党章党纪学习心得体会一：学习党章遵守党纪党规心得体会
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。贯彻落实好这一重要指示精神，需要广大党员特别是党员领导干部从自身做起，不断增
强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，努力做学习贯彻党章的模范。
一、认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学习的重要性和必要性。
我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。这正是我们党能够不断从胜利走向胜利的一个极其重要的原因。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章，遵守党纪党规的模范。
二、认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。
中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。作为党员医务工作者，我们必须把不断满足广大人民群众日益增长的医疗服务与卫生保健的愿望和需求作为我们工作的出发点和落脚点。群众利益无小事，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入一线，倾听病人呼声，反映群众意愿，使医院各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。
随着医疗环境、医疗条件的改善和医疗技术水平的提高，医药费用的增长与老百姓的承受能力还有着一定的距离，群众呼声不小;我们的医疗服务水平、服务能力和服务质量，与城乡居民多层次、多样化的医疗卫生服务需求仍不相适应。医院作为一个窗口单位，直接面向社会、面向群众，医院的作风和形象是整个卫生行业的缩影，与人民群众的生老病死息息相关，是党和政府联系群众的桥梁、服务群众的窗口，人民群众往往会通过卫生行风来看党风政风，通过医疗卫生单位的形象来看党和政府的形象，看我们是否真正贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观的。因此，认真学习党章，自觉遵守党章，模范践行党章提出的各项要求，更是党员医务工作者的政治责任。
三、认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。
加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。
每一个党员干部都要经常不断反省自己，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，实现维护党和国家利益、医院利益与促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。
四、认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在廉洁自律上。
治理商业贿赂，是今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重要任务之一。中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。
卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。与其他行业相比较，具有形式多样性、手段隐蔽性、长期顽固性等特点，这给治理工作带来了很大难度，任务艰巨。我们必须站在讲政治、讲大局的高度认识集中开展治理商业贿赂的重要意义，把思想认识统一到中央的精神上来，把行动统一到卫生系统的工作部署上来。以强烈的政治责任感及对人民高度负责的态度认真抓好治理工作，积极探 索预防与惩治相结合的治理医药购销和医疗服务中不正之风的长效机制，切实加强专项治理工作。
古人云：吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公。就是说只有清正廉洁、公正无私，才能有号召力，才能得到群众的拥护。胡锦涛总书记在西柏坡考察时指出：领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是对全体党员干部的要求。全体党员医务工作者要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白行医，树立起白衣天使的光辉形象。
党章党纪学习心得体会二：学党章明党史守党纪学习心得体会
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党章的这个表述是对党的性质的新概括，深刻体现了继承与创新的统一，党的阶级性与群众性的统。通过学校党支部的安排，我们系统的学习了党章，党章中不光是承袭了以前党章的优点和指导思想，还根据当下时代的改变以及需求，对一些条款进行了更改。在学习党章过程中，我对党的历史、党的建设等知识进行了深度的了解。除此之外，通过党章的学习，还使我明确了自己的入党动机，树立起远大的人生理想。知道在新时代的召唤下，我们应如何做一名合格的教师，明确了教师的政治使命感和责任感。
通过认真学习，我对我们党的宗旨，组织制度，党的纪律，理想目标，指导思想，基本要求，党员的权利和义务有了更新的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。学习党章的目的全在于应用，学好党章目的是贯彻好党章。
在党章党员的八项义务规定中，将学习三个代表重要思想与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论并列一起，作为党员必须履行的首要义务，是党章对党员义务的重要规定，是我们党员在新的历史条件下必须遵循的基本行为规范，这对于加强党的建设，实现党在新世纪新阶段的奋斗目标具有重要意义。领会这项新规定的时代精神，对于我们在新时期、新形势下进一步履行党员义务，承担党员职责，具有重要的作用。要想成为一名合格的党员就要坚持八个坚持、八个反对，牢记两个务必，从政治觉悟、组织纪律、思想作风、道德修养、业务学习等方面全面履行党章规定的各项义务。
党章明确规定，年满十八岁的中国工人，农民，军人，知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党，这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的凝聚力和影响力。
党章还对党徽和党旗图案的制作和使用做了明确规定，这有利于维护党徽和党旗的尊严，也有利于发挥党徽和党旗对党员的号召力和激励作用。
通过重温党章党史，使我充分认识到，要履行好党员应尽的义务，保持党员的先进性，必须始终做好以下三个方面：
(一)自觉遵守党的章程和纪律
自觉遵守党的章程和纪律是作为一个党员最基本的要求，要保持党员的先进性就必须自觉遵守党的章程和纪律，遵守国家法律。在贯彻党的路线方针政策上坚定不移，不折不扣，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。党章规定，共产党员必须坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决同消极腐败做斗争。共产党员要带头守法用法，坚持事实求是，理论联系实际，积极开展批评与自我批评，发扬我党的优良传统。
(二)加强思想道德建设
共产党员要时刻不忘党章的要求，坚持做到自重、自省、自警、自律。《论语》上说：吾日三省吾身。我们只有将党章的精神、内涵及要求烂熟于肚、铭记于心，时常用其对照自己反省自己，检查自己的行为与党章要求相不相符，与党章精神相不相悖，这样才能筑牢思想的堤坝，维护好预警系统，才不会在纷繁多样的环境中迷失航向。一个共产党员要保持先进性，就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为模范。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要在实际工作中处处起模范带头作用。共产党员要发扬高尚道德风尚，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。其次，共产党员作为社会中的一员，要提高自己的道德修养，在日常生活中既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。作为学生党员，要时刻不忘努力学习，不断加强自身的党性建设，提高思想道德水平，在生活的每一个细节中去感染身边的人，在自身修养提高的同时，促进别人的共同提高。因为我们的目标不仅仅是提高党员的素质，而是提高我们全体人民的素质。
(三)提高科学文化素养
由于科学技术是第一生产力，广大党员又是先进生产力的代表，所以每一个党员都应该具有一定的科学文化素养，否则就不能适应现代社会的挑战，难以完成建设有中国特色的社会主义现代化国家的艰巨历史任务。衡量和判断一个党员是否具有先进性，其先进程度如何，最根本的是看其在推动社会生产力发展中的作用。科学文化素养是要在学习工作中长期积累的，因此，要保持共产党员的先进性，实践三个代表，永远做合格的共产党员，就必须努力提高科学文化素养，树立终身学习的信念，增强终身学习的决心和毅力。
(四)通过学习我们党的光辉历程，重温我们党从成立以来，为中华民族和中国人民建立不朽的功勋。让我更清楚地认识到，只有在中国共产党的领导下，坚持走建设中国特色社会主义道路，才能发展中国，才能实现中华民族的伟大复兴。作为一名党员在日常生活中,应该时时发挥一个共产党员的先锋模范作用，做到：
业务精一点。要发挥党员的先锋模范作用，光讲大道理不行，没有精湛的专业知识和业务能力，先锋和模范作用也就显现不出来。教书育人工作要精益求精，一切从实际出发，多总结，多沟通。急学生和家长所急，想学生和家长所想。
通过这次专题集中轮训，我再次系统地学习了党章党规党纪及精神，认真观看和反思那些严重违纪违法案件，感慨很多、感触很深。个人感觉收获不少，主要是对党章党规党纪学习主动性进一步增强，对全面从严治党的理解得到全面提升;对识大局、守纪律、讲规矩的自觉性进一步增强。下面汇报学习的三点体会：
一、凡破法者，莫不从破纪始。对党员干部而言，不仅要守住国法底线，而且要守住党纪红线。严守纪律红线，要做到纪在法前，党纪严于国法。党纪是在法律底线之前设下的一道防线，决不能把党章党规党纪对党员的要求降低到国家法律对普通公民的要求。身为党员，毛泽东同志说，路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少，铁的纪律就必须执行，严格用党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常每日三省、慎独慎言，及时拉警报，马上踩刹车，真正做到执纪先于执法，以更高标准、更高要求约束自己，始终牢记破法者必从破纪始。
二、凡行远者，莫不从守规矩始。党员领导干部讲规矩既要从大处着眼,讲大的规矩;也要从小处着手,讲具体的规矩;既要讲成文的规矩,也要讲不成文的规矩,讲经过实践检验、约定俗成行之有效的优良传统和工作惯例。党纪国法、政治纪律、政治规矩是大规矩,必须始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻中央决策部署,严格按党纪国法办事。这是红线、底线、高压线。大规矩看党性,小规矩看习惯,小规矩影响大规矩。如果不拘小节,就会坏了规矩,小缺口成了大窟窿,就可能铸成大错。党员干部特别是关键少数领导干部切实树立规矩意识,心里时刻有规矩,时时处处守规矩,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。守规矩者行必远。
三、凡成事者，莫不从敢担当始。提出好干部的五条标准，其中一条就是敢于担当，他还指出坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当担什么?首先，担的是一份责任。在困难面前，在危机时刻，在压力之下，领导干部只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上，把人民的利益放在最前面，才能做到问题面前不回避，压力面前不躲，困难面前不推，才能真正做到平时工作看得出来，关键时刻站得出来。其次，担的是一份忠诚。党员领导干部之所以面对困难和矛盾能够挺身而出，关键还是有一颗对党和人民无限忠诚的心。近日，中央纪委通报的一起案例，作为新乡市党风廉政建设第一责任人李庆贵同志和新乡市纪委对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责，受到严肃问责，教训极为深刻。通报强调，权力就是责任，责任就要担当。党委书记作为第一责任人，要领好班子、带好队伍，切实把管党治党的责任体现在日常管理监督中，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态。省委书记夏宝龙强调，党员干部要争当狮子型干部，当战士不当绅士，做敢担当能担当善担当的表率。敢担当者成事之基。
我认为，作为一名合格的党员领导干部，要不断增强为党分忧、为民解难的本领，须从以下几个方面去努力。
一是心中有党。就是有坚定的崇高的信仰，就是对共产党的宗旨、主义和理想深信不疑，坚定不移，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，服膺之，服从之，服务之。绝对不做有损于党的利益和名誉的事情。邓小平同志曾经说过：对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。随着党的教育和党员的自我修养，不断强化党的组织观念和组织意识，内化于心，外化于行，时刻不忘自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。
二是心中有民。这是我们每一个干部、党员存在的价值所在，也是我们工作的宗旨，服务的原则。同志在讲述四有的时候特别强调民之所好好之;民之所恶恶之。就是以人民的利益论好恶，定是非，有了这样的原则性，我们就有了做一切事情、做好一切事情的准绳。信访工作就是送上门的群众工作，是老百姓和党委政府连接沟通的桥梁纽带，因此，我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，坚持问题导向，设身处地为老百姓的解决问题，为党委政府做好决策参谋，真正做到心系群众、热爱群众、服务大局。
三是心中有责。责就是责任。作为局里主要负责人，切实履行好党风廉政建设的第一责任人的职责，严格执行责任制，明确分解责任，确保两个责任落地生根。经常听到一句挂在嘴边上的话：我没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有熬劳，看在我多年辛苦的份上，组织上应该怎样， 其实不然，辛苦并不代表结果。作为班长打铁还需自身硬，带头讲党性、重品行，带头讲规矩、守纪律,带头廉洁自律，更有责任对班子成员的教育、管理和监督，保住自己守规矩，更要保住自己的团队安全。只有心中有责，才能好结果，才能说话硬气。
【2017年党员学习党章党规党纪心得体会范文一】 经过近期对党章党纪党规及相关政策、材料的认真学习，本人对坚强的党性，优良的党风，严明的党纪有了更加深刻的认识，同时政治素养和党性的修养得到进一步提高，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育的目的，更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫切性，
党员干部党章党规党纪学习心得体会。特别是对党员干部三严三实的要求，有了更深的体会。
通过这次学习，本人深刻领会党章内涵，将在今后的工作中坚持做到三结合。作为一名党员领导干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。一是要把学习党章与贯彻党的十八大精神相结合。准确理解把握党的十八大精神，进一步激发三个自信和忠诚奉献意识，自觉践行党章要求。二是要把学习党章与学习系列重要讲话精神相结合。深刻领会党章精髓，挖掘讲话要义，武装头脑、指导实践。三是要把学习党章与学习党规党纪相结合。党章是总规矩，党规党纪是党员的底线，要对照学、反复学、比较学，从而更好地遵守和维护党章，
通过这次学习，本人深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。同时，党对反腐倡廉建设更加重视、态度更加坚决，措施更加具体，对腐败危害认识进一步深化，目标更加明确。
通过学习，现对自身存在的问题及改进做如下汇报：
一、党性党风党纪方面存在的问题
1、现论水平有待进一步提高，虽然平时比较注意学习，但总感到学习的自党性还是不是很高，学习的内容不够全面、系统、深刻，缺乏理论学习的动力和压力，没有让学习进入工作，进入思想，没有以自己所承担工作应有的高度去认识学习重要性，没有以应对新形势，新任务，解决自身差距利不足上去认识学习的紧迫性，因而不能以高度的责任感利自觉性对待学习。2、工作作风有待进一步深入，虽然对工作比较负责，但对各项具体工作的进展把握得不够深入。3、工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实地把本职工作干好，工作中竞争意识，创新意识有些减弱，缺乏党性修养的自觉性，没有跟上时代的步伐，在世界、人生观、价值观上与组织的要求、党员的标准还有差距。
二、今后努力的方向
1、加强学习，政治上的坚定来自理论上的清醒，今后，无论工作多忙，都要把学习作为自已的第一要务，把学习作为人生的重要组成部分，努力掌握利运用一切科学的新思想，新知识，新经验。2、继续坚持求真务实的工作作风，在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到实践中去，深入到各个分支行、部室，多于基层一线，多听听他们的意见建议，切实掌握第一手资料，研究出切实可行的发展方案。3、加强党性修养，增强政治修为，始终坚持立党为公，执政为民，心中时刻想着党的工作，想着人民群众利益。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性既有外在的约束性、规范性，更需要我们党员干部的自觉自律和内在提升完善。修其心，治其身，而后可以为政于天下，不断地深化认识，增强自觉自为是毕生的功课。
【2017年党员学习党章党规党纪心得体会范文二】 经过3天对党章党纪党规及相关政策、材料的认真学习，本人对坚强的党性，优良的党风，严明的党纪有了更加深刻的认识，同时政治素养和党性的修养得到进一步提高，更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德，转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育的目的，更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫切性。特别是对党员干部三严三实的要求，有了更深的体会。
通过这次学习，本人深刻领会党章内涵，将在今后的工作中坚持做到三结合。作为一名党员领导干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。一是要把学习党章与贯彻党的十八大精神相结合。准确理解把握党的十八大精神，进一步激发三个自信和忠诚奉献意识，自觉践行党章要求。二是要把学习党章与学习系列重要讲话精神相结合。深刻领会党章精髓，挖掘讲话要义，武装头脑、指导实践。三是要把学习党章与学习党规党纪相结合。党章是总规矩，党规党纪是党员的底线，要对照学、反复学、比较学，从而更好地遵守和维护党章。
通过这次学习，本人深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。同时，党对反腐倡廉建设更加重视、态度更加坚决，措施更加具体，对腐败危害认识进一步深化，目标更加明确。
通过学习，现对自身存在的问题及改进做如下汇报：
一、党性党风党纪方面存在的问题
1、现论水平有待进一步提高，虽然平时比较注意学习，但总感到学习的自党性还是不是很高，学习的内容不够全面、系统、深刻，缺乏理论学习的动力和压力，没有让学习进入工作，进入思想，没有以自己所承担工作应有的高度去认识学习重要性，没有以应对新形势，新任务，解决自身差距利不足上去认识学习的紧迫性，因而不能以高度的责任感利自觉性对待学习。
2、工作作风有待进一步深入，虽然对工作比较负责，但对各项具体工作的进展把握得不够深入。
3、工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实地把本职工作干好，工作中竞争意识，创新意识有些减弱，缺乏党性修养的自觉性，没有跟上时代的步伐，在世界、人生观、价值观上与组织的要求、党员的标准还有差距。
二、今后努力的方向
1、加强学习，政治上的坚定来自理论上的清醒，今后，无论工作多忙，都要把学习作为自已的第一要务，把学习作为人生的重要组成部分，努力掌握利运用一切科学的新思想，新知识，新经验。
2、继续坚持求真务实的工作作风，在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到实践中去，深入到各个分支行、部室，多于基层一线，多听听他们的意见建议，切实掌握第一手资料，研究出切实可行的发展方案。
3、加强党性修养，增强政治修为，始终坚持立党为公，执政为民，心中时刻想着党的工作，想着人民群众利益。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性既有外在的约束性、规范性，更需要我们党员干部的自觉自律和内在提升完善。修其心，治其身，而后可以为政于天下，不断地深化认识，增强自觉自为是毕生的功课。
4、加强责任意识，努力出色工作，在今后工作中，要以强烈的责任感利使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，认真出色地完成好本岗位的各项工作任务，尽自己全力奉献企业。
严守政治纪律和政治规矩，自觉作政治上的明白人
古人云无规矩不成方圆,规和矩，本是校正圆形﹑方形两种不同的工具。现在我们所说的规矩，可以解释成遵守或养成一定的法则、标准、规范或行为习惯。对于党员干部来说，守规矩是以对党、对人民、对家庭、对自己负责的态度，是一种责任，一种担当。
守规矩要靠自觉，这是党员干部最起码的行为准则。对自己要求严一些，标准高一些，才是把讲规矩视为一种责任，一种担当;从懂规矩，到守规矩，是一种自觉，一种成熟，一种忠诚。只有自觉遵守规矩，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，才是担当起责任和使命。
守规矩不仅是把工作中该自己做的事主动做好，更要提高自身主观能动性，凡事不等不靠，处处为广大人民群众做出榜样。对既定决策部署，不折不扣，一抓到底，不敷衍应付;该配合的工作，不遗余力配合好，不推诿不扯皮。不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。
党员干部要养成这样一种习惯意识，守规矩，做遵守规章制度的模范，这是一种责任担当，更是让整改落实、建章立制不步入形式主义、不走过场的重要手段。
学习关于严明政治纪律的重要论述
政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的规律，完全符合实际。
世界政党史表明，现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须有政治上的规矩来维护本党目标的实现。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党能有号召力影响力战斗力吗?在政治上能有作为吗?
我们党有8500多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成一人违纪，众人随之的破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志也曾指出，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。这些教导，都是经过革命、建设、改革实践证明了的真理。
政治纪律，顾名思义，就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律，就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。就要正确认识和坚定维护党和国家工作大局、改革发展稳定大局、党的领导和社会主义政权安全大局、全党全国团结大局，自觉在大局下想问题、做工作。
我们国家地域辽阔，东中西部差别很大，各地方的发展环境、发展水平和发展阶段也不同。如果把握不好，稍不注意，就容易过分注重地方局部的具体实际，强调地方特点、地方观念，脱离中国特色社会主义初级阶段这个最大实际，甚至偏离全国整体部署和全局安排。现在，保护主义、本位主义在一些地方和部门还比较严重，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等违反政治纪律的问题时有发生，削弱了党的执行力，影响了党的路线方针政策的贯彻，损害了党和国家事业顺利发展。针对这种情况，强调，各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署必须以贯彻中央精神为前提，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
共产党员特别是领导干部，如果不遵守党的政治纪律，就会在政治方向、政治立场方面出偏差，在政治言论、政治行为方面出问题，甚至违法违纪、消极腐败。共产党员不论担任何种职务、从事何种工作，都应当服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督。党内不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。
严明党的政治纪律，必须坚持和健全民主集中制，自觉维护党的集中统一，自觉维护中央权威。人类社会历史表明，每一个社会都要建立维护该社会正常运转和发展所必需的权威。恩格斯在《论权威》一文中指出：把权威原则说成是绝对坏的东西，而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的。列宁曾经指出：培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的意志统一就只能是一句空话。国际和国内、历史和现实都告诉我们，一个成熟的马克思主义政党，一定要最充分地发挥人民群众的伟大创造力，同时要最明确地维护党的领导集体的权威和作用。
维护中央权威，是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。中央权威是建立在民主基础上的集中统一的权威，因此又必须依靠民主集中制，依靠各级党组织和全体党员来维护。党章规定，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这四个服从，是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。四个服从，最重要的是全党服从中央，这是维护党的领导权威的集中体现。民主集中制的集中，最高最根本的就表现在这里。如果没有中央权威，全党就不可能有统一意志和统一行动。所以邓小平同志对维护中央权威特别关注，多次强调，中央要有权威，没有权威，局势就控制不住，中央定了措施，各地各部门就要坚决执行，不但要迅速，而且要很有力。特别是当前阶段，我国正在经历伟大而空前的社会变革，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在复杂的国内外形势下，只有维护中央权威，才能增强党的创造力凝聚力战斗力，才能保证经济发展、社会稳定、国家统一、民族团结，才能保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，实现国家长治久安。
维护中央权威，要体现在对党中央的高度认同上，体现在贯彻落实中央重大决策部署时的统一意志、统一行动、统一步调上。十八大以来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以同志为总书记的党中央全面贯彻落实十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，励精图治、继往开来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得新进展新成效，实现了良好开局，得到全党全国各族人民衷心拥护和国际社会普遍好评。自觉维护以同志为总书记的党中央的权威，自觉维护党的集中统一，是党的事业发展的客观需要，是全党全国各族人民最高利益之所在。
中国共产党所从事的事业，是在老一辈革命家开创和奠定的基业上进行的。92年来，一代又一代中国共产党人团结带领中国人民前赴后继、勇往直前，经历了多少渴望和追求，多少坎坷和曲折，多少风险和挑战，多少奋斗和牺牲，才有了今日中国的大好局面。当代中国共产党人必须把前辈们未竟的事业不断推向前进，才无愧于先烈，无愧于人民，无愧于后代。我们要在以同志为总书记的党中央领导下更加紧密地团结起来，万众一心、开拓进取，为全面建成小康社会、为坚持和发展中国特色社会主义、为实现中华民族伟大复兴的中国梦艰苦奋斗、顽强奋斗、持续奋斗!
【2017年党员学习党章党规党纪心得体会范文三】 俗话说：没有规矩不成方园。国有国法，党有党纪，厂有厂规。每一个公民遵守国家法律法规，每一个党员自觉遵守党纪党规，这是天经地义的事。我们党之所以从成立当初的几十名党员，发展到今天近8000多万党员、领导14亿中国人民的执政大党，靠的就是有一套严明、完备的党纪党规，靠的就是有一大批不惜牺牲个人利益和生命来维护和严守党纪党规的中共党员。然而，在今天，我们党内出现了一些党员干部甚至党的高级干部，他们至党纪国法而不顾，成为凌驾于党纪国法之上的特殊党员，给党的形象抹黑，走向党和人民的反面，给党和人民的事业造成了极大的损失。痛定思痛，认真反思，我认为遵守党的纪律，严守党的规矩才是永保我党旗帜高高飘扬的根本保证。
一、学《党章》是遵党纪、守党规的前提
没有严明的纪律和行为规范作为保障，我们党就会成为一盘散沙，就会失去凝聚力和战斗力。共产党员要严格遵守纪律，首先要知道什么是党纪及深入了解党纪的内涵。只有懂规矩才能守规矩,只有知法才能守法。党纪即是中国共产党的纪律，是中国共产党根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则，以及各个时期形势和任务的需要，在党的各个方面所制定的规章、制度、准则、条例等行为规范的总称，是规范党员言行的标准。党纪由党章、《准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等组成。党的纪律主要涵盖了政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众纪律、人事纪律、保密纪律、宣传纪律、外事纪律等等。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，它集中体现了党的性质和宗旨，是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。前不久，在中共中央政治局第24次集体学习时强调：要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。党员干部应以党规为准来修身，在任何时候、任何情况下都不踩红线、不越轨、不出界。党员干部要做遵守党规的带头人，就必须按照党章规范自己的行为，牢记党的宗旨，模范履行党员义务，自觉遵守党的规矩，只有这样,才能真正从思想到行动都成为一名合格的共产党员，才能在自己的岗位上绽放光彩。党章党规党纪的有效执行，前提是党员干部内心的认同，学习和理解党章是贯彻遵守党章的前提和基础，只有把党章的内容学实、内涵悟透，真正让纪律和规矩入脑入心，才能用党章的标准和要求规范和约束自己的言行，才能更好地发挥模范带头作用。因此，我们必须要经常重温党章，学习党纪党规，把党章党规党纪学深、学透，真正让纪律和规矩入脑入心。
二、遵党纪、守党规是党的事业需要
纪律严明是我们共产党的光荣传统和优势。我们必须要站在更高的层次上充分认识党的纪律建设的重要性与紧迫性，大力弘扬党的优良传统。指出：党要管党，从严治党，靠什么治?就是要靠严明纪律。严明的纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。党的纪律充分体现了党的政治意志和阶级属性，是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和执政水平的内在要求，是不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力的重要基础，是维护党的团结统一，完成党的执政使命的有力保障。在党的群众路线教育实践活动工作会议上说，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风上。事实上正是这样，从党的十八大以来查出的腐败案件，我们不难看出，一些党员干部(包括党的高级干部)，他们早已丧失一个共产党员的基本条件，早已把党性、党纪党规和国法抛到九霄云外，早已脱变成超越组织、超越法律，欺压百姓的腐败分子。试想，如果这些蛀虫不清除，这些老虎、苍蝇不打掉，我们党的事业、我们实现中华民族的伟大中国梦还怎么实现?
十八大以来，以同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局。四个全面战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。在这四个全面战略布局中，我个人认为，全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠纪律、凭规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩，从严治党就失去了重要抓手，四个全面就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括四个全面战略布局具有根本保证作用。因此，推进四个全面，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面，发挥其引导、规范、推动和保障作用。但当前，我们仍有一些党员干部，并没有把违纪违规当回事，认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识是相当危险的，必须澄清纠正。实践一再证明，组织涣散、纪律松弛是党内腐败问题滋生蔓延的根源，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出大问题，往往是始于破坏小规矩。
三、共产党员要做遵党纪守党规的模范
通过学习《党章》、中央《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》、在中纪委十八届六次会上的讲话、王宪魁在省纪委十一届六次全会上的讲话、张晶川在市纪委三届六次会上的讲话、单伟红在县纪委十六届六次全会上的讲话，使我对新党章等有了一定认识，体会如下：
通过以上学习，认识到执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统，这次中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”，为全党树立了“一面旗帜”，对指导广大党员干部学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的意义。 认识到加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法。中央政治局制定加强作风建设的中央《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》，就是要告诫领导干部充分认识到，加强作风建设决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是小是小非问题，而是大是大非问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。 体会到加强作风建设是提高执政能力的根本途径。好的作风形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。
回顾过去，我们党之所以能够取得令人瞩目的成就，一个重要的原因是始终坚持与时俱进、励精图治的优良作风。实践证明，只要矢志不渝、孜孜求索，保持优良的作风和高尚的精神追求，不论身处什么环境，不论什么艰难困苦，都能攻坚克难，勇往直前。要贯彻落实十八大部署，全面建成小康社会，任务艰巨、时间紧迫。只有加强作风建设，才能提高领导干部提高协调兼顾、总揽全局的能力，提高多谋善断、民主议事的能力，提高强化操作、狠抓落实的能力，提高化解矛盾、促进和谐的能力，提高凝聚人心、推动发展的能力，拒腐防变、规避风险的能力，从而完成好十八大确定的各项任务，不负人民重托。
通过学习王宪魁在省纪委十一届六次全会上的讲话、张晶川在市纪委三届六次会上的讲话、单伟红在县纪委十六次全会上的讲话，认识到加强作风建设，是密切党群干群联系的题中之义。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。我们党是执政党，党和群众的血肉联系主要靠广大干部来实现。干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。否则，就会脱离群众，执政基础就会动摇甚至瓦解。历史的教训启示我们，水能载舟，亦能覆舟。当前，由于社会结构、经济结构和思想观念的深刻变化，经济活动愈趋活跃，各种利益冲突和社会矛盾日益增多。在这样的历史条件下，加强党员干部作风建设更具特殊意义。只有坚持不懈地加强干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能凝聚党心民心，增强党群干群的血肉联系，夯实党的执政基础。
通过学习，体会到中央《八项规定》、《中国共产党廉洁自律准则》，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标，从我做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率，以优良的作风来团结和带领广大群众夺取中国特色社会主义事业的新胜利。
【1】尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿
守纪律，就要廉教为民，遵守党的纪律、工作纪律，坚持原则，着力树立教师良好形象，做人民满意的好教师。讲规矩，就要为学生着想，一切按教育规律办事。就是要把心思放在教育教学上，忠诚守信于党的教育事业。讲大局、讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事，在履职尽责中提升职业能力，就能把教育各项工作做得更好。守纪律，讲规矩，就要把心思放在实实在在为学生发展上，时刻忠诚守信教育事业。学习专业理论，站在学生和家长的立场上考虑问题。要抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、高效课堂、做学生喜欢的老师，让学生得到实实在在的发展。守规矩，讲纪律就要健全和完善各项课堂常规，时刻以制度规范教学行为。严格依法执教，并用制度规范自己的言行。懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。守纪律，就要经常照镜子，时刻提醒自己不能有违反纪律的行为。守纪律，就要正衣冠，时刻修正自己，知错就改，塑造良好的教师形象，做一个一身正气、两袖清风教师。
作为一名党员教师应该时刻牢记共产党员不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,一种先锋模范带头作用的责任!我们教师牢记自己的责任是要为学生、家长谋利益的，我们党员教师平时要心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，做好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。
党员教师要树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，树立终生学习的观念，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。
守纪律、讲规矩要落实在行动上，践行于教育教学常规工作中，为办好人民满意的教育做出贡献，做让人民满意的教师，做到守纪律讲规矩，争做四有好老师。
【2】尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿
古人云：越规者，规必惩之;愈矩者，矩必匡之。党章党规就是全体党员的规矩，是全体党员必须遵守的行为准则，是全面从严治党的依据，是我们党增强创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。广大党员只有尊崇党章，遵守党规，才能将8700多万党员的意志和力量统一到全面建成小社会、实现中国梦的目标上来;才能形成纪律严明、团结统一的良好局面;才能促使广大党员自觉加强党性、遵章守纪、抵制腐蚀风险，始终保持党的先进性和纯洁性。 尊崇党章，遵守党规，务必领会精髓要义。
学而信、学而用、学而行。学习是基础。每位党员都要原原本本、逐字逐句熟读党章党规，全面领会党章党规精髓要义。要始终把学习作为一项政治任务、一份应尽的职责、一种习惯长期坚持下去。学习时要入心入脑，反对形式主义，做表面文章。切忌浅尝辄止，搞一阵风。党员干部只有端正态度，静心研读，细心体会，党章党规的内涵精髓才能显现，才能最终化为思想力量和行动自觉。只有不断强化党章党规学习，才能使广大党员成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，自觉做遵章守纪的合格党员。 尊崇党章，遵守党规，务必做到心存敬畏。
畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。心存敬畏，是每位党员干部内在精神境界和价值追求的自然外化，是为官的一种态度、一种信念，也是一种素质、一种境界。对于党章党规，我们要心存敬畏，手握戒尺，高标准要求自己，用底线约束自己。《准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准，而《条例》开列负面清单，重在立规，划出不可触碰的底线。党章党规中既有高尚道德情操的标杆，又有严明党的纪律戒尺。广大党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非面前保持清醒，在大风大浪面前立场坚定，真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来，使广大党员自觉做到以党章党规为根本遵循。 尊崇党章，遵守党规，务必做到知行合一。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。党章党规的生命力在于执行，把党章党规化为千千万万党员的实际行动，就能产生取之不尽、用之不竭的巨大力量。尊崇党章，遵守党规，要使广大党员对党章党规内化于心、外化于行、固化于规，始终将党章党规立于心中、挺在前面，时时铭记、事事坚持、处处上心。要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规，行动上匡正自身言行，做到知行合一，把党章党规各项规定落实到行动上，体现到工作中，使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程，成为推动各项事业发展的强大动力。
【3】尊崇党章遵守党规严守纪律规矩发言稿
认真学习贯彻党章，严格遵守党规，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员领导干部作为学习贯彻党章，遵守党规党纪的关键少数，理应在学习贯彻党章党规的实践中走在前列，做好表率。提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒和铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求，凝聚着干部特点，体现着时代要求，是所有党员领导干部应该苦练的基本功。我们每一名党员领导干部都应将之作为时刻提醒自己的警示箴言和正心修身的崇高标准，以党章党规为遵循，做一名带头学习贯彻党章、自觉遵守党规的模范。
一是强化党章党规意识，做在党为党、信念坚定的模范。党章党规是每一个党员的行为准则，是全体党员必须遵循的总规矩。党员领导干部只有增强党章党规意识，才能将党章党规熟记于心，将党章党规视为红线。只有强化党章党规意识，才能时刻牢记自己是一名共产党员，才能紧紧团结在党中央的周围，始终做到心中有党，牢记党的性质，坚决执行党的各项规定，自觉把党的事业作为自己最崇高的理想。学习贯彻党章，要结合学习系列讲话，特别是视察甘肃时的重要讲话精神，通过强化干部党章党规意识，对党章内化于心、外化于行，进一步坚定理想信念，坚定发展信心，这也是心中有党和铁一般信仰信念的最直接体现。
二是强化党章党规意识，做服务群众、一心为民的模范。指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点。一个没有党章党规意识的人，是不可能牢记党的宗旨，更不可能把全心全意为人民服务放在心上的。只有强化党章党规意识，才能使党员干部始终牢记我们党的性质，知道我们党来自哪里，依靠谁，为了谁。只有让每一个党员干部都强化党章党规意识，才能确保党员干部时刻牢记宗旨，时刻以人民群众的利益为最高利益，以为人民群众服务为自己的终身奋斗目标。如何做到心中有民，服务群众?党员领导干部要有本色意识，始终牢记自己来自于群众，我们不能忘了自己的根。要始终心中装着群众，真正把人民群众当亲人，时时刻刻想着群众，为人民群众服务。要用真情为群众做事。心里装着群众，有了对群众的感情，你才能带着感情去做事，才会真正有了一种责任。服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的，而是要真正带着真情实意，带着感情去做事，只有这样干事创业才会有底气，才会主动做好每一项工作。
三是强化党章党规意识，做勇于负责、敢于担当的模范。心中有责就是要求党员干部要有担当精神，而这种担当精神就来自于我们党的党章党规之中。不管是党章还是党的各项规定，都对党员干部的职责有明确的要求，要做到心中有责，就要熟悉党章党规的内容，强化党章党规的意识，在任何时刻都能够以党章党规要求党员干部担负的重任为己任。只有心中有责，干事才能有担当，才能把群众的事当成自己的事，才能永远冲在最前面。党章要求党员干部必须吃苦在前享受在后，这是对心中有责的最直接体现。指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托，责任重大。因此，党员干部要履行好使命责任。一方面，使命责任就是指出的，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是我们每一位党员的共同责任。另一方面，具体到我们的教学工作，我们的使命责任就是要履行好岗位职责，教书育人，培养社会主义建设的接班人。
论文关键词:党章;地位;作用
论文摘 要:中国共产党章程在党和国家政治生活中具有特殊地位和作用。党章不仅从外在形态、内容实质、稳定特性、强制效力方面获得法律的一般特征而成为法律范畴，而且从内容根本性、党内法规系统核心和基础地位、权威性和约束力最高、影响全局性和巨大性方面获得其他党内法规所无法比拟的“根本大法”地位。这种特殊地位决定了，党章具有指导和规范党的领导和执政、教育党员、调节党内关系、保障国法、吸引和凝聚广大人民等众多特殊作用
中国共产党自成立起，就致力于制定、修改、贯彻、维护党章。党的三代中央领导集体对此也有不少重要论述。2006年1月胡锦涛同志从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。中国共产党章程(简称“党章”)建设的理论和实践一再说明，党章在党和国家政治生活中具有特殊地位和极端重要作用。
一、党章是最根本的党规党法
十一届三中全会前夕，邓小平总结执政特别是“文革”以来党的历史经验教训，郑重指出:“党章是最根本的党规党法。”这是对党章本质和地位的第一次深刻揭示，它至少包含两层涵义:
(一)党章是党的法规
党章是党立党、管党、治党的总章程，中国共产党作为一个政党组织，非政权机构，并无直接制定法律的权力。邓小平说党章是党的法规，不仅仅反映了他的“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，坚决按党章办事的“依章治党”思想，更重要反映了中国共产党的章程确实具有法律的一般特征，因而成为法律范畴。
首先，党章具备法规的外在形态。中国共产党章程由总纲和条文两大部分组成(曾有过附则)。作为条文部分内容的基础和灵魂，总纲部分采用的是论述性语言和段落式阐述，统领党章条文部分内容，这和宪法法律中的总纲、总则相一致。党章条文部分，根据内容分为若干章，章下为条。每一条规定(无论是实体性的还是程序性的)都采用简洁凝练规范的法规性语言，既避免了因表述含混不清、界限不明而引起的误解和歧义，也避免了因使用过多的修饰词和口号式空洞文字而造成的冗长、浮华，因此显得非常明确严谨庄重。这与宪法法律的条款规定一样，极其严肃而科学地规范人们的行为。而且，党章条文各章按照相互关联排序，从而构成一个具有内在逻辑性的整体;党章一般为l万5千字左右，规模适中。严谨的逻辑结构和适中的长短规模，也都是法律所共有的一般特征。
其次，党章是党的意志的集中体现，与法律具有同质性。党章本质上是全党意志的集中体现。虽然制定、修改党章，并非全体党员都参加，但是党章真实反映了全党的意志和愿望。以十六大党章为例，一方面，各地党组织选举出来的党代表直接参与了党章的修改和审议;另一方面，“许多地区和部门的党组织及广大党员给中央和中央有关部门来信，对党章修改提出了意见和建议。党章修正案在党内一定范围征求了3000多人的意见，收到了许多好的意见和建议。……可以这样说，这次党章修改充分发扬了党内民主，集中了全党的智慧。”党章的这一特性，体现了法的本质。法律从本质上来说，就是全体公民意志的集中体现，而不是某个人、某些集团意志的体现。
再次，党章具有相当的稳定性。综观历部党章，从最初的创制到后来的发展一直到现在的成熟状态，无论是内容还是结构，都具有相当的稳定性。执政时期的党章比革命时期的党章稳定，总的趋势是党章越来越稳定。从结构上看，从二大到六大，党章经过4次修改，基本上形成了成熟的党章轮廓。在此基础上，七大党章在前面增加了总纲，从而把民主革命时期的党章结构发展到最完备。八大党章在七大党章的基础上继续完善，到十二大党章结构基本定型。从内容上看，党章的发展也是逐步的、阶段性的。十二大以来的党章表现尤为明显。作为党的建设和活动实践的经验总结和理论概括，党章内容坚持继承性和创新性相统一。这样做，既有利于党章因时而变，更好地指导党的工作和党的建设，又有利于维护党章的权威性和保持内容的连续性。党章这种稳定性特征，也正是法律的成熟稳定属性的表现。
最后，党章具有法的效力。党章既然是全党意志和利益的集中体现，那么，它一旦通过就必须严格遵守。党章对全体党员和党组织均具有同等的约束力，任何党员和党组织都不能违背。如有违背，就会受到相应的制裁。现行党章不但规定了执行党的纪律的专门机构——党的纪律检查机关的构成和职权，而且明确了党的纪律处分的内容。现行党章对党员的处分有5种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，对党组织的处分有2种:改组和解散。这些规定表明，党章具有与法律一样的普遍强制力和约束力，就是党内法律。
(二)在党的法规中，党章是最根本的，即人们常说的“党章是党的根本大法”
之所以说党章是最根本的，是因为相对于其他党内法规而言，它有自己特别重要之处。
从内容来看，党章为党的建设和党的活动确立了最基本的原则和最根本的行为规范。党章一般对党员的入党条件和程序、党员的权利和义务、党组织的构成及职权、党的组织制度和原则、党的纪律及其纪律检查机关的设置和职权、党与非党组织之间的关系等作出规定，总纲部分还载明了党的性质、宗旨、指导思想、最终目标、当前任务、党建原则以及当前党的各项重大方针政策等。这些都是党的建设和党的工作中最重要、最基本、事关全局性的问题，反映了全党在这些原则问题上的一致看法，是党团结统一的根本基础。相比之下，其他党内法规只是就党员和党组织行为活动的某个方面作出详细规定，内容显然没有党章那样带有全局性、根本性。
从与其他党内法规的关系来看，党章处于核心和基础位置。由于党章规定的都是全局性、根本性的问题，党的建设和工作的所有细节性、具体性问题，则需要由其他党内法规(如准则、条例、规定、实施细则等)作出更为详细的规定。但是，党内其他法规的制定必须以党章为依据和基础，不能与其规定和精神相违背或抵触。其他党规党法无一例外地在第一条便开宗明义地载明:依据中国共产党章程制定本法规。实际上，其他党规党法是党章精神或规定在某一方面的具体化或进一步延伸。由此，党章取得了党内法规“母法”或“宪法”的地位，成了党内法规系统中的核心。
从产生程序来看，党章有着最高的权威性和规范效力。党章的制定和修改有着特别严格的程序规定。一般地，在制定或修改党章时，先有党的最高决策机关或其授权机关负责成立一个专门的党章研究和起草小组。专门小组在进行大量的资料搜集整理和深入调查研究之后，便开始着手起草党章(修正)草案稿。此后，把草案初稿发送到各有关单位、党组织、党章研究专家和领导者个人，征求各方面意见。在广泛的民主讨论基础上，再进行多次的必要修改，从而形成党章草案稿。最后，履行的审定手续是“由党的全国代表大会审议批准”，实施也是以中央的名义。而一般的党内法规，要么是具体负责制定、修改的部门，要么是审定通过的部门，要么是实施的部门，没有党章的级别和权限高。可见，党章具有最高的党法效力和权威。
从影响来看，党章对党的建设、党的事业，甚至是整个国家和社会的影响都是最大的。如前所述，党章相对于其他党规党法，内容具有全局性、根本性，位置处于党法系统的核心、基础，效力和权威又最高。党章的这种地位，决定了它的影响也是其他党内法规无法比拟的。特别是，随着党的建设和工作越来越规范化、制度化，党章越来越受到重视，党章对党的伟大工程和党的伟大事业的影响就越大。历史是最好的说明。“文革”期间，林彪、“四人帮”集团对党章处心积虑的篡改、蓄意的歪曲，也从反面说明了党章在党内法规中的根本性和极端重要性。改革开放以来，每当党章实施后，党号召党员和党组织对它的学习和宣传就没有停止过，最重要的集中学习贯彻党章就有3次。当然，这并不是说党对其他党内法规不重视、不宣传，而是说相对于党章，它们的重要性、影响要减色得多。
综上可见，党章不仅是党的法规，而且是最根本的法规。党章的这种特质，也决定了它在党和国家政治生活中具有特别重要的作用。
二、党章在党和国家政治生活中的特殊作用
党章的地位和作用，相互联系，密不可分。党章的地位决定了党章的作用，党章的作用彰显了党章的地位。从某种意义上说，党章的作用就是党章的地位。正因为如此，本文将两者放在一起讨论，而且，本质上，两者均根源于党章的内容和权威效力。党章特别重要的作用主要有以下五个方面。
(一)对党的领导和执政的规范作用
虽然党的领导和执政是历史和人民的选择，是实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路，但历史和现实都表明，规范党的领导和执政的地位、职能、领域、方式等，是不断推进党的伟大工程和党的伟大事业的重要条件，
现行党章规定:党是中国特色社会主义事业的领导核心，党领导人民进行社会主义经济、政治、文化等各方面建设，这向全党和全国人民昭示了一个基本原则:中国共产党的领导和执政地位是不可动摇的，我们必须同任何损害党的领导和执政地位的错误思想和行为作坚决的斗争。
现行党章还规定:党的领导主要是政治、思想和组织的领导;党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用;党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用;党必须在宪法和法律的范围内活动;党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作;党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导
转贴于 体制，改进领导方式，增强执政能力;等等。可见，党章对党的领导和执政各方面都作了明确规范:党的领导涉及国家和社会两大领域，包括政治领导、思想领导和组织领导三大主要内容，含有“制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员作用、坚持依法执政”六大职能;党的领导只是宏观领导，党的执政只是间接执政;党要管党，但不能只管党;党的领导体制和方式与党的执政体制和方式都必须逐步改革和完善，总的原则是，党的执政基本方式为依法执政，治国的基本方略为依法治国，党政关系要适当分开;等等。
党章对党的领导和执政的这种规范作用，有利于增强全党的领导意识和执政意识，有利于正确处理好党和各方面的关系(党政关系、党群关系、党际关系)，尤其是党的领导、人民当家做主和依法治国的关系，也有利于提高党的领导水平和执政水平。
(二)对党员的教育作用
党章是对党员进行教育的极好教材。党章对党员的教育作用首先表现在党章中对党员的劝说性规定上:党员要认真学习;要在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;要吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献;要对党忠诚老实，言行一致;要切实开展批评和自我批评;等等。党章上的这些规定，明白无误地告诉了党员要加强自身修养，在各方面都要保持先进性。其次，党章对党的历史、党的性质、党的基本理论、当前国内外基本形势、社会发展的基本规律的认识和阐述，也赋予了党章以重要教育作用。党员通过学习党章，加深了对党的认识，提高了贯彻执行党的路线的理论水平，增进了对党的感情，增强了为党工作的自觉性和积极性，再次，党章的修改和有关思想路线内容的规定，给党员以很大的教育和启示:由于各地情况千差万别，由于形势发展变化，广大党员在坚持党章原则性内容的同时，一定要解放思想、实事求是、与时俱进，不断结合新的实际大胆创新，千万不要因循守旧、循规蹈矩。只有这样，才能永葆先进性，才能做好各项工作，也才能不断发展党章，
在党的历史上，党章被作为整党整风的文件和教材，也屡见不鲜。例如，在十二届二中全会后的整党过程中，邓小平强调要结合现行党章整党，认为“这是整党不走过场的又一个重要标志”。长期以来，入党教材的内容，在很大程度上就是党章尤其是总纲部分的进一步展开，这无疑是党章对党员具有教育功能的一个有力例证。始于2005年的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把学习党章作为重点，把党章放在《保持共产党员先进性教育读本》之首位，原因便在于此。
需要说明的是，虽说其他党内法规也有一定的教育作用，但它们的规范和调整作用明显，教育作用则显得相对不足。而且，如果说其他党内法规有那么一些教育作用，作为党章的具体化和进一步延伸，实际上它们也就是党章教育作用的表现。
(三)对党内关系的调节作用
党内关系是否顺畅和谐、合理有序，决定着党的生机和力量。党章为党内关系的调节提供了明确的规范。
就党员之间的关系而言，党章规定:党员永远都是劳动人民的普通一员，都应该遵守宪法和法律，都必须履行相同的义务，任何党员都不能例外;都享有相同的权利，任何人和党组织都无权剥夺;党员都有退党的自由;党员作为选举人有自由选举的权利;党员少数意见应服从多数意见。这些规定体现了党章面前党员人人平等的原则，党内无特殊党员。这为党员之间的平等和谐相处确立了基本的原则。
就党员和党组织之间的关系而言，党章明确要求:党员个人必须服从组织;党员不论职位高低都必须参加党的组织生活;党员个人不能决定重大问题，即使在紧急情况需要个人作出决定时，事后也必须迅速向党组织报告;不允许把个人(包括党的领导人)凌驾于组织之上;党员个人代表党组织发表重要主张，不能超出党组织的决定范围，并且必须向党组织请示;党组织要经常听取党员的意见，及时解决他们提出的问题;等等，这些规范既维护了党组织的权威，又保护了党员的积极性。
就党组织之间的关系而言，党章除载明各级党组织的职权范围和自身运作方式外，还规定:党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定，但凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预;有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织只有向党中央建议的权利;党的各级组织都要服从党的全国代表大会和中央委员会;党的上级组织要经常听取下级组织的意见;等等。这些规定为各级党组织之间的协调运作确立了依据，
党章对党内关系的调节，实际上是民主集中制精神的集中体现和具体运用，为党作为有机体确立了活动准则和运行机制。很明显，党章的这种调节作用不但有利于民主的规范化、制度化，而且为党的改革(实质就是重新调整党内关系)确立了基本原则，提供了法理基础。
(四)对国法的保障作用
从表面看，一个党法，一个国法，彼此似乎并不搭界。但实际上，两者之间有着密切的关系，而且正是这种关系决定了党章对国法具有保障作用。
首先，党章与国法的相同价值取向决定了党章对国法的保障作用。我国宪法和法律是党领导人民制定的，它们和党章一样，不仅体现了广大人民的意志和利益，也体现了党的意志和利益。因此，党章和国法本质上是相同的，价值取向上是一致的。但是，党员和党组织相对于其他国民和组织来说更为先进，党章上的要求必然高于国法上的要求。如果党员和党组织能遵守党章，严格按照党章来行事，那么他们就一定能在国法的范围内行事，就一定是在遵守国法。相反，违反党章虽然不一定违反国法，却要受到党纪处分。也就是说，党员和党组织在违反国法前其不当行为已受到党法纠正，从而起到警示作用，在一定程度上减少了违反国法的可能性。
其次，党的地位和影响及党的自身状况决定了党章对国法具有保障作用。本来，党章的适用范围和强制力都不及国法，国法似乎并不需要党章来保障。但是，中国共产党是领导党、执政党，在国家和社会生活中处于核心地位，有着特别的影响力和威信度。在此情况下，国法作用的大小，在很大程度上取决于党对国法的态度和行为。邓小平深刻指出:“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民也强调说:“治国必先治党，治党务必从严。更重要的是，只有党制定出科学完备的党章和其他党法，并严格地“依章治党”，党才有凝聚力、创造力、战斗力，党才能制定出好的国法，也才能增强维护国法尊严、保证国法实施的坚强能力。所以，以党章为核心的党法如果不完善不健全、得不到遵守和维护，那么国法不但很难健全和完善，也很难得到切实的保障和实施。
最后，党章对国法的保障作用体现在党章与国法内容的相互规定上。党章规定，党要坚持扩大社会主义民主。健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政;党要坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度;党要团结带领各族人民，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家;等等。这些内容也被明确地写进国法当中，所以，遵守党章党法就是在模范遵守国法，制定修改党章党法就是在维护国法。关于这一点，还进一步直接表现在党章中有关党和党员要遵守国法的很多规定上:党员要模范地遵守国家法律法规，严格保守党和国家的秘密;党员要勇于同一切消极腐败现象(包括违法犯罪行为)作坚决斗争，党员有权向党揭发、检举党的任何党员和组织违法乱纪的事实;严重触犯刑律的党员必须开除党籍;党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员;党的干部要正确行使人民赋予的权力，依法办事;党必须在宪法和法律的范围内活动;等等。
(五)对广大人民的号召与凝聚作用
党章是党内法规，何以对广大人民有号召力和凝聚力?这是因为，广大人民从历史和现实的反复比较中深刻认识到，只有党才始终是他们利益的最忠实代表，只有党才能实现他们的根本利益。所以，党的一举一动都是全体国人，甚至是国外很多人所特别关注的。党章作为党的最根本性法规，自然是广大人民关注的焦点。
对广大人民来说，党章是一面旗帜，是一盏指明灯，为他们指明了前进道路的方向。党章规定了党的奋斗目标，党在现阶段的基本任务，以及为实现这些任务而采取的战略步骤和各项方针政策。如此，使得全体人民有所指望、知所趋赴。广大人民为了实现自己的利益和理想，将按照党章上所规定的方针政策(实际上也是按照国法所提出的要求)去努力工作。
关键词：党内规章制度；巴西劳工党：巴西共产党
中图分类号：D73.64(777) 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2012)02-0182-04
从一般意义上讲。发展不充分、制度化水平低、缺乏连贯性是巴西政党的鲜明特征。因此。多数学者喜欢用“虚弱”或“脆弱”来描述巴西政党。巴西政党的虚弱性主要表现为：政党的意识形态色彩非常淡，政党的形象模糊，各政党间的界限混乱；政党的组织结构不完善，缺乏党内规章程序：党员对党缺乏基本的认同与忠诚，党员的组织纪律性差。换党的现象时有发生；很多政党尤其是小党围绕选举产生。缺乏明确的纲领与长远目标，选举时热闹一番，选举过后便偃旗息鼓，缺乏应有的连贯性。毫无疑问，政党的虚弱性是巴特政党生态环境的产物，有其存在的合理性；但也不能否认，政党的虚弱性在一定程度上限制了巴西政党的发展及其功能的实现。
巴西政党的虚弱性为研究多数巴西政党党内规章制度建设的情况制造了难题，也使从总体上把握巴西政党党内规章制度建设的情况成为在目前很难完成的任务。但从另一方面来理解，这愈加彰显了研究巴西政党党内规章制度建设的价值意义。
巴西劳工党与巴西共产党是巴西政党发展过程中出现的两个特例。与其他政党相比，劳工党与共产党均非常重视自身建设，政党制度化水平较高，因而在思想理论、组织结构、社会基础等方面有着其他政党所无法比拟的优势。党内规章制度建设是两党自身建设的重要内容。是两党制度化水平较高的主要表现，是两党比较优势的重要动因。对巴西劳工党与共产党党内规章制度建设的情况进行介绍、比较与分析，进而发现其中体现的共性问题，形成相应启示，是本文的主要目的。
一、党内规章制度的基本情况：类型、制定机构、内容
根据其层次高低，巴西劳工党与巴西共产党的党内规章制度可大致分为二种类型，即最高层次的及补充性的规定。
党的章程之于政党恰似宪法之于国家，是最根本的党规党法，为政党确立了基本的活动准则与行为规范。对政党的发展有着无可替代的作用。巴西劳工党与巴西共产党均重视自身的建设。相关情况大致为：就的制定机构而言，两党的均由各自的全国代表大会制定。的修改也均需通过全国代表大会，党内其他机构不享有此等权力。就的内容而言，多数政党的只是党的最基本问题作出原则性的规定，很少对具体问题作出非常具体和详细的规定。巴西劳工党与巴西共产党的也是如此。譬如，劳工党规定，劳工党是所有遭受资本主义制度剥削的人们的真正政治代表，是具有广泛基础的、开放的和民主的政党；劳工党反对资本主义，主张建立基于工人和群众日常斗争模式之上的社会主义社会，一个巴西的社会主义模式，而不是模仿其他国家的经验；劳工党拒绝“颠覆式”的夺取政权道路，主张建立强有力的公民社会；各级党的指导委员会以及议会党团在作出重要决策时。均需听取党的核心小组的意见，等等。巴西共产党规定。巴西共产党是巴西工人阶级和全体劳动者的政党，是劳动人民和国家利益的忠实代表，是由马克思和恩格斯所创立的、由列宁和其他马克思主义革命家所发展的科学革命理论指导下的无产阶级有觉悟的先锋队的政治组织；巴西共产党反对资本主义和帝国主义的剥削和压迫，目的是使无产阶级及其同盟者获得政权，捍卫科学社会主义，实现共产主义；为了实现目标，巴西共产党在国家现行法律范围内，依照本章程活动；党内生活的形成与发展建立在民主集中制原则的基础之上。等等。
补充性的党规是以为基础与依据制定的，是在某一领域或层次的延伸。两党补充性党规的主要形式是决议及相关文件。决议通常是两党针对某一专门问题、新出现的问题和情况而制定的。作为党的最高权力机构，全国代表大会拥有作出决议的权力，而由全国代表大会形成的决议具有党规的性质。例如，面对席卷全球的金融危机，巴西共产党在2009年召开的十二大形成的《关于资本主义危机的政治决议》中表明了自己的态度。决议指出，当前的金融危机是一场大规模的、深刻的、严重的资本主义制度危机：新自由主义经济政策在部分地克服和缓解生产力发展与资本主义生产关系之间的矛盾的同时，提高了资本的有机构成，导致失业增加，贫富差距拉大；自我调节的市场神话导致了灾难，幻想通过资本主义内在的灵活性及其运行机制来克服经济周期和经济危机的信条已经破产了。有权形成决议的除了全国代表大会之外，还有全国代表会议。由于党的全国代表大会有一定的周期，在两次代表大会期间，面对新情况、新问题，劳工党、共产党通常会召开全国代表会议，在全国代表会议上通过相应的决议来应对挑战。劳工党全国代表会议通过的一般是临时性决议，还要在全国代表大会上形成相关的正式决议。譬如，1986年劳工党的几名前“巴西革命共产党”成员以“为革命筹集资金”的名义抢劫了巴伊亚洲萨尔瓦多市的一家银行，这严重损害了党的形象，也暴露了其背后的根源――长期困扰劳工党的党内派别问题。为解决派别问题，劳工党同年召开的全国代表会议通过了一个临时决议。决议强调，劳工党维护并实行多数的意志，同时保护少数的权利；派别有存在的权利。但这一权利并不适用于那些不接受党的纲领、党内民主原则和党的纪律的集团。次年的全国代表大会通过了一项承认派别存在并确立了派别活动规范的正式决议。该决议规定党有义务为党内派别的活动提供便利，同时要求全党必须接受民主程序产生的决定和决议，派别的行为、会议和讨论必须透明、公开，并以维护党的利益和组织发展为最终目的，这为解决党内派别问题指出了方向和程序。…
二、党员参与党内规章制度制定的情况及党员权利的维护
巴西劳工党与巴西共产党均比较重视自身党内民主建设，注重维护、保障党员的权利。两党党员权利的维护有相关党内规章制度加以确保。
鉴于自身“具有广泛基础的、开放的和民主的政党”的定位，劳工党认为，在进行党的建设的过程中，要遵循民主、开放的原则。为了推进党内民主建设，在制度方面。劳工党设立了两阶段代表会议制，即在举行全国代表大会以前，先在联邦、州、市各级分别举行一系列“会前会议”。此类会议主要讨论党在各时期面临的主要任务并就之作出决定；劳工党还实行核心小组制度，即要求所有党员均应参加一个核心小组的活动，核心小组有权讨论党的全国和地方领导机构提出的议题，同时可以提出领导机构没有涉及的问题，这使基层党员在各类会议上均有机会参与讨论并充分表达意见。保障核心小组真正发挥作用的法宝是劳工党
“各级党的指导委员会以及党的议会党团在作出重要决策时，应听取党的核心小组的意见”的规定，此规定也将两阶段代表会议制与核心小组织有机连接起来，形成了保障基层党员充分参与决策权利的制度体系。这充分体现和尊重了劳工党创建者“党的决定能够在基层党员充分参与的基础上通过民主程序产生”、“基层参与是为了确保党员的权利和地位”的设想。虽然劳工党鼓励党内讨论和辩论，并将此视为党内民主的一种标志；但是，劳工党也同时强调党的原则性规定和纪律必须得到遵守，违规党纪的党员往往被坚决清除，维护了党规的约束力与震慑力。
巴西共产党也非常重视自身党内民主建设，注意通过党的根本大法来对党内民主建设问题作出规定，确保党员的民利。巴西共产党指出，民主是党内生活的根本财富，鼓励个人以自由和负责的方式发表意见，鼓励每个党员和各个组织广泛的主动性，以此作为党的方针建设的积极因素。主要体现为：规定，基层组织及以上的党员和干部在内的所有人均可参与全国代表大会的审议，在举行全国代表大会的至少前3个月，中央委员会要发出全国代表大会的通知，并在党的机关报上公布大会召开的时间与地点、大会要讨论的内容以及将由党的各级机构讨论的决议草案：党的基层组织设立的标准是党员能积极参与党的政策制定和政治行动。另外，为给党员参与党的讨论提供更多机会，鼓励党员参―与党的方针的讨论，巴西共产党还设立了各级磋商机构，力争形成广泛的磋商机制。磋商机制的构成包括全国性会议、各种会晤及各种研讨会。在鼓励自由发表意见的同时，巴西共产党也强调纪律的重要性，强调党要在自由的和自觉遵守纪律的基础上保持行动的一致性。
三、党内规章制度与国家宪法法律的关系
一般而言，政党受到各种层面的、各个领域的规范约束。在巴西，除了党内规章制度外，政党还受到一系列外部规范的制约。巴西政党的主要外部规范有巴西宪法、《选举法》及《政党组织法》等法律法规。从性质角度讲，《政党组织法》是关于政党问题的专门法，对政党及其各类活动起着直接的规范作用；巴西宪法、《选举法》等相关法律法规则是部分条款涉及到政党问题，对政党及其活动的规范相对不那么直接。从层次上讲，巴西宪法是最高层次的根本大法，《选举法》、《政党组织法》等普通法则是中间层次的规范，而行政机关的相关规定则是具体的规范。从内容方面看，巴西宪法、《选举法》及《政党组织法》等法律法规对何为政党、政党的功能、政党的建立、政党的活动等方方面面作出了规定。例如，巴西1988年宪法规定，政党是国家公共权利的法人代表，应维护国家，保障民主制度和多党制，保障基本人权；政党可以自由建立、合并、结盟或消亡；政党可自主地确定内部机构、组织和运作程序，等等。1994年修改的《选举法》规定，众议员、州议员和市议员分别按州、市人口比例和各政党所获选票数多少产生；候选人的党籍要在6个月前确定，报选举法院备案，并接受司法部对候选人的财产及其来源的调查；候选人通常除可得到党组织在政治、财力和人力上的支持外，还要自己出资或争取资助参加竞选，等等。《政党组织法》则规定，在全国9个州和每个州1/5的市内拥有5％的众议员选票的组织即可建党；政党可举办各种讨论会，成立党校，宣传纲领主张，并享有在电台、电视台免费做宣传的权利，有权设立政治、社会、经济性公共图书馆，出版党报党刊，等等。
党内规章制度与外部规范即宪法法律法规存在诸多不同之处：首先，两者的制定与实施机构不同。党内规章制度主要由党的机构制定实施，全党性的规章制度是党的最高权力机构即全国代表大会特有的权利；而法律法规是由国家公权机关制定的。其次，两者的层次、约束对象与适用范围不同。党内规章制度是某一政党的内部生活规范，主要用以规范党内各行为主体的行为，协调党内关系；而法律法规则是国家层面的规范，其约束对象与适用范围远远超过了一个政党。再次，两者的效力与影响及发挥效力的手段、途径不同。党内规章制度只对党内各行为主体有影响与约束力，虽然有些根本性原则具有强制约束力，但也有很多党内规范更多依靠党员的自觉；而法律法规则具有强制性。可以依靠国家机器强制执行。
虽然党内规章制度与宪法法律的制定与实施机构、层次、约束对象与适用范围、效力、影响等存在不同；但它们却密切相关：党内规章制度是在国家法律法规的框架背景下制定与实施的，其制定与实施要以国家法律法规为基础与依据，不能违背法律法规的精神与有关规定。譬如，巴西宪法与《政党组织法》均规定，政党不得使用与其他政党相同的纲领。这直接就为巴西政党制定自身的纲领定下了基调与方向。从一定意义上讲，政党党内规章制度可以视为国家法律法规在政党组织内部的延伸。例如，如上文所提到的，巴西劳工党与巴西共产党均非常重视自身党内民主建设，并积极通过相关规章制度来加以确保。这正是巴西宪法关于“政党是国家公共权利的法人代表”、政党应“保障民主制度”规定的体现。总之，党内规章制度与国家法律法规相辅相成，共同构建了政党的行为规范体系。
四、党内规章制度的作用
作为政党内部各行为主体的行为规范，党内规章制度在规范政党行为、协调党内关系、确保党内生活规范有序等方面发挥着重要作用。具体而言，党内规章制度的主要作用表现为：
第一。为党内各行为主体提供了行为规范。政党内部存在众多行为主体，如果没有相应的行为规范对这些行为主体加以约束，而是任由他们根据自身意志行事，很难想象政党作为一种组织如何运转、如何存续。党内规章制度恰恰为党内各行为主体提供了基本的行为规范。
第二。有助于协调党内关系，促进党内生活规范有序。党内关系是政党组织内部各主体在治理政党内务的过程中，围绕各自相应的权利和义务，所形成的相互关系及互动的行为模式。党内关系是一个由多层次结构和多方面内容构成的复杂关系体系。这样一个复杂的关系体系，没有一定的运行规范，是很难协调处理，从而实现和谐有序的。党内规章制度是党内关系的综合反映与体现，是规范党内关系、促进党内生活规范有序的有力杠杆。党内规章制度有助于协调党内关系，促进党内生活规范有序。
第三。有助于促进党内民主的发展。党内民主的内涵丰富，既可以理解为一种理念，也可以视为一套制度，还可视为党组织的一种运行方式。无论从何种角度把握党内民主的内涵，不能否认的是，党内民主的发展离不开相关配套支持，而党内规章制度是其中必不可少的组成部分。党内规章制度建设有助于促进党内民主的发展。
第四。有助于推进政党法治，实现依“法”治党。从政党治理形态的角度看，政党法治涉及政党制度和政党文化两个层面。党内规章制度是政党制度层面的重要内容，为治理政党内部事务提供了可以依据的“法”，有助于推进政党法治，实现依“法”治党。
第五。有助于政党更好地实现自身价值，取得更大发展。在竞争性政党制度背景下，政党要想赢得选举从而上台
执政，首先需要整合全党的力量为选举服务；而在议会活动中，为了贯彻本党的路线、方针、政策，政党也要确保本党议员按本党意志行事。而此类事情的效果如何在很大程度上取决于政党的党内法规制度尤其是相关纪律要求。党内规章制度建设有助于在选举、议会活动中凝聚全党力量，实现本党目标。
五、启示
通过上文对巴西劳工党与巴西共产党党内规章制度类型、内容、与国家法律法规的关系、作用等问题的梳理，初步形成以下启示。
第一，政党的发展状况、政党功能或价值实现的程度在很大程度上取决于政党党内规章制度建设的情况。相比较而言。相当一部分巴西政党忽视自身党内规章制度的建设，政党制度化水平较低，这极大限制了其自身的发展，影响到其在选举过程、政策活动中的表现，其政党功能的发挥大打折扣。与之形成较大反差的是，巴西劳工党和共产党均非常重视自身党内规章制度的建设，政党的制度化水平较高，这为其确立了组织制度等方面的比较优势，也帮助其在选举过程、政策活动中较好地实现了党的目标，自身的价值从而得以较好地实现。
第二。党内规章制度建设应该立足于协调党内关系，促进党内关系和谐。作为与政党相伴相随的政党现象，党内关系标示政党文明的发展水平，反映政党的基本价值取向，蕴含政党的底气与实力，预示政党的前途；是政党得以建立、发展必不可少的条件，是一切政党活动的基础。”政党只有确立和协调好党内关系，才能不断发展壮大。不断调整和处理好党内关系是政党加强自身建设的重要任务。因此，作为党内各主体的行为规范，党内规章制度要立足于协调党内关系，促进党内关系和谐。
第三，党内规章制度建设应该体现党内民主的价值取向。切实保障党员民利。党内民主对政党的重要性有目共睹。党内规章制度建设毫无疑问应该体现党内民主的价值取向。党内民主的核心在于广大党员在党内政治生活中主体地位的平等以及党员民利的尊重和维护。因此，党内规章制度要确保党员民利得到尊重和维护。
最近，按区纪委的安排，我能对《中国共产党党章》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》（简称"一章两法"）进行认真学习，感受颇深。
一、《党章》是党的根本大法
党章是我们党最根本的党规党法，是我们党全部活动的总章程，是每一名党员必须遵守的基本准则。党员领导干部要切实加强领导，自觉履行职责，始终保持旺盛的革命斗志、坚韧的革命品格和与时俱进、奋发向上的精神状态推动学习贯彻党章活动不断向纵深开展，为把我们党真正建设成为理论上更成熟、思想上更统一、政治上更坚强、内部更团结、同群众的关系更密切的党而努力奋斗。
当前，一些党组织软弱涣散、缺乏战斗力，一些党员党的意识淡薄、组织观念淡化，一些领导干部理想信念动摇、宗旨观念不强，说到底都与《党章》意识不强，不了解《党章》要求，不能很好地遵守《党章》、贯彻《党章》有关。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立《党章》意识，自觉用《党章》规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。《党章》在党内具有最高权威性和最强约束力。按照《党章》要求全面从严治党，根本在全面，核心在从严，重点在治吏。根本在全面，就是要把《党章》要求具体落实和体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，每一个党的组织、每一名党员、干部，都要把《党章》作为最根本的行为规范，内化于心、外化于行。核心在从严，就是要以《党章》为基本标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发扬共产党人最讲认真的精神，对不符合《党章》要求的，严肃查处惩治，使"严"成为新形势下党的建设最鲜明的特点。重点在治吏，就是要抓住领导干部这个"关键少数",坚持《党章》面前人人平等、遵守《党章》没有特权、执行《党章》没有例外，让领导干部知所为知所不为，以自己的行动积极营造良好政治生态，发挥好领导干部在党的事业中的骨干作用和在党员、群众中的示范作用。
二、《宪法》是国家的根本大法
宪法是国家的根本大法，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国人民建设中国特色社会主义的法制保证。
近年来，随着依法治国的力度不断加大，法制教育的不断深化，以及行政执法监督制度的不断完善，各级行政机关工作人员特别是各级领导干部的宪法意识和依法行政的观念逐步增强，行政执法能力不断提高，在推进依法行政的实践中取得了很大成效。但也存在行政法律、法规还不完善。有些法律、法规条款规定得过于原则化，在行政执法实践中弹性很大，不好把握。有的法律、法规对一些政府机关的职责范围界定不清，管理职权划分模糊，有时产生多头管理，重复执法的问题。
党员干部要自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，起好带头作用。党员干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督。同时，我们党员干部要做好宪法的宣传教育活动，大力宣扬宪法精神，大力宣扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识，形成"学法知法"的好风气。我们只有自觉维护宪法权威，保证宪法的实施，才能有效推进我国社会主义现代化建设的进程，才能有效保障最广大人民的根本利益，才能谱写新时代中国特色社会主义的美好篇章。
三、《监察法》是首部反腐败的国家立法
作为我国第一部反腐败国家立法，监察法突出了党的集中统一领导，实现了国家监察的全覆盖，体现了反腐败工作的法治化，强化了对权力的监督制约。监察法用国家法律的形式确定了反腐败制度、反腐败法，确定了党的集中统一领导，体现了新时代中国特色社会主义思想，把国家监察和党内监督、依法治国统一，有利于推动反腐败工作的制度化和法制化进程。
我们要把学习贯彻好监察法作为重中之重，深刻理解条文的内涵精髓，做到学懂弄通笃行；要强化法治思维，增强专业能力，严格依法行使职权；要抓好建章立制，完善工作流程，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，进一步把制度优势持续转化为治理效能。
过去，由于体制机制等种种原因，村级组织干部像农村非党村委主任等存在"没人管"的问题，一直没有得到有效解决。监察委员会的成立，将过去党内监督达不到的应管人员全部纳入监察范围，监察对象大幅度增加，消除了监督的盲点，进一步扩大了反腐败的覆盖面，彻底打通了反腐败"最后一公里"问题。监察法把"基层群众性自治组织中从事管理的人员"纳入监察范围，这既是对村委会工作人员的鞭策，也是对村委会干部的一种保护。村委会干部一定会提高依法履行职责的能力，坚守职责定位、强化责任担当，努力营造风清气正的政治生态。
作为乡镇党委书记，我要带头学习监察法，并运用到管党治党的全过程，着力在履行主体责任的过程中抓好贯彻落实，带头做到知责明责、守责尽责，切实履行好党委主体责任和"第一责任人"责任，强化党风廉政建设和反腐败工作责任，层层传导压力，打通全面从严治党的"最后一公里。同时，通过党委会、干部职工会、专题讲座等形式进行学习贯彻，使镇村干部深刻认识监察法的重大意义，进一步强化规矩意识、纪律意识，正确规范用权。推进国家监察体制改革，不仅是时代的必然要求，也是巩固扩大良好政治生态的重要举措，彰显了反腐败无死角、全覆盖的决心。唯有以深化监察体制改革为核心，以自律加他律，以管理加引导，确立严格规范，才能巩固反腐败压倒性态势，取得反腐败压倒性胜利。不断提高群众的满意度和获得感，让群众看到国家监察体制改革带来的变化。
"一章两法"学习心得
区教文体局 车宏明
为深入学习贯彻党的和全国"两会"精神，进一步提升党员干部的党章意识和法制素养，近日，我局开展了"一章两法"学习教育活动。通过支部集中学习和党小组学习，了解"一章两法"指的是：《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》。然后，组织党员干部开展多种形式的学习：党小组研讨交流学、新旧内容对照学、个人自学、撰写心得体会等，努力做到扎扎实实、原原本本地认真学习，确保学深学透，让学习内容真正入心入脑。
通过学习新《党章》，认识到：党的是一次具有深远意义的会议，修改党章是新时代变化的要求，也是的一项重要任务，是党与时俱进的政治智慧和政治勇气，也是广大党员的共同心愿，党章符合中国特色社会主义事业发展的要求。新《党章》阐述了十八大以来我们取得的伟大成就离不开我们党的一系列先进的治国理政："四个全面"、"五位一体"、 "绿水青山就是金山银山"……把先进的治国理政写入党章，用新党章武装全党。这次修改党章，有利于推进全面小康社会的建成，有利于"两个一百年"目标的实现、有利于中华民族伟大复兴的中国梦的实现，对增强中国人民的"获得感"和"幸福感"有重大意义。迎来新时代，应自当坚定不移地遵守、维护新党章，以党章作为行动指南，砥砺奋进，在新时代新的历史征程中谱写新的篇章。
常言道：立善法于天下，则天下治。通过学习《中华人民共和国宪法修正案》，我深刻认识到宪法修正案充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了党的主张与人民意志的有机统一，对推动宪法与时俱进、完善发展，在新时挥"治国安邦总章程"的根本性作用。宪法修改是中国特色社会主义民主法治的重大实践，是对接新时代、开启新征程的必然要求。宪法修正案不但充分体现人民意志，而且充分体现党和国家事业发展新成就新经验新要求。以后的工作中，我要自觉学习宪法，对宪法法律保持敬畏之心，带头维护宪法和法律权威，做学法守法尊法护法的模范。
通过对《中华人民共和国监察法》的学习，我对监察机关的基本定位、监察范围、监察权限、监察职责、监察程序等基本内容有了一些浅显的了解。通过学习讨论，进一步更新了思想观念，增强了对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。要求每一名党员干部通过学习，切实加强自身品德修养，树立正确的人生观、价值观，从严要求自己，做到自醒、自警、自律。牢记使命，强化责任，自觉与中央高度一致，带头执行党章党规党纪，坚持知行合一，内化于心，外化于行。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，抵得住诱惑，经得住考验，清白做人，廉洁做事。
以后，我要进一步把学习内容与工作实际结合起来，在学中用，在用中学，提高了支部党员干部的党章意识、法规意识和依法教育教学的能力，为建设法治型社会增砖添瓦，营造风清气正的良好的育人环境。
学习"一章两法"心得体会
区服务业办 陈理想
通过对《中国共产党党章》、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》的学习，我有以下三点心得体会：
一是《党章》作为党的总章程，是立党之本，是党奋斗的指南。党的根据新形势新任务对党章进行适当修改，把党的报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验，是党自我革新的体现。"求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源".
一、学习贯彻党章党规，要求坚定理想信念固本心
党员作为构成中国共产党的基石和细胞，自建党以来，无论是在推翻三座大山实现民族独立还是在进行社会主义改造中，都起着中流砥柱的作用，他们理想崇高、信念坚定，体现出了强大的凝聚力和战斗力。新时期我们要进一步坚定每位党员的理想信念，充分调动他们的积极性，反复强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”。学习贯彻党章党规，是检验每一名党员理想信念是否坚定的试金石。目前，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全国上下如火如荼的进行中，各级党支部要结合此次活动，组织广大党员原原本本地学习党章党规原文，熟知熟记党章党规中的各项条文，深刻理解党的性质、宗旨、纲领、指导思想和奋斗目标，深刻理解党的各项基本制度和纪律规定，使认真学习党章党规、自觉遵守党章党规、切实贯彻党章党规成为全体党员的思想共识和自觉行动。通过学习贯彻党章党规，真正使广大党员做到：理论学习有收获；思想政治受洗礼；干事创业敢担当；为民服务解难题；清正廉洁做表率，在学习中提升凝聚力、在贯彻中强大战斗力。
二、学习贯彻党章党规，要求执行落实不走样
党章中明确指出：基层党组织的基本任务是要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，党的路线、方针、政策、决议，最终都要靠基层党支部去落实。因此，如何学习贯彻党章党规，毫无保留的执行党的方针、政策，党支部建设至关重要。一是要做好党支部班子建设。把那些业务精、作风实、民主好、能力强、廉洁自律的人选拔到党支部中来，党支部班子成员要以身作则，做好表率作用，各支部委员要支持班子成员工作，要有大局观念，分工负责，不拆台、不越位。二是要做好党支部思想建设。党支部要加强学习，正确领会党中央精神，思想上要和党中央保持高度一致，严禁上有政策，下有对策，从而确保政令在本单位畅通。三是党支部要做好作风建设。党支部贯彻上级指示精神时要坚决，要雷厉风行，要局部利益服从整体利益，不强调客观，不计较个人和本单位得失。
三、学习贯彻党章党规，要求问责查处不含糊
购物车(0)