一、 目前境外投资核准手续存在的主要问题
1.程序繁琐。
首先,省级外经贸部门在项目核准前，要求拟以现汇出资的境内企业提供外汇管理部门出具的外汇资金来源审查批复，以实物投资方式出资的可免除该项审查，外汇资金来源审查还要求满足对外投资不能超过企业净资产的50%、账上要有相应的银行存款和企业前几年经营没有亏损等基本条件；其次，企业申请材料上报至省级外经贸部门后，一方面由企业直接登录商务部网站录入申请《境外投资批准证书》的相关数据，另一方面由省级外经贸部门发公函向企业拟投资国别的我国使领馆经商处征询意见，待收到我驻外使领馆经商处“同意”的复函后才能出具项目核准的批复；第三，虽然对一定额度内的非敏感国家和地区的境外投资项目由省级外经贸部门核准，省级外经贸部门发出核准批复文件后，其纸质文件只要报商务部备案，但“备案”在实际操作中还是再核准，由商务部核准后再将《批准证书》的号码发送给省级外经贸部门，再由省级外经贸部门代商务部打印纸质《批准证书》,企业拿到《批准证书》后，才能凭以向外汇管理部门去申请购汇和办理外汇登记。
2.材料繁多。
应该说，外经贸部门核准境外投资项目要求企业自身提供的审查材料已经相当少了，材料繁多主要反映在外汇管理部门对外汇资金来源审查、批购外汇和外汇登记几个环节上。一是外汇资金来源审查。企业除了要向外汇管理部门报送一套与提交给外经贸部门同样的材料外，还要提供上年度财务审计报告（有些企业为了满足这一要求，就要专门请会计师事务所进行审计，既耗财，又耗时），还要提供外汇资金来源证明和银行对账单，对于收购境外资产或股权的项目，还需提交评估报告、收购协议等相关材料。二是境外投资外汇登记。企业除了要填写《境外投资外汇登记表》，附上《境外投资批准证书》，组织机构代码证，境外企业章程、合同，境外企业董事会成员名单，境外企业注册证书或营业执照等材料外，还要提交外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复文件和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等，整个登记材料不下十几种。三是批购外汇汇付境外。企业要办理批购外汇和境外投资资金汇出，除了要书面申请，附送外经贸部门的项目核准批复、《境外投资批准证书》、《境外投资外汇登记表》以外，还要再一次提供外汇管理部门本身出具的外汇资金来源审查批复和外汇管理部门认为需要补充说明的其他材料等。
3.过程长久。
从目前企业申请境外投资项目的一般程序看，纵向主要有三个层次，企业――地（市）级外经贸部门（初审转报）――省级外经贸部门（核准批复或复审转报）――商务部（备案或审批、发证），如果以每个层次平均在6-7个工作日内完成本环节的工作计算，那就是20个工作日，加上传递在途时间就已超过了1个月，当然这仅仅是理想的结果，实际时间长得多。横向主要涉及两个方面，一个是外汇审查、批汇和登记，按照外汇管理部门公布的办理时间，每项业务在“资料齐全、符合相关规定的前提下，自受理申请之日起20个工作日”内完成，这样的话，就算登记和批汇同时受理，那也需要40个工作日，实际日历时间也就要达2个月。二是征求我驻外使领馆经商处意见，平均回函时间一般也需5个工作日。所以，综合起来，按照目前的核准办法，从企业提出申请到外汇汇到境外一般要3个月，中间如果出现要补充财务审计工作、补充审核部门认为要增加的资料、经办或签批人出差、休假等而耽搁的时间，就要4-5个月甚至半年。
二、简化境外投资核准手续的基本依据
1.管理办法应遵循国际惯例，符合市场经济体制要求。
第一，境外投资是一项跨国界的经济行为，理应遵循国际惯例，而不应仅仅按在境内设立企业的法律规章和思维方式来设计制定对境外投资项目的管理办法。从严格意义上来说，境外企业（机构）设立后，其本身就是所在国的法人单位或合法组织机构，必须遵从当地的法律法规，服从当地政府的管理，合法经营，照章纳税。我们对境外投资的管理主要体现在是否允许国内企业把资金投到国外，而这种“许可”的设定，需要考虑的主要因素是其投资行为是否损害我国的政治、经济利益，至于投资风险的评估、市场情况、经营盈亏等问题企业决策时必须也必然会慎重分析研究，应属企业自主决策和经营管理行为，政府部门不可能也把不了这个关。当然，企业可能由于获取信息的局限，政府有义务针对企业拟投资的国别地区可能出现的政治和经营风险给予必要的提醒。
第二，对不同所有制企业的境外投资应区别对待。民营经济的快速发展和大部分中小国有企业股份制改造的基本完成，使非国有的企业法人已占了企业群体的绝大部分，因此，我们对境外投资的核准手续也应当适时加以调整，放宽对非国有企业境外投资的政策。而对国有或国有资产占绝对控股地位的企业，应从对其国有资产向境外转移的源头上加以控制，实施有效管理，防止国有资产流失。
第三，我国加入世贸组织，是我国进入市场经济并与世界经济体系接轨的重要标志。这客观上要求我们遵循市场经济规律和法则去管理境外投资。在企业看来，“时间就是商机”、“时间就是金钱”已不再是空洞的口号，从实践过程反映的状况分析，企业从考察、可行性论证，到决策境外投资事项的过程相对较长，但一经做出决定，行动迅速。因为对外签订的合同（协议）往往对资金的到位、货物的发运和筹建期都有时间约定，但没有这些文本，企业又无法起动境外投资申请，而由于核准手续复杂，过程长久导致企业在约定期限内汇不了投资款项或发不了投资设备，甚至出现货物滞留在港口等待批件报关装船的情况。
2.贯彻效率优先原则。
境外投资核准手续的繁琐，其中一个重要原因，就是环节太多，一个境外投资项目的整个核准过程要经过十几道环节（还不包括部门内部的流转环节），就算每个环节都能在3个工作日办结，累加起来也要1-2个月的日历时间。因此，只有减少环节，才能使核准程序开上“快车道”。对那些“例行公事”和重复性的环节应予取消。
3.所需审查材料的多少，应按照有无使用价值来设定。
对企业申请材料的审查，主要是按照许可事项的法律规定对必须由企业提供的书面材料作形式审查。材料种类和数量多少，应该本着合理、合法、必要的原则来设定，也就是说，要求企业提供的材料是合乎情理的，而不是与所申请事项无直接关系的间接资料，因为如果设定间接材料，就很难把握限度，容易出现“本部门认为需要补充的其他材料”之类的不透明条款；企业所提供的材料应该是具有法律效力的，有些如可行性报告、实物投资清单、无形资产作价资料等由企业单方面编写制作的资料缺乏法律效力，可以舍弃，合同、章程比可行性报告内容更详细，条款更规范，而且都有各方权利人签字，投资实物的出境报关单比企业自编的清单更具法律作用；至于必要性问题，就是审核部门对被审查资料是否都采信和使用，如果不管有用无用，仅仅是为了满足本部门自身的所谓“资料齐全”的要求，就有悖于简化手续、方便企业的基本原则精神；另外，属于本部门出具给企业的文件不应再让企业倒过来提供。
4.人停事不能停。
目前境外投资核准过程长的一个重要原因，就是“一个萝卜一个坑”“萝卜拔走无填充”的现实情况造成的，虽然好多部门都说设有“A、B角”，但实际操作中往往经办的“A角”不在，“B角”就办不了或是找不到“B角”。有时候遇上经办人或他的上司或上司的上司(部门内部要逐级签批)出国、出差、外出开会、公休假等，只要其中某一个人不在就无法办理。所以，只有每个环节真正实行“A、B角”的工作制度，做到人停事不停，而且每个环节的工作人员都能想企业所想，急企业所急，认真负责地为基层、企业服务，才有可能从根本上提高办事效率。
三、简化境外投资核准手续的几点建议
1.简化程序。
第一，除国有或国有资本控股的企业外，取消对其他企业项目核准前“外汇资金来源审查”的前置条件。谁都知道，在项目核准前，如果企业打算以自有资金解决投资款，也不可能提前几个月把资金存在银行不流动；如果通过借贷途径解决，项目未核准，银行也不会轻意放贷给企业；至于审查企业前几年盈利状况，我认为企业盈亏状况与能否对外投资没有直接因果关系，某些企业就是因为在国内的竞争力衰退，才决策到境外投资寻求新的增长点来解境内母体企业之困，而且，按照现在的规定理解，意味着近年注册的新企业就不能对外投资，这没有道理；至于对企业累计对外投资不能超过《公司法》规定的净资产的50%，应由工商部门负责监督，因为投资额和净资产之比是指企业对境内外全部投资和所有者权益在某一时点的余额之比。所以，待商务（外经贸）部门对企业境外投资项目核准后，企业凭《境外投资批准证书》到外汇管理部门申请购汇、申请汇付投资资金和办理外汇登记更为合理，与以实物形态对外投资的企业相比也不失公平。
第二，除规定需商务部直接审批的项目外，在省级核准的项目由省级外经贸部门编发《境外投资批准证书》，同时报商务部备案。从目前办理的情况看，省级核准批复下达后，《境外投资批准证书》颁发前，企业的对外投资工作根本无法实施。建议由省级审批的项目在统一使用商务部印制的《境外投资批准证书》的前提下，由各省、自治区、直辖市自行编排证书号码，并在号码前加注地区简称。这样，一方面可以省掉省级核准批复，另一方面商务部的备案也变成真正意义上的备案，把商务部的部分工作量分散到各省(区、市)，从而大大加快核准发证速度。
2.下放权限。
第一，把征询驻外使领馆经商处意见的工作下放到地（市）。按照目前的规定，向我驻外使领馆经商处征询拟对外投资项目意见是核准境外投资的一项前置条件，而且要由省级外经贸部门发函征询，我驻外使领馆经商处才受理。事先征询我驻外使领馆经商处的意见是必要的，毕竟他们对所在国的政治、经济、社会情况比国内机构、企业了解更透彻，也能对企业到境外投资起到很好的指导作用，帮助企业规避风险和协调解决一些困难，企业非常欢迎。问题的关键在于是否一定要在企业申请报送到省级外经贸部门这一环节才可以发函征询。发征询函的直接目的是我驻外使领馆经商处是否同意境内企业赴该国投资，至于由哪一级、哪个部门或机构去征询并不重要，因此，此项工作应当可以前移至地（市）级外经贸部门，在企业准备申请材料的同时向我驻外使领馆经商处拟发征询函，甚至可以在企业赴拟投资国考察洽谈、签订合同、与我驻外使领馆经商处当面咨询时，就把征询答复函带回来，直接作为企业申请材料的附件之一，这样就可以省去企业申请材料转报到省级外经贸部门后再发征询函的等待时间，还有利于引导企业加强与我驻外使领馆经商处的沟通和联系，自觉地接受相应的管理。
第二，下放核准权限。与其他行政许可事项一样，下放境外投资核准权限，是缩短核准时间的重要举措，也是区别重点与非重点产业、重点与非重点国别地区、重大与非重大项目实行分级管理的切实方法，应当积极推行。建议境外投资项目的核准权限与境外投资的用汇审批权限相匹配，除商务部确定的对敏感国别地区的投资由商务部审批外，对其他国别地区的投资项目，凡中方投资额在1000万美元以下的，由省级外经贸部门核准并发证，中方投资额在300万美元以下的，由地(市)级外经贸部门核准，省级外经贸部门统一发证。这样做的结果，看似加大了地方主管部门的权力，实为加重了地方主管部门的责任。在核准过程上，对1000万美元以下非敏感国别地区的投资项目至少可以减少10-20个工作日。
3.削减材料。
从目前对境外投资项目相关部门的要求来看，建议削减以下材料：
可行性研究报告。企业的境外投资可行性研究报告一般是企业在进行实地考察后编写并由董事会和经营者讨论通过的，到底可行不可行，能不能取得预期效益，风险有多大等等，只有他们自己清楚，作为政府部门的工作人员，客观上无法对其可行性做出正确判断，除非组织相关方面专家进行专题认证，这既没必要，也无可能。
财务审计报告和银行对账单。企业的资产和盈亏状况一般是银行放贷前需要查验的资料，不应成为同不同意其对外投资的依据。企业资产和盈亏，无论反映的是时点还是时期数据，只要企业在运转，每时每刻都在发生变化，实物资产既可以直接投资也可以变现投资。以前年度亏损不等于今年和以后一直亏损，就是为了扭转母体企业亏损局面才到境外投资办企业也毫不奇怪。
境外企业董事会构成及人员名单。董事会的构成一般都与股权结构相匹配，在境外企业《章程》中都会明确表述，至于人员名单，一方面我国企业对外投资项目不一定都是控股的，有些仅占很少的股份，政府不可能去干预董事的任命；另一方面，即使是中方控股的境外合资企业，母体企业委派谁当董事，也是企业自己的事。
境外企业（机构）注册证书（营业执照）和开户银行、账号。究竟是先办营业执照还是注册资本先要到位，各国（地区）的做法不同，国内成立企业，注册资本入资的验资报告在前，而注册登记发执照在后。把提供境外企业注册证书（营业执照）一律作为能否批购和汇付外汇的要素材料是不恰当的。而境外企业开户银行和账号资料应属于母体企业在境内开户银行汇付外汇时才要向银行提供的，否则钱也汇不出去。
另外，要求企业申报的材料都应公开、透明，不应为了本部门的方便，埋下诸如“本部门视情况要求的其他材料”的伏笔。而且，由本部门出具给企业的批复、证书，不能要求企业再倒过来提供给自己。
与下步工作打算
一、八月份工作情况
（一）农民工工作
持，范市长讲话，施局长安排下步联席会工作，宣读了市府（06）93号文关于建立濮阳市农民工工作联席会议制度的通知和濮阳市农民工工作联席会议成员单位分工方案，与联席会议办公室主要职责。
2、会后一周印发第一次农民工工作会议信息。收集各局委意见和建议，印发了分工方案，办公室职责。
3、催促各成员单位出台本单位农民工工作实施意见或工作方案，已有市企业局、市地税局、市劳动保障局、市农业局、市司法局、市安监局等单位出台文件。
4、催促县区建立联席会议制度，已有台前县、开发区建立农民工工作协调机制。
6、搜集资料144份，编写了《农民工工作文件资料汇编（一）》。
（二）农村劳动力培训工作
1、8月4日召开全市会议，宣布了认定的培训基地47家，下文分解了省下达的2万人培训任务。刘局长、毕局长分别讲话提出严格要求。
2、与市财局同志一起到市局审批管理的培训学校，检查学生人数、使用教材、教学计划等。
3、电话了解市培训会落实情况，催促县区尽快开展培训工作。
4、多次到市财政局，与社保科同志会商修改“濮阳市农村劳动力职业技能培训和就业服务实施细则”及培训券的印制。
（三）起草整理了局里一些材料
1、人大提案答复经多次与代表联系，数次修改，8月日已签字“满意”。
3、起草了市委组织部来我局调研建设社会主义新农村工作汇报材料，整理了一盒相关资料。8月29日史局长、毕局长汇报，调研组非常满意。
4、编发了局信息4篇：“我市建立农民工工作联席会议制度”、“我市召开第一次农民工工作全体成员会议”、“我局召开农村劳动力职业技能培训工作会议”、“我市举行农民工维权宣传咨询活动”。
5、收集整理上报省厅五位濮阳市在新疆务工创业优秀人员先进事迹材料及推荐表。
6、上报省厅劳务输出处和毕局长：“高角度认识，高力度创新，促进新农村建设”文章。
（四）汇集整理了“近期外地劳务信息”16条，报毕局长，并发各县区。
（五）向县区发函：
1、建议抓紧建立劳务输出机构（附市局向编委的请示、市编委批复、劳务输出科职责）。
2、报送市劳务输出情况统计表。
3、印发省8月15日召开的农村劳动力培训会议处长讲话及部里司长讲话。
4、调查上报县区设立的驻外地劳务输出办事处情况。
二、下步工作打算
1、到部分县乡镇劳保所调研，送劳务信息，推动开展劳务输出。
2、去外地考察用工信息。
3、下文开展劳务输出示范乡活动（一县2个，濮阳县3个，区各一个，共13个）。
4、下文开展评选我市百名优秀外出务工人员（一乡一名，示范乡二名）。
5、督促县区建立农民工工作联席会议制度。
6、督促农民工联席会议成员单位尽快出台实施意见。
7、召开第一次农民工办公室成员（科长）会议，学习成员单位分工方案、办公室成员（科长）工作职责、工作报告制度等。
8、印发“农民工工作文件资料汇编（一）”，及时编发“简报”，通报工作进展情况。
9、到县区培训机构调查了解农村劳动力培训情况。
10、到市局管理的民办培训学校督导检查，落实人数，检查教学计划，培训时间等，以确保质量。
11、认定第二批农村劳动力职业技能培训基地（现已审报14家）。
12、在濮阳日报、濮阳信息港等媒体公告全市近60家培训机构的基本情况（负责人、驻所、电话、培训工种、收费标准等）。
一、领导重视。县委、县政府主要领导和分管领导组成县申报革命老区工作领导组。研究工作时人大、政协、纪委负责人参加。在组织外出参观考察的基础上，组织工作班子具体实施。
二、工作简况。此项工作分两个阶段进行。
（一）3月26日上午由副县长戴荣同志主持会议，老区办、民政局、政研室、党史办、档案馆、文体局、旅游局、广电局等单位和已退休的3位史志工作者周朝云、杨升华、戴西伦同志参加。老区办主任王明香同志传达上级指示和学习考察的主要情况，戴副县长布置有关单位各自承担的工作任务。
扶贫办兼老区办主任王明香直接领导和安排布置工作任务，进行过程中常听取汇报，解决疑难；老区办常务副主任宋发强、老区办股长赵正富、办公室主任许坤，工作人员李应凤、李世琼与3位退休干部一道工作，查阅了有关档案和有关书籍，复印了60万字左右的档案材料，编印了162条印证材料篇目，编印了文体局、旅游局和周朝云老师提供的有关照片及300余幅万字的说明文字，在县党史研究室提供综合材料的基础上，老区办根据档案材料和有关史书，撰写打印了13000字的《老区革命斗争历史简介》，向县委政府写了一份追认王兴书为中共党员和革命烈士的请示，送交县委主管领导审阅，县民政局提供了900人参加革命活动的名单。此阶段到4月10日。
（二）4月12日上午向市委工作班子李平主任一行汇报。县委副书记申琼同志主持会议，县几套班子领导和有关部门负责人参加。李平同志边听汇报边翻看老区办写的综合材料，在肯定成绩的同时，交换了威、镇两县工作的基本情况，开导我县还需进一步挖掘政权组织，参加人员、所作贡献、历史地位等资料。他强调三县人口是全市人口的一半，申报全国革命老区不仅是三县而且是全市的一件大事，按照夜书记的指示“志在必得”，能够申报成为全国“金牌老区”是对全市人民的一个重大贡献。
申副书记重申市领导的意见和决心，简介参观考察中成为部级革命老区的经验和得到的关照。强调有关部门负责人和各乡镇党委书记要作为大事抓好落实，并由县委加发了传真；当即布置组成3个组，由老区办、文体局、民政局、党史办抽人参加，3位退休干部参加3个组，分别到洛泽河、白水江和南部片区。白水江组当天下午出发，另两个组第二天一早出发。向重点乡镇传达汇报会议精神，大家认识到这是我县的一件大事，是千载难逢的大好机遇，放松或放弃就等于是对人民的犯罪。因此有的乡镇党委书记、乡镇长亲自过问，安排布置，甚至到第一线；有的乡镇由副书记、副乡镇长过问，安排布置甚至到第一线，还抽出2—3名工作人员配合县的工作组一道调查采访，村、社配合，又获得大量第一手新材料。进行中，王明香同志常电话过问。
3个组于16日返回。当晚王主任召集各组汇报，布置分工疏理。补摄照片及文字说明，采访记录50000字，综合补充材料5600字，5个附件12800字；新增加革命活动人员1828人，在县内外牺牲的人员亦发现不少。鉴于乡镇对各革命阶段历史年代不够了解，各乡镇间有交叉，故时间有错、人员重复，老区办又用了几天时间对所报名单进行了疏理校正，这一工作到4月28日暂告结束。
一、端正心态、了解认识材料工作
写好汇报材料首先要端正好自己的态度，要以细致严谨的态度去对待。汇报材料不同于其它文章写作，必须遵循领导意图和适应机关工作需要，不能将其混同于个人行为，更不能凭个人兴趣来写；其次要了解汇报材料针对性、真实性、条理性、时效性的特点。汇报材料都有其特定对象，对象不同汇报内容也不同，所写材料一定要实事求是且具有条理性，让人一目了然，并做到及时汇报；再次要注意发挥众人的智慧。好的汇报材料是靠众人的智慧来完成的，有人草拟，有人审核，有人修改、校核，参与写作人员必须具有合作意识。
二、注重前期准备和学习
一是全面细致掌握本地区、本部门的工作状况。注意平常工作中的积累，建立属于自己的素材库，做到对重点数据烂熟于心。平常多与同事交流，了解本单位及其他单位工作状况；有意识地多收集各单位的最新计划、总结；利用网络、报刊积累有关法律法规、名家名言、典型例子、重要文件及讲话。
二是钻研前人文章，不断学习。前人的文章经过多次修改后，其文章结构、语言风格已得到了领导的认可。通过对前人文章的研究，学习其文章脉络及遣词用句方法，学会把握文章整体布局与思路，在各种对上汇报材料中摸清上级领导的讲话特点、所关注热点难点及所思考的重大问题。
三、掌握正确写作方法
（一）接受任务，明确材料主题。在接到任务后，仔细阅读任务材料，围绕领导意图深入思考，领会上级领导布置工作时的本意和所期望达到的目的，明确主题和写作要点，有针对性地进行材料写作。
（二）围绕主题，广泛收集资料。确定好主题，接下来要做的就是收集相关材料，文章没有材料只有干巴巴的观点，即使再新颖、正确也会因为空洞无物而使文章质量大打折扣，再好的文章也是需要材料来充实的。所收集到的材料不仅要广泛而且要细致、准确，可以从自己建立的素材库中去寻找；可以深入实际收集第一手资料；也可以运用电话、网络搜集；还可以从现行政策法规中收集。收集起来的资料必须进行“去粗存精”“去伪存真”的加工整理，使其更好地为主题服务。
（三）谋篇布局，完成总体构思。写作之前，要进行周密的设计与构思。首先要明确文章划分为哪几个部分，通过哪几个方面来说明情况，文章的侧重点是什么。再次，要确定好文章的逻辑顺序，考虑好文章的前后衔接和过渡，以提纲的形式将总体结构列出来。
（四）突出重点，抓住实质要害。千人一调、万人同腔是汇报材料的大忌，特色鲜明才能给领导机关留下深刻影响。首先要突出重点，要言不烦。凡是符合上级领导听汇报意图的，凡是能够突出自我特色的都是汇报材料的重点，同时要注意简明扼要，文章篇幅一长，面面俱到，就会使重点难以突出。其次要抓住本质要害。少讲进程性的东西，多讲实质性的东西，杜绝简单的材料堆砌，把深层次、具有典型的东西写出来。
（五）正式起草，拟写汇报材料。材料、结构、重点都有了，下面要进行的就是汇报材料的起草，需要对材料进行进一步加工，提出观点，做到观点统帅材料、材料支持观点。注意要有实事求是的科学态度，如实地汇报工作，对成绩不添枝加叶、对问题不回避遮掩，有喜报喜，有忧报忧，坚决反对假、大、空式的文章。
（六）仔细润色，完成加工修改。汇报材料很难一次就达到很完善的境地，必须重视加工修改。在表达形式方面，要检查结构层次是否清晰，语言是否准确规范，标点符号使用是否正确等；在思想内容方面，要检查观点是否正确无误，材料是否支持观点，所引材料、事例是否合乎事实，重点是否明确突出等。在修改过程中要有“吟安一个字，捻断数根须”的精神，对文章仔细推敲，发现错误及时修改。
四、勤于练笔，主动学习
第一条为加强对地质资料的管理，保护地质资料汇交人权益，充分发挥地质资料对资源保护、开发与经济建设的作用，根据国务院《地质资料管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域以及本省管辖的海域内开展地质工作形成的地质资料的汇交、保管和利用，适用本办法。
依照《条例》规定应当向国家汇交的地质资料，其汇交、保管和利用按照国家有关规定执行。
第三条本办法所称地质资料，是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。
本办法所称工程建设项目地质资料，是指为满足工程建设项目需要，开展地质工作所形成的各类成果地质资料，包括地质灾害危险性评估、压覆矿产资源调查与评价、工程地质勘查（察）、水文地质勘查、工程物探等形成的地质资料。
第四条县级以上人民政府应当加强对地质资料管理工作的领导，督促有关部门依法履行职责，将地质资料管理工作经费纳入财政预算。
第五条省国土资源行政主管部门负责本省地质资料汇交、保管和利用的监督管理。
省国土资源行政主管部门所属的地质资料档案机构（以下简称省地质资料档案机构）承担地质资料的保管和提供利用工作，受省国土资源行政主管部门的委托承担地质资料的接收和验收工作。
发展改革、经贸、建设、交通、水利等部门应当协同国土资源行政主管部门做好地质资料管理工作。
第二章地质资料的汇交
第六条在本省行政区域以及本省管辖的海域内从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人，为地质资料汇交人。
政府出资的前款规定以外的地质工作项目，承担有关地质工作的单位为地质资料汇交人。
前二款规定以外的地质工作项目，出资人为地质资料汇交人。汇交人可以委托承担地质工作的单位直接汇交。有多个出资人的，各出资人共同承担地质资料汇交义务。
第七条地质资料汇交范围依照本办法附件所确定的范围执行。
除成果地质资料（包括文字报告及附图、附表、附件等）、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外，其他原始地质资料和实物地质资料由汇交义务承担人汇交地质资料目录。
原始地质资料已在成果地质资料中反映的，可以免交原始地质资料复印件。
依照《条例》第九条规定，应当向国务院地质矿产主管部门汇交的地质资料，汇交人应当将其地质资料目录同时抄送省国土资源行政主管部门。
第八条工程建设项目地质资料汇交人应当依照《条例》第十条第（四）项规定的期限汇交地质资料。
工程建设项目地质工作已先行通过验收或者分阶段验收的，自验收之日起180日内汇交地质资料。
第九条汇交人应当汇交两份纸质资料以及相应的电子文档，纸质资料内容与相应的电子文档资料内容应当一致。
探矿权人、采矿权人汇交地质资料时，应当随附勘查许可证或者采矿许可证的复印件。
汇交经过评审、鉴定、验收的地质资料，应当随附评审、鉴定、验收的正式文件或者复印件。
第十条省国土资源行政主管部门应当自收到汇交的地质资料之日起15日内完成验收，对验收合格的，出具地质资料汇交凭证；对验收不合格的，退回汇交人补充、更正后，在60日内重新汇交。
第三章地质资料的保管和利用
第十一条汇交的地质资料由省地质资料档案机构集中保管。
其他不需汇交的地质资料由承担地质工作的单位自行归档保管，其目录应当于每年3月底前报送省国土资源行政主管部门。
第十二条省地质资料档案机构应当建立地质资料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防护、安全等必要设施，配备专业技术人员，保障地质资料的完整和安全。省地质资料档案机构的馆舍建造以及设施配置参照国家有关档案馆设计规范执行。
地质资料档案工作人员应当忠于职守，维护史实，遵纪守法，具备相应的地质资料档案管理专业知识。省地质资料档案机构应当建立相应的工作人员管理制度，加强对工作人员的教育、培训和考核。
第十三条探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，自汇交之日起至勘查许可证、采矿许可证有效期届满止对资料内容予以保护；有效期届满之日起30日内将其资料内容予以公开。
前款规定以外的地质资料，自汇交之日起90日内予以公开。对资料内容需要保护的，汇交人应当在汇交时办理保护登记手续，保护期自办理保护登记之日起计算，最长不得超过5年；需要延续保护的，汇交人应当在保护期届满前30日内，到省国土资源行政主管部门办理延期保护登记手续，延长期限不得超过5年，未办理延期保护登记手续的，不再予以保护。
第十四条政府出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料，自汇交之日起90日内向社会公开，无偿提供全社会利用，不得办理保护登记手续。
前款所称具有公益性质的地质资料的范围按照国家国土资源行政主管部门制定的《关于公益性地质资料范围的公告》执行。
依照本办法第二十四条的规定补交的地质资料，汇交人补交时未提出保护申请的，不再办理保护登记手续。
第十五条保护期内的地质资料只公开资料目录。但是汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的，自收到书面同意函件之日起，由省地质资料档案机构予以公开。
第十六条保护期内的地质资料可以有偿利用，有偿利用的具体事项由利用人与地质资料汇交人协商确定。
县级以上人民政府及其有关部门因救灾需要，查阅保护期内地质资料的，查阅人应当持同级人民政府或者省级有关部门出具的介绍信、查阅人工作证，由省地质资料档案机构无偿提供查阅。省地质资料档案机构也可以根据相关应急预案的规定，为县级以上人民政府及其有关部门主动提供查询服务。
县级以上人民政府及其有关部门因规划、决策、行政管理需要查阅保护期内地质资料的，经省国土资源行政主管部门同意后，由省地质资料档案机构无偿提供查阅。
第十七条已经公开的地质资料，任何单位和个人持单位证明或者本人身份证等有效证件，可以查阅、摘录、复制。复制地质资料的，省地质资料档案机构可以收取复制工本费。工本费的具体标准由省价格行政主管部门核定。
省地质资料档案机构应当建立地质资料信息服务网络系统，公布地质资料目录，提供查询服务。
第十八条涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用，按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。
第四章法律责任
第十九条对违反本办法规定的行为，《条例》等法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
第二十条违反本办法第七条第四款和第十一条第二款规定的，由省国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条汇交的地质资料经验收不合格，汇交人逾期拒不补充、更正的，视为不汇交地质资料，由省国土资源行政主管部门依照《条例》第二十条的规定给予行政处罚。
第二十二条省国土资源行政主管部门、省地质资料档案机构有下列情形之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有权机关按照管理权限依法给予行政处分；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法披露、提供利用保护期内地质资料的；
（二）限制他人查阅、摘录、复制已经公开的地质资料的；
（三）未按规定保管地质资料，造成地质资料损毁、散失或者保密地质资料泄密的；
（四）超过核定的标准收取复制工本费的；
（五）其他、、的行为。
第五章附则
第二十三条城市规划区范围内的工程建设项目地质资料的原始档案，由各级城市建设档案机构按照《*省城市建设档案管理办法》的规定接收和管理，汇交人应当将其复制件汇交至省地质资料档案机构。
第二十四条本办法实施前，汇交人依法应当汇交而没有汇交的地质资料，由省国土资源行政主管部门组织清查后，按照《条例》和本办法的规定补充汇交；其他由各承担地质工作单位自行归档保管的地质资料的目录，于本办法实施后180日内报送省国土资源行政主管部门。
第二十五条本办法自2008年9月1日起施行。
附件：1．*省成果地质资料汇交细目
2．*省工程建设项目地质资料汇交细目
3．*省原始地质资料汇交细目附件1
*省成果地质资料汇交细目
一、区域地质调查资料
各种比例尺的区域地质调查报告及其地质图、矿产图。
二、矿产地质资料
（一）矿产勘查地质资料：各类矿产勘查地质报告、矿产资源储量报告。
（二）矿产开发地质资料：各类矿山生产的勘探报告、资源储量报告、闭坑地质报告。
三、水文地质、工程地质资料
（一）国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告。
（二）供水能力≥3万方/日的地下水供水水源地的地质勘察报告。
（三）单独编写的矿区水文地质、工程地质报告，地下热水、矿泉水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告。
四、环境地质、灾害地质资料
（一）地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病流行区的水文地质调查报告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。
（三）建设工程引起地质环境变化专题调查报告，部级重点工程和国家、省级开发区环境地质调查评价报告。
（四）地质灾害防治工程勘查报告。
（五）一、二级地质灾害危险性评估报告。
五、地震地质工作资料
地震地质调查、考察、研究报告。
六、物探、化探地质资料
区域物探、区域化探调查报告；物探、化探普查、详查报告；遥感地质报告；部级重点工程和国家、省级开发区以及大中城市的水文、工程、环境地质工作有关的物探、化探报告。
七、地质、矿产科学研究及综合分析资料
（一）经国家和省一级科技成果登记的各类地质、矿产科研成果报告以及各种区域性图件。
（二）矿产产地资料汇编、矿产储量表、成矿远景区划、矿产资源总量预测、矿产资源分析以及地质志、矿产志等综合资料。
八、其他地质资料
旅游地质、农业地质、深部地质、火山地质、第四纪地质、新构造运动以及土壤、沼泽调查等地质报告。附件2
*省工程建设项目地质资料汇交细目
资料分类资料汇交细目〖3〗指标单位汇交范围备注水利与渔业水利工程(水库)库容量亿立方米≥0.1灌溉工程受益面积万亩≥5标准海塘、江堤保护耕地万亩≥100水产冷库储藏能力吨≥5000渔业港口大中型交通铁路铁路干线铁路隧道长度米≥1000铁路桥梁长度米≥1000火车站等级级三级以上公路等级级一级以上港口、码头大中型独立公路大桥长度米≥1000独立公路立交桥型式互通式公路隧道长度米≥1000飞机场飞行区指标4C及以上内河通航建筑通航吨级吨≥300通信电信枢纽、通信调度中心县（市、区）级以上通信工程电缆长度公里≥500电力核电站所有抽水蓄能电站所有水电站装机容量万千瓦≥5火电站单机容量万千瓦≥5输变电工程电压万伏≥22工业钢铁厂年产量万吨≥100石油化工厂年加工原油万吨≥50水泥厂年产量万吨≥100氟化工厂年产单体万吨≥4其他工业企业占地面积亩≥200非城区50亩以上输油、气管线长度公里≥120沉井、沉箱、过江管线、顶管工程及架空索道大中型教科文卫（独立）学校在校人数人≥3000高教园区占地面积亩≥200体育场（馆）座位座≥2000影剧院座位座≥1200会展中心大型医院、疗养院床位张≥500城市建设
基础设施城市道路长度公里≥3隧道长度米≥250桥梁（含立交、高架）长度米≥100地下铁道所有城市防洪工程保护人口万人≥20城市引、供水工程日供水万吨≥5水厂日供水万方≥5燃气厂日供气万方≥30城市污水处理厂日处理污水万方≥5住宅区、商业区和城市改造工程占地面积亩≥200城市垃圾处理场容积万方≥500人防掘开式工程底层面积平方米≥3000坑地道工程长度米≥1500其它粮食中转库及储库库容亿斤≥1.5油库库容万方≥5冷库储藏能力万吨≥1火药库建筑面积万平方米≥2其他重点工程地下储库、洞（硐）室省级以上一般建筑楼层数层≥20高耸构筑物高度米≥100高边坡工程高度米≥100矿山(甲类)年产矿石万吨≥10乙类矿山≥100旅游区、地质公园等建设项目省级以上项目新建村庄人口人≥1000附件3
*省原始地质资料汇交细目
一、区域地质调查资料
各种原始测试数据、鉴定结果、测量结果数据汇总表（含数据库），实际材料图，主干剖面实测和修测剖面图，物化探、重砂成果图。
二、矿产地质资料
（一）矿产勘查地质资料：工程布置图、钻孔柱状图，重要槽探、坑探、井探图，各种岩矿测试、分析数据汇总表（或数据库），各类测量结果数据汇总表，有关物探、化探原始地质资料。
（二）矿产开发地质资料：各中段采空区平面图、剖面图，探采对比资料，各类测量结果数据汇总表。
三、水文地质资料
各类工程布置平面图，所有钻孔柱状图，各类试验、测试、监测原始数据、测量结果汇总表，有关物探、化探原始资料。
四、工程地质资料
软土地区钻进基岩钻孔柱状图、不良地质工点控制性钻孔柱状图、深度超过30米的钻孔柱状图、实际材料图，各类工程布置图。
五、环境地质、灾害地质资料
各类工程布置图、实际材料图、钻孔综合成果图，各种调查、测试、监测原始数据及测量结果数据汇总表。
六、物探、化探地质资料
各类测量、分析测试原始数据汇总表，实际材料图。
一、汇报内容要围绕主题突出“自身”特点
一般来说，上级听取某地区、某部门的工作汇报都有一定的目的性。因此要准确领会领导意图，紧紧围绕领导的关注点来撰写工作汇报，决不能背道而驰。如当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，各地区、各部门开展得怎么样、取得了什么效果，上级并不十分清楚。为掌握这方面的情况，上级要求各有关部门进行专题汇报。有的单位在汇报时围绕如何学习贯彻“三个代表”重要思想，如何下大力气解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，通过此次活动促进了本单位各项工作的开展等内容进行了汇报，说明了开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义。汇报紧扣主题、内容充实、点面结合、有理有据，充分体现了“新时期开展保持共产党员先进性教育活动不仅重要而且必要”的观点。试想，如果汇报材料不紧贴上级的意图，不结合本部门的工作实际，即使写得不少，也很难把这一汇报摘好，上级自然就难以透彻了解本地区开展保持共产党员先进性活动所取得的效果。
二、汇报结构要遵循事物的客观规律
上级对下级单位的工作有的掌握，有的不掌握，但无论上级了解不了解，熟悉不熟悉，下级在撰写工作汇报材料时，在结构上都必须遵循人们认识事物的客观规律。一是纵式结构，即按照时间的先后顺序来安排结构；二是横式结构，即按照工作之间的逻辑关系来安排结构；三是复合结构，即将时间顺序和逻辑关系相结合来安排结构。上文所说的开展保持共产党员先进性教育活动的工作汇报材料，就采用了横式结构，撰写者从五个方面进行了汇报，汇报内容分别为：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这五个方面内容独立，层次分明，互不交叉。再如，为加快小城镇建设步伐，某部门在工作汇报材料中采用了纵式结构，其小标题分别是：“统一思想，形成共识，努力加快小城镇建设步伐Ⅲ厂突出重点，整体推进，扎实加快小城镇建设”，“小城镇建设拉动和促进了当地经济的快速发展”。这篇汇报材料是按照工作开展的先后顺序来安排结构的，体现了人们认识处理问题的一般规律，效果很好。
三、汇报语言要简洁明快多用口语
各位同事：
上午好。
根据部门工作安排，2020年我主要负责文书文秘条线工作及省委巡视、市委巡察专项对接工作。现将相关工作情况汇报如下：
一、2020年总体工作情况
（一）高质量提供汇报材料
2020年，梦想公司共提交管委会主任办公会审议议案2个，主任专题会审议议案6项，集团公司董事会审议议案9项，集团公司党委会审议议案11项。为保障上级领导部门快速了解议案情况，提高审议效率，我严格按照管委会及集团公司会议议案书写要求，严格把关文字表述，排版材料格式，确保每一项议案高质量提交上级部门审议。
（二）高标准做好会议管理
2020年，梦想公司共召开董事会6次，董事长办公会24次。为保障公司会议高效召开，我一是牵头制定了《梦想公司会议管理办法》，对会前、会中、会后全流程的会务工作进行规定，切实提高会议议事效率。二是严格按照集团董办要求，建立会议台账，对董事会工作严格把关，会议做好议案报备，会中做好会议录音、记录等痕迹化管理工作，会后及时撰写会议决议，妥善保管会议资料。
2020年公司共召开大中型会议6场，我认真负责会议筹备，准备会议材料，按时高质提交了领导讲话稿，材料质量受到了公司领导的肯定。
（三）高效率配合做好巡察整改工作
省委巡视及市委第二巡察组进驻梦想公司时，我一是如实撰写梦想公司基本经营管理情况，形成全面、真实、清楚的情况报告上交巡察组。二是积极配合巡察组要求，按时按质提交历年文书档案资料。
市委第二巡察组对远航集团集团巡察结束后，梦想公司根据《市委第二巡察组巡察反馈意见》认真做好巡察整改工作。为切实做好巡察整改后半篇文章，落实上级整改要求，取得整改实效。我一是积极沟通。与集团公司督察办、整改办保持密切沟通，及时了解整改要求，按时报送整改进度。二是加强督办。根据集团整改办工作要求，在加强督办力度，督促整改部门加快整改进度。对于可以立行整改的事项，立即组织相关部门加快学习，完善佐证资料；对于建章建制的事项，及时提供向相关部门提供参考资料，提高建制效率；对于需要处理处罚的事项，及时向主要领导汇报与上级纪检部门沟通结果，保障信息沟通及时顺畅。三是保障质量。在巡察整改的最后阶段，大量的整改报告及情况说明需要提交。在时间紧，要求高的情况下，为保障整改材料一次性通过巡察组审核，我逐一把关检查23份自查报告，对报告文字进行通篇检查，认真修改，确保表述准确，内容充实。对报告格式进行逐一编排，确保符合整改办统一要求。
二、2020年工作中存在的不足之处
（一）文书工作还需更加仔细。行百里者半九十，今年年末在一次集团签报中，我将单位元，错写成万元，公司领导和主管领导也因此受到了批评。我深知文书工作作为公司各类文件上行下达的窗口，工作标准不是基本到位而是绝不出错，必须精益求精，非常仔细。因此，作为一名行政文书，我还需要更加细致用心，严格要求自己，在以后的工作中避免出现低级文字错误。
（二）会议资料审核有待加强。今年，公司领导反复要求加强会议资料把关，但是几次董事长办公会还是出现资料不齐，汇报质量不高的情况。该项工作质量还需继续提高。
三、2020年工作计划
（一）继续做好文书条线工作
一是继续提高文字写作能力，提升业务水平。二是切实加强文字审核力度，反复检查上报上级部门的各类文书材料，把好文件审核关口，高质量高标准做好文书工作。
（二）认真做好资料收集工作
一是在一季度完成公司案例汇编。这项工作是对公司过去几年优秀和失误工作经验的总结，是宝贵的经验财富，对以后的项目开发具有指导意义。因此，我将用心收集各类案例，按时完成案例汇编。二是做好对各类重要活动和重大节点的影像收集。今年公司很多重要活动和重大节点拍完照后没有进行规整收集，在年底重大总结中需四处收集，工作效率非常低。明年，我将认真做好影像收集工作，为公司宣传工作打好基础。
（三）提升综合工作能力。
做好本职工作之余，积极向其他条线的同事学习，提高综合素质，扩展业务能力。
根据省新闻出版局《关于开展20****年出版物发行单位年检登记工作的通知》要求，20****年全市出版物发行单位年检登记工作于一季度进行。为开展好20****年全市出版物发行单位年检登记工作，现将有关事项通知如下：
一、年检时间
全市年检登记、行业统计工作须于20****年3月31日前全面完成，其中县区及市属发行单位报送年检材料时间为2月15日前，市局报送年检汇总材料时间为3月15日前。
二、年检范围
（一）按照省新闻出版局要求，市、县（区）新闻出版局负责所属出版物零售单位及书友会、读者俱乐部等单位的年检登记工作。
（二）市新闻出版局负责对县（区）年检工作的组织动员，辖区内行业数据的统计汇总，对辖区内的出版物批发单位年检材料的审核备案，对通过审核单位的年检材料上签署意见并加盖公章。
（三）凡经过新闻出版行政部门批准、已领取《出版物经营许可证》并在工商行政管理部门办理营业执照的出版物经营单位均须参加年检登记。
三、年检内容
（一）检查企业20****年1月1日至20****年12月31日期间是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为，有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因，制定整改措施。
（二）按照《出版物市场管理规定》，检查各发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
（三）总结企业20****年的经营状况，包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存等情况。
（四）核对经营单位相关信息资料，包括注册资本、资产总额、经营面积、从业人员数量等情况。
四、年检程序
（一）凡参加年检的出版物发行单位，应按照上述年检内容进行自查，写出自查报告，填写年检登记表（附件1），区属出版物发行单位还需提交《出版物经营许可证》（副本原件），经各县区审核把关后，于20****年2月15日前将自查报告、年检登记表、《出版物经营许可证》（副本原件、不含四县）报送至市新闻出版局。
（二）各县区新闻出版行政部门对辖区内的出版物发行单位上报的年检材料要严格把关,督促其上报真实的数据,不符合实际情况的材料一律退回,不得通过审核。
（三）对进入违规档案的单位，要进行重点检查，有无整改措施，整改是否到位，须作为年检工作的重点。
（四）各县区新闻出版行政部门要向市级新闻出版局报送年检总结、年检登记表（附件1）、《20****年出版物发行单位年检统计汇总表》（附件2）、《20****年度出版物发行单位奖罚情况一览表》（附件3）及《年检情况汇总表》（附件4），表格的统计数据为所属所有网点。各县区局经汇总后，向市局报送年检工作书面总结及上述四种表格，并附缓期登记、警告、吊销和注销《出版物经营许可证》的出版物发行单位名单。
五、年检处理
（一）对不按规定履行审核登记手续的，按《出版物市场管理规定》第四十七条给予警告、罚款处理。对经书面催告或警告处罚后仍不履行审核登记手续的，取消登记资格，由原发证机关注销《出版物经营许可证》。
（二）有下列问题之一者，给予缓期登记处理：
1．经审核发现有违反法律、法规和其他各项发行管理规定行为应予处罚的；
2．对违规行为隐瞒不报的；
3．不能在规定时间内递交年检材料的；
4．正在限期停业整顿的。
缓期登记期限由负责审核登记的新闻出版行政部门确定，最长不超过6个月。
（三）缓期登记的单位在缓登期间内应进行认真整改，在问题得到解决后，向新闻出版行政部门递交年检申请，被批准后，方可办理年检登记手续。缓期登记结束后仍不符合要求的，取消登记资格，由原发证机关注销《出版物经营许可证》。缓期登记的出版物批发单位年检申请，报市新闻出版局审核，由各市局报省局审批。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各县区新闻出版局、文化局接此通知后，要扩大宣传、加强服务、精心组织，周密布置，指导好出版物发行单位年检工作。
（二）要将年检工作与诚信体系建设、法制教育、市场检查相结合，组织好法规培训和对重点地区、重点单位的检查。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大关于教育的重大决策，全面贯彻党的教育方针，以县政府教育工作接受省政府督导评估为契机，紧紧围绕“特色学校”创建的目标，努力提高办学水平和质量，采取切实有效措施，确保我乡2010年5月顺利通过省政府综合督导评估。
二、工作重点
总体目标：2010年5月，全乡教育工作顺利通过省政府综合督导评估检查。
1、义务教育阶段学校抓“普九”工作的巩固提高，重点是促进均衡发展。
2、非义务教育阶段学校抓协调健康发展，重点是学前三年教育普及率和幼儿园必备的办学条件和内部管理。
3、全乡各类教育抓统筹发展，重点是九年义务教育、学前教育。
4、做好迎“省检”的材料和档案资料的搜集、整理、完善工作。
三、组织领导
1、成立侯家岗乡中心学校迎“省检”工作领导小组。
领导小组由下列同志组成：
组 长：程节新 侯家岗乡中心学校校长
副组长：黄 烨 侯家岗乡中心学校副校长
陈希平 侯家岗乡中心学校副校长
汪恒龙 侯家岗乡中心学校副校长
成 员：章卫国 侯家岗乡中心学校教导主任
袁兴华 侯家岗乡中心学校总务主任
程步楠 侯家岗乡中心学校财务专管员
任华保 侯家岗乡中心学校“普九”资料员
2、成立迎“省检”办公室
领导小组下设迎“省检”工作办公室，章卫国任办公室主任，成员：任华保，具体负责迎“省检”日常工作。办公室设在侯家岗乡中心学校办公室。邮箱地址：。
四、工作职责与任务
（一）中心学校迎“省检”工作领导小组职责
1、收集信息，统筹安排，及时向乡迎“省检”工作领导小组汇报工作。
2、督促迎“省检”办公室、各处室做好迎检工作，并深入到基层学校，处理具体问题，检查、指导迎检工作。
3、研究处理迎“省检”过程中的重大问题和事项，组织迎检工作调度。
（二）中心学校迎“省检”工作领导小组办公室职责
1、安排迎“省检”的具体事宜，督促相关处室和学校按时保质保量完成迎检任务。
2、掌握信息，及时反馈，为中心学校迎“省检”工作领导小组决策提供信息依据。
3、负责文件、报告、会议材料的起草，收集、征集、补充，完善文字档案资料和数据资料，分类整理、归档。
4、负责迎省检工作的宣传报道，办好迎省检工作简报；策划制作教育工作情况录像片；制作教育展版；起草、收集、整理相关文件；全面综合乡政府教育工作督导评估汇报和自查汇报材料。
5、负责检查、指导、协调各学校迎“省检”工作和迎检表册汇总上报；指导各中小学校搞好农民文化技术学校建设。
6、完成乡政府汇报材料
7、完成教育工作汇报专题片文稿，交侯家岗乡有线电视台拍摄制作（不超过15分钟）。
8、完成中心学校迎“省检”工作领导小组交办的各项工作任务。
（三）相关成员和学校职责
1、黄烨：负责保学控辍和资料建设。由章卫国协助。与局“迎检”办公室和教育股建立经常性工作联系。
2、陈希平：负责人事方面。与局人事股、教师交流服务中心、县教师进修学校建立经常性工作联系。
3、汪恒龙：负责校建、安全、综治、幼儿园、关工委和农民技校。由任华保、程自华协助。与局校建办、校安办、社办股、县关工委、乡政府建立经常性工作联系。
4、袁兴华：负责电教仪器设备的配备和台帐建设，与局电教站建立经常性工作联系。
5、程步楠：负责义务教育经费保障方面的一些具体工作，与局财统股、县教育会计核算中心建立经常性工作联系。
6、中小学校：一是狠抓学校管理，提高教育教学质量。二是全面整治校容校貌，力争校园整洁有序，绿化、美化、硬化有特色。三是认真对照省检标准，加强各功能室的建设，使各功能室配置齐全、设施设备达标，仪器、图书分类入柜、上架整齐，管理规范。四是做好迎检档案整理工作，做到资料齐全、分类装订、按类存档。五是做好学生管理工作，巩固学额，积极做好流生返校动员工作。六是做好学校综治安全工作，确保师生和学校财产安全。
学校需准备的资料：
（1）学校情况简介。
（2）学校迎省检工作情况汇报材料。
（3）原始档案类：
①我县范围内0—17周岁人口文化状况登记表及统计表；我县范围内7—14周岁三类残疾儿童少年调查登记表及统计表。
②近三年（07/08、08/09、09/10学年）学校招生数、毕业生数；近三年学校分年级、分班在校生数（其中女生人数）和点名册、辍学学生数和年辍学率。近三年外学区（含外乡、外县）在本校就读学生人数、本校在外学区（含外乡、外县）就读学生人数。适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。
③学生学籍档案。
④教师学历档案，进修档案。
⑤学校财务收支账目、报表、校产档案。
（4）各项规章制度入镜上墙。
（5）其它（如办学特色等）
7、本乡农民文化技术学校
本乡农民文化技术学校由中心小学履行职责。其工作和材料要求：
①场所，设在中心小学校园内，挂好侯家岗乡农民文化技术学校牌子。
②机构，分管乡领导任校长，农技站长、中心学校校长任副校长，成员由农技站工作人员、中心学校教师和专长人员担任。
③设施，有教室和图书资料室。
④教材和活动记录，即每期培训人员花名册、作业本和测试卷，掌握参训人员技术或技能的程度，教员的教案，每期培训计划和总结等。
⑤对象，即脱盲后的农民、剩余劳动力、未升学的初中和高中毕业生。
8、中心幼儿园
中心幼儿园由中心学校负责，其工作和材料要求：
①有符合标准的场所和设施、设备。
②办园有大班、中班、小班各一个以上。
③教师具备幼儿教师资料以上。
④学前一年幼儿入园率达到75%。
⑤学前三年幼儿入园率达到45%。
⑥办园情况简介。
⑦建设完善档案资料。
五、工作措施
1、改善办学条件。加大教育内部装备和校园建设力度。实现必备办学条件的均衡配置，搞好基础设施的维修，做好校园绿化、硬化、净化、美化工作。
2、围绕课改提高教学设备装备和使用效率。第一，按“普九”标准添置仪器器材、图书、电教器材，做好功能性教室的环境布置，建立健全各项管理制度，加强专用教室管理人员的培训，使之熟悉各项操作，真正做到为教学服务。第二，提高功能性教室和仪器器材的使用率，培养学生的动手操作自主创新能力，做好相关资料的积累，重点突出使用成果的展示。第三，进一步加强教育信息化建设，以鄱阳教育网为平台，将设备和人力资源优势转化为教育的整体优势，为全县教师提供有价值的教育信息，直接服务于教师的教育教学，实现全县优质教育资源的共享。
3、狠抓“控辍保学”。进一步提高义务教育的普及程度。一是加大依法治辍力度。加大教育法律法规的宣传力度，学校结合当地政府、公安、工商等部门，实施依法控辍。同时以政府名义向辍学学生下发催学通知书。二是深化教研教改，增强课堂教学对学生的吸引力，防止学生厌学。三是强化师德师风建设，营造良好的师生亲和融洽的氛围，确保初中在校生巩固率大幅度提高。
4、丰富学校内涵。一是要通过校园文化体现学校内涵，要求学校加强校园的绿化、硬化、净化、美化建设，提升校园文化品位；二是校长的办学理念要体现学校内涵，要求各位校长认真学习，更新教研课改观念，形成本学校的教研课改体系，做教育教学的明白人、带头人；三是通过展示教科研水平体现学校内涵，要求学校要有自己的教研课改课题，培养骨干教师，形成研究性报告，让多数教师参与到教研课改活动之中；四是通过资料的真实积累显示学校内涵，档案资料整理要注重真实性和连续性。学校将过去的工作成果等资料分门别类的积累汇总整理。
六、日程安排
（一）宣传动员阶段（2010年10月17日——11月15日）
1、成立侯家岗乡中心学校迎接省政府教育工作督导评估工作领导小组，制定迎“省检”工作方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，制定迎“省检”工作方案，并于11月15日前上报教育局迎“省检”工作领导小组办公室。
2、10月17日迎检办公室成员开始工作。
3、召开迎省检动员会，启动相关迎检业务培训。
4、县政府下发迎检工作实施方案，布置迎检工作。
5、中心学校迎检领导小组向乡政府全面汇报我乡迎检工作安排情况。
6、召开校长会，部署迎检工作。
（二）自查自纠阶段（11月16日——12月15日）
1、各学校按照《2010年江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》的要求，分解任务，落实责任，做好自查工作，对存在的问题列出清单，提出整改措施和完成时限。迎检办公室汇总。
2、各学校全面摸清流失学生数量、去向及原因，及时向当地政府汇报，切实做好学生的入学和辍学生返校工作，确保入学率达标。
（三）自查汇报阶段（2010年12月17日——2010年2月10日）
1、整治校园环境，提高绿化、美化、净化水平。
2、完成各种表册、卡和统计报表的填写，数据做到上下一致、表表相符。
3、完成各项资料的收集、整理和建档工作。
4、完成迎省检自查报告和各项汇报材料。
（四）自查整改阶段（2010年3月2日——3月31日）
1、全乡迎省检各项准备工作自查初验。
2、根据验收标准和要求，进行全面细查，对不足之处整改到位，做好评估验收的各项准备工作。
（五）迎接市检阶段（2010年4月2日——4月30日）
1、进一步完善各项迎检资料，做到资料齐全、真实、可信。
2、迎接省、市的抽查。各学校根据省市督导抽查情况，对照标准要求，查漏补缺，加强薄弱环节整改，确保各项指标达标。
（六）迎接省检阶段（2010年5月）
制订具体的迎省检方案，接受省政府教育工作督导评估。
七、工作要求
1、加强领导，提高认识。各学校要加强对“省检”有关法律法规的学习，充分认识教育工作督导评估的重要性和紧迫性，增强责任感和事业心，把迎“省检”工作作为当前教育工作的重中之重。迎“省检”工作实行一把手负责制，落实任务，划分责任，实行责任追究制，在迎检工作中因工作失职造成责任事故的要依法依规从严处理。
2、认真学习，广泛宣传。通过各种渠道和方法向社会及学校广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的战略地位和作用，宣传迎“省检”工作的重大意义，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。
3、明确任务，落实责任。迎省检工作，时间紧、任务重、难度大、程序复杂，各学校要切实负起责任，安排专人，分解任务，完善措施。要发扬团队精神，相互配合，调动全员积极性，确保迎检工作不出问题。各项工作按局制定的迎“省检”工作日程安排限时完成，任何单位和个人不得拖延。凡迟交、迟报、迟做的，要追究单位负责人和当事人的责任。
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