一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
（一）村级班子考察内容
1、班子建设状况：班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，能否正确处理好村党支部与其它组织的关系，领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何，党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况：是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划，村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰，措施是否落实，成效是否明显。
3、民主管理状况：村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，党务、村务、财务公开制度是否落实，村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立，执行情况如何。
4、工作绩效状况：完成上级布置的各项工作任务状况如何，为民办实事好事的任期承诺是否完成，计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何，
5、班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
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1、思想政治素质方面：理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面：综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面：发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面：在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面：是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排：要求在2011年1月20日前结束，具体时间由考察组与村确定。
考察方法：集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听：集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路，存在不足及整改措施。参加对象：考察组成员。
2、谈：分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表（人数不少于8—12人）进行谈话。参加对象：考察组成员。
3、评：对村班子集体及个人进行测评。参加对象：考察组成员，村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作，其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性，人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上，考察组进行综合分析，形成书面考察情况材料。考察材料包括：村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束，由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
格式范文：
[第一介绍人意见]
×××同志在政治思想上自觉地同以胡锦涛同志为总书记 的党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。该同志思想品德端正，学习刻苦，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥骨干带头作用。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量 ×××同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿介绍 ×××同志加入中国共产党。
[第二介绍人意见]
同意第一介绍人意见。 ×××同志对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够严格要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系，表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为×××同志已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党介绍人。
入党介绍人意见
(一)入党介绍人意见的内容一般应包括三层意思：一是对被介绍人的入党动机、政治态度、思想觉悟、道德品质、现实表现等方面的情况作出评价。二是指出被介绍人的缺点及今后的努力方向。三是按照党员标准全面衡量，表明对被介绍人能否入党的态度。
(二)填写入党介绍人意见应注意的问题：
1.入党介绍人要本着对党组织负责、对被介绍人负责的态度，坚持党性原则，把在培养和考察过程中了解的被介绍人的政治思想、工作、学习、作风等方面的一贯表现公正、客观、如实地反映出来。
2.优点要概括得恰如其分，符合实际;缺点要具体、明确，不要只笼统、抽象地写上几句希望的话，更不能只写“同意入党”。
一、建立体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制
科学设置考核评价指标体系。将干部的考核与招商引资考核、年度综合经济指标考核相结合。切实做到以发展论英雄，凭实绩用干部，真正树立“工作上去，干部上去；工作下来，干部下来”的用人导向。一是以干部工作实际与实绩为重点设置考核项目。重点考核招商引资、标准厂房建设、高效规模农业、财政收入（一般预算收入）、农民人均纯收入等经济指标完成情况。二是以强调科学发展观和正确政绩观为重点设置考核项目。把科技创新、稳定、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、环境保护、突发事件处置等引入考评内容。在评价指标体系的设置上既注重经济与社会的协调发展，又注重发展的速度和质量；既注重当前的工作实际，又注重长远的工作成效；既注重横向的比较，又注重纵向的分析。
应用先进的科学评价手段。运用计算机对各类考核数据进行汇总，自动生成《经济社会主要发展指标综合分析表》、《民主测评和民主推荐汇总表》、《民意调查汇总表》等各类报表，切实提高考核工作效率；同时通过计算机对每个考察对象进行综合分析，自动生成《干部考察材料》，增强了对干部评价的科学性。
二、实行民意调查
民意调查对象：各镇、各部门党政一把手，包括财务独立的二级局党政一把手。
民意调查范围：县处级领导，县委委员、县纪委委员，县及县以上各级党代表、人大代表、政协委员，部分离退休老干部。
民意调查内容：一是评价等次，分为满意、比较满意、不满意、不了解四个等次；二是任职建议，包括提拔、留任、交流、降职四个方面。
民意调查方式：由县委组织部统一组织，采取发放民意调查表的方式征求意见。
三、实行追溯考察
追溯考察对象：对提拔重用到现岗位工作不满2年的干部；对交流到现岗位工作不满1年的科级干部，要到其上一工作单位进行追溯考察。另外，对现岗位任职考察中发现的问题不能准确界定时；有群众来信来访反映被考察对象前一任职岗位上的有关问题时；刚进行职务调整，在新岗位上无法深入考察时，要对其进行追溯考察。
追溯考察主要采取个别谈话、查阅有关资料的方式进行。谈话人员的范围包括单位领导班子成员、部分中层干部及普通职工，纪检、计生、、财务、人事、办公室等部门负责人必谈。
四、实行强制保密投票
为确保民主测评和民主推荐的公平公正，真正体现参与者的真实意愿，在干部考察工作的民主测评和民主推荐环节，设立独立写票室，强制保密投票。参会人员单独进入写票室填写民主测评和民主推荐表，填写完毕后投入指定票箱内。
五、实行干部考察预告进社区、征求意见进家庭
干部考察时，对拟提拔的考察对象，除在其单位张贴考察预告外，还要同时在其所居住的社区张贴考察预告，接受所在社区群众的监督。
考察工作中，要征求拟提拔考察对象家庭主要成员的意见，并把家庭主要成员的意见作为干部使用的参考依据，做到不孝者不用，不齐家者慎用。
六、实行考察结果反馈
第一阶段考察意见
同志自进入入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和四中全会精神，政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线方针，政策，该同志在班级担任 职务，工作认真负责在各项活动中起良好的带头作用，在学习生活中 同志能努
力按照一名共产党员的标准严格要求自己，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当，具有较好群众基础，学习努力成绩优良，学习态度端正，该同志积极向党组织靠拢，经常主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践，同时也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。
第二阶段考察意见
同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到 同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破
第三阶段考察意见
骆闽同志于2007年9月分配到济宁技术学院工作。2008年10月向党组织递交了入党申请书，2009年12月基础部党支部通过党小组推荐、支委会研究同意骆闽同志为入党积极分子，进行重点培养。
骆闽同志在学习、工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，认真学习党的路线、方针、政策和党章，用党的理论指导教学工作；对工作认真负责，积极主动，虚心好学，用遵守各项规章制度，积极参加学院各项活动，团结同事，关心群众。能较好地完成各项工作任务，同时，也能意识到自己存在的不足，找出自身的缺点并积极改正。
经过党组织的培养、考察，骆闽同志各方面都有了较大的进步。能够积极参加党支部的各项活动，认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极参加“创先争优”活动，应用先进的教学方法改进英语教学工作，在业务上不断充实完善自己的知识，政治思想觉悟有了显著的提高。通过多方面的考察，党支部认为骆闽同志已具备共产党员条件，经支部大会与会24名正式党员表决，一致同意骆闽同志成为一名中共预备党员。
基础教学部党支部
xx同志思想品德端正，团结同志，以诚待人，有良好的群众基础，能认真汲取同志们的意见和建议，勇于开展批评与自我批评。
该同志参加工作以来，始终勤勤恳恳、兢兢业业、在各项工作中取得了突出业绩。忠诚党的事业，模范贯彻执行党的方针，认真履行职责，专业思想牢固，立志终身奉献党的事业.在实际工作中，不计个人得失讲奉献，认真钻研，自觉不断提高业务能力水平、理论水平。实际业务能力水平，始终受到同行的一致好评;优异的教学成绩得到社会、领导的一致称赞。
该同志参加工作以来，始终体现了锐意改革、勇于创新的工作精神。积极组织、参与工作;及时总结经验;加强学习，认真钻研业务理论。
20xx预备党员考察鉴定表党小组鉴定意见
在预备期期间，*同志能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中学会了与强者共同进步。在老师及党员同志的悉心指导和热心帮助之下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、和三个代表重要思想，参与了保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中，积极参与小组讨论，认真做好学习笔记，及时总结学习经验，攥写学习心得体会。通过学习三个代表重要思想，该同志对三个代表重要思想的实质有了更深一层的认识，努力领会xx大精神，了解新时期党在各个方面的大政方针、路线决策的前进脉搏，进一步认识到党和国家政策的正确性，坚定了拥护党和国家大政方针的信念，并且对自己提出了始终遵循三个代表的要求，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克已奉公，作贡献。按一个合格共产党员的基本条件要求自己，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，时刻保持先进性。
20xx预备党员考察鉴定表党小组鉴定评语
20xx年10月19日召开的党员大会上，党组织认真负责地为*同志指出了做事急促，欠考虑等缺点和不足，该同志能够结合组织的帮助指正和对自身的分析，认真做好自我评价，自我分析，制定了整改措施，在思想理论修养和道德修养上，更深刻地学习和改正，在学习生活中注重改正自己的缺点，并虚心接受同学对其的监督，在看到自己的改正缺点，正在进步的同时，还应该注意到，自己做的距离一名优秀党员还远远不够，在班集体中还应进一步争取同学们的更大的帮助，以更好地发挥自身的表率作用、政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高、还应该进一步注重创新思维的培养。
总观*同志这一年来的表现，支委会认为*同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。
20xx预备党员考察鉴定表党小组鉴定评价
*同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为具体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，作为一名班长，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。
一、加强学习，提高认识
该同志能够加强学习，不断提高思想政治素质，尽快适应不同岗位的需要。他能自觉加强政治理论学习，认真学习党的方针政策、“三个代表”重要思想及党的十七大报告等理论文章，能自觉参加集团公司党委组织的各次政治学习，认真撰写读书笔记和学习心得，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，努力提高自己对党性及政策理论的理解和认知能力。在业务方面，该同志能够保持平常的心态，虚心向老同志和业务能手学习、请教，业务能力不断得到提高。
二、善于思考，勇于奉献
该同志工作一直积极努力，工作勤奋、负责。对于各级领导交办的任务，总是尽职尽责，全力以赴的完成好本职工作。今年年初自集团公司下派到天然气公司工作后，该同志能迅速适应天然气公司环境，及时完成专业技能及知识结构的转变，将电力管理特点与天然气管理特点相结合，坚持在工作中学习，在学习中工作。
三、谦虚谨慎、团结同志
工作中，该同志注意团结同志、顾全大局，摆正自己个人位置，按照分工最大限度地发挥本人的积极性，经常开展换位思考，工作上做到“到位而不越位、换位思考而不跨位工作”，积极做好自已的各项本职工作，出色地完成电力燃料管理及天然气工程管理等各项工作。在工作上，该同志能自觉做到廉洁自律、表里如一，任何时候、任何情况下，都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己，严格进行自我监督。
第一阶段：
**同志能够以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策、能够自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，加强电力燃料管理相关知识的学习，并理论联系实际，在工作中加以应用，通过规范集团公司电力燃料管理，强化集团公司各控股电厂入厂煤煤质化验，努力降低入厂入炉煤热差，为集团公司节约燃料采购成本。
在工作中，**同志始终注重加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的利益观、权力观、地位观，在学习工作中理论思维逐步成熟，业务水平不断提高、政治信念更加坚定。
第二阶段：
**同志在工作、学习中不断成长、进步，组织管理能力、综合分析能力及协调办事能力等不断提升，党性理论知识更加丰富，对党的认识不断深化，主动参与集团公司党委组织各项学习、活动，坚持从身边小事做起，做到学与用、知与行、说与做的有机统一。该同志一直能严格要求自己，时刻注意自己的言行举止，不做任何影响集团公司形象的事、不说任何有损集团公司形象的话，为人朴实、处事稳重、作风正派，认真且高标准地完成领导交办的各项任务。在长期的工作中，该同志始终能保持谦虚谨慎的工作态度，对周围的同志能够和睦相处，积极配合部门主任抓好集团公司电力企业管理工作。
第三阶段：
在今年年初突如其来的“冰雪灾害”面前，**同志能以一个共产党员的标准严格要求自己，在集团公司党委的正确部署下，忘我投入“抗冰救灾”工作，在大灾面前充分展现了大局意识和高度的社会责任感;在“3。14“西藏拉萨发生打砸抢事件后，安忠同志表现了强烈的爱国主义热情，愤而撰写了思想汇报《分裂祖国我们决不答应》，并将满腔热情投身于积极的工作当中。自今年1月1日下派到天然气公司后，**同志工作上积极主动，有着强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，能以积极向上的工作热情和务实深入的工作作风，坚持科学发展观，克服重重困难积极推进“天然气入赣”各项工作的开展。
第四阶段：
一、指导思想
以服务省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和促进“兴商富民创新年”活动的顺利进行，以科学发展观统揽全局，坚持服务“1355”总体发展思路和“再造”战略，深刻领会开展这项活动的重要意义和深刻内涵。充分发挥登记注册准入平台的作用，全面、准确地掌握我区私营企业和个体工商户的发展情况、发展质量和发展需求，不断完善服务非公经济发展的方法和手段，为地方党委、政府加快经济结构方式转变提供科学决策依据，为促进非公经济主体跨越式发展奠定坚实的基础。
二、工作原则
按照“点面结合、全面掌握、重点调研、稳步推进”的原则，将非公经济大调研活动与市场主体调查摸底工作和私营企业年检、个体工商户验照工作结合起来，采取“走出去请进来”的方式进行调研，力求能更加全面准确地反映我区非公经济发展动态，研究制订适合我区非公经济实际的发展意见，进一步开展扶优促强工作，加快形成政策扶持、环境改善、执法维权的登记监管服务体制和机制。
三、调研对象及内容
对全区个体工商户、私营企业和农民专业合作社情况的调研活动主要围绕以下几个方面开展：
（一）目前发展现状
1、基本情况（各种数据均截止今年6月底）；
2、行业特点（行业之间所占比重）；
3、优惠政策（吸纳下岗职工、高校毕业生、复退军人、残疾人等情况）；
4、社会贡献（税收情况、公益事业等）；
5、党建情况（已建立党组织情况、筹建党组织情况）。
（二）影响发展的主要问题
这方面主要包括政策落实、政策公平、发展环境、管理体制、服务意识、创新能力、融资渠道支撑、受各类要素制约以及企业内部的现代企业治理结构、人力资源整体素质、生产经营管理水平等内容。
（三）加快发展措施
1、在领导重视上（着眼于支撑发展）；
2、在政府行为上（着眼于服务有为）；
3、在市场准入上（着眼于降低门槛）；
4、在经营范围上（着眼于放宽条件）；
5、在发展阶段上（着眼于新的历史起点和高度）；
6、在增长方式上（着眼于自主创新）；
7、在产业融合上（着眼于企业于市场的共生互动）；
8、在党的建设上（着眼于帮助发展）；
9、在加强指导上（着眼于提供服务）；
10、在形成合力上（着眼于协调配合）；
各工商所和业务科室结合工作实际和辖区特点，对调研内容进行适当的修改和调整，力争全面准确反映出非公经济发展情况。
四、调研时间和方式
此次调研活动从即日起至6月底结束。调研工作以“以块为主，条块结合”的方式开展，第一部分调研内容由各所对辖区内非公经济的行业分布、发展状况进行全面摸底，主要采取“走出去”的方式上门调查。对自然人出资的有限责任公司、分公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构的调研工作，按照《全省市场主体相关信息调查摸底工作实施方案》的要求开展，采取上门调查、如实填报的方式，保质保量地按时完成。
第二、第三部分调研内容由分局和各工商所采取“走出去与请进来”相结合的方式，一是发放调查问卷。针对调研内容，在各服务窗口按照辖区主体户数10%的比例发放调查问卷，由企业业主或主要投资者本人填写后汇总上报；二是召开不同层次的座谈会。由分局和各工商所邀请辖区私营企业、个体工商户代表，以及商务、税务、工信、质检等部门采取座谈、上门等多种形式，对辖区非公经济发展存在问题和制约因素等方面进行探讨和研究，各所要根据日常监管和调研活动中掌握的情况，撰写1-2篇调研报告，在6月20日前上报分局个体科，个体科要将各所的调研报告和分局调研的结果，综合形成全区非公有制经济发展现状、问题以及加快发展的措施等方面形成完整的调研活动报告上报市局。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。我区非公经济量大面广，调研工作的时间紧、任务重，各所要高度重视，在工作中要加强协调配合，保证工作顺利开展。
（二）拓宽工作思路，创新工作方式。这次非公经济大调研活动的目的不仅是对非公经济发展的全面掌握，更主要的是要完善服务非公经济发展的方法和手段，是一项新任务，要有新思路和新方法，各所要结合辖区的实际，在保证数据真实准确的前提下，采取灵活多样的方式开展工作。
（三）明确职责分工，强化目标责任。各所要以认真负责的态度，将工作落实到人，安排责任心强、业务熟的人员负责调研工作，同时要加强对此项工作的监督检查，严格进行审查，发现问题要及时纠正。
（四）做好跟踪服务，掌握发展动态。调研活动的目的是为了更好地服务我区非公经济发展，对于调研中发现的问题要尽力解决，对一些不属工商职能或暂时解决不了的问题，要通过相应渠道反映并进行长期跟踪，对有代表性企业要建立健全工商联络员制度，逐步了解掌握辖区非公经济发展动态。
（五）加强协调沟通，形成联动机制。此次调研活动内容涵盖很多，不局限于工商职能，因此，各所要及时向领导小组汇报，争取有关部门的支持和配合，使调研工作成果更加全面准确，同时，对开展调研活动过程中遇到问题和困难要及时请示汇报，由分局负责协调处理。
六、组织机构
为加强此次工作的组织领导，成立领导小组；
组长：分局党组书记、局长
副组长：分局党组成员、副局长
分局党组成员、副局长
分局党组成员、副局长
分局党组成员、纪检组长
分局党组成员、副局长
分局党组成员、副局长
分局党组成员、科长
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