这次中央企业负责人会议的主要内容是，传达学理听取国资委三年工作汇报时的讲话精神，通报上半年经济形势，总结今年以来中央企业改革发展情况，公布*5年度业绩考核情况，研究部署下半年工作。国务院领导对这次会议很重视。会前我们专门向黄菊副总理作了汇报，黄菊副总理作了重要批示，对中央企业上半年的工作给予了充分肯定，对下半年工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我根据国资委和国资委党委讨论的意见，讲三个问题。
一、上半年经济运行和中央企业改革发展情况
今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央确定的各项方针政策，扎实推进各项工作，国民经济继续保持了平稳较快增长态势。上半年国内生产总值91443亿元，同比增长10.9%；规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%；全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%；进出口总额7957亿美元，同比增长23.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别同比增长10.2%和11.9%。
上半年，中央企业实现了速度与效益同步增长，为经济社会发展做出了积极贡献。
生产经营稳定增长，产销衔接水平进一步提高。1－6月，中央企业完成增加值10771.5亿元，同比增长16.8%；实现销售收入37433.8亿元，同比增长20.6%。在市场需求快速增长的带动下，中央企业主要产品产销水平明显提高。钢铁企业钢材产量增长12.1%，6月末库存同比下降了21.2%。汽车企业汽车生产增长20.9%，销售增长19.1%，产销率达到96.7%。
经济效益持续提高，固定资产投资保持平稳增长。1－6月，中央企业实现利润3516.5亿元，同比增长16%。二季度中央企业单月实现利润都突破600亿元，4月份单月实现利润达634.1亿元，突破去年12月份创造的单月利润633.4亿元的历史最高记录，6月份单月实现利润高达684.2亿元，再创历史新高。上半年中央企业固定资产投资同比增长27%，增幅低于全社会固定资产投资2.8个百分点，投资主要集中在矿业、交通运输、石油石化、电力等国民经济基础行业，投向企业主业的比例在97%以上，投向更趋合理。
上缴税金大幅度增加，对经济社会发展的贡献进一步显现。1－6月，中央企业已上缴税金总额达3239.4亿元，同比增长17.3%。煤电油运企业努力扩大生产，市场供应能力明显增强，为经济社会发展提供了有力的支撑。神华和中煤两大煤炭企业生产原煤同比增长14.5%，两大电网公司供电量同比增长12.27%，五大发电企业发电量同比增长12.5%，三大石油企业国内外原油产量同比增长5.8%、天然气生产同比增长26.7%，水运企业和航空企业的运输周转量分别同比增长7.2%和12.6%。军工企业在按时保质保量完成军品科研和生产任务的同时，积极开拓民品市场，经济效益大幅度增长，科研、生产能力进一步提高。各行各业的中央企业在经济社会发展中都做出了重要贡献。中央企业社会责任意识进一步增强，国家电网、中国铝业等企业向全社会公布了社会责任报告，树立了中央企业的良好形象。
上半年中央企业发展取得显著成绩，有宏观经济环境较好的有利因素，更是中央企业广大干部职工锐意进取、奋力拼搏的结果。面对激烈的市场竞争，中央企业按照科学发展观的要求，努力转变增长方式，通过加强管理和技术创新，大力推进降本增效和节能降耗，取得了明显的成效。中石化通过采用信息化手段，实行集中采购，优化原油采购与配置等手段，降低成本达百亿元。中国电信不断加大对电信设备等物资的集中招标采购，主要设备价格较以前下降近20%。宝钢深入开展“全员降本增效劳动竞赛”，今年前5个月就实现了降本增效33亿元。武钢通过签订降本考核责任书，层层落实降本责任，并按照市场化原则全面清理关联交易，上半年降低成本费用16.5亿元。国航积极推行节油措施，通过实行计算机飞行计划、推行航线优选、加大二次放行力度等措施，上半年节约燃油成本0.9亿元；同时通过开展油料套期保值，有效锁定浮动油价，减少燃油成本2.2亿元。中国铝业上半年每吨氧化铝的综合能耗同比下降22千克标煤，铝锭综合电耗每吨下降206千瓦时，铝材生产的综合能耗同比下降31.8%，仅节约能源一项就降低成本2.1亿元。华能结合管理年活动，深入推动节能降耗，上半年发电煤耗保持了每千瓦时346克标准煤的先进水平，比全国平均水平低28克，相当于节约燃煤成本27.45亿元。
上半年，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的各项部署，按照去年底中央企业负责人会议提出的工作要求，做了大量艰苦细致的工作，各项工作都有了新的进展。
（一）深化改革，企业经营机制进一步转换。
股份制改革继续推进。中工国际成为资本市场恢复融资功能后第一家在国内A股市场上市的公司，并成功发行6000万股。保利地产也在A股市场成功上市。中国建材在香港首次发行股票上市，中国铝业在香港增发了新股。上半年，中央企业在香港股票市场募集资金总额67.7亿港元，在境内股票市场募集资金4.4亿元。一批国有大型企业在境内外上市后，进一步完善了公司法人治理结构，加强了内控管理，经营机制明显改善。在香港联交所上市仅13个月的网通香港在今年2月被提前纳入恒生指数成份股，在境外资本市场上树立了良好形象。
国有控股上市公司股权分置改革稳步推进。截至6月30日，在全国837家国有控股上市公司中，已有735家完成或正在启动股权分置改革工作，占总数的87.8%。在中央企业控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在启动股权分置改革工作，占总数的81.3%。在列入全国重点推进的39家中央企业控股的上市公司中，已有28家完成或正在启动股权分置改革工作。
国有独资公司建立完善和董事会试点工作取得了新的进展。目前，国有独资公司建立和完善董事会试点户数已达到了16户，已建立规范董事会的企业不断完善相关制度并规范运作，刚列入试点的企业也积极抓紧推进各项工作。宝钢建立规范的董事会后，及时出台了董事会运作的各项制度，抓紧完善对董事会下设的常务委员会以及董事长、总经理的授权制度，充分发挥外部董事的作用，保证了董事独立发表意见，促进了董事会决策水平的提高。目前，宝钢董事会已被国资委授予了经营业绩考核、决定薪酬、选择有关经理人员以及重大投资决策等职权，为董事会进一步发挥作用创造了条件。
主辅分离辅业改制工作步伐加快。截至6月底，共有76户中央企业主辅分离改制分流总体方案及实施方案得到审核批复，实施方案中涉及改制单位4863个，分流安置富余人员77.2万人。中石化、鞍钢、神华、中冶、南车、宝钢、东电等15户中央企业推进力度较大，进度较快，效果较好。
中央企业普遍加快推进了劳动、人事、分配制度的市场化改革。国资委成立以来，已有157家中央企业在总部机关或二三级公司开展了公开招聘、竞争上岗。今年上半年，诚通将47个中层管理岗位全部面向全社会公开招聘，引进了人才，提高了管理人员的综合素质。中船重工集团总部实现了全员竞聘上岗，下属单位实行全员劳动合同制，对重要的专业技术岗位引入竞争上岗机制，并建立与之相适应的考核制度，有效地促进了企业内部竞争机制的形成。
（二）强化财务资金管理，企业管理水平有了新的提高。
中央企业通过探索实施财务信息化、财务预算管理、资金集中管理等措施，进一步加大了投融资、资金、成本费用、物资购销、担保等重要财务事项的管控力度。中石油采取货款封闭运行、收支两条线及债务集中管理等措施，已撤并8000多个银行账户，债务规模缩减1000多亿元，每日吸收闲散资金500多亿元。航天科技启动成本工程，从产品设计的源头抓起，逐级建立成本工程的组织体系和责任体系。中电投、中煤等企业进一步完善了资金管理体制，实现了集团统一管理银行账户、统一管理银行授信、统一监管资金收支、统一调剂资金余缺。华润、五矿、中化等企业不断改进全面预算管理，加强预算执行监督，提高了集团资源配置能力；中铁建、中海运等企业建立和完善应收账款的责任催收制度，回款率明显提高；核工业集团、航空一集团等企业加强不良资产清理力度，盘活了部分资产；中国铝业、兵器工业、兵器装备等企业探索实施了总会计师委派、轮换交流制度，加大了对所属子企业的财务监督力度。中央企业普遍加强了对下属企业的经营业绩考核工作，并通过导向性指标，促进了企业管理水平的提高。
许多中央企业强化了对高风险投资业务的管理工作，加强了高风险业务清理和风险监控。部分企业在某些证券公司违规经营问题全面暴露之前退出委托理财业务，收回了部分委托理财本金，挽回了经济损失；部分企业严格控制期货、期权及衍生品投资规模，完善了高风险投资业务的监管制度，加强了专业化操作与适时监控，并对一些不具备条件或不符合国家有关规定的业务进行了清退。
中央企业积极推进法律顾问制度建设，依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的能力和水平有了明显提高，初步建立了法律风险防范机制。目前，中央企业已设立企业法律事务机构的有120户，占72.3%；已实行总法律顾问制度的有42户，占25.3%；从事法律事务工作的人员已有1万多人。中央企业已经确立了由企业主要负责人、总法律顾问牵头、法律部门与业务部门共同参与的法律风险防范工作机制，建立了以事前防范、事中控制为主和事后补救为辅的企业法律风险防范体系。
（三）推进技术进步，自主创新能力不断提高。
中央企业普遍高度重视技术进步，在科研开发、产品创新、工艺创新以及引进、消化、吸收再创新方面不断加大力度，取得了明显成效。去年，中央企业共申请专利10031项，授权专利4948项。中石化、中石油、兵器装备、机械工业、航空一集团、宝钢、中国铝业、电子信息集团、钢研院、国家电网等企业拥有的专利数位居前10名。排名第一的中石化*5年申请专利1037项，授权专利824项。中央企业去年获得国家科技进步一等奖3项、二等奖44项，分别占该奖项总数的30%和28%。
今年以来，中央企业在技术创新方面又取得了新的进展。二重定期淘汰部分装备和产品，加快工艺装备和产品的更新换代，技术创新能力不断提高，上半年完成了一大批重大装备研制任务的阶段目标，首次成功研制了超大钛框等航空模锻件新型材料。核工业集团秦山核电二期项目今年4月已竣工验收，实现了自主设计、自主建造、自主管理和自主运营。南方电网建设的贵州至广东直流输电工程，设备自主化率达70%，完成了世界上第一个正负800千伏直流输电工程的前期关键科研项目。神华通过自主开发、消化、吸收再创新，形成了具有自主知识产权的煤直接液化工艺和催化剂等核心技术。中国网通与中科院、北京大学联合组建了国家工程实验室，推进了以企业为主体的产学研结合。煤科院、钢研院、有色院、武汉邮科院、上海医工院、纺织科研院等科研企业为行业技术进步做出了积极贡献。
（四）积极开拓海外市场，国际合作取得新的进展。
海外能源资源开发工作取得新进展。一批中央企业充分分析国际市场风险，按照国际市场规则，积极“走出去”，开发利用海外能源资源。中石化新签了厄瓜多尔、伊朗、尼日利亚等3个境外油气资源合同。中石油新签境外合同7个，海外投资业务进入国家增加到23个。中海油完成了尼日利亚油气田项目的收购。五矿与智利国家铜业公司联合开发智利铜资源，获得智利对我国未来15年内约85万吨电解铜的供应。有色矿业集团按照“互利共赢、共同发展”的方针，加快推进海外有色金属资源的开发，目前已在赞比亚、蒙古、缅甸等国拥有铜、锌、镍、钴等金属储量700万吨。南方电网主导并全面启动了大湄公河次区域电力发展总体规划工作，加快了在越南、老挝、缅甸开发电力资源、投资建设电站的进度。
国际工程承包建设和大型成套设备出口取得了新突破。中央建筑企业积极“走出去”，到国际建筑工程市场承揽工程，不断向工程总承包、项目融资等发展，国际竞争力不断提高。中铁工、中铁建、中建三家中央建筑企业第一次入选了美国《财富》杂志评选出的*5年度世界500强。中建积极承建国外高难度工程项目，不仅赢得了尊重，而且获得了良好经济效益，今年前5个月新签境外合同额113亿美元，同比增长42.9%，其中1000万美元以上的大项目24个，合同额占海外签约总量的66.2%。通用技术集团大力开拓大型成套设备出口，与伊朗签署了价值1.75亿美元的铁路客车项目。机械工业集团上半年工程成套设备项目新签合同额31.2亿美元，接近去年全年新签合同额，创历史最好水平。
（五）巩固和扩大先进性教育活动成果，企业党建工作进一步得到加强和改进。
按照中央的要求和国资委党委印发的《关于建立健全中央企业保持共产党员先进性长效机制的指导意见》，中央企业各级党组织认真总结先进性教育活动中好的经验和做法，在建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制方面取得了新的进展。中央企业“四好”班子建设取得积极成效，企业领导人员的思想理论素质不断提高，解决问题的能力不断增强，领导班子保持了良好的精神面貌。中央企业党组织的政治核心作用进一步发挥，在完善“双向进入、交叉任职”领导体制的同时，积极探索适应法人治理结构要求的党组织参与企业重大问题决策的方法措施，宝钢等企业党委在这方面做了大量积极有益的探索工作。中央企业基层党组织的凝聚力和战斗力不断提高，中铁工开展了“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”等具有时代特征和企业特色的活动，支部建在项目上，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。今年以来，中央企业纪检监察工作积极推进，宣传思想工作和企业文化建设不断加强，厂务公开和民主管理进一步深入，职工素质工程和高技能人才队伍建设深入推进，这些都为企业改革发展提供了有力的支撑。
中央企业上半年取得的成绩，既为完成全年目标奠定了基础，也为国民经济的持续快速协调健康发展做出了积极贡献。党中央、国务院对中央企业取得的成绩给予了充分肯定。总理在听取国资委成立三周年工作汇报时指出，“近几年来，国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。国有经济布局和结构调整力度加大，国有大型企业股份制改革不断推进，国有经济的整体素质和竞争力进一步增强；企业改制和产权转让逐步规范；国有资产监管体制不断完善，监管基础工作和监管力度加强，在实践中探索和积累了一些好的经验，国有资产保值增值、经济效益明显。”这些成绩的取得，与中央企业广大干部职工的勤奋工作和努力拼搏是分不开的。监事会不断改进监督方式，强化出资人监督，也对中央企业提高经营管理水平起到了很好的促进作用。在此，我代表国资委和国资委党委，向大家表示感谢和慰问！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的许多工作还存在不少差距。有的中央企业改革力度还不够大，集团公司经营机制转换滞后，管理手段和方式仍带有行政色彩；有的中央企业发展思路还不很清晰，规划仅仅停留在纸面上，存在着片面追求速度、盲目扩张的倾向；有的中央企业管理基础工作还很薄弱，存在不少漏洞和隐患。特别是部分企业经营中还存在着一些突出问题。
一是部分企业过分依赖负债扩大规模。上半年中央企业负债增长超过资产增长的企业有76户，超过10%的有26户，超过30%的有4户；负债增长超过所有者权益增长的企业有84户，超过10%的有53户，超过30%的有32户。负债增长过快使这些企业的经营风险不断加大。
二是部分企业成本费用控制不力。上半年成本费用同比增幅高于同期销售收入增长率的中央企业有68户，占总数的41%。从成本费用增长结构看，销售成本同比增幅高于销售收入的有93户，其中销售成本同比增长高于同期销售收入增长率10个百分点的有10户，营业费用同比增长超过50%的有20户，管理费用同比增长超过30%的有25户。有的企业人工成本增长过高过快。
三是部分企业应收账款过大。上半年中央企业应收账款净额6066.2亿元，同比增长14%，占销售收入的比重为16.2%，其中应收账款占销售收入比重超过30%的有60户，占总数的36.1%；应收账款占销售收入比重比上年同期上升的企业有77户，占总数的46.4%。
四是部分企业经营困难加重。上半年共有11户中央企业处于亏损状态，亏损企业亏损额25.2亿元，同比增亏4.7亿元。部分微利企业的效益持续下滑，1－6月累计实现利润不足*0万元的企业有23户，其中实现利润同比下降的有3户。
对这些问题，我们既要看到不足，又要看到潜力，只要努力改进工作，中央企业还有巨大的潜力可以挖掘。有关中央企业要高度重视，认真分析原因，研究制定对策，在下半年工作中认真抓好整改。
二、下半年面临的形势和中央企业改革发展的重点工作
党中央、国务院对做好下半年经济工作十分重视，锦涛总书记、家宝总理等中央领导同志多次分析了当前经济形势，并对做好下半年经济工作进行了部署，提出了要求。总的看，下半年中央企业面临着良好的发展机遇：国际经济保持较快增长态势，世界经济和贸易量保持较高增长；国内市场需求旺盛，消费、投资、出口需求将继续保持较强增长势头，煤、电、油、运的有效供给对经济发展提供了有力的支撑；宏观政策的预见性、针对性不断增强，宏观调控效果将进一步显现。但我们也应当清醒地看到，下半年中央企业改革发展还面临许多不确定因素：今年以来国际油价继续高位运行，全球石油供应偏紧的格局短期内不会改观，国际油价走势还具有很大的不确定性；钢材、汽车、电力、有色金属、建材、化工等行业的产能和市场供求关系的变化，也需要我们密切关注。我们要按照中央确定的方针，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，更加重视调整经济结构和转变增长方式，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生，更加重视从体制机制上解决深层次问题，认真做好下半年各项工作。
（一）加大改革力度，抓紧解决历史遗留问题。
深化改革是下半年中央企业各项工作的重中之重。中央企业一定要抓住当前企业经营状况较好的有利时机，以股份制改革和完善法人治理结构为重点，继续加快推进各项改革。一是加快股份制改革步伐。股份制是公有制的主要实现形式，中央企业要按照公司法的要求，进一步加快股份制、公司制改革。要积极争取在整体改制、整体上市上有所突破。具备整体引入战略投资者或整体改制上市条件的优质大型企业，要加快整体改制、整体上市步伐。不具备整体改制上市条件和已有部分资产上市的中央企业，要以主营业务资产统一运作、做优做强上市公司为目标，通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产全部注入上市公司，逐步做到整体上市。二是建立完善公司法人治理结构。要稳步推进国有独资公司建立完善董事会的试点工作，已建立董事会的7家试点企业，要抓紧规范运作，切实履行好董事会的职责；其它9家试点企业要抓紧做好各项前期工作，争取尽快建立规范的董事会。具备条件的中央企业及控股子公司，要积极参照董事会试点企业的做法，建立规范的董事会，实现决策权与经营权的分离，提高公司治理水平。三是做好控股上市公司的股权分置改革和清偿占用上市公司资金工作。尚未完成股权分置改革的27家中央企业控股上市公司，要加快推进股权分置改革，发挥大盘蓝筹股对股权分置改革的带动作用。涉及占用上市公司资金的7家中央企业，要严格按照有关文件规定要求，抓紧落实偿还资金计划，按规定时限偿还所占用的上市公司资金。四是做好企业分离办社会和主辅分离辅业改制工作。下半年重点是抓紧完成第二批中央企业分离办社会职能工作的遗留问题，有关企业要加快推进，争取尽快完成。中央企业特别是一些传统行业的国有老企业，要抓住当前经营状况好的有利时机，充分利用好国家有关政策，积极推进主辅分离辅业改制工作。五是继续做好政策性关闭破产和重组脱困个案工作。要按照全国企业政策性关闭破产总体规划和《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》要求，根据自身承受能力，在确保稳定的前提下，有计划地推进中央企业政策性关闭破产项目的实施。对中央企业的重组脱困个案工作，要进一步理清思路，加快组织实施，力争在年底前完成。六是进一步深化企业内部改革，切实转换经营机制。积极探索人力资源市场化配置，推进企业内部中高级管理岗位公开招聘和竞争上岗。不断建立完善有效的激励约束机制，贯彻落实好《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》，建立健全规范职务消费的各项制度，提高职务消费的透明度。
（二）强化企业管理，着力在降本增效上下功夫。
强化管理是促进企业持续稳定发展的关键措施。在复杂多变的市场环境下，中央企业保持持续稳定快速发展，必须在管理上下苦功夫、硬功夫。一是高度重视成本费用控制工作。要建立和落实成本费用管理目标责任，组织实施全员、全过程、全要素的成本费用控制工程，加大成本费用的预算控制与考核激励机制。不断创新资金管理模式和融资方式，降低资金占压和融资成本，提高资金使用效率。严格控制人工成本增长幅度，继续做好职工工资总额控制管理，规范各项福利、补贴的计提与发放。大力推进节能降耗工作，加强购销管理，尽量压缩库存。二是创新集团管理模式，提高集团控制力。要提高战略管理意识，制定科学、合理的集团战略规划，提高战略执行力。积极推进全面预算管理，切实做好重大经营事项的预算控制，建立和完善预算执行结果的考核奖惩制度。积极推进财务信息化建设，完善资金集中管理与统一结算方式。通过向子公司派出产权代表、总会计师或财务总监，强化对子公司重大事项的监管和掌控。要高度重视企业内部资源整合和优化配置工作，努力缩短管理链条，增强重要子企业的市场竞争力。三是加强内控制度建设，全面完善风险管理。在会计管理、绩效管理、资金管理、审计稽核等内控关键程序和环节，建立规范的授权审批制度、责任联签制度、内部审计制度和责任追究制度等重要制度体系。严格规定投资、担保、抵押等事项的管理权限。要加强对外投资和国有资产的监管，采取有效措施规避各种风险。要进一步完善企业法律风险防范机制，加快推进企业法律顾问制度建设，加强重大决策前的法律论证和审核把关，为企业依法决策和依法管理提供有力保障。
（三）大力推进自主创新，不断增强核心竞争能力。
自主创新是企业发展的原动力，提高自主创新能力，增强核心竞争力，是中央企业生存与发展、提高核心竞争能力的必然要求。中央企业作为我国国有经济的主导力量，有责任、有义务做自主创新的表率。一是加大科技投入，加快新产品的研发。要继续依托重大工程，推进重大装备国产化，不断提高工艺装备水平。要结合企业实际，加大研究开发投入，保证企业自主创新资金的需要。特别是要抓住当前经济效益大幅提高、资金相对充足的有利时机，把投入的重点尽快转到增强自主创新能力和提高持久盈利能力上来。二是加快高新技术的开发。中央科研院所和企业研发机构要发挥行业综合优势，努力承担行业共性、关键技术研发、设计任务，成为行业技术创新基地。积极探索技术扩散机制和途径，运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的产业化，不断提高重大科研成果转化为生产力的水平。要注重产学研合作联合，加强与跨国公司、世界著名科研机构的技术交流与合作，拓宽视野，充分利用国际科技资源。三是做好“技术创新引导工程”的试点工作。要积极推进“技术创新引导工程”，列入试点的企业要切实按照试点要求，认真制订试点方案，积极开展试点，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式。四是做好自主知识产权的创造、利用、管理和保护工作。要强化知识产权意识，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。加快企业知识产权成果应用和产业化，健全企业知识产权管理机构和制度，加强企业自主创新成果的知识产权保护。
（四）强化资源节约，促进增长方式的转变。
资源节约是国家实现长远发展战略的可靠保证，也是中央企业实现科学发展的重要环节。中央企业必须坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。一是围绕贯彻落实全国节能工作会议和国务院关于加强节能工作的决定精神，以创建资源节约型企业为主要载体，搞好资源节约规划，积极通过技术创新、结构调整、科学管理、对标挖潜等措施，加强内部管理，不断提高节能降耗水平。重点耗能企业要切实落实节能措施，努力完成降耗目标，充分发挥在节能降耗方面的示范带动作用。二是加强与国际同行业先进水平的对标，通过对标找出差距，努力提高资源综合利用效率和投入产出水平。三是建立健全资源节约的激励和约束机制，在企业内部层层落实节能降耗指标，加强对资源节约情况的动态跟踪和考核，切实落实好企业资源节约责任。
（五）抓好安全生产，切实维护企业和社会的稳定。
安全生产是企业改革发展的重要保障，也是坚持“以人为本”，构建和谐社会的重要内容。上半年中央企业安全生产形势依然严峻，重特大事故多发的势头没有得到有效遏制。初步统计，中央企业共发生重大以上生产安全事故18起（含境外），死亡84人，伤72人，与上年同期相比，事故增加7起，死亡人数增加1人，受伤人数增加11人。中央企业要充分认识安全生产的重要性和紧迫性，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实承担好安全生产的主体责任。一是完善安全生产管理的体制机制，落实好安全生产责任制，把安全生产的各项要求落到实处。企业党委要听取上半年安全生产的工作汇报，检查安全生产措施执行情况。总经理是安全生产第一责任人，要把安全生产工作提到重要议事日程，加强安全管理基础工作，完善安全管理制度和监督检查体系，切实把安全管理各项工作层层落实到每一个岗位。二是抓紧建立和完善应急管理体系和安全事故应急预案，建立健全应急预案体系，不断提高应对突发事件的能力。9月份，国家安全生产监督管理总局和我委将联合召开中央企业应急预案应急管理现场工作会，总结中央企业应急预案建设工作，交流典型经验，研究部署中央企业应急管理工作。各中央企业要积极落实，并以此推进安全生产管理水平的提高。三是采用先进的安全管理理念和方法，加大安全生产投入，构建安全生产长效机制，坚决遏制重大安全事故的发生。
维护企业和社会稳定，是我们必须常抓不懈的一项重要工作。今年以来，中央企业在预防和处置不稳定问题上做了大量工作，保持了中央企业的总体平稳。但当前仍然存在一些不稳定因素，所涉及的上访、数量还比较多，也呈上升趋势，中央企业维护稳定的任务还很艰巨，要继续花大气力做好维护稳定工作。要层层落实稳定工作责任制，党委（党组）书记作为第一责任人要亲自抓，各级党组织特别是关闭破产、停产半停产和困难企业的党组织要加强党员管理，充分发挥党组织和党员在维护稳定中的积极作用。要重视和认真做好群众来信来访工作，力争把问题化解在基层，化解在萌芽状态。要进一步完善各项稳定工作制度和处理突发事件的应急预案，建立维护稳定工作的联动机制。各中央企业要主动与地方党委、政府加强联系，定期与所在地党委、政府沟通交流情况，积极争取指导和帮助。
（六）巩固扩大先进性教育活动成果，加强和改进企业党建工作。
开展先进性教育活动，是在改革开放和社会主义市场经济条件下加强党的先进性建设的一个重大创举，为加强和改进中央企业党的建设提供了宝贵经验。我们要以巩固扩大先进性教育活动成果为契机，进一步加强和改进中央企业党建工作。一是深化和拓展先进性教育活动成果，落实整改工作，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制。要从实际出发，认真总结经验，继续加强党员经常性教育管理，做好党员联系和服务群众工作。二是积极开展“四好”班子创建活动，加强人才队伍建设。要将“四好”班子创建活动与实施企业发展战略、加强企业经营管理、巩固扩大先进性教育活动成果相结合，切实加强企业领导班子的能力建设。要进一步加强中央企业人才工作，认真组织实施《中央企业“十一五”人才队伍建设规划纲要》，研究制定“五支人才队伍建设”措施，落实“人才强企”战略。三是积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用和思想政治工作的方式方法。要结合新修订《公司法》的实施和国有独资公司建立完善董事会试点工作，探索建立中央企业党内决策责任制，完善党组织参与重大问题决策的领导体制和工作机制。要继续推进企业文化建设，坚持推行厂务公开，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。要继续深入开展职工素质工程和高技能人才队伍建设，创建学习型组织，不断提高职工队伍素质。四是以构建惩治和预防腐败体系为主线，推进党风建设和反腐倡廉工作。推动以廉洁从业、诚信守法为主题的企业廉洁文化建设，在建立健全企业内控机制中加强反腐倡廉制度建设，增强制度的执行力。要继续加强治理商业贿赂、效能监察、查办案件等工作，有效防范国有资产流失。
三、当前国资委的几项重点工作
国资委组建三年来，在中央企业的支持下，我们认真贯彻落实党的十六大和十六届二中全会精神，严格按照《企业国有资产监督管理暂行条例》，依法履行职责，积极进行探索，取得了良好效果，得到了国务院领导的充分肯定，也得到了中央企业的认可。但我们也看到，国有资产管理体制改革是一项极具探索性、极具挑战性的工作，许多问题需要我们在实践中不断探索和完善。开展保持共产党员先进性教育活动期间，我们对国资委如何更好地履行出资人职责进行了进一步的深入思考。我们深深感到，依法履行好出资人职责，关键是要把握好四个方面：一是目标科学。出资人要对经营者建立引导性的科学目标，目标明确科学，工作才有方向，考核才有依据。二是责任落实。建立责任传递机制是搞好企业的核心和根本，不管是什么所有制的企业，都必须将保值增值责任层层落实，真正落实到每一个岗位。中央企业更应如此。三是激励到位。建立激励约束机制，是调动企业经营者积极性的重要手段。只有激励措施适度、到位，才能真正达到激励的效果。四是监管严格。加强出资人监管，是实现国有资产保值增值的重要措施。只有严格监管，才能有效防止国有资产流失。国资委作为出资人代表，还有一点十分重要，就是我们的各项工作要做到公开透明，要经得起企业和社会的监督。也只有这样，我们才能真正落实责任和压力，才能真正建立起出资人的动力机制。如何更好地依法履行出资人职责，需要我们和中央企业一起在实践中不断探索和完善。
下半年我们要继续做好以下几方面的工作：
（一）做好*5年度中央企业负责人业绩考核兑现工作。
*5年度实际纳入考核的企业总数为166家，考核结果为：A级28家，B级84家，C级48家，D级4家，E级2家。从总体情况看，各中央企业都高度重视经营业绩考核工作，绝大多数中央企业的目标值体现了自树目标、自加压力的要求，总体经营业绩继上一年度创造历史新高后又创历史最好记录，各企业的关键绩效指标和管理“短板”普遍得到改善。
需要说明的是，按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定，*5年度有4家企业因安全生产责任事故降级：中石油发生2起重大以上生产安全事故，由A级降为B级；中铁工发生5起重大以上生产安全事故，由B级降为C级；中国水利水电共发生5起重大以上安全事故，由B级降为C级；北京矿冶研究总院发生1起特别重大生产安全事故，由C级降为D级。有6家企业因财务违规或对下属企业监管不力造成重大国有资产损失，受到降级或扣分处理：国电集团、大唐集团、中电投和华电集团等4家发电企业违规发放高额住房补贴，受到降分处理；海洋航空集团所属蓝星股份高管违规侵害国有权益，由B级降入C级；工艺品进出口总公司对拟实行政策性破产和关停并转的62户企业监管不力，由B级降入C级。远东国际贸易总公司、华录集团、华源集团等3家企业没有完成考核目标，考核结果为D级。中国国际企业合作公司、中国唱片总公司2家企业财务数据不实，考核结果为E级，并要求限期整改。
下一步，我们要继续认真总结这两年业绩考核工作经验，进一步完善考核办法，优化考核指标，加大对企业科技投入、资源节约、管理创新等情况的考核力度，研究设立一些单项奖励。同时，认真做好*4-*6年任期经营业绩考核的跟踪分析和结果测算工作。
要做好*6年度中央企业负责人收入分配工作，严格按照考核结果兑现年度薪酬。关于国有企业负责人收入分配问题，目前社会十分关注。对这个问题要讲三句话。第一，中央企业处在激烈的市场竞争之中，面临各类所有制企业对人才的争夺，其薪酬水平必须符合市场机制运作原则，有利于吸引和留住优秀人才。第二，企业的薪酬水平要与其竞争力相适应。任何企业都必须控制好人工成本，使企业和产品保持较强的竞争力，中央企业也不例外。第三，要按照建设和谐社会的要求，处理好国家、企业和个人的关系，这方面中央企业要发挥表率作用。按照国资委的考核分配办法，企业负责人薪酬水平由考核结果决定，该高的高，该低的低，该降的还要降，这种薪酬决定机制有利于调动经营者的积极性，促进企业发展。在强化激励的同时，我们也要注重建立健全约束机制。不久前，国资委出台了《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》，要求各企业在年底前制订出本企业规范职务消费的制度框架，*7年起严格实施。下半年，我们将对企业规范职务消费制度建设情况开展调研，及时掌握、研究企业在建章立制过程中遇到的问题，总结企业的好经验、好做法，组织企业互相交流，扎扎实实地做好制度建设，为规范职务消费打下坚实的基础。
这里，我还要讲一下股权激励问题，对股权激励社会各界议论较多，股权分置改革后的企业也都把股权激励提上了日程，证监会关于上市公司股权激励的文件后，大家都希望国资委尽快出台相关文件。在这方面国资委的态度一直是积极的，工作也在抓紧进行。股权激励是市场经济中行之有效的一种激励方式，但股权激励是一把双刃剑，在我国市场经济还很不完善的条件下引入股权激励的方式，需要谨慎从事，发挥其积极作用，避免负面影响。因此国资委在推进股权激励制度建设中，采取的是规范起步、循序渐进、逐步完善的做法，先在法制环境比较健全、治理结构比较规范的境外上市公司中实行，然后在境内上市公司中试行，取得经验后逐步推开。目前境内上市公司股权激励的规范性办法经过反复讨论，多方征求意见，不断修改完善，即将正式。中央企业在组织实施这个文件时，要注意把握以下几点。
一是实施股权激励要与推进企业各项改革相结合，特别是要与企业法人治理结构的完善同步配套。股权激励是出资人对经营层的激励，如果企业出资人不到位，法人治理结构不健全，体制机制没有根本转变，就难以达到激励的效果。因此即将出台的文件对实施股权激励的条件作了比较严格的规定，明确要求外部董事要占董事会成员的半数以上，且薪酬委员会必须由外部董事组成。这个要求是市场经济中通行的做法，既然实施股权激励，就必须在改革方面有实质性进展，只激励不改革不行。
二是要把握好股权激励的政策界限。首先，在起步阶段股权激励的水平不能太高，激励的对象也不能过宽。考虑到目前实行股权激励的市场环境和相关条件不是很完备，我们缺乏这方面的经验，还要与当前社会对收入分配的承受能力相适应，因此即将出台的文件对股权激励的水平和对象都作了比较明确的限定。其次，股权激励要坚持风险与收益对称。在考核指标的设置上既要考核当期效益情况，更要着眼于企业的长期发展；既要看盈利水平，也要看股票市值的变化。要通过股权激励促进上市公司业绩的提升，给市场一个积极的信号。第三，股权激励要严格按照相关政策规范进行，在股权授予中不能无偿量化存量国有资产，也不得由国有大股东单独支付激励成本。
三是在文件下发后，希望各上市公司尤其是上市公司的母公司要认真领会文件精神，履行好职责，积极稳妥，谨慎起步，防止一哄而起。按照现在规定的条件，首批实施股权激励的企业不可能很多，目的就是要树立好的样板，引导企业把股权激励与深化改革转换机制结合起来。
（二）积极推进中央企业改革和布局结构调整。
加快中央企业改革和布局结构调整，是《条例》赋予国资委依法履行的出资人职责，也是当前和今后一段时期国资委和中央企业必须共同推动的重要工作。下半年我们要从以下三方面推进这项工作：一是要继续抓好新修订《公司法》的实施和国有独资公司建立完善董事会的试点工作。规范国资委与试点企业董事会的关系，进一步加强对试点企业董事和拟任董事的培训，研究制订对董事会、董事评价办法等工作制度。逐步扩大试点范围，加快外部董事选聘步伐，建立外部董事人才库。要强化董事会的战略管理功能，完善内部控制机制和监督制约机制，提高董事会运作的质量和效率，并以此推动企业的各项改革工作。二是积极稳妥推进中央企业布局结构调整。经过近两年的努力，我们已经制定了《中央企业布局结构战略性调整指导意见》，分行业、分领域研究提出了中央企业布局和结构调整思路。要按照《指导意见》所确定的原则、目标和重点，进一步推进中央企业布局结构调整，促进中央企业之间的强强联合，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成的主导产业集中，向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中，向企业主业集中。继续确认并公布中央企业主业，依据《中央企业投资监督管理暂行办法》对企业重大投资依法履行出资人职责，控制非主业投资，提高企业核心竞争能力。积极探索以资产经营公司为平台推进中央企业的调整重组。积极推进中央企业与地方企业的重组。三是加快建立中央企业国有资本经营预算制度。要在继续加强研究的基础上，积极探索国有资本经营预算制度的实现形式，明确国有资本经营收入、经营支出的范围及管理方式。进一步规范中央企业利润分配工作，研究制定《中央企业利润分配管理暂行办法》。积极研究制定《中央企业国有资本收益收缴管理暂行办法》，对中央企业国有资本的收益内容、收缴范围、收缴方法、收益预算、收益清算等内容做出明确规定。
（三）强化和改进出资人监督。
【关键词】 山东半岛 产业结构 金融支持
山东半岛的地理边界涵盖滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛和日照7个沿海地市，面积68551平方公里，占全省总面积的44%，人口3561万人，占全省总人口的40%，截至2009年，gdp占全省总量的52%。改革开放以来，山东社会经济发展经历了由“陆上山东”、“海上山东”到“蓝色经济区”的历史性跨越。从陆上山东到海上山东，是山东省发展空间的延伸和拓展；从海上山东到蓝色经济区建设，则是山东省社会经济发展理念的转变和提升，是山东社会经济发展模式的重大转变和经济增长方式的战略性转型。山东半岛经济区是涵盖社会经济和科技文化诸要素的复合功能区。因此，本文主要分析的是山东半岛7地市的产业结构及金融结构。
一、山东半岛产业结构现状及其与长三角和珠三角的比较分析
改革开放以来，长江三角洲地区和珠江三角洲地区充分利用国内外两种资源、两个市场，经济和社会都得到前所未有的发展，成为全国最具活力的地区。若不考虑地区城市个数，从综合经济实力看，长江三角洲地区16个城市2008年实现地区生产总值53956亿元，占全国比重达到17.9%；从增长速度上看，长三角地区国内生产总值增速为14.7%。珠江三角洲地区9个城市2008年实现地区生产总值29746亿元，占全国生产总值比重达到9.9%，增速是16.5%。山东半岛7地市2008年实现生产总值16205亿元，占全国的比重为5.4%，平均增长速度是16.2%。
从表1中可以看到，无论是长江三角洲、珠江三角洲还是山东半岛以及全国，第一产业比重稳步下降，第二产业稳中有降，第三产业稳步上升。
横向上看，山东半岛与长江三角洲和珠江三角洲的差距还是很明显的。第一产业方面，三个地区第一产业比重都低于或是优于全国数据。但是，从2004、2006和2008三年的数据来看，山东半岛第一产业的比重甚至比长三角和珠三角第一产业比重之和还要大，相比来说更接近全国平均比重，这对于山东半岛来说是一个亟待解决的问题。第二产业方面，从1992年开始，山东省包括山东半岛工业总产值中，重工业比例第一次超过轻工业达到50.68：49.32。此后，重工业迅速增长，轻工业比例逐渐降低，第三产业逐步发展。从表1中可以看出，山东半岛第二产业所占比重明显要高于长三角和珠三角，更是高出全国10个百分点以上。第三产业方面，三地区以及全国第三产业比重都呈上升趋势，但是山东半岛第三产业比重相比于长三角或珠三角来说低10%还要多，甚至低于全国平均水平线7个百分点。
二、山东半岛金融发展状况分析
1、山东半岛金融规模分析
由图1可以看出，1988—1991年，山东半岛金融机构人民币贷款余额还没达到千万，贷款余额占gdp的比重由70%逐年增加到将近90%。在1991—1995年，当时经济发展迅速并有过热迹象，这时贷款有所收缩，贷款余额占gdp的比重又从近90%下降到不到60%，之后直到2008年也是在50%～70%之间波动。反观全国金融机构人民币贷款余额占全国gdp的比重达到107.5%，这说明，山东半岛金融机构人民币贷款余额的增长要落后于gdp的增长速度，从金融规模这一角度来说，山东半岛的金融发展还是处于很低的水平。
2、山东半岛融资结构分析
（1）直接融资分析。直接融资主要是指以股票和债券为主要金融工具的融资方式。在我国，直接融资主要是靠证券市场即股票为载体进行融资，债券发行量很少，因此本文主要考量证券市场的融资。那么衡量一个国家或地区证券市场发育程度的指标通常选择证券化率。
截至2008年，山东半岛有上市公司39家，流通股总市值2368亿元，占全省gdp的14.62%。从上市公司的产业分布来看，第一产业有4家，第二产业有30家，第三产业有5家，其中，第二产业上市公司大多数是制造业，其次是化工行业。而信息技术、新材料新能源等高科技上市公司几乎没有，这也妨碍了产业结构的升级。
图2可以看到，山东半岛1993年开始在证券市场上融资，证券化率是5%，经过近十年的发展，到2000年的时候达到最高的25%，随后进入低谷，尤其是在2005年，证券化率达到6.5%，这一情况在2007年时得到改善，但是随着金融危机的到来，2008年又随之下降。之所以形成这么大的波动，是因为证券化率与股票市值有关，而股票市值又与经济形势和股票价格相关。发达国家成熟的资本市场证券化率大都大于100%，我国在2007年证券化率也已达到132%。从这一方面说，山东半岛的证券市场发育还很不完善，与成熟市场还有很大的距离。
（2）间接融资及其与直接融资的比例分析。间接融资主要是指以银行信贷为主要手段的融资方式。由表2可以看到，在20世纪90年代，直接融资占间接融资的比例平均值在9%左右，最高也就达到16%。在2000年的时候，股票融资很大，贷款增加值明显比前后几年要小，这一年的直接融资占到间接融资的70%，但之后几年又大幅下降到2008年的8%，直接融资规模仍然很小。
表2是2009年山东省非金融机构融资结构表，由这个表可以看出，山东省间接融资比例基本上始终保持在90%以上，除了2007年股票市场融资涨幅很大外，直接融资比例上升较快。山东金融业有些畸形发展，即直接融资滞后，企业融资渠道严重依赖银行体系，使得金融机构风险加大，间接融资比例过高也使得企业经营成本加大。
综上所述，山东半岛第一产业相对于地区发展来说所占比重过高，第二产业内部不合理，高耗能的重工业结构亟需调整，第三产业比重过低，代表第三产业发展方向的高技术、生物工程等新兴产业发展缓慢。另一方面，本文从该地区金融结构、金融规模等角度分析了山东半岛金融发展现状，从中可以看出，山东半岛金融规模的增长跟不上gdp增长的步伐，且差距很大；融资结构不合理，间接融资比重很大，直接融资比重过小，导致金融市场效率低下，严重制约着产业发展和结构优化。
三、山东半岛产业结构调整升级的金融支持措施
1、壮大地方性金融机构，加快民间资本进入金融领域
地方性金融机构无论在政策方面还是信誉方面，往往比外来机构在支持本区域产业和经济发展上更有优势。因此，要把发展和壮大地方金融机构作为山东半岛金融业发展的一个侧重点，大力培植地方金融龙头企业，全面增强本地区的金融实力。
应该说，山东半岛经济主体分散化、经济结构多元化明显，而本地区金融发展则是受体制的影响，存在诸多的限制因素，主要表现为金融开放的“内紧外松”现象，即外资银行早已登陆山东半岛，但是金融业对民间资本开放还是举步维艰。金融所有权结构上的缺陷不但有损于多元化的经济成分的融资需求，不利于新兴产业的发展，也对构建高效的金融运行机制不利。所以，要大力推进地方金融资源整合，使民间资本进入金融领域，为山东半岛产业结构升级提供充足的资本支持和高效的金融服务。
2、尝试创新，丰富各类金融工具
（1）中小企业的信贷金融工具。山东半岛高技术产业和新兴产业大多是规模较小的企业，随着经济结构调整，这些企业占据的市场份额越来越大，但是他们的融资渠道相对单一，由于担心他们的信誉，银行等金融机构往往是惜贷的。针对这一状况，开发一套适合中小企业成长特点的信贷金融工具是非常必要的。
（2）股权类金融工具和组合投资金融工具。山东半岛上市公司多达40多家，占山东省上市公司近一半的数量，且大都集中在优势制造业上。因此，开发股权类金融工具适合投融资双方低风险和高收益的偏好。同时，产业投资基金、风险投资基金也可以作为山东半岛投资金融工具开发的方向，这些可以提高金融支持产业的力度。
（3）产业基金。产业基金以其独到的资金汇集和高效的投资能力，可以为山东半岛在成为工业强省、产业升级和新兴产业发展等过程中所遇到的资金问题提供新的解决途径。当前山东半岛资本市场投资渠道单一，产业结构调整资金压力大，一些基础产业生产能力严重不足，工业发展主体性能不强，新兴产业带动能力较弱，企业技术进步和产业升级步履维艰。产业基金因为规模大，投资专业性强，其投资行为还可以有带动社会资金汇集的作用。因此发展产业基金，将会极大促进半岛产业结构优化和升级。
3、发展资本市场，扭转证券市场“边缘化”局面，丰富金融市场层次
山东半岛应充分利用资本市场在优化产业结构、提升企业资产运营质量方面的功能。这里所说的“边缘化”是相对于直接融资来说的，证券市场筹资额很低。因此，要实现山东半岛优质企业上市梯次化发展，多渠道多形式推进企业在主板上市和中小企业板上市，多渠道筹集资金。推动一批能够代表山东半岛经济发展优势的机械制造、海洋化工、医药等领域的大型企业集团以及发展前景好的高新技术企业在主板市场或中小企业板市场上市，促进山东半岛经济结构调整优化和产业升级。
4、地方政府要加强政策协调，构建区域合作发展的产业及金融机制
随着市场经济体制的完善，各省及以下各市之间相互依赖的程度加深，经济政策外部性日益突出，区域经济整合发展的重点就在于政策协调，从而打破各种壁垒，从政策上给予经济发展的自由空间。在这一方面，长江三角洲的做法可以借鉴，即建立区域统筹管理机构——长江三角洲市长联席会议，就整个地区的重大事项进行讨论协商。长三角的学术会议每年必开，珠三角也有了类似的机构存在。因此，山东半岛要建立相关的协调机构，围绕各市在区域中的定位，规划自己的经济布局和产业发展重点，从整体上确定发展战略和产业金融政策。
【参考文献】
[1] 杜迎伟：促进中部崛起的金融支持问题研究[r]．中国人民银行郑州中心支行促进中部崛起的金融支持问题研究课题组，2005．
[2] 范跃进、李平、吴宗杰：山东省产业经济发展报告2008[m]．北京：中国财政经济出版社，2007．
一、上半年工作完成情况
(一)经济运行工作完成情况
今年以来，面对经济运行工作环境仍然趋紧，市场竞争日益激烈的严峻形势，全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体（扩大）会议精神和年初工业工作会议部署，积极努力、适时调度，上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度，调整工作方式，使工业发展速度和经济效益继续保持了同步增长的良好态势。超额完成白城市下达我市计划和我市年初制定计划任务，实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区，培育新增产源发展思路。
一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元，同比增长14.2%，累计完成工业总产值50504万元，同比增长28.3%。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第2位，增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值25102万元，同比增长56.6%；28013万元，同比增长25.5%；54288万元，同比增长33.7%；25201万元，同比增长17.6%。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54%，占全市规模以上工业总产值的47%，拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值480万元，同比增长15%，上半年开发新产品8种，新增产值200万元，大安市汽车靠背有限公司完成工业总产值650万元。同比增长13%，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品，开发新市场。今年企业开发研制的141卡车靠背芯，通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。目前己供货2万件，新增产值15万元。明胶股份有限公司完成工业总产值4122万元，同比增长14%。制衣有限责任公司完成工业总产值1406万元，同比增长81%。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。
二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元，增幅为90%。上缴税金924万元，(不含烟叶公司和白鹅公司)其中：上缴国税844万元，上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司，这些企业平均增速30%以上。
三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9%。轴承集团有限责任公司大安公司、大安市汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到25%以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。
四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长，累计完成工业总产值25271万元，同比增长182.9%，其中大安市安大牧业完成工业总产值6594万元，同比增长54%，吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值2818万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值7249万元。
总体上看，今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长，但客观实事求是的分析，还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题
一是部分企业停产，影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司，部门和企业也积极多方招商引资，但效果不佳，主要原因是历史欠帐太多，企业破产、国企"双退"没到位。
二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零；企业厂房等不动资产大部分在银行抵押，甚至设备也抵押了，无法申请借款。
三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润100万元。
四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快，企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难，人难找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想，产值、效益低报、不报。
(二)、全市重点国有企业改革工作进展情况
当前，全市12户重点国企改革攻坚工作取得明显进展。截至目前，己有市石油钻采厂、市石械机制造厂、市白鹅公司、市液化气公司、市第一汽车配件厂、市第二汽车配件厂、市明胶厂、市制糖厂等8户企业实现了“双退”，彻底完成了改革任务，占重点改制企业的66.6%；吉林省大安石油机械厂己完成职工身分退出，5月23日企业又重新进入破产程序，预计10月末完成转制；饲料公司并轨已结束，改制正在进行中，烟叶公司，由于自身是事业单位，并轨与转制工作正在运作中。
为打好此次国企改制攻坚战，年初，市委、市政府实施市级领导包保的办法，成立了国企改革领导小组，制定了“国企改革攻坚战工作方案”，确定了基本原则，范围对象方法步骤，并在5月份针对部分国企改制不规范的实际情况，又出台了“关于规范国有企业改制工作的意见”，对企业改制方式、运作程序等做了进一步的布署，尤其在资产评估、方案制定、职工民主表决方面要求必须按照程序规范运作。
5月20日刘继武书记召开会议强调，我市重点改制企业必须在今年6月20日完成“双退”任务。之后，国企改革领导小组于5月份连续召开五次调度会，研究解决改制过程中出现的重点难点问题。在5月20日召开的第二次调度会上，高新文市长提出改制进入倒计时，实施30日攻坚的目标，并实行5日开一次调度会的措施。同时，高市长带领政府办，经贸局的有关同志深入到10户改制企业搞调研，将情况搜集整理后，连续召开5个专题会议，将影响改制和企业发展的相关问题，逐个解决落实。加大了改制工作力度。
在国企改制过程中，各部门能够积极为改制企业服务，从大局出发，主动为企业“双退”提供方便，社保公司、劳动与社会保障局、财政局等单位，积极参与国企改制，协调上级业务部门，为企业出谋划策，发挥了为国企改制保驾护航的作用。但实事求是的分析，从前阶段国企改革实际情况看，还存在四个方面的问题：
1、改革进度不够平衡。可以说我市国企“双退”情况总的来说是好的。“并轨”工作参与面已达89%，列入省816户中的12户重点改制企业，绝大部分已经实现了“双退”。国有工业企业改制工作起步早，领导重视，任务完成的也较好；其它系统也都按市改革工作的要求积极运作，现已形成了国企改革较好氛围。但也有个别系统、单位，“双退”进度缓慢，在改制方面有的系统甚至出现死角，所属企业改制工作还没有动，影响了全市改革工作的进展。
2、部分优惠政策用的不到位。为促进国企“双退”省国企改革领导小组相继出台了16个文件，制定了以土地出让筹集改革成本、化解金融债务、减免税费等优惠政策，而我市有的政策用的不到位，还停留在招商引资确定的政策水平上。
3、部分企业改制不彻底。有的企业采取破产的方式实施了改制，但企业破产终结后，仍需对企业资产进行变现，偿付职工的各项劳动债务。如今这类企业都设有留守处，有的甚至靠政府拨扶贫款维持现状，这类企业仅工业就有十几户。
二、下半年工作安排
(一)工业经济运行工作安排
今年白城市下达给我市的规划以上工业总产值计划96000万元，同比增长20%，经济总量占全区第二位，但增长速度占全区末位，为使我市各工业经济指标靠前，我们经贸局安排全年计划力争完成102000万元，突破历史记录，实现两位数增长，同比增长26.3%。白城市下达我市工业增加值为30600万元，同比增长17.5%，我市计划完成工业增加值31000万元，同比增长21.4%。产品销售收入白城市下达计划为88000万元，同比增长15%，我市计划完成产品销售收入91000万元，同比增长18.7%。产品销售率计划达到96.2%，同比增长0.2个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润800万元，高于白城市下达计划50万元，同比增长23%，为完成上述各项指标任务，我们会继续按照市委、市政府年初工作部署，在完成上半年工作任务的基础上，继续加大组织协调力度，重点抓好以下几项工作。
一是抓好明胶股份有限公司与法国罗赛洛集团的合资合作，力争在7月底前完成谈判。我们己明确表示，政府股份全部退出，为企业合作铺平道路，根据由财政局、审计局、国资局、经贸局组成的政府工作小组的调查，至2004年明胶公司累计亏损1947.6万元，按25%我方股份己全部吃进，可以退出。
二是为重点企业搞好协调服务，主要抓好轴承集团大安分公司、汽车靠背有限公司、汽车零部件制造有限公司、采油设备厂、石油机械制靠厂、石油钻采机械厂、稀土永磁电机厂等重点骨干企业生产运营。
三是做好协调、调度、统计工作。
(二)国企业改革工作下步主要打算
我市国企改革虽然取得了阶段性的成果，但现在剩下的企业，多数是难啃的硬骨头，改革现在真正的进入攻坚阶段，加快推进国企改革，要着力解决好制约改革的重点难点问题，主要包括强化工作力度，千方百计筹措改革成本，切实用好用活现有政策，在重点企业改革上实现突破。因此，下步还要抓好四项工作。
1、对全市国企改革必须提速。抓好列入省重点未结束的4户企业的改革。7月1日白城市国企改革领导小组扩大会议上，房俐市长提出要在9月末重点企业改制工作全部结束，他还指出：“当前，国有企业的老板是出资人，就是国有资产管理部门，不是企业的厂长（经理），对改制不积极，仍无行动、顶着不办的厂长（经理），各地应采取措施，就地免职。”。对非重点改制企业也要实行调度制，限期改完，确保全市改革任务的完成。
2、用足用活各项优惠政策。政策不可能把所有的事项都写进条款里，同样的事情往往表现形式不一样，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策边界很宽，对具体问题要具体分析，从实际出发，不能教条，要创新思维、创新方法，灵活运用政策。用好、用足政策问题，关键在于树立起全心全意为改制企业服务思想，把支持国有企业改革落实在行动上。优惠政策到年底就不再优惠了，如不利用就丧失了一次绝好的为企业御包袱的机会。
3、扩大产权出售企业的招商范围。企业活力不足，自我发展能力弱已成为我市加快发展的主要制约因素，对于有资产优势、有地理优势、有产业优势的国有企业，经离任审计原经营者经营期间业债平平，甚至严重亏损造成国家资产损失的，不应再让其收购企业，而应对外招商。变“封闭”为“开放”，各系统应推出几户具有招商条件的企业对外招商，这样，不仅能盘活资产，还能引进资金、引进人才、引进先进的管理机制，为发展我市经济探索新路子。
半年来，在街道党工委、办事处的正确领导和关心指持下，我街道经贸办围绕“xx”规划为目标，持续以“促转型、保增长”作为工作的重点和首要任务，克服今年工业经济市场趋软和原材料物价上涨等不利因素，狠抓各项措施落实，有效推进了街道工业经济发展，科技、统计、安全、环保等各项工作正常开展，基本实现了任务目标“双过半”。现将半年来的工作和下半年工作打算作如下汇报：
一、上半年主要工作回顾
（一）工业经济各主要指标完成情况
1、地区生产总值完成20.05亿元，比上年同期增长33.4%。
2、技工贸总收入完成88.22亿元，同比增长36.5%。其中：工业销售完成47.5亿元，同比增长30%，服务业营业收入完成40.72亿元，同比增长41.7%，全街道66家规模企业工业销售完成38亿元，同比增长26.3%。
3、全社会固定资产投资完成24.51亿元，其中工业投资13.65亿元，完成年度目标的51.2%。
4、实际到位外资7240万美元，完成进出口总额1680万美元，其中：出口总额800万美元。
5、新办工业企业32家，新增注册1.3亿元，新办三产企业60家，新增注册资金4.6亿元，新办个体工商户140家。
（二）加快项目推进力度。
针对在建项目，一是抓项目开工，建立完善部门单位跟踪服务制度，定期召开推进例会，及时做好开工前期的水、电、气准备工作。创造条件加快项目落地开工建设制度，着力提高项目的开工率。二是抓规范建设，我们细化内部的分工，各司其责，会同街道村镇规划、国土、环保、城管等部门做好企业的管理和服务工作。 对接企管局和新发集团公司，要完善安置区基础设施。对接国土、规划建设部门，土地指标的争取、手续的衔接，同时对企业建设的标准提高。三是抓竣工投产。由于原材料物价上涨原因，有一定数量的手续完成企业未进行开工建设，组织具备开工企业召开了座谈会，在与企业面对面交流中，发现问题，共同解决问题，督促企业早开工、早建设。对开工进度慢的，认真分析查找原因，使其早完工早投产。1-6月份已开工企业20家，其中安置区17家，机光电3家。
（三）大力开展招商引资。
充分依托现有产业基础，分产业建立专门招商组，把招商引资和产业培育有机结合，不断拓展产业链向上下游延伸。加大招商引资工作的督促检查力度，实现一周一例会，一月一通报，一季一汇报，切实把招商引资工作落到实处。
上半年，招商办完成签约项目6个（外资项目2个，内资项目4个）。其中“130”项目2个（科捷诺生物科技和天荣生物科技），超亿美金投资项目1个（实益达电子）。
鸿鑫有色金属市场新引进企业共增资2个多亿，新注册了5000万的美鸿珠宝发展有限公司和7000万美鸿投资发展有限公司，累计注册资金近12亿，目前通过税务认证并领取发票的企业达到100多家，今年已开票4亿。上半年引进外资到位资金7240万美。
企业员工上半年工作总结范文一
20XX年弹指间已过半年。总结我这半年来的工作，只能说是忙碌而充实。半年来在领导的指导、关心下，在同事们的帮助和亲切配合下，我的工作取得了一定进步，为了总结经验，吸取教训，更好地前行，现将我这半年的工作总结如下：
一、端正态度，热爱本职工作
态度决定一切，不能用正确的态度对待工作，就不能在工作中尽职尽责。既然改变不了环境，那就改变自己，尽到自己本份，尽力完成应该做的事情。
只有热爱自己的本职工作，才能把工作做好，最重要的是保持一种积极的态度，本着对工作积极、认真、负责的态度，踏实的干好本职工作。
二、培养团队意识，端正合作态度
在工作中，每个人都有自己的长处和优点。培养自己的团队意识和合作态度，互相协作，互补不足。工作才能更顺利的进行。仅靠个人的力量是不够得，我们所处的环境就需要大家心往一处想，劲往一处使，不计较个人得失，这样才能把工作圆满完成。
三、存在不足
工作有成绩，也存在不足。主要是加强业务知识学习和克服自身的缺点，今后要认真总结经验，克服不足，把工作干好。
(一)、强化自制力。
工作中无论你做什么事，都要对自己的工作负责，要加强自我克制和容忍，加强团队意识，理智的处理问题，不给大家和谈对造成麻烦，培养大局意识
(二)、加强沟通。
同事之间要坦诚、宽容、沟通和信任。我能做到坦诚、宽容和信任，就欠缺沟通，有效沟通可以消除误会，增进了解融洽关系，保证工作质量，提高工作效率，工作中有些问题往往就是因为没有及时沟通引起的，以后工作中要与领导与同事加强沟通。
(三)、加强自身学习，提高自身素质。
积累工作经验，改进工作方法，向周围同志学习，注重别人优点，学习他们处理问题的方法，查找不足，提高自己。
最后还是感谢，感谢领导和同事的支持和帮助，我深知自己还存在很多缺点和不足，工作方式不够成熟,业务知识不够全面等等，在今后的工作中，我要积累经验教训，努力克服缺点,在工作中磨练自己，尽职尽责的做好各项工作!
企业员工上半年工作总结范文二
上半年已悄然过去，回首这半年的紧张忙碌工作，伴随着大成集团各新建项目的破土，金宝特公司的顺利创产，我本人也通过实际工作中的锻炼，和在各位领导的帮助下，取得了一定程度业务水平的提高，但同时更暴露出很多新的不足。
一、应对市场变化、保证供应稳定。
xx年受国际原油价格上涨、煤炭资源紧缺、电力供应不足等多方因素影响，化工市场发生了较大变化，随着奥运临近，国家环保部门加强了各地监管力度，部分不达标企业因多种原因处于停产或限产阶段，造成多种基础化工供应紧缺、价格出现较大涨幅，面对供应市场环境突变，采购中心在焦经理的带领下，积极应对提前准备、提前预防，落实奥运期间各类生产物资保障预案，采购中心生产四组截至7月份已将硝酸、珍珠岩助滤剂、水处理剂、纯碱、片碱等受影响物资落实到位，保证生产原料供应，上半年共签订采购合同20份、确认书310份、开发新供应商13家、淘汰供应商3家，共计采购金额19881272元，收到采购任务单207份、采购项目577项，除部分采购项目取消或自采外，100%完成上半年采购任务。
二、持续加强企业文化和业务知识的学习。
采购中心组织部门全员不断加强对企业文化、集团的各项文件的学习，会后每名采购员都要结合实际工作认真总结，谈谈思想体会相互提高，紧随集团的领导方针，“主动接球、热情为各业主公司服务”。积极参加集团组织的各项学习，通过对企业文化和《公司兴亡我的责任》一书的学习，让我的思想观念的到了很大的提高，使得工作角度有了新的认识，增加了企业与员工之间的纽带，加强责任意识提高执行力，是一名优秀的员工必备的条件。通过集团人才中心组织的业务学习，直接在业务能力提高方面给予我很大帮助，也是我获得了业务能力提高的又一个途径。
通过采购物资轮换，让我有机会接触更多的采购品种，在市场考察时与不同的供应厂家的洽谈中学到了很多谈判技巧，丰富了采购专业知识，提高了综合业务水平，也让我有机会重新认识了自己的不足，有效的业务沟通、良好的语言表达能力、果断的审事夺度、自信心的欠缺等等很多的不足还有待我继续提高，最大的收获是让我懂得了如何才能提高，性格并不是工作能力的决定性因素，工作方法、沟通能力、思维方式的改变，才是提高业务能力的根本出发点，“知识是学来的，能力是练出来的，品德是修出来的”。
我相信只要立足全心全意为大成集团服务，摆正是在为自己能力提高而工作的态度，奉行大成集团“争先实干奉献为民”企业精神，一定可以克服困难，从普通到优秀，最终成为一名卓越的采购员，为大成集团的发展添一份力。
企业员工上半年工作总结范文三
回顾这半年来的工作，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将半年来的工作情况总结如下：
一、办公室的日常管理工作
办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人，自己清醒地认识到，办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪，在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料，数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，至今基本做到了事事有着落。
1、理顺关系，办理公司有关证件。公司成立伊始，各项工作几乎都是从头开始，需要办理相关的手续及证件。我利用自己在XX部门工作多年，部门熟、人际关系较融洽的优势，积极为公司办理各类证件。通过多方努力，我只用了月余时间，办好了XXX证书、项目立项手续XXXX产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。
2、及时了解XXXXX情况，为领导决策提供依据。作为XXXXX企业，土地交付是重中之重。由于XXX的拆迁和我公司开发进度有密切关联，为了早日取得土地，公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一，利用一切有利资源，采取有效措施，到XX、XX拆迁办等单位，积极和有关人员交流、沟通，及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室，公司领导在最短时间内掌握了XXXXXX及拆迁工作的进展，并在此基础上进一步安排交付工作。
3、积极响应公司号召，深入开展市场调研工作。根据公司(0X号办公会议精神要求，我针对目前XX房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标，走访了一些商业部门如XX，XX又到XX花园、XX花园、XX小区调查这些物业的租售情况。就X号地块区位优势提出 “商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾” 开发个人设想。
4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼，并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册，做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作，根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同，按照有关规定，到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性，解决员工的后顾之忧。
6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度，组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后，在X月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续，严格按照程序核定使用标准。
7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在XXXX召开期间，认真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。
二、加强自身学习，提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，已具备了办公室工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过半年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
半年来，本人能敬业爱岗、创造性地开展工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：第一，办公室主任对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高;第二，有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位;第三，自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。 在新的一年里，自己决心认真提高业务、工作水平，为公司经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的力量。
我想我应努力做到：第一，加强学习，拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解，加强周围环境、同行业发展的了解、学习，要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二，本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三，注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。
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一、上半年建材工业经济运行概况
2013年上半年，规模以上建材工业完成销售收入1.9万亿元，工业增加值按可比价格计算估计同比增长16.5%，高于同期规模以上全国工业平均增长水平。建材工业今年上半年呈总体增长趋势，继续保持了去年第四季度以来趋稳的态势。
（一）建材制品业、深加工产业继续保持较快增长
2013年上半年规模以上混凝土与水泥制品业、粘土砖瓦及建筑砌块制造业、建筑用石开采与加工业、轻质建材制造等行业同比增速都超过25%。2013年上半年，规模以上工业企业商品混凝土产量同比增速都超过20%，预应力混凝土桩产量同比增速超过10%，规模以上企业砖产量同比增速达到14.3%，石膏板产量增速接近40%。大理石和花岗石板材、夹层和中空玻璃等产品产量继续保持较快增长。建材制品业、深加工等产业增长速度虽然也从前几年的高速增长回落，但仍保持较快增长，产业结构调整因素保证了建材工业总体增速去年的平稳回落和今年的平稳回升。
（二）建材传统产业继续低速增长
水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维纱产量低速增长。水泥、平板玻璃产量增速与去年全年相比有所恢复，但与往年的两位数增长相比，仍处于低水平运行。据国家统计局数据分析，今年上半年水泥产量10.9亿吨，同比增长9.6%；平板玻璃产量近4亿重量箱，同比增长9%；陶瓷砖45亿平方米，同比增长5.8%；卫生陶瓷0.9亿件，同比增长5.8%；玻璃纤维纱144.6万吨，同比仅增长2.5%。
（三）建材出口额平稳增长
上半年建材商品出口142.8亿美元，同比增长16.7%，高出去年全年4.8个百分点。建材主要出口商品建筑卫生陶瓷、建筑用石等出口离岸价格自去年9月份以来的大幅度上涨，今年上半年建材商品出口离岸价格同比平均上涨15.6%。剔除价格因素，上半年建材商品出口同比实际增长1%。
（四）固定资产投资增速继续回落
上半年建材工业完成限额以上固定资产投资5422亿元，比去年同期增长13.9%，增速同比回落5.5个百分点，与2012年全年17.5%的平均增长水平相比，回落3.6个百分点。2011年以前由于水泥、平板玻璃等传统产业产能的扩张，混凝土与水泥制品等建材制品业的崛起，建材工业固定资产投资增长远远高于工业部门投资平均增速。自去年以来，建材传统产业投资下降，制品产业投资在经历多年的高速增长后趋向增速平稳。今年上半年建材投资同比增速低于工业部门固定资产投资平均增速2.3个百分点。
（五）建材经济效益有所恢复，水泥、平板玻璃利润由降转升
据国家统计局数据统计：去年1—5月份建材工业实现利润总额同比下降18.6%，全年下降1.2%。今年1—5月规模以上建材工业实现利润总额885亿元，同比增长20.9%。
低能耗、深加工产品和产业愈来愈成为建材主要利润来源。今年建材主要行业实现利润都有不同程度增长，其中混凝土与水泥制品、建筑卫生陶瓷、建筑用石、砖瓦及建筑砌块等行业实现利润总额同比增长率在25%以上，轻质和防水材料同比增长率超过30%。今年1—5月份混凝土与水泥制品业利润总额142.9亿元，同比增长23.8%；建筑卫生陶瓷制造业利润总额100.8亿元，同比增长32.9%。
1—2月份规模以上平板玻璃制造业亏损3.2亿元，3月份以后扭亏为盈，1—5月份实现利润10.4亿元（去年同期亏损4.2亿元）。1—4月份规模以上水泥制造业利润总额同比下降12.1%，1—5月份实现利润152.8亿元，同比增长1%。这是自去年年初以来水泥制造业利润总额首次恢复增长。水泥、平板玻璃包括混凝土与水泥制品经济效益的好转主要原因是建材企业部分原燃料购进价格下降，使生产成本下降而产生的利润，增长基础还比较脆弱。今年1—5月份建材产品毛利率止跌趋稳。
由于多数行业实现利润的增长，建材行业扭转了去年以来销售利润率下降局面，今年1—5月规模以上建材工业销售利润率 5.8%，比去年同期上升 0.2个百分点。除水泥、粘土与土砂石等行业销售利润率下降以外，混凝土与水泥制品等多数行业销售利润率都有所上升。
二、建材行业经济运行当前主要问题
（一）水泥、平板玻璃供大于求的矛盾依然突出，价格效益继续低迷
今年水泥产品供大于求，产品价格和经济效益持续低迷。5月份规模以上水泥制造业实现利润同比微弱回升，水泥生产煤耗成本下降是主要原因。上半年建材企业原煤购进价格平均比去年同期下降65元。根据目前水泥单位产品煤耗平均水平计算，吨水泥煤耗成本下降约8元，水泥制造业因此减少煤耗成本60多亿元，毛利率比去年同期回升0.2个百分点。 今年上半年全国水泥销量约10.4亿吨，比去年同期增长9%。今年上半年全国水泥销量增长达到9%的较高水平，有去年上半年基数较低因素，也表明全国水泥市场需求稳定增长。然而水泥产量增长仍然高于需求增长，产量的过快增长压力使水泥市场持续供大于求，今年3月份全国通用水泥平均出厂价格一度跌至每吨300元以下，4、5两月微弱回升，5月份全国通用水泥平均出厂价格恢复到每吨301.9元。二季度水泥产量的过快增长，水泥市场供需再次失衡。6月份全国通用水泥平均出厂价格每吨300.5元，比5月份下降1.4元，上半年平均比去年同期下降7.7元。在全国各省区市中，除东北三省、华北的山西、长三角的浙江、华南的海南、西南的贵州、西北的甘肃和青海以外，其它省区市通用水泥出厂价格6月份环比全线回落。由于水泥产品价格的下降，今年1—5月份规模以上水泥制造业销售利润率仍然比去年同期下降0.2个百分点，不仅远远低于2011年10.9%的历史同期最好水平，也低于历年同期5%的正常水平。今年1—5月份规模以上水泥亏损企业1226家，亏损额63.9亿元，仍然比去年同期上升2.7%。困扰水泥行业的价格、经济效益低迷的产能严重过剩问题没有解决，行业还远远没有走出困境。
去年下半年平板玻璃价格下跌趋势探底趋稳，年末平板玻璃制造业扭亏为盈，今年3月份以后从年初全行业亏损转为略有盈利。市场销售的好转使一部分停产生产线又恢复生产。今年以来平板玻璃价格微弱回升，6月份全国平均出厂价格勉强接近每重量箱70元，对多数企业而言平板玻璃价格低于盈亏平衡点。上半年全国平板玻璃销量约3.6亿重量箱，企业库存量仍在5000万重量箱左右。1—5月份规模以上平板玻璃制造业企业亏损面仍然在三分之一以上。
（二）水泥企业应收账款大幅度增加
据国家统计局公布的上半年全国固定资产投资统计数据，今年6月末，全国固定资产投资各项应付款2.35万亿元，比去年同期增长32%，其中工程应付款达到1.15万亿元，同比增长40.8%。增长幅度之高为历年罕见。
据国家统计局1—5月份规模以上工业企业财务指标数据，建材工业5月末应收账款净额3606亿元，其中规模以上水泥制造业应收账款净额716亿元，表明有2亿多吨水泥货款尚未收回（正常年份在1.5亿吨左右）。5月末全国水泥企业应收账款余额比年初增加132亿元。1—5月份规模以上水泥制造业应收账款周转率12.6次，是2008年以来同期最低水平。应收账款资金占用的增加使水泥企业流动资金周转速度减缓。今年1—5月份规模以上水泥制造业流动资金平均余额4398亿元，比去年同期增加347亿元，流动资金周转率1.86次，是2007年以来同期最低水平。应收账款和流动资金占款增加使企业负债增加，加重了利息支出负担。今年1—5月份规模以上水泥制造业利息支出79亿元，比去年同期增加2亿元。5月末规模以上水泥制造业负债总额7301亿元，比去年同期增加621亿元，资产负债率61.1%，是2008年以后最高水平。今年以来全国项目投资工程欠款，导致施工单位对相关行业工业企业欠款大幅度增加，建材特别是其中水泥企业经营风险加大。5月末规模以上建材工业资产负债率56.5%，比去年同期上升0.1个百分点。除水泥企业外，平板玻璃、技术玻璃、粘土与土砂石、防水材料等与投资和工程施工关系密切的行业资产负债率上升。
（三）下半年建材耗天然气成本将上升
建材天然气消耗量在工业部门中位于石油化工、电力热力之后居第三位。近年来建材工业天然气消耗量快速增长，2009年超越燃料油成为建材第二燃料。目前建材工业天然气年消耗量约70亿立方米，液化天然气年消耗量约5万吨。建材天然气消耗主要行业有平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品业，其中平板玻璃天然气消耗占建材消耗总量40%以上。
今年6月份建材企业天然气购进价格每立方米平均2.35元。照此推算，天然气价格调整之前，建材工业年耗天然气成本160多亿元。按天然气调价方案，化肥以外存量气门站价格实际提价限额每立方米0.4元，这就意味着即使不考虑增量部分，建材企业耗天然气成本也将增加30亿元左右。下半年建材工业特别是其中处于经营困境中的平板玻璃企业将增加新的成本上升因素。
三、前三季度建材工业运行趋势
今年上半年国内生产总值同比增长7.6%，连续5个季度经济运行在7.4%—7.9%的区间，国民经济运行总体平稳，稳中有进。处在国民经济结构调整期的建材工业，经济运行大环境中推进建材工业平稳增长的动力仍然活跃，建材自身产业结构调整的积极因素也保证了建材工业平稳增长。建材产业结构正处在传统与新兴制品业“此消彼长”的发展过程，投资、出口、消费包括下游产业对建材工业的增长都有拉动作用，同时我们也应该清醒的认识到，建材的传统与新兴制品业都存在下行压力。
据国家统计局数据，今年上半年全国固定资产投资（不含农户）18.1万亿元，同比增长20.1%，增速比1—5月份回落0.3个百分点，比年初回落1.1个百分点。上半年东中西部地区投资增速全面回落，主要投资行业中制造业、房地产业、水利、交通运输投资增速比年初也有所回落。今年上半年全国固定资产投资在保持20%以上的平稳增速的同时，同比增速在缓慢回落。
出口方面，建材出口商品结构和价格的提升推进出口额平稳增长。但在出口实际数量方面，今年2月和3月份建材剔除价格因素的实际出口数量同比出现负增长，上半年建材实际出口数量仅比去年同期增长1%。上半年建材主要出口商品中，卫生陶瓷、建筑用石、平板玻璃和建筑玻璃、玻璃纤维及制品、石膏制品和保温材料、石棉和石棉制品出口数量同比已经出现负增长。建材主要出口商品数量的下降，是国内产量增速回落下降的重要原因。建材实际出口数量的下降或零增长，对建材产业结构调整有积极意义，抑制建筑卫生陶瓷、建筑用石、平板玻璃、玻璃纤维等行业产品产量的过快增长。
今年上半年社会消费品零售总额同比增长13.3%，增速比去年全年回落1.5个百分点。限额以上企业（单位）建筑及装潢材料商品零售额1030亿元，同比增长18.2%，增速比去年全年回落6.4个百分点。上半年房地产开发企业房屋施工面积同比增长15.5%，增速比去年全年回升3.2个百分点；房屋竣工面积同比增长6.3%，增速比去年全年回落1个百分点。与加工玻璃产量相关的汽车产量上半年同比增长15.4%，增速比去年全年回升8.9个百分点。消费及下游产业对建材工业增长拉动因素有升有降，总体平稳。
上半年工作总结
上半年，公司各级工会以“三个代表”重要思想为指导，坚持和谐社会的科学发展观，围绕企业中心工作，突出重点，创新思路，努力构建“学习型企业、知识型职工”，为完成公司上半年生产经营改革发展任务作出了积极的贡献。
一、以“节水节电”竞赛活动为突破口，大力推进职工经济技术创新活动
上半年，面对能源、原材料紧张的不利因素，公司工会组织和发动全公司职工开展“节水节电”为主要内容的劳动竞赛，并做好指导工作。各级工会结合企业实际，围绕“节水节电”主题，在职工中广泛开展节能降耗竞赛，广大职工爱厂如家，积极投身到节能降耗活动中，大到生产工艺的改进，小到节约一滴水，一度电，致力做好节约文章。据统计，上半年全公司主要生产单位同比节水2253万m3，节电2.62亿kw/h。《巨化报》开辟专栏，及时宣传节水节电先进经验。
上半年，公司安全生产形势非常严峻，连续发生多起职工死亡事故，两次发生大面积失电事故，给企业安全生产和职工生命安全带来严重威胁。为了遏制事故高发势头，确保职工人身安全，确保企业的安全稳定长周期生产，公司工会认真抓好“安康杯”竞赛，积极参与各类事故的调查处理，专门下发了“开展劳动保护监督检查的紧急通知”，各单位工会及时发动职工开展事故隐患监督检查活动，共查出事故隐患300余项，督促行政整改。在抢救两起失电事故中，职工中涌现出来的先进事迹，公司工会为股份公司电化厂PVC车间聚合四班等三个集体立一等功；为严桂花等三位同志立个人一等功；7个集体立二等功；10位同志立二等功。
公司工会积极做好全国劳模推荐工作，认真报送厉德宝同志的先进事迹，经过多层次筛选，厉德宝同志荣获全国劳模荣誉称号，并光荣赴京授奖，为我公司争得荣誉。在厉德宝赴京前后，公司工会举行了隆重的仪式，宣传劳模事迹，弘扬劳模精神。对其他劳模组织了休养，特别是组织了离退休多年的老劳模50多人到武义休养，并进行了身体检查，体现了组织的关怀。为了提高公司职业技能带头人的素质，开阔他们的视眼，公司工会与人力资源部一起组织他们前往川化学习考察。
二、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系
和谐劳动关系是和谐社会的重要组成部分，也是企业发展的基础和保证。上半年，公司各级工会在构建和谐劳动关系中做了大量的工作。随着公司产业结构调整进入攻坚阶段，铝厂、塑胶公司、化工矿业公司等单位部分职工将分流安置，公司工会按照公司统一布署，协助行政做好相关工作。多次深入这些单位了解情况，针对部分职工就分流安置问题进行的群体性上访，热情接待，耐心解释，职工的合理要求及时反映，有效地化解了职工的疑虑和矛盾，并监督好分流安置中的公正、公平。有关单位工会积极配合做好接受分流职工的工作，上半年共接收分流职工210名，目前这一工作平稳实施。
按照《巨化集团公司第四轮集体合同》的规定，新联公司、建化公司等单位签订了集体合同。
公司各级工会认真做好各类劳动争议的调解处理。严格依法办事，对侵害职工权益的行为督促行政予以纠正。近日，按照省总工会和省劳动和社会保障厅的要求，公司工会会同人力资源部一起上街举办了“劳动者权益保护宣传咨询”活动。近年来，由于我公司在维护职工合法权益，和谐企业劳动关系方面工作成效明显，最近，被省总工会推荐为“全国先进劳动争议调解组织”。
在企业产权多元化中，部分单位进行了职工投资入股。为了全面掌握情况，规范运作，减少风险，公司工会进行了调研。现股份公司及所属单位、电石公司以及热电厂采取的是职工信托持股形式；锦纶厂、建化公司、巨圣公司采取的是还本付息形式；汽运公司采取的是职工交纳风险金形式。在职工投资入股中，相关工会做了大量工作，进行了有益的尝试，这一全新的工作，是企业今后发展的趋势，对工会是个挑战和锻炼。在条件成熟时，公司工会将出台相关管理制度。另外，公司各级工会还做好了金信信托利息支付工作。
在企业民主管理方面，年初召开了公司职代会，进行了厂务公开。根据省国资委要求，公司领导在职代会上进行了述职、述廉，接受职工代表评议，整个评议工作认真规范，受到省国资委领导的好评。各单位民主评议工作也严格按要求进行。
上半年，针对职工中出现的困难，各级工会用职工救助基金，春节期间为34户特困职工送去了慰问金，同时慰问了离退休和住院职工，全公司慰问金达上百万元。平时，只要职工发生天灾人祸，生老病死都能得到各级工会的及时救助。
公司各级工会女职工委员会组织和发动广大女工围绕“建功立业”主题开展活动，为企业的两个文明建设作出应有的贡献。“三八”期间，表彰了一批先进集体和先进女工，举办了大型“三八”庆祝活动。
三、创建学习型企业，培育高素质的职工队伍
巨化作为老企业要快速发展，焕发青春，必须创建学习型企业。公司工会根据全国总工会等9部委的要求，会同公司人力资源部、生产部、宣传部、培训中心、团委等6部门联合下发了《关于深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》，系统全面地对我公司创建学习型组织、争做知识型职工活动提出了要求，各单位工会结合实际制订了相应的实施意见。目前，一个“全员学习，提高素质”的活动正在广大职工中展开。
为了寓教于乐，丰富职工的文化生活，公司各级工会开展了丰富多彩的文体活动。公司工会组织举办了元旦春节庆祝活动、“三八”大型女工文艺汇演、广场文艺演出，协助团委搞好青年歌手大赛。
组队参加了衢州市第二届运动会的9个项目比赛，目前，金牌数名列第一。在6月份的全民健身月中，举行了千人健步走暨全民健身月开月仪式和“锦纶杯”嗒嗒球比赛。举办了大众广播操培训班。游泳池严格管理，有序开放，较好地丰富了职工的文化生活，工人文化宫在被评为市体育先进单位的基础上，被推荐为全国职工体育示范基地。
工会宣传工作进一步加强。公司工会专门召开了工会宣传报道工作会议，落实了全年工会宣传报道工作。继续与《巨化报》合办（工会园地）征文，《巨化报》重点宣传了模范职工之家的先进事迹。工会网页信息量增大，各单位涌跃来稿，有的单位工会主席亲自写稿，工会网页已成为宣传工会工作的主要工具，现在工会网页的点击率越来越高。
四、创新工会工作，增强工会活力
上半年，公司各级工会工作抓重点、求创新。公司工会年初就把今年确定为工会工作创新年，下发了工会工作创新意见。各级工会按照要求，大胆实践，在创建学习型企业、构建和谐劳动关系、节水节电竞赛、职工投资入股等方面的创新上取得明显成效。在加强工会自身建设中，开展了2003、2004年度“职工之家”建设考核及评选工作，表彰了一批工会先进集体和个人。
为提高工会干部素质，组织了工会主席赴中国劳动关系学院和省总干校培训学习。为加强工会理论研究工作，公司工会根据《巨化集团公司思想政治工作研究会章程》规定，下发了《关于做好工会理论研究工作的意见》文件，同时确定了2005年工会理论研究课题。组织编辑了《工会工作经验论文集》第九辑，举办了两期劳动保护、劳动保险、经济技术创新等内容的“群工论坛”活动。指导帮助投资公司、物装公司、工程设计公司工会顺利换届。为19个单位办理了工会社团法人登记。
为加强工会财务工作，组织开展了2004年度工会财务检查，经检查评选，热电厂工会、电石公司工会、公司机关工会、股份公司工会、股份公司电化厂、股份公司氟化公司工会、物装分公司工会等七个单位为工会财务先进。
下半年工作意见
下半年，随着我公司第三次创业的启动和改革发展的深入，尤其是全国总工会《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》的实施，为工会工作提出了更高的要求。为此，重点抓好以下几个方面工作：
一、认真学习贯彻全总《决议》，开创工会工作新局面
最近，全国总工会召开了十四届六次主席团会议，会议审议通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。《决议》强调了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要性和必要性，概括了中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵，明确了新形势下中国工会的方针和目标任务。《决议》的产生是中国工会运动史上的一件大事，对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想、坚定信心、振奋精神，努力开创新形势下工会工作新局，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，有着深远的历史意义和现实意义。
各级工会要结合巨化二次创业取得的成就和三次创业的启动，认真学习贯彻《决议》精神，努力开创巨化工会工作的新局面。
二、加强工会源头参与，依法维护职工合法权益
随着公司《2005年深化企业改革若干意见》和《关于产业结构调整中富余员工分流的指导意见》以及《新招用员工管理暂行规定》等一系列改革措施的出台实施，必将涉及企业内部劳动关系和职工群众利益的调整，也对工会依法维权提出了更高的要求。各级工会要进一步增强做好工会工作的责任感和紧迫感，坚持改革力度、发展速度与职工承受程度相统一，坚持推进国企改革与维护职工合法权益相统一，以促进公司改革工作健康、有序、规范地进行。
工会在推进改革中要充分运用职工代表大会和平等协商集体合同两个机制，对涉及职工切身利益的改革方案，要广泛听取职工群众的意见，坚持职代会审议制度，依法维护职工的劳动权益、经济权益和安全健康权益。上半年铝厂、塑胶公司、矿业公司等单位根据公司的统一步骤，对部分员工进行了合理分流，但后续工作仍将面临较大的难度。因此，所在单位工会要积极配合党政做好职工思想政治工作，密切关注和掌握职工思想动态，加强对职工的思想引导，认真做好职工队伍的稳定工作，以确保本单位改革和产业结构调整的顺利进行。年底《巨化集团公司第四轮集体合同》合同期限将届满，公司工会将根据企业改革发展的实际和要求，在平等协商的基础上，认真做好巨化集团公司第五轮集体合同的签订准备工作。同时，各分子公司尚未签订集体合同或签订贯彻集体合同实施细则的单位，要结合本单位实际，尽快做好签订工作，以更好地维护职工合法权益。
切实做好工会参与职工信托股权集资的工作研究。随着我公司产权多元化改革的推进，企业内部员工持股已成为促进企业发展的新趋势。目前，全公司约有12个单位组织职工集资，其中热电厂和股份公司所属单位及电石公司采用信托股权集资；建化公司、锦纶厂等单位采用还本付息集资；汽运公司采用风险形式。职工投资入股作为企业新的工作，工会组织受职工委托集资，承担着较大的责任和风险。为此，公司工会将进一步加大对职工集资入股工作的调研，会同行政加强对集资入股工作的规范运作和管理，依法维护职工的合法权益。
三、以第三次创业为契机，建设节约型企业
巨化集团公司第三次创业揭幕暨HFC－134a开工典礼仪式，标志着我公司实施以高新技术产业为主导的新一轮产业结构调整正式启动。各级工会要以公司第三次创业为契机，围绕节约型企业建设，在认真总结“巨化技协杯”节水节电劳动竞赛的同时，不断拓展节约能源的新途径。要会同行政明确目标，制定计划，把重点放在节水节电节约原材料上，制定行业先进指标，依靠科技进步和创新，提高资源利用的效率。要动员和教育职工，树立节约意识、节约观念，倡导节约文化，节约文明，把建设节约型企业工作抓出实效。
认真开展“安康杯”竞赛活动。各级工会要紧紧围绕“提高意识，建章立制，整改隐患，确保安全”的主题，以提高职工安全卫生意识和技能为重点，扎实开展以职工“五个一”和企业“五个一”为基本内容的群众性安全健康活动。公司工会将组织职工代表对安全卫生工作进行巡视检查，同时将继续开展第二届“十佳班组安全活动方案”竞赛，评选一批班组安全方案，以推进班组安全工作。
认真贯彻《工会劳动保护工作责任制》，切实做好高温期间防暑降温工作。为切实履行工会在安全生产工作中“群众监督参与”职责，最近，全国总工会制定并印发了《工会劳动保护工作责任制（试行）》，公司各级工会应根据《责任制》要求，依据国家有关法律法规的规定，履行法律赋予工会组织的权利和义务，独立自主，认真负责地开展群众性劳动保护监督检查活动，切实维护职工的安全健康权益。目前，高温期间已经来临，各级工会要在加强劳动保护监督检查的同时，切实做好高温慰问和检查整改的落实工作。公司工会在坚持工会干部下基层调研的同时，组织对高温岗位职工进行慰问，同时检查集体宿舍和饮食卫生，以确保职工的健康安全。
四、以不断创新的精神，加强工会自身建设
创新是新形势对工会工作的要求，也是工会活力的体现。各级工会必须以创新的精神，切实提高工会工作的能力和水平，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，破解工会工作面临的新情况、新问题。
要把“创争”活动引向深入。“创建学习型组织，争做知识型职工”是全面提高职工队伍素质，推进职工知识化进程，促进企业可持续发展的一项长期任务。自公司“创争”活动实施意见下发后，各单位也给予了高度重视，为推进“创争”活动的深入开展，公司“创争”活动领导小组将会同有关部门评选表彰一批创建学习型组织先进单位和知识型职工。
启动工会重点工作创新奖。各单位要根据《工会重点工作创新奖考核办法》，认真做好创新成果的申报工作。通过创新成果的评选，推动工会观念创新、理论创新、机制创新和工作方法创新。
加强工会组织建设。下半年股份公司、公用公司、锦纶厂将届满换届，兴化公司（2000年.7月）、建德矿业公司（2000年.11月）、塑胶公司（2001年.11月）应加强工会组织建设，确保年内换届。公司工会将在加强换届指导的同时，配合行政部门，做好工会主席候选人的民主推荐工作。
开展工会会员优惠服务活动，提高工会组织凝聚力。最近，市总工会在全市范围内开展衢州市工会会员优惠服务活动，并确定了驾驶员培训、法律援助、电信通信、影院文化等14项服务内容，凡本市工会会员只要凭《中国工会会员证》，均可在市总工会指定的服务单位享受到优惠服务，公司工会也将开展工会会员优惠服务活动。为此，各单位可对工会会员证已遗失的职工进行统计后，补办工会会员证件。
一、总结亮点，肯定成绩，进一步坚定发展信心
今年以来，全市上下紧紧围绕“保增长、抓投入”两大任务，扎实开展项目推进年和企业服务年活动，着力推进招商引资“一号工程”和发展民营经济“富民工程”，积极应对经济运行中出现的新情况、新问题，全市工业外经和科技等各项工作稳步推进，并呈现了不少亮点：
（一）经济运行企稳回暖。上半年，全市规上工业企业产值同比下降4.1%，增速比一季度回升5.1个百分点，其中6月份单月同比增长5.5%，首次实现正增长。几大主要产业中，服装保持稳定增长，光机电、造纸降幅继续收窄，箱包行业基本稳定，电力行业快速增长。用电量呈较快的恢复性增长，上半年全社会用电量和工业用电分别增长6.7%和5.9%，其中6月份当月分别增长18.2%和20.5%，说明我市工业经济出现了明显的回暖迹象。全市进出口降幅不断缩小，企业效益逐月改善，利税、利润同比较快增长，企业亏损面缩小。
（二）招商引资难中求进。今年，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后出台了两个《意见》，修改完善了《考核办法》，进一步强化了对各招商主体的考核，在此基础上进一步重视对全社会共同招商氛围的营造，力度之大前所未有。各镇、街道、开发区和市有关部门认真落实党政领导带队招商制度，主要领导亲自带队外出招商的频率明显高于往年，全市招商引资氛围进一步浓厚。虽然今年由于受国际金融危机影响，投资者信心明显回落，招商引资工作困难重重，但我市还是通过各方面的共同努力使上半年完成情况明显好于一季度，完成合同利用外资6998万美元，实际利用外资8372万美元，引进市外内资项目67个，实际到位内资8.67亿元，扭转了1-5月呈负增长的局面。从近两个月招商引资形势分析判断来看，投资信息和企业投资意向均呈明显回升趋势。
（三）项目建设有力推进。今年以来，我市组织开展了3月份、6月份两个“集中开工月”活动，项目建设得到有力推进。上半年，列入市“双百亿”工程的392个项目，累计完成投资32.53亿元,完成年度计划的42%，累计开工率78.57%，其中新建项目开工率57.58%，高于去年同期1.51个百分点。全市153个重点工业项目完成投资25亿元，完成年度投资计划的62.8%，高于去年同期16.8个百分点；其中新建项目开工率75%，高于去年同期6.4个百分点。工业投资结构继续优化，光机电和临港两大主动力产业完成投资23.7亿元，占全市生产性投入的62.5%；传统产业投资继续下降；挖潜节地稳步推进。电网建设、新农村电气化建设和农村电网改造工作按计划推进。
（四）企业服务深入开展。一是在总结去年服务企业基础上，对全市副乡科级以上领导干部全面实行和规上企业进行结对服务制度，帮助企业解决问题，进一步提振企业信心。二是积极保障企业发展的金融环境，开展工业企业房地产产权权证补办工作，为部分企业融资解决抵押物难题。三是在认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策的基础上，立足地方实际，率先在嘉兴五县市二区出台落实一系列大力度减负政策，如下调企业社会养老保险费收取标准、降低部分工业企业土地使用税等级等，有力地减轻了企业负担，推动了企业的企稳回暖。四是专门成立了“马上办”办公室，进一步强化完善项目联审制度，提高项目审批效率，优化发展环境。“马上办”成立后，已开展了两次项目联审会，所涉及的三个项目均顺利得以通过或在联审会议上协调解决了相关问题。
（五）发展保障更加有力。在融资保障方面，发挥小额贷款公司作用，引进了汇丰担保公司，加快筹建村镇银行，积极稳妥地推进镇街道融资平台改造和企业上市工作。积极搭建银企合作平台，上半年，银企签约授信协议履约率达到59.66%，中小企业融资授信协议履约率达到141.15%。全市金融机构本外币存贷款两旺，增量分别达到了65.9亿元和61.7亿元，有力地支撑了全市经济社会的发展。在土地要素方面，全市继续大力开展挖潜节地工作，盘活存量，优先保障先进制造业项目落户，同时加强用地、供地、管地服务，缩短项目报批周期。在日常监管方面，全市各级行政执法部门强化了服务企业、发展经济的理念，坚持寓教育指导于行政执法之中，寓服务于行政执法之中，真正做到能宽不严，为企业发展提供宽松环境。“十小”行业整规工作扎实推进。在优化发展环境方面，全市上下以深入学习实践科学发展观为契机，以“保增长、抓投入”、确保经济平稳较快发展作为当前体现科学发展观的最大实践，大力度推进送政策、解难题，对收集到的企业反映的164个问题实行对办，绝大多数问题已经得到妥善解决，还有相当一部分问题正在解决办理中，全市助推企业发展的氛围进一步浓厚。
（六）转型升级迈出新步。今年以来，全市紧紧围绕调结构促转型这条主线，用好金融危机的倒逼机制，推动企业转型升级。一是两大主动力产业投入强劲，优化了投资结构。二是新能源、新材料和生物医药等新兴产业起步良好。三是服装、箱包等传统优势产业在品牌建设、产学研合作、产品结构优化等方面取得新的进展。四是节能减排、挖潜节地工作取得实效，推动了经济的节约集约发展。
（七）科技工作不断推进。修订完善了科技扶持政策，科技平台特别是科创中心建设稳步推进。科技招商和产学研合作扎实开展，促成了东华大学—服装技术研发中心的成立，市政府还与中高会签订框架合作协议，建立了战略合作关系。各类科技计划项目和科技型企业申报工作进展顺利，浙江晨光电缆股份有限公司、浙江宏阳新能源科技有限公司、宜兰汽车配件制造（）有限公司被认定为国家高新技术企业。知识产权保护力度进一步加大，企业知识产权保护意识不断增强，专利申请受理量和授权量明显增加。部级知识产权强市工程和省级知识产权示范市创建工作进展顺利。
另外，工业外经口的其他各项工作，如平台建设、民营经济培育、质量、标准化工作、能源和安全生产“三项行动”、“三项建设”等工作也取得了明显成效。
二、认清形势，找准差距，进一步增强危机感和紧迫感
今年上半年取得的成绩来之不易，我们应该倍加珍惜。但同时我们也应该审时度势，认清当前面临的严峻形势，找准工作中存在的差距，进一步增强危机感和紧迫感。
从当前所处的国际宏观经济环境来看，国际金融危机对实体经济的冲击影响尚未见底，特别是美国、欧盟、日本三大经济体的经济虽有回暖迹象，但对金融危机影响何时见底都没有清晰判断，这对以开放型经济为主体的我市经济来说压力尤其巨大。从国内经济形势来看，国家扩大内需政策的效应目前很难预料，国家出台的4万亿拉动内需政策对我市经济的拉动效应有限。二季度全国经济数据出台后，各方面对全国经济的评价很多，认为国内经济明显回升的调子很高，我认为有些判断和表述存在盲目乐观的倾向。实际上，国内经济尚会有许多深层次矛盾将进一步涌现，实体经济回暖的基础还不稳固，经济发展中仍有许多不确定性和不稳定性。从我市经济工作实际来看，也存在着不少困难和问题，主要有：
（一）工业经济虽在回暖但基础不稳固。虽然上半年全市工业经济出现了企稳回暖的迹象，且6月份当月规上工业产值还出现了首次正增长，但是基础还够稳固，下行趋势没有根本扭转，整体市场需求仍没有走出下降的大背景，特别是光机电企业订单量离往年同期还有距离，而且我市工业生产增速回升主要依靠了化工、电力等局部行业的拉动，部分行业降幅仍然较大，服装等行业虽在增长但与一季度相比已有回落，不排除下半年增速下行的可能。上半年出口降幅虽在缩小，但回升缓慢，形势依然严峻，外需不足影响还将持续较长一段时间，这对我市工业经济的进一步回暖将起到较大的制约作用。再加上当前原材料和成品价格波动幅度较大，市场前景难料，企业何时能实现稳步增长尚难预测，经济形势依然严峻。
（二）投入增幅回落，发展后劲不足。上半年，全市全社会固定资产投资完成86.7亿元，同比增长8.3%，增速在嘉兴市列倒数第1位，增幅同比回落20.4个百分点，与一季度相比也回落了10.5个百分点。全市（不含嘉兴港区）完成工业生产性投资36.8亿元，同比增长14.3%，虽然增速在五县市二区中列第2位，但已同比回落17.4个百分点，且总量在嘉兴五县市中排名倒数第2位。今年，列入市“双百亿”工程的项目年内计划投资77.46亿元，比去年少了16.58亿元，但上半年累计只完成年度计划的42%，同比慢了2.72个百分点，投资额少了9.52亿元，而且还有84个计划新建项目至今尚未开工。今天的投入，就是明天的产出。投入的不足将影响明天的发展后劲。当前，我市不仅投入的增幅在回落，而且项目储备又不足，今年上半年审批项目数在去年低基数的情况下只增长16.5%，而且注册资本下降了29.9%，实现投入稳定增长的任务十分艰巨。
（三）多项指标与周边的差距在拉大。在充分肯定上半年我市有多项指标在嘉兴市名列前茅的同时，也应该看到我市有许多指标尤其是发展指标明显落后与周边县市。上半年，全市完成合同外资6998万美元，只完成年度计划的20.82%，明显落后于时间进度，无论是完成总量还是完成进度都远远落后于嘉善、海宁等周边县市；引进市外内资虽然实现了“双过半”，同比也有增长，但与周边县市相比，无论是总量还是增幅都存在不少差距。从乡镇（街道）来看，在嘉兴市利用外资20强乡镇（街道）中，我市只有新仓镇1个，数量远远落后于嘉善（有7个）；在利用市外内资十强乡镇（街道）中，我市只有全塘镇1个，而且位置后移（从去年同期的第1位后移到今年的第5位）。自1999年以来，我市利用外资和外贸进出口总额已连续十年进入省“双十强”，但今年上半年我市在这两个方面均被挤出“十强”行列，与周边县市的差距在拉大。
（四）安全生产、节能降耗形势严峻。从安全生产事故通报情况看，虽然上半年发生各类事故起数和重伤人数同比有所下降，但只下降1.06%和1.16%，而且死亡人数和直接经济损失同比均有不同程度的增加，尤其是工矿企业事故频发势头没有得到有效遏制，全市安全生产形势非常严峻。在节能降耗方面，尽管上半年，我市（不含嘉兴港区和电厂）万元工业增加值能耗下降1.49%，实现了今年以来首次止升回降，但与年度下降6%的目标任务还有相当大的差距，且9个主体中有3个仍呈上升态势。从214家重点用能企业来看，1-6月累计未完成节能目标任务的有93家，占43.5%。再加上独山港区新上的一批重工业项目下半年将陆续进入生产，综合能耗还将继续上升，全市全年确保完成嘉兴市政府下达的年度节能降耗目标任务难度很大。
（五）少数干部有畏难情绪。面对经济工作中出现的新情况、新问题和工作中面临的巨大压力，许多同志有这样那样的想法，有些畏难情绪。从刚才汇报情况看，有些单位对完成今年目标任务缺乏信心，这也是畏难情绪的一种表现。这些问题需要我们充分认识，并在下一步工作中千方百计通过努力予以解决。
三、咬住目标，奋发有为，全力抓好下半年的经济工作
年初的时候，我们就讲今年是困难之年、机遇之年、关键之年，困难之年，既是拉开发展差距的机遇期，也是检验我市经济质量、考验发展能力的关键时期，同时今年又是新中国成立60周年，所以完成今年目标任务的意义就显得尤为重要和深远。2009年已过去了一半多时间，大家工作都很辛苦，压力也很大，我自己也有深切体会，也很理解。希望大家变压力为动力，变困难为机遇，振奋信心，奋发有为，交一份满意的答卷。下半年经济工作总的要求是“千方百计保增长，全力以赴抓投入，坚定不移调结构，凝心聚力促转型，力保全年目标任务的完成和超额完成”，下一步要重点抓好以下几方面工作。
（一）坚定信心，振奋精神。尽管当前面临的经济形势依然严峻，面临的工作压力也非常大，但是做好下半年经济工作的有利条件很多。一是经济企稳回暖，上半年我市多项指标在嘉兴市名列前茅。二是绝大多数企业的生产经营已逐步恢复状态，企业家的投资欲望正逐步走强。三是国家继续实行适度宽松的货币政策，融资环境总体稳定。四是全市上下抓发展促转型的意识不断增强，氛围不断浓厚。五是近年来投入的一大批项目将陆续投产，一批在谈信息将转化为项目，这必将为“保增长、抓投入”注入活力。因此，面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，只要我们工业外经口的同志们坚定信心，振奋精神，全年的目标任务就一定能够完成。
（二）突出“三百”行动，全力打好招商引资、项目推进攻坚战。市委、市政府决定从6月下旬起到9月底集中精力抓好“百日招商、百亿签约、百项开工”行动，明确了各主体的目标任务。各单位要集中精力，围绕目标，抓好各项工作的落实，全力打好招商引资、项目推进攻坚战。通过开展“三百”行动，确保到9月底，完成全年招商引资工作任务的80%以上，经贸签约活动签约项目总投资达到100亿元以上，项目开工（开业、投产）数达到100项以上，全市列入年度项目推进计划的新建项目开工率达到95%以上。9月27日下午，全市将举行经贸签约活动，各主体、各产业部门要确保市下达任务的完成。9月28日，全市将举行重大项目开工活动，要求一二三产业都要有项目开工，各镇、街道和区都要有项目开工，请发改局、经贸局、外经贸局牵好头，抓好落实。要通过“三百”行动，引进一批大项目、好项目，推动产业升级；通过开工、投产一批新投资项目和技术改造项目，进一步优化投资结构，推动发展方式转变。
（三）加大力度，加快推进工业园区建设。近年来，通过各镇、街道、开发区和市有关部门的共同努力，我市的工业园区建设已经取得明显成效，但与周边地区相比差距仍然不小。为此，市政府印发了加快工业园区开发建设三年（2009-2011年）行动方案，对三年的工作任务进行了分解，下一步还将出台相关考核办法。各镇、街道和开发区要紧紧抓住当前有利时机，对照三年行动目标任务，认真做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，加强规划衔接，加大资金投入，加快征迁进度。在刚才汇报中，有同志反映，由于土地利用总体规划修编还没有好，所以现在还不能征迁。这种想法是不正确的，我们现在已经启动了新一轮土地利用总体规划修编，如果等到修编批准以后再来搞征迁，那就落后了一步。同志们，时不待我，“一万年太久，只争朝夕”，我们必须紧紧抓住当前修编的有利时机，加快征迁进度，尽早拉好框架，建设好全市工业园区，进一步提升承载国际、国内产业转移的能力。
（四）深化企业服务，提升要素保障水平。要重点抓好四项工作。一要做好工业企业房地产产权权证补办工作。这项工作在基层反映很强烈，市委、市政府也高度重视，盛书记在经贸局召开民主恳谈会时就曾明确要求我们千方百计帮助企业解决问题。前阶段，市有关部门工作非常努力，出台了一些政策，并提供了优质服务；下阶段，各镇、街道、开发区和市有关部门要密切配合，千方百计做好这项工作，确保到9月底前做到“该补尽补”。二要加强融资保障，继续积极为中小企业融资搭建平台，消除因信息不对称带来的融资难问题。下半年，各金融机构要继续加大信贷有效投放，确保全年新增贷款同比增加80亿元，力争达到100亿元。市金融办、人行和银监办要积极谋划，争取在三季度举行一次市外银行银企签约活动。三要加快电网建设和新农村电气化建设，构建坚强电网，认真做好夏季有序用电工作，确保不拉线，争取少限电，为企业生产提供电力保障。四是要全力解决已经交办的各种问题。
（五）坚持科技引领，推动科技与经济的紧密结合。一要完善“产学研”合作推进机制，努力搭建企业与高校、科研院所科技合作的平台，鼓励大院名校的科技成果与产业进行对接，大力推进“产学研”合作，加快行业科创中心和企业研发（技术中心）中心建设，推动经济转型升级。二要加强科技招商，利用科创中心这一平台，积极引进科技含量高、研发成果转化率高的科技企业和研发机构，引进一些能切实提升本地企业科技含量的项目或载体，提升全市产业结构。三要建设以创新平台和科技中介服务为重点的科技服务体系，引进、发展一批技术转移、专利、技术咨询等中介组织，完善配套服务，为中小企业提供技术开发、产品设计、检验检测等技术服务。四要重点培育一批具有较强竞争力的高新技术企业，申报科技项目要解放思想，精心选择，认真包装，主动对接，争取更多的技术指导和经费支持，推动全市高新技术产业发展，力争通过2—3年努力使我市高新技术企业数跻身嘉兴市前三位。五要深入实施国家知识产权强县工程和省级知识产权示范市创建工作，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，确保年内省级知识产权示范市创建成功。
（六）完善政策，深化机制，进一步加快民营经济发展。今年，市委、市政府在出台《关于大力发展民营经济加快推进富民工程的实施意见》的基础上，还将进一步出台有关政策推动民营企业发展。各镇、街道和开发区要在民营经济发展的载体建设上下功夫。各镇、街道的孵化中心的建设，经济开发区和独山港区民营经济创业园的建设要摆上重要的议事日程，为百姓创业提供良好环境。
（七）加强监管，不断优化发展环境。一要加强金融安全监管，防止大额度资金流向股市和房市，注重防范重大金融风险，防止出现区域性、系统性的金融风险，进一步巩固我市良好的金融生态环境。二要加强安全生产监管，扎实开展以“三项行动”和“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，进一步夯实工作基础。就当前而言，要对省、嘉兴市和我市挂牌督办的安全生产隐患整改情况进行全面督查，确保整改到位。三要全面推进“十小”整规工作，建立和完善全市“十小”行业质量安全长效监管机制，确保年内基本完成“十小”行业整规工作任务。四要扎实开展产品质量分类监管和标准化工作，确保产品质量稳定安全，提升全市产品质量和标准化建设工作的总体水平，促进企业健康发展。五要切实抓好节能减排工作，以节能减排项目的落实推动节能减排，以合同能源管理推动节能减排，以与兑现政策相挂钩的倒逼机制推动节能减排。
最后，我再强调一下关于加强干部队伍建设问题，讲三点要求。
一要当好参谋。各镇、街道、开发区的分管领导是领导班子的重要一员，一方面要根据职责分工，认真履职，用心工作，把握动态，潜心分析，大胆抓好分管范围内的工作；另一方面要立足全局，精心谋划，为党委、政府主要领导当好参谋。各部门既是政府的职能部门，又是党委、政府的参谋部门，要站在全局的高度，时刻把握周边地区的竞争态势，认真分析我市的优势和差距，及时为市委、市政府决策提供意见和建议。
二要带好队伍。在抓好领导班子建设的同时，要切实加强干部队伍的教育和管理，真正做到“三多三少”，即“多服务少干扰，多办事少设障，多担当少推委”，努力建设一支充满生机活力的干部队伍。
1、会员发展工作
在上年的基础上，继续发展会员，把他们团结在学会周围，进行学术研究，努力提高自身的专业水平，上半年一共发展新会员22人，主要是中小学的信息技术教师和社会上的电脑爱好者。召开了部分会员座谈会，使会员意识到学会的重要作用，树立他们积极工作的意识。
2、建立了全县计算机教师的人才库和通讯录
相关文件发出后，各中小学计算机老师积极响应，纷纷参加，共收录了56名教师的详细信息，为教师之间的交流提供了方便。人才库在学会网站上公布，可以上网查找需要的人才，通讯录打印成册，人手一份，受到广大教师的一致好评。许多非计算机老师也要求参加，要求加入学会学习计算机方面的知识和技能。
3、帮助芜湖县职教中心、农广校开展了农民创业培训工作
职教中心、农广校今年首次开展农民创业培训工作，没有宣传渠道，要求本会配合宣传，学会立即召开了各乡镇中小学部分计算机教师会员的会议，会上，宣传了农民创业培训工作的政策、实施方法，会员积极响应，回去后及时宣传，效果很好，首期就有140名有创业意愿的农民参加了培训，第二期又组织了70人参加培训。本会成功地组织的这次宣传活动，受到社会各界的一致好评，会员宣传方法得当，农民培训受益很多，到目前，仍有不少农民来电，询问培训情况及以后的培训时间。县职教中心、农广校对本会的高效率工作和认真负责的态度十分赞许，承诺以后对本会的其它工作给予大力支持。
4、成为安师大数学计算机学院芜湖县宣传联络点
本会会长、副会长、副秘书长均从安师大计算机学院毕业，抱着对母校的感情和自身发展的需要，和安师大计算机学院签订了宣传协议，本会成为芜湖县唯一的、合法的代表安师大宣传招生的工作点。协议签订后，本会召开了专门的会议，研究了工作方案，落实了工作计划，印发了宣传材料，宣传到了每个学校和工业园的企业，目前，共为安师大招收了教育硕士8名，本科12名，大专23名，得到了安师大的肯定，也得到了考生的欢迎，这一举措，为我县人才的培养开创了一条值得探索的路子。
5、成为全国职业资格考试认证中心芜湖县考证点
经过认真的研究和调研，本会会长、副秘书长到全国考证中心走访，认为在我县开展职业资格认证工作，有助于工业园年轻人努力学习，钻研技能。得到共识后，本会积极组织人员，开展前期准备工作，并派出考评员赴南京学习，经过多方努力，于4月20日，得到全国中心的授权。之后，本会为工业园企业的职工23人进行了免费的培训和考证，共19人通过考试，获得了cad绘图员证书。这项工作，着实促进了企业年轻员工的学习积极性，为我县的经济建设提供了服务。 相关专题：上半年工作总结09年上半年工作总结下半年工作打算计算机协会09年上半年工作总结暨下半年工作打算仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
下半年本会打算开展三项工作：
1、常规工作
召开2010年年会，进一步宣传学会，把更多优秀的人员吸收到学会中来。
2、准备正式举办大专班
工业园企业工人的素质不高，很多是初中毕业，缺少知识和技能，这一局面已经影响了企业的正常发展，为了服务地方经济，本会准备下半年和工业园管委会沟通，并和安师大、安徽工程科技学院联系，在工业园开办计算机专业和机械专业大专班，帮助员工提高专业技能和专业水平。目前，已经和荣鑫培训学校进行了联系，可望在2010年底或2010年初正式启动此项工作。
3、继续做好认证工作
认证工作的最大好处是可以激发年轻人学习，本会准备加大人员的投入，和企业联系联合，广泛地开展此项工作，争取2010年考证人数达到200人。
本会存在的困难
1、资金和人手不够
本会缺少专职的工作人员，没有固定的资金来源，以上所进行的工作属于初期，只能免费进行，因此，许多工作都是副秘书长以上的工作人员默默奉献，资金和人员将约束本会的快速发展。
2、缺少与其它学会、协会的沟通交流
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