关键词：新形势；计划节约用水办公室；经济管理
随着经济发展节约用水办公室在我国经济发展中有很大的重要性，因此，加强改革力度非常重要。对于办公室来说经济管理是重要方面，必须结合其他方面的因素例如经济形势和行业的发展倾向，科学合理的对其目标进行制定，保障其健康有序的发展。
一、计划节约用水办公室经济管理
第一，其性质大致可以分为两种：一种是以赢利性为主的企业办公，主要以盈利和公司发展为主要目的。另一种是是非盈利性的计划节约用水办公室办公室，其主要目的则是为广大群众进行服务，提高国家职能，因此事业办公室包含了教育、管理、文化等多个方面，其中产生的费用均由国家拨款，因此其财政收入主要是国家，具有较强依赖性。因此这样会降低工作人员的效率和积极性，并且财政支出会给国家带来压力。但是随着经济体制改革的不断完善，计划节约用水办公室也进行相应改变，竞争成为了市场主要形式，所以计划节约用水办公室工作宗旨应该是更好的为民众谋福利，这样才能保障我国公共事业的可持续发展。
第二，计划节约用水办公室的新型经济管理方式。计划节约用水办公室对的管理目标在公益性服务事业方面需求增多，经济的迅速发展使得需要加大对办公室的发展力度来满足公益性服务事业方面的需求。因此对于非盈利性质办公室的经济管理需要在这几个问题进行讨论。（1）非盈利性质办公室是否应该以绩效为主。发达国家的这种办公室一般会将收支平衡作为第一位进行考虑，收入绩效才是其次，也有成本最小化，但是在这些选择中，不论哪个其最终目的都是为了收益最大。因此西方国家选择这种管理目标更能够实现合理的资源分配。（2）盈利性质的办公室则是应该以绩效成绩考虑为主，除了考虑收支平衡问题以外还需要考虑吧用人成本和管理成本等问题，尽可能的对成本管理投出费用降低，实现最终目的就是为了获得收益的最大化，对其资源配置进行合理考虑，这都是盈利性办公室需要考虑的问题所在。
二、是关于绩效问题还是净收入的问题
第一，绩效能够根据办公室的管理目标的特点来实现所想要达到的效果。非盈利性办公室除了重视其本身提供的服务质量和效率还要保证净收入问题。因此，非盈利性办公室以绩效最大化为管理目标更符合现状。而我国计划节约用水办公室财政拨款由原来大多依靠政府到现在资金来源渠道多样，财政收入、各界捐款、融资都是属于渠道范围。同时该类型办公室还需要根据自身特点对其资金筹集方式好坏考虑，分析不同情况下可能会发生的优缺点和情况，选择合理妥善的融资渠道，计划节约用水办公室的经济管理目标就是应该在较低风险下来得到融资支持。
第二，计划节约用水办公室需要对资金进行合理利用，实现资金合理配置是当前的根本经济管理目标。计划节约用水办公室投资包括很多类型，比如投资股权长短、资产的固定型等问题都属于计划节约用水办公室。但是随着经济的强劲发展我国计划节约用水办公室规模不断壮大，实力也在增强，投资项目增多，办公室的工作实力和效率也在增大，利用科研成果进行投资成果显著。但是谈到投资问题不可避免的产生投资成败问题。所以，计划节约用水办公室需要本着低风险低成本的投资原则进行，以获得收益。并且在其发展过程中，主要涉及的是关于资金投放使用问题。不仅是指其所购得的资产还包括股权交易等。而随着该行业发展脚步的增快，在运营中所产生的所设资金会增加。对其进行科学合理的制定经济管理目标不仅能够为其带来经济效益，而且对于计划节约用水办公室的发展也起到促进作用，为此如何实现投资的管理效率化成为了面对的一个重大难题。计划节约用水办公室必须能够明确其经济管理目标并且制定相关政策，在保证风险和成本的前提下保证办公室能获得巨大效益。
第三，计划节约用水办公室的成本管理是经济管理工作中的重要方面，就以前来讲，计划节约用水办公室对资金主要采用收支管理，虽然一定程度上能够对成本起到控制作用，但是随着时间增长弊端逐渐暴露出来，因此所谓的经济成本管理也无法实现。同时计划节约用水办公室的工作环境和具体业务也发生了相应变化，不再只是局限于资金管理，而是以绩效经济为主多劳多得，实现绩效增加。同时计划节用水办公室需要对成本管理进行强化工作，因为其管理水平的高低直接影响其绩效成绩。但是由于我国尚未建立起完善的计划节约用水办公室成本核算体系，但是改革不断的深入改变，并且逐步向市场改变，这个问题迟早会得到解决。作为我国的医疗教育缴费方，必须增强自己的消费意识，对节约用水办公室等收费的合理水平了解和及时关注，同时学校和医院等都进行了下一步的改革。公众的舆论监督也对其产生了一定的压力，因此节约用水办公室必须对活动采取的成本和费用确认，了解出现的问题所在和内容，方便采取有效的解决措施来降低成本，提好资源利用率实现可持续发展。在当前计划节约用水办公室经济成本管理工作中绩效对于市场经济来说概念较新并且应用广泛。因此计划节约用水办公室应该根据自身的发展情况和特点并且结合成本管理的要求，形成一份完整合理但是考核体系，这个体系之中除了要进行成本的合理预算，还要搜集其中的数据和根本内容，确保核算体系中结果的准确性问题。对于核算体系需要保证严谨的态度，该体系的建立不仅能够减少开支提高工作效率，还能够进一步发挥计划节约用水办公室的智能要求。促进其积极有效的可持续发展[1]。
一、工作目标
通过督查全省各地贯彻落实两办《规定》情况，了解掌握各地在贯彻落实工作的主要做法和取得的经验，存在的主要困难和问题，研究提出有针对性的指导意见和解决办法，采取切实有效措施，加大督促工作力度，促进各地扎实做好两办《规定》贯彻落实工作，推动全省经济责任审计工作深化发展。
二、督查工作主要内容
（一）组织领导情况。市、县（区）各级党委和政府加强对经济责任审计工作的组织领导情况；经济责任审计工作联席会议（领导小组）的建立健全情况；联席会议（领导小组）成员单位协作配合、共同推动经济责任审计工作发展情况；上级联席会议（领导小组）对下级联席会议（领导小组）的工作指导情况等。
（二）专职审计机构建设情况。各地经济责任审计专职机构建设及专职审计人员配备情况；联席会议（领导小组）办公室与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公情况；以及落实中央关于联席会议办公室主任为同级审计机关副职领导或者同职级领导的要求情况等。
（三）组织实施等审计管理情况。各地联席会议（领导小组）成员单位共同研究拟定经济责任审计计划草案情况；2008年至2011年已审计领导干部数量以及占审计对象数量的比例情况；本地区经济责任审计工作由重点审计财政收支、财务收支向被审计领导干部经济权力运行和经济责任落实转型情况；创新审计组织实施方式情况；审计内容、审计评价指标、责任界定标准的健全完善情况等。
（四）审计结果运用和工作成效情况。联席会议（领导小组）建立经济责任审计结果运用制度情况；各成员单位按照职责分工有效运用审计结果情况；本地区经济责任审计工作在加强干部管理监督、完善惩治和预防腐败体系、推动经济社会科学发展、促进完善国家治理等方面取得的主要成效等。
（五）存在的主要问题和有关建议。本地区经济责任审计工作存在的主要困难和问题；解决困难和问题拟采取的具体措施；对推动本地区乃至全国经济责任审计工作进一步深化、规范和提高的意见和建议等。
三、组织方式和时间安排
督查工作实行统一组织、分级负责。省经济责任审计工作领导小组办公室负责制定和印发督查工作实施方案，选择部分设区市进行重点抽查，汇总上报和通报全省有关情况。设区市联席会议（领导小组）办公室根据督查工作实施方案，组织实施本地区督查工作，选择部分县（市、区）进行重点抽查，汇总上报和通报本地区有关情况。
（一）省经济责任审计工作领导小组办公室在6月12日前，根据中央联席会议办公室印发的督查工作方案，制定本省实施方案，安排部署全省督查工作。
（二）省、市、县（区）各级联席会议（领导小组）办公室在6月25日前，对本地区贯彻落实两办《规定》情况进行自查。
（三）省、市联席会议（领导小组）办公室在7月14日前分别选择部分市、县（市、区）进行重点抽查。
（四）省经审办在7月20日前做好准备工作，迎接由中央联席会议成员单位可能安排的重点抽查。
（五）设区市联席会议（领导小组）办公室在7月19日前，汇总市、县（市、区）并向省经审办报送本地区督查情况。
（六）省、市、县（区）各级联席会议（领导小组）办公室9月底前分别在本地区范围内通报督查情况。
四、有关要求
一是高度重视，加强领导。各级联席会议（领导小组）办公室要从认真贯彻党中央、国务院关于经济责任审计工作的部署和要求、促进经济责任审计工作科学发展的高度，充分认识开展两办《规定》督查工作的重要意义，切实加强组织领导和工作指导，各成员单位要加强协作配合，共同做好督查工作。
【关键词】经济形势;作风建设;业务能力
一、准确把握办公室工作的定位
办公室是政府机关和企事业单位的综合管理部门，在一个组织管理过程中发挥着枢纽作用，在领导决策过程中发挥着参谋助手作用，对上是一个组织的“外脑”，对下是联系基层的“桥梁”，对外是展示形象的“窗口”，对内是协调各方的“纽带”。而办公室工作的指导思想则是服从要务，谋好政务，办好事务，搞好服务，主要职能是办好文、会、事，强化审、督、调，联系上、中、下，沟通你、我、他。在办公室的工作中，每种工作都是为了企业的发展所进行的，办公室工作人员应尽心竭力的去完成办公室主任所交代的各项工作。
二、牢牢掌握新常态下办公室的工作特点和要求
（一）要让砺炼品格成为新常态
新常态是基于经济形势的转变而提出的，在办公室的日常工作中，要磨砺工作人员的品格。工作人员的品格关系到办公室的工作风气，在品格上要培养出忠诚的政治品格。要坚持马克思主义，要保障工作人员具有忠于企业的政治品格。在品格上要培养出忠于祖国、忠于党、忠于人民的政治意识。在品格磨砺上要时时刻刻，对办公室工作人员召开爱国主义教育，坚定他们的思想信念，树立起良好的自我批评意识。对办公室工作人员的品格培养和磨砺，要成为常态化的工作，在日常工作中，对办公室的各项工作严格要求，在质量和效率上严格保障，在行为举止上要符合礼仪规范，不大声喧哗，不随意着装。对办公室工作人员的品格进行锤炼，可将工作的要求适当提高，以培养工作人员吃苦耐劳的品德。
（二）要让素质提升成为新常态
办公室工作人员的素质关系着办公室工作的办公效率，在新常态下，要重视办公室工作人员的素质工作。在办公室内对工作人员进行法律意识教育，培养工作人员知法守法的素质，培养他们按法律法规去办事的素质。对工作人员进行政治教育，这项教育主要是对国家政策的理解，我国是政府导向型经济，对国家政策的理解有助于企业的自身发展，对政策的理解不仅仅在于政策表面，更要以联系的观点看问题，以发展的眼光对待经济政策。对工作人员进行企业内情素质培养，要让企业的工作人员了解企业的实际情况，培养他们建设企业、完善企业的抱负。素质的提升非一日之功，需要企业加大对员工的教育与培养，需要对员工定期开展技能和专业的培训工作，让员工素质的提成成为企业的新常态。
（三）要让作风优良成为新常态
作风优良是我党的光荣传统。在企业上，作风优良也是难能可贵的。企业中的工作无论大事小事都关系着企业的发展，任何疏忽大意都有可能导致企业的利益受损。为了避免因为小事引起的不必要的麻烦，需要加强企业的作风建设。在作风建设上要树立极端负责的工作态度，廉洁自律的办公环境和无怨无悔的奉献精神。在企业中要培养办公室工作人员讲真话、办实事的作风，在企业作风建设上需要自上而下的坚持，需要企业的全体员工的共同努力。
三、认真履行办公室工作职责
按照职能可以把办公室的工作内容分为以下几种：（一）辅助决策，围绕企业的中心工作，做好资料的收集，为企业的领导做决策提供参考资料，协助领导处理企业的日常事务。（二）管理企业的信息，企业在日常工作中产生的各种信息，需要办公室负责传达、收递和保密。（三）企业公文的写作，公文是企业中最常用的文体，在公文的写作上有公告、通知、请假、报告、请示等内容，记录了企业的办公室的一切活动，在公文的写作上要按照每种文体的格式严格写作，收集准确的素材。（四）会议的管理，会议是企业经常召开的，是一个企业得以实现行政决策、集中企业人才智力进行研讨的重要工作，办公室主要为会议的召开做各种准备工作，要在开会前做好会议的通知、会议中做好会议的记录工作、散会后做好会议主要内容的整理、打印、下发各办公室等工作。（五）办公室日常的管理工作，这项工作涉及办公室的卫生打扫工作，日常接待工作，办公室的自身建设等。在办公室的自身建设上主要进行自我管理体制的强化，在自我管理上要对办公室的工作严格要求，对办公室的作风进行整顿，培养和谐、有序、友爱、积极向上的良好工作作风。
四、切实提高办公室人员的工作能力
办公室人员的工作能力提高上，要借鉴国内外成功企业的管理模式，对把办公室人员的业务能力和综合知识结合起来，实现创新性的突破，把工作和学习相融合，利用业余时间开展工作能力提升的会议，切实提成办公室工作人员的工作能力。办公室人员要有集体意识，不藏拙隐私，把工作经验和教训得失共享给大家，使大家共同学习，共同进步。提高办公室工作人员工作能力还依靠企业对办公室的经济投入，企业应聘请专家定期对办公室人员进行业务提升讲座;还应采购先进的办公设备，实现办公的信息化和计算机化，提高工作人员的办事效率。
五、处理好关系确保统筹协调到位
企业办公室内部人员管理是一个重要的问题，在统筹关系上，要协调好各办公室的工作，使他们不因业务纠纷或其他原因而搞僵了各个办公室的关系，使企业的工作不能得到有效的执行。处理好关系就是要站在企业的立场上思考问题，办公室是为了企业的高效率运转而设立的，是一个企业的中枢机构，办公室要有大局观念，要以企业的利益为重，个人私利放在一边。企业在办公室关系上要做好积极干预，早发现早解决，不可和稀泥式的解决，要公正公允，不偏袒徇私，一切奖励和过失都应按照企业的规章制度去进行表展或批评。
六、结束语
新常态下的经济发展阶段为企业的发展带来了新的发展机遇，只有做好了办公室的工作，实现了办公室工作的新常态化，适应了新常态化下企业的发展模式，企业才能在新常态化下的经济形势中获得发展空间和机遇。为此要切实加强办公室的各项工作，做好办公室的作风建设和工作人员的能力培养工作。
参考文献：
一、当前阶段我国企业办公室的管理工作中存在的问题分析
（一）管理方式过于落后
随着我国社会经济的发展，受到经济全球化的影响，我国市场经济的环境发生了巨大的变化，在新的时代背景下，对企业办公室的管理也必须结合时展的趋势进行适当的调整。但是我国大部分企业仍旧采用传统的方式对办公室进行管理，这就导致其管理内容与市场发展之间存在严重的不协调，导致企业办公室的工作人员的积极性普遍偏低，对企业管理工作的高效开展造成了严重的不良影响。
（二）管理制度缺乏完善性
当前阶段，我国大部分企业在进行办公室管理的过程中仍旧沿袭传统的管理制度，但是却没有意识到在过去有效的制度已经无法适应市场环境的不断变化，这就导致企业办公室管理制度的弊端开始不断凸显出来，主要可以表现为以下几个方面：其一，办公室的管理制度无法适应企业规模扩大后的管理工作。其二，在现阶段的企业管理中，办公室统筹作用的重要性受到了越来越多的关注，但是，传统制度下的把办公室管理工作却与这一点出现存在严重的偏差。最后，传统制度下的办公室管理与企业其他部门之间缺乏必要的联系，无法有效的发挥出办公室的职能，导致办公室的工作效率得不到良好的保障。
（三）办公室管理服务的水平达不到要求
导致企业办公室管理服务水平较低的根本原因是办公室工作人员的综合素质水平普遍偏低，这与企业就业培训的落实情况较差存在一定的联系。一般情况下，人们对办公室工作的认知都存在一定的谬误，使得办公室工作的重要性得不到有效的认知，导致办公室员工的工作积极性较低，主动开展工作的意识相对薄弱，导致办公室管理工作的水平较低，无法为企业提供良好的管理服务。
二、对企业办公室管理进行创新的策略探究
（一）对办公室管理的理念进行创新
创新办公室管理工作理念的首要任务是更新工作人员的观念，在先进观念的指导下，才能促进企业办公室工作的良好开展。在具体实施的过程中，企业要对办公室工作人员进行正确的思想指导，使其认识到办公室工作的重要性，加强对对同时关系培养的重视，从而促进办公室与企业各部门之间的紧密联系，构建高效完整的办公系统。同时，企业要通过一定的监督与引导培养办公室工作人员良好的工作作风，通过自主学习提升自身的工作能力，促进办公室管理工作的创新。
（二）制定完善的办公室管理制度
制定科学规范的管理制度是改善工作的有效手段，通过完善的规章制度可以对办公室工作人员的工作行为进行一定的约束，同时还能为企业对员工的赏罚提供有效的依据。此外，企业还可以通过一定的激励机制充分调动办公室工作人员的工作积极性，促进办公室工作的高效开展。
（三）注重办公室文化的培养
企业办公室是企业管理体系中的重要一环，虽然具备一定的独立性，但是彼此之间却存在紧密的联系。在企业办公室文化培养的过程中，企业要根据不同办公室的工作性质以及职能特点对其进行适当的精神引导，通过办公室文化的培养提升办公室工作人员之间的凝聚力，促进员工之间的和谐相处，为办公室工作的良好开展奠定坚实的基础。同时，企业要培养办公室相互之间的和谐文化，促进企业内部不同部门之间的协调合作审美，加强企业的内部掌控力，推动办公室管理工作的高效开展。
（四）树立良好的企业形象
树立良好的其一形象不仅有利于企业的良好发展，还能促进企业获得良好的市场信誉，对企业内部的员工起到一定的激励作用，从而实现的企业办公室员工综合素养的提升，对企业办公室管理工作的创新以及实践带来良好的积极意义。同时，良好的企业形象能够促进企业办公室内部良好工作氛围的营造的，提升办公室员工的工作积极性，为企业运营效率的提升提供助力，同时还能促进企业管理水平的提升，推动企业的平稳发展。
根据党的*大和*届四中、五中全会关于深化行政体制改革的精神及《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于市、县(区)政府机构改革的意见》（闽委办[*]81号）和《中共*市委办公厅、*市人民政府关于印发〈*区人民政府机构改革方案〉的通知》（榕委办[*]203号）的文件精神，结合我区实际，制定*区政府机构改革实施意见。
一、改革的指导思想和原则
改革的指导思想是：以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大和*届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立和认真落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企、政资、政事分开，坚持精简、统一、效能和依法行政的原则，创新政府管理体制，提高政府执政能力，加快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。合理划分区域经济社会事务的管理责权，进一步整合行政资源，优化组织结构，理顺区街（乡、镇）关系，完善运行机制，改革行政审批制度，规范市场秩序，优化社区服务，提高行政效率，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为推进海峡西岸经济区建设、做大做强省会中心城市服务。
改革的原则是：
(一)坚持因地制宜。按照中央、省和市关于行政体制和机构改革的要求，从*区经济社会发展的实际出发，在现有机构限额内，整合政府职能，调整政府机构，规范政府机构设置，构建与上级政府组织框架总体协调、又有*区特点的行政组织体系。
(二)坚持权责一致。合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限，理顺行政层级之间、条块之间以及部门之间的关系，努力解决管理分散、职能交叉等问题，做到有责有权，权责统一。
(三)坚持依法行政。加强行政管理的规范化、制度化、法制化建设，逐步实现政府职能、机构、编制和工作程序的法定化。
（四）坚持积极稳妥。正确处理改革、发展和稳定的关系，既要保持政府机构的相对稳定和工作的连续性，又要抓住突出的问题和矛盾，有针对性地组织推进改革。
二、区政府机构改革主要内容
区政府授权区财政局代表国家履行国有资产出资人职责，承担国有资产管理职能。
区发展计划局改为区发展和改革局。
区计划生育局更名为区人口和计划生育局。
区委台侨工作办公室更名为“台湾工作办公室”（属区委工作部门），原台侨办所承担的侨务工作职能划给区政府办公室，并在区政府办公室加挂“侨务办公室”牌子。
保留民族与宗教事务局，由区政府办公室管理。
经上述调整，区政府设工作部门20个（监察局列入政府工作部门序列,不计入政府机构个数），部门管理机构5个，议事协调办事机构1个。区政府工作部门的规格为正科级。部门领导职数配备一般为1-3名。具体如下：
（一）区政府工作部门20个
1、政府办公室（加挂区爱国卫生运动委员会办公室、侨务办公室牌子）
2、发展和改革局（区统计局与发展和改革局合署办公）
3、经济发展局（区对外贸易经济合作局与区经济发展局合署办公）
4、教育局
5、科学技术局
6、监察局（与区纪律检查委员会机关合署办公，为区政府工作部门序列,不计入政府机构个数）
7、民政局
8、司法局
9、财政局
10、人事局
11、劳动和社会保障局
12、建设局
13、城市管理执法局
14、交通局
15、农林水局
16、文化体育局
17、卫生局
18、人口和计划生育局
19、审计局
20、环境保护局
21、房地产管理局
（二）部门管理机构5个：
1、区政府局（区委局）为正科级，由区政府办公室为主管理
2、民族与宗教事务局由区政府办公室管理
3、物价局由区发展和改革局管理
4、安全生产监督管理局由区经济发展局管理
5、贸易发展局由区经济发展局管理
（三）议事协调办事机构1个：
人民防空办公室
三、改革的组织实施
我们主要抓了三个方面：
一是建章立制，做到管理制度化。根据社会主义市场体制的需要和办公室职能的转变，我们对原有的规章制度进行了修改、完善，对过去未曾涉及到的制度进行了补充，涉及内容达40余项。在制度修订中，我们采取了既进取又谨慎的态度，如对办公室主任会议多次讨论。通过建章立制，确保了办公室人员有章可循，依章办事。
二是理顺关系，做到办公程序化。第一，规范办文程序。根据国务院的《国家行政机关公文处理办法》及《湖南省行政机关文处理办法》的规定，修订了市政府公文处理规则，对文件报送程序、核稿和签发以及时限、质量等都作出了明确规定。针对倒行现象，市委办公室、市政府办公室联合下发了公文处理工作有关规定，明确规定，所有公文一律不得直接呈送市领导，市领导不在直接呈送给个人的公文上签批意见，而转交给办公室按程序办理。对于规范性文件，我们严将按规定由市政府法制局予以修改，不允许任何“私货”塞进政府文件之中。对于公文处理的有关协调工作，一般问题由秘书科协调，秘书科难以协调的由办公室分管领导予于协调解决，重大问题报请市政府领导出面协调，保证了文件的质量。为防止和克服发文多而滥现象，我们严格把关，减少了文件数量，做到凡上级已发文件的不再重复发文，部门职权范围内的事务不以政府或政府办公室名义发文，过去已有规定没有政策调整的不发文，可以报纸上公布的文件不另行文。第二，规范办会程序。为了解决忙办会、政府领导忙开会、各个部门忙陪会问题，我们严把会议关，努力减少会议，压缩规模。凡是涉及县（市）区政府主要领导参加的会议，必须由市政府主要领导审批；凡是由几个部门召开、会议内容相近的，尽量合并成一个会议；凡是由部门召开的专业性会议，一般不通知分管的县（市）区领导参加，市政府领导一般不出席讲话。同时，严格会议经费开支，大型会议都列入政府采购，由市政府予以把关。搞好会议服务，提高会议质量。除严格执行审批、登记、签到和会场纪律制度外，我们注意搞好会议议题从而提高会议效率。对会上议定的工作组织督查室进行督查，有效地促进了政府会议精神的贯彻落实。第三，规范办事程序。为了规范办事，发挥政府窗口的职能作用，我们实行了政务公开，对办事流程、职责、负责科室和人员等在办公楼大厅予以公布，使群众一目了然。实行市长值班制，对每天的政府领导、秘书长和副秘书长、办公室领导及值班人员全部实行挂牌公布，按日值班，接待群众来访，处理当日发生的问题。针对政府的科室人员每天在办公大楼轮流值班，对来访人员登记，并实行首问负责制；对上级机关的来文及各单位上报的请示、报告等文件，从签收到领导的批示、落实情况都登记在册；对领导每日的重要活动都派专人收集，逐一落实，并在上月下旬即准时排出市政府领导活动表，确保工作繁而有序、高效运转。
三是量化目标，做到考核标准化。我们一方面对县（市）区政府办和市政府办公室实行目标管理。把调研、信息、督查等工作细化，定出标准，年初签订目标管理责任书，年终组织检查，召开总结会，表彰先进。另一方面对办公室科室人员实行定岗定责。按照分工合作、定向负责的原则，把岗位目标分解到每个人，实行挂牌上岗。年终对干部职工实行严格考核，主要考核其执行任务与管理工作程序是否科学、规范、高效，从而确保办公室各项工作任务落到实处。
二、构建服务体系，充分发挥办公室参谋助手作用
我们在政务服务方面着力建立了三大体系。
一是建立信息服务体系，为领导决策当好“耳目”。我们十分注意信息员队伍建设。从1993年起，我市各县（市）区政府办公室、政府机关各委局、驻市和市属有关大型企业均确定了专职信息员，同时通过办培训班，到省政府办公厅（室）跟班学习，不断提高信息员的队伍素质。同时我们加强了办公自动化建设，联通了本办信息科与省政府办公厅的信息网，并与政府系统主要委办局实行了联通，初步形成了政务信息体系，拓宽了信息面，扩大了信息量，近几年，我市信息工作在全省一直名列前茅。
二是建立调查研究体系，为领导决策提供依据。首先，健全调研网络。全市已初步形成了由市政府办公室、经济研究室牵头、市直各单位办公室、各县（市）区政府环环紧扣、上下联动的调研网络体系，不仅有效地弥补了力量的不足，而且充分发挥了基层的作用，确保了调研部门集中精力想大事，抓重点。其次，建立定期联系制度。我们建立了县（市）区办公室主任会议制度，每季度召开一次，市直各相关委局办办公室主任会议制度，每半年召开一次，通过及时分析经济形势，通报经济社会发展情况，研讨经济与社会生活中出现的重大问题为政府领导决策提供 参谋作用。每年年终组织各县（市）区和委办局主要领导开展一次全市性的调查研究活动，总结全年的工作经验，部署下一度的工作重点，并将优秀稿件编纂成为湘潭经济发展蓝皮书，予于公开出版发行。
三是建立督查体系，确保政令畅通。我们把督办工作作为拓宽服务领域、保证领导决策落到实处的重要工作来抓。每年年初，根据《政府工作报告》提出的工作任务和目标，确定了全年的工作重点，并以政府办的名义予以下发，同时着重围绕中心工作和人民群众关心的难点、热点问题开展督查。如今年先后组织和参与了经济工作运行情况、煤矿安全生产、学校收费、农民减负等督查活动，收到了良好效果，维护了政府权威，确保了政令畅通。
三、突出队伍建设，提高办公室工作整体素质
摘要随着我国企业数量的不断增多以及规模的增大，市场经济背景下企业的管理也面临着许多问题。在新时代思想的引领下，企业办公室管理工作的开展更是至关重要，对于凝聚企业力量、实现企业发展目标具有重要的作用，同时也能为市场经济发展以及社会稳定提供的制度保障。本文以煤炭企业为例，从企业办公室管理工作中存在的问题出发，对如何进行企业办公室管理工作进行了探讨，希望为煤炭企业办公室管理工作的顺利开展提供积极借鉴和建议。
关键词办公室管理问题对策
企业办公室管理工作的开展对于煤炭企业的发展直观重要，在当今现代企业管理工作中发挥着重要作用。随着我国经济的蓬勃发展和进步，企业的管理问题成为目前社会各界人士广泛关注的重点，企业管理首先要进行煤炭企业办公室管理工作，才能为企业的发展提供基本的制度保障，从而确保企业前进的基本方向。
一、煤炭企业办公室管理工作中的问题
随着煤炭企业的发展以及我国能源利用形势的变化，煤炭企业的市场地位也在发生着改变。企业办公室管理工作作为煤炭企业发展过程中的一项重要工作，主要存在以下几个方面的问题：首先，煤炭企业办公室管理工作方向不明确，缺少统一的思想保障和制度约束，使得工作开展的效果并不理想。其次，煤炭企业办公室管理人才队伍专业性不足，模范带头作用不是非常鲜明；再次，企业管理建设活动与煤炭企业办公室管理工作没有进行有效融合。
（一）煤炭企业办公室管理工作没有得到应有的重视
众所周知，企业作为一个盈利性的单位，将追求企业利润作为首要考虑，在开展煤炭企业办公室管理工作的过程中充分暴露出企业领导层以及基层工作者的不重视。首先，在市场经济的影响下，煤炭企业办公室管理工作已经成为了企业管理运行过程中极其容易被忽视的方面；再次，在煤炭企业在开展办公室管理工作的过程中，企业领导层并不重视，相关政策以及监督工作落实不到位。最后，煤炭企业办公室管理工作形式主义泛滥，所开展的效果微乎其微。
（二）煤炭企业办公室管理工作受到现有条件的限制
煤炭企业办公室管理工作由于受到企业现有条件的限制，开展情况并不尽如人意。首先，企业内部缺少浓厚的制度氛围，企业员工自身的制度以及规范性意识并不高涨。再次，企业管理者自身也缺少较高的制度素养和建设意识，对于煤炭企业办公室管理工作的领导力较低，没有发挥模范带头作用。同时，企业对于该方面工作的资源投入也是十分有限的，煤炭企业办公室管理工作无法顺利开展，更何况是工作创新和发展更是难以实现的。
（三）转型的难度加大
煤炭企业办公室管理工作的开展以及创新需要先进的企业管理体制来支持，但是由于企业管理体制是长时期积累形成的结果，具有相对的稳定性，难以对其进行变革。同时，由于传统管理体制所领导下的员工意识具有稳定性，因而对于员工的制度意识的创新也是比较困难的。同时，企业体制的运行受到各方面外部环境和内部因素的影响，一时间也是难以改变的，影响了煤炭企业办公室管理工作的创新发展。
二、提升煤炭企业办公室管理工作效果的对策
（一）明确煤炭企业办公室管理工作方向
煤炭企业办公室管理工作的落实需要企业办公室成员的协同努力，煤炭企业办公室管理工作的开展有利于发挥企业制度建设的优势，有利于净化企业发展环境。要想促进煤炭企业办公室管理工作的开展，就必须首先明确煤炭企业办公室管理工作的方向，具体需要做到以下几点：首先，需要在企业内部进行正确严肃的舆论宣传，弘扬积极进取的办公室制度观念，在企业内部对干部和管理者进行培训和专业知识强化，广泛开展座谈会。同时，煤炭企业办公室管理工作的开展需要落实到日常工作的各个方面。此外，要在企业范围内开展办公室管理工作。例如主题教育活动、人员管理实践活动等，以此提高企业人员的办公室制度建设意识，明确煤炭企业办公室管理工作开展的目标和意义，强化企业人员的规范意识和发展信心，提高对煤炭企业办公室管理工作的重视力度。同时，要突出煤炭企业办公室管理工作的重点，既要抓住企业办公室管理工作，又要对企业管理高层进行制度约束和思想净化。
（二）加强煤炭企业办公室管理工作的针对性
煤炭企业办公室管理工作必须从实际出发，实事求是，着重解决企业员工以及企业发展过程中的实际问题，为提升企业效益提供支持，加强煤炭企业办公室管理工作的针对性需要从以下几个方面做起：首先，针对不同的企业群体，如基层员工、中层管理者、高层管理者要进行不同类型的煤炭企业办公室管理工作，开展风格的制度规范管理活动，以此满足不同类型企业员工的需求，提升企业工作的效果；其次，对于企业办公室管理工作开展过程中出现的问题，要进行分类，以此提升解决问题的效率和价值。对于一些比较棘手的问题，可以采取专家决策法和集体意见法。再次，工作开展形式和内容要具有创新性和针对性，对于企业发展过程中面临的各种问题，要对号入座，针对性的加以解决。
（三）充分调动企业员工参与的积极性
煤炭企业办公室管理工作开展的根本目的在于为企业经济效益和社会效益的提升作出贡献，人是生产力中最活跃的因素，人的可流动性决定了人能够最为迅速的适应环境的变化，促进企业管理水平的提升是各项工作进行创新的现实目的，煤炭企业办公室管理工作能否有效而科学的展开事关各项企业决策的科学性、权威性、适应性、可行性。例如，在进行工作之前，企业管理者需要组织有关人员在企业内部开展员工意见征询，以此提升工作的民主性特征，充分激发各级人员参与管理工作的积极性和主动性。
（四）建立专业化的煤炭企业办公室管理人才队伍
煤炭企业办公室管理工作的开展具有一定的难度，要想在全体企业工作人员的心中树立牢固的制度意识需要长时间的努力。同时，煤炭企业办公室管理工作的开展形式也十分重要，直接决定了企业工作开展的效果。因此，必须在企业内部组建一支高素养、高水平的办公室管理人才队伍。办公室管理人才队伍的人员组成主要是企业内部的管理者以及先进积极员工。办公室管理人才队伍主要负责的工作如下：首先，要充分了解企业的方针和战略。其次，要及时对企业的发展战略以及发展方向进行普及宣传，深入开展办公室管理建设工作，发挥个人的管理优势，在实际的办公室管理工作中，要发挥先锋模范带头作用，以个人实际的表现鼓舞其他人员。同时，要力争上游，在企业管理工作中积极表现，努力工作，为企业发展做出贡献。在组建高素养企业办公室管理人才队伍时，要定期对组成人员进行专业化培训，通过实际的岗位训练明确工作目标，将办公室制度建设与企业办公室管理工作有机融合，使得企业办公室管理工作的效果更加突出。
（五）企业管理建设为抓手，加强煤炭企业办公室管理工作
相比煤炭企业办公室管理工作，企业管理和建设的难度较小，企业管理建设形式多样，易于被工作人员接受。企业管理与建设具有明显的时代特性，与时代的发展息息相关，因此，企业要大力开展管理建设工作，形成本企业独特的文化氛围和文化环境，以此加强煤炭企业办公室管理工作的顺利开展。同时，企业管理体制要不但创新，紧密结合市场经济和知识经济的要求。此外，企业发展的价值观念要随着时代变化而不断发生改变，丰富办公室制度建设内容和形式。此外，企业可以组织形式各异的交流会，企业与企业之间可以进行技术交流和沟通，借鉴办公室管理建设的有关经验，促进相互学习，共同提高。另外，要建立健全激励制度，对于在企业办公室管理和建设工作中有突出贡献的人员要采取多种方式进行工作激励，这也是企业目标管理思想的重要体现，在激励措施的引导下，高层管理人员要发挥模范带头作用，做企业管理与建设的领军者，促进企业文化价值的融合。员工在追求自身人生价值实现的同时，也将企业的发展作为自己的价值导向，同时，企业的发展成果也蕴含着全体员工的汗水。
三、结语
煤炭企业办公室管理工作在现代企业的管理和运营中发挥着重要的作用，作为重要的制度力量，对于企业整体的运行具有特殊的导向作用，同时也是全体办公室工作人员价值观念的核心源泉，因此，应该从明确煤炭企业办公室管理工作方向、建立专业化的办公室管理人才队伍、以企业办公室管理工作为导向，确保企业建设方向、以企业建设为抓手，加强企业办公室管理工作等方面促进企业办公室管理工作与企业管理工作的融合，促进现代企业管理模式的科学化、人性化，促进企业效益的提升和企业的可持续发展。
参考文献：
关键词：信息社会视角；企业办公室；文书档案管理
办公室的文书档案管理工作对其人事管理工作有重要影响。在信息社会视角下，办公室的文书档案管理工作能否适应社会变化，满足企业人事管理方面需求，这要求在新时期企业对办公室文书档案管理工作进行改革创新。使其顺应社会变化，满足企业人事管理方面需求。
一、现阶段我国企业办公室文书档案管理工作存在的问题
（一）目前我国企业办公室文书档案管理工作与信息社会的发展严重脱节
在新时代新时期下的经济社会，企业办公室的文书档案工作的压力相比较于之前大得多，并没有人们所期待的那样便利快捷，显而易见，这并不是由于信息化发展所导致的问题，而是在今天这样的信息与经济并存的时代下，办公室文书档案管理并没有较好的利用信息技术来作为档案管理的工具，综上，现阶段的我国企业在办公室文书档案管理工作的开展与社会脱节。
（二）我国企业办公室文书档案的管理人员缺乏相关的专业知识和技能
在生产力迅速发展的今天，企业在人才任用方面相当的重视人员的专业知识和相关的专业技能。尤其是办公室的文案工作关系着企业对外合作以及对内运营的重要依据，对其管理工作更要谨慎细微，但是相当多的办公室管理者认为办公室的文书档案管理工作已经具备完善的体系，不需要专业的人才进行创新，这种消极落后的情绪严重导致了办公室的文书管理工作的滞缓，影响了办公室文书管理工作的质量和效率。
二、建立健全我国企业办公室文书管理工作改革的方法和对策
（一）对办公室文书档案的管理方式进行改革创新
办公室文书管理的方式进行改革，能够在很大程度上提高办公室文书档案管理工作的效率，是我国企业办公室向规范化迈进的必经之路。
为了解决在企业办公室文档的管理过程中出现档案登记记录不明确的情况，对其管理方式要大力进行改革创新。首先，在今后的文书档案管理过程中，要明确档案的具体责任人，就是在办公室人员接受一份文书后，必须对其有个准确地了解并明确其责任。其次，文书档案管理工作要有完善的分工体系，要分工具体，落实到个人，减少文书管理的过程中出现错误等。
（二）建立企业办公室文书档案管理的保障工作
企业办公室的文书档案管理工作是为了保障企业的信息安全和为整个公司在办公过程中提供方便的一项工作，因此，对文书档案的保障机制非常重要。引进先进可靠地安全系统不仅提高的文书档案的安全性，还在一定程度上体现了我国现代企业的改革创新意识，有利于企业人员工作效率的提高。
（三）完善办公室文书档案的检索系统
完善办公室文书档案的检索系统要遵守两个基本要求：
1.确保文书档案保存的完整性与安全性
2.检索系统方便于查找文书档案和将其归档
（四）定期清理过期或失效的文档
过期或者失效的文档不仅没有任何的使用价值，还占用了一定的储存空间，浪费有限的办公室资源，并且极容易与其他文档混淆，为文档的查找使用造成了阻碍，因此，定期的清理失效或过期的文档对提高企业办公室文书管理工作的效率有重要意义。
（五）加强办公室文书档案管理人员的专业技能培训
在这个信息化与时俱进的时代，信息与经济并存使信息量日益增大。企业办公室的文书管理工作作为信息化的一部分，无法摆脱这种趋势而独善其身，为了使信息化更好的渗透到经济生活的层层面面，要求办公室的管理者及相关的工作人员具备一定的专业知识和技能，所以加强办公室文书档案管理相关人员的专业技能培训是有力的手段，要起到取长补短，完善其身的作用，使办公室的文书档案管理工作能够符合新时代下信息化社会的要求，能够适应社会发展的潮流，从而大大的提高我国企业办公室文书管路工作的质量。
三、结语
在当前国际经济发展与信息化时展的趋势下，企业办公室文书管理工作作为信息化的重要组成部分，逐渐登上舞台。办公室的文书档案管理工作涉及着企业人事管理，并对其起着很大的作用。通过本文对信息社会视角下的企业办公室文书管理工作过程出现的问题的认识与探讨，提出了相应的完善我国企业办公室文书档案管理工作的方法和对策，希望能够对今后企业在文档方面的管理越来越符合时展的潮流，为经济的发展创造更大的利润空间。
参考文献：
[1]陈黎.信息社会视角下企业办公室文书档案管理工作的改革与创新[J].办公室业务，2013，01：191+194.
××办公室主任会议经过积极的筹备，今天胜利召开了。借此机会，我代表××向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候：你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来，××办公室系统在各级组织的领导下，认真落实第一次办公室主任会议的工作部署，紧紧围绕经济××和本单位的中心工作，坚持“两个结合”的工作方法，以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点，切实加强办公室思想、组织、业务、作风××，充分发挥办公室的职能，积极参与政务，主动管理事务，努力搞好服务，做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业，任劳任怨，默默奉献，队伍素质有了较大的提高，为××的改革与发展作出了应有的贡献。
当前，××正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势，一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平，基础设施保持较大的××规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响，带动工业化进程，企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从××行业的形势看，通过近几年的调整结构，××的问题得到遏制，××价回升，××企业生产经营状况明显改善。
由此，我们可以判断：一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和××规模的持续扩大，在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是××行业在度过困难时期后，××基本××将逐步有所回升，并保持稳定发展;三是加入wto使我国××国际竞争加剧，可能会对我们的国内市场形成一定的冲击，但由于××在××矿××施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势，核心能力强，我们会更大规模地进入国际市场，有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的××、××、××等项目的发展带来新的契机。
未来的经济形势有利于我们进入国际××市场，有利于介入有外资投入的国内××项目，有利于××产业结构的调整和经营层次的提高，有利于保持××的优势地位。所以，从总体来看，对我们来说是希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新的形势，新的任务，对我们办公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
围绕发展当参谋，以创新务实的精神，努力提高办公室工作的有效性
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