国家体育总局登山中心党委书记续川做了登山协会2013年度工作报告，总结了登山协会全年工作成绩，并对2014年工作进行了部署。2013年，登山项目发展再上台阶，以户外运动为例，2013年群众登山健身大会举行16站，徒步露营活动4站，户外运动节1个；A级赛事7个，B级赛事13个；召开户外专业委员会2次，俱乐部年会和户外专业委员会各1次，与往年相比呈现持续增长态势。
2013年，中国登山协会将登山安全教育作为一项主要工作推进，登山中心培训部部长马欣祥在会议上做了安全计划宣讲。
张家界户外休闲旅游资源丰富，具备设计经典户外休闲旅游线路的条件，可开展休闲类、体验类、挑战类、极限类户外项目，适宜徒步、自行车、平湖划船、溯溪、登山、滑翔伞带飞、铁道攀登、公路自行车、露营、野炊、定向越野、穿越、溪降、探洞等多达40多个运动项目，涵盖了世界流行的户外运动中的大部分项目。此番作为登山户外俱乐部年会的举办场地，张家界市政府与中国登山协会签署《备忘录》，从2014年开始，对持有中国登山协会户外指导员证书的人员，实行免票政策。
参会俱乐部、地方协会及相关单位代表发言，就公益赛事活动尝试、户外安全教育、商业化发展、俱乐部未来发展方向和困惑等话题进行了探讨。会议还设置分会场，就登山健身步道、户外俱乐部的建设以及户外运动项目发展等方向召开了交流会。
会议最后，2013年度中国登山协会“十佳”俱乐部进行了交流活动，中国登山协会户外运动专业委员会进行了换届选举。
新的学期新的开始，作为以户外运动为主的协会，上学期由于受到天气等原因的影响活动并不精彩，所以协会的活动重点放在本学期进行。本学期协会活动主要集中在以下五个方面：
（1） 周末拉练。
本活动，具体计划是每周末组织会员进行近距离骑行活动，范围在聊城市及周边县市，距离一般在150公里以内，如临清、高唐、东平腊山等，活动强度中等，参与人员为协会会员。这项活动可以保证会员的基本活动参与权，调动会员积极性，在活动中使会员了解和学习自行车运动知识和出行注意事项，并为协会的中远距离出行的进行体能储备和组织协调训练。
（2） 假日出行。（3）网络平台建设计划。
充分利用高校网络联盟平台 即“远人部落”网站，进行协会的内外建设：对内以此为宣传教育平台，宣传协会，活动信息，上传活动图片，进行自行车运动知识宣传几普及等；对外与各高校车协进行交流，学习其成功经验，促进自身发展。
（4）建设聊大自行车队计划。
与各方积极合作，把其他高校经验与自身情况相结合，打造聊城大学自己的自行车运动比赛队伍，以专业的水准带动协会的快速发展，从而促进协会的特色与品牌建设，实现更大、更快、更强的目标。
（5）暑假远征计划。
非常高兴今天来参加全市交通工作会议。首先，请允许我代表市委、市政府对交通部门在春节前夕，面对50年一遇罕见的雨雪冰冻天气造成的灾害，快速反应，沉着应对，不畏艰难，不怕困苦，发扬连续作战精神，积极组织全系统干部职工全力投身防灾抗灾工作，确保我市境内国、省道等主干道的畅通，确保无一名中转民工和旅客因交通问题被滞留而付出的辛勤劳动和作出的突出贡献，表示衷心的感谢和亲切的慰问！
近年来，我市经济社会取得了长足进步，交通工作发挥了强大的支撑和保障作用。市委、市政府对整个交通系统的工作表示充分肯定。刚才，文龙同志所作的工作报告，全面总结了过去一年交通工作取得的显著成绩和积累的宝贵经验，提出了今年交通工作的目标任务，我完全赞同。刚刚过去的一年，市交通系统团结协作，奋发有为，各项工作取得了出色的成绩，为全市经济社会发展作出了新的贡献。突出表现在三个方面：一是项目建设力度大。2007年，我市共实施交通基础设施项目近200个，完成总投资9.15亿元，完成年计划的104%，占整个衢州市交通建设投资的30.23%；新开工的46省道外移工程、老48省道改建工程，以及续建的黄衢南高速公路江山段工程实施进度都很快，得到了各级领导的充分肯定。同时，在项目谋划方面发挥了很大作用，如江山港航道开发以及江山至广丰、江山至遂昌高等级公路等重大项目前期工作取得较大进展。二是向上争取支持成效大。这几年，我市交通部门向上争取项目资金的力度逐年加大，成效明显。据了解，2005年、2006年交通部门向上争取实际到位资金总额在3亿元左右，而去年累计向上争取实际到位资金超过5亿元，有力地推动了我市交通事业实现跨越式发展。特别是46省道江贺段外移工程争列为国家交通战备项目，争取到建设资金1905万元，占全省交通战备项目资金总数的40%，这是非常不容易的。三是行业管理变化大。通过建立责任倒查、倒逼机制，着力解决了一批涉及民生的行业管理问题，行业服务质量大幅度提升。特别是完成了城市公交改造，落实了老年人优待乘车政策，解决了工业园区和学生乘车难问题，新建了江贺公路35个公交港湾式停靠站，先后开通和恢复了12个村的客运班车支线，农村客运通达率达到92.8%等。同时，进一步加大对工程建设项目招投标、资金管理拨付使用、计量和质量管理、竣工验收等重要部位及关键环节的监管力度，有力地促进了廉洁交通建设。此外，在交通行业安全生产管理方面，有效落实各项安全制度，加强安全隐患排查和安全监管，确保了全年未发生重特大交通事故，水上运输连续30年实现安全无事故，为打造“平安江山”作出了积极贡献。这些成绩的取得，来之不易，十分可贵，这既是全市交通战线广大干部职工开拓创新、勤奋工作的结果，也是各级各部门大力支持、团结协作的结果。在此，我代表市委、市政府向交通系统干部职工和各级各部门所付出的辛勤劳动和取得的成绩，表示衷心的感谢！
借此机会，就做好新一年的交通工作提四点要求：
一、发展意识要再强化
“经济要发展，交通要先行”。*年是全面贯彻落实党的十七大精神的起始之年，更是扎实推进创业创新、富民强市，确保实现“十一五”规划的关键之年。做好今年的交通工作，意义特别重大。各级各部门务必按照市委、市政府提出的“提升发展”的要求，抢抓机遇，克难攻坚，真抓实干，努力促进交通事业加快发展。一要高度重视交通的“经济引擎”作用。交通是国民经济的基础产业和先导产业，对经济和社会发展有着强大的先行效应和支撑、带动作用。近年来，各地都在千方百计上交通项目，特别是与我市相邻的江西上饶、广丰、玉山，福建浦城，省内的龙游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，广丰县已经把高等级公路接到了我市卅二都边界；常山完成杭金衢高速、衢常铁路建设，区位优势进一步显现；龙游提出“十一五”期间交通建设投资达到18.5亿元，目前，杭新景高速公路龙游支线已经通车，龙丽高速龙游段工程春节前已全线贯通。这些项目为各地经济发展带来了更大的机遇。从我市情况看，交通条件近几年有了很大变化，但从横向比，仍然相对落后。因此，要进一步统一思想，加大工作力度，加快推动我市交通现代化建设步伐，围绕建设“旅游休闲、商贸物流、特色教育医疗”三大集散地的要求，抓紧修编完善交通发展规划，积极谋划建设交通项目，构建公路、水路、铁路等相互衔接、转换便捷的发达交通网络，力争用5至8年时间，把江山打造成浙闽赣三省边界交通枢纽，为经济跨越式发展发挥更加有力的“引擎”作用，以推动我市经济社会又好又快发展。二要牢固树立交通“第一形象”的理念。对一个地区、一个县市、一个乡镇而言，易引起各级领导注意和给人民群众留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子问题。路子、面子问题主要涉及的就是交通等基础设施建设，既是民心工程，也是形象工程；肚子问题是财政问题。尤其交通条件，已经成为招商引资和产业发展过程中吸引客商和项目落地的首要条件。因此，要牢固树立交通“第一形象”的理念，立足当前、适度超前，以服务城市经济发展、工业平台和新农村建设为目的，超前谋划一批具有前瞻性、可操作性的交通项目。同时，要立足我市实际，对项目进行科学规划，通盘考虑，准确定位，不断细化深化项目，做好重要交通节点的沟通衔接和规划建设，为我市经济社会发展搭建便利的交通平台，努力促进城乡统筹协调发展。三要进一步明确我市交通发展的目标任务。“十一五”期间，我市交通建设要紧紧围绕城市建设、产业布局、旅游发展等功能，按照“对外打开交通大通道、对内提升公路等级”的总体要求，完善细化规划，完成“高速公路、干线畅通、康庄公路”三大工程，进一步打开通往福建的南大门、江西的西大门、长三角地区的北大门，充分发挥省际边界区域优势，促进对外经济协作，加快物流、人流、信息流、资金流向江山汇集。今年的《政府工作报告》明确提出了年内交通建设任务，要全力推进46省道外移、黄衢南高速衢州互通至江山北接线、花峡线花园岗—清漾—江郎山公路等项目建设，争取黄衢南高速江山段早日建成通车，谋划建设江山至广丰、江山至遂昌高等级公路、江山港航道开发等项目。
二、规划布局要再优化
交通建设的根本是要为经济社会发展提供支撑，为人民群众生活提供便利，要根据这个目标要求，紧紧围绕城市建设、产业布局、旅游发展等功能进一步完善规划，前瞻考虑经济社会发展、城镇拓展、产业布局、环境保护等重要因素，找准最经济、最生态、最合理的线路，为今后发展留足空间。一要围绕经济发展，抓好道路配套建设。要高起点、高标准、大手笔建设连接各工业集中区的快速通道，依托干线公路形成产业经济带，合理规划特色产业，推进工业园区基地和物流中心建设，以及高速公路互通口经济发展。当前，各工业园区基地都要加大投入力度，加快内部路框建设，特别是经济开发区和山海协作示范区的道路配套建设。下一步，交通等部门要尽早谋划，围绕荷花塘、毛塘、莲华山、山海协作示范区、泉家垄等工业重点区块，建设配套好路网框架；要以贺村丰益公路互通口为中心，江贺公路、新205国道、新46省道和黄衢南高速公路接线，形成“四线一中心”的贺村产业经济发展带；要依托黄衢南高速公路四个互通口接线，发展互通口经济，对接城市经济，建立农产品深加工、发展生态经济、休闲旅游、毛竹基地等产业基地。二要围绕城市发展，抓好路网畅通。要结合城市发展规划，围绕城市功能的完善、城市规模的扩张、城市容量的增大，谋划包装项目，依托干线公路，加强城市出入境路网建设，进一步拉大城市框架。三要围绕新农村建设，抓好联网公路建设。去年以来，新农村公路建设已转向农村联网公路建设，各级各有关部门要抓住机遇，把联网公路建设和新农村建设结合起来，积极包装我市重点建设村道路贯通项目，通过联网公路、下山脱贫，百村整治、“两线”整治等项目包装，积极向上争取更多的建设资金。
三、争取力度要再加大
资金紧张是我市交通发展遇到的最大难题，我们必须把解决资金来源作为交通发展第一位的工作来抓。今年交通建设计划总投资8.63亿元，交通部门预计缺口就近3亿元。资金落实不到位，加快交通建设就是一句空话。必须努力完善“建设一批、开工一批、推进一批、储存一批”的机制，确保持续建设、滚动发展，确保向上争取资金、项目在衢州市各县（市、区）前列。一要向上对接争资金。目前，我市总体还是“吃饭”财政，用于建设发展的财力十分有限。因此，交通建设关键要千方百计向上争取项目和资金支持。交通建设资金集中在国家和省里，要列入国家、省里的计划才能有资金保障，关键看谁的工作力度大、办法多，谁争取的项目就多，获得的资金就多。这几年，我市交通部门向上争取项目资金的力度逐年加大，成绩显著，但还要再接再厉，更上层楼。各级各部门特别是交通部门一定要加大与交通部、省交通厅和上级交通部门的对接工作力度，跑部进厅，研究上级政策的导向，加强与上级交通规划、年度实施计划、项目资金安排的对接，策划、包装一批项目，争取资金支持，强力推进项目建设。二要各线对接争资金，形成全社会办交通的理念。市发改、国土、规建、农业、林业等部门要为交通建设开“绿灯”，主动服务，主动协调；金融机构要加大对交通建设的信贷支持；市财政也要逐年加大对交通的投入；各乡镇街道要发动广大群众广泛参与，充分调动和发挥农民群众的积极性、主动性。今后的交通建设中要继续大力倡导全社会办交通的理念，通过各种渠道，包装项目，着力解决项目建设过程中的土地和资金瓶颈问题。
卫生部通报北京奥运会卫生保障工作督察情况
本刊讯6月26日，卫生部通报对北京奥运会卫生保障工作的督察情况。5月22日至6月3日，卫生部组织专家分别对北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛六个赛区城市的食品、饮用水、公共场所、化学中毒和放射防护卫生等保障工作进行了督察。
情况显示，各赛区城市市委、市政府高度重视奥运安全保障工作。卫生部门建立了奥运卫生保障工作协调机制，互相沟通和交流奥运卫生保障工作相关信息，总结经验，改进工作。各赛区根据本地卫生保障的实际，结合国务院和卫生部奥运卫生保障工作有关要求，制定了奥运场馆内外卫生保障工作方案和应急处置预案，并在实践过程中不断加以完善。根据奥运卫生保障工作任务和要求，积极开展卫生保障培训工作。组建了突发公共卫生事件应急处理小分队，通过应急演练，及时发现应急处置工作存在的问题，及时修正预案内容，调整处置程序，完善应急储备，提高了应急响应和处置能力。
各地根据卫生部2008年国家公共卫生重点监督检查计划和饮用水卫生专项整治工作方案的要求，结合奥运卫生保障工作的特点，集中开展了食品、饮用水、公共场所、放射防护卫生专项整治行动。北京市卫生局还建立了特殊场所的监控体系，对5家餐饮服务商和10余家大型送餐企业的加工操作关键部位安装远程监控设施，对119家签约饭店、73家奥运场馆安装室内空气质量在线监控管理设施，在运动员村、媒体村供水水泵房设置饮用水安全保障预警系统。通过专项整治，进一步净化了城市运行大环境，消除了一定的卫生安全隐患，降低了公共卫生风险。
行业动态
我国正在由疫苗使用生产大国转向研制强国
本刊讯记者从6月26日举行的“健康科技高峰论坛”上获悉，我国已在传统疫苗的技术提升、新型基因工程疫苗等品种的开发方面取得了历史性的跨越，但是在某些疫苗品种的产能、质量、关键生产工艺上与发达国家相比有一定差距。如，目前我国每年仅能生产百白破疫苗1800万人份，麻-风-腮疫苗600万人份。
我国是世界疫苗产品的最大生产国和最大使用国，疫苗市场增长迅速，尤其是2003年SARS爆发后，每年以平均15%的速度递增。近年来，我国政府高度重视疫苗的生产和研发工作。科技部会同有关部门在我国863计划、支撑计划、“重大新药创制”国家重大科技专项、“病毒性肝炎和艾滋病等重大传染性疾病防治”国家重大科技专项等计划中，对疫苗的研究开发与产业化都作出了重点安排。仅已经启动的863计划“疫苗与抗体工程”重大项目就安排了约2亿元国拨经费用于支持疫苗研究开发，并即将启动针对重大传统疫苗生产和质量技术提升的科技支撑计划重点项目“疫苗关键生产技术研究开发”。一大批处于临床前研究的疫苗也取得了突破性进展。乙型脑炎疫苗和流感裂解疫苗、狂犬病疫苗已经走出国门，走向国际市场，其中我国自主研发的乙型脑炎疫苗正在争取WHO 的GMP预认证。
“健康科技高峰论坛”由科技部、卫生部、、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、、中国科学技术协会等14个部门共同主办。论坛以“发展医药科技，服务人民健康”为宗旨，以研讨医药科技前沿问题，普及医药健康科技知识，探讨医药科技发展热点问题为目标，普及医药健康科技知识，促进医药科技发展，服务人民健康。论坛通过深入的讨论与交流，展示疫苗领域最新的科研进展，探讨疫苗研究的热点与趋势，交流疫苗产业的发展方向。
会议活动
山东省评出百姓最信赖十佳医院
本刊讯近日，“山东百姓最信赖十佳医院、山东省医院改革与发展十大新闻人物”颁奖典礼在山东省济南市举行。山东省人大、省政府、省政协等领导及权威新闻媒体领导出席了颁奖典礼。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
经过一百多年的积累，特别是近十年以来的跨越式发展，唐山的经济社会发展已经取得了令人瞩目的巨大成就。到2012年底，全市完成地区生产总值5861.6亿元，经济总量在全国城市排名第19位。
然而，伴随着工业化与城镇化快速发展，经济结构性矛盾日益突出，发展的质量和效益不高、活力不足，资源环境约束加剧；对外开放的层次和水平不高，大开放格局需要加快形成；改善民生和社会建设还有一些亟待解决的问题，财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；城乡面貌有待改善，生态环境治理任务艰巨。
唐山的可持续发展正面临空前挑战。
战略意义
面对正在到来的新一轮世界性的产业变革潮流，着眼于可持续发展的目标，唐山必须在经济结构和发展方式方面作出根本性的调整。而其中最重要、最关键的一个战略环节就是要顺应新一轮国际产业变革的新趋势、新特点，紧紧把握住信息革命这一核心和灵魂，通过科学的谋划，超前的部署，执着的努力，以智慧唐山建设为统领，科学有效地推动信息技术在经济、政治、社会、文化、生态建设中的融合应用，最大限度地发挥信息化手段在促进经济发展、创新社会管理、提高人民群众幸福指数方面的巨大作用。
真正把推进智慧唐山建设和信息化发展的过程，作为引领唐山产业融入全球产业要素配置体系，降低资源配置成本，提高资源配置效率，带动传统优势产业核心竞争能力提升的过程；把推进智慧唐山建设和信息化发展的过程变成延伸产业服务环节，优化产业发展环境，衍生战略新兴产业，构建现代产业体系的过程；把推进智慧唐山建设和信息化发展的过程变成引领支撑社会管理和服务创新，促进政府职能转变，提高优化政府行政服务效能的过程；把推进智慧唐山建设和信息化发展的过程变成提高城乡现代化水平，促进节能减排、优化生态环境、便民利民，有效提高人民生活质量的过程。
唐山的目标是力争通过三年的努力，智慧城市的框架体系基本建成，智慧基础设施建设、智慧产业基地建设和智慧应用水平达到全省领先水平，争取进入全国示范性智慧城市行列。远期目标到2020年，努力建成“智慧政务普遍应用、智慧产业集群发展、智慧生活进入普通家庭”的具有唐山特色的智慧城市。
智慧唐山建设有三大宗旨，那就是“善政”、“强业”和“为民”。
“善政”就是要充分发挥信息化对加快转变政府职能，提高工作效率，助推廉政建设，更好服务经济社会发展巨大推动作用，着眼于提高政府工作效率和公共服务水平，通过加强互联互通和整合重构，搞好数据集成和信息共享，创新业务、管理和运营模式，进一步深化信息技术在行政事务各个层面和环节的深度应用，将行政事务纳入统一高效的运行轨道，搭建政府与人民群众的“连心桥”，确保权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管，努力建设效能政府、服务政府和廉洁政府。
“强业”就是要有计划、有步骤地推进信息技术在三次产业发展中的深度融合应用，特别是围绕产品研发、技术工艺、资源管控、市场销售、节能减排、安全生产等关键环节，积极探索建立以支持产品创新和供应链整合为核心的全生命周期的两化融合解决方案，有效提升传统优势产业和战略新兴产业的核心竞争力，引导唐山产业创新发展、绿色发展和智能发展；同时，通过激活唐山潜力巨大的信息化消费市场，衍生拉动电子信息制造业、软件业、信息服务业的快速发展，带动全市产业结构的优化提升，促进发展方式的转变，打造唐山经济发展的升级版。
“为民”就是要充分应用现代信息技术、资源和各种共享交流平台，实现与民生相关各项事业的数字化、网络化、集成化、智能化，把民生工程的现代化服务能力和水平提升到一个新台阶，让唐山的老百姓在工作生活的方方面面都能率先享受到现代信息技术应用所带来的高效与便捷，生活质量和幸福指数得到明显提升。
建设理念
打造相对完整的智慧城市服务体系、通过合理的机制实现资源优化配置、通过探索商业模式实现可持续运营、通过标准化的实施寻求可复制模式以及选择云计算和云服务作为技术支撑是智慧唐山建设的基本理念。
真正意义上的智慧城市，不应该只是信息技术在某几个行业或单一区域中的应用，而是应该在谋划起步阶段就着眼于整体架构和未来的发展，特别是要搞好顶层规划设计，健全体系，明确规则，规范标准，统一管理，统筹推进，防止“烟囱”和“孤岛”的产生。而科学的智慧城市推进模式，应该建立在公开、公正、公平、择优的资源配置理念下推进和实施，一方面做到不排斥现有资源和各类市场主体；另一方面还要做到让专业的人去做其最擅长、最专业的事。
不可否认，智慧城市建设蕴育着巨大的商机，更为相关产业发展提供了无限的发展空间，拉动、衍生相关产业发展本身也应该成为智慧城市建设的题中之意。完全依靠政府财政投入的建设模式正在走向尽头，而通过培育市场、激活市场、开放市场，依据市场规律和原则探索商业模式的思路推进智慧城市建设，一定会成为未来运作的主导形式。
此外，提高技术和应用方案的可复制性是降低信息化建设成本，获取和提高利润的核心路径之一，而标准化又是实现可复制性的前提，因此，在智慧城市建设中应该特别关注技术和服务标准化体系的建设和统一。面对系统复杂和计算资源有限之间的矛盾，云计算和云服务技术以其革命性的突破成为建设智慧城市的首选技术支撑模式。智慧城市的建设，将以云计算数据中心为核心，打造独立于多个应用系统的云服务平台，为各类服务应用提供支持。
基于上述理念，智慧唐山的总体建设可概括为“基于顶层设计和云服务的开放式服务平台体系建设模式”。其内容包括：整合三大电信运营商现有IDC资源，建立统一数据分配通道，搭建专业数据库，为智慧唐山建设运营提供专业化基础数据储存服务；利用最新技术，搭建统一的智慧唐山云服务中心总控平台（IOC），承担综合数据交换、处理功能，同时依托云计算中心，搭建决策辅助中心、数据分析中心、呼叫服务中心和信息安全中心；为了便于管理，在总控平台之下，分别搭建智慧政务、智慧产业、智慧民生等分类综合管控平台，承担相关领域数据协同、共享和整合功能；在分项管控平台之下，按照统一的技术规范和接口标准，搭建分行业、分部门的系列功能性运营平台，具体提供各种在线服务解决方案的平台运营环境，计费管理和客户管理等功能；联合和对口职能部门和行业用户，依托各功能性运营平台，在公开技术标准和接口标准的情况下，聚合国内外服务商，依据规范的协议，在平台上开展具体在线服务。
运作模式
特别提一下，市场化运作模式是智慧唐山的亮点所在。整个智慧唐山的建设，贯彻“政府主导、企业主体，市场化运作”的原则推进实施，各层面行为主体按照各自特点和功能定位，依据市场经济原则参与智慧唐山建设与运营。
作为智慧城市建设实施的组织者、推动者、监管者和环境的营造者，政府及其所属部门的主要职能是根据城市经济社会发展的整体规划和实际情况，提出智慧城市建设的需求和建设目标，制定规划，出台政策，提供引导性资金，对市场进行有效监管，对资源进行有效整合，组织引导信息化应用，营造智慧城市建设氛围等。
总集成商的具体职能是依据政府提出的规划和需求，设计建设方案，整合相关厂商的技术和产品资源，搭建顶层框架体系，并负责智慧城市主体运营。网络提供商是为智慧城市建设提供数据传输网络、交换和储存服务。平台建设、运营商：主要职能是按照统一的技术标准，搭建面向部门、行业和产业集群服务的功能服务平台，聚合服务资源，为其提供运营服务环境，并进行相应管理。独立软件开发商面向各行业提供特色解决方案和运营服务业务。终端用户（企业、机构和民众）结合各自的实际需求，购买相应的智慧服务。
唐山将智慧唐山建设规划与行动方案对外公布，以国内外主要IT服务商为对象，发起组建智慧唐山建设产业联盟。搭建联盟信息共享与技术标准协同平台，建立合理的利益分享机制，按照公开、公平、公正和共赢的原则，吸引国内外大型IT企业，共同研究制定平台体系技术标准和运营规则，择优选择各功能平台承建和运营主体。同时对外公布各平台技术指标和接口标准，依托各功能平台，联合和行业和部门广泛聚合终端服务商，推动服务应用。
【关键词】矿山；数字化系统；技术；应用
一、矿山采掘数字化系统技术应用
（一）采掘数字化系统开发环境
一是系统关键技术的解决方案。在不改变现有采掘工艺环境的前提下，进行采掘管理系统的开发，首先要建立切合生产实际的矿量管理数学模型，主要是建立矿石损失、贫化数学模型和验收矿量管理及二级矿量管理计算程序。应用计算机技术将地质信息进行编录，建立矿山地质信息库。在Auto CAD下编录分层矿块图块，将品级、成份、面积、断面水平等地质信息按图块属性编录，然后提取属性于数据库中。二是系统开发平台的确定。现在该矿山已经组建了大型局域网络，各生产车间与管理部门的信息通讯网络已基本实现。因此，采集数据端应用VB6.0开发矿量管理计算子系统。后台应用Microsoft Access XP数据库管理和存储数据。网络运行环境可为Windows XP Server +IIS5.0+Microsoft Access XP。
（二）采掘数字化系统程序设计
主程序的目的是应用网络环境，将子系统计算的主要采掘数据于局域网上，便于采掘生产车间和相关生产管理部门进行辅助决策和生产管理。由于Web不支持dwg格式文件。因此，在子程序端数据录入时要将dwg格式的图形文件另存为dwf格式文件，并且上传到服务器上。服务器主程序设计应用VBScript程序开发语言，通过微软Internet Explorer浏览器进行数据操作和数据浏览。主程序设计了如下窗体：其中主要采集数据部分完全是手工输入，对于采掘生产量的管理可以做到日采出矿石量、日采场贮存量等数据的准动态管理，但是，由于铲装作业位置不能动态跟踪，所以生产质量数据还做不到动态管理。采用上述管理模式和最小品位线的现场标定，使得在验收矿量管理上，盈亏吨率极小，而且波动较小。在原矿生产质量上，矿石损失率和矿石贫化率数值更为真实可信，而且矿石损失率和贫化率都比以往有所降低。矿区剥采比和采掘计划执行率指标的完成都非常好。本程序设计的主要目的是实现生产采掘矿量准动态管理，使生产作业者可以实时掌握生产作业的产量和质量情况。减少盲目作业；更主要的是科学地计算矿石采出质量，合理计算矿石损失率、贫化率，真实反映采掘作业情况。
二、矿山运输数字化系统技术应用
（一）数字化矿山运输系统
数字化矿山运输系统是结合信息、通信、电子、控制及管理等技术运用于各种运输软硬件建设，以使整体运输运输的营运管理自动化，或提升运输服务品质与安全性的系统。也就是说通过信息、通信、电子、控制及管理等技术的应用，使矿山运输设备的管理者可以掌握即时路况，有效地调派运输工具，也可以通过运输管理策略的运用及运输信息的，得以避开危险物与节省运输时间。运输者也可利用得到的即时信息进行运输规划，不仅可以改善矿山运输系统使用的环境，而且也可以减轻运输者使用矿山运输系统的压力，因此可以提升矿山运输系统营运效率外，也可以提升运输设备安全，减少运输风险，改善运输务品质。
（二）系统技术
目前国内外矿山数字化运输系统采用的无线通讯系统可分为两大部分：广域无线通讯与短距通讯。其中，广域无线电依其传输的方向性又可区分为单向通讯系统与双向通讯系统两类型；而短距通讯则可区分为红外线通讯、微波通讯、蓝牙通讯及无线标准区域网络等系统。
目前一般数字化运输设备采用的通讯方式均为广域无线通讯，包含有如下三个方面内容。一是Mobile Data移动数据，其是在移动状况下的使用者终端设备（又称移动台），能够发射或接收数据资料的服务，也称专用移动数据系统。移动数据采用分封式交换通讯技术，其传送速为19.6Kbps。二是USSD（Unstructured Supplementary Services Data），USSD输入信息时是递送数字简码，所以在使用USSD服务时，使用者只需输入服务代码及参数，USSD输入时有字数限制，目前传输速率达9.6 kbps。三是Web/Client-Server/Pda平台。网络矿山运输监控系统的可行性设计分为三部分：运输设备内位置接收器，接收自动化回报信息；信息管理系统，连接移动中的运输设备与网络服务系统外、从运输设备内位置接收器去接收设备的位置；网络服务系统，提供运输设备位置、电子地图影像及运输信息。
（三）系统构成
一是动态监控系统。为了应对临时运输的需求以及快速传递信息，系统借助监控中心的监视器显示运输设备的即时位置。运输设备调度者可根据历史资料，告知操作者适当的路径资料，以注意易发生危险的路段。同时，可监控驾驶人的怠速、行驶速度及刹车输设备等状况。此外，系统因为可实现安全驾驶及具有保全的功能，也有降低运输设备损害的效果。
二是行运输设备管理系统。操作者可轻易确实的准备行运输设备日报表。系统纪录的平日行运输设备状况，可用来作营运管理的分析基础，也可对个别驾驶人进行其驾驶习惯与考核时使用。另外，经由行驶轨迹的功能，运输设备运行结果可表示于地图上，同时辅以营运状况的资料，可分析检查运输设备计划实施的优劣。
三是无线移动通讯系统（OmniOne）。OmniOne是数字无线移动化通讯系统，让操作者能够利用OmniOne系统下的移动设备接收载货指示、接受或是否决载货，并发送出运输状况更新等信息，借助使用与OminTRACS相同的信息规格，运输工具能够整合各系统的信息，形成与运输管理部门的良好沟通。
四是ViaWeb。ViaWeb是基于网络矿产资源追踪服务，让运输管理部门以及运输者能够直接获知正确持续性的矿产资源运送状况，ViaWeb能够展现运输设备目前的位置以及状态，也能提出潜在问题的警告。
三、矿山管理数字化系统技术应用
（一）系统构成
通过矿山入口网的建置，矿山的运作模式，由以往的单人单机作业，可演变为可同时支援多人通过区域网络连线连接至网站，进行协同操作的模式。管理部门作业电子化后，简化了纸本文件的备份、保存、仓储与管理等问题。不管是资源开采，还是资源运输，均须内化成矿山适用的资源，才能有效产生作用，并持续运作。
具体的系统包含如下三个方面的构成。一是OA作业系统。这包括如下内容：提供员工进行沟通、协调、合作平台（如公告栏、行程管理、电子邮件系统、信息分享）的群组软件；管理24小时收送电子邮件的系统，包含应对个人资料保护法规定，善尽良善管理人的责任，于员工寄送邮件时，审核信件内容是否含有机密或个人资料；管理矿山内部文件、信息、档案、训练教材等文件分享平台；管理内部签核流程，提供跨单位联系，及时发送相关签核信息的流程引擎核心辅助系统。二是管理单位相关系统。这包括如下内容：提供矿山内、外进行规章修订、、公告与管理性作业的系统；管理有形资产、办公设备、软硬件信息产品等固定资产的系统；管理有关开采及运输作业的系统；管理有关来文、发文等公文收发与签核作业的系统；管理合同文件系统；管理纸本邮务信件邮递作业的系统；管理评量供应商服务能力的系统；管理门禁申请、调阅门禁相关纪录等的系统；管理申请公务用品的系统；管理重要资料保管作业的系统。三是职能单位系统。（1）人事单位相关系统，包括如下内容：提供矿山管理员工例行差勤、薪资管理、考核等作业的系统；管理与请采购相关应回避的利益相关者的系统。（2）财务单位相关系统，提供矿山管理财务与会计相关作业的系统。（3）业务单位相关系统，提供矿山管理与处理牵涉业务系统功能的需求或问题的系统。（4）系统单位相关系统，包括：提供矿山管理软、硬件申请作业的系统；管理网络相关资源申请的系统。（5）安控单位相关系统，提供矿山管理例行作业的系统、表单申请系统。（6）稽核单位相关系统，提供矿山管理内部稽核、外部稽核、自行查核、一般查核、专案查核等攸关矿山风险管控作业的系统。
（二）系统运行保障
矿山综合管理数字化系统的运行需要配备相应的保障措施，具体而言包括如下方面的内容。
一是完善的作业规划。管理部门软件的服务对象为矿山所有员工，使用者需求与系统功能项目应能于系统引进或开发之前即进行完善规划。落实使用者需求访谈、雏型系统试用、系统重要里程阶段测试验证作业，使软件开发者与使用者双方及早建立共识，借助早期的检核、修正、调整或强化系统功能，以符合作业需求，除可避免系统上线后改版或须进行功能调校的不便、困扰与作业影响外，更有助于专案推展，使管理部门作业自动化产生预期功效，而非造成额外的负担。在各使用单位日常作业日益仰赖与倚重系统功能与服务下，如何持续满足各使用单位个别不同的需求、强化管理部门软件系统功能、建置有益内部沟通、协同合作与信息分享的共同平台，是系统上线后有待努力与强化的作业。另外，需要遵循相应法规。管理部门软件因使用单位、业务专属性等的不同致需求各异，但不论需求如何，矿山基本须遵循的法规或权责单位的个别需求是不容疏忽的，应予纳入妥为规划；而较复杂的系统在精简人事原则下，不易由矿山内的编制人员进行开发，故大多采购现成的产品，再根据使用单位需求予以客制化，完成改版后供其使用，因此，使用单位对相关遵循的法规及系统运作，须有深入的了解及管控。
二是确保持续作业。对大型矿山而言，提供员工可以24小时作业的办公环境，如员工通过网络连线至矿山管理部门系统，进行收发信件、执行相关作业、快速回应施工需求等，已渐成常态，且为必然趋势，如何持续检视系统环境以确保系统执行时的安全与稳定，或是以现有硬件虚拟化技术协助强化与建置完善的同地备份或异地备援机制，以求持续不断改善作业环境，也属永不停歇的重点工作。
三是硬件虚拟化必须要很好的达到。由于管理部门软件已成矿山日常运作不可或缺的一环，通过已成熟的虚拟化技术与产品，将管理部门软件自实体设备转移至虚拟化环境运行，不仅可提高系统的安全性、稳定性与可用性，也能降低系统毁损无法运作的风险，以及提高系统备份还原或备援作业的便利性，同时简化矿山应对灾变发生时，须于异地备援中心进行备份还原作业时，所需的人力投入与系统复原时间。另外，还需要关注协同办公软件的开发与应用。利用协同办公软件可通过及时、群组分享的平台，提供群组成员共享信息，简化沟通时间、促进成员间的知识分享与脑力激荡，激发新的思维与解决方案，更快速、更有效地完成工作。协同办公软件，或称群组软件，是帮助群组使用者间相互通讯与协调活动的软件，有助于矿山管理数字化系统的整合。
四、小结
总体而言，数字化技术在矿山中的应用是未来矿山作业的大势所趋。这种应用要想顺利实现，除了要在软硬件设计方面给予足够的人力、物力、财力的支持外，还需要从制度与组织设计层面来为数字化技术的落实应用提供保障，从而确保整个数字化系统能够得到最广泛的认识与了解，推动器高效率的应用。
参考文献
作者亲身经历了津滨轻轨东海路至中山门段新线开通，全面参与了延伸项目中山门至十一经路段、十一经路至天津站段的运营筹备工作的全过程。本文以津滨轻轨西延伸开通项目为案例进行研究，总结了项目管理在延伸项目信号系统调试工作中的应用。
津滨轻轨延伸项目简介
津滨轻轨东海路至中山门地上线路于2004年开通运营，延伸项目中山门至天津站站为天津市地铁9号线，一期中山门至十一经路三个站2011年5月1日开通，二期十一经路至天津站两个站于2012年10月15日开通。中山门站为双线侧式站台，站前与站后设单渡线；十一经路为双线岛式站台，站后设计有存车线，担任临时折返线。
两次延伸，每次信号系统均实现完整的ATC功能（包括ATP、ATS、ATO功能），调试时间分别为3个月和2个月。期间各项工作有序开展，严格控制工作质量和工期，至开通试运营，既有线运营与延伸线工程调试均没有发生任何安全生产事故。项目安全、顺利推进，与各有关人员发扬积极向上的团队文化分不开，也与项目管理有效应用与实施分不开。
另外，公司设建发总部负责延伸项目的建设工作，设运营总部负责既有线与延伸线的运营工作。
项目定义与决策工作
既有线延长项目，需要在既有线信号系统基础上，将既有线和延长项目整合成一个整体信号系统，信号调试需要占用既有线与延伸线的全部线路，占用运营车辆、人员，占用既有设备检修维护时间，同时，每次调试，特别是控制中心软件升级、接口车站软件升级，列车车载软件升级，都有可能出现问题，影响既有线运营安全和秩序。
在信号开始调试前2--3个月由安全技术部门调研有关工程总体情况并与建设管理机构协商，提出项目的提案。经运营部门决策机构研究，决定成立专项配合项目组，参与工程建设专业管理机构的工作、协调有关工作，明确保障既有线安全运营、保障信号调试总体工程进度的工作目标和工作任务。
项目计划和设计阶段
项目组织管理
一般情况下，运营管理采用职能式的组织架构，在处理日常性的运营事务中可以发挥较好的作用，但是面对延伸线开通这种一次性事务较多、创新性工作较多的项目型工作，就显得效率低下、程序繁琐了，为此，需在确保既有线运营工作不受影响的前提下，抽调相关部门骨干人员成立项目管理办公室，以“强矩阵型组织”开展工作：
为了保证调试工期，在运营结束后，每周需要安排4--5的时间进行列车调试，这样就占用了大部分本来应该进行既有设备检修维护的时间。为了保证既有运营线路各系统设备的可靠运行，日常设备维护、检修丝毫不能降质量。另外，为便于调试，全线信号操作权一般会交付工程人员，但既有线区段轨旁活动的管理及供电管理仍由运营负责，需要与工程人员进行沟通、协调，确保安全。
为此成立协调工作组：每周召开工作例会，统筹、协调各方面工作，主要包括：调试进度、调试计划、调试中发现的问题，协调解决车辆配合、行车组织配合、专业配合等问题；成立施工计划管理组：每周召开例会，一方面调动可利用的一切人员增加上线作业人数和施工机具，压缩时间；一方面合理编排施工计划，合理利用一切可利用的时间，尽量使各项施工、维检修同步展开。
同时，每次调试，特别是控制中心软件升级、接口车站软件升级，列车车载软件升级，运营人员的操作办法都应及时调整，对可能遗留的问题，提前准备降级操作办法和应急处置预案。
为此成立规章及应急预案组：参加协调会议，根据调试进度修订相关规章制度，对有可能发生的问题进行充分研讨，提前编制应急处置预案，提前组织开展培训和训练，提前组织落实宣传服务等各项准备工作。
项目计划书
在项目提案书的基础上，编订一个各部门共同遵循的《项目计划书》，有效地进行项目的总体策划，确定实际可行的工作目标，集成和分解专业计划，有效地推动、协调各部门工作：
内容包括，项目计划任务和工作目标，里程碑计划，项目组织及工作开展机制，各专业计划范围及时间、内容、质量要求，各工作间的衔接与配合，以及计划甘特图。
专业计划包括：
为确保项目管理办公室工作质量控制和工作成效，提出明确的工作质量要求：
以确保既有线安全运营、促进信号调试工程进度为总体目标，倡导和引导全体人员注重工作绩效。时间紧、任务重，项目组成员要紧紧围绕工作目标，实打实，硬碰硬，高度注重各分项工作的效率和最终成效，并将此要求纳入各级人员的绩效考评和绩效管理。
对于重要、紧急事项，要特事特办。通过各种快捷沟通方式沟通、请示，不等不靠，立即实施，追求成效，对于紧要事项项目组成员可以直接向项目办公室主任汇报沟通。
倡导雷厉风行的工作作风。项目组主要负责人要深入一线，主动沟通，掌握动态，深度挖掘需要解决的问题，立即研究办法和措施、快速见到成效。
实施科学管理。按项目总体要求及工作职责，策划各组工作，各组应按照项目管理模式开展工作；定期组织检讨，纠正项目偏差，提出解决问题的办法和意见，提出和项目进度简报；
落实会议管理各项措施，执行OA文件24小时办结制度；
落实质量监控和追踪制度，强化主动工作意识，倡导头脑风暴法工作方法，确保各项工作高质量完成；
注重数据材料、影像资料的积累，通过开展总结工作，不断提升工作品质。
项目管理办公室工作流程
项目管理办公室成立之后，可以更好、更快捷的协调运营各部门开展专业工作及质量控制工作，根据项目的特点和优势，确定项目办公室工作流程，如下：
项目沟通管理
项目组成员除参加信号调试协调、施工协调、规章及预案研讨等专业会议外，项目管理办公室建立专项例会制度：
会议周期为每周一次，视情况可临时增加例会次数。会议时间为每周一上午9：00，主持人为项目办公室主任，固定与会人员包括项目办公室主任、各项目组组长、各主要业务部门负责人，根据会议需要可临时增加与会人员，会议议程包括：
项目办公室汇报项目整体工作进展；
各项目组汇报工作计划完成情况、未完成项目原因及变更方案；
项目办公室部署下阶段重点工作及质量要求；
研讨各组需要协调确定的工作事宜；
会议组织要求：
会前各项目组进行充分准备；
会议长度不宜超过1.5小时；
会后4小时内形成会议纪要并下发。
项目风险管理
信号调试需要占用既有线与延伸线的全部线路，为了保证调试需要的工期，在运营结束后，每周需要安排一定（本工程高峰期时每周5天）的时间进行列车调试，这样就占用了大部分本来应该进行既有设备检修维护的时间。存在系统设备失修影响既有线运营的风险。
因为正线运营涉及到线桥、隧道、信号、通讯、车辆等众多系统设备，各系统间存在千丝万缕的接口，我们采用“系统分解法”提前预想、分析、识别项目风险。将复杂的项目分解成一系列简单和容易认识的子系统或系统元素，从而识别项目各子系统、系统元素和整个项目中的风险。
每次调试，特别是控制中心软件升级、接口车站软件升级，列车车载软件升级，都有可能遗留问题，需要与工程专业人员提前预想，制定有针对性的预案，日常做好应急准备。
为便于调试，信号操作权一般会交付工程人员。但列车调试区段轨旁活动的管理及供电管理仍由运营负责，一旦沟通联络不及时、不到位，存在列车运行安全风险。
为此，我们使用了“情景分析法”识别项目风险。对信号调试过程中各作业状态及对比日常变化进行详细描述与分析，识别出项目风险及项目风险因素。
根据不同的风险，我们采取了不同的应对措施。
对于由于信号调试有可能造成运营系统设备失修造成的风险，采取遏制措施，一方面调动可利用的一切人员增加上线作业人数和施工机具，尽量压缩施工时间；一方面合理编排施工计划，合理利用一切可利用的时间。同时，加强施工现场管控与调度组织。
对于信号系统软件升级和系统设备调试列车运行中的风险，采用风险化解和风险应急措施。在信号软件升级施工中，一方面提前联络施工单位制定、落实风险控制措施，安排专业骨干人员盯控关键环节化解风险，另一方面提前制定专项预案，安全、高效实施应急处置。在调试列车运行中，建立施工计划确认制度和联络沟通制度，一旦出现问题，能够做到相互及时沟通，确保安全。遇有其他临时施工，建立征得信号调试负责人的准许制度。
项目完工与交付阶段
以全部列车完成车载ATP、ATO软件刷新测试、控制中心软件升级完成集成测试为标识，信号系统调试工程完成，配合工作现场部分亦即宣告完成。
项目的总结工作包括：项目开展的评审总结与报告，项目中现场作业规章制度、有关机制和应急预案评审总结，结合延伸项目开通工作项目团队及个人绩效评审及总结。
参考文献
戚安邦《项目管理学》 南开大学出版社
2013年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局采取倒逼行动，以生活污水处理和生活垃圾无害化处理工作为重点，切实提高市政基础设施建设管理水平，取得了一定的成效。现就我局2013年上半年工作情况及下半年工作设想总结如下：
一、各项工作稳步推进，按计划落实指标任务。
（一）整治庸懒散奢等不良作风，严抓干部队伍建设。
召开组织生活会和专项工作会议，开展定期和不定期的党风廉政教育，着力提升党员干部廉洁反腐意识。开展整治庸懒奢散等不良作风的自查自纠，切实增强单位行政效能。
（二）积极开展垃圾分类试点工作。
牵头开展生活垃圾分类试点工作，组织专项培训，制作工作指引、公益宣传片以及宣传单张等，利用电视、报纸、宣传栏、道路led广告牌等媒体，全面铺开生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类试点工作顺利进行，已进入总结阶段。
（三）各项环卫设施运作正常。
小塘填埋场一期运作正常，二期扩建工作有序进行。上半年，小塘填埋场共处理炉渣约7.2万吨，飞灰固化块约2.6万吨。改扩建工程已进行可行性报告评审，清淤回填工作正在进行中。
加快开展官窑填埋场封场工作。4月，我局委托广州轻工院编制了官窑灰渣填埋场封场方案，并在5月完成评审。目前正在进行环保备案工作，预计9月底前完成封场。
__垃圾焚烧发电二厂运行良好。该厂获国家住房和城乡建设部评定为国家aaa级无害化焚烧厂。上半年，共焚烧处理生活垃圾约30万吨。
__垃圾焚烧发电一厂改扩建项目环评和立项获批。
积极推进餐厨垃圾处理设施筹建工作。已拟制__区餐厨垃圾收运和处理方案（初稿）。已落实项目用地并完成三通一平。项目环评工作稳步推进，各项手续完备后即可开展工程建设的各项招标。
污泥处置中心基本建成。该中心的土建、设备安装部分已基本完成，并已进行了带泥负荷联动调试，预计7月25日进入试运行，8月份正式投运，将全面接收__区范围内污水厂出厂污泥。
全区城乡一体化生活垃圾收运及集中控制工程项目有效运行，上半年，共转运生活垃圾约45万吨。
（四）大力推进生活污水处理厂及配套管网建设。
全区已建成生活污水处理厂26间，平均处理量约72.1万吨/日，计划今明两年建设污水处理厂5间。全区已建成截污主管网约810公里，其中今年1-5月建成截污管网46公里。推进排水管网设施的统一管理工作，基本完成了实施方案和有关框架协议的草拟工作。各生活污水处理厂基本上已落实污泥无害化处置协议，今年1—5月全区共产生污泥33571.9吨（日均产泥224吨），其中无害化处理33476.4吨，无害化处置率达到99.7%。
开展二级管网规划编制工作，九江、罗村已完成修编工作，其他镇街仍在推进中，计划在8月底前完成。开展全区污水管网（含泵站）统一运营工作，已草拟框架协议书。
（五）完善城市排水工作。
指导各镇（街道）对排水设施进行全面检查及维护，制定防涝工作实施计划和应急方案。积极推进南区1号雨水泵站扩建工作。为预防暴雨期间沙井盖缺失造成行人的安全事故，桂城街道在中心城区标高较深的排水井内安装防坠网，目前已安装约20__个防坠网。
（六）开展餐饮场所（含旅业）燃气专项治理，抓好燃气行业管理工作。
我局牵头开展餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作，制定了《__区餐饮场所（含旅业）燃气安全专项治理工作方案》并组织实施，据初步统计，全区共组织了38个检查小组，派出检查人员9604人次，取缔餐饮场所108户，行政处罚20起，罚没金额约9.5万元。检查发现安全隐患2860项，绝大部分已落实整改，经整改仍不符合要求的餐饮场所30户，已责令停业。此外，我局联同各镇街对区内的液化石油气储配站和供应站等燃气设施进行了多次的安全检查，派
出检查人员共16人次，发现安全隐患20项，现已全部落实整改。
（七）加快推进天然气汽车加气站建设。
今年4月份，我区由瑞兴能源发展有限公司建成了首个标准l-cng加气站——三山加气站。目前，大沥加气站正在进行土建施工；狮山桃园路汽车加气站已立项，准备开展联合招标；里水汽车客运站加气站、里水甘蕉加气站、狮山兴业路汽车加气站、丹灶汽车加气站和西樵汽车加气站日前刚完成立项工作。
（八）加强园林绿化养护力度，重点推进公园和主干道绿化建设。
为统一全区园林绿化管养标准，实行分级养护，我局制定了《佛山市__区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》，待报区政府同意后实施。
经摸底调查，截至20__年底，我区城区公园绿地面积共计496.63万平方米（不含西樵山森林公园1303.1万平方米）。今年我区计划以主干道的绿化提升、主要道路出入口绿化改造提升、公园建设为重点，开展82个绿化项目，总投资约2.17亿元。目前已完成了桂和路(狮山段) 、樵金南路绿化工程，其中，桂和路(狮山段)改造面积43600平方米，投资额483万元；樵金南路绿化面积57259平方米，投资额447万元。完成了城市主要出入口景观提升的有4个：一环-里广路路口、一环-博爱路口、西二环-樵金北路路口、佛山大道谢边立交段，其余工程正在加紧进行中。
（九）继续推进市政路桥和设施的建设。
6#市政道路截止本月月底已经全部完成水泥稳定层的施工，计划于7月前可完成道路通车。95街区中海地块西侧市政道路计划于年底完成工程施工招标并进场施工。滨江二路工程第一标段已经完成路基和水泥稳定层的施工；第二标段目前已基本完成排水工程。广佛地铁__段各站点市政过街通道，包括桂城站、南桂路站、雷岗站三个站及海五路中海通道共五条市政过街通道的建设工作均按施工计划努力推进中。金融广场及周边配套设施工程已开展商业建筑共18栋楼以及外墙防火工程。
（十）抓紧供水资源整合和桂城水厂整体迁移工作。
完成了西樵西岸的转让协议和里水供水资源整合的初步评估，做好了关闭沙头水厂的转供水准备工作。
二、采取倒逼行动，加快落实下半年工作计划。
下半年，我局将继续紧密围绕区委区政府的中心工作，坚持作风建设与业务工作“两手抓，两不误，两促进”。确保各项市政建设管理工作圆满完成年度任务。主要工作措施有：
（一）切实纪律教育学习月活动。实施绩效考核制度，落实工作责任制，继续整治庸懒散奢等不良作风，提高干部职工的执行力。
（二）加快推进餐厨垃圾收运处置设施和__垃圾焚烧发电一厂改扩建工作。加强各项环卫基础设施运营监管，确保全区生活垃圾无害化处理。
（三）继续开展燃气、供水行业和城市桥梁安全检查，确保全区用气、用水、城市桥梁安全，。
（四）开展二级截污管网规划，制定二级管网分期实施计划。
（五）落实全区污水管网系统（含泵站）统一运营工作，建立“一厂一册”制度，切实提高生活污水处理厂运行效益。
（六）抓紧城市升级三年行动计划市政专责项目，推进公园和主干道绿化建设和改造工作。
（七）推进园林绿化和环卫保洁分级养护，提高绿化养护和环卫保洁水平。
（八）继续开展生活垃圾分类工作。
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