关键词：SDH；网络保护；倒换测试；联合测试
目前传送网络技术呈现多样化趋势，SDH（SynchronousDigital Hierarchy，同步数字体系）以及新的传送技术正逐渐占据重要的位置。SDH网络还是传送网的重要组成部分，承载着大量的2G语音、数据及重要集客专线业务。SDH网络基本上是和GSM（Global System for Mobile communication，全球移动通信系统）网络同步发展起来的，随着新的承载技术的出现，SDH网络承载业务逐步在分流，但还是GSM网络的重要承载网络
。按照设备正常年限7年考虑，目前SDH网基本都已经到使用年限。SDH网络的生存周期应和GSM的生存周期相关，单一地考虑SDH本身退网必然带来网络资源的浪费和不必要的替换成本。伴随着GSM网络的退网，SDH网络业务承载量会逐步弱化。GSM网络目前还不能完全被替代，SDH网络还将在一段时间内存在于现网。由于SDH设备在网运行时间较长，存在着板件老化等故障隐患，做好网络的日常维护工作非常重要。
保护倒换测试是一种常用的发现设备隐患的有效手段。定期对SDH网络进行保护倒换测试是非常必要的常规工作
1SDH倒换测试方法分析
在SDH网络中，常见的倒换测试方法有设备级、网络级两大类。设备级保护有TPS保护、交叉时钟板1+1保护、主控板1+1保护、电源主备保护等。网络级保护有通道环保护和复用段环保护。现网常用的网络级保护有二纤单向通道环保护（或SNCP环）和二纤双向复用段保护。下面介绍这2种常见的网络级保护倒换测试的具体实施方案。设备级保护一般是基于硬件的保护，倒换测试方法基本类同。
1.1 2种环网倒换测试方案比较
方案1：二纤单向通道环保护（或SNCP环）倒换测试方案。
测试前的检查工作：
（1）全网网元运行状态正常，无异常告警和性能事件。
（2）全网在用业务经确认均运行正常。
（3）全网网元通道保护或SNCP保护设置正常。
A.在用支路通道保护状态为“保护”。
B.通道环或SCNP环业务配置符合相应的数据设定规范。
c.检查“逻辑系统”中的“类型”“保护方式”“方向”等设置。
D.检查“SNCP业务控制”中的“当前状态”“恢复模式”“等待恢复时间”“启动条件”“路径状态”和当前通道”等倒换状态。
测试前的工具和备件准备：
光功率计、若干数量各型号的光衰、若干数量各型号的光纤、拔纤钳、光板备件等。
倒换测试方法的选择：
环网倒换测试可以通过现场拔纤、网管侧关闭激光器、保护子网属性中的强制或人工倒换实现，从操作的方便性和效率性考虑，平时的倒换测试一般选择在网管侧关闭激光器的方法实现。
倒换测试具体的步骤：
（1）关闭主环方向某网元的激光器。关闭激光器网元的选择：一般选择距离网管机房距离最近的网元，万一激光器关闭后无法打开时可以及时处理，所以一般选择关闭汇聚点网元的激光器。
（2）查看全环网元的倒换状态是否正常，如接入SDH分析仪，观察倒换时间是否小于50ms，另外观察出现的告警是否正常，是否有TUAIS等异常告警出现，是否有在用业务中断等现象出现，如有TUAIS或业务中断产生，记录相应的业务。
（3）重新打开主环方向激光器，观察全环网元的倒换状态是否为“等待恢复态”。如上一步有TUAIS或业务中断现象产生，打开激光器后，观察TUAIS是否结束，业务是否恢复，然后处理这些发现的问题。
（4）等待10分钟后，观察全环PS告警是否自动恢复，业务是否正常。
（5）全环恢复正常后，关闭备环方向汇聚点网元的激光器，处理方法参考步骤（2）。
（6）重新打开备环方向激光器，观察全环网元倒换状态，等待10分钟后，观察业务是否全部恢复正常。
（7）全环网元都恢复正常后，并确认无业务中断和异常告警性能，观察30分钟无异常后，倒换测试结束。
（8）倒换测试过程中，如发生业务大面积中断或其他意外故障发生，立即停止接下来的测试，优先恢复业务，处理故障，问题解决后再进行下面的操作。
方案2：二纤双向复用段保护倒换测试方案。
测试前的检查工作：
（1）全网网元运行状态正常，无异常告警和性能事件。
（2）全网在用业务经确认均运行正常。
（3）全网网元复用段保护状态检查。
A.检查“环形复用段”中的“本地节点”“最大节点”或“东向节点”“西向节点”“等待恢复时间”“SD使能”“协议类型”和“协议状态”等参数状态是否正常。重点核查“复用段节点参数”设置是否正确，“复用段协议”类型是否一致，是否正常启动。
B.在“保护视图”中的“保护子网属性”中检查全环的复用段状态是否正常。
测试前的工具和备件准备
光功率计、若干数量各型号的光衰、若干数量各型号的光纤、拔纤钳、光板备件等。
倒换测试方法的选择
环网倒换测试可以通过现场拔纤、网管侧关闭激光器、保护子网属性中的强制或人工倒换实现，从操作的方便性和效率性考虑，平时的倒换测试一般选择在网管侧关闭激光器的方法实现。
倒换测试具体的步骤
（1）关闭主环方向某网元的激光器。关闭激光器网元的选择：一般选择距离网管机房距离最近的网元，万一激光器关闭后无法打开时可以及时处理，所以一般选择关闭汇聚点网元的激光器。
（2）在“保护子网属性”中查看全环网元的复用段倒换状态是否正常（正常情况下关闭激光器的局向相对应的2个光口应是“信号失效倒换态”，这2个网元的另一个方向应是“正常态”，中间其他的网元应是“穿通态”，全网复用段协议正常启动），观察出现的告警是否正常（2500+设备正常情况下光路中断的两端网元主控板会上报APS INDI，交叉板上报PS，其他网元主控板会上报APS PASS，交叉板上报PS；OSN7500和OSN9500设备正常情况下光路中断的两端网元的交叉板上报APS INDI和MS APS INDI EX告警，其他网元交叉板上报MS APS INDI EX告警），如接入SDH分析仪的情况下，观察倒换时间是否小于50ms，另外检查是否有TUAIS等异常告警出现，是否有在用业务中断等现象出现，如有TUAIS或业务中断产生，记录相应的业务。
（3）重新打开主环方向激光器，在“保护子网属性”中观察光路中断的2个网元的现在的倒换状态是否为“等待恢复态”。如上一步有TUAIS或业务中断现象产生，打开激光器后，观察TUAIS是否结束，业务是否恢复，然后处理这些发现的问题。
（4）等待10分钟后，观察全环PS等告警是否自动恢复，业务是否正常。
（5）全环恢复正常后，关闭备环方向汇聚点网元的激光器，重复步骤（2）（3）操作。
（6）全环网元都恢复正常后，并确认无业务中断和异常告警性能，观察30分钟无异常后，倒换测试结束。
（7）倒换测试过程中，如发生复用段倒换异常、业务大面积中断或其他意外故障发生，立即停止接下来的测试，优先恢复业务，处理故障，问题解决后再进行下面的操作。
1.2 SDH保护倒换测试特点分析
一般地，在SDH网络的接入层选择使用二纤单向通道环保护（或SNCP环），在骨干层选择使用二纤双向复用段保护。二纤单向通道环保护（或SNCP环）在倒换发生时，参与的单板有：支路板。二纤双向复用段保护在倒换发生时，参与的单板有：线路板、交叉板、主控板。
根据设备维护操作指导书，通常设备级、网络级保护倒换测试是分开操作的。但在实际维护工作中发现，这样并不能完全发现网络中潜在的故障隐患。
现网SDH网络骨干层一般采用复用段环网保护方式，设备的主控交叉板采用1+1保护方式。交叉板的工作板和保护板通常设置为“左主右备”或“小槽位为主，大槽位为备”的方式。但因平时倒换测试或处理故障等原因，全环设备的交叉板工作槽位不一定统一，有的工作在主交叉板，有的工作在备交叉板。这样在平时单独做复用段和交叉板倒换测试时，就有可能发现不了潜在的隐患。如假设某个网元的主交叉板在进行复用段保护倒换时存在潜在隐患，但此时这个网元却工作在备交叉板，这样在进行复用段倒换测试时，就无法验证复用段倒换时主交叉板页面的倒换状态，也就会遗漏掉这种潜在隐患。因为交叉板倒换和复用段倒换时交叉板的工作机理不同，在进行全环的交叉板倒换时也发现不了这种隐患。
于是，本文根据现网情况创新了一种SDH联合倒换测试方法，即复用段和交叉板联合保护倒换测试方法，并在实际应用中取得了不错的效果，发现并解决了这2种倒换测试方式单独操作时无法发现的潜在安全隐患。
2
SDH联合倒换测试方法
与设备级、网络级倒换测试方法不同，联合倒换测试就是要联动复用段和交叉板的倒换测试，检测分别在主用交叉板和备用交叉板下复用段倒换测试的状态。主要过程如下：
（1）检查复用段保护环全环设备的交叉板主备设置及其工作板运行情况，将全环交叉板的工作板槽位统一。
（2）全环进行复用段倒换测试，查看复用段倒换动作、告警及性能事件和业务状态是否正常。
（3）待倒换恢复正常后，进行全环设备交叉板保护倒换，查看告警及性能事件和业务状态是否正常。
（4）待倒换恢复后，再进行一次全环复用段保护倒换，查看复用段倒换动作、告警及性能事件和业务状态是否正常。
如此，通过全环2次复用段倒换和1次交叉板倒换的联合测试，就可以提高倒换测试的全面性和有效性。这种倒换测试的新方法，在以往单项倒换测试的基础上，可以有效、全面地检查网络的健康状况，发现网络更深层次的隐患。联合倒换测试方法是在现网实践的基础上，给出了联合倒换测试的具体操作步骤，可以有效指导维护人员进行实际操作。
通过创新复用段与交叉板联合测试方法，实现了测试项目的全覆盖。倒换测试全部采取网管侧实施，通过查看设备各种告警性能及业务状态，发现潜在的故障隐患，确保了SDH网络的安全性。洛阳SDH全网通过复用段和交叉板联合保护倒换测试的方式，共发现复用段环存在问题5处，分别为交叉板和光板故障，问题全部解决，有效发现并解决了网络中存在的安全隐患。该方法操作简单、安全、有效，可适用于任何SDH网络。
【关键词】 施工安全；过程控制；安全检查；宣传总结安全工作管理
【中图分类号】 TU71 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）02-008-03
1工程安全控制特点和难点
1．1控制面广。董箐水电站项目部承建了电站中三个主要部位施工（放空洞、厂房、溢洪道控制段），三个部位相互间距离3公里，作业场面分布广、零散。项目部安全管理配置相对难度大。所承建的工程建设规模较大、生产工艺复杂、工序多，在建设过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变、遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围广、控制面广。
1.1.1厂房由于工期紧张，采取了多个工序同时作业（开挖、浇筑、安装同时平行作业）的方式施工，由此不安全因素十分显著。厂房全面进入浇筑高峰后，四台机组同时作业板梁柱施工覆盖整个厂房其生产工艺特别复杂、立体交叉作业、高处作业甚多、各具体作业部位的防火、用电等危险因素复杂多变、汛期作业防洪难度大。同时在厂房布置有一台6015塔机，一台7050塔机，一台30T门机等特种设备，是厂房最大的不安全因素。
1.1.2放空洞长达900余米，洞内地质复杂，IV、V类围岩居多，出口顺向高边坡不稳定因素严重。进水塔高达60多米，高空安全防护任务重。同时也是整个电站防洪渡汛的重要部位。
1.1.3溢洪道控制段受引渠和泄槽段开挖滞后影响，控制段任务繁重不安全因素诸多如：场地狭窄、设备材料堆放困难，防火、用电设施布置难度大。溢洪道右边坡开挖高达60米且地质较差、裂隙发育经常塌方。闸墩最大高差50余米，高处作业面繁多；且开挖、浇筑同时进行，干扰大、安全隐患特别严重。两台特种设备（6015塔机）投入生产使用，更是一重大安全隐患的存在。
1．2控制的动态性。由于项目部承建的工程项目的单件性，使得每件项目工程所处的条件不同，随着工程的进展，生产环境的改变，所面临的危险因素和防范措施也有所改变。我部下属作业队员工高达四、五百人，来自全国各地，安全意识较差，且流动性大。特别是具体作业班组人员流动后，对工作环境、工作制度、安全技术措施都要有一个重新的熟悉过程。工程项目分散在各个部位，面对具体的生产环境时，必须适应不断变化的情况。
1．3控制系统交叉性。董箐水电站是一个开放式的施工管理环境，受到自然环境和社会环境影响很大，就我们承建的部位、工程系统交叉性也特别多（如：厂房施工中土建与机电安装垂直交叉施工，安全控制难度十分困难）。
1．4控制的严谨性。在董箐项目部施工环境中，建设规模大，工序复杂，高边坡作业面多，高空作业多，重型设备多，交叉作业多，且作业面人员、材料设备多。安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害。
2工程施工安全过程控制管理
2．1确定安全控制方针与目标。安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合“安全第一，预防为主”的安全生产方针，由此方针确定安全控制的目标。减少和清除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。董箐水电站项目部安全控制目标是在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定多个岗位、部位的安全目标，实现全员安全控制。在人、机、物等多方面定立了十二项考核控制目标，且是员工每月绩效工资的一个主要考核指标。
2．2建立健全安全管理组织机构、规章制度。为保证安全控制管理工作的强制性、持续性。项目部成立了以项目经理为首的安全管理委员会，是项目部安全控制管理的最高机构。其成员组成包括了项目部所有职能部门以及具体作业队，体现出安全工作的全面普及性。
在安委会的领导下，针对董箐水电站项目部工程施工的实际施工条件和情况制定了有针对性、适应性较强的安全文明的施工管理制度，共计十多项。如：《高空作业安全管理规定》、《特种设备运行管理》、《厂房交叉作业安全管理》、《安全文明施工奖惩制度》等。有了制度的约束，也为项目部员工在安全生产方面规范了行为，明确了责任。为安全生产责任层层落实提供了切实可行的依据。
2．3项目安全技术措施编制与实施。对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，做到安全管理工作有预见性。项目部根据实际施工环境编制了各重要施工工序、重要临时设施、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业等施工安全措施。如：《厂房开挖安全专项措施》、《厂房高处施工作业安全防护措施》、《溢洪道闸墩施工安全防护措施》、《厂房主机间上下交叉作业防护平台安全措施》、《冬季安全施工防范措施》以及各部位安全用电、防火安全措施等，同时编制了各钟应急预案如：《施工安全事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《门式、塔式起重机安装、卸、维修安全事故应急救援处置方案》、《重大交通事故应急救援处置方案》等等。这也是落实“预防为主”方针的具体体现。是进行工程项目安全控制的指导性文件。项目部依据已编制好的安全技术措施对其严格的落实和实施，其中包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，进行安全教育、培训、沟通和交流信息，通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
项目部各级行政正职为本单位第一负责人。各级副职是自身分管工作范围内的第一负责人，明文规定员工的安全职责、层层签订《安全生产责任书》。建立从项目经理至具体作业班员的纵向到底，部门与部门（班组与班组）横向到边的立体交叉管理网络。
根据工程施工进度、施工条件、环境、部位设置防护有效的安全生产设施，由工程技术部编制安全技术措施及应急预案后方可进行施工，验收后投入使用。具体如：用电安全设施、防火安全设施、高空作业防护设施、防洪度汛设施、厂房安全通道、上下交叉作业防护平台、板梁柱封闭作业安全设施等。由此可见项目部工程安全投入数额大、涉及面广的特点。
安全教育、培训是安全控制的必要过程，广泛开展宣传教育使全体员工能真正认识到安全生产的重要性和必要性。项目部把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规作为安全教育的主要内容。做到班前交底、坚持每周召开安全生产例会、每月召开安全生产总结会。对各特殊工种工人必须持证上岗，经常性开展一般性安全教育、防止其思想麻痹，且定期培训。
适时开展安委会与各级员工安全近况分析座谈会，从而达到各个层面人员在安全认识上保持一致，对不安全因素的及时掌握，加强了事故的预防。
2．4安全过程控制的验证――安全检查。安全施工过程控制的验证主要通过安全大检查、纠正不符合情况；并做好检查记录工作，根据实际情况补充和修改安全措施，持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
在董箐水电站安全施工中，一直坚持日常性检查（经常的、普遍的检查）、专业性检查（门塔机等特种设备检查、特种作业检查、厂房施工特殊场所检查）、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
项目部安委会对安全检查作如下具体规定：①定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业队中存在的不安全行为和隐患，签发安全整改通知，由相关部门制定整改方案，落实整改措施，实施整改后应予以复查。②根据施工过程的特点和安全目标的要求确定具体的安全检查内容。③安全检查配备必备的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查的方法和要求。④检查采取随机抽样，现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果纠正违章指挥和违章作业。⑤对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。⑥编写安全检查报告及改进措施上报项目经理部和安委会。
2．5现场文明施工。根据董箐水电站工程施工的特点，现场文明施工作了如下基本工作：
2.5.1施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设、设计、施工单位、项目经理和施工现场总代表人，……等等，即五牌一图明显齐全，且看守保护好。
2.5.2施工现场管理人员在施工现场必须佩戴项目部统一印发证明其身份的证卡。
2.5.3按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放材料、成品、半成品和机械设备等整齐有序且均有挂牌明示。并不得占用场内道路及安全防护设施。
2.5.4施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线私自搭接电。
2.5.5施工机械按施工总平面布置图规定位置布放，操作人员持证上岗，严禁无证操作。
2.5.6保证施工现场道路畅通，排水系统良好。保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾，在施工中对孔、洞、沟、坎进行覆盖、围拦，设置标志。
2.5.7施工现场各种安全设施和劳动保护器具，进行检查和维护，及时清除隐患，保证其安全有效。
2.5.8做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。
2．6事故处理。项目部坚决杜绝一切重大事故，重大人员伤亡、重大设备损坏事故的发生。但是这方面必须坚持做到“安全第一，预防为主”的方针。根据工程安全的特点，事先制定了八项应急预案。且一直保持对任何轻、重事故处理“四不放过”原则的清醒头脑，提高对事故发生和处理的警惕性。
2．7宣传总结安全工作管理。提高企业社会效益的重要手段宣传是离不开的。董箐水电站项目部采用了形式多样的宣传工作，对内宣传创办《安全简报》、《安全宣传栏》开展安全知识竞赛活动。对外宣传积极参加建设单位组织活动（采用以现场先进管理成果为题材，形成图文展在整个电站展示）；抓住外来团体到电站参观检查时的有利机会，积极利用图文、刊物等形式对其宣传、展示；积极参加系统内、省内、全国等先进评选活动来宣传项目部的先进管理经验。
善于总结工作是安全工作经验积累最有效的方法。项目部按月、季、年分时段对其安全管理工作阶段性的总结，要求个人、部门以书面形式呈报总结。使得项目部安全管理工作在多个部位和全建人员中得到真正的普及，有效地体现安全责任层层落实，人人负责的效果。
年终项目部召开一次总结表彰大会，对其作出贡献和先进的部门及个人予以奖励、表彰。充分调动了全体员工安全工作的积极性、责任心。为确保完成后续所有工程的安全工作管理提供了保障。
结合当前热点形势，小编为你整理了《交通运输系统行政执法不作为乱作为专项整治简报》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《交通运输系统行政执法不作为乱作为专项整治简报》的相关范本。
交通运输系统“三个确保”推动行政执法不作为乱作为专项整治顺利开展
为集中纠正和严肃查处交通运输行政执法领域不作为、乱作为突出问题，着力推进我区交通运输行政执法体系和治理能力现代化，7月20日至7月29日期间，交通运输厅组成5个检查组，分赴五市各基层执法单位，开展行政执法不作为乱作为专项整治工作。
为切实做好此次交叉互检工作，交通运输厅周密安排、认真部署。一是准备充分，确保有效果。结合行业实际，制定了交叉互检工作方案，明确了检查对象、检查内容、检查方式、检查任务。各检查组也结合工作实际，制定了本组工作方案，细化任务分工、统一检查标准、明确工作要求。二是检查有方，确保有成果。各检查组深入基层各执法单位，认真对照检查重点内容，通过查阅工作台账、执法记录，检查工作机制和措施等方式，积极开展检查工作。其中第二检查组采取“直插末端、点面结合，既查基层、也看机关，关注执法一线、兼顾日常秩序”的方法，切实查到细节、查到末端、见人见事，取得良好效果。三是资料齐全，确保有结果。各检查组在检查过程中注重资料收集，严格落实重点检查事项全过程记录。同时，坚持用辩证思维开展工作，在发现问题的同时，也发现亮点工作，及时总结经验，为下一步整改落实、推广经验打下良好基础。
此次交叉互检重点围绕“行政执法制度建设、行政执法职责履行、回应人民群众诉求、执法队伍建设、执法过错追责”五个方面进行，为切实加强我区交通运输行业行政执法规范化建设、促进严格规范公正文明执法，起到了良好促进作用。
本次整治的厂车，具体是指境内工矿企业、物流、码头、旅游景区等场所使用的厂内专用机动车辆。具体包括：叉车、搬运车、牵引车、推顶车、内燃观光车、蓄电池观光车等。不含交通、市政建设、建筑工地等场所使用的上述设备。
二、整治目的
通过专项整治，促进使用单位加强特种设备安全管理，做到三落实、两有证、一检验、一预案。在管理中做到落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，在资质中做到设备登记注册、人员持证上岗，在使用中做到设备定期检验合格，在事故防控中做到制定应急预案并定期演练。遏制厂车使用事故上升趋势，实现我市厂车安全形势的持续稳定好转。
三、整治重点
本次专项整治的工作重点包括：
1．台账建立。企业应收集厂车的使用说明、合格证等原始出厂资料，如有遗失应予补齐。出厂资料与检验报告、自查记录等相关资料一起存放，做到一台一档。
2．帐物相符。企业应将在用厂车记录在案，重点关注租用的叉车是否已入账。按照谁使用谁负责的原则，使用单位应对租用的叉车承担主体责任。
3．管理制度。企业应做到管理制度完善，包括管理机构的设立，人员责任的落实，操作规程的制定，应急预案的演练及其他日常自查制度的执行。
4．厂车检验。在用叉车必须定期检验合格方可投入使用，新购叉车应首检合格后方可开始使用。
5．资质具备。检查厂车登记注册情况，人员持证情况，确保在用厂车注册、上牌，人员取得特种设备作业人员资质。
四、时间安排
本次整治分三个阶段实施：
（一）组织发动和自查整改阶段（5月-6月）
各地应结合省、市局整治方案，制定适合当地实际的工作方案，成立领导小组，做好本次专项整治的组宣工作，督促企业开展自查。
企业应结合本次专项整治的重点，认真开展自查自纠，并对发现的隐患进行整改。发现厂车未经检验的，应及时联系当地检验机构申报检验，发现人员无资质的，及时联系当地考试机构，申请发证。
各地监察机构应及时对厂车登记注册申请予以审核，检验机构应及时对企业的报检项目落实检验，考试机构应及时对新增、换发证厂车作业人员予以考核，通过者及时发证。
（二）现场检查与行政执法阶段（7月-8月）
各市（区）局应根据实际，组织镇、街（园区）安全办，对企业自查自纠和隐患整改情况进行监督检查。检查过程中，应认真做好各项工作记录。
各地应加强监察机构与稽查部门的协同配合，在检查中发现企业存在隐患，拒不整改的，行政执法部门应按照《特种设备安全法》要求，坚决依法予以查处。同时，监察机构还应及时完成新增设备的数据录入、数据库内问题数据的修正清理等工作，对数据库进行更新维护，提高数据的准确性。
各地对检查中发现的已构成行政违法行为的，应在查处的同时上报市局特设处。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。
二、检查范围和检查内容
重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。
（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：
1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。
2、土地承包经营权证换况。查是否按照2006年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。
3、土地承包数据库建立情况。查是否按2006年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。
4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。
5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。
6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。
7、土地纠纷调处情况。查2006年、2007年涉及农村土地承包方面的量有多少、存在什么特点，问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。
8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。
9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。
（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。
三、时间安排和工作步骤
根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从2008年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：
（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：
1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。
2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。
3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。
4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。
5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。
6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。
7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。
（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：
1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。
2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合问题抓好整改指导，尤其是上级转办的件，这次一定要按政策全面整改落实到位。
3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。
4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。
（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：
1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。
2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。
3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。
4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。
（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：
1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。
2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。
3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。
各位领导：
全省脱贫攻坚整改工作交叉检查之后，共指出我县存在X个方面的具体问题，在全市检查考评结果中，我县在全市X个区县中排名末位，在全省排名XX名，两项排名都靠后，这些问题的出现，我深感惭愧，究其原因，主要是在脱贫攻坚工作中，我县各级干部思想认识不深刻、工作作风不扎实、干部管理不严格、统筹指挥协调不到位，拖了全市后腿。对此，我代表县委、县政府向大会作深刻检讨，作为县委书记和全县脱贫攻坚第一责任人，我负主要责任。下一步，我们将以此为警示，知耻而后勇，以更大的决心，更大的信心，层层传导压力，把脱贫攻坚任务量化到全县每位领导干部，在提高工作实效上下功夫，用绣花的功夫，用心用情用力，确保顺利通过中央巡查和“国考”。
一是铁腕执纪，狠抓队伍建设。针对本次交叉检查问题，我县迅速反应，立即组成调查组，启动调查问责程序，根据《中国共产党问责条例》《XX市脱贫攻坚工作问责暂行办法》，对相关人员作出严肃处理。县委、县政府分管领导分别向县委常委会作出检讨；由县纪委对X个部局、X个相关镇党政负责人进行了约谈，诫勉谈话X人，对相关贫困村责任人进行了处理，党内警告处分X人，行政记过处分X人，约谈X人。同时，我们将继续加大问责力度，在脱贫攻坚战役中严纪律，明规矩，主动作为，锻造“扶贫铁军”，不折不扣落实省市下达的各项任务，扭转被动局面，坚决打赢脱贫攻坚战。
二是认真梳理，找准问题症结。针对省市反馈问题、领导暗访问题、交叉检查指出问题及我县自查的问题，我们进行了细化，对问题清单、档案分类、精准帮扶、任务推进、政策知晓等5个方面逐条梳理，从档案信息完善、精准帮扶措施、工作推动方面明确了指导意见，并印制成册发到全县各部门、各镇村及帮扶干部手中。同时，我县确定每周五为扶贫日，并计划本周六召开全县脱贫攻坚整改推进会议，强力推进脱贫工作取得新进展。
三是对标问题，做到立行立改。针对省交叉检查X项具体问题，其中X项已全面整改到位，同时，在全县范围内举一反三，进行拉网式排查，切实将同类问题整改到位。对移民搬迁工作滞后问题，我们将继续加大推进力度，确保X月份全面开工建设，年底完成搬迁任务。另外，针对近期媒体发现资料填写不实、粗枝大叶、政策不清等问题，我们将加大工作指导力度，X月初前，将全县脱贫攻坚三级档案资料统一规范，对“两卡一簿”工作进行逐户检查，并要求全县党员干部做到“五个一口清”。
对如何做好审计工作与监察工作的有效配合，充分发挥审计工作和监察工作在加强企业内部监督、强化自我约束方面的作用，笔者认为可以从以下几个方面进行一些探讨：
一、审计信息与监察信息的交流与协作
信息是决策的原始材料和基础，信息量的大小及其准确程度，直接关系着决策过程中思维的广度与深度。无论是对审计工作，还是对监察工作，信息都有着十分重要的作用。
由于审计工作与监察工作各有独自的职责与活动范围，取得信息也有其各自的渠道。审计部门通过企业财务收支审计、经济效益审计、干部离任审计以及其他专题审计等活动可以获取大量的、广泛的、综合性的审计信息，这些信息可以为监察工作提供可靠的依据。同时，监察部门通过检察院、上级监察部门、人民来信来访、对基层的调研等可以获得有关监察信息，这些信息也可以为审计工作提供重要线索，使审计工作更有针对性。
在实际工作中，审计信息与监察信息不仅相互交叉，而且各自对对方具有反馈作用。因此，在工作上需要协调配合。为加强信息的交流与协作，这就要求监察部门和审计部门发扬一盘棋的精神，从有利于完成企业中心任务这一大局出发，加强广泛的信息交流与协作，扩大审计信息和监察信息渠道。通过审计人员参与纪检监察工作、监察人员参与审计工作、监察审计联席会议等多种形式，使重要信息得到及时交流，掌握监督的主动机，有效地把触角伸向经济领域的各个方面，直接参与经济的管理监督，做到预警在先，充分发挥审计监督与监察工作的整体效能。
二、在查处案件过程中的有效配合
许多在全国有重大的经济案件中，审计部门是立了功的。审计部门在审计工作中，可以从财务角度对案件线索进行查证核实，对案件定性起促进作用；通过审计，又可以扩大案件线索，揭露，有助于监察部门查清关键人和关键事。加强财务审计制度，是打击经济犯罪的一个重要环节，审计部门通过检查经济业务的真实性，经济业务的逻辑性，追踪经济业务的联系性，经济业务的正确性和确定经济业务的合法性，从而能查出疑点，保证对经济案件监察的有效性。
监察部门和审计部门在查处案件过程中，通过协同作战，可以充分发挥各自作用，做到相互配合，优势互补。监察部门加强与审计部门的协调配合，搞好联合办案，是突破大案、要案的一条成功经验。监察部门要善于发挥组织协调这个优势，加强与审计部门的配合协调，及时吸收他们参加，综合运用多种办案手段，使查办案件工作形成整体合力，确保办案效率和质量，保证足够的力量投入到办案第一线工作。
三、在清理“小金库”等专项检查工作中的有效配合
私设“小金库”不仅使国家的资金不能在建设中发挥作用，也为公款吃喝玩乐和滥发奖金、补贴等不正之风提供了资金来源，甚至诱发贪污贿赂、以权谋私等严重腐败行为。在清理“小金库”过程中，审计部门和监察部门应紧密配合，共同参与整顿经济秩序的工作，查处违法违规，强化监督，堵塞漏洞。在清理“小金库”过程中，监察与审计等职能部门可以联合组成工作小组，首先安排自查自纠，在对各单位自查进行的检查指导的同时，对重点单位进行重点检查。对于清出的问题，要本着纠建结合的原则，在处理问题的同时，完善制约措施。对查出违反规定私设的“小金库”，按规定立即收缴，并对有关单位负责人进行处罚。现时，“小金库”堪称痼疾。监察和审计部门可以实行专项审计制度，定期进行全面检查审计。根据审计检查结果，监察部门对违纪行为要进行严肃查处，发现违反规定的，有一笔查一笔，直至查到责任人并予以严肃处理。
四、在提高经济效益工作中的有效配合
在建立主义市场经济过程中，市场竞争和经营风险越来越大，客观上要求企业依靠审计监督来加强内部制约，强化管理。审计部门在财务收支审计的基础上，还要围绕提高企业经济效益开展内部审计，检查和企业经营中存在的问题，为企业决策层提供有针对性的、建设性的建议。开展全方位效能监察，把勤政和廉政、高质和高效结合起来，是监察部门直接服务于经济建设的一个重要，效能监察就是监察部门对监察对象的管理效能进行监督、检查，分析存在的主要问题和改进措施，以促进不断改善管理，提高企业经济效益，并对严重失职、渎职，致使国家和集体利益遭受重大损失的行为进行调查处理。由此可见，审计部门和监察部门都有一个共同的责任，就是改善企业管理水平，提高企业经济效益。
审计工作和监察工作在提高企业经济效益方面的一个重要结合点就是对非正常亏损企业的解剖和促进亏损企业扭亏增盈，充分发挥审计部门和监察部门的整体效能，强化监督检查，保证和促进经济工作的健康。解剖企业非正常亏损，即指审计部门和监察部门帮助亏损企业找原因、查案件、挖“蛀虫”，找教训、订措施、抓治理的过程。在对非正常亏损企业的解剖过程中，监察部门和审计部门可以根据掌握的情况，共同确定审计剖析的内容，有目的地抓好清理帐目、盘点实物等工作，对固定资产、收入费用、债权债务等逐项进行清理。帮助企业亏损原因，制订各种扭亏措施。通过审计，既可摸清企业的家底，又可发现一些疑点。
五、在干部监督、考察中的有效配合
为了落实中央关于领导干部廉洁自律的规定，健全干部监督制约机制，做好干部在任期中和离任前的考核、监督工作，审计部门和监察部门可以根据平时掌握的审计、监察、信访举报等得到的情况，分析领导干部的廉政、勤政状况，抓监督检查、抓综合分析，充分发挥合力监督作用，强化对领导干部的监督制约机制。
一、目的
进一步提高食用农产品问题发现率，发挥抽检发现问题、预警风险的能力；规范核查处置工作程序，提升后处置工作质量，提高按时完成率。
二、时间
8月下旬启动，9月底前结束
三、地点
工商干校，通淮街100号
四、参加人员
省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员。
五、主要内容
（一）案卷评审互查（8月下旬，2-3天时间）
案卷评审采取区局交叉互评，市局抽查、点评的方式，将核查处置中存在的共性问题作为讲评重点列入培训内容。
1、案卷选取：12个区各选取5个案卷，按照国、省、市级抽检案卷1:1:3的比例由市局随机抽取，若无相应不合格，则从下一级抽检不合格名单中抽取（具体抽查案卷名单由乔政、高晓斌提供）。
2、评审人员：各区法制科1人，负责核查处置1人，各区报送人员名单。按照1名法制、1名稽查重新组合成12个小组，不重合的方式，交叉互查。市局法规处、稽查局、抽检处相关人员组成市局抽查组，对重点案卷（每区不少于1个）开展抽查，共约30人。
3、评审要点：（表格记录存在问题）
（1）合规性：对照考核要求，评审核查处置各环节合规性，报告领取、告知送达、风险控制、立案查处、结案的时限、程序是否符合要求，案卷内容是否符合完整、齐全。
（2）合法性：案件办理质量（稽查、法制角度），尤其是高风险、涉及行刑衔接案卷。
4、评审结果：汇总存在问题，问题清单经市局核实后，发各区作为后续工作参考，并发通报。共性问题作为培训重点（素材），提醒各区关注。
（二）培训
1、内容：
（1）食品抽检的重要性（省局食品抽检处领导）
（2）食品抽检计划的制订与优化（省局抽检处）
（3）食品抽检系统的使用（省局秘书处）
（4）核查处置规范程序（省内专家）
（5）如何提高核查处置（省内专家）
（6）案卷讲评（或穿插在4、5中）
2、参加人员
邀请省局领导，省内食品抽检、核查处置等方面专家讲课，市局法规处、稽查局相关负责人，各区食品抽检、核查处置负责人及具体办案人员，共约70人。
五、相关资料
培训资料（印刷）
六、费用
从培训经费中列支。
根据省交通管理大调研工作会议精神，依照省和市城镇建设三年上水平的总体部署。市政府决定在交通管理工作“三项建设”基础上，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
依照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”总体要求，认真贯彻落实科学发展观。以开展创建“平安疏通市区”活动为切入点，通过抓牢源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通平安工作，维护良好的道路交通秩序，构建和谐、平安、疏通的道路交通环境。
二、工作目标
道路交通标志标线、平安防护、信号灯等设施进一步完善，健全完善道路交通平安工作机制。事故多发路段得到有效治理；交通平安执法严格、公正、公开，道路交通违法行为明显下降，城区道路交通秩序明显改善；运输行业交通平安责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；城乡道路平安通行条件得到改善；进一步宣传交通平安“五进”工作，交通参与者的交通平安法规意识增强，交通守法率明显提高；道路交通事故得到基本遏制并逐年下降，力争不发生死亡5人以上的道路交通事故。
三、主要任务
（一）加强道路交通平安管理设施建设。
进一步完善城区十字路口信号灯及相关设施的建设，2011年。新建城区交通信号灯2处；把青年街、东进街建成文明示范街；把党校岗（凤凰路与青年街交叉口）建成文明示范路口岗；实现106国道、308国道、邢德线等国省道路施标划线率达到百分之百；完成城区交通十字路口红绿灯职能监控系统装置率达80%以上；将国道106线建成文明示范路；重点治理国道308线交通拥堵问题；完成城区主干道路医院、学校、商场门前停车泊位施划，确保车辆有序停放。
完成国省道与城区道路交界处信号灯的装置；县道施标划线率达到百分之百；把胜利大街、育才路建成文明示范街道，2012年。把风泰隆岗（育才路与青年节交叉口）建成文明示范路口岗；将国道308线建设为文明示范路；重点整治城区育才路交通拥堵问题；完成邢德线重点路口闭路电视监控和无人值守、雷达测速安装。
城区外重点交叉路口装置黄闪灯2处；全部完成乡级公路标志标线施划；把凤凰路、冀南路建成文明示范路；将新城岗（育才路与胜利大街交叉口）建设为文明示范路口岗；将省道邢德路建设为文明示范路；重点治理106线与邢德路和308线交汇处的交通拥堵问题，2013年。逐步提高全市整体道路疏通水平；全部完成境内国、省道路重点路口闭路电视监控和无人值守、雷达测速安装。
（二）完善道路平安设施。
加大整治力度，1实施道路平安保证工程。结合事故多发路段实际。逐步改善道路平安通行条件。交警大队要对事故原因进行分析，及时将事故多发路段情况报市道路交通管理工作领导小组研究。
依照有关法规和国家标准，2完善道路平安设施。新建、改建干线公路时。交通部门应同步设计、施工、验收交通标志标线等设施。交警大队要对公路上的交通标志、标线等安全设施的设置，及时向交通部门提出意见，并由交通部门进行完善。
设置交通标志标线、信号灯，3完善城区交通设施。交警大队、城管部门要依照疏通工程的要求。装置电子监控系统，实施道路交通隔离和渠化，增设停车场，规范停车管理。
特别是学校周边路段实行综合改造，4整治重点路段平安隐患。对城区道路上设置限速、让行、警示指路标志。对交通事故多发的路口。完善警示标志、标线等平安维护设施。
（三）实施信息化建设工程。
进一步改造道路交通职能监控系统，1现有基础上。并接入视频监控共享应用平台，实现视频资源的共享。2011年6月底前完成。
2完成南杜收费站、106孝昌中队、南外环与308国道交叉口（汇通加油站）五一路与308国道交叉口、106与308国道交叉口（南皇加油站）5个交管卡口查缉布控平台建设。2011年6月底完成。
对已建设的胜利街与育才路交叉口、青年街与育才路交叉口、青年街与凤凰路交叉口、106国道与孝昌段口、308垂杨路段口、邢德线潘庄段口6个智能卡口前端系统，32011年12月底前。依照建设方案的技术要求进行升级改造。2011年12月底前完成。
4对市区青年街与308国道交叉口、东进街与106国道交叉口、育才路与308交叉口、邢德线苏村路口、308与五一路交叉口、106国道与308国道交叉口、106与青银高速交叉口、308清凉江大桥路口、衡段路紫冢段口等重点路口（段）要完成50%以上的智能卡口前端建设。2011年12月底前完成。
（四）实施执法规范化建设工程。
利用公安视频网络每年举办3期创新执法理念培训讲座，1组织全体民警开展创新执法理念教育培训。对全体执法民警开展转变执法理念教育，用新的执法理念武装执法民警。
2011年6月底前实现立案网上核实、证据网上展示、审批网上操持、考评网上生成、结果网上公开、监督网上进行。2积极推进网上执法办案系统的应用。
排查平安隐患，3每年开展道路交通违法行为集中整治活动3-4次。2011年城区主要道路交通堵点、秩序乱点、事故黑点治理率达到90%2012年治理率达到95%2013年治理率达到100%
四、工作措施
有关部门主要负责同志为成员的领导小组，1加强组织领导。市政府成立以常务副市长为组长。负责定期分析道路交通平安形势，研究解决道路交通平安问题，制定行之有效的整改措施，督促部门履行道路交通平安职责，宣传道路交通平安法律、法规、政策，并定期向市政府演讲外地道路交通平安工作情况。各乡镇办也要成立相应组织，明确专人负责本辖区道路交通平安及管理设施工作的组织领导和协调。同时，各村也要有专人负责道路交通平安工作。
并安排专人负责，2加大宣传力度。各有关部门和乡镇办要制定交通平安宣传教育计划。开展交通平安宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”五进”工作。司法部门要将《道路交通平安法》作为全民普法教育的重要内容；教育部门要在全市中、小学校法制、德智教育中增加道路交通平安内容；宣传、广电部门通过在报刊、电视台设立交通平安宣传专栏，通信部门通过短信等形式，宣传交通平安法规，普及交通平安知识，开展交通事故警示教育；各乡镇办要在行政村、社区、学校及重点单位人员密集区设立宣传专栏和宣传图片，全面普及交通平安知识。
每季度对各部门和乡镇工作进行一次检查，3建立考核奖惩机制。将道路交通平安工作纳入市政府年终考核内容。年终进行考核，对工作措施到位，效果明显的要予以惩办奖励，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定给予党纪政纪奖励。
五、工作要求
购物车(0)