2020年上半年我支部在发起行党委的正确领导下，全体党员深入贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做好“两个维护”。在支部书记鲍雪松同志带领下，全面深入推进支部党建融合业务发展，做深、做细、做精本土市场，积极调动全体党员的积极性、主动性和创造性，发挥支部党员先锋模范作用。现就2020年上半年党建工作自查情况作如下汇总汇报：
一、政治理论学习
(一)坚定理想信念，强化理论学习，全面提高党员思想素质。
坚定党的领导，紧紧团结在以为核心的党中央周围，统一思想，凝聚力量，不忘初心，牢记使命。增强理论学习，积极开展整治理论学习和经常性教育，学习内容包含党的精神、新时代中国特色社会主义思想、党章、党规。党纪，学习主要采取支部集中学习和个人自主学习，支部书记鲍雪松同志带领全体党员共同学习了发起行2020年上半年下发的支部学习材料，包括《中国共产党支部工作条例》、《安徽桐城农商银行2020年党建工作要求》等，并按要求做好学习记录。
（二）紧扣党风廉政建设，落实发起行党风廉政建设工作要求，切实提升党支部的执行力。
2020年3月30日，在支部书记鲍雪松同志带领下，对总行党委下发的重要文件精神和重要决策部署及时传达落实。由支部纪检委员组织全体党员学习了发起行下发的关于《全省农商银行党建工作报告》，并传达了总行2020年度工作会议及党建和党风廉政建设工作会议精神。4月30日，学习了《安徽农商银行正风肃纪若干规定》和纪检书记冯军同志的《关于加强廉洁风险防控工作》相关文件，通过专题会议，学习了党风廉政教育九大违规典型案例，以案示警，剖析了违规犯罪案件的根源，在党员干部中掀起了一股红色警示风暴，使每个党员都时刻牢记党员干部的纯洁性，先进性。
二、履行职责情况
（一）加强领导，明确工作目标与职责，确保党建工作责任落实为进一步加强我行党建工作。年初，支部大会召开了全体党员大会，对2019年党建工作进行了总结汇报，研究和部署了2020年的党建工作、发展党员、党员学习等多项计划，并将基层党组织标准化纳入党建工作计划。
（二）突出政治建设，强化组织制度，切实提升凝聚力和战斗力。
1、加强党的先进性建设，推进党建各项工作。深入贯彻学习新时代社会主义新思想、新理念，把党的政治建设放在首位，始终把坚决维护的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。全面落实“三会一课”制度。坚持每季度召开1次党员大会，每月开展一次支部委员会，每季度由支部书记上一次党课。支部书记定期对党员干部及中层管理人员进行谈心谈话，将党的思想路线方针全面传达给每一个党员干部。2020年6月29日，在发起行党委的统一安排下，认真落实召开组织生活会，通过查摆问题，列出问题清单，落实责任人以及整改时间、整改措施，切实解决支部具体实际问题，推进支部建设深入发展。
2、结合本支部“强化党建引领、推进融合发展”主题开展专项活动。制定了每月15日为党员活动日，以“党员活动日”学习教育活动为契机，每月组织开展党员活动，坚持理论教育和实践锻炼、业务发展相结合，做到党员活动日活动有组织、有内容，有记录。
根据发起行党委的要求，将“不忘初心，牢记使命”红色主题教育作为支部党建活动的重点来抓，同时按照《桐城农商银行庆祝建党99周年活动方案》认真开展党课、志愿服务、革命传统教育活动，2020年上半年我支部共计开展党员学习及室外活动10余次，其中室内活动以理论学习、支部书记上党课、视频警示教育学习为主，室外活动将党建活动与我行业务发展、不良压降等结合起来。主要活动如下：
（1）2月，在支部统一部署下，在副书记屈松同志带领下，支部组织强防疫情，稳增储蓄活动。支部成员调整了营销策略，转变营销观念，在做好疫情防护的前提下，到周边菜市场进行宣传营销，同时通过电话营销、微信营销、公众号宣传等方式进行营销，推动我行储蓄存款稳步增长。截止6月底，新增个人储蓄存款6699.1万元。
（2）4月，由宣传委员郑孝康同志牵头，在银行门口以及周边社区普及金融知识和防范新型违法犯罪守住“钱袋子”宣传活动，通过展板、条幅、发放宣传折页等形式宣传，进一步增强客户风险防范意识，让金融知识守护走进万家千户，守住百姓的“钱袋子”。
（3）5月，在鲍雪松同志带领下，行领导班子成员对我行党员林品青同志进行爱心家访，为其生病家属送去党的关怀与慰问。
（4）5月，在党支部的统一部署下，以沙溪支行周围商铺为起点，在沙溪镇英塘村开展了整村授信摸底等实地走访活动。对全村892户农户的信用等级逐户进行了初评。通过初评，共有5户农户被评定为一级，117户被评定为二级，183户农民被评定为三级。
（5）6月，在支部书记鲍雪松同志带领下，通过洪俊杰等党员干部的不懈努力，收回客户汪某不良贷款本金289万元以及全部利息，夯实业务基础，强化催收手段，打赢不良清收突击战。发挥了党员干部先锋模范作用，用自己的实际行动展现共产党人政治本色；增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，主动担当、积极作为。
（6）6月，我支部组织开展了“不忘初心，牢记使命，重走革命路，永葆先进性”----茅家岭烈士园陵红色教育基地行活动，党员干部接受了一次革命洗礼，重温入党誓词，增强党员干部立足本职、奋发工作学习的责任感和使命感。
三、党员活动标准化建设
我支部有专门的党员活动室，有场所、有实施、有标志。有党旗、有书报、有制度，达到了“六个标准”。同时支部重大事项等在党员活动室实行党务公开。每个党员都有自己的党员示范岗工号牌，与支部都签订了承诺书。
四、虽然目前党建工作取得了一定的成绩，但是在推进党建工作中还存在一些不足。
（一）党建工作开展不平衡。尽管在支部内部开展了一系列的党建活动，也取得了一些成效，但支部党员队伍建设还远远不够，一直以来未能有效发展一名党员干部，通过召开组织生活会，仍然发现一些问题，列出问题清单，提出整改方案及落实责任。
（二）理论学习效果有待提升。少数党员对待理论学习仍然存在重形式轻效果的现象,未能有效的运用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作方面还有差距。
五、2020年下半年党建工作努力方向
（一）加强自身学习。支部全体党员要围绕目标，深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会，将思想行动统一到省联社、发起行党委决策部署上来，积极把新时代社会主义新思想、新理念，“三个代表”重要思想的要求体现在全心全意为人民服务的宗旨上，落实到爱岗敬业的精神上，落实到实事求是的作风上，落实到党风廉政建设上，以加强党的执政能力为重点，充分发挥信州江淮村镇银行党建促发展的作用。
（二）加强党员的教育，增强党员的先进性意识。强化党员的管理，提高党员管理水平，加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用，建立健全党员履行义务的工作机制，提高党员队伍的整体素质。同时，积极鼓励员工干部入党，增强党支部队伍力量。
（三）要加强领导。党支部要充分发挥基层党组织的主观能动性,明确目标，落实职责，结合各自岗位特点有效的开展党建活动，有效的把党建活动与业务发展、不良压降、风险防控等结合起来，切实把党建措施抓紧抓实，切实发挥党的两个作用。
（四）认清形势，查摆问题，落实责任人。制定问题审视清单，按规定落实整改时间及整改措施。党员干部要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去、实事求是检视自身差距，聚焦自身及部门存在的问题，认真检视反思，从严整改落实。
一、主要做法
1. 严格按照乡里有关文件精神，以学习十七届三中全会精神，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，组织我村党员、干部认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻领会党的十七届三中精神的内涵。对我村三名流动党员，在他们春节返乡时对他们进行了“补课”。
在学习培训的基础上，我村党员、干部开展了以“践行科学发展观”为主题的大讨论。在讨论会上，村书记就**村09年的发展情况做了总结，就**目前存在的不足和大家进行商讨，动员大家为**经济发展出谋划策，得到了大家的积极响应，会后对大家提出的意见和建议，形成书面文字，补充到我村新农村建设规划当中，指导我村2009年的发展建设。
2.在联系和服务群众工作方面，村两委成员平均每人走访15户村民，一般党员平均走访10户村民，深入家中了解他们的实际困难，形成材料，上报村两委，尽可能帮助解决，不能当场解决，待召开村两委会时商讨解决。 新确定了党员鲍文胜、王刘，群众方小兵、李善兵为“双培双带”户，着力培养，使其成为发展能手，带头致富，带领村民共同致富。继续完善为民服务全程制，深化“三级联创”活动，对我村10名无职党员进行了设岗定责，要求党员签订承诺责任书，明确具体任务。通过以上工作，激发了党员、干部主体作用，拓宽了联系群众的渠道，搭建服务群众的平台，使党员、干部联系服务群众的工作更加规范化、制度化、经常化。
3.在组织建设方面，我村制定了09年党员发展计划，票选产生了入党积极分子殷红霞、张世刚，并票选产生了09年度**村优秀党员李宗峻、邹小妹、李群英。根据柯发【2009】1号文件关于建立农村党员议事会制度的实施意见，我村党员投票产生了以李宗峻为会长等15名同志组成的**村党员议事会，并根据实际制定议事会制度。
二、取得成效
1.提高了党员素质。一是在理论武装上有了新突破。党员对建设社主义新农村构建和谐社会的科学内涵、精神实质的理解更加深刻。二是对新时期党员先进性的要求进一步明确，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策、理想信念、宗旨意识、大局意识、组织纪律性、敬业奉献精神进一步增强。
2.加强了组织建设。在主题教育活动中，我支部从加强学习、改进作风、认真贯彻民主集中制等多方面入手，不断完善工作制度、严格组织生活、严格党员管理，认真落实整改，使党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。
3.增强了服务意识。通过开展多形式的主题实践活动，党员全心全意为人民服务的宗旨观念得到了进一步增强。作风有了明显改进，为人民服务的本领进一步提高。
一、考核对象
1.党建工作考核对象:各党支部
2.党组织书记抓党建述职评议对象:各党支部书记
二、考核方式
1.党建工作考核方式：各党支部自评、党总支考核工作小组督导考核和党支部书记抓党建述职评议。
2.党支部书记抓党建述职评议由党总支负责，党支部书记在会上作党建述职。
三、考核内容
（一）党支部工作考核内容：
①宣传执行党的决议;②党支部建设;③党员队伍建设
④开展党内活动;⑤规章制度建设;⑥工作成效
（二）党支部书记抓党建述职评议主要内容包括：
①履行党建工作责任情况。各党支部履行党建主体责任、书记履行抓党建第一责任人职责、班子其他成员履行分管范畴内党建责任情况，重点是全面学习贯彻精神，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委重大决策部署和上级党组织重要工作部署，加强党性教育和作风建设、贯彻落实“三项机制”等情况。
②开展思想政治工作情况。有针对性的开展师生思想政治教育情况；履行意识形态工作责任制，加强课堂及各类思想文化阵地建设管理，防范校园宗教渗透情况；实施党建带群建、做好群团组织工作情况，开展统一战线工作等情况。
③抓党建工作取得的成效。加强所属党组织建设和党员教育管理，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基层制度，开展主题党日活动，推动学、做、改等情况；在改革发展稳定各项工作中，发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
④抓党建促脱贫攻坚情况。开展教职工结对帮扶贫困生及教育扶贫工作情况，党员在脱贫攻坚中作用发挥情况。
⑤整改落实情况。上年度党组织书记抓党建个人述职查摆问题整改情况、“两学一做”学习教育中查摆出的问题及学校党委要求的问题等整改情况。
⑥党建及思想政治工作存在的问题。
⑦加强和改进工作的思路措施。
四、方法步骤
（一）自评
各党支部根据本单位实际情况对本年度党建工作进行全面总结，自查自评，自评报告要按照党支部考核的主要内容撰写，要求客观真实、全面详尽，同时收集整理相关支撑材料。报告应体现本单位本年度党建工作特色做法及亮点工作，尤其在服务学校中心工作上的突出做法，字数应控制在3000字左右，并对照考核指标体系和评分标准逐条逐项进行自我评价打分。
（二）党总支考核工作小组督导考核
党总支组成党建工作考核小组，深入各支部调研了解各党支部书记抓党建工作情况、现场查阅党建工作相关资料、组织座谈、个别访谈等方式，对党建工作进行检查，按照考核评价指标体系进行评分。
（三）党支部书记抓党建述职评议
1.认真撰写述职报告。参加述职的各党支部书记要认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，特别是全面从严治党重要思想，认真总结抓支部党建工作情况。述职报告要聚焦基层党建工作，注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，防止“骗虚空飘”，防止用面上工作成效代替亲力亲为投入，防止用普遍性问题代替个性化不足。党总支书记对各党支部书记述职报告逐一审阅，对工作总结不实、查找问题不准确、分析原因不深刻、整改措施不到位的要责令修改或重写。
2.要把握述职报告的内容结构。釆取列清单的形式，分4个部分撰写述职报告。述职报告要对照党支部书记抓党建述职评议的主要内容撰写。第一部分要汇报工作情况，对照党支部书记抓党建述职评议主要内容的第1-4部分，实事求是总结抓党建工作开展情况，梳理出自己履行职责抓党建的特色做法和亮点工作，讲清自己的实践作为；第二部分,列举“整改情况”，对照党组织书记抓党建述职评议的主要内容第5部分，逐一列出整改落实情况；第三部分要晒出“问题清单”，联系本单位党建薄弱领域和环节中存在的突出问题，重点查找个人履职尽责方面的突出问题，并着重从主观方面查找分析产生的根源症结；第四部分要拉出“任务清单”,主要是明确2018年重点目标任务，有针对性地提出解决问题的思路和具体措施及办法。
3.严肃开展述职评议。各支部书记要逐一进行现场述职。述职报告字数控制在3000字以内，现场述职时需对述职报告进行凝练，时长控制在8分钟以内，参加述职评议会人员主要包括：党总支委员、各支部书记、党员或教职工代表。述职评议会采取“一述一评”的方式由党总支书记进行点评，按一定比例分为“好、较好、一般、差”四个等次。会后，通过适当方式公布述职报告，接受党员干部、师生群众监督。
五、考核结果运用
根据各支部自评、党总支党建工作考核小组督导考核和各党支部书记述职评议情况，结合平时收集了解、“两学一做”学习教育督查检查、考核谈话掌握等情况。党总支对各支部党建情况形成综合评价意见，明确指出哪些做得好、哪些做的不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”4个等次作出总体评价。综合评价为“一般”以下的单位和个人，要进行约谈、限期整改，情况严重的依据《中国共产党问责条例》进行问责。
六、工作要求
本次党建工作考核暨党支部书记抓党建述职评议拟安排在2018年1月19日进行。各党支部将党建工作自评报告、党支部书记述职评议报告于2018年1月19日前报党总支（ 室），电子版发送至 。
按照《**市党的基层组织建设年活动的实施方案》（市办通字〔**〕24号）和中共**市党的基层组织建设年活动动员大会的精神。为贯彻落实市委提出的各项目标任务，全面推进党的基层组织建设年活动的开展，结合全市商务系统的工作实际，现制定市直商务系统党的基层组织建设年活动实施方案如下：
一、方法步骤
（一）动员部署阶段（**年1至3月）
各党总支、党支部要按照市委党的基层组织建设年活动总体目标，在认真准备的基础上，召开党的基层组织建设年活动动员部署大会，各党总支、党支部主要负责同志作动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。市商务局机关党委按照市委的部署和要求，将系统党的基层组织建设年活动动员部署会。各党总支、党支部要采取多种形式组织基层组织和广大党员，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会及市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，并结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，查找基层党组织建设存在的问题和不足，明确努力方向。
（二）调查研究阶段（**年3月）
针对全系统贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的情况，市商务局机关党委在深入进行调查研究的基础上，分别完成调研报告，最后汇总形成调研综合报告，近期局机关党委召开一次专题会听取调研组汇报。各党总支、党支部要深入基层开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，召开专题会议，研究本基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。
（三）深入实施阶段（**年4至10月）
各党总支、党支部要根据各自单位党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层建设年活动取得实效。为加强对实施党的基层组织建设年活动的督促检查，市商务系统党的建设工作领导小组将抽调工作人员组成检查组，采取督导检查、随机抽查等方式，定期或不定期对系统企业开展党的基层组织建设年活动的情况进行督促检查，督促落实全系统党的基层组织建设年活动的各项任务。
（四）总结验收阶段（**年11至12月）
各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。**年11月20日前，各单位向市直商务系统党的基层组织建设年活动领导小组上报本单位开展党的基层组织建设年活动的工作总结。**年11月30日前，局机关党委将召开全系统活动的总结、评比、表彰大会，树立一批先进典型。**年12月，按要求将活动总结上报市党的建设工作领导小组办公室，并认真做好准备，接受市党建工作领导小组检查验收。
二、重点工作任务
为确保党的基层组织建设年活动取得实效，结合全系统的实际，认真做好以下五个方面的重点工作。
（一）“强化基础”项目
1、优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点帮助。
2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。督促有关单位党总支、党支部做好任期届满的换届选举工作。选择工作基础较好的基层党组织开展公推直选试点。
3、着力加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉洁文化进企业，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、厂务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。
4、继续做好发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养考察和发展党员工作。各党总支、党支部结合实际制定**年至2012年发展党员工作计划，市商务局机关党委在此基础上，制定系统企业**年至2012年发展党员工作规划。注意吸收优秀专业技术人员、生产一线优秀职工特别是优秀青年职工和妇女职工入党，努力把党员培养成工作骨干。在全系统中开展党建工作示范点和五好党支部创建活动。
5、深入开展党建扶贫工作。继续抓好党建扶贫工作，指导协调系统基层党组织开展好“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式。
6、严格党的组织生活制度。规范党员管理，严格组织生活。抓好系统基层党组织坚持“”制度，每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次党支部委员会，1-2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。认真做好每年1次的民主评议党员工作。选择工作基础较好的单位基层党组织开展党员党性定期分析试点工作。
7、加强对重组、改制、关闭、停产、破产企业党建工作的指导。
（二）“提高素质”项目
1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。抓好以《》、党的十七精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的学习教育。加强对系统企业学习贯彻党的十七大精神的指导和督促检查。认真总结推广系统企业学习贯彻党的十七大精神好做法、好经验。举办全系统学习贯彻党的十七大精神理论培训班。利用《党员学刊》内部刊物和凉都商务党建网络平台，开辟网页专栏、举办座谈会、研讨会等多种措施，抓好学习培训。
2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学发展观活动的部署和省委、市委的要求，做好有关准备工作，组织实施。
3、实施党员素质培养工程。加强系统党员的经常性教育，各党总支、党支部结合本单位实际制定**年至2012年党员教育培训计划，局机关党委在各党总支、党支部制定计划的基础上，制定全系统**至2012年党员教育培训工作规划。
4、全面提高基层党务干部业务素质。按照高素质和复合型人才标准，采取分期分批组织参培和以会代训等形式对全系统党务干部开展教育培训。
（三）“健全机制”项目
1、建立健全激励机制。研究制定《**市直商务系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》，做好全系统实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。
2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。指导基层组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。制定基层党建督导检查和考核激励办法。
3、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在总结全系统开展党建扶贫、“十个支部结对、百名领导干部和党员帮扶”活动经验的基础上，督促指导各党总支、党支部做好党的基层组织互帮互助工作。
4、认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。做好党建带工建、妇建的工作。
5、完善流动党员教育管理机制。做好企业解除劳动关系职工中党员和离退休人员中党员的组织关系接转工作。探索流动党员管理机制。
6、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。在条件具备的情况下,指导编制党建工作手册。
7、探索推进党内基层民主建设的机制。
（四）“示范带头”项目
1、抓好党建示范点建设。按照党建示范点建设标准，进一步加大对全系统党的基层组织先进性建设工程示范点的指导力度，充分发挥先进典型的示范带头作用。
2、开展“五好”基层组织申报命名工作。制定市直商务系统“五好”基层党组织申报命名工作方案，督促指导做好“五好”基层党组织申报和评比工作。
（五）“党内关怀”项目
1、探索建立全系统党组织激励、关怀、帮扶基金。各基层党组织要结合企业的实际，通过单位出一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。已经建立帮扶基金的企业，要建立健全相关的发放制度，规范化管理。
2、督促各党总支、党支部落实基层党建工作必需的经费、时间、场地，为开展党建工作提供必要的保障。
三、保障措施
为确保以上五个方面的重点工作任务的完成，认真抓好以下四个方面的保障措施。
（一）加强领导
为了切实抓好这项工作，确保各项工作的顺利开展，成立市直商务系统党的建设工作领导小组。
各党总支、党支部书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，要结合本单位的工作实际，充实活动的领导和工作力量，提供必要的人力、物力和财力保障。各基层党组织要建立定期听取开展活动情况汇报制度，及时通报情况，研究解决活动中存在的困难和问题。
（二）督促检查
市直商务系统党建工作领导小组每个阶段将召开会议，掌握了解情况，安排部署工作。市直商务系统党建工作领导小组要加强对各基层党组织建设年活动任务落实情况进行定期或不定期督促检查和指导，帮助基层单位解决工作中遇到的困难和问题，督促检查的情况将作为今后评先选优的重要条件。
（三）强化宣传
市直商务系统党建工作领导小组办公室要充分运用《党员学刊》内部刊物、在凉都商务党建网上开辟网页专栏及时宣传推广全系统在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。各党总支、党支部要加强信息的报送工作，每月月底前向市直商务系统党建工作领导小组办公室报送信息，做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。同时联系新闻媒体对各党总支、党支部开展党的基层组织建设年活动情况进行宣传报道。
一、统一思想促行动
首先是及时传达，统一思想。示范点创建工作是一项系统工程，需要调动全体党员的积极性、得到广大群众的支持才能顺利完成。现场会后，党总支部及时召开“两委”干部、全体党员及居民代表会议，传达市委关于创建示范点的有关精神，介绍先进单位的成功经验，明确创建示范点工作是有利于提高党的执政能力、加强基层党组织建设、促进X村全面发展的一项重大举措。会议统一了思想，决定集中力量，全力以赴做好创建工作，并决心以此为契机，努力开创X村党建工作新局面。
其次是精心策划，制订创建方案。X村党总支部对照市、镇有关文件精神，借鉴先进单位的成功经验，在镇委组织办的指导下，结合本地实际，制订了《X村社区党总支部固本强基工程示范点建设实施方案》，对创建固本强基工程示范点的标准、要求、实施步骤等作了详细规定。
第三是明确任务，责任到人。为了按时保质地完成创建任务，使示范点真正上等级、上水平，推动党建工作迈上新台阶，党总支部成立了创建示范点领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，其他支委任成员；同时把整个创建工作科学分解，明确各人的任务和责任。这种分工协作、责任到人的工作机制，推动了创建工作的顺利开展。
二、完善制度抓管理
党总支部深刻认识到，创建固本强基工程示范点，必须要有制度作保证。只有建立起一套明确具体、科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建固本强基工程示范点的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，党总支部在坚持原有的“”制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、民主评议党员工作制度等制度的同时，着重完善了以下三项制度。
一是完善民主议事制度。集体领导、民主决策是X村领导班子的优良传统。为了更好地贯彻执行民主集中制原则，加强班子内部的团结协作，党总支重新制定了民主议事制度，对会议召开的时间、次数、与会人员以及议事的范围、决策的程序等都作了详细地规定，保证了决策的民主性和科学性。
二是重新制定党员联系党务区务工作制度。党员联系党务村务工作，是党员发挥先锋模范作用和党员队伍建设的一种重要体现，X村02年就全面开展了这项工作。今年12月，X村由农村改制为社区，党总支及时重新制定了党员联系党务区务工作制度，详细规定了党员联系党务区务工作的5项要求，明确了党员在工作中承担宣传政策、素质教育等10项任务，促使党员在各项工作中发挥榜样示范作用。
三是完善岗位责任考核制度。按制度办事，用制度管理是X村的一贯做法。根据党总支的要求，社区内的各个部门在头一年年底就必须制订好下一年度的工作计划，社区的总体经济工作更是要提前一年作好计划，同时每年1月要作好上一年的工作总结，真正做到事前有计划，事后有总结。在党总支部的领导下，X村居委会内部及下属的治安队、学校、幼儿园、供电所、供水所、环卫所等14个部门分别制定了详细的岗位责任制和百分制的考核制度，严格按照制度进行管理，奖勤罚懒，促进了工作人员转变工作作风，提高了办事效率，受到群众和厂商的一致称赞。
X村党总支部通过制定、完善管理制度，促进了党建工作的规范化、制度化，提高了领导班子的科学决策能力，增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了X村经济建设和精神文明建设的快速发展。
三、凝聚力量强班子
X村的发展历程证明，领导班子思想观念和文化知识日益更新，成员之间紧密团结、相互配合，就能找准发展方向、作出正确的决策，就能带领群众取得经济和社会的快速发展。因此，党总支部采取一系列措施，努力提高领导能力，建设一支素质高、结构合理、凝聚力强的领导班子。
一是相互协作，提高领导班子团结能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象。党总支非常注重班子内部的团结，要求成员之间相互尊重，有意见当面提，不在背后说闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象；制定了《组织生活制度》，定期召开两委干部组织生活会，通过坦诚交换意见、深入开展批评与自我批评，加强彼此间的沟通，增进相互间的了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合、相互支持，形成了一个团结合作的领导集体。
二是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。书记、主任带头自觉执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议、研究部署经济工作等问题，不单独拍板，而是提交两委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；凡属总体规划、重点工程建设和其他涉及整体利益的重大事项，先由两委会议形成提议，经党员大会、居民小组会议充分讨论后作出修改，最后由居民代表大会表决通过才正式执行。如在住宅公寓的建设过程中，两委班子形成初步方案后，不是急于实施，而是由党员、干部深入每家每户解释初步方案，征求群众的意见。在掌握了不同家庭对房屋类型、面积和入住时间等的不同需求后，两委班子将公寓规划调整为别墅式、联排式等四大类共8种户型，制定了拆旧搬新的补偿办法，并帮助联系农村信用社办理七成15年按揭购房贷款业务，使不同经济状况的所有家庭都有能力搬入公寓。由于领导班子尊重民意、决策正确、措施到位，使公寓建设进展顺利，群众踊跃报名，到现在的第四期，仍然要用抽签方式来确定入住顺序。
三是认真学习，提高领导班子发展经济能力。党总支部深知：只有发展好了经济，才能实现好、维护好群众的利益，才能得到群众的拥护。要发展经济，班子成员就必须掌握科学的理论和丰富的知识，能够在不断发展的社会中认清形势，理清思路，提高驾驭市场经济的能力。因此，全体支委除参加党小组学习外，每月还专门集中学习一次，同时利用每周星期一的两委例会，组织两委干部认真学习上级有关文件、市场经济理论和经济管理等知识，深入领会市委“一城三创五争先”的工作思路，改变过去单纯强调招商引资的做法，大力发展集体企业，积极扶持民营经济，形成了外源经济和内源经济并重，二、三产业共同发展的新思路，推动了X村经济更加快速地发展。
四是制订长期规划，培养后备干部。优秀的干部是事业成功的必要条件。为了保证事业后继有人，党总支制定了长期规划，在后备干部队伍建设中坚持“两个结合”：在选拔后备干部上坚持工作成绩与发展潜能相结合，同时兼顾优化队伍结构，注意选拔妇女后备干部；在使用上坚持备与用相结合，优先使用后备干部，给任务、压担子，帮助他们迅速成长。在今年党总支选举中，原来的支部副书记、村委会主任由于年龄关系不再参加总支委的选举，而由一名原任支部委员、村委会副主任的年轻干部参选，并成功当选为党总支部副书记，完成了班子主要领导的顺利交替。
由于长期以来加强自身建设，真心实意为群众办好事，带领X村取得了全面、快速发展的好成绩，两委班子获得了群众的信任，在群众中具有极高的威信，各项工作都能得到群众的大力支持。如在今年“村改居”工作中，社区股份经济联合社和社区股份合作社分别进行董事会、监事会选举，党总支推荐的候选人全部高票当选。
四、提高素质壮队伍
党员队伍素质的高低、作用的大小，是关系到党的先进性能否真正体现、固本强基示范点创建工作能否成功的重要因素。X村党总支对此高度重视，认真从以下三方面抓好党员队伍建设，促使党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用。
一是合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。改设总支后，为了加强对党员的教育和管理，灵活开展活动，党总支部认真规划、合理设置支部和党小组。根据地域原则，党总支将本地党员按片分成三个党支部，由总支委员兼任支部书记，以居民小组为基础组建党小组。同时加强对非公联合党支部的领导，组织人力对辖区内的流动党员重新进行摸底调查，将他们按地域分成党小组，全部纳入日常管理；并积极督促党员人数较多、条件成熟的非公组织成立独立党支部。党总支制定了《党员教育管理制度》等一系列管理制度和总体学习教育计划，要求各支部、党小组根据各自的实际情况对照执行，多形式开展各种活动，同时党总支部加强检查、督促，定期进行评比，确保对党员的管理和教育落到实处。
二是深入开展党员联系户工作，密切党群关系。党总支部将党员联系户工作作为密切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。为了使联系工作产生实效，树立起党员的光辉形象，党总支没有搞一刀切，而是在对全社区党员和居民全面摸底调查的基础上，选派了48名优秀党员结对联系144户居民。这48名党员深系户家庭，了解民情，反映民意，解决民忧。党总支根据党员所反映的情况，为5户困难户发放了26000元医疗救济金，投资10万元为22户困难户进行危房改造，为92名居民解决了就业问题，下拨15000元经费为隔水居民小组开凿了深水井，解决了群众的用水困难。党员联系户工作的深入开展，使广大群众真正认识了共产党员的先进本质，密切了党员与群众的关系。
三是坚持标准发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党总支一直贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养、教育和考察，积极吸收群众普遍反映好的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。党总支非常重视在小组干部、致富能人、团员青年中培养积极分子入党。为了改善党员队伍结构，党总支分别发挥团总支在团员青年中、妇代会在妇女中的凝聚号召作用，大力开展以党建带团建和妇建、以团建和妇建促党建工作，吸引了大批优秀青年和妇女主动向党组织靠拢，形成了党、团、妇互联互动、互促共进的良好场面。在今年新发展的8名党员中，35岁以下、高中以上学历有6名（其中本科1名，大专1名，大专在读3名），女性3名，党员队伍的结构正日趋合理。
由于多年来一直严把党员“入口关”，强化对党员的教育管理，X村党员在群众中的威信高、战斗力强，能够协助党总支做好群众工作。在规划建设住宅公寓初期，大多数群众只顾眼前利益，强烈要求分屋地、分商铺，支持集中建公寓的不足30%。面对困难，全体党员全力支持党支部的决定，带头报名，并深入群众中做动员工作。经过党员们耐心细致的思想工作，使兴建公寓这一着眼于长远、有利于集体和个人的大好事得到了绝大多数群众的支持和响应。
五、规范建设树形象
党总支按照市委组织部提出的“五个一”的要求，高标准进行硬件建设，努力提升党组织的整体形象。
首先是兴建设施齐全的办公场所。X村今年投资950万元新建了高六层、面积7300平方米、配有地下停车场和电梯等配套设施的大型现代化办事中心。一楼大厅内设有大楼分布示意图，各功能室门外挂有明显的标志牌，办公室内均配有电脑、文件柜等办公设备，实现了办公自动化。
二是设置高档次的宣传栏。党总支在办事中心前设置了108米长的不锈钢宣传栏，定期向群众公开社区党务政务中的重大事项和财务收支状况，公布社区的发展规划和各项管理制度，宣传国家有关法律法规和政策。
三是设立专门的党员会议活动室。该室共有130个席位，有党旗、党徽，墙上有制度，配备了投影仪和音响系统，可举行党员大会和学习教育活动。
四是精心制作VCD宣传片和宣传画册。为使宣传片和画册具有高质量、高水准，党总支聘请湛江电视台专业人员进行拍摄、制作，全面真实地展现了X村党总支领导群众进行三个文明建设所取得的丰硕成果，成为X村对外宣传、树立良好形象的有力工具。
五是构建完善的服务体系。社区在办事中心一楼大厅设立社区办事中心，城建、民政、计生、供水、供电等部门集中办公，提供“一站式”服务，并在大厅设立大型电子显示屏，不间断滚动播放办事程序，方便群众前来办事。为了活跃群众文化生活，社区组建了龙狮队、篮球队、舞蹈队、合唱团等群众团体，投资2000万元兴建了文化公园、中心广场、灯光球场，正在加紧建设图书馆和老人活动中心，预计明年可以投入使用。社区继续加大教育投入，完善小学、幼儿园的教学设施，全力支持X村小学创建市一级学校。社区在住宅公寓内成立了专门的办事服务处，安装了路灯和电子监控系统，免费提供治安、灯光、绿化、卫生等服务，给群众创造了一个安全舒适的居住环境。
摘 要 基于建设和谐企业的总体要求，以“党组织星级创先，党员积分争优”为载体，浅析如何创新企业党建工作新模式，分别从找准党建工作切入点，提升党建工作科学化水平，党建推动企业安全稳定发展三个方面，不断开创基层党建工作新局面，为企业发展提供坚强的组织保证。探讨发挥企业党组织政治核心作用，建设和谐企业的有效途径。
关键词 星级管理 新模式 党建工作
为实现了党建工作与企业发展的“联促共赢”。结合企业实际，扎实推行“党组织星级创先，党员积分争优”活动，取得了明显效果。
一、切合实际，创新思路，找准党建工作切入点
企业党建工作和众多新建单位一样，存在着职工队伍构成复杂、综合素质较低，党员人数少，政工干部从业时间短、工作经验缺乏等共性问题。针对这些实际情况，企业党组织冷静面对，在广泛调查研究的基础上，对党建工作合理定位，提出了党建工作“一年打基础，二年上水平、三年推经验”的工作目标，努力探索符合新元实际，追求实践效果的党建工作新路子。采取强化集训、自讲互学、走出去请进来等多种方式，对专兼职政工干部开展政工专业大培训、大提升工程；针对基层党组织中党员力量薄弱的问题，在整编外建队时，对其中的“隐性”党员进行认真反复摸底，通过“党委动员、支部协调、政策激励”相结合等方法，先后有92名农民工党员转接了组织关系，完成了“隐性”党员归队工程，快速壮大了党员队伍；开展党员先锋示范岗、党员安全责任区活动；实施“强党性、当先锋、树形象”等“党字号”系列工程，引领和推动了矿井建设发展，为党建工作奠定了坚实的基础。
通过组织召开首届党建工作研讨会，提出了我们自己的党建工作思路，随后制定《党建及精神文明工作管理考核（试行）办法》和《党员量化管理考核（试行）办法》。在第四季度试行后，着眼于高起点、高标准，借鉴外地党建先进经验，再下发了“党组织星级创先，党员积分争优”活动实施办法。
二、星级创先，积分争优，提升党建工作科学化水平
“党组织星级创先，党员积分争优”活动，是把创先争优具体化，在基层深入开展党的建设的有效途径。
（一）党组织“星级创先”。就是按照《党建及精神文明建设工作（百分制）量化考核细则》，党委对所属党总支、党支部每季度检查考核一次，党总支对所属基层党支部每月考核一次；党委季度考核分数与党总支月度考核分数加权计分后，得出基层党支部的季度考核结果，然后评定划分等次。根据得分情况，60分以上分五个等次，根据等次，划定星级。对全年累计3次及3次以上被评为五星级的基层党组织，可挂一面红旗。对于全年考核星级低的党支部书记，给予组织处理。
（二）党员“积分争优”。基层党支部根据各自的工种岗位特点，在《党员工作目标化管理（百分制）考核细则》的基础上，细化和充实了考核办法、量化考核标准、明确考核目标，每月对党员进行百分制量化考核。党员考核积分结果，作为评优评先的重要依据。对积分排列连续三个月为后20%的党员，建立帮扶档案，明确帮扶人员，进行针对性帮扶，促其尽快提高。
为了激励先进，我们充分运用党员考核积分结果，开展了“明星党员”评选活动。每季度通过“三评两公开”，即党支部大会竞评、党总支选评、党委审评，评选过程和结果公开，评选出“安全无事故、生产经营管理、正规操作、师带徒、爱岗敬业、技术革新、节能创效、清正廉洁、社会公德、帮扶助人”十个方面的明星党员，并予以重奖。
党组织“星级创先”、党员“积分争优”活动的评选实行动态管理。在活动中，将评定的党组织“星级”制成牌版，挂在党总支、党支部办公室门外；在考核党员时，重点发展对象和入党积极分子与党员一同考核，并在“党员考核牌板”中将其名字牌以不同颜色加以区分，一并上墙公布。这样，考评结果公开亮相、公正透明。
（三）构建“五项机制”，激励创先争优。
一是考核机制。党委制定统一考核标准，规范了基层活动基础资料、活动内容，结合实际整合各种表、簿、册，规划基层组织的创先目标；基层总支支部细化党员考核内容、考核标准、个人承诺、争优目标。在考核中力求把握一个“严”字、体现一个“细”字、落到一个“实”字。
二是政工例会机制。企业党委改进和完善政工工作例会制度。月度开小会，党总支和直属党支部书记参加，主要做通报情况、动态交流；季度开大会，扩大到全体专兼职党支部书记，主要做工作研究、经验推介、亮相表态，增强了针对性、及时性和实效性。利用政工例会这一平台，实时组织“提升党建水平，我该怎么做”的讨论，五星级党支部书记特色工作发言；新上任书记和考核排名靠后的书记做表态发言，大大的提高了支部书记的工作效率和工作热情。
三是帮扶机制。为把党建工作做好、做细，建立了工作联点帮扶制度。党委层面政工人员联点包保党总支、党支部，党总支层面由五星级党支部每月对在党建工作有差距的支部进行“一对一”帮扶。在帮扶过程中，确定帮扶目标、办法和进度，写实帮扶台账，起到集成升级的作用。政工人员和五星级党支部书记对其他党支部共帮扶300余次。
四是约谈机制。排名靠后的党支部，企业党委进行提醒谈话和训诫谈话，让党支部书记明白党组织工作“干好干坏有标准，抓的好坏不一样”。在对连续两个季度评为二星级的综掘六队党支部书记进行党建工作训诫谈话后，触发了这位书记的工作激情，他郑重承诺：“三季度考核若还是二星级，我就主动辞职。”
五是推进机制。根据基层党总支、党支部活动开展情况，党委部门工作人员组成活动推进工作小组，每周到有好典型好做法，或存在问题难题的党总支、党支部召开一次工作推进会。这样，把推进会开在支部，开在一线，通过不断查找问题，完善基础资料，实现动态管理，真正做到实招在一线寻找、问题在一线解决、成效在一线检验，让基层组织建设年工作在基层落地生根、开花结果。
三、党建引领，强调效果，推动企业安全稳定发展
自推行“党组织星级创先、党员积分争优”活动后，党建工作得到了有力提升，活动效果明显，安全、稳定、质量标准化等各项工作呈现出勃勃生机。
（一）基层党组织书记工作主动性明显提高。通过运用“党组织星级创先，党员积分争优” 活动这一抓手，极大地调动了基层党组织书记做好党建工作的积极性、主动性。目前“创五星级支部、做五星级书记”蔚然成风。
第一章总则
第一条为了进一步加强和改进基层党组织建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，围绕企业改革、发展、稳定实际，认真做好党支部工作目标管理、党员经常性教育管理和党员联系服务职工群众工作，巩固发展保持共产党员先进性教育成果，根据《》、市委、市国资委党委和管局党委关于推进党建工作创新意见的有关规定，制定本办法。
第二条党支部工作目标管理考核的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；按照企业党建工作适应现代企业制度的要求，将党支部工作与企业改革、发展、稳定、生产、经营、服务、管理等中心工作紧密结合起来，明确党支部工作标准，建立服务于企业中心工作的党支部工作目标管理考核评价体系，推进党支部工作制度创新，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现__邮政全面、协调、持续、健康发展的宏伟目标提供保证。
第三条党支部工作考核目标
1、对党支部工作作出全面、客观、准确评价；
2、及时掌握党支部工作状况，总结经验，树立典型，查摆问题，改进工作；
3、明确党支部工作目标管理重点，调动党支部委员会和党员的积极性、主动性和创造性，不断推进基层党建工作创新。
第二章考核内容、方式及评价标准
第四条党支部工作目标管理评估考核内容
（一）主要工作业绩
1、保证本单位通信生产、经营和上级党组织布置的各项工作任务圆满完成。
2、保证本单位职工队伍稳定，妥善处理职工矛盾，做好职工思想工作，促进职工团结，避免发生职工违法违纪，精神文明建设各项工作指标达到上级要求的标准。
3、保证本单位生产、企业财产、职工人身安全，减少事故隐患，避免发生责任事故。
（二）领导班子建设
1、支部领导班子健全、团结、凝聚力强、有战斗力、分工明确、工作协调一致。
2、党支部书记及班子成员以身作则，勤政廉洁，群众威信高，无违法、违纪、违章行为。
3、班子成员认真贯彻民主集中制，按时召开班子民主生活会。
4、保证党的路线、方针、政策、国家法律、法令、和党内法规及上级党组织的指示、决议决定在本单位贯彻落实。
（三）党支部建设
1、认真落实“”、民主评议党员、组织生活会、党日活动等党支部建设各项工作制度。党日活动和党员教育要有计划、有检查、有创新、有效果，保证时间、内容、参加党员人数三落实。
2、认真做好党员经常性教育管理工作，积极为党员发挥作用搭建平台，创造条件。党员立足岗位体现先进性主题实践活动和党员责任岗位履职、党员先锋岗、党员示范岗等活动开展得扎实认真，效果明显，党员在职工群众中形象好，威信高。党员组织纪律观念强，完成任务好，无违法、违纪、违章行为。
3、认真做好发展党员工作，发展党员质量好，发展党员手续符合规定，积极分子培养、教育、考察制度落实好，“推优”入党活动符合上级党团组织要求，申请入党积极分子人数多，素质好。
4、民主集中制制度坚持好，按期进行换届选举，党支部尊重维护党员民利，党员积极参与党内事务，民主氛围好。
5、党支部各项基础资料完整，《党支部工作手册》填写及时认真、项目齐全、内容充实。
（四）联系服务职工群众
1、党支部定期听取工会、团支部工作汇报，支持帮助工会、团支部开展工作，并帮助其解决实际困难。
2、关心职工群众的思想、工作、学习、生活，及时帮助困难职工解决实际困难，职工思想政治工作扎实，职工群众思想稳定，党群、干群关系融洽。
3、积极维护职工合法权益，认真落实局务公开制度，认真听取职工群众的意见和建议。
第五条党支部工作目标管理考核采取党支部自评、群众评价、上级组织考核相结合的方式进行，以定量考核为主。
第六条建立党支部工作目标管理考核评价指标体系。评价分数包括标准分数和奖励分数，其中，标准分数满分为100分，奖励分数满分为20分。详见《党支部工作目标管理考核评分表一》（附表1）、《党支部工作目标管理考核评分表二》（附表2）。
第七条党支部工作目标管理考核总成绩计算方法：
1、标准分数和奖励分数分别计算；
2、党支部所在单位有党外群众的，总成绩=党支部自评分数×30 群众评价分数×20 组织考核分数×50；
3、党支部所在单位无党外群众的，总成绩=党支部自评
分数×40 组织考核分数×60。
第八条党支部工作目标管理考核结论分类：
1、标准分数总成绩85分以上，且奖励分数总成绩10分以上为创先党支部；
2、标准分数总成绩70-85分为达标党支部；
3、标准分数总成绩70分以下为不达标党支部
第九条考核期内，出现下列情况之一者，不能被评为创先或达标党支部：
1、由于自身原因，不能完成生产经营、改革发展等中心任务；
2、领导班子不团结，软弱涣散；
3、发生安全生产、工伤责任事故或甲方责任重大交通事故；
4、违反计划生育政策；
5、发生治安刑事案件、经济案件、行政拘留和严重违反劳动纪律行为；
6、因处理不当，发生集体上访等不稳定事件。第三章考核职责及程序
第十条各基层党委、总支对本单位所属党支部工作目标管理情况进行考核。管局党委对各单位党支部工作目标管理考核情况进行检查，并列入年度精神文明建设考核内容。
第十一条党支部工作目标管理考核按以下程序进行：
1、考核准备。考核周期一般每半年考核1次，每年度考核不少于2次，由各基层党委、总支对党支部工作目标管理考核进行布置，各党支部认真作好准备，使党员、职工群众明确考核内容、程序及要求，支委会要认真总结本考核周期工作，制定下个考核周期工作计划。
2、支部自评。党支部召开党员大会，支部书记向全体党员报告本考核周期工作，安排下一考核周期工作，全体党员对党支部工作进行评议，并根据《党支部工作目标管理考核评分表一》分别打分，支委会对分数统计汇总，其平均值作为党支部自评分数。
3、上级考核。各基层党委、总支由党群工作部牵头，相关部门参加成立考核小组。考核小组深入被考核党支部，以适当形式分别召开党员和党外职工座谈会，查阅党支部基础资料，听取党支部工作汇报，根据《党支部工作目标管理考核评分表一》打分，确定组织考核分数。
4、群众评价。上级组织考核时，考核小组召集部分有代表性的党外群众根据《党支部工作目标管理考核评分表二》分别打分，考核小组对分数统计汇总，其平均值作为群众评价分数。
5、分析类别。考核小组根据考核总成绩对被考核党支部进行分类，填写《党支部工作目标管理考核结果报告表》（附表3），向本单位党委、总支报告。
6、考核反馈及讲评。每次考核结束之后，各基层党委、党总支要及时向被考核党支部反馈考核结果；召开党支部书记例会，对考核情况进行通报讲评。
7、检查验收。每次考核结束之后，各单位党群工作部要及时填写《党支部工作目标管理考核情况汇总表》（附表4），向管局党群工作部报告本单位党支部工作考核情况。管局党群工作部会同有关部门对党支部工作考核情况进行检查验收，并及时总结推广先进党支部典型经验，推动基层党支部建设。
第四章考核结果运用
第十二条各基层党委、总支要科学分析和正确运用考核结果。
1、党支部工作考核结果作为评选先进党支部和优秀党支部书记的主要依据。没有按规定对党支部工作进行考核的单位，取消评选先进党支部和优秀党支部书记的资格。
2、各单位可根据实际情况，将考核结果与经济责任制考核和精神文明建设考核挂钩，对创先党支部所在单位和党政负责人给予适当奖励，对未达标党支部所在单位和党政负责人给予适当处罚。
3、各基层党委、总支在调整党支部书记时，要将考核结果作为重要参考内容。
4、各基层党委、总支要及时总结推广创先党支部的好做法、好经验，认真分析未达标党支部存在的问题，采取有效措施，帮助他们改进工作。
第五章附则
第十三条本办法适用于管局所属各单位党支部。
第十四条本办法由管局党群工作部负责解释。
第十五条本办法自印发之日起施行。
附表1：党支部工作目标管理考核评分表一
附表2：党支部工作目标管理考核评分表二
附表3：党支部工作目标管理考核结果报告表
附表4：党支部工作目标管理考核情况汇总表
附表1：
党支部工作目标管理考核评分表一
（供党支部自评和组织考核使用）
考核内容考核指标标准分数
好较好一般差
工作业绩
25分1、完成党委、党总支布置的各项任务。10864
2、完成本单位通信生产、经营等各项工作任务。10864
3、完成党支部工作计划。5432
班子建设
10分4、领导班子团结、战斗力强，以身作则，廉洁勤政，得到职工认可。5432
5、坚持民主集中制原则，按要求召开民主生活会。3210
6、认真学习贯彻落实上级文件和指示，班子成员无违法违纪违章行。2100
党员教
育管理
12分7、“”制度落实符合规定。3210
8、党员责任区设岗定责有制度、有考核、有效果。3210
9、民主评议党员、党员经常性教育活动符合规定。2100
10、做好党员日常管理工作，按规定收缴党费，有计划安排党日活动。2100
11、做好预备党员培养、教育、考察、转正等工作。2100
思想政
治工作
12分12、职工队伍稳定，有凝聚力和战斗力。3210
13、开展形势任务教育，统一思想，明确任务。3210
14、及时了解和掌握职工关注的热点问题，定期分析职工思想状况。3210
发展党
员工作
8分15、“推优”入党工作符合上级要求，并取得一定成效。2100
16、发展党员工作符合程序，新党员质量高。2100
17、按规定认真培养、教育、考察入党积极分子。2100
18、主动开展工作，提高职工思想觉悟，新申请入党人员不断增加。2100
保障监
督作用
9分
19、开展法律法规、纪律条规和
规章制度教育，党员身边做到“三无”。3210
20、参与本单位重大问题决策，发挥组织保障和组织监督作用。3210
21、党员正确履行职责，抵制不良倾向，及时发现和消除安全隐患。3210
群众工作
6分22、支持工会、共青团工作，定期听取汇报，提出指导意见。3210
23、落实局务公开制度，关爱职工，为职工办实事，维护职工合法权益。3210
24、开展党员联系服务职工群众活动3210
基础资料
10分24、“”记录内容详实、能够全面反映党支部工作情况。2100
25、预备党员考核材料齐全、管理规范。2100
26、入党积极分子培养考察材料齐全、管理规范。2100
27、及时记录党员思想、工作、学习、奖惩、生活状况。2100
28、《党支部工作手册》等材料填写项目齐全、内容充实、管理规范。2100
合计
奖励指标奖励分数
好较好
1、本单位集体和个人受到上级奖励或工作经验得到推广应用。43
2、领导班子面对突发事件，沉着应对，措施得力，较好完成任务，受到表扬或表彰。43
3、在急难险重任务或突发事件中，党员先锋模范作用突出，受到上级表扬或表彰。43
4、本单位事迹和稿件在公开媒体发表。橱窗、板报、公示栏整齐、规范、内容充实。43
5、在管局和二级单位组织的重大群众性活动中取得名次或得到表扬奖励。43
合计
总体
评
价
主要成绩：
存在问题：
填表说明：1、请在您认为合适的分数上画“√”。2、此表收齐后交上级党组织考核小组。
3、职工均为党员的单位，不填写“发展党员工作”内容，所得分数×1.1。
附表2：
党支部工作目标管理考核评分表二
（供党外群众评价使用）
考核内容考核指标标准分数
好较好一般差
工作业绩
30分1、完成党委、党总支布置的各项任务。10864
2、完成本单位通信生产、经营等各项工作任务。10864
3、完成党支部工作计划。10432
班子建设
10分4、领导班子团结协作、配合默契、战斗力强，得到职工认可。6543
5、领导干部勤奋敬业，威信较高。4321
党员队
伍建设
20分6、党员具有先进性，在工作岗位和责任区发挥作用明显。5432
7、党员密切联系群众，党群关系融洽。5432
8、“推优”入党工作取得一定成效。5432
9、新党员质量较高，得到职工群众认可。5432
思想政
治工作
15分10、职工队伍稳定，有凝聚力和战斗力。5432
11、开展形势任务教育，统一思想，明确任务。5432
12、及时了解和掌握职工关注的热点问题，定期分析职工思想状况。5432
保障监
督作用
10分14、开展法律法规和规章制度教育，党员身边做到“三无”。3210
15、参与本单位重大问题决策，发挥组织保障和组织监督作用。4321
16、党员正确履行职责，抵制不良倾向，及时发现和消除安全隐患。3210
群众工作
15分17、支持工会、共青团工作，定期听取汇报，提出指导意见。5432
18、开展党员联系服务职工群众活动5432
19、落实局务公开制度，关爱职工，为职工办实事，维护职工合法权益。5432
合计
奖励指标奖励分数
好较好
1、本单位集体和个人受到上级奖励或工作经验得到推广应用。43
2、领导班子面对突发事件，沉着应对，措施得力，受到上级表扬或表彰。43
3、在急难险重任务或突发事件中，党员先锋模范作用突出，受到上级表扬或表彰。43
4、本单位事迹和稿件在公开媒体发表。橱窗、板报、公示栏整齐、规范、内容充实。43
5、在管局和二级单位组织的重大群众性活动中取得名次或得到表扬奖励。43
合计
填表说明：请在您认为合适的分数上画“√”。此表收齐后交上级党组织考核小组。
附表3：
党支部工作目标管理考核结果报告表
党支部名称
考核成绩党支部自评群众评价组织考核总成绩
标准分数
奖励分数
总体评价主要成绩：
存在问题：
考
核结
论经考核，该党支部年（上、下）半年被评为（在相应的括号内画“√”）：
创先党支部（）达标党支部（）
未达标党支部（）
考核小组组长签名：
考核小组成员签名：
年月日
反馈情况
填表说明：此表由考核小组填写后交各单位党群工作部保存，并向本单位党委、总支报告。
附表4：
党支部工作目标管理考核情况汇总表
单位（盖章）：填写日期年月日
序号党支部名称书记姓名书记
专兼职考核总成绩考核结论主要成绩及问题
标准分数奖励分数
我们按照学院党委《通知》的安排，积极组织党建考核领导小组，于1月中旬对全院23个党总支、5个直属党支部20__年度党建及党风廉政建设工作目标责任制执行情况进行了检查考核。
检查考核工作分基层党组织自查自评和学院考核领导小组分组考评两个步骤进行。在各单位认真完成自查自评的基础上，1月××日、××日，考核领导小组分别由××*、××、××等同志领导带队，由党委办、组织部、宣传部、纪委办等部门领导担任组长，组成6个考核工作小组，对与院党委签订《20__年党建工作目标责任书》和《20__年党风廉政建设工作目标责任书》的23个党总支、5个直属党支部进行了年终检查考核。
各考核工作小组成员由学院考核领导小组成员及非本组被考核单位的其他党总支书记、副书记组成，采取交叉检查考核的方式，通过听取自查自评汇报、查看相关台账、综合评价、打分的方式进行。
从检查考核反馈的情况看，一本文来源：文秘站 年来，全院23个党总支、5个直属党支部党建和党风廉政建设工作目标责任制的执行情况较好，绝大多数基层党组织贯彻落实责任制到位，工作成效明显。主要体现出以下几个特点：
一是各受检党组织高度重视党建和党风廉政建设工作目标责任制的落实，工作制度健全，常规工作扎实，工作台账完备。工作做得好的单位有如下共同特点：单位党政班子团结和谐，班子成员勤政廉政，工作思路清晰，能结合自身实际，将党建和党风廉政建设工作目标责任制贯彻落实到本单位的工作实践中，形成了围绕中心工作抓党建和党风廉政建设，以党建和党风廉政建设促进本单位各项工作稳步、扎实、健康推进的良好局面，有亮点特色。如有的单位在学生实习点建立了临时党支部，有的单位建立了总支委员联系教研室、教师党员联系班级，学生党员联系同学的制度；有的单位建立了以党建促教学、科研的机制，党员带头作示范、出绩效、出经验。
二是各单位都高度重视本次检查考核，在学院分组检查考核之前都进行了认真的自查自评，撰写了总结报告，打出了自评分，按要求填报了考核登记表。分组检查考核时，各单位全体党总支（直属党支部）委员参会，并邀请了非党主要行政领导列席。
三是各单位工作自查情况汇报既能全面总结成功经验，取得成绩，也能正视自身薄弱环节与不足，并能深入分析其问题存在主客观原因。在工作汇报中，大家还向学院提出了一些具有较强针对性、建设性意见和建议。
通过自查自评、分组考评和学院考核领导小组综合评议，考核领导小组认为全院23个党总支、5个直属党支部均达到“合格”标准，并将初步考评意见和考评结果报学院党委审定。
经院党委20__年第一次会议审定，全院23个党总支、5个直属党支部考核全部合格，没有基本合格与不合格党组织。在28个党总支（直属党支部）中，党建工作达到“优秀”等级的有13个党总支（直属党支部），党风廉政建设工作达到“优秀”等级的有13个党总支（直属党支部）。根据检查考评情况，党委同意分别评出我院20__年度党建工作和党风廉政建设工作党组织各5个一等奖、8个二等奖，15个三等奖，择日兑现考核奖励。
年党建工作总结
年，市人大常委会机关党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，围绕市委中心工作和市二届人大二次会议确定的主要任务，坚持政治思想建设，坚持与时俱进，不断丰富党的活动内容和方式，有效地增强了机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成市委和市人大常委会提出的全年各项任务提供了强有力的政治、思想和组织保证。
一、加强学习教育，支部整体素质显著增强
年，我们继续按照创建“四型”(即“学习型、民主型、团结型、创新型”)机关的要求，认真抓好总支及支部的学习，坚持年初订计划，月度有安排，并根据常委会议题安排和不同时期的工作重点确定适时调整学习内容。通过开展扎实学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。
一是突出党内条规的学习，有效地提高了广大党员的自律意识。今年先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，通过学习，使大家对权利义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的思想、作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，强化领导干部的廉政自律意识，起到了较好的推动作用。
二是突出宪法学习和周年纪念活动，有效地促进“人大制度”更加深入人心。今年是人民代表大会制度周年，又值现行宪法作重要修正，我们在人大机关开展“学习宪法活动月”和“纪念人民代表大会制度周年”活动，召开动员会议，开办专题讲座，组织知识竞赛，进行总结交流；我们还在全市范围开展系列活动，加大了对人大制度和宪法的学习宣传力度，促进了全市学宪法、知人大活动的深入开展。
三是突出相关法律的针对性学习，提高了学习和监督的实效。法律如浩瀚大海，学习必须重视针对性。我们注意结合每次常委会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查、视察活动有机结合，提高了学习实效，推动了法律监督实践。如年初禽流感时期，常委会安排了《传染病防治法》的专题讲座，等等。各支部还结合组成工委工作实际和监督实践，组织学习相关法律，如《专利法》、《规划法》、《行政许可法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《法律援助条例》、《归侨侨眷权益保障法》等等。
四是突出廉洁自律教育，时时提醒党员干部“自律、自省、自警、自励”。借助《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布之东风，我们从月起连续安排两个月时间集中开展两个条例的学习贯彻，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与攻读原文相结合版权所有，我们还组织观看反腐倡廉教育专题片，开展廉政好干部评比活动和学习廉政好干部先进事迹等，不断强化自律意识，促使大家自觉加强自我约束，树立“慎欲、慎权、慎独、慎微”的良好风范。
二、思路创新，主动求变，机关党建工作创特色
年，我们在广泛听取分支部和党员意见的基础上，针对不足，解放思想，拓宽思路，积极求变，让党建工作、党建活动主动服从、服务和融入人大工作与其他工作之中，寻找相互之间的结合点，取得了可喜的成绩。
、密切结合，使党内学习与人大学习互相促进，相得益彰。今年，我们除围绕常委会议题着眼内容的结合外，还注意让更多的普通党员接受高层次的理论熏陶和知识传授。在常委会邀请专家、学者进行专题讲座时，适度安排普通党员参加听课，不少同志听课后感到非常解渴，深受启迪。
、密切结合，使党内活动与工作考察互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是多年来难以解决的难题。今年，我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如有的支部在赴外地考察学习的同时，参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成工作的同时受到了更为生动的革命传统教育。
、密切结合，使党的工作与人大工作互为推动，共谋双赢。年我们从制定工作意见到月度工作安排，从部署行政工作到考核党建工作，都积极思考相互结合的问题。对于中心工作，我们强调加强党的领导，加强思想政治工作，党组织和党员要发挥先锋模范作用；考核党建工作，不仅注意考核“”落实情况，更注意各项工作任务的完成情况。
三、全面加强党的建设，调动两个积极性，推动党建工作上新台阶
年，我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的思想、作风、组织建设，调动总支、分支部两个积极性，推动党建工作上新台阶。
、组织建设呈现新局面。年初，根据机关有关人事变动情况，总支委员会及时研究，对一、二、五等研三个分支部成员提出了调整充实的方案，相关支部及时召开党员会议进行增补，保证支部活动的正常开展。对两名预备党员，培养人及所在支部始终坚持跟踪教育培养，在接近预备期满时及时组织对他们的转正考察，并将考察情况及他们的转正申请向总支委员会报告，总支委员会及时进行研究，所在分支部适时讨论，对他们预备期中的成绩给予充分肯定，并中肯地提出批评与建议。一支部还十分重视对入党申请人的教育培养，请他们汇报自己的入党动机、对党的认识以及怎样积极创造条件向组织靠拢，党员人人发言，对他们提出表扬、批评、建议，指出努力方向、充分发挥分支部在机关党建工作中的作用。我们在制定年度党建工作活动安排时，注意根据人大机关的特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合，学习组织采取集中辅导、分支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式、自主选择学习时间，从而较好地调动了分支部在人大党建工作中的主动性、积极性、创造性，保证了党建工作时间、人员和效果的“三落实”。
、坚持“”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进支部活动的基础上，对照市级机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。下半年，采用集中调阅支部活动记录的形式，检查“”落实情况，完善规范活动记录，推动工作开展，使创建“五好”党组织工作在新的平台上展开。党费收缴工作，全面执行规定，按时足额上缴。党建理论研讨、机关廉政建设、贫困帮扶工作，都取得新的突破。总支纪检委员亲自撰写的“学条例谈体会话廉政”征文《用制度制约权力势在必行》在××日报“廉政”专+发表。
四、重视发挥机关工会作用，活跃了机关文体生活
年初，总支在制定年度计划时，对工会工作一并考虑安排，并将工会活动安排和党总支活动有机结合，统筹安排，计划同时下发；今年机关工会组织了贤内助外出参观考察，还与检察院、法院、供电等部门举行了联谊活动和文体竞赛活动。
回顾一年来的总支工作，我们感到虽然成绩是主要的，但工作中仍还存在一些不足，比如如何学习借鉴先进单位的先进经验，如何推广本机关分支部的好的做法，如何更好地发扬党内民主、保障党员权利，在创建“四型”机关中更多更好地发挥机关党组织的主导作用，增强党组织活动的实效性方面还需要进一步探索、进一步加强。
市人大常委会机关党总支
年党建工作意见
年，市人大常委会机关党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕市委中心工作和市二届人大三次会议确定的主要任务，围绕建设社会主义和谐社会的目标，坚持与时俱进，坚持从严治党，强化思想作风建设、知识能力建设、廉洁自律教育，充分发扬党内民主，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扎实推进市人大机关党建工作，为完成市委和市人大常委会提出的全年各项任务提供更加有力的政治、思想和组织保证。
一、加强学习，切实加强思想作风建设。始终做到三个坚持，即：坚持把党员的学习和教育放在首位，坚持抓好思想作风和党内民主建设，坚持抓好党风廉政和勤政为民建设。要按照中央和省、市委部署，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。机关党组织要始终不懈、持之以恒地组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化，年度要有周密计划，月度要有具体安排；要继续创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，加强与常委会、中心组学习的有机结合，切实增强学习实效；要不断增强广大党员党的意识、党内民主意识、党员执政意识、党员权利意识，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、应对复杂局面的能力、依法强化人大监督的能力和构建社会主义和谐社会的能力。
二、坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展工作。切实加强对党员的教育、培养和管理。对党员思想上作风上工作上出现的苗头性倾向性问题要及时批评教育，与此同时，党组织要关心爱护党员的健康成长，要在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志要经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，多做凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的工作。对要求入党的积极分子，继续加强有计划和针对性的培养，条件具备时及时通过支部会议讨论上报上级党组织审批，要做到成熟一个，发展一个，确保党的纯洁性和严肃性。非中共党员较多的二支部，要加强对非党人士的教育引导，要注意对先进分子的培养教育和考察，对有入党要求并自愿提出入党申请的，要适时做好培养工作。
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