违法犯罪组织及活动的承诺书》。
加强教育，提高知晓度。学校召开了教师大会，组织全校教师学习了《平昌县扫黑除恶专项斗争学习资料》，让全校教师知晓开展扫黑除恶专项斗争的时间、方针。各班召开了“扫黑除恶”专项斗争宣传教育主题班会，积极做好刀具的排查和收缴工作，及时注意学生的思想动态。
组建护校队，强化校园安保。学校组建护校队，加强上下学时段和夜间的巡逻保卫工作。加强“三防”建设，实现重点部位监控全覆盖。加强门卫管理，严格进出人员身份查验登记，切实做好校园安全防范工作。
2019年度学校扫黑除恶专项斗争工作总结
为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署，让全体师生认清黑恶势力的危害，增强抵御黑恶势力的免疫力，提高思想觉悟，近期，**小学扎实开展扫黑除恶宣传教育活动，坚持以学生发展为本，净化校园环境和学生的成长环境，营造良好的社会舆论氛围。
学习文件，制定方案。学校利用教职工会议，组织大家学习上级扫黑除恶文件精神及各级领导在扫黑除恶会议上的讲话精神，学习《明阳小学扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立了扫黑除恶领导小组，确保此项工作顺利进行。
广泛宣传，营造氛围。学校利用LED、校园广播、校园QQ群、微信、召开家长会、展板、黑板报、安全教育课等多种形式，广泛宣传发动，做到教师带动学生以及家长，动员全社会参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了强大的宣传攻势。
知识讲座，提高认识。学校利用集会，由分管副校长对师生进行扫黑除恶专项斗争应知应会的知识讲座，他对扫黑除恶专项斗争方针、开始的时间、时间安排及实施步骤、基本原则、目标任务、各类黑恶势力、各种行为、重点突破、工作措施等内容进行了讲座，提高师生对扫黑除恶专项斗争的认识。
4月上旬，由县扫黑除恶专项斗争领导小组成立的第八督导组对我乡扫黑除恶工作开展情况进行督导检查，督导组详细的指出我乡在开展扫黑除恶专项斗争中存在的6点问题，现将整改情况汇报如下：
1. 针对光扫黑〔2018〕12、14号制定的方案不够完整.
整改情况：乡扫黑办在收到问题反馈后立即对照光扫黑〔2018〕12、14号文查缺补漏、补齐短板的六各方面进行了再次的梳理，按照督导要求对方案进行补充完善，对整改措施进行了细化，修改了不规范的用词，添加了整改时限。
2. 针对光扫黑〔2018〕17、23号文件所对应的整改报告不够完整，没有把所有问题的整改情况一次性写清楚。
整改情况：首先是带着督导组提出的问题对光扫黑〔2018〕17、23号文进行了再次的解读，然后根据督导组提出的建议将所有问题进行一次性的认领，最后是在一次性认领完问题后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作开展中都有体现对存在问题的整改进度及情况，充分体现边督边改工作的持续性。。
3. 线索排查不及时，未及时摸排报送阮文财恶势力犯罪集团线索，直至该集团被县公安局查处后，才予以补报线索。
整改情况：针对以上情况我乡立即开展自查自纠，坚持问题导向，加强业务指导，严格按照线索流转程序，切实加强线索的时效性，避免此类事情再次发生。
4. 市里调研发现：曾水秀等人租用光泽县鸾凤乡服务大楼7号店铺开设麻将馆，近年来该场所、打架等案件易发多发，群众反映强烈。2018年11月21日，光泽县公安局扫黑办发函鸾凤乡政府，提示乡政府收回租赁权，加强整治该处治安乱点。截止2019年3月27日，鸾凤乡政府仍未整改到位。
整改情况：经调查核实得知，7号店面承租者曾水秀及股东危荣光自2012年以来经坪山派出所处理的各类违法行为确实有16起之多。我乡于2018年9月7日我乡收到坪山派出所发来《建议将曾水秀租赁店面收回的报告》、12月3日我乡再次收到公安提示函（光公扫黑提〔2018〕001号）。在收到《建议》及《提示函》后均有上门告知让其退出租赁，但曾水秀均已合同没有到期不肯退出。12月6日我乡扫黑办将其作为扫黑除恶线索摸排对象上报至县扫黑办，同时也口头县公安局扫黑办反馈情况。2019年4月16日，应县扫黑办要求，乡分管领导与曾水秀再次进行第三次谈话，要求其6日内交还店面钥匙清除麻将桌等设施，但曾水秀仍未退出租赁。4月19日下午乡分管领导与经发办第四次将7号店铺的租赁者曾水秀请到乡里做其思想工作，但其态度恶强硬劣，就是不同意退出租赁。随后经多方沟通7号店面承租者曾水秀已与我乡经发办签订解除协议，同意退出租赁。目前我乡已经收回7号店铺，同时将7号店面内及身为股东的危荣光的各类违法行为作为线索上报县扫黑办及公安局扫黑办。
5. 村级内页资料不够完整。（1）抽查的大陂村针对中央、省市督导反馈问题有3份督导反馈材料，但会议研究只有1次，没有按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案逐次召开会议研究、落实责任人、定整改时限，缺2次会议记录。（2）抽查的双门村，资料整理不够规范，会议记录较简单，存在一、两句话现象，没有具体内容，10月25日县扫黑除恶专项斗争领导小组下发的《全县扫黑除恶大排查工作方案》要求对近两届村“两委”干部和“族头”、“神头”、“老头”、“财头”、“拳头”调查摸排，①双门村只有村“两委”干部的表格，没有“五头”人员，表格内容写的不够完整。②针对光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求的整改，存在的问题跟大陂村一样。
整改建议：（1）邀请“一办五组”、村党支部书记参加的由乡党委书记主持召开的“鸾凤乡扫黑除恶专项斗争‘一办五组’联席（扩大）会”，要求各村（场）书记要进一步提高政治站位，重视扫黑除恶专项斗争工作。（2）召开了由综治协管员参加的扫黑除恶专项斗争业务培训会，指导各村（场）要严格按照光扫黑〔2018〕12、14、17、23号文件要求及乡里制定的整改方案完善整改内容，规范内页整理。（3）组织乡扫黑办人员对我乡16个村（场）进行扫黑除恶专项斗争的户外宣传及内页资料的督导检查，特别是针对县扫黑办提出的双门、大陂两个村的问题进行回头看。（4）全面深入开展扫黑除恶大排查工作，对各村（场）前期上报的“五头”人员不全的情况要求各村（场）立即重新细致摸排，将“五头”人员上报，目前各村场摸排后在原上报的“五头”人员基础上均有新增上报。
根据《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》及《中国银保监协会办公厅关于印发2019年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》开展扫黑除恶专项斗争的通知及我公司积极响应监管部门及总分公司关于严防涉黑涉恶势力扩散至保险行业，妥善防范化解金融风险，结合工作实际，迅速开展行动，积极开展“扫黑除恶治理乱象”专项斗争宣传工作。
一、活动开展情况
一、加强组织领导，落实工作责任。公司召开了扫黑除恶，治理乱象专题会议，明确了工作重点，落实了责任，做到了领导亲自抓，层层抓落实。公司充分认识到扫黑除恶治理乱象专项工作的重要性和必要性，积极组织公司员工认真学习相关的法律法规和有关扫黑除恶工作会议精神。为做好扫黑除恶相关工作，我司全员召开会议学习黑恶势力29种日常表现，露头就打，全员参与，逐条排查。
二、强化学习，注重宣传。充分利用邮件、微信群、内外勤早夕会等多种方式;向广大员工广泛宣传打黑除恶的重要性和必要性。公司职场悬挂横幅，营造扫黑除恶氛围，动员全体员工积极投身扫黑除恶专项斗争。引导客户正确保护自己，提高了防范意识，共创安全保险环境。
三、强化自查，搞好摸排。要求各业务渠道认真做好自查自纠，积极排查保险市场中与黑恶势力勾结进行保险诈骗、干扰保险机构正常经营活动的情形，积极主动地做好线索排查。同时加强内控管理，及时堵塞管理漏洞，严格人员管理，严防内部人员与黑恶势力勾结，铲除黑恶势力在保险领域滋生的土壤。
二、排查结果
xxxxxxxxxxx未发现相关涉黑案件及线索。针对市场乱象整治动作公司领导将亲自主抓，认真组织实施，发现违法违规行为，立即重点整治。
三、下ー步工作计划
一、高度重视，提高政治站位
县委、县府多次召开扫黑除恶专题会议，强调中央部署扫黑除恶专项斗争的重要性，并下发重要文件进行安排部署，明确具体责任和任务目标。全局上下从思想上高度重视，成立《扫黑除恶专项斗争工作领导小组》，印发了《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”为工作要求，以严防和扫清住建领域“黑”、“恶”势力，打击和整治各类违法违规乱象为总体目标，明确了各股室责任，强调了工作纪律。乱象整治开展过程中，局党组不定期专题开会听取工作开展情况，研究和部署下一步工作，努力推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。
二、明确责任，落实任务
为确保工作落实到位，局党组开会研究明确工作重点，并将扫黑除恶工作进行细化，按股室职责分工落实具体工作任务。深挖涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题为重点：房产股负责排查和打击房地产开发领域“黑恶”势力。一是恶意欠薪、暴力讨薪等黑恶势力；二是开发企业非法民间融资、一房多卖、涉黑洗钱等违规违规不法分子；建管股股负责排查和打击项目建设中的“黑恶”势力。一是恶意竞标、强揽工程、强迫交易等黑恶势力；二是在征地、租地、工程项目建设等过程中煽动闹事，阻挠工程建设等黑恶势力；质安站负责排查和打击质量监督工程中垄断建筑材料供应、出具虚假报告，抢买强卖等黑恶势力；同时加大对工程建设单位违法工程质量安全的不法行为进行查处。
三、三年的主要措施和工作成效
（一）房地产市场乱象整治方面。一是采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式强化宣传力度。同时将房地产领域扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与房地产领域扫黑除恶相关的法律法规，切实形成了房地产领域扫黑除恶专项斗争的强大声势，提高了法律意识；二是按照“有黑打黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求采取不定期核查的方式，对全县房地产开发有无非法集资、涉黑洗钱、开发企业有无虚假宣传、无证预售、有无合同纠纷等黑恶势力进行全面排查。有效规范了企业的行为，震慑了违法乱纪现象；三是全覆盖对项目进行排查，重点排查企业是否存在一房多卖，是否存在未取得预售许可证擅自预售商品房或向购房人收取定金、预定金、诚意金，是否存在在房产交易中强迫交易或虚假广告、信息等行为；是否存在非法集资、涉黑洗钱等行为；全覆盖对成都厚盟房地产营销策划有限公司分公司、县永恒房地产中介有限公司进行了排查，重点排查企业是否存在虚假房源信息、恶意克扣押金、暴力驱逐承租人等行为。三年行动以来，未发现该领域违法行为；四是为了规范房地产领域市场监管，还制定和下发了《规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》，并严格要求房地产开发企业设立监管账户，销售资金实行银行监管，并严格预售房网签备案登记制度，保障了新开楼盘的正常运转，杜绝了一房多卖、涉黑洗钱等违法行为；五是处置房地产开发遗留问题乱象，充分吸取“龙吟半岛”、“谊桥花园”等房地产开发小区的各类“乱象”教训，多部门联合开展处置历史遗留和群众关心关注的难点问题。目前已经基本解决“谊桥花园”遗留问题。共兑付“谊桥花园”债权债务问题处置资金520万元，解决了业主“办证难”，问题。已启动“龙吟半岛”遗留问题解决备案房屋的登记办证，下一步将继续协助配合不动产登记部门开展剩余问题的协调和处置。（二）打击各类违章搭建方面。会同自然资源局、泸桥镇、社区组成联合执法工作组，大力开展土地乱象治理，加强拆违治乱整治。已全县累计拆除违法建(构)筑物2942处215847.7㎡。持续整治给违法违规搭建人形成巨大威慑，在全县范围内形成了良好氛围。（三）建筑市场乱象方面。三年来对全县67个房屋建筑和市政工程进行了违法工程建设强制性标准，对使用“瘦身钢筋”、“粉末砖头”、违规出具虚假报告、安全文明施工不到位、未办理施工许可擅自开工建设等乱象问题进行了全面检查和排查。在检查过程中，发现现场安全文明施工不到标1起，对施工单位处以6万元的罚款，对监理单位处以1万元的罚款；处罚一起未办理施工许可擅自的开工现象，对建设单位处以2.7万元的罚款，对施工单位处以2万元的罚款。项目管理人员不到岗履职方面共计进行9分的不良行为的扣分处理；以上挂牌督办问题已整改完销号，形成闭环管理。截止目前，建筑市场乱象取得了阶段性成效。
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