一加强学习教育，支部整体素质显著增强
我们继续按照创建“四型”(即“学习型民主型团结型创新型”)机关的要求，认真抓好总支及支部的学习，坚持年初订计划，月度有安排，并根据常委会议题安排和不同时期的工作重点确定适时调整学习内容。通过开展扎实学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。
一是突出党内条规的学习，有效地提高了广大党员的自律意识。今年先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，通过学习，使大家对权利义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的思想作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，强化领导干部的廉政自律意识，起到了较好的推动作用。
二是突出宪法学习和周年纪念活动，有效地促进“人大制度”更加深入人心。今年是人民代表大会制度周又值现行宪法作重要修正，我们在人大机关开展“学习宪法活动月”和“纪念人民代表大会制度周年”活动，召开动员会议，开办专题讲座，组织知识竞赛，进行总结交流；我们还在全市范围开展系列活动，加大了对人大制度和宪法的学习宣传力度，促进了全市学宪法知人大活动的深入开展。
三是突出相关法律的针对性学习，提高了学习和监督的实效。法律如浩瀚大海，学习必须重视针对性。我们注意结合每次常委会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查视察活动有机结合，提高了学习实效，推动了法律监督实践。如年初禽流感时期，常委会安排了《传染病防治法》的专题讲座，等等。各支部还结合组成工委工作实际和监督实践，组织学习相关法律，如《专利法》《规划法》《行政许可法》《食品卫生法》《环境保护法》《法律援助条例》《归侨侨眷权益保障法》等等。
四是突出廉洁自律教育，时时提醒党员干部“自律自省自警自励”。借助《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布之东风，我们从月起连续安排两个月时间集中开展两个条例的学习贯彻，采取集中学习与个人自学相结合专题辅导与攻读原文相结合，我们还组织观看反腐倡廉教育专题片，开展廉政好干部评比活动和学习廉政好干部先进事迹等，不断强化自律意识，促使大家自觉加强自我约束，树立“慎欲慎权慎独慎微”的良好风范。
二思路创新，主动求变，机关党建工作创特色
我们在广泛听取分支部和党员意见的基础上，针对不足，解放思想，拓宽思路，积极求变此文来源于文秘站网，让党建工作党建活动主动服从服务和融入人大工作与其他工作之中，寻找相互之间的结合点，取得了可喜的成绩。
密切结合，使党内学习与人大学习互相促进，相得益彰。今我们除围绕常委会议题着眼内容的结合外，还注意让更多的普通党员接受高层次的理论熏陶和知识传授。在常委会邀请专家学者进行专题讲座时，适度安排普通党员参加听课，不少同志听课后感到非常解渴，深受启迪。
密切结合，使党内活动与工作考察互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是多年来难以解决的难题。今我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如有的支部在赴外地考察学习的同时，参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成工作的同时受到了更为生动的革命传统教育。
密切结合，使党的工作与人大工作互为推动，共谋双赢。年我们从制定工作意见到月度工作安排，从部署行政工作到考核党建工作，都积极思考相互结合的问题。对于中心工作，我们强调加强党的领导，加强 思想政治工作，党组织和党员要发挥先锋模范作用；考核党建工作，不仅注意考核“”落实情况，更注意各项工作任务的完成情况。
三全面加强党的建设，调动两个积极性，推动党建工作上新台阶
我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的思想作风组织建设，调动总支分支部两个积极性，推动党建工作上新台阶。
组织建设呈现新局面。年初，根据机关有关人事变动情况，总支委员会及时研究，对一二五等研三个分支部成员提出了调整充实的方案，相关支部及时召开党员会议进行增补，保证支部活动的正常开展。对两名预备党员，培养人及所在支部始终坚持跟踪教育培养，在接近预备期满时及时组织对他们的转正考察，并将考察情况及他们的转正申请向总支委员会报告，总支委员会及时进行研究，所在分支部适时讨论，对他们预备期中的成绩给予充分肯定，并中肯地提出批评与建议。一支部还十分重视对入党申请人的教育培养，请他们汇报自己的入党动机对党的认识以及怎样积极创造条件向组织靠拢，党员人人发言，对他们提出表扬批评建议，指出努力方向。
充分发挥分支部在机关党建工作中的作用。我们在制定年度党建工作活动安排时，注意根据人大机关的特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合，学习组织采取集中辅导分支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式自主选择学习时间，从而较好地调动了分支部在人大党建工作中的主动性积极性创造性，保证了党建工作时间人员和效果的“三落实”。
坚持“”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进支部活动的基础上，对照市级机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。下半采用集中调阅支部活动记录的形式，检查“”落实情况，完善规范活动记录，推动工作开展，使创建“五好”党组织工作在新的平台上展开。党费收缴工作，全面执行规定，按时足额上缴。党建理论研讨机关廉政建设贫困帮扶工作，都取得新的突破。总支纪检委员亲自撰写的“学条例谈体会话廉政”征文《用制度制约权力势在必行》在某日报“廉政”专 发表。
四重视发挥机关工会作用，活跃了机关文体生活
二OO五年，环境监察大队在局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以改善我市经济建设环境，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，依法整治环境违法行为；不断加强环境监察执法能力建设，积极拓宽环境监察职能，努力提高环境执法人员综合素质，～地完成了全年各项工作任务。
一、抓队伍建设，不断提高环境执法人员的综合素质
抓队伍建设我们坚持以提高全队干部职工整体素质、转变工作作风、塑造行政执法“规范、廉洁、高效、公正”的良好形象为目标。为了进一步提高环境监察人员的政治和业务素质，规范执法行为，提高环境执法的能力。
1、加强学习,提高素质。一是按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求，全队监察人员以饱满的热情参加了局举办的干部职工素质教育培训学习的活动，根据大队工作的具体状况,重点学习了《环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等法律法规和环境监察专业知识，在学习中我们坚持了理论联系实际,具体问题具体分析。通过学习，不断提高了环境监察人员的综合素质，保证了环境监察队伍政治上清、法律上明、业务上精。
2、加强纪律作风和廉政建设。一方面通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，观看反腐倡廉电教片，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线；二方面是结合工作实际分析典型案例、举案说法，以案施教，增强了干部职工正确行使职权、依法行政的观念；在排污费的管理上，严格执行《排污费资金收缴使用办法》，未发生一起违纪违规现象。
3、进一步健全完善内部各项管理制度。一方面通过建立健全大队内部各项制度和严格执行《环境监察人员行为规范》和国家环保总局颁布的文明执法“六不准”、“六项禁令”等规章制度，形成了用制度规范行为，靠制度管人的机制，较好地实现了大队内部管理的制度化和规范化。二方面加强队伍日常管理，规范执法行为。为了加强环境监察机构的日常管理，促进全面履行职责，今年建立了环境监察工作每月定量考评考核制度，实行工作量化管理，把考核结果与部分工资挂钩。同时成立了有群众参与的制度考核小组，实行一月一考，一季度一兑现，有效的促进了干部职工的工作责任心，提高了工作效率。
4、深入开展了保持共产党员先进性教育活动。
按照市委统一安排和部署，从2月16日起，我队深入开展了保持共产党员先进性教育活动，为了教育活动的顺利开展，大队支部制定了保持共产党员先进性教育活动实施方案，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，全体党员以饱满的政治热情投身到这次教育活动，认真细致地完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务。
在“思想发动、学习培训”阶段，支部组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等必读书籍；在“党性分析、民主评议”阶段，支部根据工作要求，按照《党章》规定的党员标准，结合本支部的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人总结材料，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。支部根据个人总结和党支部评议，对每一个党员的进行评定；在“抓好整改、巩固提高”阶段，支部按照党组的统一部署，认真按照工作要求，结合实际，精心实施，建立健全支部各项规章制度，认真落实支部和个人整改措施，以及抓好各项整改工作落实。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，全体党员一是进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求，三是形成了批评与自我批评风气，营造了支委会之间、党员之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气，增强支部的凝聚力和战斗力。四是干部职工进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。
Key words： higher vocational college；Party member activists；practice job
中图分类号：G621 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0264-02
0 引言
近年来，随着众多中专校向高职院的升格，高校发展党员计划数的急剧缩减，如何加强和改进对学生入党积极分子的教育培养考察作为一个课题摆在了各院校党组织面前。同时，由于中专院校的基础工作比较薄弱，离高校党建工作的要求还有较大差距。近两年，笔者所在系通过不断的尝试与探索，在系部建立了积极分子实践岗位培养考察模式，并取得了良好的效果。
1 高职院党建工作中存在的困难和问题
由于高职院的培养目标、学制等与普通高校不同，所以高职院学生党建工作具有特殊性。
1.1 高校党员发展计划数锐减 中央明确要求，未来10年，全国党员数量年均净增1.5%作用，到2022年全国党员数量控制在9600万名左右。江苏省委要求，在2015年前，完成年均净增1.3%的调控目标。按照中央、省委要求，2014年在宁高校发展党员计划总数要比2013年减少28%。2014年省委教育工委下达我校计划发展党员70人，而在2013年和2012年这个数据分别是100和400。党员发展数量的锐减使得高职党建工作面临新的挑战。
1.2 高职院从事党建工作的专职人员比较缺乏，兼职人员的工作量很大 目前高职院党建工作的现状是：多数系部的专职党建工作者没有配备到位，主要依靠党员老师来兼任。但是党员老师们都有自己繁重的教学、科研和社会服务任务，无法抽出过多的精力参与和协助学生党建工作，使得高职院党建工作无法得到人员保障。
1.3 对入党积极分子的教育形式相对单一，教育效果不尽理想 高职院的学生成长经历和思想状况各不相同，应当有针对性的采用多样化的教育形式以达到更有效率的教育效果。目前高职院普遍采用的是集中学习、交流或者自学的形式对入党积极分子进行教育。这样的教育形式效果不理想，多数学生都以应试的心态来面对，阶段性的学习结束后，很快就将所学知识忘记，无法实现知识的巩固，更遑论提高了。
2 设立积极分子实践岗位进行教育培养考察，发挥积极分子应有的作用
由于高校党员数的锐减，使得入党积极分子在党建工作中有更加重要的地位和作用，对积极分子本身也提出了更高的要求。由于高职院党建工作者的配备等方面的限制，多数入党积极分子接受的教育和培养形式单一，无法满足新形势下的高要求。为提高学生入党积极分子的综合素质和水平，结合预备党员教育培养考察机制，南京化工职业技术学院化学工程系党总支在长期的学生党建工作中逐步摸索出一条以设立积极分子实践岗位对学生进行教育培养考察的方法。
虽然入党积极分子有自己的培养考察老师，但是由于学生的自觉性不够高，与各自考察老师的沟通不畅，党员老师自身的工作又非常繁忙，导致对积极分子的教育考察培养不到位。这些，都迫使系部重新思考此项工作的有效性。出于以上考虑，系部在认真分析研究的基础上，及时进行调整，提出了系部党建工作的总体思路：确定对象、集中培养、加强考察。在此基础上设立了积极分子实践岗位。
结合积极分子教育培养考察工作实际，通过工作实践将党的基础理论知识和社会主义核心价值观固化到入党积极分子心中，紧紧围绕“加强过程性、常规化管理”这个目标，根据每位入党积极分子所在的专业，为其提供具体的实践考察岗位。此次定岗紧密结合社会主义核心价值观教育的主旨和系部积极分子培养、教育、考察的工作实际，通过工作实践将党的基础理论知识、社会主义核心价值观固化到入党积极分子心中，紧紧围绕“加强过程性、常规化管理”这个目标，根据每位积极分子的专业情况，为其提供具体的实践考察岗位。
这次活动改变了以往单一、低效、只注重结果的考核体制，改进了考核方式和考核频率，制定出了便于检查、统计、考核的工作安排及考核表，由培养人和岗位负责老师共同考察。量化的考核体现在制定考核表对积极分子进行考核。考核表分为积极分子工作量登记表（学生保管）和积极分子实绩统计表（岗位负责老师保管）。每次工作完成，岗位负责老师需在“学生积极分子工作量登记表”上签字认定其工作，并在自己的“学生积极分子工作实绩统计表”上对该积极分子的工作质量给出评定。每周学生积极分子要到组织干事处登记实践情况，组织干事根据从岗位负责老师处回收的一周以来的“学生积极分子工作实绩统计表”核对准确性，并做好记录，积极分子一个月进行一次总结；积极分子的义务劳动统计表由组织干事根据每周的统计统一填写并签字盖章认定；组织干事定期组织积极分子交流会，了解各岗位工作的情况及感想，并对培养人反馈积极分子的工作情况。
由于专业教研室和实验室是学生进行学习、自我教育、自我管理的重要阵地，这种积极分子考察培养模式有利于扩大党建工作的覆盖面，提高培养效力。在专业教研室和实验室，有业务能力和党建思想过硬的党员教师的存在，就可以凝聚同一专业的教师和学生，形成相对集中和相互熟悉的沟通交流模式。另一方面，学生党员数量逐年减少，入党积极分子就应当发挥自身的优势，积极分子囊括各个年级各个班级，有利于学生的互相学习和模范带头作用的发挥。每个办公室、教研室、实验室都有党员教师，安排入党积极分子进入不同科室承担实践岗位，既可以使学生得到锻炼，又便于党员教师全方位的对其进行教育考察培养，增强了培养考察的力度和有效性。
通过这种方式，使入党积极分子和岗位负责老师（党员老师）都能够利用这一平台提高党性修养、增强责任意识，服务他人、服务社会、坚定信念、敬业奉献。
一、XX年以来发展的党员名单：略。
二、严肃审查、手续齐全 我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关 我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。 发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好 近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。 但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显 随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的xx大及xx大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。 但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
中共乡委员会关于近三年发展党员工作的自查报告
根据委组织部《关于党员发展工作进行自查的通知》的要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，从八月十六日至十九日，对我乡党委对近三年以来的全乡各支部发展党员和预备党员转正工作进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：近三年以来，我乡认真按照《关于全面实行发展党员“三项制度”的通知》程序要求，从入党积极分子的推荐、预备党员的确定到预备党员转正等各个环节、严格执行了“三推荐”“三票决”“三公示”公示以及“报告等内容。在具体操作中，严把每个环节，使我乡发展党员工作，健康发展扎实推进，有效加强了基层党的建设。我乡三年共发展党员共计21人，其中农村第一线党员18人：占到发展党员总数的85.7%；女性党员5人占到近三年发展党员总数的25%，基本达到了发展党员的比例要求。从自查中看到以下特点：
一、严肃审查、手续齐全严肃审查、在自查中发现，我乡发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：“三票决”“三公示”的原始资料，以及《入党申请书》《入党志愿书》《入党积极分子考察表》《支部综合政审材料》《谈话记录》（每半年一次）《个人思想汇报》（每季度一次）等。在自查中注意检查入党申请书、志愿书的书写格式，检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写。从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员，均为一年以上的考察培养期。培养教育期间，各支部均确定了2名培养人，培养人按照要求每半年填写一次考察鉴定。入党积极分子要求经过培训。本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会。党支部的会议记录完整，写清了会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中应该签名盖章的位置均有了签名和盖章。预备党员预备期满时，能够提出书面转正申请。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系。
二、认真培养、严格把关认真培养、我乡入党积极分子都经过群众民主推荐，召开党员大会党员举手表决产生的；在乡党委的指导下，党支部能够按规定，每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时，是经过上级党委织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成了综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后，能够及时报乡党委；做到了每季度讨论一次对预备党员的教育和考察；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后，按时上报了乡党委。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。发展上述党员，均经认真培养、考察，主要包括以下程序：一是个人向党组织提交入党申请书；二是确定党员同志负责与申情入党同志的联系；三是组织他们参加学习党的基本理论知识，参加了支部和党委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党支部汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好了对申请入党同志的政治审查和有关社会关系的调查；七是各支部均有两名正式党员作介绍人；八是发展党员时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并能按时报乡党委审批；九是加强了预备期限考察工作。
三、结构合理，先模明显结构合理，随着全乡经济社会的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我乡共有党支部14个，其中农村党支部12个，机关支部2个，党员总数已达254人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十七届五中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，并且按照科学发展观的要求，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为我乡的经济社会发展做出了贡献。三年来，我乡发展党员工作做到了按照《》规定和县委组织部的要求，并逐年完善提高基础上，实现了规范化、制度化要求。在具体工作中，我们也同时做到了，坚持标准，注重质量，真正做到了成熟一个发展一个原则，在做好发展党员工作的前提；强化了培训，提高了党务工作者的业务素质，把握了做好发展党员工作的关键；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，做好了发展党员工作的基础；注重培养，全面提高了入党积极分子综合素质，掌握了发展党员工作的重点；健全机制，规范程序，为做好发展党员工作提供了组织保证。同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：一是在农村青年培养中发展党员工作做得不够，二是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高。三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。从以下几个方面入手，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：突出重点。针对这次发展党员工作自查中发现的问
1、突出重点题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大在农村青年中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
2、抓住关键。在各村支部建立一支素质好、作风硬、业抓住关键。务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，我系党总支将重点对支部委员进行发展党员工作业务知识的培训，主要
内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面。3、完善机制。进一步健全完善推优制、培养考察制、公示制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，严格规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步走上制度化、规范化轨道。
关键词：高职院校；学生党员；发展质量
中图分类号：G711 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0231-02
大学生党员是中国特色社会主义建设事业的重要后备力量。提高大学生党员发展质量不仅是培养中国特色社会主义建设事业可靠接班人的需要，也是提高党员队伍整体素质、永葆党的先进性的需要。近年来，高职院校大力加强学生党员发展工作，取得了显著成效，但也存在着一些不容忽视的问题。本文对高职院校学生党员发展中的存在问题进行了分析和总结，提出了一些提高党员发展质量的对策。
一、高职院校学生的特点
目前，高职院校仍属于专科层次，这就决定了其学生具有如下特点。
1.文化基础相对较差，学习主动性不足。高职院校的生源包括两类：一是普通高中毕业生，二是中职毕业生。近年来，随着高等教育的普及和生源数的锐减，高职院校的录取分数线不断地下滑。2012年，就连教育高度发达的江苏，也到了语数英三门文科只要170分，理科只要180分即可录取的程度，其生源质量可想而知。另外多年的教育实践也告诉我们，高职院校相当一部分学生学习主动性积极性不高，究其原因一方面是社会原因，“成绩再好，不如有个好爸爸”，“学得好，不如嫁得好”；另一方面有些学生对所学专业缺乏热情，因为高考成绩限定了报考学校及专业，使他们无法进入自己喜欢的学校或专业就读，因而造成学习动力不足。
2.易受不良风气影响，组织纪律性和自控能力较差。现今的大学生多数是独生子女，高职院校大学生出生相对富裕家庭的比例又比较高，从小娇生惯养，缺少吃苦耐劳的锻炼，使他们养成了任性、自私自利等坏习气，往往集体观念淡薄，我行我素，缺乏组织纪律性。此外，丰富多彩的大学生活，相对宽松的高校管理，没有了父母在身边的管束，使一些本来自控能力就不强的他们很容易受不良风气影响，他们经常迟到、旷课，做事缺乏毅力和恒心，不思进取。
3.思想比较活跃，交际和活动能力较强。高职院校学生虽然在在学习能力、自控能力等方面与本科院校学生相比有一定的差距，但他们也有自己的优势：这些学生的思维活跃，善于交际，爱好广泛，在文艺、体育等方面的才能比较突出，而且活动参与意识很强，参加文体活动等各种社团活动的积极性非常高。
二、当前高职院校学生党员发展中的存在问题
1.入党动机存在功利化、多样化倾向。入党动机就是一个人要求入党的内在原因，即为什么入党。当前，我国正处于社会转型期，社会经济结构、价值观念等正在发生着深刻的变化，东西方文化激烈交汇，多元价值观之间的冲撞日益激烈。这一切必然影响到大学生的思想和价值取向。通过调查发现目前大学生的入党动机已呈现出多样化、功利化的倾向：有的学生是因为信仰党的宗旨申请入党；有的学生是为满足自己的虚荣心申请入党；有的学生是因为父母的希望申请入党；有的学生为了赶潮流申请入党；有的学生是为了找到满意工作申请入党……
2.基层学生党建工作队伍亟须加强。大多数高职院校，学生党员发展工作，主要由党支部书记、团总支书记、辅导员负责，这些同志不是专职的党务工作者，平时有繁重的教学等其他工作任务，另外，近年来，随着高等教育的普及，学生党员发展数量又大幅增加，他们实在难以保证有足够的时间、精力从事党员发展工作。
3.培养教育力度有待进一步加强。认真做好入党积极分子的培养、教育工作，是保证新党员质量的基础，但当前高职院校对入党积极分子的培养教育工作普遍存在如下问题：一是教学形式单一，时间有限，强度不够。大多数学校，只是开设了发展党员必开的党课，缺乏经常的、全面系统的理论灌输，教学形式以讲座形式为主，缺少实践环节，在一定程度上流于形式。二是联系培养不到位。随着高等教育的大众化，学生党员发展数量大幅增加，一个培养联系人往往要负责6至8个入党积极分子，他们无法发挥应有的培养教育作用，有些培养联系人甚至到发展时对联系对象还不熟悉。
4.考察评价体系不够完善。现阶段入党积极分子、发展对象考察评价体系建设与党对大学生党员质量的要求仍存在较大的差距，主要表现在：一是考核内容较为笼统。当前，对入党积极分子、发展对象的考察，根据规定主要从政治思想、学习态度与成绩、工作热情与能力、群众基础与评价及日常表现等方面进行考察。从考核内容的规定来看，有些内容都比较原则笼统，难以考察，有些内容不够细化，缺乏可操作的具体标准。二是考核方法单一。目前，对入党积极分子、发展对象考察主要通过征求党内外群众的意见进行，这样有时会造成人际关系决定一个人的考察结果，而不是这个人的本质决定他能否入党。
5.党员教育培养的多方联动机制尚未形成。入党积极分子、发展对象的教育工作主要靠党务工作者、辅导员，但也离不开任课教师、行政管理人员和其他各类服务人员的配合，工作中应当注重多方齐抓共管互相补充的联动效应。但现实是其他人员往往仅对自己从事的工作负责，至于对学生的思想教育，对学生党员的潜移默化的培养则是事不关己高高挂起。例如，每次发展党员征求党内外群众意见时，大多数学生、教师甚至一些党员都是要么做老好人，开口闭口都是好好好，要么就说不了解，敷衍了事。
三、提高高职院校学生党员发展质量的对策
高职院校学生的特点决定了高职院校学生党员发展工作有其特殊性，实践中，我们必须根据他们的特点，大力加强党建工作。
1.采取有力措施，切实加强入党动机教育。目前大学生入党动机复杂，高职院校大学生又更易受不良风气影响，因此必须根据学生思想变化和成长规律，建立学生入党积极分子系统受教育、经常受教育的长效机制。笔者认为可采取以下措施：一是建立并坚持“三级教育”制度，抓好大学生入党前的定期教育。所谓“三级教育”，即新生入学教育阶段的入党启蒙教育（初级教育）、系级党校对大学生入党积极分子的中级教育和校级党校对发展对象的高级教育。二是建立平时学习考核制度，将考核结果与是否发展挂钩，抓好入党积极分子的平时教育。三是强化实践锻炼。实践是认识的来源，可让入党积极分子承担社会工作，多参加志愿服务，在实践中不断用切身体验来深化对党的认识，从而进一步端正入党动机。
2.完善考察评价体系，明确大学生党员的标准。中组部、教育部党组和团中央强调：“要结合大学生党员的特点，把规定的党员条件具体化。”所以做好考察工作，一要对规定的内容进行细化，制定充分反映考核内容的具体的可操作的指标体系，避免考察工作的盲目性和主观性。二要注意改进考察方法，实行定性与定量相结合，提高考察的准确度。三要创新党内外群众参与考察工作的新形式，采用网上评议等新方法扩大群众的参与度，提高考察结果的公信度。
3.加强队伍建设，强化确保党员发展质量的组织保证。基层党组织的支部书记、组织委员、辅导员等相关党员是学生党建工作的组织者、指导者、具体操作者，在学生党员的发展过程中担负着重要职责，因此，必须建立一支组织结构合理、数量比例适度、业务素质过硬的党建工作队伍。具体措施如下：首先要为基层组织配足专职的党务工作者，使党员发展工作由阶段性工作变为常态性工作，真正做到成熟一个发展一个，而不是现在的“成熟一批发展一批”；其次专职辅导员作为党建工作的一线人员，要严格按1∶200的比例配足。第三要鼓励党员任课教师积极参与学生党建工作。第四要充分发挥关工委中退休党员干部的作用。另外，还要注意加强党建工作人员的培训，以提高他们的思想政治素质、理论素养和工作能力。
4.创新党建载体，强化阵地建设。学生党建工作除了要运用党校、理论学习小组等传统的思想教育阵地外，还要拓展利用好以下四个阵地：一是网络教育阵地。我们要利用校园网络系统，建好学生党建网，充分发挥网络的宣传、教育、监督等功能，更好地开展学生党建工作。二是学生公寓。学生的大多数时间都是在公寓度过的，因此我们要把党组织建在公寓，把学生公寓作为党建工作的一个重要阵地。三是校园文化阵地。把党建内容作为校园文化的重要组成部分，增强思想政治工作的渗透性和持久性。四是社团阵地。随着高等教育改革的不断深入，高校学生社团蓬勃发展。党组织应尽快在条件具备的社团中建立党组织，充分发挥社团的教育功能，开辟培养学生党员的新途径。
5.实行党建工作责任追究制，强化党务工作人员责任心。在党员发展过程中，相关党务工作者和党组织承担了培养、考察、审批等职责，是党员发展的一道道关口的把关者。我们要明确党员发展工作中各级党组织和相关个人的责任，细化需追究责任的情况，并严格按照规定对造成重大失误或有违纪违规行为人员追究责任，强化党务工作人员责任心，使各级组织及其相关工作人员都认真履行职责。
总之，提高党员发展质量是高职院校学生党建工作的一项长期任务，任重而道远，我们必须从高职院校改革发展的实际以及学生的特点出发，继承和发扬党建工作的优良传统，努力创新党建工作的制度、机制和方法，不断提高党员发展质量。
参考文献：
[1]张韫.提高高校大学生党员发展质量的对策研究[J].学理论，2012，（6）.
【关键词】积分制；党员发展；入口关；新模式
近年来，中共中央办公厅连续印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》两个文件；亲自主持中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，表明了我党对新时期党建工作的高度重视，体现了党在新形势下坚持高标准，严要求，提高党员发展和管理工作科学化水平的决心。
目前，多数高校的普遍做法是按照《》和《细则》规定的原则性要求，根据各自的理解来发展党员，发展过程中标准模糊，随意性大，很难实现精准定位。为进一步做好党员发展工作，提高党务工作科学化水平，我通过几年的探索与实践，在学生党员发展工作中形成了具有一定特色“积分制”党员发展模式，通过推行发展党员积分考察制这一做法，打破传统的党员发展模式的随意性、主观性，大大提高了发展党员的标准，可一定程度地从源头上把好党员“入口关”。
1 积分标准项目化
规定入党发展对象的考察内容包括政治觉悟、思想品质、参与党内活动、学习培训、社会工作、服务奉献、组织考察、学习成绩、获得奖励等方面。考察评分标准分为基础分、减分、加分三个项目。
在基础分中，思想政治品质占30分，考察积极分子是否在思想、政治和实际工作中起模范作用；参与党内活动、社会工作和志愿活动占20分，鼓励入党积极分子积极参与听党课、学习培训等党内生活，自觉投身社会服务在学生中发挥先锋模范带头作用；组织考察占30分，主要考察入党积极分子的年龄、入党动机、政治立场以及考察期内的组织纪律、生活表现等综合情况；学习生活表现占20分，主要考察学习成绩、学习态度、生活作风等情况，鼓励入党积极分子勤俭朴素、努力学习科学文化知识，提高实践技能。
2 加减分项导向化
“积分制”党员发展模式的最终目的是挑选优秀的学生加入中国共产党，所以，在积分设置的过程中应具有旗帜鲜明的社会主义导向相性。加分项和减分项的设置明确对见义勇为、志愿服务、担任班干、荣誉奖励等符合社会主义价值取向，宣扬正能量的行为，经支部确认，按照不同类别给予适当加分；对违反诚信、文明缺失、迟到缺勤、补考重修、批评处分等不符合社会主义价值取向，造成负面影响的行为，按照不同程度给予相应扣分。
鼓励弘扬正能量，对见义勇、获得重大奖项或荣誉等，能带来积极社会反响的行为，在设置加分时的分值会大大高于普通事迹；对违反诚信、文明缺失等产生较大负面影响的行为，其扣分的分值也会较大，而对违反法律法规和基本伦理道德的行为，如偷窃、考试作弊等，则采取一票否决并取消入党积极分子资格。
3 考察流程严谨化
为保证入党积极分子队伍质量，提高入党积极分子整体素质，在确定年度发展计划的入党积极分子时，实行“一推一考一评”制度。“一推”，入党积极分子必须经过党支部推荐、考察、表决通过，其中推荐党员和群众人数不得低于9人；“一考”，学生党总支统一对入党积极分子开展党的基本知识培训和闭卷考试，其中成绩低于85分的不纳入本年度发展计划；“一评”根据积极分子在政治觉悟、思想品质、参与党内活动、学习培训、社会工作、服务奉献、组织考察、学习成绩、荣誉奖励等情况等多方面进行严格考评，对经过推荐产生的入党积极分子初步人选按照不低于80%的比例进行择优选择。经过考评筛选获党支部确定为入党积极分子的对象，列入党支部年度发展计划，并从确定为入党积极分子时起实行积分制管理。
积分登记按照“一人一表”的要求，为每一名积分考察对象建立一份《党员发展积分考察表》。党支部成立由党支部书记、群众代表和培养联系人组成的积分考评小组，每季度召开1次积分评议会议。会议内容包括个人陈述积分申请、积分考评登记小组对积分依据进行核实、经过集体评议对入党积极分子本季度得分进行打分三个环节。会后在党务公开栏内对积分评议结果进行公示，公示期不少于7天，确保发展党员考察方式的科学性和公信力。
4 管理过程规范化
责任明确。安排专人负责积分制管理工作，作为直接责任人，统筹协调好积分管理工作的具体事项；党支部书记作为实行入党积极分子积分制管理工作的第一责任人，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理，确保积分管理工作顺利推进。规范运作。积分制管理工作要严格按照程序规范运行，入党积极分子应服从并正确对待党组织的积分结论，积分考评登记小组也应认真核实入党积极分子的积分表现，不得利用职务便利篡改积分结论或者干扰积分评议活动。从严监督。党支部每季度对实行积分制管理工作开展情况进行自查及检查，及时总结经验，研究解决问题。积分登记要实事求是，不得弄虚作假。积分评议活动，应详实记录，并在党务公开栏内进行公示，接受监督，鞭策入党积极分子自觉走在各项工作的前列，提高各方面能力和素质。
5 积分运用科学化
关键词 高校 学生党员 教育管理
当前，国际局势正在发生深刻的变化。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化在曲折中继续发展。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。人类的和平与发展仍面临着不容忽视的挑战。进入21世纪以来，中国社会步上了健康快速发展的快车道，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化、人们生活方式和价值观念的多元化日趋明显。使中国青少年相对集中的高校的思想政治工作也进入了一个相对艰难的教育管理时期。因此加强高校学生党员教育，用科学理论武装高校学生党员抵御外界不良影响，使其牢固树立社会主义思想信念和远大的共产主义理想成为高校思想政治工作者面临的重要课题。
一、目前高校学生党员教育管理现存问题
1.党员问题现状
（1）少数党员入党动机不纯，带有明显的功利性。随着党和国家的事业不断发展及中国的政治经济改革的深入，整个社会价值体系发生了重大变化。我国与国际社会日益紧密的政治经济文化往来，使新思想和观念不断渗透到大学校园中。这种大环境下，许多大学生由于对党的认识还不够深入，思想还不够成熟，受到利益驱动的影响，片面认识了入党带来的“好处”，显示出急功近利，以“实用主义”来衡量所追求的一切，使入党这原本应该是慎重的人生选择成为短期的实用效用的牺牲品。
（2）理论学习形式化以及理论素养较低。部分党员在入党前没有真正地进行系统的理论学习，除了经过党校学习和考试，“坚持平时理论学习”基本成为一句空话，甚至有一小部分人认为只要专业学习成绩好就行了，政治理论学习成为只是“偶尔学学”甚至成为他们负担的“任务”，在支部学习中表现不积极，对国家大事、时事政治漠不关心，对一些错误的思想缺乏辨别力，在一些重大理论问题和大是大非面前缺乏洞察力，认识模糊。这些导致的理论素养较低的表现就是：“有的‘独善其身’，协作观念不强；有的缺乏敬业精神；有的认为自己高人一等，脱离群众；有的‘见困难就让，见好处就上”，欠缺服务和奉献精神；有的是非观念不强，明哲保身，不敢与错误行为作斗争；更有甚者完全忘了自己党员身份，违法乱纪……”。
（3）先锋模范作用较差。少数党员入党前后判若两人，让人大跌眼镜。入党前积极上进，入党后认为“过关”了、便不再追求、停滞不前甚至倒退。面临日益加重的课业负担和就业压力，大学生党员必须对自己有更高的要求，更要知荣明耻，知道什么时候需要党员站出来，知道作为一名党员有很多人在关注着自己，知道自己的一言一行会影响到党组织形象，遇到难事、琐事冲在前，以为群众实实在在做好事为荣；以不求进步、停滞不前，遇事推拖，混同于一般群众为耻。而现在这种观念在大学生党员中越发淡薄，在日常生活中真正能时刻发挥先锋模范作用的党员越来越少。
2.党员教育管理问题
（1）党支部建设缺乏人力、物力。学生党支部书记一般由专职思想政治辅导员兼任，高校扩招，学生数急剧上升，学生党支部规模也在不断扩大。一名党支部书记要管理几个专业或几个年级的党员，尽管配备了支委，但是相对于不断壮大的学生党员队伍，人力还是相当紧缺。与此同时，支部活动没有固定场所，开一次支部会还要“打一枪换一个地方”，没有地方摆放理论学习资料，组织一次支部实践活动，经费问题又难以解决，导致支部整体战斗力下降。
（2）党支部横纵向管理网络化尚未形成。当前，面临严峻的就业压力，要保证将来找到一份满意的工作他们必须花较多的时间锻炼动手实践能力，学分制的实行和自由选课制度又使学生党员的学习生活更加分散；入党积极分子数庞大，一个党员要培养联系多个积极分子，使得发展的党员素质参差不齐，很难将支部的各项工作开展起来，从而导致支部的凝聚力下降。对于横向的学生党员的组织管理，定期召开支部会，进行党小组讨论；以及纵向的学生党员担当入党积极分子的培养人，这些都成为当前进行学生党员教育管理的瓶颈。
（3）学生党员教育流于表面。因兼职的党支部书记精力有限，很难对学生党员思想情况进行深入了解，再加上发展新党员任务艰巨，支部工作的重心往往只放在考察入党积极分子上，对党员和入党积极分子的教育缺乏足够的认识，在组织生活中大量的时间是用于讨论新党员，对党员的教育往往只满足于听报告，念文件。所以在部分学生心中，党员与非党员的区别仅在于过不过党组织生活，交不交党费。由于缺乏相应的规章制度，对平时表现差的党员也常没有相应的制度措施，口头批评效果不佳。
二、加强高校学生党员教育管理策略
加强和改进高校学生党员的教育管理工作，必须适应新时期思想政治工作的新特点和新思路，切实与高校管理和学生教育相结合，拓宽教育管理新途径，从而为社会输送优秀高尖精人才。基层组织是党组织的一级组织，是培养和发展党员的第一道关口，发展对象的政治素质、思想觉悟和党性观念如何，是检验基层组织发展党员工作做的好坏的重要试金石。支部是党组织的堡垒，党员带领群众前行的旗帜。高校培养发展教育学生党员，必须绐终坚持“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观，坚持中国特色社会主义理论。高校党组织要做好党生党员的学习培训与考核工作，经常进行党的基本知识、共产党员的修养等教育培训活动，切实有效地做好党员的考察教育、实习期间的考察与管理，经常开展有针对性的学习考核活动，使学生党员真正端正入党动机，明确党员使命，从而为社会培养和输送合格人才。
1.要加强思想政治教育，提高学生党员的政治素质
组织上入党简单，难的是要做到思想上入党，而解决思想上入党的根本途径就是不断加强党员的自我教育和自我管理。在我国大学生思想政治素质集中表现为大学生对社会主义制度、对中国特色社会主义现代化建设事业的认识、态度、觉悟和参与情况。也就是大学生要有坚定的社会主义信念、深厚的爱国情感和强烈的社会责任感。既然我们对大学生思想政治素质提出了如此高的要求，对学生党员的思想政治教育就更应该重视。这就要求我们党务工作者必须经常性地开展思想政治教育，做好党员的思想教育工作，确保学生党员在学生中的先进性体现。
2.要加强制度建设，强化党员管理
（1）完善党员组织生活制度。坚持党员“”制度，定期过好组织生活，是党员教育的基本形式。各支部应该定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，充分发挥党课的基础性作用，切实开展批评与自我批评。
首先，学校党委应提出增加党支部组织生活的主要内容，进行统一部署和安排，要求党支部除了开展党员发展工作和预备党员转正外，还应组织党员学习；根据当前的政治、经济形势学习党的路线、方针政策；讨论学生党员如何在校风、学风建设上发挥自己的模范带头作用；讨论如何引导青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观；各支部结合学生支部的实际情况，制订切实可行的学生党支部工作计划。
其次，要保证组织生活的活动时间。各支部要制定相应的组织生活计划表，每月至少安排两次，并指定专门人员负责考勤、记录，学生党员每人都要有组织生活笔记，对无故缺席的党员在支部会上要进行点名批评。
再次，要保证组织生活的质量。在学生党员中可以大力开展创建“学习型党组织活动”，充分调动每位党员的积极性，组织学生党员进行调查访问、听取报告、观看视频，以多样的形式使学生党员受到启发，实现提高学生党性、理论修养的目标。
（2）严格预备党员考察制度。规定，预备期的目的是对新入党的同志通过党内生活锻炼，进一步提高政治觉悟，增强党性修养，解决他们思想上入党的问题，同时也要对他们进一步考察。预备党员在入党前，已经过党组织的一定时间的培养和教育，但他们入党后能否发挥党员的先锋模范作用，能否真正履行党员义务，还需要通过实践来进一步考验。为此，支部对预备党员的考察可以制定一系列考察办法。
一是常规工作考察：每季度交一份思想汇报，每半年交一份工作总结，预备期满前一个月向支部递交转正申请（考核人在预备期初向被考核人说明，以后不再提醒）。
二是自身素质建设考察：预备期间学习上严格要求自己，思想上进，注重理论素质的不断提高，并在学习上树立旗帜作用；生活上严于律己，在寝室和班级能起模范作用，能带头协助好班委和学工办老师作好各项日常管理工作；预备党员必须出席支部的各项会议，关心支部发展，并积极向支部提出合理化建议。
（3）严格党员民主评议制度。党员民主评议就是按照规定的党员条件对全体党员进行做新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况。目的是通过民主评议党员，促进党员增强党性，树立无产阶级世界观，全面提高党员队伍的整体素质，通过表彰优秀党员，清除腐败分子，妥善处置不合格党员，从而保持党组织的先进性；通过民主评议党员，还可以增强党的凝聚力和战斗力。党支部在每次评议前要做好充分的准备，制定党员民主评议办法，要求每位党员和预备党员对照党员标准和评议内容，以书面形式，结合本人一年来在政治、思想、学习等方面的实际，总结一年来党员权利行使、义务履行、作用发挥的情况，自觉清理思想，肯定成绩，寻找差距，找准存在的问题及根源，明确努力方向。个人总结写好后，要经党支部审定，然后由党员本人在党支部大会上进行自我总结。党支部可以通过党内互评和党外评议结合的形式，充分听取大家的意见。对学生党员中整体存在的问题，党支部要提出整改措施，以利于学生党员日后进行改进，对个别问题，党支部要进行个别谈话，进行教育和引导，使学生党员认识并改正。
参考文献：
[1]穆林彦，曲毅.新时期加强高校学生党员教育管理的新认识[J].中国校外教育，2009，（4）.
―、广告艺术学院毕业生党员组织关系转出现状
高职院校本身学制就短，学生在校总共不过三年时间，由于实行“校企合作、工学结合”人才培养模式，我院学生三年级时一般只上10-12周课，也就是半个学期左右，因此对学生党支部而言，学生人党积极分子培养可用的周期很短，大概只有两年时间。从大一人学即递交人党申请书开始算起，要经过系级党校人党申请人培训、学院党校人党积极分子培训、团组织“推优”和至少一年以上的培养考察，再到政审、征求党员群众意见、党委组织部预审等环节，召开发展会最快是在二年级第一学期期末,稍慢点就到二年级下学期了，学生在学校能够被发展成为预备党员时间就已经很紧了，更何况是转正。据统计，自2008年10月广告艺术学院党总支成立以来，学生预备党员毕业前在校转正的比例仅为25%。
另一方面,随着社会经济和北京市文化创意产业的快速发展，广告艺术学院毕业生党员就业的单位类型也趋于多元化，到非公经济企业就业的学生越来越多，这就导致在接转组织关系和转正工作中出现了很多现实困难和问题。很多单位没有建立党组织，而毕业生党员户口所在地的街道办事处或档案所在人才服务中心党委因为党员实际上不在本单位工作，日常很难见到本人，预备期的教育、考察和转正工作难以落实，又不愿意接收预备党员，导致很多党员无法转移组织关系。为了保持党员队伍的稳定，使学生党员不流失，学院党委和广告艺术学院党总支经研究只能同意部分毕业生预备党员组织关系暂时保留在学院，待转正以后再及时转出。
二、毕业生预备党员教育、培养、考察的主要做法
总体而言，各级党组织都非常重视对入党积极分子的教育、培养和考察，但发展入党后对预备党员的教育、管理不够严格，普遍存在“人口严、出口宽”的现象。而有的预备党员人党时间短，接受的精神洗礼还不够深刻，思想上还有很多不成熟之处，受到现今浮躁的社会风气影响，理想信念还不够坚定，对角色认知还不够到位，很容易进人“疲倦期”而放松对自己的要求，先锋模范作用发挥不够，有些甚至将自己混同于一般同学。而党支部对预备党员的教育和管理也相对宽泛，大多是和正式党员一起听报告、学习文件、参加党员发展会等，有针对性的教育和培训尤其是思想上的熏陶还很少。客观上讲，预备党员多集中在三年级，正值到企业实习、求职阶段，远离了学校和课堂，党支部进行跟踪管理的确有难度。对在校生党员尚且如此，更不用说毕业生预备党员了。
《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第二十四条规定:“党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察,党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。”
根据以上规定，目前党组织考察毕业生预备党员的主要做法包括以下几方面内容，其实与在校生预备党员相比，对他们的要求往往更宽松一些。
(一)提交思想汇报
我们要求毕业生预备党员每季度提交一份书面思想汇报，主要谈谈人党以来的想法和感受，汇报自己在思想、工作、生活等方面的思考和困惑等，以便党组织能够及时了解其思想动态，有针对性地进行帮助和教育。
(二)参加党组织活动
学院各级党组织有重大活动时，我们会提前通知毕业生预备党员回校参加，如果因为工作原因不能参加则需要提前向党支部请假。而实际上这一条基本很难落实。
(三〉党支部每季度进行考察
根据预备党员的思想汇报及与其交流所掌握的情况，由党支部委员定期填写预备党员考察表，及时进行记录。
(四)预备党员提交书面转正申请
预备期将满时，预备党员本人要主动提交书面转正申请。如果他们未与党支部及时联系，我们会提醒他们按照要求撰写。在申请中要全面回顾人党一年来思想、工作、学习、生活等方面的进步，特别是入党时党员群众所提缺点的改进情况。
总体而言，对预备党员来说，转正远没有人党时那么严谨、复杂，如果不犯重大错误，一般情况下都能按时转正，因此大多数党员认为人了党就相当于进了“保险箱”，转正只是一个形式和时间问题，也就容易产生惰性，降低了努力进取的积极性。
三、组织关系暂留学校毕业生预备党员教育管理模式探索
为了改变以往党支部和预备党员容易集体放松的状况，我们经过分析、研究、实践，初步探索出从预备党员本人、学生党支部和用人单位三个层面加强对组织关系暂留学校毕业生预备党员的教育、管理与考察模式。
(一)预备党员本人层面
1.每月汇报工作、学习、生活情况
由于毕业生预备党员人事关系不在学校，党支部无法掌握其日常具体情况，为了更好地了解、监督其各方面表现，我们要求他们每月提交一份电子版的工作、政治理论学习和生活情况小结。
2.每季度提交思想汇报
和以往一样，要求预备党员每季度提交一份书面思想汇报，汇报自己近期学习重要时事或中央文件、会议精神的情况，也可以交流其他方面的思想。为了体现人文关怀，便于预备党员及时交给党组织，我们不要求思想汇报必须用稿纸手写，只需提交电子版即可。如果是手写版，可以拍成照片发给党支部而不必快递回校。党支部委员审阅之后会及时向党员反馈意见。
3.积极参加各种工作及活动
我们要求毕业生预备党员严格履行党员的义务，自觉与学生党支部保持联系，接受党支部的教育和管理。如果参加学院党组织生活确有困难的，经党总支同意，可以书面形式汇报其近期思想情况。
此外，他们还应该积极参加工作单位或人事关系所在单位的各项活动，在岗位上发挥好党员的作用，树立好学生党员的良好形象。
(二)学生党支部层面
1_强化入党介绍人责任，对预备党员进行全程培养、考察
按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第十四条规定，人党介绍人的主要任务包括：(1)向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的人党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。(2)指导被介绍人填写《人党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。(3)被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。
但从实际操作过程来看，以往人党介绍人的作用一般仅限于在发展会上介绍发展对象的基本情况，表明自己对其能否入党的意见。但这远远没有完成人党介绍人的职责，他们还应该在党员预备期内履行后续的培养、考察义务，查阅预备党员的思想汇报，及时与预备党员进行交流，了解其毕业后的表现，协助学生党支部做好预备党员的教育、培养和转正工作，帮助预备党员不断进步。
2.定期到用人单位走访，了解基本情况
在学生毕业前，党支部要对毕业生党员做好就业调查工作，能转出组织关系的必须转出，不能转出的要及时做好信息统计，到党委组织部备案。党支部负责整理保管毕业生预备党员的相关档案资料，要经常联系学生党员并到其所在单位了解其在预备期内的思想、工作、学习等各方面的情况及履行党员义务情况，每季度要按时填写预备党员考察表。
3.开设网上党校，要求毕业生党员在线答题
如今已经进人到互联网+时代，为了提高预备党员的学习质量与效率，使其不放松政治学习意识，我们建立了毕业生预备党员公共邮箱、微信群、qq群等，通过网络及时党内外重大新闻和各种文件资料，使党员随时随地可以进行学习。我们还可以尝试开设网上党校，在预备党员学习规定的党内外重大时事等有关内容后进行在线答题,检验其学习成果。
4.党支邱书记与预备党员谈话，不断加强其组织观念和党员意识
为了对毕业生预备党员起到更好的督促作用，提升其组织纪律观念，激发其党员的先锋模范意识，可以每半年由党支部书记与其进行一次深人的、面对面的交流，了解其在预备期内各方面的表现，关心其工作、学习等方面存在的问题和困难，有的放矢地帮助他们不断进步，同时在思想上对他们提出进一步的要求。
5.探索实行转正答辩制
为了完善预备党员转正的考核评价机制，激发预备党员不断进取的内部动力，我们参照有些学生党支部的人党答辩会形式，探索实行了预备党员转正答辩制度，由党总支设计、党支部实施、党支部委员出题。答辩的具体程序包括：
(1)预备党员自述入党时党员群众所指出缺点的改进情况，思想、学习、工作等方面履行党员义务的情况;
(2)建立题库，涵盖党的基本知识和理论、国内外重大时事、《公民基本道德纲要》、党员综合素质四部分内容，由预备党员随机抽取题目;
(3)党总支及支部委员根据预备党员的陈述及答题情况进行即兴提问，预备党员现场回答;
(4)评委打分。通过这样的答辩，党组织可以较为全面地考察预备党员预备期的表现及其综合素质，把好预备党员转正关,切实提高学生党员发展质量，为党输送合格的人才。预备党员也会产生危机感，不再像以往那样只要不犯错就可以顺利转正。
(三)预备党员所在用人单位层面
我们会加强与毕业生预备党员所在用人单位的及时沟通，请其与学校党组织共同培养考察毕业生党员，多交办给他们一些工作进行多方面的锻炼。每半年由用人单位出具书面鉴定意见,全面介绍预备党员的表现，如果表现不合格则实行一票否决制，学校党组织将延长预备党员预备期甚至取消其预备党员资格。
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