尊敬的各位领导、同志们：
2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：
一、整改落实情况
1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）
2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。
关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。
3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。
4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。
5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）
6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。
7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。
8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。
9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。
1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。
二、下一步努力方向
下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。
（一）加强理论学习。今后，乡党委将学习关于脱贫攻坚重要讲话和重要论述及指示批示精神，作为每位扶贫干部的政治责任，通过乡党委中心组带头学、机关干部集中学、村级一会制系统学、所有扶贫干部反复学，进一步深化乡村两级干部思想认识，把准吃透关于脱贫攻坚重要论述精髓要义，努力提升每位干部的政治站位，聚心聚力投入巩固提升战。
一、指导思想
以党的十和十八届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和中央、省、吉安市、井冈山市纪委全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持早发现、早报告，强化成果运用，促进惩治和预防腐败两手抓两手硬，更好发挥巡查监督的重要作用，以实际成效促进党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设，为全面建成小康XX提供坚强的政治保障。
二、巡查时间
2015年11月16日——2015年12月15日。
三、巡查对象
渡陂村领导班子及其成员。
四、巡查人员
由乡纪委抽调人员组成巡查组负责巡查。具体巡查组人员安排如下：
组长：
成员：
五、巡查内容
聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑。“四个着力”，即“着力发现领导干部是否存在权钱交易、、、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题；着力发现是否存在违的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”。具体来说盯住重点人、重点事、重点问题“三个重点”。重点人主要是指“三类人”，即十后不收手不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事主要是指“三资一项目”，即资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题主要是指“三重一大”，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面的腐败问题。把握“四个突出”，即突出对“两个责任”的监督检查；突出对执行纪律情况的监督检查；突出对权力寻租腐败问题的监督检查；突出对“”问题的监督检查。
六、巡查步骤
（一）预告，召开会议。开展巡查前一周告知被巡查村。开展巡查前两天在被巡查村张贴公告，公布被巡查村的名称、巡查内容和时间、巡查组成员和举报地点、电话及电子邮箱等，提高群众参与积极性和巡查工作的透明度，做到全面、深入、公开、公正。巡查组进驻被巡查村后，应及时召开会议，讲明巡查的内容、方式、意义及应注意的问题，使被巡查村干部职工正确认识巡查工作，积极配合和支持巡查工作。
（二）听取汇报，调查了解。听取被巡查村工作汇报和有关党风廉政建设的专题汇报。通过采取民主测评、个别谈话、明察暗访、调阅资料、受理来访、接受举报、列席会议等方式，了解和掌握被巡查村的相关工作情况和存在的问题。既要总结好的做法，又要善于发现问题，重点巡查“两个责任”落实和领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况。
（三）查阅资料，受理投诉。巡查组根据需要可按照案件检查工作条例的规定调阅、复制被巡查村的有关资料。包括：1、就重要事项作出的决定、制发的文件以及原始会议记录；2、安排落实党风廉政建设和反腐败工作的有关资料；3、会计账簿；4、执法文书档案；5、违纪违法人员处罚、处理、处分的原始资料；6、群众来信来访记录及办理情况的档案资料；7、其他需要查阅的资料。
受理反映被巡查村领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等，让干部职工、群众更好地参与到巡查工作中来，使巡查工作更全面更实事求是。
（四）提交报告，通报总结。巡查阶段工作结束后，巡查组要及时将巡查报告报乡党委。根据乡党委会研究的意见，将有关情况向被巡查的村领导班子进行通报，提出整改意见和要求。对需要移交乡纪委、乡有关科室的材料进行分类整理，填写审批表进行移交。涉及违纪违法的案件线索，按程序报乡纪委书记批准后进行初核；违纪事实清楚的，按程序报乡纪委、乡党委会批准立案调查。巡查中了解掌握的有关领导干部德、能、勤、绩、廉的情况将作为党风廉政建设责任制年终考核以及干部选拔任用的重要依据。
（五）督办整改，立卷归档。巡查组要督促被巡查村“两委”主要负责人自签收反馈意见之日起，五个工作日内将整改方案报巡查组，十五个工作日内将领导班子整改情况报告和个人落实情况报告报巡查组。巡查组对整改落实情况采取“回头看”的形式进行跟踪督查，对未按期整改或整改效果不明显的，由巡查组按程序报乡纪委和乡党委会批准后，视情节追究相关人员责任。巡查组还要加强对巡查移交事项的督办，向移交的各科室跟踪了解办理情况。同时，巡查组要指定专人负责做好巡查材料的立卷归档工作。
七、有关要求
（一）被巡查村要确定一名班子成员作为联络员，负责与巡查组联络，要严格按照巡查组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合；要切实加强与巡查组的沟通，认真做好组织协调工作，特别是对巡查组同志出席有关会议、召开座谈会、与干部群众个别谈话、查阅文件资料、调查群众来信来访反映的重要问题等，都要精心组织、统筹安排；要做好后勤保障工作，为巡查组提供必要的工作条件；要主动认领巡查组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，深入推进整改。
（二）被巡查村领导班子成员要以坚强的党性自觉接受检查，虚心诚恳地面对监督，认真自查自纠在党风廉政建设和个人廉洁自律，落实中央八项规定精神和省、吉安市、井冈山市具体规定，执行党的政治纪律、组织纪律、民主集中制等方面的情况。要本着对党负责、对发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡查组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握加强党风廉政建设方面的实际情况。
按照此次巡察整改专题民生生活会的要求，通过近段时间的深入学习和思考，征求领导和同志们的意见建议，结合自身工作实际，坚持把思想摆进去、把自己摆进去、把工作职责摆进去，反思自己在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足，认真分析问题产生的根源，提出下一步整改措施。现将对照检查情况报告如下，恳请同志们批评指正。
一、存在问题
一是主动学习不深入。能够主动学习相关扶贫政策和关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，但在学习的深度和广度上有欠缺，学习停留在表面，对相关的理论性政策研究不深、悟得不透，缺乏深钻细研;存在重业务、轻学习现象，有时忙于事务性工作而放松学习，没有完全做到自觉加压主动学习;学用结合不紧，在理论联系实际、指导实践上还做的不够。
二是执行纪律不严格。虽然能够认真学习贯彻中央“八项规定”以及省市关于作风建设的精神，但是在实际工作中仍存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，重程序重形式，被动落实工作多，主动研究政策少，导致扶贫工作开展不平衡、效率不高等问题。
三是统筹工作有欠缺。作为党委副书记，虽然能够在工作中做到主次兼顾，坚决贯彻党委政府的各项决策部署，努力把脱贫攻坚工作放到全镇的“大盘子”里去定位、去谋划，但考虑到自己分管的工作较多，忙时应接不暇，认为扶贫工作自有分管领导，不用自己过多操心，主动作为和建言献策的力度还不够，全局观念和意识还不强。
四是创新能力不够强。过于求稳，习惯性按老办法想问题做事情，与时俱进创造性开展工作的能力有所欠缺。存在“不求有功，但求无过”的思想，党委安排什么就按部就班地干好什么，想创新时又总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕越位，怕背包袱。创新的思路还不宽，层次还不高，对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。
五是作风转变不够快。在工作中能够保持心系群众、服务群众的作风，坚持把群众利益放在第一位，开门办公，进村入户，主观上想为群众解决实际问题。但由于日常事务烦琐等客观原因的制约，工作中还存在“四多四少”现象：留在机关时间多，进村入户时间少;忙于事务时间多，深入村级督导帮扶少;对其他工作关注的多，对扶贫工作关注少;布置工作任务多，督促检查落实少，脱贫攻坚工作成效不够理想。
巡察专题报告会上书记讲话材料
近日，区委召开十二届区委第五轮巡察工作专题汇报会。会议听取了十二届区委第五轮巡察工作情况汇报，并对本轮巡察发现的突出问题提出了处置意见。区委书记江涛出席并作重要讲话，区委常委、纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组组长匡毅主持会议，区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长陈英出席会议，区委巡察工作领导小组成员和各巡察组组长列席了会议。
巡察情况
巡察成效
按照区委统一安排，4月1日至7月中旬，区委5个巡察组分别对区新闻中心、陈家桥街道等15个区管党组织开展了常规巡察。本轮巡察共发现问题266个，移交问题线索12条，现已立案审查5人，移送司法1人，给予党纪政务处分1人，巡察成效进一步彰显。
发现问题
会上，区委巡察办专题汇报了巡察综合情况，5个巡察组组长逐一汇报了巡察发现的具体问题。本轮巡察主要发现被巡察党组织存在党员干部规矩法则意识不强、领导班子建设有差距，政治理论学习重痕迹、轻实效，临聘人员选用和管理不规范，财经纪律执行不严、财务规范管理存在薄弱环节，工程项目程序不规范，全面从严治党责任落实不力，镇街下属国有企业管理不规范等突出问题。
会议充分肯定了本轮巡察工作所取得的成效，表示各巡察组党性坚强、敢于担当、作风扎实，坚持聚焦“两个维护”，立足“六个围绕
”，深化政治巡察，进一步发挥了巡察利剑的作用，形成了强大震慑，传导了区委全面从严治党的决心。
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【正文】
严格政治体检 护航企业发展
——陕旅集团内部巡察工作调研报告
陕旅集团党委深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的部署以及省国资委关于开展监管企业巡察工作的要求，于2018年启动内部巡察试点工作，并连续两年对系统企业党组织开展了两轮内部巡察。通过内部巡察强化了对企业党组织和党员干部的监督，把全面从严治党延伸到基层，努力推动巡察监督全覆盖。
一、巡察工作开展情况
陕旅集团党委自2018年开始启动内部巡察工作，两年来始终坚持深入学习贯彻党的精神和中央、省委、省国资委关于巡视巡察工作的新部署新要求，坚守统筹协调、指导督导、服务保障职能定位，不断推动集团巡察工作在探索中发展。
（一）加强组织领导，完成两轮巡察
2018年9月，集团党委成立了以集团党委书记、董事长周冰为组长的巡察工作领导小组，印发了《关于对集团系统企业开展巡察（试点）工作的意见》，召开了巡察工作动员部署暨巡察业务培训会。2018年10月，集团党委组成2个巡察组启动了对下属3家企业的为期2个月的内部巡察试点工作，在规范内部巡察、创新巡察方式方法等方面进行了有益的探索。2019年8月，集团党委印发了《2019年巡察工作实施方案》，对开展第二轮内部巡察工作进行了具体安排部署。2019年9月，集团党委派出2个巡察组对下属5家企业开展了2个月的内部巡察。集团巡察工作领导小组领导多次深入巡察组驻地检查指导工作，给予全方位的支持和关怀。领导小组先后10余次听取4个巡察组的工作汇报，及时了解工作进展，给予指导帮助，指明工作方向。集团党委书记、董事长周冰要求巡察组落实监督责任，敢于动真碰硬，善于发现问题，切实发挥好巡察工作的探照灯和显微镜作用。
两年来，集团党委通过两轮巡察对下属陕西旅游股份有限公司、西安唐乐宫有限公司、陕西博凯置业有限公司、陕西太华索道公路有限公司、西安宾馆有限责任公司、陕西少华山旅游发展有限责任公司、陕西省旅游设计院有限责任公司、陕西省文物总店等8家企业先后开展了巡察工作，共发现各类问题238项。巡察发现的问题和线索，分类处置，并按照干部管理权限和职责分工，移交有关部门处理。
（二）加强培训宣贯，建立制度规范
在巡察开展前，集团党委巡察工作领导小组认真学习贯彻上级党组织关于巡视巡察工作的新精神新要求，结合集团工作实际，研究制定《年度巡察工作实施方案》、《重点巡察事项清单》。在省国资委巡察办的指导下，编印了《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》，制定了巡察文稿审核要点3项，工作清单和表格12项和工作文稿模板8项，推动高质量做好巡察准备、进驻、反馈等工作。
连续两年，组织集团党委领导班子、巡察工作相关人员以及下属企业相关负责人等100余人，召开巡察工作动员部署暨巡察业务培训会，宣布巡察工作实施方案、提出工作要求。先后邀请省委巡视组正厅级巡视专员易宇昆、省国资委巡察办主任张铁龙、原省纪委党风室副主任许玉敏，分别围绕“国有企业巡察工作操作实务”和“中央八项规定在实践中的遵守与执行”，有效提高了集团系统巡察干部理论水平和实操技能。巡察工作领导小组副组长、党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮主持专题讲座，对集团系统的巡察工作进行了全面的解析和实操指导，有效推动党员干部熟悉掌握中省、省国资委关于巡察工作的决策部署，积极支持配合巡察工作。
（三）加强政策指导，编制计划规划
根据《中国共产党巡视工作条例》等党内法规及中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，按照《中共陕西省国资委委员会关于开展监管企业巡察工作的通知》精神，在总结内部巡察试点工作经验的基础上，制定了《中共陕西旅游集团有限公司委员会巡察工作规划（2019-2022）》。计划于2022年底前，完成集团下属18家设立党委、党总支的企业党组织领导班子及其成员的巡察任务，巡察期间，可根据工作需求，有选择、有重点地对其管理的下属企业党组织领导班子及其成员进行延伸巡察，实现集团系统巡察全覆盖。
《巡察工作规划》的出台为巡察工作的有序有效开展指明了方向，提供了保障。明确了总体目标、基本原则、巡察范围及主要任务，提出了工作要求。按照《巡察工作规划》，集团党委每年至少组织开展一轮巡察，组建巡察组承担巡察任务，每次派出若干个巡察组，每组负责巡察1-2户企业，时间为1个半月左右。
二、巡察工作成果
两轮的巡察工作得到了省纪委相关处室和驻省国资委纪检监察组的大力支持和帮助，得到了被巡察企业干部群众的积极配合和参与，基本达到了预期目的，也取得了一定的成果。
（一）做好后半篇文章
以巡察推动省委巡视反馈问题整改落实，集团党委书记、董事长周冰和集团党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮代表集团党委针对省委巡视反馈的有关问题召集所属4家企业党组织负责人进行了集体约谈。集团巡察办对问题整改开展“回头看”并向有关企业下发了督办通知单。截至2020年7月，2018年被巡察企业已完成整改93项（其中需长期持续整改16项），未完成5项，整改完成率达到94.9%。 2019年被巡察企业已完成整改120项（其中需长期持续整改53项），未完成19项，整改完成率为85.7%。集团党委多次听取巡察办关于问题整改情况的汇报，并持续跟进监督巡察整改及问题线索处置，集团纪委已对移交的多件违反有关纪律的问题线索进行立案调查，着力发挥巡察利剑作用，推动集团系统全面从严治党不断向纵深发展。
（二）建立管理系统
巡察工作期间，集团党委巡察办积极对接省委巡视办汇报巡察工作进展，带着问题找方法，通过与省委巡视办专家的沟通学习，争取上级支持，借鉴省委巡视系统，建立起集团党委巡察发现问题线索管理系统，有效提升了巡察工作效率，规范了集团党委巡察工作管理流程。
（三）完善制度体系
为持续加强巡察工作制度保障，集团党委巡察办编制了《巡察工作流程》及《巡察工作职责》，规范明确了巡察工作要求；对《陕西旅游集团巡察（试点）工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》进行修订完善，新增《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等8个巡察工作常用制度。
（四）优化人才储备
巡察工作启动前，集团党委巡察办对集团系统企业架构进行了全面梳理，并从集团党务、纪检、财务、审计等部门及下属企业重点岗位抽选人员组建了巡察人才库。两轮巡察工作共从中抽选综合素质过硬的工作人员22人次组成4个巡察组，扎实高效完成巡察工作任务。
三、存在问题
对省属企业开展巡察监督，是贯彻落实关于国有企业重要论述、加强党对国有企业全面领导的重要举措；是贯彻党中央深化国企改革决策部署和省委要求、推动国企高质量发展的重要举措；是推进国有企业全面从严治党、保障国企持续健康发展的重要举措。在两轮巡察实践中，也暴露出巡察工作的一些不足和问题。
（一）宣传少，存戒备，仍有配合不力。关于内部巡察的宣传不足，氛围营造不够浓厚。除了巡察办、巡察组、被巡察单位等小范围知晓巡察工作外，职工群众知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围尚未形成。仍存在被巡察单位个别人员思想认识不到位，对巡察工作存有戒备心理，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，阻碍了巡察工作向更深层次推进。
（二）时间短、任务重，难免挂一漏万。由四五个人组成的巡察组要在不到两个月的时间内对几家公司进行全面体检，仅参加会议、翻阅资料、查询凭证等就要耗费大量时间精力，还要开展谈话、接待来信来电来访。在巡察过程中面对海量的资料，可能会出现疏漏，让一些问题从眼前溜走，影响巡察工作质量。
（三）熟人多、关系杂，最难不徇私情。作为最基层的巡察单位，又多是传统老企业，存在一定的裙带关系，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以取得实效。
四、建议设想
发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党“最后一公里”，推动党风廉政建设“两个责任”在基层企业落地生根的长远之计和固本之举。
（一）强化宣传教育。加强和改进巡察工作宣传报道，充分做好思想发动，努力扩大巡察知识宣传和巡察工作的知晓率，进一步提高全系统干部职工对巡察工作的思想认识，确保取得良好政治效果和社会效果。加大巡察工作成果成效、好经验好做法、巡察干部先进典型等宣传力度，适时通报巡察发现的典型问题，妥善处理涉巡舆情。
进一步增强巡察工作透明度，激发群众监督正能量，教育引导各级党组织和党员领导干部自觉接受巡察监督，真正担负起全面从严治党政治责任，切实增强巡察的影响力和监督实效。
（二）做好服务保障。重点加强五个方面的服务保障，全力推动巡察工作顺利开展。一是从组织建设入手加强服务保障，加强巡察机构党的建设。二是从队伍建设入手加强服务保障。协调有关部门完善巡察干部抽调办法。三是从能力建设入手加强服务保障。适时组织集团巡察干部培训班，有效提高巡察干部业务素质。四是从机关建设入手加强服务保障。准确把握职能定位，努力提高“三个服务”的质量和水平。五是从作风建设入手加强服务保障。对巡察干部严格管理、严格监督。
（三）建设专职队伍。巡察工作主要依靠临时抽调干部开展，队伍专职化比率低，巡察工作质量也得不到保证。设立专职巡察机构，推进巡察干部专职化，有利于配齐配强巡察队伍，有利于提高巡察质量，有利于防止巡察工作检查指导化、督查督办化。巡察工作开展前，严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质；巡察过程中，严格指导、严格监督、严格质量、确保成效；巡察结束后，严格考核、严格反馈、严格建档，从严管理。加强巡察干部教育、管理和监督，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。
第四巡回指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室的安排和要求，严格督促14家指导单位按照各个规定动作，时间节点，保质保量有序推进主题教育各项工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.督促各指导单位抓好主题教育前期准备工作。“不忘初心，牢记使命”主题教育启动后，我们第四巡回指导组督促各单位第一时间安排部署、迅速启动主题教育，各单位也第一时间成立主题教育领导小组及办公室，明确组织领导，配置了工作力量，确定了负责人和联络员，摸清了党委（组）、党总支、党支部设立情况，制定了切实可行的实施方案，迅速启动了主题教育。
2.超前谋划，参加指导各单位完成动员部署会议。9月11日，参加完区委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议和主题教育领导小组办公室工作培训会后，我们指导组对会议精神、《“不忘初心、牢记使命”主题教育指导工作手册》进行学习，明确各个时间节点，并在第一时间向14个被指导单位传达了会议精神，对当时亟待开展的主题教育动员部署会议相关工作进行了统筹安排。为保证各单位9月12日前完成动员部署会议，我们第四巡回指导组划分为两个小组，逐个审核各单位动员部署会议方案、主持词、传达上级会议精神、主要领导动员讲话稿等材料，逐个参加指导各单位的动员部署会议，提出工作要求，确保规定动作按时完成不走样（12号召开了11个单位动员部署会，13号召开了林草局动员部署会，15号召开了教育局、住建局动员部署会）。
3.精准指导，保质保量完成读书班集中学习、交流研讨、调研成果交流、讲专题党课和对照党章党规找差距会议。我们严格按照主题教育规定动作时间节点和工作要求，会前对读书班筹备方案、领导动员讲话、读书班学习内容、主要领导交流研讨和调研报告等材料进行审核把关。同时划分成两个小组，分别参加了14个指导单位的交流研讨和调研成果交流会议，并对交流研讨和调研成果做了指导点评，列席了14个单位主要领导讲专题党课和领导班子对照党章党规找差距会议，并对下一阶段重点工作做具体要求。
4.督促各指导单位按期上报了学习计划、调研计划、检视问题和整改落实清单、专项问题整治表、整改方案、自查报告、专题党课讲稿、对照检查材料等各种资料，对上报的各种资料内容认真审核把关，指导组组长签字，对学习计划制定不规范，检视问题不真不实不细，调研计划制定不切工作实际，调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高的当面指出，提出意见，反复沟通、多次修改完善后再上报。截止目前，各个环节需要上报指导联络组资料都已签字审核上报。
二、工作措施和方法
1.建立指导单位联络员周会议制度。我们指导组每周星期一下午召开联络员周会议，主要是总结上周工作开展情况，学习近期重点工作通知和传达相关会议文件精神，详细安排下周重点工作，指出和分析主题教育开展过程中存在的问题，交流讨论解决对策，更好的督促指导单位主题教育有序开展。
2.每周为指导单位制定主题教育重点工作清单。我们指导组按照区委“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于做好主题教育近期重点工作的通知》和相关文件精神，梳理出本周重点工作清单，经组长和副组长审核把关后转发联络员微信群，让各单位超前谋划，心中有数，抓紧开展重点工作。同时，我们积极同主题教育领导小组办公室进行衔接沟通，及时掌握重点工作，熟悉相关业务，明确工作要求和资料上报时限，更好的指导单位开展工作,不断提升主题教育工作的计划性，保证各项任务从容有序开展。
3.坚持参加会议和督查指导相结合的巡回指导方式。我们指导组根据主题教育重点任务推进计划表讨论制定了党委（组）和基层党支部“不忘初心，牢记使命”主题教育资料督查清单，我们将指导组划分为两个小组，正、副组长各带一组，在参加指导单位相关会议会前或会后，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式对主题教育开展情况和软件资料完善归档整理情况进行督查指导，现场指出督查发现的问题，提出整改意见建议，并对照资料清单对缺失和不完善的资料进行勾选和备注，要求指导单位在反馈问题三天内整改到位，指导组抽时间再复查。同时我们指导组利用闲暇时间对指导单位下级党组织主题教育开展情况和软件资料准备情况进行了督查指导，先后到道南小学、实验小学、天成中学、园林管理局、非公经济组织等单位实地督查指导工作，对存在的问题提出整改意见建议，并就基层党组织软件资料的整理归档和如何开展主题教育做了现场培训。
三、存在的问题
1.有的单位主要领导对主题教育工作重视程度不够。我们第四巡回指导指导的14个单位都是脱贫攻坚专责组牵头单位，由于近期正在开展区级脱贫人口退出验收工作，时间紧，任务重，工作繁忙，对本单位主题教育重视不够，存在规定动作开展滞后，各种表册资料报送不及时，软件资料不完善，未归档整理等问题，从而影响了主题教育开展的质量；
2.各单位对下属党支部主题教育工作指导不到位。由于本次主题教育时间紧、节奏快，单位分管领导和党务工作人员忙于单位主题教育工作的开展和资料的准备，对下属党支部指导不到位，对主题教育领导小组办公室下发的文件研读不细，也未向下属党支部转发有关文件，致使下属党支部主题教育所有资料都是按照党委（组）资料模板准备，环节复杂，问题较多；
3.有些领导班子成员交流研讨材料、调研报告、专题党课讲稿、对照检查材料质量不高，学习计划更新不及时，检视问题和整改落实清单不真不实不细。
四、意见建议和下步工作打算
【关键词】有线电视管道GPS定位巡查维护
一、有线电视管网现状
有线广播电视传输覆盖网是国家信息化建设的重要组成部分，也是广播电视宣传工作的重要组成部分。目前我区广电管道相关状态大概如下：1、管道数量现状。目前我区有线电视管道总长度795公里，其中分为主城区市政管道、小区内管道和各街道管道三种，其中市政管道是传输主干信号和接入网信号光缆的通道；小区内管道是传输分配网信号的通道；各街道管道是由自建管道和联合管道构成的传输有线电视主干网接入网的光缆通道。2、管道维护现状。目前有线电视管道维护主要包括老城区、科学园、开发区，维护总长度有360公里。其中老城区管道建设时间早，有线用户数量少，建设标准低，以四孔水泥预置灰管为主且管道被侵占现象严重，过早造成管网满负荷的瓶颈现象，导致新放缆线下地难，穿线难等问题。科学园、开发区管道利用率有50%以上，但空港、滨江的管道利用率底下，有空置现象，造成管道资源的浪费。3、管道损坏和侵占情况。随着我区城市化进程的加快，城市建设力度加大，就无可避免的造成现有管道的破坏和私穿乱占现象。主要表现在地铁施工，道路施工和各大园区的市政施工。据统计，每年由于以上施工造成有线电视管道损坏达20公里以上。私穿乱占现象严重，在没有协议租用的情况下，在老城区、开发区、科学园几乎每条道路上的管道内都有私穿乱占现象，特别是220V电源线在管道内，直接影响到线路安全和人身安全。
二、加强管道监管、做好巡查维护的步骤和方案
1、建立建全管道租赁的管理制度。成立一支5～7人专业的巡查队伍（清查员，测量员，书记员、驾驶员），配备车辆1辆和GPS巡更轨迹监测1台，建立详细的巡查线路和方案，对主城区市政管道进行巡护。对小区内管网和各街道的管道由管理站的片区负责人负责巡视，发现末批准的缆线布放，先于制止，并及时向巡查小组汇报，由巡查小组根据实际情况处理，并形成文字材料上报公司，杜绝管道被占用的情况发生。对管道井进行安全检查，对损坏和缺失的井盖要及时给予更换和补充，对查处的隐患组织人员及时进行整改，对危及管道安全的施工单位进行安全告知，重点施工地段派专人24小时看护。服从巡查小组的管理和安排，做到及时长效的监控，尽可能避免事故发生。巡查队伍做好日常巡检报告。2、加大对管道巡查和监管的同时，开始对现有管道网络图纸进行资料收集和核对、同时要求各家租赁单位上报在我单位管道内缆线布放情况（详细标注位置、段长、芯数）各家缆线布放全程要有标牌。配2人负责对现场资料采集录入，安排施工单位对所有的管道井位置进行GPS定位和管井进行清理、缆线进行摸排。对不明单位缆线的进行标识，便于日后与各家单位进行确认处理。并将所收集的信息全部进入江宁广电GIS系统管理系统存档。3、核查完成后，对各种情况进行汇总和分析，提出核查意见和整改方案，并在一个月内完成整改。并制定近期和长期管道建设的规划和方案，为优化和提升江宁广电网络网络的布局，提供必要的条件。4、对于合建管道，其它单位在管道穿缆施工作业时，要加强协调和沟通，提醒施工人员注意井内光缆及其它设施，以防损坏。本单位穿缆施工作业时，也要注意保护其它单位井内设施。
三、有线电视管道巡查的目的和结果
1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,
公司各单位同时成立工作领导小组，并上报公司防汛领导小组办公室备案。
2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人事变动情况及时作出相应调整并上报。
3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。
4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案，汛前至少组织一次演习，以检验预案的执行力。
5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作，并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情，防汛工作领导小组应立即召集临时会议，提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。
6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查，并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。
7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息，及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备，做好预防工作。
8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理，负责上报防汛物资需求计划；汛期结束后负责组织防汛物资的清理。
9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时，现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理，并及时向上级领导小组汇报。
防汛办公室工作制度
1、防汛工作领导小组下设办公室，负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。
2、在公司防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。
3、在汛前更新防汛工作手册，包括本单位防汛人员名单和联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。
4、按照国家电网公司的要求，组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查，对检查出的问题落实整改，限期完成。
5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。
6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议，落实安排防汛工作。
防汛岗位责任制
1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。
2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。
3、各单位负责本单位的防汛工作：
电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。
运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。
4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导：
营销农电科负责督促、检查供电所（电力客户中心）、重要用户防汛工作，配备保安电源。
办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。
党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。
财务资产科负责防汛资金的准备和支付。
人力资源科负责防汛人员的培训。
安全监察科负责防汛安全监督。
行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。
生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。
防汛工作奖惩办法
1、防汛工作完成情况将纳入各科（室）、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。
2、奖励办法：每年汛期结束后，各科（室）、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办，经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励；对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人，各单位应及时向公司报告，公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。
3、惩处办法：
①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。
②防汛工作上报内容错误，未造成损失的；汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机，未造成损失的；挪用防汛物资、车辆，未造成损失的；除对有关单位通报批评外，对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。
③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人，有第⑵条规定中行为，且造成重大社会影响和经济损失的，将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分，直至报送司法机关追究刑事责任。
防汛文件管理制度
1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理，并设专人负责管理上级防汛文件，不得造成损坏或遗失。
2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人，不得以任何借口拖延。
3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件，组织领导小组成员学习文件精神，并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。
4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后，应认真学习并贯彻执行，及时反馈执行情况。
防汛物资（车辆）管理制度
1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时，应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制，防汛办公室审核，防汛工作领导小组审批。
2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。
3、防汛物资由各单位上报，防汛办公室审核，经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后，由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管，存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好，定人管理，定人驾驶，定点存放。
4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单，经防汛办公室审核；重要物资领用须经防汛领导小组组长批准；紧急情况下可先领用，但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。
5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度，值班室电话、相关人员名单和联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。
6、防汛抢险责任单位在正常情况下，经办理必要手续后，可领取一些常用防汛物资备用。
7、汛期结束后，防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理，未使用的可视情况转为正常生产用品。
防汛值班制度
1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段（特殊情况按上级要求执行），汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责，值班室工作日设在生产技术计划科，休息日及夜间值班设在调度值班室，节假日按照应急值班安排值班。
2、各单位在汛期应设专用防汛值班室，值班室应有各相关部门的值班电话，应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、联系方式（包括办公室电话、宅电及手机号码）；防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机，确保汛期通信联络畅通。
3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班，节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。
4、各单位应建立汛期值班工作记录，按值交接，防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律，不得迟到早退，严禁擅离岗位。
5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况，负责检查本单位各相关人员到岗情况，做好相关记录。
6、如遇紧急汛情，值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报，同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。
7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次，公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。
8、防汛值班电话任何人不得无故占用，要保持通讯畅通。
9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系，了解各单位在防汛期间工作情况。
汛后总结报告制度
1、每年汛期结束后，各单位防汛办公室（值班室）应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。
2、报告的主要内容：
①防汛工作领导小组工作开展情况；
②防汛设施检查维护情况；
③汛情处理情况；
④汛期值班情况；
⑤防汛物资、车辆使用情况；
⑥灾情评估及灾后恢复情况；
⑦汛期表现突出的先进集体和个人。
3、总结报告应以实事求是为前提，内容全面、语言精炼，经验教训总结深刻到位。
汛期通信管理制度
1、各单位必须重视汛期通讯安全问题，积极落实有关工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各项工作。
2、通讯网络应安全可靠运行，在遭遇突发事件时应立即响应，保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。
3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报，应急小组应服从公司领导的统一部署。
4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码，因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。
汛期巡检、联系、通报、汇报制度
1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查（正常15天为一周期），必要时进行特巡和夜巡，危险部位要派专人24小时看守。
2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施，每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。
3、遇到突发灾情时，防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报，同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。
4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班，认真负责，亲临第一线指挥防汛工作。
5、巡检人员要忠于职守，尽职尽责，保证巡检质量，确保设备安全渡汛。
6、巡检中如发现异常隐患，应立即向本单位领导汇报，由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。
7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名
、时间、险情内容，完整记录下来后，向对方复诵一遍。
8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后，根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。
汛期灾情和损失统计与报告制度
1、发生灾情时各单位防汛办公室（值班室）应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。
2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式，特殊情况时可先电话、传真，事后书面补报。
3、发生灾情后，公司各级防汛领导小组应各司其职，迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾；灾情稳定后，应及时组织对灾情损失的评估，形成书面材料向相关科室汇报。
4、各单位在发生下列情况时，必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。
①发生重大汛灾情致使10kV线路较大面积倒杆、35kV系统较大范围停电、110kV及以上系统跳闸或可能导致上述情况者：一小时内报告简要受灾情况；两小时内报告处置情况，并在灾情处置结束前每两小时汇报一次；随时汇报灾情现场发生的新情况；灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。
②防汛期间发生110kV及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者：一小时内报告简要情况；二小时内报告具体原因及其处置情况；处置结束后24小时进行书面汇报。
5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后，报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。
6、各单位上报的数据要准确、迅速，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
汛前检查与消缺管理制度
1、防汛工作检查应在每年五月前进行。
2、检查范围主要包括：所辖发、输、变、配电设施；防汛用电设备及设施；供电所管理的供电线路及相应电气设备；生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。
3、检查项目主要包括：发、变电设备修试情况；发、变电站防洪水倒灌措施到位情况，发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况，发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况；线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。
4、检查工作由防汛办公室负责组织协调，生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。
5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料，经防汛工作办公室及领导小组审核后，落实至相关主管部门进行整改，或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位，并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。
6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面，发现的各类问题、缺陷应及时整改，做到闭环。
7、巡视检查人员发现隐患后，应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告，公司防汛办公室值班人员接到报告后，作好记录并组织有关单位进行处理。
8、如汛情太大本公司已无法解决，则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告，请求支持。
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2018年，内乡县商务局办公室在局领导班子的指导下，在各科室的支持下，积极发挥助手作用，踏实履行办公室各项职能，经过办公室全体人员的共同努力，全力推进落实各项具体工作，确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行。现将工作总结如下：
一、具体工作开展情况
（一）精心组织，确保各项活动有序进行
一是组织好局机关“干部作风整顿年”学习教育活动，按时按要求报送了：工作方案、信息、两清单一流程、活动总结等各项材料，归档整理了资料共计13本，并顺利通过县活动办的检查验收。二是组织开展好“以案促改、扶贫领域以案促改”活动，按要求及时上报活动方案、民主、组织生活会召开情况、廉政风险点排查防控措施情况、自查整改剖析情况、制度制定完善情况及活动开展情况。三是按照县组织部的安排和部署，认真组织开展好“5+N”主题党日活动，组织好每月第一个星期五的集中学习，及时做好各项材料信息的上报工作。四是做好今年的市级文明单位复查材料的准备工作。按照市文明办的要求，对市级文明单位复查的各测评项目、测评指标进行逐一细致的准备，完善市级文明单位网上考核系统，每月按要求及时上传身边好人10余条信息到南阳文明网。按要求向全国志愿服务系统志愿活动项目，并按时转发微博、跟帖传播正能量。五是积极做好局机关“两学一做”学习教育常态化制度化材料五大项十三小项三本共计150页材料的准备工作，并顺利通过县活动办的检查验收。六是做好对标中央巡视整改落实情况，包括意识形态、党建等方面，意识形态两大项七小项整改落实情况共116页材料，党建方面七项共126页材料，总体整改反馈意见累计32项274页材料，并通过县整改办的检查验收。七是主体责任落实情况，按照文件中的19项要求，准备材料286页，顺利通过县主体责任办公室的检查验收，并受到表扬。八是完成2016-2018年双创档案资料9本，并上报县双创办及爱卫办。
（二）信息采集和编发工作准确及时
信息工作是办公室主要工作之一，准确、及时地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。今年来，办公室以局机关的重点工作为中心，紧扣全局工作大局和阶段性中心工作,及时捕捉各种有价值的信息,加大对信息资源的综合开发和深度挖掘,准确把握商务工作动态和政务信息报送重点，及时向县委、县政府两办及上级业务部门上报各类信息。截至目前，向市局、县委、政府、县活动办等上级部门报送工作动态15篇， 被县级采用3篇，亲民网转发5篇。
（三）材料撰写严谨规范，准确实际
办公室坚持高标准，严要求。认真完成了包括商务局半年、全年工作总结、落实全面从严治党主体责任总结、落实中央巡视整改情况汇报、领导班子述职述廉述学述法报告、国务院大督查情况报告、十三五规划中期评估情况报告、重点任务工作进展情况、巡查整改党建人事组织及扶贫情况汇报、以案促改、扶贫领域以案促改班子剖析整改材料、民主生活会整改台账和整改报告、服务型行政执法方案、综治及法治建设考核、绩效评价等各类材料和文件160多项的撰写工作，材料内容能够及时、准确、客观地反映当前商务工作实际情况，综合材料质量有所提高。
（四）综合协调，搞好后勤保障工作
后勤保障对于全局工作来说都是不容忽视的一部分，后勤保障工作的良好运行是全局各项工作开展的支撑和保障。办公室切实加强后勤管理，做到科学合理、井然有序。一是保障好下乡扶贫和业务科室用车。按要求有序安排好每月至少三次下乡扶贫用车以及业务科室用车，做到定车、定人，同时做到了安全节约无事故。二是办公设施保障有序。为相关科室配备了电脑、空调，日常检修维护水路、电路、电话、网络等几十次，确保各科室能够正常办公。三是办公环境干净整洁。加强日常卫生管理，定期除死角，保证机关卫生干净整洁，为各科室营造良好的办公环境。四是接待工作热情周到。严格参照党政机关公务接待管理规定，对来客接待做到勤俭节约、服务周到。
（五）严格遵循管理制度，做好人事和财务工作
一是做好局机关日常财务收支的核算报销工作。严格按照纪检部门的要求，坚持实行财务会审制度和财务审签制度，依法管理使用资金；加强预算资金管理，落实“收支两条线”，正确管理票据。二是合理安排开支并积极做好各项专项经费拨付工作。为电子商务进农村项目资金1100万申报、拨付；三是做好2019年财务预算和2018年财务决算、五险一金核算缴纳、每月工资发放、票据粘贴审核，以及各项账目录入并整理装订。按时按要求上报国有资产信息报告系统、内部控制信息系统、无债务监测平台、资产管理信息系统工作。四是积极完成了2014年10月以来退休人员信息核对，新老工资核算上报，部分人员晋级、职级晋升，全体人员晋档、调标，2017年目标奖，退休人员健康休养费、物业费、通讯费审批工作；五是做好张荣先同志岗位设置相关材料上报审批，17名退伍军人信息登记上报等工作。
（六）认真贯彻落实党的路线，做好党务工作
一是按要求对15名退伍军人党员信息进行录入上报，对两名退伍军人党组织关系进行查找，尽快落实其党员身份。二是做好党费收缴和党员双评工作，按照要求上报相关材料。
（七）扎实推进巡视整改工作
一是做好巡视组进驻单位前43项档案资料的准备整理工作；二是为巡视组布置办公场地，配备办公设施；三是认真做好巡视组进驻后的服务协调工作。积极配合，切实保障巡视整改工作顺利进行。
（八）切实做好各项考核工作
一是积极做好乡科级领导干部和一般同志的考核相关材料的准备迎考工作。二是认真做好综治及平安建设，扫黑除恶、维稳、反恐、反邪教、法制建设，党务、政务信息及绩效考评，吃空饷情况等考核相关材料的准备工作，并顺利通过考核验收。
（九）服务大局，落实好各项常规工作。
一是做好综合治理、信访稳定、安全、以及计划生育、等多项常规工作，二是认真完成扶贫等各项档案材料、汇报工作，以及局机关临时性工作。三是做好执法队网上年检、残疾人年审、党报党刊征订等工作。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足，有待在今后的工作中改进。一是办公室事务繁杂人员少，工作中有畏难情绪，积极性、主动性和开拓性不够；二是谋划工作不够全面、细致、不够具体，工作思路、工作标准还有待提高；三是办公室务虚事情过多，缺乏精力认真挖掘有效信息，未能及时反应商务工作情况，信息报送量少。四是办公室的制度化、程序化、流程化建设还有待规范；五是文字材料的撰写水平和质量还有待提高；六是综合协调能力和服务能力还需进一步提升。
三、下步工作重点及措施
（一）继续开展好各项活动。认真组织开展“5+N”主题活动、“两学一做”学习教育、双创、市级文明单位创建后续工作，及时上报各类信息、材料，使活动扎实有序开展。明年围绕各项目标任务，真抓实做，落实到位，建成一个内部团结和谐，对外文明服务的商务新形象。
（二）及时上报信息。信息是我局对外宣传的窗口，是工作成绩的体现，今后办公室将着重加强信息工作，加大信息投稿、上报力度和质量，充分利用好各种宣传平台，把我局的信息工作提高到新的层面上来。
（三）搞好后勤保障。严格执行各项规章制度，严把支出关，杜绝各种浪费，进一步完善办公用品的采购和管理制度；进一步加大对车辆监管，对车辆维修保养、用油严格把关；定期对机关水、电、暖、卫等公共设施进行查修和维护，确保后勤工作保障有力
（四）抓好队伍建设。对办公室人员按照分工，逐步细化，明确岗位职责，做到人事匹配；深入提高学习能力，不断加强自身建设，提升全面素质；增强工作计划性，提高对各科室的工作预测性，确保工作不紊乱、不错位、不误事，真正做好全局的服务工作，当好领导的左右手。
办公室是局机关的枢纽，起着承上启下、综合协调、参谋助手的作用。回首过去一年，办公室所取得的成绩离不开局领导的指导与各科室的支持。在今后工作中，我们将认真履行办公室职责，发扬“钉钉子”精神，戒骄戒躁，弥补不足，做到干有中心，干有方向，把各项工作落到实处，使我们的工作既规范、有序，又有创新和活力，为全局工作再上一个新台阶增砖添瓦。
第一条 为加强党内监督,完善巡视制度,规范巡视工作,根据《中国共产程》,制定本条例。
第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
第三条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行。
第四条 巡视工作坚持党的领导、分级负责,实事求是、客观公正,发扬民主、依靠群众的原则。
第二章 机构设置
第五条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向中央和省、自治区、直辖市委员会负责并报告工作。
第六条 巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。办公室设在同级党的纪律检查委员会。
第七条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组,承担巡视任务,向巡视工作领导小组负责并报告工作。
第八条 巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他工作职位。
巡视组实行组长负责制,副组长协助组长工作。
第九条 巡视工作领导小组的职责是:
(一)贯彻党的中央委员会,省、自治区、直辖市委员会有关巡视工作的决议、决定;
(二)研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用,提出相关意见、建议;
(五)向同级党组织报告巡视工作情况;
(六)对巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第十条 中央巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:
(一)省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;
(二)省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;
(三)中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十一条 省、自治区、直辖市党委巡视组负责对下列党组织领导班子及其成员进行巡视:
(一)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和同级政府党组领导班子及其成员;
(二)市(地、州、盟)、县(市、区、旗)人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;
(三)省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十二条 巡视组对本条例第十条、第十一条所列的党组织领导班子及其成员的下列情况进行监督:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定的情况,特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的情况;
(二)执行民主集中制的情况;
(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况;
(四)开展作风建设的情况;
(五)选拔任用干部的情况;
(六)派出巡视组的党组织要求了解的其他事项。
第十三条 巡视工作领导小组办公室的职责是:
(一)承担综合协调、政策研究、制度建设等工作;
(二)向巡视工作领导小组报告巡视工作中的重要情况、向巡视组传达巡视工作领导小组作出的决策和部署;
(三)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、调配、任免、监督和管理;
(四)配合巡视组对派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第三章 工作程序
第十四条 对省、自治区、直辖市党委,市(地、州、盟)党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,在每届任期内开展1至2次。
对县(市、区、旗)党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,由省、自治区、直辖市党委确定。
第十五条 巡视组开展巡视前,应当向同级纪检监察机关和组织、人事、审计、等部门了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况。
第十六条 巡视组应当根据被巡视地区、单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导小组办公室备案。
第十七条 巡视工作领导小组办公室应当提前10个工作日将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位,并协调安排巡视组进驻有关事宜。
第十八条 巡视组进驻被巡视地区、单位后,应当向被巡视地区、单位的党组织领导班子及其成员通报开展巡视工作的计划安排和要求,说明巡视目的和任务。
第十九条 巡视工作应当依靠被巡视地区、单位的党组织开展。被巡视地区应当通过当地主要新闻媒体公布巡视工作的监督范围、时间安排以及巡视组的联系方式等有关情况。
被巡视单位应当通过内部通报等方式公布上述情况。
第二十条 巡视组的主要工作方式为:
(一)听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等;
(四)召开听取意见座谈会;
(五)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查;
(八)以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研;
(九)对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题,可以进行深入了解。
巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。
第二十一条 巡视期间,有下列情况之一的,巡视组应当及时向巡视工作领导小组报告:
(一)被巡视党组织领导班子成员以及中央或者省、自治区、直辖市党委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡视地区、单位党政主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的问题;
(三)关系群众切身利益、干部群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的重大事项;
(四)巡视组认为应当及时报告的其他事项。
特殊情况下,巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报以上巡视情况。
第二十二条 巡视期间,发现被巡视地区、单位存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,巡视组报经派出它的党组织同意后,应当及时向被巡视党组织或者其主要负责人提出处理意见。
第二十三条 巡视了解工作结束后,巡视组应当写出巡视报告,将巡视情况向巡视工作领导小组汇报,并且针对了解、掌握的重要情况和问题提出处理建议。
第二十四条 巡视工作领导小组根据巡视组的建议,研究提出处理意见,报派出巡视组的党组织决定。
对巡视中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题,或者涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题,应当形成专题报告,报送派出巡视组的党组织。
派出巡视组的党组织可以直接听取巡视组有关巡视工作情况的汇报。
第二十五条 巡视报告经巡视工作领导小组同意后,巡视组应当在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提出改进意见。
第二十六条 被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组,并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。
巡视工作领导小组办公室应当将被巡视地区、单位的整改情况及时通报有关职能部门。
除特殊情况外,被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。
第二十七条 对派出巡视组的党组织决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,按照以下途径移送交办:
(一)对涉及被巡视党组织执行党的路线方针政策、贯彻落实科学发展观、党风廉政建设责任制、处理改革发展稳定等方面的问题,移交被巡视党组织或者有关主管部门处理;
(二)对被巡视党组织领导班子及其成员涉嫌违纪的问题,移交纪检监察机关处理;
(三)对被巡视党组织领导班子及其成员在执行民主集中制、干部选拔任用、工作作风等方面存在的问题和巡视组提出的关于领导班子建设的建议,移交组织人事部门处理。
第二十八条 有关党组织、机关、部门收到巡视工作领导小组办公室移交的办理事项后,应当按照规定时限办理并将办理情况和结果书面反馈巡视工作领导小组办公室。
第二十九条 受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托,巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话。
第三十条 巡视组应当通过回访等方式了解被巡视地区、单位的整改情况并向巡视工作领导小组报告。
巡视工作领导小组也可以直接听取被巡视地区、单位有关整改情况的汇报。
第三十一条 纪检机关、组织人事部门应当把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
第四章 人员管理
第三十二条 巡视工作人员应当具备下列基本条件:
(一)政治坚定,同党中央保持高度一致,认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;
(二)坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联系群众,清正廉洁,组织纪律性强,严守党的秘密;
(三)有强烈的事业心和责任感,思想敏锐,有一定的工作经验,熟悉党务政务和政策法规;
(四)有较强的调查研究和文字综合能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第三十三条 巡视工作人员可以采取组织选调、公开选拔、竞争上岗、单位推荐等方式选配。
巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。
对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。
第三十四条 巡视工作人员实行公务回避、任职回避和地域回避。
第三十五条 巡视工作领导小组办公室和巡视组建立党组织,对所属党员进行教育、管理、监督和服务,严格党的组织生活,开展批评和自我批评。
第三十六条 巡视工作领导小组办公室和巡视组应当加强自身建设,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,组织开展学习培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第三十七条 巡视工作人员在巡视工作中成绩突出、为维护党和国家利益作出重要贡献的,应当给予表彰奖励。
第五章 纪律与责任
第三十八条 派出巡视组的党组织应当加强对巡视工作的领导,及时解决巡视工作中遇到的重大问题。
第三十九条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第四十条 巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时请示报告。
第四十一条 巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第四十二条 巡视工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的;
(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的;
(三)泄露、扩散巡视工作秘密的;
(四)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十三条 被巡视地区、单位及其工作人员有下列情形之一的,对该地区、单位领导班子主要负责人和其他直接责任人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的;
(五)有其他干扰巡视工作行为的。
第四十四条 被巡视地区、单位的干部群众发现巡视工作人员有违反本条例第四十二条所列行为的,有权向巡视工作领导小组办公室或者巡视工作领导小组反映,也可以依照有关规定直接向有关部门、组织反映。
第六章 附 则
第四十五条 中央纪委、中央组织部可以根据本条例制定实施细则或者单项规定。
第四十六条 各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合各自实际,制定实施规定,报中央纪委、中央组织部备案。
第四十七条 中国人民和中国人民武装警察部队的党组织开展巡视工作的规定,由中央军委参照本条例制定。
第四十八条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。
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