时光荏苒,岁月流金。在过去的一年里,在各级领导的正确带领下,紧紧围绕全区园林绿化工作重点,以镇区建设“五年大变样”活动为契机,开展冬春造林、秀美村庄示范和绿色庭院创建,巩固创森成果,较好的完成了上级部门下达的各项任务。现将主要工作总结如下:
一、主要工作
(一)造林绿化工作。全区总计造林1800亩共计5.6万株。其中主干道路造林58公里,计200亩共0.7万株,以银杏、水杉、樟树等为主;村组干道造林145公里,计600亩共1.8万株,以红叶石楠、桂花、紫薇、樟树等为主;庭院造林400亩共计1.2万株;果园新植675亩1.9万株,庭院造林和果园新植以桃树、梨树、柑桔等为主。
(二)秀美村庄示范和绿色庭院创建工作。“秀美村庄”示范村建设,完成投资450余万元。一是绿色庭院示范村建设。在村35户村民庭院内共栽植绿化树苗1050株;发放各种庭院绿化苗木共计650余株。二是庭院经济示范村建设,在村23户村民庭院内统一栽种梨树317株,三是村庄绿化建设。重点对村中道路和居民生活周边的盲区死角进行整治,道路旁义务植树共计2000株,共完成绿化造林220亩,其中路边水边绿化120亩,路边、村边、宅边绿化170亩。四是基础设施建设。村内主干道、入户道路已基本完成水泥硬化,村内已配置节能路灯和停车场;集中供水和通信入户率达到100%;在村内配备了健身器材和1个休闲场所。五是村容村貌整治。结合农村“空心房”和村容村貌整治,采取一系列有力措施,抓好空心房拆除、拆除整改污染牛栏猪圈和茅厕、清除违章建筑、规范广告路牌、设置垃圾收集点、建造卫生公厕等整治项目,共拆除4473.9平方米,着力整治村容村貌,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)城区绿化工作。将城区增绿作为巩丰富人民生活的重大民生工程。重点是全面完成公园的绿化工作。公园陆地部分的绿化工作已全部完成,共栽种各种树木4000多株,草皮绿化3万多平米,为居民增加了一个休闲娱乐的好去处。此外,各学校、小区 、机关单位也积极开展绿化增绿近50亩,城区增绿工作成效明显。
(四)三园两区保护工作。根据工作安排,对我区“绿盾2018”自然保护地三园两区情况进行了保护。我区目前有2个县级湿地公园,分别是湿地保护区,面积843平方公里;湿地保护区,面积2.45平方公里。出台管理办法,采取了措施,落实畜禽退养、网箱退养的政策,同时,对接自然资源局,在项目用地和耕地开发等方面,禁止使用这些区域,对湿地的保护取得了积极效果。
二、主要工作措施
(一)强化领导,及早部署。绿化工作上台阶,提升档次,为建设打基础,做铺垫,促进美丽乡村建设,主持召开了秋冬造林绿化工作推进会,领导林业局、交通局、城管局、水利局、财政局、电视台等相关单位负责人参加了会议。具体安排部署今年林业建设和造林绿化工作,进一步明确了今年全区造林绿化的目标任务、工作重点和保障措施。
(二)明确措施,落实责任。为推进我区造林绿化工作,我区就造林绿化的整体规划分工、树种规格、资金来源、招投标程序、养护管理等问题进行了研究,并分别落实到各部门。全区造林绿化工作整体规划由区林业局牵头,镇区园林绿化由城管局负责,美丽乡村建设农村绿化由农业局负责,大排渠边绿化由乡镇和水利局负责,公路主干由交通局负责。出台村级园林绿化实施办法,发挥老百姓的主体作用,实行以奖,一村一品。明确各单位、各部门植树造林的时间节点,工作重点,强化责任意识。将美丽乡村示范带建设和美丽庭院(绿色庭院)创建工作作为美丽乡村建设大会战的重要内容,纳入对区直单位和乡镇的目标管理考核。
(三)加强宣传,营造氛围。我区充分利用电视、广播等媒介,宣传造林绿化、生态文明建设、美丽乡村建设。鼓励广大群众植树造林,并多次组织义务植树活动,在全区形成人人植绿、爱绿、护绿的良好氛围,民众植树造林热情空前高涨。
(四)科学编制规划。按照“生态宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制了“秀美村庄”建设规划。第一、科学规划。紧紧抓住规划先行这个龙头,针对农村绿化状况,广泛听取基层和群众的意见,科学指导,积极引导,因势疏导,提高了规划的科学性、民主性和可行性。第二、实现“ 三个结合 ”。注重村庄整治与全区发展相结合、与农村地方特色相结合、与生态环境相结合。突出青山绿水、田园风光,实现小桥流水人家的自然景观。第三、布局合理,实行乔、灌、花、草等植物合理配置。按照规划标准,完成全各村主干道路硬化,配置节能路灯和停车场,在公路、溪河、水渠、沟塘、空坪和两侧路带种植树木,使景观效果美观。
三、主要问题
一是资金的瓶颈依然存在。绿色庭院创建只有任务,没有配套相应的专项经费和项目,我区88行政村,这几年,在经济建设的大形势下,农村面貌的发生了极大的变化。但另一方面,村庄的基础条件相差较大,等村开展创建,相对较好,剩下的村庄基础条件短期内很难跟上,由此造成创建难度逐年增大。
二是农村生活污水处理存在障碍。主要是三个方面:一是乡村对污水项目认识不足,重视程度不够,对项目实施的主动性和积极性不高,工作推进难度大;二是乡村缺乏懂技术、会管理的工程技术人员,对项目管理能力有待进一步加强。
四、2020年工作思路
1、开展植树造林绿化工作。全年完成各类绿化面积2000亩。
2、开展秀美村庄和绿色庭院建设。完成上级交办的任务,巩固创森成果。
按照《四川省人民政府关于进一步加强和改进基层统计工作的意见》(川办发[*]31号)、《中共达州市委办公室达州市人民政府办公室关于进一步加强统计工作的意见》(达市委办发[2006]37号)和《*人民政府关于进一步加强统计工作的意见》(渠府发[*]140号)的要求,为进一步确保统计工作在扩权强县新形势下,更加充分发挥服务、监督和调控职能,更好地服务于*地方经济建设,结合统计工作的实际情况,特提出如下实施意见:
一、提高认识,加强对统计工作的领导
各乡镇、各部门、各企事业单位要高度重视统计工作,提高认识,加强领导,落实责任。统计工作应由行政主要领导负总责,分管领导负具体责任。
各乡镇、各部门、各企事业单位要认真研究和解决本地区、本单位统计工作中的具体问题,为统计机构和统计人员依法开展统计调查,进行统计分析,实施统计监督创造良好的外部工作环境和条件。
二、明确职责,按时保质完成统计工作任务
各乡镇、各部门、各企事业单位必须明确自身的统计职责,依法开展统计工作,按时保质完成各项统计工作任务。
1、乡镇人民政府经济发展办公室设专(兼)职统计员,其主要职责是承担乡镇综合统计,完成县统计局布置的乡镇国民经济核算统计、农业、农村经济统计、农村固定资产投资、农村住户调查、乡镇信息年报、规模以下工商企业、社会事业等统计报表,组织开展本辖区内大型普查、专项调查、抽样调查等工作。
2、各部门和企事业单位统计机构及专(兼)职统计员的主要职责是按照国家统计报表制度要求,认真组织开展本部门、本单位的统计工作,准确及时向县统计局报送相关统计报表。其具体分工为:
⑴人口年报由县公安局收集、汇总后于元月20日前分乡(镇)报送。
⑵农业生产情况统计、自然灾害情况由县农业局负责收集、审核、汇总,并按时报送。
⑶畜牧业生产情况由县畜牧局收集、审核、汇总,于季末22日前报送。
⑷林业生产情况由县林业局收集、审核、汇总,于季末24日前报送。
⑸渔业生产情况由县水利局收集、审核、汇总,于季末24日前报送。
⑹工业技改投入月报、规模以上工业生产月报、效益月报、能源报表、乡镇企业经营情况报表及规模以下工业主要产品产量由县经委收集、审核、汇总,分别于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前报送。
⑺规模以上商业企业月报由县商务局收集、审核、汇总于每月30日前报送。
⑻旅游业监测统计由县旅游局负责收集、审核、汇总,于季末22日前报送。
⑼公路、水运等运输统计报表由县交通局收集、审核、汇总,于季后5日前报送。
⑽基本建设投资项目由县发改委收集、审核,于每月28日前分项目报送。
⑾建筑企业统计季报和房地产投资月报由县规划和建设局负责收集、审核、汇总,季报于季后2日前、月报于每月28日前报送。
⑿金融部门存贷款余额由县人民银行收集、审核、汇总,于月后6日前报送。
⒀私营个体工商户情况由县工商局收集、审核、汇总,于季后6日前报送。
⒁民营经济纳税情况统计报表由县地税局、县国税局收集、审核、汇总,于季后6日前报送。
⒂中央及省、市驻渠各单位(包括保险、电信、邮政、移动、铁通、网通等非独立核算单位)必须切实履行其职责,向县统计局报送季报、年报数据。
⒃各行政事业单位按季报送单位劳动情况统计报表。
3、符合条件的私营企业、外来投资企业和个体工商户必须依法履行统计义务,严格按要求报送统计报表和提供统计资料。
三、加强统计队伍建设,解决统计工作所需经费
1、各乡镇、各部门、各企事业单位必须确定一名政治意识强、业务水平高、富有高度责任感的专(兼)职统计员,并于12月20日前将基本情况表上报县统计局。
2、各乡镇、各部门、各企事业单位专(兼)职统计员上报名单经县统计局审核后予以确定。专(兼)职统计员确定后,未经县统计局同意,各单位不能随意变动。
3、乡镇、规模以上工业企业专(兼)职统计员经县统计局考核合格,按照《四川省财政厅四川省统计局关于乡镇专(兼)职统计员补助费的通知》给予适当补助。补助标准为乡镇专(兼)职统计员每月60元,规模以上工业企业专(兼)职统计员每月80元。补助经费由县财政列入年度预算,由县统计局统一发放。县级部门及各企事业单位专(兼)职统计员补助标准可参照乡镇统计员补助标准执行,经费由所在单位解决。
4、各乡镇、各部门和企事业单位要妥善解决好统计工作所需经费,购置必要的设施设备,切实保障统计工作的顺利进行。
四、加强基础工作建设,提高统计质量
各乡镇、各部门、各企事业单位要根据《统计法》和统计核算的要求,建立健全统计原始记录和统计台帐,做到统计数据来源有根有据。要制定和完善统计资料收集、整理、汇总、审核、报送、归档等方面的制度,实现统计工作的规范化运行。要建立和完善适应社会主义市场经济体制的统计新方法、新途径,加强统计调查工作,掌握可靠的一手资料,确保统计数据来源的真实可靠。要加大全面小康建设、和谐社会、城乡统筹、民营经济、农业产业化经营、社会主义新农村建设的监测力度,在确保源头统计数据真实可靠的前提下,延伸统计服务领域,增强统计的适用性和时效性。
各乡镇、各部门、各企事业单位要进一步完善基层统计”六有”(有机构、有人员、有制度、有台帐、有资格、有网络)建设。要增加投入,加快统计信息化建设步伐,充分利用党政网和统计专网等信息平台,尽快实现乡镇、部门和规模以上工商企业统计报表的网上直报。要通过大力整合统计信息资源,建设全县高质量的综合统计信息库,实现资源共享。
2020年以来,林业工作平稳推进,以下是年度总结,对重点工作,日常工作两个方面进行完整总结。
一:重点工作
1.森林防灭火。森林防灭火是林业工作的重中之重,是时刻都绷紧的那根弦。截止2020年12月15日,街道先后四次(元旦,春节,清明、中元节)下发森林防火文件,节前节后10天的均有人值班驻守,并上交值班表,悬挂60余条森林防火标语在各行政村主干道,派出8车次的森林防火宣传车进行火灾警示教育,在森林火灾易发的山林、公墓地带均有人驻守,确保火情一经发现,及时扑灭;龙游县林业局下发30余个储水量3吨的消防水桶安装在6个村等山林茂密、公墓、散坟等处,确保发生火灾时能及时获取就近水源;县林业局下发森林防火物资(30套消防服、手电筒、砍刀、电筒、两台水泵、一台油锯、14袋消防水带)给街道,根据街道农办要求分发一半物资给官潭工作站消防器材室,以便发生火灾时能及时取用,并有专人保管器材室钥匙;街道7名专职护林员全年不间断巡查山林,在街道和各行政村共同努力下,2020年街道发生森林火灾0起。
2.做好松材线虫枯死松木清理及公益林管理工作。2019-2020年度松材线虫病枯死松木清理经核查验收后最终拨付款项42691.2元,12月中旬2020-2021年度龙洲街道枯死松木清理项目已经启动,预算金额10万元,目前处于招投标阶段。预计2021年3月31日前清理完毕。龙洲街道山林总面积45151亩。主要树种为杉木,马尾松,毛竹,以及泡桐香樟的天然阔叶树种。在45000余亩山林面积中公益林占29487亩,其中白坂村242亩,大板桥村293亩,官潭村10233亩,岑山1883亩,洪呈村3865亩,渡贤头村10054亩,街道2917亩。2020年度龙洲街道由财政拨款80余万元省级以上重点公益林损失性补偿及管护资金已经全部发放到位。
5.森林督查。贯彻落实省、县森林资源督查的文件要求,对辖区范围内涉林农民建房、涉林设施建设项目、涉林工程项目进行严格的审核,辅助卫星遥感判读的手段开展自查,对已发生的未批先建项目下发《责令停止违法行为通知书》并移交森林公安办理,对今后的涉林项目先批后建。参考文件:浙林便(2018)303号《浙江省林业厅关于加快推进2018年度森林督查工作的通知》、龙林(2018)32号《县林业局转发国家林业局关于开展森林资源督查工作的通知》。
6.国土绿化。2020年开始,街道积极响应全省百万亩国土绿化行动。今年针对上级下派给的200亩新增国土绿化计划已经完全落实到位,并深入田间地头挖掘有绿化潜力的地块并结合一村万树行动为来年的全省百万亩国土绿化行动打好基础。
二、日常工作
1.林木采伐。2020年度共办理除垦造耕地以外的常规采伐3宗,总面积约33亩。
2.珍贵彩色树种容器苗调用。省厅和县林场赠送2000棵珍贵彩色树种容器苗给岑山、后厅两个行政村,目前已经全部种植完毕。
3.林区道路。2020年街道新申报两条林区道路,目前项目处于实施阶段
一、林业工程建设
一是全年营造林任务完成过半。2021年市上下达我县营造林任务11.5万亩,其中人工造林2.5万亩(油茶造林2万亩、“两岸青山.千里林带”0.5万亩),封山育林8万亩,退化林修复1万亩。上半年完成营造林9.45万亩(人工造林2.2万亩、封山育林6.25万亩、退化林修复1万亩),占全年总任务的82.2%。
二是退耕还林工程按计划完成。完成2020年退耕还林任务2.5万亩,并组织开展了2015、2016年度第三次,2017、2018年度第二次,2019年度第一次退耕还林县级自查验收,兑现直补资金4831万元。
三是天保工程全面落实管护责任。森林管护面积353.5万亩,森林管护率达100%。选聘天保护林员712名,生态护林员4344名(均为脱贫户),《森林管护合同》签订率100%,切实做到责任目标管理合同化,严格奖惩逗硬。
二、林政资源管理
今年以来,根据市林业局和县委县政府的工作安排,我局加大了林业执法力度,对破坏森林资源的犯罪活动坚决查处。一是强化林政管理,累计查处各类涉林违法行政案件50件,罚没收入124.7万余元,没收林木12.9m3,清理木材加工厂47家,移交县公安局查处的刑事案件7件,接待并查处回复群众信访举报11件。二是强化林地管理,受理申请占用林地项目15件,已办结15件,占用林地面积63.8784公顷,缴纳森林植被恢复费1739万余元。三是全面推进森林督查工作,2021年森林督查全县遥感判读图斑共871个,已调查核实871个。
三、森林防火
今年以来,我局加大森林防火工作的宣传力度。一是印制宣传物资1.5万余份,广泛宣传新《森林法》、《森林防火条例》等法律法规;二是通过预警信息平台、手机报发送宣传短信300余万条;三是在森防检查督导下,各乡镇(街道)对辖区内重点区域设立标识标牌130余处;四是严格坚持24小时值班和领导带班制度,严阵以待,完善火灾信息报告制度。森林火灾受害率低于0.05%,全县无森林火灾发生,无人员伤亡事故发生。
四、林长制工作
一是组织启动林长制工作。传达贯彻了重庆市林长制1号令,制定了《酉阳自治县林长制实施方案(送审稿)》并督查在乡镇(街道)和村(社区)组建起县、乡镇(街道)、村(社区)三级林长制,强化对各级护林员管理,初步构建起三级林长+网格护林员的全覆盖责任体系。二是切实开展招商引资工作。引进木材加工循环产业项目,项目总投资1500万元;引进重庆市蛮寨林业股份有限公司,在全县开展国家战略储备林基地建设,项目总规模20万亩,总投资3亿元,其中:储备林建设项目2亿元,林下经济项目0.5亿元,森林康养0.5亿元。三是与璧山区初步达成横向生态补偿协议,涉及森林覆盖率面积指标3万亩。
五、林业乡村振兴
一是结合林业重点产业,科学规划建设油茶基地建设5万亩,已完成栽植3万亩,指导督促业主开展低效油茶林改造5万亩,培育良种苗木1980余万株。二是指导全县椒农对现有青花椒基地进行科学管护,进一步巩固提升现有青花椒产业基地质量,召开全县林业工作会议,对青花椒采收工作进行专题安排部署。三是引进先进专业烘烤设备,进一步保障青花椒、油茶产业发展。四是全力推进乡村振兴工作,组建局乡村振兴办公室,以花田乡为中心,实施农村“四旁植树”0.4万亩,在花田乡启动开展蜜源培植工程。同时启动花田乡5个绿色示范村寨、800亩农村“四旁”植树工作。
六、林业常规工作开展情况
一是进一步巩固推进国有林场改革,拓展国有林场青华林场、伏龙山林场改革成果,推进林场高质量发展。
二是继续推进我县与江北区森林横向生态补偿工作,履行好横向生态补偿协议。
三是继续加强森林防火、野生动植物保护和林业安全生产工作,切实加强有效管控,不发生较大以上安全生产事故,坚决遏制重特大事故发生,确保全县林业安全生产。
四是尽心完成县委、县政府交办其他工作。
七、存在的主要问题
一是林业行政执法力量薄弱。刚组建的林业行政执法支队人力、车辆等基础设备不足,部分乡镇配合力量不够大,林业执法存在重处罚、轻防范现象,执法效能有待提高。
二是生态产业质量不高。近年来,我县在林业产业基地建设方面取得了一定成绩,但与产业发达地区相比,还存在着很大差距。
三是生态建设空间日趋紧张。经过十年的大规模国土绿化,全县宜林荒山荒地基本被消灭,还剩下少量的宜林地大多是立地条件差、较为分散的陡坡地,石质山地,造林难度大,生态产业发展面临空间不足的严重制约。
结合当前工作需要,的会员“duziyiren”为你整理了这篇林业局上半年工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
林业局上半年工作总结 汝南县认真贯彻省、市国土绿化工作会议精神,科学部署早行动,努力克服疫情带来的影响,以建设森林汝南为目标,打造“绿城、绿网、绿廊”精品工程,大力推进国土绿化提速行动,造林绿化成效突出。截至目前,共完成造林20350亩,其中廊道提升5500亩,农田林网折合造林12500亩,乡村绿化2350亩;发展优质林果4000亩,苗木花卉8850亩,城区绿化800亩,新增林下经济面积12000亩。
一、工作开展情况
(一)科学部署,强力推进
一是领导组织到位。汝南县牢固树立绿色发展理念,成立了由市人大常委会副主任、县委书记彭宾昌任政委,县长刘军民任指挥长的国土绿化指挥部,具体负责指导全县国土绿化工作,严格落实绿色发展主体责任,将国土绿化目标责任制纳入绿色发展工作目标,自觉对标校表,对不适应、不适合甚至违背绿色发展理念的认识做到立即纠正、行为坚决制止、做法彻底摒弃。及时研究解决国土绿化工作中遇到的困难问题,以上率下, 全县党员干部推动绿色发展的责任意识明显增强,把国土绿化工作作为分内之事、应尽之责,加快推进生态文明建设,为全县造林绿化、生态建设提供了强有力的组织保障。
二是责任落实到位。县政府与各乡镇(街道)签订了国土绿化目标责任书,制定了国土绿化作战图,印发了《汝南县2020年国土绿化实施方案》,实行目标化考核,坚持主要领导负总责、县级主导、乡镇落实的管理体制,坚持县委书记、乡镇党委书记、村支部书记齐抓共管国土绿化的联动机制,县直各部门各司其职、密切配合、全力推进,督查局严格督察,形成了全县干部齐抓共管,同心协力推进国土绿化工作的良好局面。
三是监管措施到位。结合疫情防控要求,抢抓造林有利时机,采取分地段开展植树造林,优先调用本地树苗,分散作业、专业队机械栽植,科学解决种苗供应难、运输难,科学有序组织种苗生产复工,加快推进春季造林绿化。成立了由县处级领导干部任组长的督导组,以现场查看、听取汇报、查看资料,不定期暗访,走访群众等方式进行督导。重点督导年度造林规划任务分解落实情况、国土绿化建设任务分解落实情况、全民义务植树开展、造林管护等重点工作。并注重发现问题,提出建议,监督整改,推动国土绿化工作落实。
四是奖罚机制到位。坚持每周听取国土绿化工作进展汇报,专题研究汝南县部署国土绿化工作。每天国土绿化督查通报和工作动态,对按时完成任务、成绩突出的,给予通报表扬,对行动迟缓、不能按时完成任务的,给予通报批评,对连续两次排名后三的乡镇(街道)负责人进行约谈。
(二)规划引领,提升层次
一是科学规划。坚持深入调研,实地查看,按照因地制宜,分类施策的原则,谋布局、做规划。邀请西北农林大学专家对我县国土绿化工作进行详细规划,通过逐乡镇(街道)实地调查摸底后,科学制定了国土绿化任务清单,细化了责任清单,明确了国土绿化质量标准清单和完成时限清单,并以县国土绿化办文件分别结合各乡镇(街道)的实际逐一印发。
二是顶层设计。通过生态建设规划把森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统进行科学统筹。充分发挥绿色发展理念对专项规划编制的主导引领和刚性控制作用,高标准、高起点开展全域绿色规划。国土绿化设计充分体现汝南特色的林业重点生态工程和重点建设项目,体现人与自然和谐的基本原则,科学县制定了“四图一册”(汝南县国土绿化规划图、汝南县城区绿化设计图、汝南县国土绿化现场施工图、汝南县省市观摩示范线路图、汝南县国土绿化工作明白手册)。
三是创新机制。首先运用“三个结合”科学破解造林绿化用地难题。把建设美丽河南、出彩河南的决策部署与汝南实际结合起来,把绿化与土地流转结合起来,把国土绿化与农村产业结构调整结合起来。其次采取公司化运作,工程化实施确保造林质量。全部采取造林大户承包,在大户选择上精心挑选有实力有信誉的公司进行承包,在施工中严格按照工程化造林进行实施,选派技术人员现场指导,乡镇(街道)做好跟踪服务,承包大户高标准栽植,确保了造林成果。农田林网采取先培护路肩,再植树,确保新栽植树木能存得住,活的好。
四是适地适树。在国土绿化树种选择上,县国土绿化办制定印发了《汝南县国土绿化植树树种选择指导意见》,提倡营造混交林,并坚持适地适树原则,廊道绿化和农田林网以高大乔木树种为主。除经济林外,严格做到乡土树种与其他适生树种搭配,针叶与阔叶树种搭配,落叶与常绿树种搭配,乔、灌、花搭配,珍贵树种与速生树种搭配,科学做到绿化与美化与彩化结合,实行多树种混交造林,因地制宜地根据绿化特点实行块状和带状混交方式。
五是严把苗木质量。要求每一棵苗木都要选择经过严格检验检疫的良种壮苗,不提倡超大规格的苗木。尽量做到不伤根、不截干,少疏冠、全冠栽植,不给苗木带来愈伤缓势,使其保持持续生长的势头。并坚持良种壮苗,尽量使用本地苗,禁止使用假植苗、病虫苗,要求全干栽植,不使用截干苗木,根系保持相对完整。在起苗木时技术员现场指导、苗木运到目的地时乡镇(街道)和国土绿化督导组人员现场验收合格后方可卸车栽植,确保苗木质量。在栽植过程中县林业技术员现场指导,严格做到挖大穴、浇大水的要求,按照“三埋两踩一提苗”的方式方法,确保树木栽植成活率。
(三)打造“三绿”,亮点纷呈
我县围绕城市园林化、廊道林荫化、农田林网标准化,实现了“绿城”“绿廊”、“绿网”的目标。
一是“绿城”。中心城区按照“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的要求,全面提升城市绿化美化水平。重点实施了公园绿地、防护绿地、道路绿化和生态廊道建设。实行普通绿化向生态性、景观型绿化转变。加强公园绿地建设,先后建成了天中山文化生态园、西湖公园、东湖公园、龙亭运动公园、南海湿地公园、汝河游园、山水苑、健康苑、爱心园、市民文化中心等二十余处公园绿地。其中天中山文化生态园面积65.12公顷,是我市面积最大的综合性公园之一。园区内牡丹园建成后,吸引了省内外大批游客慕名而来,最高日游客近5万人。老汝河滨水游园一、二期用地152.63公顷,从不同角度展示汝南历史文化,将文化景观与绿化景观完美结合,是一处可观可游的滨河文化休闲场所。加强道路绿地建设,城区主要道路总里程数为76.92公里,绿化里程数达到75.43公里,道路绿化普及率达98.06%。加强城市生态环境治理推进水系绿化建设,汝河故道、新汝河游园、梁河、祝河等城区水系新增绿地248.67公顷;大力开展公园、道路、单位、小区绿化建设,现有28家单位和小区达到省、市级园林单位和园林小区标准;3个标准化公园(天中山生态文化园、健康苑、古塔公园)、4条达标道路(西城大道、建业路、梁祝大道和汝宁大道)。
二是“绿廊”。廊道绿化按照查漏补链、优化结构、巩固提升,科学搭配树种,提升景观效果,完善生态功能的要求,对新阳高速、G328、S219、县乡道等廊道绿化重点区域进行应栽尽栽、补植补栽,对廊道沿线的所有的路、沟、河、渠、堤宜栽尽栽,做到见缝插绿,国道每侧绿化宽度100米、省道每侧绿化100米,高速每侧100米,县乡道每侧50米,合理配置造林树种,采取新建与更新相结合的方式、按照常绿与落叶搭配、乔木与灌木结合,采用近自然模式实施廊道绿化,把绿化和美化有机统一,打造了高标准廊道风景林带,实现了一路一景、一河一景的绿化景观,把廊道绿化向美化、彩化升级,打造“一年四季景不同”的景观走廊。
三是“绿网”。农田林网是国土绿化的重点和难点,也是国土绿化的关键点。我县打造出罗店、张楼、金铺、宿鸭湖、梁祝、和孝等精品农田林网,对四好公路沿途辐射的村庄进行绿化,加大对村内道路、公共场所、坑塘隙地和庭院绿化。金铺镇高标准农田林网建设,建设4.5万亩,共整修道路29条,清洗沟路渠35条,约33公里。折合造林面积1125亩,新植树6.5万株。栽植的树种主要有泡桐、楸树、梓树、苦楝、无絮杨等。扩大精品观摩路线林网绿化宽度,增加林带厚度,对现有沟、河、路、渠全面绿化。梁祝镇高标准建设农田林网3.5万亩,折合造林面积845亩,栽植树木5.8万株,栽植的树种主要有泡桐、楸树、青铜、红枫等,做到应栽尽栽,实现沟相通、路相连、林成网、乡村亮化、美化和林果化。
二、存在的问题
目前,全县国土绿化工作虽取得了明显成效,但还存在一些问题和不足:一是森林质量有待提高。目前,我县森林存在新造林林相单一、大径材总量偏少、造林质量不高等问题,林业项目资金有限。由于上级主管部门下达的林业项目资金是计划性指标,并有较严的政策规定,致使争取的项目资金不能完全满足国土绿化实际需求。二是基层组织在实际工作中有畏难情绪。在国土绿化土地流转中,基层组织由于群众工作不好做、上级补偿资金较少等理由,造成土地流转不到位,形成多处断档,绿化效果不佳。三是绿化成果保护力度有待加强。连年来,县委、县政府投入大量资金用于国土绿化,但因地方集体修路、项目建设、公益事业等多种原因,不经有关部门批准,破坏树木严重。四是管护经费匮乏。为了能够让树木快速生长,就要勤施肥、多浇水加强管护,在现实工作中,因为没有管护经费,每年林带内草荒严重,甚至成了附近村庄的垃圾场,影响到绿化效果。
三、2020年下半年工作打算
一是完成全国绿化模范县创建工作;
二是完成2个森林乡镇创建工作;
三是完成1个园林乡镇创建工作;
四是完成10个部级或省级森林乡村创建工作;
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【正文】
在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门业务指导下,科学统筹,扎实推进林长制改革,积极开展城乡增绿增效行动,有效促进林业健康持续发展。按照上级通知要求,现将工作开展情况总结如下:
一、扎实推进林长制改革工作
围绕打造绿水青山就是金山银山实践创新区,推深做实林长制改革。一是健全信息平台工作。加强“五个一”服务平台的建设工作,完善配套制度措施,切实保障有效运行,充分发挥服务功能。目前我区林长制“五个一”服务平台功能已投入使用,林长制执法设备已完成招标。二是林长制改革示范区现行建设。我区已选定了2个市级示范先行区,3个区级示范先行区,目前正按规划内容有序建设中。二是扎实推进特色苗木花卉产业示范区建设。2020年市级现代林业示范区申报材料2家。阜阳市双市花培育园项目,已完成项目区25万立方的土方回填及低洼地治理、近2万平方的一期连栋温室已建成并投入使用、项目区基础设施已完成。荷花及月季品种已引种栽培、荷花月季景观园一期建设已完成,二期正在建设中;莲属植物种质资源库正在建设,目前已陆续引种1200多种莲属种质资源和1000中月季品种;花卉种苗保鲜库目前完成投资7450万元;阜阳芳香植物产业创新研究院项目,已完成近3万平方大棚建设并投入使用,项目配套设施已基本完成,目前种植薰衣草50亩,百里香5亩,完成投资45万元。三是做好护林员招聘工作。我区已完成第一批残疾人护林员招聘工作并已培训上岗,现着手第二批残疾护林员选聘中。5月11日成功在我区召开全市林长制改革暨花卉产业发展现场会。
二、扩面提质城市增绿工作
围绕创建全国园林城市的目标,大力开展城市增绿工作。一是做好文明创建增绿补绿工作。文明创建期间累计完成70项绿化改造任务,累计完成绿化面积14.49万平方米,完成投资规模约850万元。其中老旧小区绿化改造任务29项,完成绿化面积约8.15万平方米。企事业单位周边绿化任务4项,完成绿化面积0.7万平方米。公共绿地绿化任务37项,完成绿化面积5.64万平方米。二是抓城区主次干道及公共绿地绿化。实施民强路、老泉河东路、颍滨路、光华路、蚕场路、太和路、东坡路、涡阳北路景观带等城区八条主次干道绿化及零散公共绿地,累计完成绿化长度4.32公里,完成成片绿化面积3.27万平方米。三是抓企事业单位庭院绿化。开展青网科技园绿化项目,完成绿化面积0.6万平方米。四是抓城区苗木管护工作。对城区主干道和公园实施了除草、打药、修剪、疏枝、浇水等养护工作,主干道路养护作业面积36.1万平方。公园养护作业面积10.04万平方。
三、大力开展美丽乡村建设
今年省、市下达我区造林任务2000亩,森林抚育2.8万亩。已完成成片造林2096亩,占计划任务的104.8%;长防林1069.3亩;退化林修复1001.8亩;完成森林抚育2.8万亩(其中:中央财政抚育0.5万亩,省级抚育2.3万亩)。
一是实施生态工程建设。实施了黑茨河水源地两岸新增造林面积374.29亩。茨淮新河两岸新增绿化面积278.6亩。王岭新增成片造林95亩。二是推动重点工程建设。泉水湾湿地公园目前完成整地900亩,撒播草花种子400亩,栽植各类乔灌木15000棵,色带小苗1600平方米。沙颍河景观带已完成平整场地85亩,道路放线已完成,刷河坡500米,坝堤斜坡整理地形500米。三是推进乡村绿化项目。目前实施伍明、宁老庄、中市、闻集、周棚等五个镇、办(园区)乡村道路绿化,完成绿化长度39.07公里,完成成片绿化面积1.6万平方米。同时对油坊、三义、牛寨、三里等9个美丽乡村开展增绿补绿工作,累计完成绿化长度31.99公里。四是推进“四森”创建。目前闻集森林城镇及森林村庄已栽植乔木5364株,累计完成绿化长度49.87公里。行流森林城镇及森林村庄已栽植乔木20056棵,累计完成绿化长度93.32公里。五是做好乡镇产业扶贫基地绿化。对多多利养鸡场5个扶贫基地开展绿化工作,共栽植乔木902棵,栽植色带小苗37.94万株,完成绿化面积7079平方米。六是开展义务植树。我区参加义务植树人数达到33.2万人次,义务植树99.6万株,面积0.97万亩,人均植树3株,尽责率达到92.3%。
四、切实抓好森林资源管护
一是加强野生动物保护工作。我局组织工作人员对辖区内野生动物养殖经营场所进行排查。出警217人次,发放传单200余张,悬挂警示牌30余张。妥善处置进食野生动物7173只。二是做好森林资源督查工作。我区共44个疑似占用征收林地的图斑,目前正着手调查中。三是扎实做好林政管理。办理林木采伐证 18份,批准采伐林木面积25.42公顷,采伐蓄积834.32立方米。对我区公益林及商品林进行投保,其中公益林10300亩,商品林176077.5亩。四是严厉打击违法行为。上半年以来我局共办理6起行政案件,林木补植面积4.9474公顷,罚款22500元。五是开展森林病虫害防治。5月29日至6月2日组织中标单位对全区19.5万亩有林地实施飞机施药防治美国白蛾第一代。六是切实抓好森林防火。区林业局组织人员加强巡查,组织宣传车进村入户宣传森林防火,并张贴、发放防火宣传资料。动员大户企业开展林间除草预防火灾。确保清明、午收无森林火灾发生。七是扎实推进古树名木保护。继续做好全区已挂牌的15株古树名木的保护工作,对新鉴定的1株三级古树进行公示。对循环经济园区和中市办6棵后备古树进行移植和管护。八是加强湿地保护。5月21日下发《停建通知书》,责令安徽百润居置业集团有限公司停建“57#地块售楼部”项目,完善临时占用湿地手续。
五、积极推进林业产业发展
一是推广林业新品种、新技术。在宁老庄镇兴隆村大力推动紫薇、海棠+芍药的林药套种项目,现已完成林药套种130亩。在宁老庄镇开展杨树新品种“江淮1号”“3804”“2025”省级林业科技推广项目,完成扦插20亩。争取2020年中央财政推广项目“薄壳山核桃良种引进及粮药套种推广示范”项目资金100万元。二是推进花卉产业发展。2020年市下达我区新增花卉面积0.8万亩,目前已完成0.5万亩。完成2019年阜阳市促进花卉产业发展扶持奖补申报工作,审核总金额1300.8382万元,市级配套资金807.6816万元,区级配套资金493.1566万元。三是鼓励引导金融资本进入林业市场。我区积极开展“劝耕贷”业务,探索公益林补偿收益权质押贷款,目前正积极与颍泉农商行洽谈;积极推进林权抵押,目前已为大丰收种植专业合作社办理900万元贷款担保。在落实省公益林生态补偿政策基础上,我区将集体和个人所有的省级公益林生态效益补偿标准提高每年每亩10元。
六、发挥优势助力精准扶贫
以产业发展为重点,扎实推进林业精准扶贫。一是提供岗位促进脱贫。全区共聘用112名贫困户为生态护林员。二是开展林业科技扶贫。对30户发展林业类特色种植业的贫困户进行入户指导服务并召开了特色种养殖培训会。对园区申报和由意向发展特色种养业的贫困户进行了培训。同时邀请了桃树种植方面的技能人员进行授课培训。三是组织林业企业扶贫。阜阳市枣树行种植专业合作社积极响应号召,向颍泉区捐赠1万株国审良种“玉铃铛”枣树苗,价值约60万元,用于全区8个镇、办(园区)9个贫困村建设,助力脱贫攻坚。
七、突出抓好意识形态工作
一是坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题。采取集中教育和经常性教育、集中学习和个人自学相结合,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和三中、四中、五中全会精神,及时跟进学习关于全面从严治党重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,切实在学懂弄通做实上下功夫。教育引导全体党员干部积极参与精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,培育家国情怀。坚持以党的政治建设为统领,认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署和指示精神,严守政治纪律和宣传纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用“学习强国”学习平台,引导全体党员干部养成“每日必学”的良好习惯,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。截止目前,组织集中学习32次,遍访贫困户8次、“三联四建”“在职党员进社区”防疫近2个月。二是深化“三个以案”警示教育。领导班子按照“四联四增”“四对照四检视”的要求,联系工作实际,检视问题,深入剖析产生根源,制定整改措施,明确今后整改方向。三是抓实基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和机关基层组织工作条例》,严格落实“三会一课”、民主评议、党员活动日等制度,扎实推进支部标准化建设,今年以来,支部组织党员干部开展集中学习32次,党员活动日活动10次,上党课4次,自学时间每周不少于4个小时。四是持续开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育。结合深化“两学一做”常态化制度化、深化“三个以案”专题警示教育,坚持把党章党规党纪作为重要学习内容,教育引导党员干部自觉规范8小时以外的政治言行,强化作为约束,坚定对党忠诚。通过上廉政课、看警示片、专题学习讨论等多种形式,提升支部党员自身责任感和使命感,进一步增强党性修养。五是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。组织集中学习中央纪委四次全会和省、市、区纪委全会、廉政工作会议精神等。组织召开2020年党风廉政建设工作会议,党组成员与二级机构负责人签订了党风廉政建设责任分书,层层落实责任。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项行动,进一步规范财务和涉农资金监督管理,对机关效能建设、采取不定期开展明查暗访,强化执纪问责。
八、存在问题和下一步打算
一、2006年林业工作目标任务完成情况
(一)以全民义务植树为动力,科技兴林为手段,促进了林业重点工程建设及各项生产任务的圆满完版权所有!成。
1、林业重点工程建设取得显著成绩。
(1)天然林保护工程。进一步完善了管护责任制,全县落实森林管护面积30万亩,落实管护人员344人并签订了管护合同;完成了天保公益林建设1.0万亩。
(2)退耕还林工程。全面完成了市下达的退耕还林任务5.6万亩,其中:退耕地造林1.6万亩,宜林荒山荒地造林2万亩,封山育林2万亩。共植苗252万株。
(3)速生丰产林工程。今年初,我县用1个月左右的时间栽植了造纸工业原料竹10.3万亩,占市下达任务的103%。主要特点:一是县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层签订目标责任书,纳入年度政绩考核;二是做好规划,明确任务,落实到了村、社和农户;三是由企业出资种苗款400万元,县财政落实工作经费和奖励资金,县政府采购中心及时公开招标采购了种苗;四是对任务完成好的,由县里按5元/亩补助给乡镇工作经费,对县级示范片每亩补助管护和肥料款10元。五是县政府多次召开竹苗除草、施肥管护工作会议,建立和落实长效的管护机制。
2、全民义务植树活动持续开展。全年完成义务植树214万株,占市下达任务的107%,应参加义务植树人数45万人,实际参加人数43.5万人,尽责率达97.8%。
3、林业技术培训、推广和新品种引进工作取得新的进展。一年来,重点抓了撑绿竹、笋竹两用林、九叶青花椒等实用技术的应用与推广,培训基层技术人员120余人;新引进了杂交竹3号(撑绿竹),建立了科技示范片1.77万亩,占任务的295%,。
4、林业重点工程实行监理制,严格林木种苗管理,完成了林木种质资源清查工作。一年来,聘请了林业监理公司对全县工程造林、管理等实行全程质量监理,工程监理率达100%;林木种苗管理中严格实行“一签两证”和招投标制度,“一签两证”发放率达100%,招投标率达100%。今年由县政府招标采购种苗450余万株。开展了林木种质资源清查工作,全面完成了清查任务。
(二)以森林“三防”工作为重点,林业行政综合执法改革为手段,有效地保护了森林资源的安全。
1、抓好森林“三防”工作,确保了森林资源的安全。
(1)森林防火工作扎实开展。一年来,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,切实开展防火工作。层层签订了目标责任书;加大了防火宣传力度,出动宣传车巡回宣传50余次,办专栏6期,书写标语1300余条;全年投入防火资金35万元,新增防火工具500多件;组建了森林防火指挥机构和扑火队伍;按照市防火办的要求完成了渝西地区森林防火物质储备库建设工作;坚持了24小时防火值班制度。到目前止,全县共发生森林火警7次,受灾面积4.87公顷,未发生森林火灾,森林受害率控制在了0.1‰以内。
(2)林业有害生物防治效果良好,成灾率控制在5‰以内,全面完成了有害生物清查工作。一年来,全县发生马尾松毛虫、竹蝗、蜀柏毒蛾等各类森林病虫害3.4万亩,防治3.35万亩,防治率98.5%。林业有害生物成灾率控制在了5‰以内。完成了有害生物普查工作。
(3)加大了林业执法力度,打击了违法犯罪行为。全年办结林业案件84件,其中,刑事案件4件,行政案件80件,处理违法犯罪人员86人,林业行政处罚82人,没收木材154立方米,竹材62吨,林业案件查处率达到97%,刑事案件查处率达到100%,无复议案件。
(4)严格执行林业政策,认真为群众服务。一年来,办理林地征占用审批手续4起,面积15.5亩,办证率达100%;完成了2004年度退耕还林林权证颁发工作,发放林权证2257本。严格控制限额采伐计划,批准采伐林木3486立方米,占计划的32.4%。其中,自用材3066立方米,占计划的63%;采伐烧火柴420立方米,占计划的7.1%;采伐楠竹4.2万株,占计划的70%;规范木材流通管理秩序,全县办理木材经营许可证55户,木竹加工许可证114户。
2、积极推进林业行政综合执法工作。
今年以来进行了林业综合执法的改革,将全县除森林病虫害检疫执法以外的其他林业执法工作全部纳入了森林警察大队统一管理,将全县各乡镇林业执法权统一收归县局管理,进一步统一了执法程序,做到严格执法、热情服务,保证了全县森林资源的安全。
3、禁种铲毒工作实现了“零目标”,禽流感预防工作做到了领导重视、责任落实、措施有力、效果良好,未发现野生动物感染现象。
(三)深化林业改革,抓好森林资源的合理流转,促进了非公有制林业的发展。
1、认真做好森林资源流转工作。一是对巴川镇黄门6社、牛王4社的2000余亩集体林和双碾林场西泉石板冲、徐家山及六赢山的1000余亩国有林共5宗林地采取租赁承包或委托代管等方式公开转让;二是将双碾林场小安溪管护站华兴片区279亩的5处零星国有林地与永川监狱位于铜梁县境内23处732亩的茶地进行了调换,促进资源的合理利用;三是以186万元将巴岳山管护站巴岳山片区5770亩零星国有林地50年的使用权租赁给私人业主用于开发森林旅游,目前双方已达成初步协议。
2、重点抓好国有林场的改革和发展工作。今年来,首先,将双碾林场场部整体迁入县城,经县机构编制委员会批准将县国营苗圃整合到双碾林场,核定林场编制40人;其次,经县委、县政府同意将林场由自收自支企业化管理的事业单位改为了差额预算的事业单位;第三,贯彻落实市政府有关国有林场改革会议精神,进行了机构的整合和人员的合理配置,精减了总场的机构和人员,场部设立综合科、办公室,下设巴岳山、西温泉、小安溪3个管护站,落实了管护人员32名,3个管护站已完善了办公设备等基础设施,实现了水、电、路等“五通”。第四,林场内部开展了发展自营经济的竞赛活动,发展自营经济户12户,自营经济示范户2户,超额完成了市局下达的任务。
3、非公有制林业得到了较快发展。全县累计面积9845亩。其中:个体承包荒山、荒地造林2500亩;承包退耕地管护6300亩;租赁土地发展苗木、花卉1045亩。
(四)林业产业得到较快发展,林业产值明显增长。
近年来,退耕还林和天保等工程的实施,我县林业产业有了较快的发展。到2006年全县笋竹发展达2.3万亩,九叶青花椒达1.6万亩,经果林达3万亩,纸料竹林20多万亩。笋竹加工、木竹加工、造纸业等林业产业有了较快发展。全县林业总产值也由“九五”期末的1374万元达到2006年的2.0011亿元。
(五)党的建设和“三个文明”得到加强。
1、通过保持共产党员先进性教育活动推动了党的建设。作为第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位,用半年时间圆满完成了先进性教育活动各项工作任务,取得了较好的成效。一是使全体党员干部和职工的思想认识和素质有了新的提高;二是机关作风发生了新的变化;三是党员干部的先进性有了新的增强。四是以先进性激发积极性,全体干部职工开展了“三个一”的具体实践活动,促进了各项工作任务的圆满完成。
2、加强了机关管理,搞好精神文明建设。利用每周星期五下午组织职工集中学习政治理论、时版权所有!势政治、经济知识、业务知识。采取集中学习、自学、写读书笔记的方式,努力提高职工的综合素质。为保持市级文明单位称号,我们始终将物质文明、政治文明和精神文明的建设结合起来,纳入全局工作的重要议事日程,同部署、同开展、同检查,三个文明建设取得了明显成绩。继续保持了市级文明单位的称号。
3、切实加强了林业宣传和信息报送工作。我局安排了专人负责林业宣传和信息上报工作,已在部级报刊上发表文章4篇,在市级报刊上发表6篇,完成林业调研文章6篇,向市局上报林业信息60余条。当前我们已在互联网上建立“铜梁林业网站”,全面完成了与市局联网的工作任务。
4、努力做好了安全稳定工作。一年来,我们高度重视和安全生产工作,共收到案件15件,办理15件,办结率100%,切实做到件件办落实。特别《条例》颁布实施后,我们认真宣传贯彻执行《条例》,努力做好接待、处理工作,全年无重大集访和重大曝光事件发生。此外,还认真抓好了保密、档案、计划生育、创卫等各项工作,取得了明显成效。
(六)积极做好招商引资、联系乡镇和联系企业工作。
1、招商引资工作。为促进林业事业跨式发展,紧紧围绕林业工程、积极招商引资。全年实际完成引进县外资金2892万元(其中:退耕还林工程种苗、生活补助、粮食折现等2338万元;天保工程154万元;林纸一体化项目400万元)。
2、联系乡镇工作。我们把协助联系乡工作列入了全局年度工作的重点。一是局领导经常到联系乡了解情况,帮助解决实际问题,全年共支持联系乡各种资金达8万余元;二是4名局级领导干部各出资800多元帮助庆隆乡4名贫困学生完成年度学习;三是在林事季节安排技术人员到联系乡进行科技宣传与技术指导,帮助农民调整产业结构,全年开展技术指导40次,发放科技资料余16000份,重点向群众指导了花椒、笋竹等栽培管理技术。
3、联系企业工作。为了帮助联系企业的发展,局领导主动、多次深系企业龙章纸业,为企业发展出主意,想办法,还从局机关干部中抽派了1名同志到企业工作。
二、存在的主要问题
一年来,我们的工作取得了较好成绩,但也还存在一些问题。一是由于林地面积扩大、封山育林取得成效,林内可燃物增多,森林防火的难度加大;二是退耕还林中还有少数农户间种高杆作物、不管理或管理不善,苗木保存率较差,成效不明显;三是林业产业发展还应加强,特别是退耕还林后续产业的发展。
三、2006年工作重点
2006年我们要坚持科学发展观,进一步深化以林权制度改革为重点,“打造绿色铜梁,建设和谐社会”为目标,努力实现铜梁林业的跨越式发展。
(一)以工程造林为重点,圆满完成林业生产任务。
1、加快速生丰产林建设。2006年要结合农田林网建设,重点在溪河两岸、公路两旁和撂荒地新栽种以杂交竹3号为主的工业原料林10万亩。
2、搞好退耕还林工程建设。在巩固已建成14.85万亩退耕还林成果的基础上,积极探索退耕还林管理新模式。积极向市里争取2006年退耕还林任务,用于支撑我县速丰林建设项目。
3、抓好天然林保护工程建设。要巩固天保工程建设成果,继续落实好森林资源管护责任制,努力争取2006年天保工程建设任务。力争启动实施石漠化监测与治理工程4万亩。
在完成重点任务同时,认真完成育苗、造林、全民义务植树、四旁植树等各项林业工作。
(二)加强林政资源管理、搞好森林“三防”和林业综合执法工作。
要认真宣传贯彻执行林业法律法规和政策抓好森林防火、有害生物防治与检疫、打击破坏森林资源犯罪的森林“三防”工作;搞好林地管理、森林限额采伐、木竹经营加工和流通管理等林政资源管理工作;进一步深化林业综合执法工作。
(三)大力加强林业改革,促进林业发展。
1、加强林业体制改革。一是抓好林业经营管理体制改革;二是搞好林业产权制度改革;三是抓好森林资源体制改革。
2、大力发展非公有制林业。一是鼓励社会团体和个人参与林业开发;二是以商品林地为重点,开展森林旅游等生产经营活动。三是各级要为非公有制经济主体投资林业提供宽松的投资环境。
3、扎实推进国有林场的改革与发展。2006年要鼓励国有林场职工大力发展自营经济,对现有成片林地和零星分散、不易管理的林地实行资源的合理流转或交林场职工承包经营管理。
一、加强思想教育,努力提高队伍整体素质。
为适应形势发展和岗位需要,林业局青年干部围绕提高团员青年的理论修养和岗位技能知识开展了学习。主要是采取集中学习、分组讨论、心得交流等多种形式,组织团员认真学习当十报告、十八届三中会议精神、国家有关法律法规,文件、制度,学习本职岗位业务知识。教育团员青年牢固树立全心全意为人民服务的观念,以“立警为公、执法为民”为出发点,树立“依法行政,服务至上”的观念。以严谨的服务态度、规范的服务用语、优良的服务质量、文明的服务形象争创学习型机关,争当服务型干部。通过有效的学习,从职业道德、爱岗敬业和廉洁自律等方面提高了团员青年的思想觉悟,增强了工作责任感和纪律观念,培养了创业精神和爱岗意识,树立了“全心全意为人民服务”的思想意识,引导广大团干部和团员青年遵守社会公德、职业道德、家庭美德,加强自身修养,提高道德素质,起好党的助手作用。
二、开展主题活动,积极为群众办实事,党、团员在工作中发挥了模范带头作用。
为充分体现林业局在“挂包帮”工作中用真情、办实事的工作作风。我局结合维稳工作要求,开展大走访,了解困难群众,在“三联四包”工作中,36名党员和干部职工一人帮扶一户,从基层群众的需求出发,从工作推进的实际入手,做到帮扶一人、联系一户、带动一方。
三、争创“最佳文明单位”活动。
青年干部以县级青年要求贯穿工作之中,以“树立文明形象,争创一流业绩”为目标,激励和引导广大团员爱岗敬业、创先争优,将团员青年“为人民服务”带到工作中去。
今年以来,在县委县政府的高度重视及县创建指挥部的支持指导下,严格按照市、县工作要求,林业局认真安排,精心部署,抢抓春季造林绿化有利时机,及时开展森林城市创建二期工程工作,取得了较好的成绩。现就具体情况汇报如下:
一、成立机构加强领导
林业局成立巩固创森成果领导小组,负责协调落实二期工程建设任务。领导小组由局长任组长,各副局长任副组长,局办公室、财务室、生态修复股、保护管理股、县防火办、天保中心、退耕办及局下属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由分管创森工作的副局长任办公室主任,负责创森日常工作。
二、认真组织全面推进
(一)明确目标落实任务
按照全市创森工作总体部署,国家林业草原局三年后将对我市国家森林城市进行复审。为巩固创森成果,确保顺利通过复审,按照《汉中市林业局关于分解落实2020年巩固国家森林城市重点任务的通知》(汉林发〔2020〕47号)、《洋县创建指挥部关于分解落实巩固国家森林城市二期工程建设任务的通知》(洋创指发〔2020〕4号)文件要求,结合林业工作实际,下发了《巩固创建国家森林城市成果二期工程(2020—2022年)实施方案》(洋林发〔2020〕37号),对2020年创森共性任务以及主要建设任务进行了分解落实,对主要建设任务指标逐项分解到各相关镇办林业站、局属单位、股室办,做到了任务明确,夯实了工作责任。
(二)健全机制强化管理
1.规范林地林木资源保护利用。一是制定并印发了《洋县林业局落实森林资源保护管理责任制实施办法》、《深化林木采伐和木材经营加工单位清理整顿通知及实施方案》,《洋县林业局落实汉中市2020年创建省级生态文明建设示范市下达指标任务实施方案》,编写完成了 “十四五”森林资源管理规划和“十四五”森林采伐限额编制工作;二是下达2020年农民自用材采伐限额蓄积26500m3,下达人工商品林采伐蓄积35722m3,栓皮生产计划200吨。2020年度实际审批自用材蓄积:323.46m3,材积180.2m3,商品材4380.8m3,材积3006.8m3;三是积积极牵头协调指导引汉济渭黄金峡水利枢纽库区植被清理工作并及时发放林木采伐许可证,共完成黄金峡、桑溪等7镇31个村3030亩林地的清理;组织编制了全县防火通道规划,为县域林区经济发展和扶贫产业产品的生产运输及群众出行的道路建设占用林地手续的完善提供法律支撑。
2.森林资源督查反馈问题整改到位。一是完成了2019年森林督查入库违法案件查处销号数据统计及上报,制定了《洋县2020年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新实施方案》及任务分解初步方案。2020年外业核查145个图斑,其中违法违规图斑60个,已立案查处22个,其余图斑12月底全部处结,违法违规较2019年明显下降。二是开展了秦巴区域涉林违建别墅清查整治“回头看”,对排查出的朱鹮梨园农庄、华阳景区建设过程中违法行为补办完善了使用林地手续。三是配合秦岭生态保护审计组对全县森林资源保护情况进行了审计,完成了县秦巴办交办的平台下发16个疑似图斑核实工作。四是配合全县河湖“清四乱”行动,印发了《洋县林业局关于加强占用林地采石采砂监管工作的通知》,由森林公安牵头对全县占用林地采石采砂情况进行了排查整治。
3.严查严打,有效震慑涉林违法犯罪。全年共受理各类报警59起,处置报警59起,出动警力953人次,出动车辆319车次。共查处各类林业行政案件132起,其中:滥伐林木案件92起;盗伐林木案件1起;擅自改变林地用途案件32起;非法收购木材案件3起;非法运输木材案件1起;损害古树名木案件1起;非法采挖野生植物案件1起;毁坏林木案件1起。依法给予林业行政处罚112人,处罚违法企事业单位20个,收缴各类罚没款223.0337万元,没收木材12.203立方米,责令补种树木44531株,依法恢复林地原状4.088公顷。
4.森林防火常抓不懈。一是针对元旦、春节、清明、两会等重要节点,持续加压,严防严控,由林业局领导班子成员带队,抽调24人组成4支检查组,对全县18个镇办、2个国有林场和3个森林旅游单位的防火安全情况进行专项检查,重点针对群众烧地边、烧秸秆和煨火灰等违规用火行为、镇办对通往林区的重点路口设卡情况、应急扑火队伍建设、领导带班值班等工作进行督导检查;二是进一步夯实镇(办)、村两委责任,充分发挥和调动生态护护林员的积极性,要求护林员加大巡查力度,加强火源管控,见烟就查,见火必管,特别是清明期间要严防死守,协助群众上坟时林缘坟地周围杂草清除,加强管控;三是落实偏远户、吊庄户和痴呆瓜傻人员监管责任。狠抓火源管理,严格野外用火审批制度,推进各级扑火队伍正规化建设,加大森林扑火队员业务培训,确保不发生森林火灾和人员伤亡事故,全年全县未发生重大森林火灾和人员伤亡;
5.森林病虫害得到有效遏制。2020年共监测森林面积284.86万亩,监测覆盖率达100%,累计防治各类森林病虫害1.9万亩,其中无公害防治率达91%;森林病虫害成灾率控制在4.6‰以内。认真组织开展了松材线虫病监测普查,2020年秋季普查全县松材线虫病发病面积5874亩,累计枯死松树14282株,涉及全县13个镇(办)1个林场48个小班,为今冬明春防治工作奠定了坚实基础。开春以来,克服新冠肺炎疫情影响及时组织复工复产,抓住松材线虫病防治有利时机,筹资约159万元,清理枯死松树1.4万多株,挂设松褐天牛诱捕器449套有效消杀天牛,降低病害传播几率,查处房前屋后违规堆放松木柴火枝丫案件2起,经现场对当事人进行批评教育后,对堆放的松木柴火全部焚烧处理,严防疫病扩散。积极筹措解决防治资金200万元,抓住今冬明春除治的有利时间,加大除治力度,加快除治进度力争在2021年1月底以前全部疫木清理工作,确保疫木除治彻底、操作规范,取得实效。
6.野生动植物保护工作强力推进。一是利用“野生动植物日”、“爱鸟周”活动,加强宣传,发放倡议书,营造声势,呼吁摒弃滥食野生动物的陋习,禁止滥捕滥杀野生动物,不断增强了全社会关爱野生动物、保护野生动植物的法制意识,形成全社会保护野生动植物的良好氛围。二是扎实开展防控隔离。结合疫情防控,严格 “六项防控隔离措施”要求,立即对全县的7家人工繁育场所进行了封控隔离,张贴了《封控隔离告知书》、设立警戒线、强化消毒防疫措施、禁止野生动物调入调出,严禁无关人员进出养殖场所、并规范了繁育、销售管理台账;三是积极开展疫源疫病监测工作,严格预防和控制疫情的发生和蔓延。认真开展野生动物疫源疫病监测工作,严格执行24小时值班、日报告、周报告和零报告制度,定期组织力量重点对我县候鸟停歇地、迁徒路线和野生动物集中分布区域加强了巡查力度,全年来没有发生野生动物疫病疫情。四是是强化组织领导,制定工作方案。成立了洋县禁食野生动物处置工作专班,明确各专班成员单位职责,强化各部门监督执法工作。由林业局牵头,发改局、财政局、农业农村局、扶贫办、审计局派员参与,组成联合工作组,对我县境内洋县金源养殖场(蛇类2242条)、洋县秦龙蛇类养殖场,(蛇类7316条)、洋县园山生态养殖园(花面狸1761头)逐一清点核查,登记造册,制定了详实可行的方案上报市林业局报备;五是严格执行标准,细致核算处置资金。依据《陕西省禁食野生动物处置补偿指导标准》共需处置补偿金4786890元。截止目前,县级财政筹措150万元均已补偿到位,市级配套资金47万元正在积极安排兑付,补偿率31%,资金缺口281.69万元;六是减少损失,妥善处置保稳定。9月8日,我县禁食野生动物需无公害化处理的11319头(条),重量计7.58吨,经洋县海创环保科技有限公司(垃圾焚烧发电厂)焚烧后残渣运往洋县垃圾填埋场深埋。涉及列入《国家畜禽遗传目录》的梅花鹿5只(洋县野生动物繁育基地),县林业局已及时对接移交农业农村局。七是积极落实抢救措施,切实加强资源保护。今年以来,抢救国家一级保护动物大熊猫1只,二级保护动物鹰隼1只,救护猫头鹰幼体6只,鼯鼠1只,环颈雉1只,小麂1只。全年办理复信访案件6起,野猪损害农作物信访案件3起,解决了受损群众一定的政策性补偿,化解了矛盾。
7.认真履行湿地监管,切实保护湿地资源。一是派工作人员参加全县非法采砂运砂治理,联合公安、水利等部门开展违法违规采砂采石行为专项行动,采取重要路口值守、流动小组24小时巡逻制度,严厉打击全县范围内所有河道、林地、耕地上未经审批而发生的釆砂采石行为,切实保护湿地生态安全。二是切实落实监管职责,受理预建项目是否占用湿地意见征询函7份,通过现场勘察、电子图对比等,依照《湿地保护管理规定》《陕西省湿地保护条例》逐一予以回复。三是根据湿地退化成因,因地制宜采取封山育林、封滩育草,开展保护宣传、减少人为扰动提高栖息地环境质量等相应措施,对功能减弱、生境退化的各类湿地采取人工途径进行恢复和修复,共计植被恢复0.8万亩。
8.生物多样性是生物(动物、植物和微生物)与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和,包括生态系统、物种和基因三个层次。生物多样性具有重要的生态环境价值,能够涵养水源、调节气候、净化空气、维持生态平衡,是人类赖以生存的物质基础,是经济社会可持续发展的战略性资源,是生态安全和粮食安全的重要保障。在此期间,我们认真开展野生动物疫源疫病监测工作,严格执行24小时值班、日报告、周报告和零报告制度,定期组织力量重点对我县候鸟停歇地、迁徒路线和野生动物集中分布区域加强了巡查力度,明确了相关人员责任,确保了异常情况第一时间发现,第一时间处置。
(三)林产共赢任务过半
林业局抢抓春秋两季造林绿化有利时机,结合全域旅游发展、农村人居环境整治和脱贫攻坚涉林产业发展,以景区绿化、森林城市建设、重要生态区域植被恢复为重点,针对今年新冠肺炎疫情防控新形势,采用分批开展、分散参与的方式,点、线、面整体推进,营林造林协同发展,全面完成了上级下达的造林绿化和产业发展任务。一是营造林任务顺利完成。全年完成营造林任务5.5万亩(人工造林0.5万亩,退化林修复1.4万亩,森林抚育2万亩,封山育林1.6万亩),占全年营造林任务的100%。二是义务植树亮点突出。3月6日,县林业局在梨园景区组织开展了县级机关义务植树活动,建设县级机关义务植树点1个,县四大班子领导和干部职工栽植樱花树1200余株。同时县林业局大力支持镇办结合农村人居环境整治和产业发展,积极开展义务植树活动。先后支持傥河水源保护地关帝镇鸭岭村栽植220亩香橼17000余株,高铁隧道出口洋州办何家村栽植香橼80亩6000余株,八里关镇栽植车厘子10000余株。支持金水镇张坪村植被恢复248亩,栽植侧柏58000余株,关帝镇发展厚朴基地2000亩。支持梨园景区人防疏散中心完成了周边绿化提升,栽植银杏、垂柳、桂花、广玉兰等绿化苗木300余株。截止目前,全县完成义务植树91.6万株,占全年任务90万株的102%。三是乡村绿化工作有序开展。按照年初计划,对槐树关镇麻底村、石门村,马畅镇双庙村等村庄通村主干道及重要活动场所进行了绿化美化,共计绿化村组道路10余公里,栽植桂花、樱花、广玉兰等绿化苗木6000余株,顺利完成了上级下达的2个村庄绿化任务。四是富民产业成效明显。全年完成林下经济中药材建设任务5000亩,林下养蜂、食用菌种植、中药材加工、木材综合利用等已成为产业增收新亮点。2020年在努力克服疫情影响等不利因素条件下,完成林业总产值10.1亿元,占全年任务10.01亿元的100.9%,为促进县域经济发展做出了应有贡献。