为进一步发展我镇工业经济，牢固树立“扶植培育壮大规模企业坚定不移”的发展理念，充分发挥规模企业在地方经济发展中的主力军作用，在排摸基础上制订2013年全镇工业规模企业培育推进计划，力求2013年我镇工业经济在发展规模、质量和数量上有新的突破。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十和中央经济工作会议精神，牢牢把握“立足追赶跨越，加快转型突破”主题，按照发展壮大工业实体经济的要求，以推动我镇工业经济结构化调整与规模化提升为目标，加大规模企业培育力度，做大规模工业总量，不断提高规模企业占全镇工业经济的比重，增强全镇工业经济综合实力。
二、目标任务
1.总体要求：
（1）规模企业数量：争取到2013年年底，我镇年销售额2000万元以上规模企业总数达到23家（其中：亿元以上企业3家、5000万元以上亿元以下企业6家），年销售额500万元以上企业（含2000万元以上规模企业）总数达到66家。
（2）规模企业产值：争取2013年年底实现全镇工业总产值25.42亿元，其中23家2000万元以上企业产值突破8亿元，占全镇工业总产值的30%以上，66家500万元以上企业产值达到11.8亿元，占全镇工业总产值的45%以上。
2.主要任务：
（1）抓好年销售额500万元以上企业培育。在2012年全镇500万元以上企业54家基础上，2013年计划新增500万元以上企业12家。
（2）抓好年销售额2000万元以上规模企业培育。在2012年全镇2000万元以上规上企业18家基础上，2013年计划新增规上企业5家。
（3）抓好年销售额5000万元以上企业发展。在2012年全镇5000万元以上企业2家基础上，2013年计划新增5000万元以上企业4家。
（4）抓好年销售额亿元以上企业发展。在2012年全镇亿元以上企业1家基础上，2013年计划新增亿元以上企业2家。
三、实施步骤
规模企业培育推进工作，按照“年初有计划、年中有检查、年末有考核”的要求，主要分三个阶段开展：
1.动员部署阶段（2013年1月—2月）：完成调查摸底，广泛征求意见，确定规模企业培育推进工作重点，制订推进计划，建立领导联系企业制度。召开企业动员大会，统一思想，共同营造良好的发展氛围。
2.全面推进阶段（2013年2月—12月）：各企业联系领导要按照年度推进计划要求，做好任务的分解细化工作。每位联企领导每月下企业检查了解企业情况不少于一次，帮助企业加强内部管理，建立健全现代企业制度，积极开拓国内外销售市场，争取早日完成年度销售计划。要开展常规性检查对比，对出现的问题与不利因素，要早发现、早分析、早解决，确保年度计划的顺利实现。
3.考核评比阶段（2014年1月）：总结全年推进工作经验，查找不足，分析原因，巩固成效。对全镇66家年销售额500万元以上企业（特别是23家规模以上企业）实施考核评比，建立月度完成实绩通报制度，树立典型，表彰先进。
四、工作举措
1.政府：加强服务工作。要争创服务型政府，大力支持企业的创新发展，进一步简化手续，提高服务效率，坚持依法行政，切实减轻企业负担，尽力化解企业发展中的困难和问题，做到“企业能做的政府不插手，行业能做的政府极力支持”，为企业发展创造良好的外部环境。
2.部门：确保市场秩序。国税、地税、工商、电力、公安、金融等部门要加强市场监管力度，为企业创造良好的市场氛围。杜绝出现恶意欺诈等不正当的市场竞争行为，维护我镇良好的经济环境，促进我镇经济的持续、快速、健康发展。同时各部门要积极为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。
3.商会：发挥纽带作用。按照“五镇联动”战略，充分发挥商会在政府和企业之间的协调作用，主动为政府出谋划策、为企业排忧解难，引导和帮助企业认清形势、克服困难，不断提振会员企业发展信心。同时，商会还要做好招商引资、企业融资、市场推广的服务工作。
4.企业：挖掘潜力才智。各企业要根据自身特点与优势，瞄准企业定位，确定发展思路。做好科技创新工作，积极研发新产品，为企业进一步发展积蓄能量。同时，要做到依法经营、诚实守信，为社会提供优质的产品与服务。
五、保障机制
1.强化组织保障。成立“规模企业培育推进工作领导小组”，由镇党委书记严忠苗任组长，镇党委副书记、镇长王燎民、副镇长王沛然任副组长，其他班子成员为领导小组成员。镇工贸办全面负责规模企业培育推进工作，明确相关企业联系人。同时建立领导班子联系重点规模企业制度，指导企业制定年度发展目标，营造追赶跨越良好发展氛围，确保规模培育计划落到实处。
档案文件夹首页附清单,内容包括:活动编号,名称,活动时间,活动概述,活动预算及实际支出,活动负责人。
厂商活动结案报告:
档案文件夹首页附清单,内容包括:活动编号,名称,活动时间,活动概述,活动收入,
美术作业档案：
每一期DM、广告设计、印刷品设计必须保存电子文档及书面文档（50份），同时每一期DM必须交给区域总部留档；区域总部必须把区域内各单店每月每期DM（3份）在每月30日前汇总上交至总部市场部；
厂商LOGO及产品图片需以电子文档保存在专门文件夹；，全国公务员共同天地
27．应收帐款管理：
厂商活动帐款原则上在活动前付款，特殊情况在经过企划部主任允许前提下在活动结束后三天内付款；厂商广告帐款原则上最多分三期（超过三期以上需经过企划部主任及店长确认后方可），在每一次应收帐款到期日，相关AE必须提前收回帐款，特殊情况经企划部主任及店长在7天内收回；自帐款到期日前7天起相关AE可要求财务出催款通知书，通知书中需包含滞纳金处罚情况（超过付款日7天按付款金额的1%处罚，超过15天按付款金额的2%处罚，超过30天按付款金额的5%处罚，应将此规定包含在合同内）；相关AE处罚为超过7天罚100元。超过15天罚200元，超过30天罚500元。
28．公关作业：
各单店公关人员在每一次文章出稿前需提前2天交给单店主任、区域公关主管、店长审核，需有企划部主任及店长签字后方可出稿。每一次报帐需文章媒体的复印件，同时需在10天内予以销帐，媒体文章原稿应按时间顺序排列保管，每月30日将复印件上交区域总部；
29．个人工作环境：
企划部每位员工应妥善保管相关资料（企划案、客户档案资料等），下班后应将桌面清洁干净，电脑关机，机密电子文档应设密码；
30．上网规定：
企划部员工在上班时间不得上网（中午12：00—13：00，18：00以后例外，只限上专业计算机网站），除工作需求需经企划部主任允许方可。
四．单店企划部主任工作要求：
1.企划案设计需合理、针对性强；
2.企划案执行需透彻，充分利用卖场广播、海报等资源，与经销商充分沟通，使经销商充分利用促销资源，合理防止经销商作弊；
3.应对部门内员工设立明确工作目标，如AE—销售指标，活动执行—企划案的效果预估达到情况等；
4.与大客户要保持经常联络，主动带AE拜访客户，洽谈合作，使AE进步迅速；
5.档案管理需完善，明确专人进行工作规范中所有档案的整理工作，及时更新，定时抽查；
6.DM派发、电脑商城调查需有计划性，严格按照计划执行，进行抽查工作；
7.了解卖场动态情况（销售额、人潮量、整机、手机销量等），保持与卖场内代表性经销商的沟通，了解市场动态信息，及时作出应对措施，反映在企划案中；
8.保证企划部内部的充分沟通，努力发挥团队力量，如企划案设计、活动总结报告讨论、厂商及经销商信息、竞争者动态等；
9.注意培养员工的能力提高，让员工负责项目开始至结束，注意监控指导；
10.积极配合区域企划部、总部市场部工作，第一时间完成所布置工作；
五．区域企划部经理工作要求：
1.在规定期限前收审核集各单店企划案，协助单店企划案的准确性；
2.应与业界大厂商保持密切沟通，将区域内各单店资源联合打包销售，全国公务员共同天地，争取大活动的资源获取；
3.注意单店企划活动的活动总结中数据信息，批示整改意见；
4.了解区域内各单店的营运状况，对经营不良的单店需及时提出企划整改意见；
5.掌控各单店资源销售情况，指标完成情况（需设定各单店每月销售指标），每月需将区域内各单店资源销售情况反映在月工作报告中；
6.对区域美编设计的广告需严格审核，注意广告中的第一信息、第二信息排版，切忌广告信息过多，要注意“眼球”效应；
7.保证区域总部内工作人员与单店企划部的充分沟通，区域企划部员工应明确了解相关单店窗口，将总部、区域企划部相关工作、信息及时告知单店，并按时将布置工作完成情况收集；
8.督促区域公关人员协助各单店进行整体对外的宣传、包装；
9.合理调配各单店企划资源，如礼品、媒体等；
10.严格按照工作规范中档案管理要求，及时整理、上报相关资料；
正确的检讨，不是对运行结果的简单考核，而对考核期的运行过程，按照期初的销售计划和行动要求进行系统的检查、对比和考核。其目的是对考核对象的工作业绩进行正确的评价，对运行过程中存在的问题进行系统的排查以期更有效地进行下期的销售工作。
销售检讨工作应该从如下几个方面着手：
1.对销售经理的检讨
根据我们的经验，在实际工作中都是销售经理检讨业务员，而对销售经理的检讨要么被严重忽视，要么会流于形式。这是企业管理工作中存在的普遍问题，即“刑不上大夫”。很多公司的销售部经理处于管理的真空地带，公司的营销策略和营销意图，在这个环节上发生着严重的阻塞。据我们观察，许多公司的销售经理是销售系统中进步最慢的人员之一，原因何在？没有人观察、监督和指导他们。
在内地或在没有实行年薪制的企业里，销售部经理是销售系统收入最低的人员之一，低收入更致使他们得不到真正的重视，甚至于从管理视线中消失。中层以上销售管理人员收入比其他部门同级人员高，却没有业务员高，这是许多业绩不好和管理工作薄弱的企业普遍存在的怪现象。
对销售部经理检讨的重点是，弄清楚销售部经理是贯注于销售部内部（内勤工作）工作还是致力于市场工作，是为提升业绩而忙碌，还是处理永远也处理不完的麻烦事，对业务员、用户和经销商的影响力是否高于区域主管和业务员；市场信息的收集和传递是否全面、准确、及时。
对销售部经理考核的指标包括；
（1）销售指标完成情况
（2）回款指标完成情况
（3）品种计划完成情况（防止其只销售老产品，不销售新产品，只销售低附加值产品，不销售高附加值产品）
（4）预算指标控制情况
（5） 区域市场和客户开发指标完成情况
2.对业务员的检讨
业务员是企业销售网络的建设者，是企业销售通路的入口和引桥，是企业销售业绩的实现者，更是与竞争对手在一线较量的拼搏者。因此，应该成为检讨工作的重点。
企业对业务员的检讨在更多的情况下是流于形式，做得好的企业也只是对业务员产生经济压力，而对于对下期销售工作更重要的方面往往被忽视和遗忘。
对业务员检讨的重点是行动过程和报告系统。
对业务员行动过程检讨的要点是执行行动计划情况和服从指挥管理情况。“加强纪律性，销售无不胜”、“步调一致才能得胜利”，如果对业务员的管理达不到令行禁止的程度，企业永远不可能从个体推销走向专业销售和体系营销。
对业务员报告系统考核的要点是各种报告（即表格）完成的质量和数量。这些报告主要包括：月行动计划、每日销售报告、竞争对手分析报告、工作总结、三个月滚动销售预测、客户表现分析。
对业务员考核指标包括：
（1）销售指标完成情况
（2）回款指标完成情况
（3）品种计划完成情况
（4）域市场和客户开发指标
（5）销售费用
（6）出差天数
3.对经销商的检讨
在现实工作中，许多企业的客户管理工作几乎毫无管理可言。换句话说，客户管理就是无休止的奖励、回扣、折扣和其他形式的促销。
目前很多企业痛定思痛，打算抛弃经销商自建销售网络，原因何在？经销商已经成为这些企业生存和进一步发展的桎梏。
目前的经销商，除了新崛起的以外，大都是由原先的“个体户”发展起来的，一方面他们经营思想陈旧，没有业务队伍，没有对下游客户（二批或零售商）的管理能力，没有健全的财务制度，根本不能帮助企业应付当前的市场竞争；另一方面他们对企业存在着严重的依赖思想，他们将经营困难归结为企业产品价格高、促销力度小、没有广告支持等等，更有甚者，还向企业伸手要利润。经销商不仅没有变为企业的战略伙伴，在一定程度上甚至成为企业的寄生物。更多的时候企业不是与竞争对手竞争，而是在与自己的经销商纠缠不清。
对经销商检讨的重点是：对下游客户的管理能力、业务员队伍的素质、财务制度和财务管理（经销商没有利润企业就没有好日子过）、与企业的协调性。
对经销商检讨的指标包括：
（1）销售指标完成情况
（2）回款指标完成情况
（3）费用和利润指标（在当前，帮助管理其费用和利润是企业与经销商建立长期关系的重要手段）
（4）流动资金情况（一方面帮助经销商合理运用资金，另一方面及时把握经销商的信用情况）
（5）品种计划完成情况（防止其只销售老产品，不销售新产品，只销售低附加值产品不销售高附加值产品）
可以肯定的是，企业要么通过加强对经销商的管理，完成对他们的改造，要么就必须重新打造销售渠道。根据我们的了解，对大多数企业来说，要想重新打造销售网络谈何容易，不仅业务队伍存在问题，巨额的费用和可能下滑的业绩都是企业无力承担的。
4.对内勤的检讨
内勤亦称销售后勤。对有一定销售规模的企业，内勤十分重要，它既是销售部与业务员、经销商保持密切关系的纽带，又是企业物流系统的操作者，也是企业市场信息处理中心。
对内勤检讨的要点是：发货的准确性、及时性，对业务员、经销商服务情况，信息收集和传递情况，与企业相关部门的联系情况，客诉处理情况。 二、正确确定检讨周期
1.日检讨
日检讨主要在销售部内勤系统进行。检讨的重点是：
（1）公司发货和回款情况。通过这个指标控制月销售计划的完成进度。
（2）与业务员联系情况。通过这项工作了解业务员在市场上的行动和工作情况，并及时发出指令。
（3）与客户联系情况。通过这项工作确定是否及时处理了客户方方面面的要求和问题。
（4）收到了什么信息（关于业务员和经销商）。通过这项工作，丰富随后几天的工作内容。
2.周检讨
周检讨的重点是业务员和经销商。业务员报周检讨报告（自检），内容包括：
（1）个人和所管经销商的周销售、回款指标完成情况及原因分析。
（2） 个人周行动情况
（3） 本公司产品表现
（4） 竞争对手本周表现情况
（5） 个人下周行动计划
（6） 对销售部要求
最后一周的检讨和月度检讨合并进行。
3.月检讨
按照上述检讨体系进行系统检讨。同时制定下月工作计划和行动计划。每季度最后一个的检讨与季度检讨合并进行。
4.季度检讨
季度检讨由经营副总或营销总监主持，只涉及工作，不涉及人员。检讨出来的问题在以后各月逐步解决。检讨重点是：
（1） 营销策略。对公司营销策略进行反思，并提出完善或修改意见。
（2） 区域市场开发和客户开发。所以将此项检讨放在季度中，原因是通过一个季度的努力，使区域市场开发和客户开发的实现成为可能。通过检讨发现开发工作中存在的问题，并做出指导。
（3） 产品市场表现
（4） 竞争对手研究
（5） 重点经销商
（6） 重点市场
（7） 业务培训工作
通过上述检讨，制定下季度营销计划和工作重点。第四季度的检讨和年度检讨合并进行。
5.年度检讨
由经营副总或营销总监主持。内容包括：
（1）人员检讨
通过检讨制定年度奖励、处罚方案和晋降决定。对于经销商，则是除奖罚外，决定在新的一年的经销商策略（是用或是换，是支持还是顺其自然。
（2）营销策略检讨
进行系统的SWOT分析，为制定新的一年的营销策略和营销计划奠定基础，创造条件。 三、制定合理的检讨方法和流程
一方面检讨工作最关键的是首尾相接不留空档（周周相连，月月相接，年年相扣），形成严密的循环过程。另一方面，必须制定合理的检讨方法。
1.上期检讨出来的问题是下期检讨的重点。
2.认真正确制定检讨点和检讨标准。
3.对于检讨出来的问题，应专门组织人员研究，制定解决方案。
4.对于人员检讨，应保持与被检讨者的积极互动，使被检讨者保持高度的参与和配合。
5.不可将检讨变相演化为处罚的前奏，即检讨的结果就是处罚。而应将检讨用于发现问题和解决问题，对于个人主要起鞭策作用。
四、如何将结果管理过渡为过程管理
无论结果管理如何重要，如何能够正确地发现问题，但这些问题却都必须在以后的销售过程中才能加以解决。正确的结果管理必须要求，或必然会转化为过程管理。
在促成转化的过程中，管理者需要做好的工作是；
1.实事求是地制定销售计划。由于多数企业的生产能力高于销售能力，所以以产压销的现象较多。以产压销中的“销”，从部门上看是销售部，从人员上看是业务员。如果企业制定离谱的销售计划，会使销售部从部门到人员普遍反感，检讨工作将无法认真执行，只会流于形式。
2.应将检讨出来的问题变为销售部下一期的工作重点和管理重点，并认真制定解决或完善方案。只有这样检讨出来的问题才会得到解决，才会引起被检讨者的重视。试想，如果检讨出来的问题在下期没有得到重视，没有制定解决方案，无论是检讨者还是被检讨者，有谁会真正将检讨工作当成会事。
3.根据销售计划和检讨结果制定被检讨者的下期行动计划和行动要点，用明确的工作量为实现销售计划和解决存在的问题提供保证。
4.建立严格的报告报送制度，使各种报告在过程中报送，而不是期末报送。
5.加强巡回管理和现场管理，各级管理人员必须“动”起来（这是业务工作本身的要求），到销售现场对业务员的工作给予支持和指导。
6.建立严格的工作流程和明确的工作标准，避免模棱两可。建立销售管理人员、业务员、经销商和内勤之间的紧密联系和及时、有效的互动关系，避免只在检讨时见一面，或检讨时也不见面的单向关系。
第一条为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效率，根据《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企[2000]467号）（以下简称“管理办法”），特制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（以下简称“实施细则”）。
第二条本实施细则所指的市场开拓资金包括中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。
第三条市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。
第四条市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章管理部门与职责
第五条各级外经贸部门和财政部门为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。
外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理，包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围，提出年度项目资金计划，审核、论证资金使用项目。
财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理，包括审批年度项目资金计划，拨付市场开拓资金，提出市场开拓资金的监管要求，并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。
第六条各级外经贸部门商财政部门同意后，可委托承办单位负责市场开拓资金的具体业务管理工作。
中央使用部分，由外经贸部商财政部委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室（以下简称“中小企业办公室”）承办；地方使用部分，可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
中小企业办公室和地方承办单位的相关工作，分别接受外经贸部门和财政部门的监督和指导。
第七条中小企业办公室和地方承办单位受外经贸部门和财政部门委托，主要承办下列工作：
1、负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审；
2、根据项目资金计划申请情况草拟年度项目资金计划；
3、负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析；
4、协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查；
5、草拟年度项目资金计划执行情况报告；
6、负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。
第三章资金用途
第八条市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场的活动。
市场开拓资金优先支持下列活动：
•贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；
•支持机电产品出口企业开拓国际市场的活动；
•贯彻科技兴贸战略，支持高新技术出口企业和高附加值产品拓展国际市场的活动；
•支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。
•支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权的产品出口。
•支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。
第九条市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面（具体支持内容及标准详见附件一）。
第四章资金管理和使用标准
第十条中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。
第十一条市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。
第十二条支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。
第十三条以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
第五章项目资金计划管理
第十四条外经贸部和财政部根据年度市场开拓资金计划安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。
每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。
第十五条中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一年度中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。年度项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。
第十六条外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的年度市场开拓资金额度，分别编制下一年度中央和地方使用部分的年度项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。
第十七条外经贸部根据中央和地方使用部分的年度项目资金计划，综合编制下一年度全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。
第十八条财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一年度全国市场开拓资金项目资金计划。
第十九条中央使用部分年度项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分年度项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门；
第二十条可列入中央使用部分年度项目资金计划的项目包括：
1、项目组织单位组织全国或跨地区的中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
2、中央企业组织中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
3、符合本实施细则第二十五条规定的中央企业或中央企业在京办理工商登记的子公司通过中央企业提出的项目。
第二十一条可列入地方使用部分年度项目资金计划的项目包括：
1、项目组织单位组织地方中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
2、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中小企业提出的项目；
3、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中央企业的子公司提出的项目。
第二十二条财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行年度中对下达的本年度项目资金计划做适当调整。
第二十三条财政部根据下达的年度项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据年度项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据年度项目资金计划按季度拨付到外经贸部。
第六章申请条件
第二十四条符合本实施细则第二十五、二十六条规定的中小企业或项目组织单位可以申请使用市场开拓资金。
中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。
第二十五条符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：
1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下；
2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第二十六条符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：
1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；
2、参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件；
3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。
第二十七条参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。
第七章申请程序
第二十八条项目资金计划申请。符合本实施细则第二十五、二十六条申请条件的中小企业或项目组织单位，可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一年度项目资金计划申请。
第二十九条中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况（详见附件二），并附相关资料。
第三十条中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一年度项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一年度项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。
第三十一条项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的年度项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。
第三十二条中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明（详见附件三），并附相关资料。
第三十三条中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对年度项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。
第三十四条对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。
外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。
第三十五条无法在年度内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。
第三十六条对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。
第八章资金拨付
第三十七条市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。
第三十八条申请拨付项目资金时，应提交以下材料：
1、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表（详见附件四）；
2、国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等；
3、实际发生费用的合法凭证（复印件）。
第三十九条中小企业办公室根据年度项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。
第四十条地方承办单位根据年度项目资金计划，对地方使用部分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。
第九章评估、监督和检查
第四十一条财政部和外经贸部对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的审批和执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。
第四十二条中小企业办公室与地方承办单位、地方外经贸部门和地方财政部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第四十三条中小企业办公室和地方外经贸部门与财政部门每年要对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析，并于次年3月底前上报外经贸部和财政部。重大项目（100万元人民币以上）在项目完成后45日内专题上报。
第四十四条使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对外经贸部门和财政部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。
第十章处罚原则
第四十五条凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：
1、违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；
2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的；
3、用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；
4、同一项目重复申请的；
5、利用虚假材料和凭证骗取资金的；
6、项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；
7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。
第四十六条对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。
第四十七条严重违反管理办法和本实施细则的，将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。
第四十八条中小企业办公室或地方承办单位未能按规定认真履行工作职责的，外经贸部门商财政部门将对其提出通报批评，严重者取消承办资格。
第十一章附则
第四十九条中央使用部分和地方使用部分的市场开拓资金，根据业务需要，可按不超过3%的比例安排必要的经费，支付聘请承办单位、咨询公司、评估公司、会计师事务所等中介机构的承办费用和业务费用支出，保证市场开拓资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。
第五十条各地外经贸部门与财政部门可根据管理办法及本实施细则要求，结合工作实际，制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报外经贸部和财政部备案。
关键词：发电 燃料采购 问题 措施
0 前言
燃煤是火力发电厂的生命之源，因此对火力发电厂燃料管理中的燃料采购环节很重要，为了实现电厂燃料采购工作的最佳效果，应该发现目前燃料采购工作存在的问题，并针对性的提出对策。
同时发电厂是国家的能源方面支柱产业，在整个经济效益中占有主导地位，所谓的燃料采购的概念就是可以保障整个企业中的燃料供应，在进行供应过程中对活动进行计划、组织、指挥等任务，也就是说其目标是确保企业的燃料能够得到保障，从而保障整个企业的生产经营的需求。因此，证明了燃料采购直接控制着企业生产和经营，怎样能够使燃料供应满足市场经济发展的需要，还能进行现代化的科学管理，帮助企业跟上时展的步伐，必须要去做认真的研究和分析。确保企业经营能够正常运行。
1 燃料采购中存在的问题
1.1、一方面现在大多数的企业还是存在着燃料采购管理体制的欠缺。有很多企业在燃料采购供应中频繁调整管理模式，一段时间区域集中采购，一段时间由各基层单位自行采购，因管理模式的调整造成效率低下、推诿扯皮、矛盾升级现行。煤炭市场瞬息万变，这种低效率一定程度上影响了采购工作的进行。同时由于机制变化，导致制度频繁修改或制度缺失，造成制度不适用或无章可循。
1.2、部分采购人员自身的素质偏低，例如自身在业务能力、工作的能力等多方面的不足的现象，并没有专业的相关知识和管理才能，导致与矿方进行合同洽谈、商务纠纷处理等环节中力不从心，工作被动，难以适应现代的企业生产需要。
1.3、现在还有部分企业存在采购的计划性差，导致超预算采购。主要表现在年度、季度、月度的燃料采购计划和计划完成情况出入很大，失去了计划应有的作用，虽然编制了月度预算和采购计划，但实际执行中应急性、临时性的采购居多，并没有形成有效的管理，这样的话就直接的造成在采购计划和实际采购结果的脱节，从而总成超预算现行。
1.4、对供应商评价体系不完善。主要表现在没有建立供应商评价与选择小组，仅由少数人确定初评范围，供应商资格审查条件不够全面；没有形成完善的供应商评价与选择管理流程，其过程较为随意；其供应商评价与选择指标主要包括产品质量、价格、交货准时性等方面，没有形成一个全面的综合评价指标体系，不能对供应商做出全面、具体、客观的评价，其评价指标的选择不够系统科学合理；供应商综合评价时评价依据量化不足，公司在评价供应商的时候，主观成分过多，采购员和公司负责人的人为因素影响较大，容易出现腐败现象，不利于公司做出最优的供应商选择；招标流程不够清晰，评标办法不够合理，应对其进行改进和完善。
1.5、对采购环节缺乏有效的监督制约。一是缺乏对燃料采购监督的相关制度。二是一些电厂虽然制定了燃煤采购在合同洽谈、签订等环节的相关部门共同参与的制度和规定，但实际情况是，除了燃料采购部门之外，其他部门人员对燃料的外部市场形势、价格等缺乏必要的了解，对燃料合同的条款缺乏必要的了解，使得参与工作流于形式，不能够及时发现问题、指出问题，最终形成损公私肥的想象发生，给企业造成非常大的经济损失。同时，在采购过程中，要安排驻矿监装人员，及时了解矿点安全、生产、销售、质量等情况，并及时反馈，为领导决策提供依据。
2 针对燃料采购中存在的问题提出的措施
2.1首先要根据企业实际构建适合本企业实际的责、权、利想对等的燃料采购管控模式，明确燃料采购的责任主体，避免推诿扯皮。管理模式确定后，结合该管理模式简化流程、优化节点，制定采购管理制度，明确各岗位职责，并已制度的形式规定工作内容和检查、考核办法，实现燃料采购工作的标准化，制度化、规范化，。
2.2、提高采购供应人员的综合素质。采购供应人员应具备的素质主要包括思想品德素质、业务能力素质。思想品德素质要求采购人员做到忠诚企业、敬业爱岗、积极负责、坚持原则、知法用法、树立良好的职业道德风尚、把企业利益放在首位、严把燃料采购质量关。业务能力素质主要通过加强技术讲课、技术培训等方式来实现。
2.3、加强燃料采购预算管理，使采购计划管理具有前瞻性、准确性。严格执行年度、季度、月底燃料采购预算，在编制采购预算时，应结合电量计划，综合考虑不同区域、矿别、热值、价格等因素，每月初对上月的月度预算完成情况进行分析，总结，提高月度预算的指导性和执行的准确率，杜绝因超预算采购而造成的资金积压或缺口大。发电企业从主管领导到有关人员，都要提高对燃料计划管理重要性的认识，严把计划审批关口，建立完善燃料计划管理办法，使燃料采购活动始终在科学规范的制度作用下进行。
2.4、建立供应商准入、淘汰的管理机制。由于供应商评价时要对供应商的质量保证能力、交货期等方面进行综合评价，故需要相关部门参与到供应商的评价中来，成立一个由各主要部门参与的供应商评价小组，建立评价体系，结合供应商的资格、产品质量、交货水平、服务水平等进行综合评判，建立诚信供应商档案，及时淘汰不合格的供应商，将严重掺杂使假、性质恶劣的供应商列入黑名单，保持供应商队伍的相对稳定与可靠。
2.5加强采购监督，实行阳光采购。一是燃料监督制度必须健全，完善，二是燃料监督部门的相关人员要加强学习，及时了解和掌握煤炭市场变化，做到参与合同洽谈、合同会签时心中有数。目前煤炭市场已由原来的卖方市场转变为买方市场，煤炭价格下降、供应量充足，对实行招标采购极为有利，可以参照招标管理办法制定燃料招标管理文件和程序文件，公开招标信息，有利于进一步降低燃料成本。
3 结语
总而言之，通过以上的阐述足以证明，在整个火力发电行业中，燃料的采购是关系企业经营的重要的组成部分，燃料采购量直接影响着火电厂能否持续、稳定运行，燃料采购成本的高低直接影响着企业的经济效益，作为燃料的采购人员，必须不断地提高业务水平，要规范燃料采购合同条款，降低采购价格，最大限度地降低企业的燃料成本，切实为企业谋得经济效益。经过不断的发展，火电企业燃料采购工作必将取得明显的进步，为机组的稳发、满发，为电网的安全稳定运行作出重要贡献。
4 参考文献
[1]温海滢.供应商的选择决策[J].宿州教育学院学报，2006.6
一、 以XX项目建设为中心，切实完成营销任务
XX项目，是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益，我们必须把它建成，而不能搞砸；我们只能前进，而不能停滞甚或后退。因此，公司计划：
（一） 确保一季度XX工程全面开工，力争年内基本完成第一期建设任务。
XX第一期工程占地面积为60亩，总投资1.6亿元，建筑面积12.6万平方米。建筑物为XX商业广场裙楼、XX大厦裙楼和一栋物流仓库。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查，二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调，以总经理室为主，顾问室配合，工程部具体操作。工程进入实施阶段后，工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系，适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同，工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同；确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计；二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
XX项目是省、市重点工程，也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将XX项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
（二） 切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节
公司确定的2010年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现。
2010年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按XX所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在2009年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证XX项目建设资金的及时到位。
（三）全面启动招商程序，注重成效开展工作
招商工作是XX建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，XX应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
XX项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定XX医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
二、 以品牌打造为长远目标，逐步完成两个建立
“XX”品牌的打造是公司的战略目标之一。现代品牌打造的成功必须依赖于企业的现代管理模式。新的一年，我们将在建立集团公司、建立现代企业管理体系上下功夫，逐步把公司建成为大型的民营企业集团。
1、注册成立企业集团，不断扩大公司规模
2010年，公司在能满足注册资金要求的前提下，将注册成立“XX集团公司”。同时，将独立注册或变更所辖子公司名称，即：XX有限公司（已成立）XX有限责任公司（待更名）XX物业管理有限公司（已成立）XX房地产开发有限公司（已成立）XX大酒店管理有限公司（待成立）XX集团及所辖子公司筹建人员（均为兼职）和分设机构情况如下：
① XX集团：XX、XX、XX、X、财务总监（待定）、XX集团公司设：办公室、人力资源部、财务部、企业管理部、企业策划部、工程部
②XX医药有限公司：XX、XX、XX
③XX医药物流中心：XX、XX、XX
④XX房地产开发有限公司：XX、XX、XX
⑤XX物业管理有限公司：XX、XX、XX
⑥XX大酒店管理有限公司：XX、XX、其他人员待定
公司的设想是在集团公司的统一领导下，各子公司实行独立核算，独立完成年利润指标及其它相关指标，在整体上提升集团的竞争力。
2、建立现代企业管理体系，推行工作标准到人到岗
现代企业的高效运行，均来自于企业的高效管理。新的一年，公司将根据国家有关规范、条例等，制定本公司工作标准，并到人到岗。各项工作按标准程序行事，减少人为指挥，逐步形成XX特色的企业管理体系。同时，根据不同的工作岗位，制定岗位职责和工作流程，强化企业管理意识，最大化地提高企业管理水平，向管理要效益。
三、以XX发展为历史契机，加快内部“三个调整”
XX的发展是历史的使命，也是市场的要求，我们应顺应这一时代的需要，不断完善自我，发展自我，调整机制，集聚“内功”，合理发挥员工动能，以使XX集团傲立于医药之林。
1、人员调整
人员调整工作已经铺开，公司遵循的原则是“人尽其才，才尽其用”。最大限度地发挥员工的创新能力，充分肯定员工的务实精神。
2、机构调整
机构调整目前主要指XX有限公司内部机构的调整。目前设立的部门是：总经理室、办公室、工程部、营销部、招商部、财务部，即“两室四部”。随着XX项目进入建设施工阶段，拟增设人力资源部、物流部、企业策划部等部门共同成为集团公司的基础。XX房地产、XX医药商业公司、XX物流中心、XX物业管理四个独立法人公司进入筹备期，明年正式独立营运。使公司内部机构成为功能要素齐全、分工合理的统一体。
3、例会制调整
2009年实行的例会制，对阶段性工作总结提高，对时段工作安排布置，起了良好的作用。新的一年，例会制在坚持的同时，作好以下调整：
一是例会时间。在每星期六的上午进行。
二是会议主持。每次例会除工作小结及工作布置外，确定一个工作主题，分别由分管该项工作的总经理、副总经理、总工程师主持。
三是建立例会工作布置检查制度，即前次会议布置的工作在规定完成的时段内，落实部门应汇报执行情况，以利总结经验，改进方法，完善提高。
四是以能动开发员工潜能为前提，不断充实企业发展基础
XX的企业精神“三生万物，以人为本；和合求实，科学求真”决定了XX品牌的打造，XX集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。
1、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制《XX工作动态》，每半个月一期。
2、充实各类人才，改善员工结构
企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。2006年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于XX的各类人才，并相应建立XX专业人才库，以满足XX集团公司各岗位的需要。
3、充实企业文化，改善人文精神
企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，XX策划公司在进行营销策划的同时，对于XX文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是XX品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，XX文化的形成、升华、扬弃应围绕XX企业精神做文章，形成内涵丰富的XX企业文化。
4、充实综合素质，提高业务技能
XX集团注册后，有着不同专业的子公司，也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作，来源于个人的综合素质、业务技能的提高，亦与整体素质相关。新的年度，办公室应制定切实可行的员工培训工作计划，包括工程类、物流类、医药营销类、地产类、物业管理类、酒店宾馆类等，并逐季度予以实施，使员工符合企业的工作岗位要求。
五、以强化企业管理的手段，全面推行公司各项制度
现代企业的一个重要特征，就是制度完善、齐全，执行有据，行之有效。企业靠制度管人，而不是“老板”管人。为使公司管理有序进行，员工自觉成为真正“XX人”，公司将推行绩效考核制、推行责任追溯制、推行末尾淘汰制、推行绩效工资制、推行各级责任制。通过“五个推行”，把员工锻造为符合企业要求的一流的群体。
1、推行绩效考核制，以日常工作为考核内容
绩效考核是国际流行的企业管理形式，公司要求每个员工坚持登记《绩效考核手册》，公司定期对员工考核手册进行检查。考核等级的评定，主要以如期如质完成本职工作，遵守纪律等为主要考核内容。方法为领导考核、交叉考核、员工考核等，以客观评定每个员工工作的优劣。员工《绩效考核手册》每月由办公室负责检查。
2、推行责任追溯制，以提高员工的荣誉感和责任心
责任追溯是落实岗位责任制的重要方法，也是对事故根源防漏堵缺的可行良策。公司将制定责任追溯制（包括奖励赔罚制度等）。强化措施，分明奖罚。即可以责任到人，又能避免无据推论、“钦定”责任，使员工树立荣誉感，增强责任心。
3、推行末尾淘汰制，以提高企业市场竞争力
企业的生存发展，除市场客观环境外，很大程度取决于员工的个人竞争力。只有把员工打造为特别能工作，特别富于创造力、特别富于团队精神的群体，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，要符合这一要求，公司必然推行员工末尾淘汰制。其方法以考绩为依据，综合考评员工的工作能力、工作表现。按考评等级，实行末尾淘汰。
4、推行绩效工资制，充分保障员工权益
对绩优效高的员工给予增资励，对绩劣效低的员工给予降级，这是绩效工资制的核心要素。公司在新的年度将制定绩效工资标准，实行绩效工资制。通过绩效考评考核，对表现优良、工作成绩优异的员工进行增资；对表现平平、工作效能低下的员工给予降资甚至淘汰，以使企业永远充满活力。
5、推行各级责任制，有效实行分工合作
公司的战略目标之一是建立“XX集团”。这一既定目标客观上要求公司领导层、部门中层进行各级负责，且分工合作，以防止责任推诿，办事拖沓，效率低下的现象发生。
公司领导层分工：
董事长：XX。负责全面工作，主持融资、重大合作。分管XX房地产公司。
总经理：XX。主持公司日常工作，分管财务部、XX医药商业公司。
副总经理：XX。负责公司行政工作、物流策划，分管办公室、招商部、物业管理公司，负责策划公司的工作对接。
副总经理：XX。负责营销工作，分管营销部。负责营销广告，与策划公司、媒体单位的工作对接。
2009年，××区招商引资局，围绕区委、区政府的中心工作，在深入贯彻落实科学发展观的同时，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓宽招商引资领域，与市招商办及各级各部门一道，不断改善和优化投资环境，为外来投资企业和个人提供优质高效的服务，全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好2009区政府工作报告中提到的：“全年策划、包装高质量项目不少于30个，引进项目不少于20个，力争引进资金8亿元”的目标任务，在项目的推进和建设上，我们主要朝着三个方向在努力：一是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，来加快现有已审批项目的投资建设力度；二也是与各级各部门一道，通过督促、协调和服务，促进已签约项目尽快完善手续和程序，尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目，加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目，是我局工作一直努力的目标和方向。2009年，我们加强了项目库的建立和对外宣传力度，将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选，重点策划和包装后，制作成dvd光碟，与市及各县一道，把它带到广州、深圳、杭州、温州等地，广泛开展推介活动。在丽江本地，我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言，丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方，较其它地方更有优势，有很多的企业家会主动到丽江来，或来旅游、或来打高尔夫，我们除了通过网站进行对外宣传外，也会通过商会、企业家协会等组织，对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介，并且我们认为这也不失为一种很好的方式，因为外出招商不仅需要花钱，有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会，应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下，外来资金投入力度较去年明显减弱。2009年，辖区内实施的外来投资项目共有22个，分别为阿曼酒店；丽江诺底咖啡屋；束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目；“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目；水木清华苑项目；悦榕酒店二期建设项目；雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
2009年辖区内新签约的招商引资项目有：2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议；3月丽江××阿曼（aman）酒店签署合作经营协议，4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议；5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议；11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、2010年工作计划
一要确立重点招商项目，加大招商力度加强项目储备，筛选一批关系全区经济发展的重大项目，特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度，特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作，并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上，使最好的资源与最有实力的企业相结合，力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度，围绕区委、区政府确定的经济发展战略，进一步完善招商引资目标责任管理体系，抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局，努力完成招商引资工作任务。
三、汇报2010年具体项目计划：
鼎业目前工程建设项目有：束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、溪禺古酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期：2007年4月份
2、计划总投资：12000万元
3、自开工至今累计投资：9400万元
4、2010年计划于3月竣工，并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期：2009年4月份
2、计划总投资：5000万元
3、自开工至今累计投资：300万元
4、2010年计划6月30日竣工，计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期：2009年3月份
2、计划总投资：14000万元
3、自开工至今累计投资：2000万元
4、2010年计划10月份竣工，计划投资6000万元。
四、溪禺古酒店建设工程
1、开工日期：2009年3月份
2、计划总投资：43000万元
3、2010年计划：本年度投资600万元基础工程建设款；投资450万元建设配套工程和附属工程，2010年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目2010年投资计划及进展情况：丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发，项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店，引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌（铂尔曼），酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理（上海）有限公司进行经营管理，酒店区域总投资约为3.6亿元人民币，截止2009年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币，2010预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计2010年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目2009年进展及2010年开发计划：2009年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作，已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作，已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地，目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组，涉及到相关组织和人事调整，因此项目开发进度受到较大影响。2010年将加快开发进度，并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况：2010年1月底签署协议，总投资15亿元左右（分期投资）地点：金山文华干地坝，占地1000亩，土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩：2010年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司2010年计划总投资1400万元。
为贯彻落实中央经济工作会议和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔*〕1号）精神，商务部*年继续实施“万村千乡市场工程”工作，现就有关事项通知如下：
一、*年“万村千乡”市场工程的建设任务
工作目标：*年力争建成10万家标准化农家店。
主要内容：在县及县以下地区建立配送中心；在乡、村两级建设日用消费品农家店、农业生产资料农家店，建设标准分别符合《农家店建设与改造规范》（SB/T10393－*）、《商务部关于印发<农资农家店建设与改造规范>的通知》（商建发〔*〕543号）的要求。
保障措施：*年扩大试点县市比例，东部地区试点比例由30%提高到70%，中西部地区由20%提高到60%；充分利用和改造供销社、农技服务站、粮店、邮政局等网络，具备条件的地方可采取“整县推进”方式；国家继续对*年“万村千乡市场工程”项目进行资金扶持，具体办法另行制定。各级商务主管部门要积极争取和落实配套政策，营造良好的市场发展环境。
二、新增试点县及试点企业的条件
（一）试点县条件
1、符合《商务部关于开展“万村千乡市场工程”试点的通知》（商建发〔*〕45号）中有关规定。
2、制定了*年和到2007年的“万村千乡市场工程”实施规划。
3、承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中如实登记。
4、成立了专门的领导机构，并已经或承诺出台相关扶持政策措施。
（二）试点企业条件
1、具有较强经济实力和管理经验的流通企业。
2、注册资金100万元以上，且具备发展连锁经营的硬软件条件。
3、制定了*年和到2007年的“万村千乡市场工程”实施规划。
4、承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中如实登记。
三、新增试点县及试点企业的申报程序
（一）提出申请
由县及企业自愿提出申请，分别如实完整填报《*年度“万村千乡市场工程”新增试点县申请表》（见附件1），《*年度“万村千乡市场工程”新增试点企业申请表》（见附件2），并加盖公章；申请试点的企业还应提供加盖企业财务章的验资报告及工商登记证复印件。具体申请受理程序及需要提供的其他相关材料，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称各省级商务主管部门）另行制定。
（二）资格推荐
各省级商务主管部门接到申请材料后，对提交申请的县和企业的资格进行审查，提出拟推荐的试点县及企业名单，有关材料存档3年备查。
请各省级商务主管部门于*年3月31日前向商务部（市场体系建设司，下同）报送有关材料。报送的材料包括：
1、推荐的正式文件，包括有关情况说明，新增试点县和企业名单、附件1－4及新增试点企业资格证明材料。试点县比例应严格控制在本通知要求的范围内，在每个县进行试点的流通企业不超过2家（企业不受地域限制）。
2、在《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》中下载《××省（区市）“万村千乡市场工程”*年度规划建设项目汇总表》（见附件3）和《××省（区市）“万村千乡市场工程”试点企业*年度规划建设项目汇总表》（见附件4），如实完整填写后，打印表格并加盖公章。
（三）批复试点
商务部接到各省级商务主管部门推荐试点县和企业材料后，于4月底前办理完当年所有新增试点县市和企业的核准事宜。
（四）项目验收
*年采取全年组织两次集中验收的方式。各地方根据“万村千乡市场工程”项目建设情况，分批组织已建成项目参加*年6月或12月的验收。各省级商务主管部门按《商务部关于“万村千乡市场工程”项目验收的通知》（商建发〔*〕533号）精神，制定相应操作程序。
四、加强对*年试点企业的管理
各省级商务主管部门可根据本地区实际情况，对*年度试点企业进行资格重新认定。凡发现有违规行为或企业自动退出的，应取消其试点资格，并于*年3月31日前报商务部备案。
经各省级商务主管部门确定的延续试点企业，应根据本通知精神，对试点规划进行滚动式调整；各省级商务主管部门相应调整本地区*年和2007年“万村千乡市场工程”实施规划，连同有关企业调整后的规划，一并于3月31日前报商务部备案。
五、其他要求
（一）完善基础工作
地方各级商务主管部门要落实责任制，及时、准确做好*年“万村千乡市场工程”相关信息的报送工作；要有效利用《商务部“万村千乡市场工程”信息服务系统》建立工作档案，督促试点县及企业按时全面如实上报进展情况；要加强调查研究，及早发现新情况，总结新经验，解决新问题，促使“万村千乡市场工程”继续扎实有效推进。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤，同比；
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；
实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；
实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；
完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；
完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班.等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购！！！
今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。共2页,当前第1页1
措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。
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