关键词：竞聘上岗；企业；人力资源
中图分类号：F272.92 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0070－02
由于公司前身是一家国有企业，受老国有企业传统体制的影响很深，公司一直以来不断尝试各种人力资源改制，实施了几个大的人力资源改革项目，如请顾问公司做了部门职责、业务流程梳理、分析和诊断，在此基础上完成了组织机构再造职位分析与设计，建立了规范的职责描述和职位说明，建立了公司绩效管理体系，推行了公司绩效改革等等。目前已经基本上解决了机构臃肿、职责不清，冗员过多、人浮于事等问题。但由于目前缺少必要的激励机制和竞争机制，管理岗位的员工积极性不高，服务意识不强，效率不高等问题日益严重，已经成为阻碍公司发展的瓶颈问题。为了解决这些问题，2010年公司实施了管理岗位竞聘上岗和薪酬改革。
一、公司在干部任用及人力资源管理中的困惑和实施竞聘上岗的意义
一直以来公司在干部任用和人力资源管理中存在着很多困惑，比如，人才不易识别，干部任用选人渠道窄，干部任用存在用人为亲的现象，管理干部论资排辈，能上不能下，部分员工没有竞争意识，不能跟随公司发展努力学习提高适应岗位工作的需要，年轻人干劲不足，优秀员工流失等问题。公司新领导班子上任后经过认真分析思考，深深地感到，企业要想适应新形势的需要，在激烈的市场竞争中获胜，实现集团公司跨越式发展目标，就必须深化体制改革，创建有利于优秀人才脱颖而出的良好的选人用人机制。在提高认识，统一思想的基础上，公司决定全面实施管理岗位竞聘，并借助岗位竞聘的推进逐步实施公司薪酬体制改革，努力建设公司高素质的管理干部队伍，推进公司持续、稳定、均衡、快速发展。
1.实施竞聘上岗解决了企业干部选拔任用机制中长期存在的难以解决的问题。
过去企业选拔干部，往往由领导提名，再由组织人事部门考核。我公司员工将近一万人，领导所接触的人数往往是有限，只能凭印象在“圈内下属”堆里打转转，这就不可避免地造成一些优秀人才难以脱颖而出。通过竞聘上岗，拓宽了选人用人的渠道，为一大批优秀人才的脱颖而出创造了条件，有效防止和克服了选人用人上的不正之风，解决了企业干部选用机制中长期存在的难以解决的问题。
2.实施竞聘上岗激活了人力资源，全体员工转变了观念
过去企业用人注重论资排辈，管理干部“能上不能下”，造成干部不易接受新事物，表现出盲目自大。通过竞聘上岗，实现了对企业广大员工思想的“洗礼”，增强了竞争意识，公司基本上形成了“能者上，平着让，庸者下”的观念；通过岗位竞聘、公司为全体干部员工的健康成长搭好桥、铺好路，很多执行力强、有能力、有责任心事业心的人被任用到了恰当的岗位上。
3.推行竞聘上岗实现了“相马”到“赛马”用人观念的飞跃
俗话说得好，相马不如赛马。竞聘上岗，正是为人才提供了一个展示自身才华的舞台。通过竞聘上岗，建立起凭能力、凭业绩竞聘的赛马规则，这将会极大地激广大员工的积极性，也给年轻人更多机会和希望，真正做到了“能上能下，机制留人”。
二、实施竞聘上岗的成功关键
1.领导高度重视是成功的关键所在
竞聘上岗是一项复杂细致的工作，成功与否首先取决于领导的支持和决心。对于这次改革，公司领导高度重视，专门成了由董事长为组长的领导小组和由常务副总经理总负责、党政工青五位领导组成的竞聘工作组。从竞聘动员到岗位人员确定，历时将近三个月的时间。其间，公司先后召开多次会议，工作小组每周召开专题会议，反复研究，制订方案，及时解决问题。竞聘工作推进过程中，公司党政主要领导都亲自主持召开全员大会、参与竞聘人员动员会，讲明改革的重要意义，扫除思想障碍。竞聘上岗结束后，与落选人员进行个别谈话，做耐心细致的思想工作。在整个改革过程中，公司领导对领导小组的工作不参与、不干涉、不打招呼、不说人情，确保了改革的顺利进行。
2.“公正、公开、公平”原则的有效贯彻是成功的内在要求
在实际操作中，公司做到“领导回避、过程公开和群众参与”。公司董事长多次强调指出：要以公开、公平、公正为原则，任何人不得以任何理由左右管理岗位竞聘的公平性。过程公开包括竞聘方案原则、岗位设置、薪酬标准、任职条件、考核成绩、录用结果公开；群众参与指群众充分享有知情权、参与权和监督权。
3.合理的分流安置是稳定的关键所在
富余人员的分流安置是改革的难点，涉及职工的切身利益，分流的好坏直接影响着改革的成败。（1）竞聘上岗前的合理分流安置。竞聘工作开展前，公司根据制订了《对不符合竞聘条件的部室管理干部的分流办法》，在确保分流后生活待遇的前提下，通过思想政治工作，对近几名年龄偏大的老同志安排内部退养，对一些较年轻的同志安排到了辅助岗位。（2）竞聘上岗后的合理分流安置。对落选的管理干部，针对个人专长，分不同情况推荐到其他岗位，安排重新上岗。公司对落聘员工基本实现了再就业和妥善安置，保证了改革的平稳过渡。
三、公司部室管理岗位竞聘上岗工作的实施
（一）部室管理岗位竞聘准备阶段
1.竞聘动员
公司召开部室管理岗位竞聘动员大会，公司领导对全体员工进行了动员，讲明了改革的重要意义，使全员统一了思想，广大部室管理干部认同了公司的决议。动员会议上公布了《部室管理岗位竞聘的方案》和工作进度安排，以及每阶段需要各部门配合的内容，并明确了参与部室管理岗位竞聘的范围。
2.部室管理岗位设置调整
为适应公司集团化管控模式的需要，各部室主管根据开展工作的思路重新设计所在部门的岗位设置及岗位编制，重点关注了作为集团公司总部的管理部门，集团化管理模式应考虑设置的岗位，在保障部门工作正常开展，保证部门年度目标得以实现的前提下，岗位设置尽可能做到了精简、优化。各部门岗位设置及编制经工作组讨论后，修改意见反馈给各部室，确定了各部门岗位设置及岗位编制。
3.部室管理岗位职位说明书修订
各部门确定岗位设置及岗位编制后，各部室主管负责指导、督促下属形成各岗位的职位说明书。职位说明书报人力资源部待审核，由竞聘小组讨论后进行修改，最终定稿后由人力资源部备案，明确了各部室管理岗位的工作职责及任职资格要求。
4.部室管理岗位薪酬设计
为了充分发挥薪酬管理的激励和导向作用，解决公司薪酬体制的问题，使公司内部分配公平合理，充分调动部室管理人员的工作积极性，提升工作效率与业绩，促进公司的长远发展，公司重新设计了部室管理岗位薪酬构成形式，根据管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件等设定基础薪标准等级，根据各管理岗位的管理能力及专业技能要求核定绩效薪等级。改变了以往“大锅饭”的分配方式，基本确定了以岗定薪，责任、贡献与回报相匹配的分配方式，为部室管理岗位竞聘做好基础准备。
5.部室管理岗位职级评价
各部门主管对所在部门各岗位进行评价，根据各部室管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件、管理能力及专业技能等情况进行评价。
竞聘工作执行小组统计各部门提交的部室管理岗位等级评定表，核定各部室管理岗位评价的各要素得分，并按得分情况将部门内部各管理岗位按基础要素、管理要素及专业要素得分分别进行排序，与外部专家讨论确定，提交领导小组审定。
竞聘工作领导小组召开会议，会同外部专家，对各部室主管的评价情况进行讨论，结合公司集团化管控模式的需要，根据现代企业运营管控和定岗定薪的基本原则，综合平衡，统筹考虑，依据各岗位的价值进行分类、排序，确定各岗位的职级。
（二）部室管理岗位竞聘实施阶段
1.竞聘通知
竞聘工作组在全公司范围内《部室管理人员竞聘通知》，竞聘通知中一并公布了各岗位的职级（基础薪标准等级、绩效薪系数），竞聘通知提前一周，通过OA平台、Email、传真及启事等方式。
2.竞聘报名
应聘者须到人力资源部报名，报名时提交竞聘申请表，其中应明确所竞聘的岗位，并详细地提供学历、所学专业、资格证书、身体状况、外语水平、计算机水平、工作经验、所接受过何培训等信息以及业绩表现、工作设想及思路等材料。
3.应聘初选
人力资源部汇总应聘者提交的竞聘申请表后提交工作组，工作组成员分别审查其基本条件是否符合所应聘岗位的任职资格要求，并考虑申请人的长期工作表现，以及可能由于内部竞聘成功而产生的岗位空缺和补充新人形成的工作风险，经讨论交换彼此意见后确定备选人员名单。
4.竞聘须知
竞聘工作小组在确定入选人员名单后，向每位入选的竞聘者发放《竞聘须知》，须知中包括竞聘及述职的岗位、顺序、时间和地点，及具体要求等。
5.竞聘演讲
竞聘工作小组组织对候选人进行综合面试。竞聘述职演讲内容主要是如何做好本岗位工作，介绍本人以往工作经历与经验及工作业绩及竞聘上岗后开展本职工作的设想和思路，述职演讲后评委现场提问，各位评委依据每个人的基本条件、竞聘述职情况及现场应答进行评价，并填写部室管理岗位竞聘评价表。
6.考核结果统计及决策
人力资源部负责统计考核结果并提交给竞聘工作组，部门正职对最终人选提出参考意见，竞聘工作组举行工作会议，在充分考虑各部门正职的意见后，根据竞聘考核的结果及公司生产经营工作的需要，综合调整平衡后初步确定人选。
7.公示及聘任
为充分调动全镇干部职工工作的积极性和主动性，强化干部管理，进一步转变机关工作作风，使全镇干部以高涨的热情和扎实的工作态度投身“三农”工作一线。经镇党政联席会议研究，决定对包村工作实行竞争上岗，双向选择，特制定实施方案如下：
一、工作方式
1、部门包村：经费不由镇财政划拨，人员工资不在镇财政发放的站所，以单位整体包村，实行站所长负责制，年初核定工作任务、年终考核奖惩。
2、人员包村：镇财政全额或差额发放工资的全体人员，由镇根据工作性质核定非包村人员后，全部参加包村工作的竞争上岗和双向选择，年终以个人在村的工作实绩进行考核奖惩。
二、竞争上岗及双向选择程序
包村工作竞争上岗及双向选择工作本着“以村为主、综合考评、组织决定”的原则，采取“公开、平等、竞争、择优”的方式进行。
（一）竞争职位
村名包村组长
职数成员职数包村部门
职数
xx村1103
xx村121
xx村121
xx村121
xx村111
xx村111
xx村111
合计7199
（二）竞争程序
1、报名：所有确定的包村人员必须参加包村组长竞争，写出竞选报告，包括包村工作目标、工作思路、工作措施三项内容，不参加组长竞争者按待岗对待。
2、竞争方式：由镇召开全体干部职工及村支两委大会，报名者进行演讲，并回答考评小组提问。
3、综合测评：由考评小组对竞争者的演讲报告进行测评打分，根据其工作目标、工作思路、工作措施的可行性综合测评。总分为10分，所报村支书和主任的分数占60%，其他考评成员分数占40%，综合评定后择优任职。
4、考评机构
考评小组组长：党委书记XXX
成员：镇长、人大主席、纪委书记、政法委书记、联系村领导、各村支书、主任
（三）双向选择
1、部门包村直接采取双向选择方式进行，由村及部门填写《包村双向选择登记表》互相达到选择协议，无法达成协议的，由党委协调确定。
2、人员包村双向选择由竞争上岗的包村组长与包村人员协商后填写《包村双向选择登记表》，协商达不成协议的包村人员按待岗处理，停发其岗位津贴，作为包村人员年终奖励。
四、工作任务
包村工作以《xx镇二00六年村级目标考核》为主要工作重心，协助村做好各项中心工作，按时按质按量完成上级业务部门及镇党委、政府安排的各种重要性、紧急性、突发性的专项工作。
1、部门包村：以协助包村组长完成镇重要性、紧急性、工作量大的中心工作为主要工作任务，在此基础上，必须做两件以上实事，内容、形式不限，以取得实效为考核依据，有记录、有图片、有成效。
2、人员包村：包村人员在包村组长的领导下开展工作，包村人员年度考核以包村组长及村两委的评定为主要参考依据，包村组长年度考核以村支两委的评定为主要依据。
五、包村经费
1、包村部门不核发经费，年终统一组织评比、考核，进行奖惩。
2、包村人员经费：采取先工作后补助的形式进行。标准为：包村组长每月100元，包村人员每人每月60元，镇核定的非包村人员每人每月40元，双向选择中落选人员不享受包村补助。今后下村工作不再安排车辆接送，由该款项支付，包村经费由包村组长根据工作情况按月核发或因工作表现不好扣发。
六、考核办法
1铁路在运输市场竞争中的优势
1.1铁路在中长途运输中占有绝对优势
客运方面：以200km和1500km为明显的转折点，200km范围内旅客首选铁路作为交通工具的占46.7%，200—500km范围内首选铁路的占86%，500—1500km首选铁路的占86.3%，1500km以上旅客首选铁路的占66.9%。200km以内铁路与公路“平分天下”，200—1500km铁路占据绝对优势，1500km以上铁路基本上“三分天下占其二”。
货运方面：铁路在500km以上表现出明显的优势，尤其是在500—1500km范围内，具有很强的市场竞争力。在200km以内货主将铁路作为首选运输工具的只占32.5%左右；而在500—1500km范围内则占到了73.6%；在1500km以上，货主首选率近70%。
1.2安全是铁路的显著优势
旅客和货主普遍把运输安全作为选择交通工具的首要因素，对铁路安全的认可度最大。旅客选择铁路的主要因素中，安全居首位，比第二位高出近11%(详见表1)。旅客和货主对公路安全的认可度只是铁路的一半(详见表2)。
表1旅客选择铁路的主要因素
安全舒适快捷方便价格合理正点服务周到其他人数5432933112862562461972比例(%)25.113.814.613.51211.69.30.1
表2选择交通运输工具时考虑的首要因素
公路铁路价格时限方便安全服务质量人数1241526811645比例(%)3.810.74.88.23.2人数20812916623873比例(%)14.79.111.716.85.2
1.3运价低对旅客货主有很强的吸引力
价格始终是市场竞争中的一个主要因素。在运输市场中，铁路的价格最低，对旅客和货主有很强的吸引力。价格低是调查对象认可的第一条优点。在短途客市场，公路可以凭借车流密度大等优势，使旅客为了快捷而忽略票价的少许差别；里程越长，铁路的价格优势则越明显。
据了解，1998年4月1日铁路调整运价后，货物的基本运价为4.15分t·km，加上铁路建设基金3.3分/t·km，也仅为7.45分/t·km；而公路运价基本在0.4—0.7元/t·km之间浮动，远离于铁路运价。同时，铁路运价“递远递减”，运输里程越长，相对于公路来说其价格就越便宜。客票价格也是这样，以邯郸站为例，邯郸一石家庄普通汽车票价为20元，豪华汽车为35元；火车普通汽车票价157元，豪华汽车达到182元；而火车普快票价74元，双优车票价仅135元。
1.4铁路的信誉是其他运输方式不可比的
铁路是国有大企业，实力雄厚，信誉高，这是调查对象对铁路众口一辞的评价。旅客和货主对铁路的信誉有三点共识：一是对铁路的赔偿认可度高，许多人把能够及时赔偿视为铁路的一大优点。二是认为铁路自身对形象、信誉问题非常重视，对有关问题严处的力度大。三是能够与铁路形成长期伙伴关系。过去一些与铁路有长期业务关系的老货主，对此都有较深感受。
2影响铁路市场竞争力的内在因素
铁路在运输市场中的占有份额减少，既有客观外在因素，更有主观内在因素。千万铁路市场竞争力减弱的内在因素主要有以下几个方面：
2.1观念和意识不能很好地适应市场经济的需要
调查中了解到，某单位营销人员千方百计拉来的货源，由于一些业务人员的刁难，货源转向投向公路运输。其它方面也有类似情况。铁路个别职工和部分仍然存在“官商”习气。说到底是观念还没有转变，思想还没有进入市场。
2.2铁路运输产品的品种较为单一
许多调查对象认为公路比铁路方便。“方便”一方面是指手续上的简便，另一方面则是指公路开发的运输产品品种多，能够较好满足不同层次、不同需要的旅客货主的需求。相比之下，铁路产品品种不能很好地满足旅客货主多样化的需求。
2.3货物运输时间较长，时限性较差
货主这所选择公路，时限是一个重要因素，占到了10.7%，而且25.6%的人认为时间长是铁路运输的缺点。调查了解到的实例也证明了这一点。高家庄面粉厂7月份由高邑站向柳州东发送一车麸皮，如按期限9天运到，可获利2000元；但经过16天才到站，市场行情看跌，货主反而赔了1500元。又如，由宜宾抒情车卷烟发往霸州，8月13日承运，8月27日到达文安(与霸州相隔一站)，9月5日才挂到霸州交付。这样的运输时限很难吸引货主。2.4承运手续较为繁琐
29.9%的货主对铁路货运办理手续繁杂心存不满，认为这是铁路的第一条缺点。相比之下，公路运输的手续则简便得多。
2.5服务工作有待改进
调查中旅客货主对铁路的服务工作提出了一些意见，并提出了亟待改进的一些服务内容(详见表3)。这些工作中的不足，是影响铁路市场竞争力的因素，而这些工作的改进也必将促进铁路市场竞争力的增强。
表3旅客看铁路客车应改进的方面
买票服务设施车内价格供水手续其他难差差拥挤高不足繁琐人数40124928155310225021817比例%19.41213.926.74.91210.50.8
3对铁路扩大市场占有份额的思考和建议
3.1强化市场意识教育，进一步转变思想观念
铁路干部职工的竞争观念
和市场意识不能适应当前形势的需要，这是影响铁路扩大市场占有份额的一个重要因素，也可以说是一个根本性因素。要把强化市场意识教育作为一项长期任务，不仅宣传教育部门要抓，行政业务部门也要抓；要全员抓，抓全员。
3.2从战略高度巩固和发展铁路的竞争优势
企业的优势就是市场的竞争力，巩固铁路既有优势，要有战略的考虑和措施，要使这此优势保持长期性和稳定性。同时，针对运输中公路与铁路“平分天下”等现实情况，要研究公制定新的营销策略，培育新的市场，把旅客和货主重新吸引到铁路上来。
3.3不断开发新的运输产品
铁路运输产品品种较为单一与旅客货主需求的多样化的矛盾是造成铁路在运输市场中占有份额下降的一个重要原因。因此，要注意在针对市场变化开发铁路运输产品的新品种上下功夫。要建立健全产品开发机构和工作体系，根据市场细分的结果，及时调整产品结构，不断开发适应市场需要的新产品，并以此适应市场、引导市场。
3.4加大营销宣传力度
调查显示，67.4%的旅客和货主对铁路目前的服务项目不知道或仅知道一部分。必须进一步加大营销宣传的力度，对于铁路的改革措施、新的产品和服务项目等，多层次、多方面、多角度地、反复地进行宣传，下大力量向社会“广而告之”。
关键词：技能竞赛 训练方式 经验总结
全国职业技能竞赛数控项目竞赛的考核内容由三个模块组成，分别是理论、软件造型仿真和零件实际加工操作。所占的分数比例分别为20%、15%、65%，若要取得优异成绩，每个模块都很重要。选手每个项目要训练到位才能保证能够赛出好成绩。这是笔者作为选手和教练的角色对三个模块训练竞赛经验的总结，与其他选手和教练分享。
一、理论部分
理论的考点范围很广，以第六届全国总决赛数控车工工种为例，覆盖了机械类的大部分知识考点。共有十类题目，分别是：零件图的识读、刀具及其选用、零件装夹与定位、基准选用与尺寸链计算、工艺路线及工艺文件、编程技术、数控车床及其操作、加工方法与技巧、工件检测与精度控制、多轴加工应用技术。每类题细分若干小题，囊括了机械类所有的专业理论基础知识，如机械制图、金属切削原理与刀具、机械基础、公差配合与技术测量、机械加工艺、数控编程、数控加工技术等科目。比第五届全国总决赛的题目内容更为新颖，题型密切结合新技术的加工案例。
技工院校的选手理论基础相对薄弱，实操模块分数高但理论分数低导致总成绩不理想。理论考点涉及面广，在短期内灌输效果并不理想。下面是笔者对如何提高理论模块备赛效果的几点建议。
竞赛教练在制订训练计划时，应将理论要点有计划地穿插至实操训练题目中；日常训练过程中要积累，遇到问题时要找出相应理论依据，通过理论结合实际经验去解决问题，加强对理论要点的理解；分析竞赛技术文件和往届考题，拟定理论复习方向，对基本查图表、读图纸等的方法要熟练掌握；在考试的120分钟里，要把握时间，由易到难，且分析题目时思维要开拓，切勿钻牛角尖。
二、实操部分
实操部分占总成绩的比例最大，是竞赛成绩的关键、日常训练的重点。图纸分析、工量具准备、程序编制、操作加工等每个环节的失误都会导致成绩的偏低。以数车项目为例：实操竞赛时间为6小时，考验选手的操作水平、对比赛节奏的把握、心理抗压能力、随机应变能力等。
笔者亲身体验竞赛的过程，总结以下几点反思和建议。
1.训练不够细致
控制尺寸的训练强度不够，竞赛过程有些慌乱和紧张。要熟练掌握单项操作，如：装夹、打表校正、对刀、控制尺寸方法等等。
2.画图造型、程序生成速度偏慢
建议在画图造型的同时，对零件的工序和编程顺序应有初步思考，根据实际情况可以考虑画图及生成程序及切削同时进行。
3.零件加工工艺安排欠合理
加工工艺的顺序与加工效率有直接关系。零件加工工艺分析是日常训练的重要部分，教练在训练中遇到复杂零件，可集中选手畅谈各自见解，相互启发，学会优中选优。
4.竞赛节奏控制不好
在日常训练中，每个选手有各自的操作习惯，教练可分配一个计时器，通过一段时间的资料数据收集，就会知道外圆开粗、切槽、螺纹加工等等的所需时间。在比赛过程中对加工时间的把控，能缓解比赛开始的紧张情绪。
5.在竞赛过程中对零件重要尺寸得失把握不准
按照传统考试由易到难的思路，选手会选择先加工简单的轮廓再做复杂的难度大的，但结果简单的做不完，难点分没有拿到。在日常训练中，教练要引导选手分析评分表，找出得分点，安排工序时作为重点注意对象把分数拿下。
6.对竞赛现场的操作系统不够熟悉
承办竞赛的单位的机床操作系统多样化，参赛选手的操作系统一般是现场抽签决定的。在日常训练中应尽可能利用一切资源让选手练习多个操作系统，并熟悉基本的功能，如对刀、换刀、修改刀补等等。
7.比赛经验不足
因学生选手在校期间学制是三年，基本只能参加一届比赛，可以从以下几方面获得比赛经验：日常训练中教练要多组织模拟竞赛，从机床抽签、竞赛场次、设置竞赛机床问题等按照正常竞赛模拟比赛全过程，让选手熟知流程；多参加各类别的交流赛，让选手在实战中提高；与兄弟院校选手进行友谊赛，让选手在比拼中取长补短。通过以上方法提高应变及解决问题的能力，也能在比拼中让选手学会如何调节竞赛心态。
三、软件部分
软件操作模块相对前两个模块比较简单。以数控车工种广东省的决赛为例，内容主要分为两部分：零件造型和仿真操作。作为选手时笔者是这样做的：进入考场找到自己的位置，检查电脑、鼠标、软件是否正常。若有问题要在竞赛正式开始前就向裁判提出并要求解决甚至更换有问题的设备。竞赛开始后，调整好心态，根据图纸进行零件造型。仿真加工和实际加工的刀路有所区别，如刀具刀尖设置为“0”等等。在比赛过程中，也有如下的反思和建议：
1.图形造型速度不够快
要加强练习，特别是特殊曲线、公式曲线的绘画。
2.造型和仿真操作节奏、时间把握控制不合理
要分配好造型和仿真的时间，若造型出错而没有检查出来，到仿真加工时才发现造型有问题，那直接影响仿真操作。建议在造型时可分配多些时间，确保轮廓正确再开始仿真加工。
3.细节方面处理不细心
指导教师在出题时设下相应的“陷阱”，让学生在日常训练中就意识到细节问题。
4.CAXA数控车软件的熟练程度不够
如何在造型中做到“准确快”，如何设置运用快捷键，如何固定好画图的手势和动作，是日常训练的重要内容。软件操作模块可通过认真严谨的训练来提高。
最后，是比赛心态的调整。每个人都希望得到胜利，胜利人人渴求，但胜利不是要打倒别人，主要的是要战胜自己。能够参加全省、全国竞赛的选手都有较好的技能操作水平，而临场的发挥决定成绩高低，主要体现在选手的抗压能力上。在整个竞赛过程中要做到不慌不忙，有思路、有步骤地去完成加工项目，成绩自然会好。怎样在日常训练中锻炼选手调整心理状况呢？有如下建议：一是制定集训队伍的口号，激发选手的潜力和提高选手心理承受能力；二是定期邀请心理辅导教师与选手聊天交流，找出问题调整好训练心态，结合实际训练效果共同探讨调整训练方法；三是做到先预防，掌握好每位选手的心理波动，及时疏导；四是定期组织选手测试，在准备冲刺期间，选手们从心理意识上淡化比赛的氛围，淡定地处理突发问题。
四、小结
一、认清形势，提高认识，积极参与公开选聘工作
公开选项聘工作，是我们进一步拓宽选人用人视野的一项重要举措，是进一步优化领导班子结构，增强领导班子整体功能的客观需要，是整体推进我县卫生系统干部人事制度改革的一项具体行动，是实现我县卫生事业跨越发展的一项关键措施。其目的是为了更好地把坚持党管干部原则和充分走群众路线原则更加紧密地结合起来，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，在更大的范围发现人才，依靠广大干部群众评判人才，在竞争中选拔人才，形成富有生机与活力的选人用人机制，促进优秀管理人才脱颖而出，激励广大医务人员奋发进取，增强卫生管理者的责任意识，提高卫生管理水平，加快推进卫生事业发展。我们一定要从加快卫生事业发展的全局，从推进基本现代化医院建设的高度来认识选聘工作的重要性和必要性，增强做好这项工作的主动性和积极性。
⒈公开选聘是健全县医院领导班子、推进基本现代化医院建设的需要。当前，县医院的发展已经进入了一个全新的阶段，发展任务更重，技术进步更快，社会要求更高，推进基本现代化医院建设，加快我县卫生事业发展步伐，县医院起着不可替代的龙头作用。如何更好地发挥县医院在推进全县卫生事业发展中的重要作用，关键在人，关键在于建立一支适应基本现代化医院建设要求的高素质的医院领导班子。通过公开选聘，保证把那些政治上靠得住、工作上有本事、管理上有能力、作风上过得硬、人民群众信得过的同志选拔到医院管理岗位上来，为推进医院基本现代化建设提供坚强的组织保证。凡是关心县医院建设和发展的每一个医务人员和职工都应当积极参与，主动关心县医院业务副院长的选聘工作。
⒉公开选聘是进一步深化医疗卫生单位人事制度改革的重要举措。我们要建立与社会主义市场经济体制相适应的医院运行机制，首先要形成优秀人才脱颖而出的良性机制，这就要改革医院干部人事制度，必须形成在竞争中选人才，靠竞争定上下的机制。要在坚持党管干部原则的前提下，进一步发扬群众路线，让广大医务人员在医院干部选拔任用工作中充分享有知情权、参与权、选择权和监督权，进一步增强干部工作的公开性和透明度，依靠制度和规章来保证干部工作的公开、公平、公正。近年来，我县卫生系统全面推行了人事分配制度改革，中层干部竞争上岗，其他人员双向选择，还公推公选了名乡镇卫生院院长和名乡镇卫生院副院长。实践证明，公开选聘是一种选拔医院管理人才的好形式。通过改革干部选拔任用办法，实现由“伯乐式”选人向“赛马式”选人的转变，是进一步深化干部人事制度改革的重要内容，提高了干部选拔工作的群众参与程度，增加了干部选拔工作的透明度，拓宽了选人渠道，创造了优秀人才脱颖而出的环境和条件。在县直医疗单位公开选聘副院长还是第一次，也是我县卫生系统干部人事制度改革的进一步深化，必将对全县卫生系统新一轮人事分配改革产生积极的推动作用。
⒊公开选聘是强化干部宗旨意识、责任意识和竞争意识，激发干部队伍内在活力的根本途径。通过公开、公平的竞争，强化医院管理队伍的宗旨意识、责任意识和竞争意识，激发干部队伍内在活力，是构建和谐卫生、加快卫生事业发展的根本保证。干部工作要做到四个“注重”，即注重看干部的思想政治素质，注重看干部的工作作风，注重看干部的实际政绩，注重看干部的群众公认程度，把德才兼备、实绩明显、群众公认的高素质人才充实到医院管理队伍中来。推进干部公开选聘工作，引入竞争机制，势必选出干部的危机感，聘出干部的责任感，形成“关系再多不如分数多，靠山再硬不如工作实绩硬，任何人说好不如群众公认好”的良好氛围。通过公开选聘树立以公认识人才、凭实绩用干部、不拘一格选用人才的鲜明导向，会给医院管理者的思想观念、作风建设等带来一次较大冲击，必将激发干部队伍内在活力和动力，增强干部的事业心和责任感，促使广大干部把时间和精力更多地放在工作上、学习上、自身素质提高上，踏踏实实地抓工作，一心一意谋发展。
二、周密安排，规范操作，认真细致地做好公开选聘的各项工作
这次公开选聘县医院副院长工作，既是县医院的一件大事，也是我县卫生系统的一件大事，职工关注度高，社会影响大。我们一定要周密安排、规范操作，认真细致地做好公开选聘的各项工作。
这次公开选聘县医院副院长分八个步骤进行：一是宣传发动。今天召开公开选聘工作动员会议，印发公开选聘公告，对公开选聘工作进行全面动员部署。二是组织报名。月－日，以个人自愿选择相应职位报名为主，如果个人报名不足规定比例时，由组织推荐报名。三是资格审查。对报名者对照条件进行资格审查，并向社会公示。四是民主推荐。召开民主推荐会议，对通过公示的报名人员进行民主推荐，确定面试人选。五是组织面试。由县委组织部和县卫生局联合组织面试，确定考察人选。六是组织考察。深入了解考察对象的民意、基本素质和组织管理能力。七是党委票决。县卫生局党委票决提出建议人选。八是组织审批。报县委组织部研究决定任用人选。为保证选聘工作的有序进行，必须强调三点：
⒈是要严格坚持选聘标准。坚持标准是选出优秀人才的前提和保证。要坚持德才兼备原则，客观公正选干部；坚持群众路线，尊重公论选干部；坚持优化结构，科学组合选干部；坚持用人导向，注重实绩选干部。在具体工作中，要严格按照选聘条件把好关：
⑴在县医院临床一线从事医疗业务工作，思想政治素质好，业务能力较强，医德医风好；
⑵年龄在周岁以下（年元月日后出生）；
⑶具有本科学历、副高级以上技术职称；
⑷现任一级科室正职、连续年以上，或者现任一级科室副职或二级科室正职连续年以上。
四个条件必须同时具备，缺一不可。
⒉是要广泛进行宣传发动。公开选聘工作不仅是选拔方式的改革，而且也是一次观念上的革命。思想发动工作做得如何，对搞好公开选聘工作至关重要。各科室都要召开会议，传达今天动员会议的主要精神，将公开选聘工作的意义、具体步骤和工作进程传达到每一个职工，增强干部职工的认同感和群众的参与感，营造良好的舆论氛围。要做好针对性的思想政治工作，有的同志对参加公开选聘思想上有顾虑，怕被人误解，怕考不上给自己带来负面影响，怕别人说自己“想当官”不愿参与竞争。要通过思想发动使大家懂得，一个干部敢于参加公开选聘说明他功底扎实，竞争意识强；说明他勇挑重担，事业心强；说明他积极响应组织号召，勇于接受组织的挑选，党性观念强。要把参与竞争，看着是促进学习，提高自身素质和能力的过程，是锻炼提高自己、展示自身才华的过程，是找准自己存在的差距和不足，明确今后努力方向的过程。要加强思想引导，使大家充分认识到，敢于竞争，是一个干部必备的素质；参与竞争，是一个干部提高素质的极好机遇；正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。不论在参与选聘中是否被聘用，对促进干部本人的健康成长是一件十分有益的事。要引导干部端正思想态度，消除思想顾虑，以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选，接受广大干部职工的挑选，支持干部人事制度改革。所以，我们每个符合条件的同志都要积极报名参加竞争，接受组织和广大干部职工的选择。
⒊是要充分行使民力。这次选聘工作，是把展示机会交给竞聘者，把推荐权交给群众，以民心为标准，凭民意定取舍。要保证党员和群众在干部选用工作中的知情权、选择权、参与权和监督权。在公开选聘过程中，将通过民主推荐、组织考察等程序对考察对象进行深入的了解。这就要求我们干部职工出于公心，本着对党的事业负责，对县医院的发展负责，对竞聘者负责的精神，慎重地行使自己的民力，不能凭个人的好恶、亲疏、恩怨感情用事，坚决反对不讲原则、不负责任的态度。在具体操作中，不能简单地把群众公认理解为群众投票或评议这一种方式，而应该把一个干部所涉及的有较多联系的层次和人员都列入群众的范围去了解，继而作出综合评价。如果自愿报名不足：时，县医院各支部要根据上级组织的要求，积极组织党员群众推荐符合条件的人选参与竞聘。
三、加强领导，精心组织，确保公开选聘工作取得圆满成功
公开选聘是一件十分严肃的工作，一定要加强领导，精心组织，严守纪律，全程监督，确保公开选聘工作顺利进行。
⒈要切实加强领导。县委组织部和局党委高度重视这次公开选聘工作，局党委专门成立了公开选聘县医院业务副院长工作领导小组。根据县医院工作的实际需要，先后多次开会研究，制定了公开选聘工作方案，出台了公开选聘公告。县医院党总支要采取多种措施，积极鼓励、支持符合条件的同志踊跃报名，并安排好他们的工作，保证他们按规定时间和程序参加选聘各个环节的工作。局机关职能科室要以严肃认真的态度，做好资格审查、民主推荐、面试考察等各个环节的工作，确保选聘工作衔接有序，运转流畅，环环相扣，井然有序。
⒉要精心组织实施。公开选聘工作时间紧，要求高，程序多，任务重。因此，整个工作组织得是否严谨细致，直接关系到公开选聘工作的效率和质量。要严格按照工作方案的既定程序规范运作，同时要增强预见性，针对可能出现的问题制定相应的措施，使每项工作都能有章可循、有条不紊。要紧紧抓住组织报名、资格审查、民主推荐、组织面试等关键环节，严格程序，规范运作，高标准、严要求，保证整个选聘工作的周密、周到、周全。
大家好!
我叫XXX，现年28岁，中共党员，能一路走来，首先感谢组织为我们广大年轻干部提供了一次难得的学习、锻炼和提高的机会，也非常感谢各位领导对我的培养、支持和鼓励!
今天，我主要从三个方面对此次竞争农业服务中心主任职位进行陈述。
一、参加此次公开招考的出发点
一是作为一名年轻干部，参加此次竞选对我来说是一次绝好的锻炼、学习和提高的机会，今天走到这一步，我已经感觉受益匪浅。
二是如果幸运胜出，我将会在一个更加广阔的舞台上展示自己的能力,发挥自己的优势,更好的服务一方发展,服务一方群众，实现自己的人生价值。
所以，我选择了参加这次公开竞选，即使失败，也义无反顾。
二、参加此次公开招考我的优势所在
我的职业素质和综合素养与竞职岗位要求的匹配度较高，我有足够的信心胜任这个岗位。
一是我的农村工作经验较丰富。自2006年参加工作以来，我先后在镇党政综合办公室、镇小城镇办、镇果业站等多个岗位上工作过，目前担任xx镇黄家铺片农村工作组组长，多岗位、长时期的锻炼，使我对农村工作有了较为全面深刻的认识，农村工作和群众工作经验比较丰富。
二是我的组织协调能力较强。一年多办公室工作的经历，使我的文字驾驭能力和组织协调能力有了较大幅度的提高，尤其是去年担任黄家铺片农村工作组组长以来，我努力当好包片领导的参谋助手，想方设法调动镇村干部的工作积极性，既是工作指导员，又是身体力行的战斗员和冲锋员，黄家铺片工作成效较为明显，多次受到各级表彰奖励。
三是我指导帮助群众发展果产业的能力较强。我担任过为时一年的镇果业技术服务站站长，对果园标准化管理、合理间作套种等有较为丰富的工作经验，我有足够的信心做好群众发展观念的转变和果园标准化管理技术提高的各项工作。
三、今后的工作打算
如果这次竞选成功，我将坚决服从党委、政府的领导，扎根基层，服务基层，不断砥砺自己的品格，锤炼自己的能力，磨练自己的意志，努力使自己成长为一名领导信任、同志信服、群众满意的优秀干部。
一是虚心学习，努力思考，不断提高服务群众的能力。要虚心学习，坚持向领导学，向同事学，向群众学，向社会大课堂学，通过学习提高自己的学识、修养和品行，要努力思考，通过思考提高自己的悟性、素质和能力。通过不断的学习、思考，锤炼党性修养，增强综合素质，不断提高服务基层、服务群众的能力。
二是主动探索，勤于实践，不断提高服务发展的能力。不断强化自己对果、菜、畜产业发展方面专业知识的学习提高，探索实践引导教育群众主动积极发展产业、抵御市场风险的方法和路子，探索实践延伸产业链条，实现规模化、产业化发展的路子，用更强的技术、更多的知识、更大的耐心去引导群众、指导群众发展产业，提高增收致富能力。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十精神为指导，落实党的干部路线和政策，本着公开、公平、竞争、择优的原则，把竞争激励机制引入干部选拔任用工作，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备和群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励广大干部职工爱岗敬业、开拓进取、奋发有为，努力建设一支高素质的民政干部队伍。
二、组织领导
成立区民政局竞争上岗工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员为成员。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任，负责日常工作。
三、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正，竞争、择优的原则；
（二）坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则；
（三）坚持党管干部、民主集中制的原则；
（四）坚持人尽其才的原则。
四、竞聘职位
（一）局机关中层干部3名：局办公室主任1名，局老龄工作股股长1名，局民间组织管理股股长1名。
（二）下属事业单位法人3名：区婚姻登记处主任1名，区慈善会办公室主任1名，宝轮八卦山公墓管理所所长1名。
五、竞聘范围
区民政局机关及下属各事业单位在编人员均可参与竞争上岗。
六、竞聘资格和条件
（一）政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；
（二）具有相应的政治理论水平、专业知识、组织协调能力和实际工作经验；
（三）有较强的事业心和责任感，工作积极主动、勤奋务实、实绩明显、身体健康；
（四）遵纪守法、廉洁奉公、作风正派、团结协作；
（五）竞争局内设机构空缺职位的，必须是具有大专及以上文化程度，且年度考核为称职及以上的在职公务员；竞争事业单位法人空缺职位的，必须是具有大专及以上文化程度，在我局下属事业单位管理岗位工作满两年且年度考核为合格及以上的在编事业人员。
七、竞聘程序和时间安排
（一）组织动员（3月23日）。召开全体干部职工会议，公布竞争上岗实施方案，动员符合条件的人员报名参加竞选。
（二）报名审查（3月24日-25日）。根据空缺职位和任职条件，实行个人自愿报名，并填写《区民政局机关中层干部及下属事业单位法人竞争上岗报名表》。由竞争上岗工作领导小组对报名人员进行资格审查，并公布符合条件的人员名单。
（三）竞职演讲（3月31日）。竞聘人员围绕对竞聘岗位的认识、本人的优势和特长以及对未来工作的设想和打算等方面发表竞职演讲，由竞争上岗工作领导小组进行评分。
（四）民主测评（4月1日）。召开机关事业单位职工会，对竞争人员进行测评。参加测评的人数必须达到应参加人数的80%以上，进入考察人员的民主测评得票必须超过参会人员的半数。
（五）确定拟任人选（4月1日）。按照干部管理权限，召开局党组会议讨论研究，集体决定拟任人选。
（六）公示报批（4月2日-12日）。经公示7个工作日无异议后，报人事部门审批。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展局机关中层干部及下属事业单位法人竞争上岗工作是推进干部人事制度改革和加强干部队伍建设的重要举措。局机关及各事业单位要通过本轮竞争上岗，引导干部职工树立忧患意识、责任意识和竞争意识，切实转变工作作风，提高办事效率，为推进民政事业的科学发展做出积极贡献。
（二）顾全大局，实事求是。全体干部职工要树立全局观念和团结意识，实事求、客观公正地评价干部，以高度的事业心和责任感做好竞争上岗各项工作。
今天带着理想、充满希冀、满怀信心再一次登上这庄严的竞争台，接受各位领导和同志们的挑选。如果说上次参加科级职务的竞争，是展示自我，迎接挑战的话，那么，今天我是有志竞争，有心一搏了。有志者事竟成，百万雄师可吞吴，有心人天不负，三千越终属楚的历史典故能在我身上重现。在这里，我首先向多年来关心、支持我的各位领导、同志们表示衷心感谢！下面，我诚恳地再一次向各位汇报我的思想和工作。
我，今年42岁，中共党员，政工师，法律大专文化。1981年参加工作；1988年至1990年，毕业于湖南省人民警察学校，公安专业；1996年至1999年，毕业于湖南省政法管理干部学院，法律专业。1986年到20__年，在公路派出所、路政大队工作，曾任路政大队长。20__年3月通过竟争上岗，成功竟聘为副局长，在蓝山县公路局工作，20__年11月从蓝山调回零陵区公路局工作至今。
我觉得每一次学习和每一次工作的变化，对我人生阅历的增长和能力的培养都是一次难得的机遇。
今天，我竞争的职位是市局路政科副科长。实不相瞒，我的路政服装还整齐地存放在衣柜里，随时准备为路政而战！这次我竞争的理由是四个字：一心一意。一心，因为我热爱这份工作，且专业、敬业，因而，具有担当这一职务的信心；一意，如果我能竞争成功，所做的工作一定会让领导和同志们都满意。
我知道，当好路政科副科长，要有丰富的工作经验，专业的法律知识，吃苦耐劳的敬业精神，勇于承担责任的工作作风和团结协调的工作能力。竞争这个职位我有以下四个优势：
第一个优势是：政治素质高，个人素养好。
参加工作以来，我的大部分经历和成长都是在路政管理岗位上，政治立场坚定，有满腔的工作热情，有回报公路的愿望，有较好的写作能力，会电脑打字编辑，懂照相摄影宣传。我为人厚道老实，做事不论事，帮人不整人，不争权不诿过。担任基层领导后，一直分管路政和收费工作，做群众性工作经验丰富，有解决和处理复杂工作局面的能力。
第二个优势是：工作要求高，团结协作好。
工作上坚持原则，敢于碰硬。在日常的路政许可、治理超限车辆，查处路政案件上，我始终严格依法办事。能正确处理好关系，加强团结协作，发挥路政特有的对外协调能力，充分利用与国土部门的关系，为本单位房地产全部办理了土地使用证；加强与电力、自来水等部门的协调，为本单位用电全部改造到户，从而维护了本单位利益。
第三个优势是：集体荣誉高，争先意识强。
路政工作职责是“管理”，宗旨是“服务”，目的是构建“和谐公路”。肩负保障公路安全畅通的重任。工作上始终树立全局“一盘棋”和“争先创优”的思想，率队参加全市路政案卷竞赛和军事队列比赛中，取得过优异成绩，在整治集镇“宅路分家”工作中，受到了嘉奖。
第四个优势是：安全意识高，法制观念强。
路政管理的核心是确保安全，方式是法制教育。我从事过公安管理和路政管理工作，有预防和处理危害公路公共安全案件的经验，熟悉路政业务，政策法律水平高，路政执法实践经验丰富。15年的路政工作实践，对法律法规的应用、执法程序的把握、执法文书的制作、路政管理的方法等轻车熟路，能多形式的开展和普及法制安全教育。
路政工作的场所在公路沿线，路政工作的办公桌就在路上！对路政人员尤其是带头人的素质要求极高，要具有强烈的事业心，高度的责任感和专业的业务能力。
如果组织信任我，同志们选择我，这次能成为路政科副科长，我将发挥我的优势，全力以赴投入到我热爱的工作中去。
第一、协助正职做好本职工作。团结出形象，团结出力量，我的处世哲学是多干实事，少与人争，尊重领导，团结同志。在思想上必须具有配角意识，工作上要摆正副职位置，协助正职根据实际情况，合理分工，合理安排，认真落实岗位目标责任制。利用自己多年的路政工作实践，要为正职出谋划策，当好参谋。团结科室所有同志，齐心协力搞好工作，发扬自己的优点，克服自身工作和个性中的不足，使自己能尽快转换角色，适应工作的需要。
第二、预防和处理公路法律官司。
人们法律意识的不断增强，公路等级的不断提高，涉路官司越
来越多，做好预防和应对公路法律官司是新形势下路政管理又一重要工作。一是要搞好宣传。利用公路的地理优势，因地制宜开展爱路护路宣传，二是要强化教育。加强对“建、养、管、征”部门日常工作的安全法制教育，三是要加强联动。养护与路政要加强日常性的路面巡查，及时消除安全隐患；工程与路政要加强重点项目的施工管理，及时检查，杜绝安全隐患；四是要加强培训，支持和鼓励路政员学法律、学路政业务。做到一般的法律官司案件，路政员要能出庭应诉。
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今天，我们在这里召开的这次会议非常重要，具有极其深刻地意义，标志着我局直属企业领导职位竞争上岗工作，在交通局党组的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的大力支持下，在各位竞聘人员的积极参与下，取得了圆满的成功；标志着我局在深化干部人事制度，在建立科学选拔干部的机制方向有了新的突破；标志着我局直属企业在新组阁的企业领导班子的带领下，跨入了一个新的时期。在此我谨代表局党政领导班子向*局的各位领导表示衷心的感谢，向支持本次竞争上岗工作的广大干部职工表示由衷的谢谢，向一直为本次竞争上岗工作而努力工作的全体工作人员说一声“你们辛苦了”，在此，我想借此机会就开展局直属企业领导职位竞争上岗工作的重要意义、具体做法、主要特点等方面向大家作一简要汇报，同时，对我们今天获聘的*名企业领导提几点要求。
一、开展企业领导职位竞争上岗的重要意义
进行公开选拔和竞争上岗是大势所趋、人心所向，是当前和今后一段时期我局人事工作的方向，是我局直属企业改革的一项重要内容，是推进我局干部人事制度的实际步骤和尝试。开展公开选拔和竞争上岗有着极其重要的意义。
（一）开展公开选拔和竞争上岗，是我局建立科学的选人用人机制的新起点，是贯彻落实同志“三个代表”重要思想和同志在今年全国人才工作会议上主要讲话的必然要求。同志指出：“我们党要做到‘三个代表’，关键在于建立一支能适应新形势新任务要求的高素质干部队伍，特别是要培养和选拔好跨世纪担当重任的一批接班人”。建立高素质干部队伍，必须建立优秀人才脱颖而出的选人用人机制，目前，我局选人用人机制还存在一些不尽人意的地方，特别是企业经营者的选人用人方面，完全按照机关事业单位的模式，采取任命制，按行政级别套级享受待遇，并且没有职数限制，所以常常出现因人设岗，不看品德看关系，不看能力看人情，不看实绩看面子的怪现象。缺乏使优秀人才脱颖而出的机制，干部能上能下的状况得不到改变。因此，我们必须深化干部人事制度改革，推行公开选拔和竞争上岗，努力创造一个公开、公平、竞争、择优的用人环境，健全一种干部能上能下，能进能出、充满活力的管理机制，只有这样，才能使优秀人才脱颖而出，才能提高我们企业经营管理队伍的素质水平，才能保证“三个代表”的要求落到实处，才能保证我们企业充满活力、充满生机。
（二）开展公开选拔和竞争上岗工作，使优秀人才顺利走上企业领导岗位，是实现我局直属企业改革目标的需要，在今年4月6日的企业改革动员大会上提出了我局企业改革的总体设想和目标，即到今年7月止，进行企业化管理改革，按照政企、事企分开的原则，以及建立现代企业制度和集约化规模经营的要求，清产核资，进行企事业单位的战略性调整与重组，实行劳动、人事、分配制度的改革；到2006年底，基本完成企业改制工作，逐步实现企业产权主体多元化，使企业全面走向市场，全面建立现代化企业制度，我们要实现上述目标，关键在人，关键要靠广大干部职工尤其是我们的企业领导班子，通过开展企业领导公开选拔和竞争上岗工作，使那些真正懂经营、会管理、精业务、能干事的优秀人才顺利走上企业领导岗位，是建设高素质高水平的企业经营管理队伍的重要条件。我们只有拥有一支高素质的经营管理队伍，才能为顺利实现我局企业改革目标提供强有力的组织保证。
（三）开展企业领导公开选拔和竞争上岗工作，是建立健全干部人事制度，是防止和克服选人用人上不正之风的重要措施。我局自恢复建制以来，干部人事工作基本上能够服从和服务于党的基本路线，坚定不移地贯彻执行党和国家的干部人事制度，为我局的发展、稳定提供了有力的组织保证和人才支持，但同时我们也应看到在选人用人方面存在的一些问题和不正之风。如任人唯亲、搞小圈子、小宗派、搞个人和少数人说了算，跑关系、讲人情，给那些心术不正、跑官要官、投机钻营的人提供了可乘之机。这次我们进行企业领导公开选拔和竞争上岗，可以进一步扩大选人用人方面的民主，提高群众参与干部选拔任用工作的积极性；可以形成正确的用人导向，以德才取人，以真才实学取人，有效地防止少数领导干部凭个人好恶、恩怨和亲疏取人，以及有的靠裙带关系和不正当手段谋取职位等不正之风。因此，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔和竞争上岗工作，进而建立健全带有根本性、全局性、稳定性和长期性的制度，这是防止和克服用人上不正之风的重要措施。
二、主要做法
（一）加强组织领导，认真抓好实施
企业干部管理体制是国有资产管理体制改革中的一个难点。搞好一个企业需要一个强有力的班子，特别是要选好一把手。实践证明，单位好不好，关键在领导；领导好不好，关键在主要领导，因此通过公开选拔和竞争上岗方式选好配好企业领导班子问题，已成为我们管好直属企业的一个重点问题，也是我们本次企业改革中的一项重要内容。对下一步在各基层单位推行中层管理岗位竞争上岗具有重要的现实意义和指导意义，为了加强领导，成立了深圳市公路局直属企业领导岗位竞争上岗工作领导小组；负责局直属企业领导和中层管理岗位竞争上岗的领导和组织实施工作，领导小组组长*书记和我担任，副组长由*担任；成员有*等，下设办公室，主任由主管人事工作的*副局长担任，主要负责办理竞争上岗的具体事宜。为确保此次竞争上岗工作的顺利进行，我们根据党和国家、省、市的有关人事政策，结合我局的实际情况，经过深入细致地调研，反复征求干部职工的意见，经3次局党政领导班子联席会议审定，制定并下发了《*直属企业领导及中层管理岗位竞争上岗实施方案》等指导性文件，明确规定了竞争上岗工作的工作程序、报名基本资格和条件、测评方式与要点、具体要求等，为整个竞争上岗工作严密组织、有序进行打下了良好的基础，按照这个方案，领导小组就针对每一个阶段的工作内容和要求，制定了具体的工作程序，把工作任务分解，落实到人。
（二）认真做好思想发动工作，营造积极参与的氛围。此次推行公开选拔和竞争上岗，牵涉面广、政治性、政策性强，工作要求高，同时还关系到干部的“上”和“下”的问题，涉及到利益关系的调整，必然触及到干部和个人的切身利益，既敏感又复杂。为确保竞聘工作的顺利进行，在竞聘工作开始实施前，我和分管企业管理工作的寿如副局长也多次利用到企业调研之机，找那些因条件不够，而可能走下领导岗位的个别领导进行交心、谈话，让他们理解改革、支持改革；同时也积极鼓励和发动那些符合报名资格和条件，有文化、有工作经验、有群众基础的年轻干部积极参与这次竞争，消除担心失败而丢面子等思想障碍，在全局范围内努力营造一个积极向上、努力学习的好氛围，充分调动大家参与竞争的积极性和主动性。在本次竞聘报名中共有72人报名（正职30人，副职42人），报名工作非常踊跃，达到如期效果。也充分说明我们的干部职工是很有勇气和胆识的，精神非常可嘉。
(三)公开受理报名，严格资格审查。4月12日至16日，企业领导职位竞争上岗进入公开报名和资格审查阶段，全局共有80余人交来报名、咨询，其中符合报名资格和条件的有72人，报名人员素质普遍较高，大部分同志都有较为丰富的工作经历，有不少人还在多个领导岗位实践锻炼过。从学历层次看，具有研究生以上学历的有人，其中在读博士1人；从职称层次来看，具高级技术职称的有人，从职务层次看，现任机关、企业副职以上领导职务的有人。报名人员普通比较年轻，申报正职的平均年龄岁，其中最大岁，最小岁。申报副职的平均年龄岁，其中最大岁，最小岁。报名结束后，领导小组办公室严格按照1号《公告》规定的报名资格和条件对报名者逐一进行资格审查。在此次报名中，因年龄、学历等不符合报名资格和条件的人员共2名。
(四)贯彻群众路线，充分发扬民主
推行公开选拔和竞争上岗工作必须充分听取广大群众意见，把群众认可不认可，满意不满意作为选人用人的重要依据，此次竞聘上岗我们对工作中的每一个环节都制定了相应的方案、细则、规则，并予以公告。把竞争上岗的全过程的政策、原则和做法原原本本地交给了全体干部职工，竞争上岗各阶段的具体时间、内容、方法以及民意测评结果、考试成绩等都以公告或通知形式告之全体干部职工。
在资格审查后，根据《方案》对通过资格审查的72名报名者进行了两次民意测评，一次是在报名者所在的单位（部门）进行民意测评，要求各单位（部门）的全体干部职工参加；二次是全局范围内进行民意测评，参加民主测评的人员为局直属企业副科以上和局机关等行政事业单位正科以上的干部职工，测评成绩采用对两次测评结果权重相加的方法进行计分，得分值在50多分及以下的，取消其竞争上岗的资格，充分尊重群众的选择。
(五)科学命制试题，精心组织考试
民意测评是竞争上岗的第一道门槛，考试则是第二道门槛，考试是否科学，将直接决定选拔干部的质量。为确保考试对每一位竞聘者都是公平的，我们将考试的所有工作都全权委托给深圳市高级人才评定中心，领导小组只确定出题原则，出题方向，做到不干预、不插手。命题工作采取全过程、全方位封闭的方式进行。在试卷的印制、保管、考试组织等各个环节，严格按照国家高考有关规定的运作程序进行。同时还邀请市纪委的有关领导担任监督运动官，对竞争上岗的全过程进行监督。根据安排，于4月23日进行了正副职的笔试工作，4月27日至28日进行了正副职面试。从这次试卷质量来看是好的。突破以往记忆能力的测试，让复习无效。所出试题都是紧扣职位要求，从职位常见的热点、疑点、难点出发，考核申报人分析职位问题，解决职位问题，判断职位工作发展趋势的能力。这样既能保证考试的内容和形式具有公正性，也让那些确是有工作思路、有工作能力的竞聘者脱颖而出。从这次考试(笔试、面试)，我们可以看出，此次胜出者都是平时善于学习、善于积累、善于思考的人。
(六)注重德才表现，搞好实绩考核
5月9日至13日，组成五个考察小组，各小组组长由领导小组各成员担任，分别对进入组织考察的12名正职和24名副职进行组织考察。为便于统一评价比较，我们制定了统一的考察内容、程序、方法等，要求各考察组严格按照统一的考察内容、方法进行考察，各组不得随意发挥、引导式问话等考察方式；为避免考察中的人情因素，采取抽签的方式，确定各考察组的考察对象；实行考察公告制度，在各考察组进驻考察对象所在单位(部门)的当天，向全体干部职工考察公告，公布考察目的、对象、内容、程序、方法等；广泛进行民主测验。5个考察组共召开场有人参加的民主测评会，进行个别谈话，谈话总人数人。谈话对象包括考察对象的上级、同级和同事。同时不分别征求了纪委、计财、审计等部门的意见。对考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的考察，各考察组针对实际考察情况，结合考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，写出考察报告，并按统一评分表，给予打分。
(七)集体决定人选，依照程序
在前几个阶段工作的基础上，根据竞聘者综合测评成绩和组织考察结论，由局党政领导班子联席会议集体讨论决定人选，确定各竞聘职位的拟任人选。本阶段我们班子在评价和确定干部时着重处理好竞聘者的竞争成绩与考察结论的关系，我们既要看其在本次竞争上岗中的考试成绩，也要看其在平时工作中的表现，通过对干部在德、能、勤、绩、廉等方面的全面考核，提高选拔任用干部的准确性；同时在确定各职位人选时，在征求其个人意见后，根据各企业领导班子的年龄结构、学历层次、阅历深浅等实际情况，我们对个别竞聘者的志愿进行了调整，目的就是组建成一个讲团结、讲奉献、善管理、懂经营、优势互补的领导班子。
(八)实行任前公示
对将拟任职人选在全局范围内进行公示，让干部职工再把一次把关。如群众对拟任人员就德、能、勤、绩、廉等方面向人事部门提出意见，人事部门将收集到的意见会同有关部门进行调查核实，若其意见属实，且影响其任职的，一律取消任职资格。在此次公示期间，没有收到有关影响公示对象任职的不良反映，这也说明了前阶段所开展的工作是公正的，同时也说明了我们的干部是经得起考验的。
三、主要特点
（一）指导思想明确。本次竞争上岗工作始终坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。通过分开报考、考察结合的方法，把那些真正懂经营，会管理、品德优、素质好、年富力强、肯干实干、富于开拓精神的优秀人才推上企业领导岗位，带动全体干部职工团结一致走出困境，度过难关，迎接企业管好的明天。在具体工作时注意把握三条原则：一是始终坚持“党管干部”的原则，整个竞争上岗工作自始至终在市交通局的直接领导下。各个职位的具体人选由局党政领导班子联席会议集体研究确定，使党管干部落到实处。二是始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，把公开的各项要求和各个环节、包括公开选拔的条件、程序、步骤、对象、结果。通过公示或通知等形式向全体干部职工进行公布，接受群众和社会的监督，大大增强了竞争上岗工作的透明度，对符合报名条件的都按规定的程序，参加同一标准的考试，每个人都有着平等的竞争环境和入选机会。三是始终坚持“群众公认、注重实绩”的原则，在整个竞聘工作中，我们非常注意保护群众参与的积极性，从一定范围内进行民意测评到组织考察广泛听取群众意见，从竞聘的范围、条件、方法到各阶段的工作开展情况，都向全体干部职工进行公布，始终坚持走群众路线，充分尊重群众的意见。同时，还对入围人选就德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考察，注重工作实绩认定，真正把工作实绩突出，有工作能力，群众公认的优秀人才选。
(二)运作程序规范
领导小组办公室对竞争上岗各阶段的工作安排都事先进行了充分的论证，制定了详细的实施方案，使每项具体工作都做有章可循，避免了工作的随意性或人为因素的影响，确保各阶段工作的公正性，如笔试评卷时，对试卷上的应试者姓名，准考证号统一密封、另编卷号，最后，由市纪委的监督官根据密封号存根对应录分，我们直接从监督官手中领取分数表，并予以公布。在组织考察时，我们制定统一的谈话内容、统一的评分标准，做到全面、客观、公正地评价每一位竞聘者，同时，还实行严格的工作责任制，明确工作职责，工作任务、时间要求等，做到任务到人，责任到人，确保万无一失。
(三)监督健全有力。一是坚持全过程公开。在竞聘工作的各个环节，包括竞聘职位、资格和条件、民意测评结果、面试成绩等，除规定必须保密的内容外，都向全体干部职工公布，把整个工作置于广大干部职工的监督之下。二是实施全过程监督、整个竞聘过程由市纪委和局纪委组织独立的监督队伍，分别对各个环节进行全过程监督。竞聘工作过程的有关资料均必须有监督官签字，否则无效。三是实行考察公告和任前公示。
(四)工作成效显著。一是拓宽了选人用人视野，发现和选拔了一批优秀年轻干部。这次竞聘产生的24名企业领导中，平均年龄岁，有名硕士研究生，名大学本科，人是中高级职称。二是始终坚持“公平、公正”的选人原则，有效地防止和克服了跑官要官等选人用人的不正之风和腐败现象。确保了此次竞争是“阳光下的竞争”。三是评价和使用干部坚持看人品、看能力、看实绩，看群众公论，树立了正确的用人导向，激发了广大干部积极进取、奋发向上的精神，使广大干部把精力和注意力更多地放在学习和工作上，放在知识的积累、业务的钻研和实实在在为人民谋利益上，对促进全局形成干事创业的良好氛围起到了积极作用。
总之，在本次竞争上岗工作的全过程中，我们坚持以公开促公正促公平，以竞争分优劣，促择优。一方面，把改革和政策交给干部职工，另一方面，严格按程序运作，坚决杜绝“暗箱操作”，实现“阳光操作”；严格按干部的德、能、勤、绩等情况决定任用。整个竞聘工作切实体现了“公开、公平、竞争、择优”的原则。使整个竞聘工作得到了广大干部职工的理解、认同和支持，反响良好。
同志们，今天的大会既是一个总结的大会又是一个谱写新章的大会。明天，我们24位新企业领导带着全局干部职工殷切的期望即将走上新的领导岗位。谱写他们职业生涯中新的篇章。在这里，我想给24位新的企业领导提出几点要求，希望能对你们以后开展工作有所帮助。
一、一定要正确对待自己。人贵有自知之明，今天，我们这些新的同志，特别是年轻同志走上了领导岗位，要更多地意识到自己的责任，看到自己的不足，要从思想上、行动上到位，进入领导角色，大胆地开展工作；一定要加强学习，深入企业调研，了解企业基本经营情况和财务状况，多向有经验的老同志学习，切不可简单的以为自己一定能够或者适合这个岗位，此位非我莫属，这样很快要摔大跟头。
二、积极投身于下一阶段的企业改革，参照局直属企业改革发展文件中的内容和要求，结合本单位的实际情况，重点做好以下几方面的工作。一是中层管理人员的竞争上岗工作，参照本次竞争上岗的具体做法，制定切实可行的工作方案。力求做到“公开、开平、公正、择优”，实现阳光操作。二是要做好富余人员的分流安置工作，一定要吃透文件精神，把握好政策，运用好政策，要做到合情合理合法，同时，对分流人员要做好深入细致的思想政治工作，从政治上，生活上给予关心，妥善解决好他们的困难，力求做到思想不散，秩序不乱，工作不断，确保分流工作有序地进行。三是要本着“精简机构，减少冗员，优化结构，降低成本，提高效益”的目的，按照“工作需要，综合考虑，组织决定”的原则，做好各企业的定岗定员工作。四是做好工资套改工作，在坚持以按劳配分配为主，效率优先，兼顾公平和多种分配方式并存的大前提下，在实际工作中逐步建立健全合理的分配激励机制，充分体现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的分配原则。
三、加强和改善管理，建立健全各项规章制度，实行科学化、规范化管理。“总统是靠不住的，唯一可靠的制度”、“没有规矩，不成方圆”，这就说明了制度建设的至关重要性，只有把制度建立健全了，企业才能走上规范化的路子。
四、搞好企业定位，认真制定企业短、中、长期的发展计划目标。千方百计抓好生产经营工作，开源节流。努力实现新的经济增长点，争取早日带领企业摆脱困境，走出低谷。
五、要按照“三个代表”要求，建设好领导班子。企业要发展，关键在人，关键在建设一个好的领导班子。你们一定要深刻学习领会十六大的精神实质，用“三个代表”重要思想统揽全局；要不断地提高领导班子的整体素质。增强凝聚力和战斗力；要切实转变作风。坚持不懈地推进党风廉政建设。我们想问题，做决策，办事情，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，深入群众，深入基层，深入实际，真正做到廉洁奉公，勤政为民。
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