关键词 铁路专业类 高职院校 铁路安全教育 建设
中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.02.017
On the Rail Safety Education in Vocational Education Stage
ZHANG Zhe
（Wuhan Railway Vocational College of Technology， Wuhan， Hubei 430205）
Abstract After analyzing the current situation of railway safety professional vocational colleges of education， it is part of the center stage of vocational education vocational colleges specializing in China's railway in railway safety education carried out exploration and research. Which focus on vocational education stage suitable for rail safety education and teaching model and its implementation of the construction work of personnel conducted a presentation. Finally， this paper expounds significance of the effective convergence between vocational college safety culture and the cultural construction of railway safety rail railway industries and enterprises of China.
Key words railway professional; vocational college; railway safety education; construction
0 引言
在铁路运输系统中安全性是衡量铁路系统安全程度的客观量，而与铁路系统安全性相对立的概念是风险性（危险性）。如何降低铁路运输系统风险性，如何降低铁路运输系统事故的发生率，一直是我国铁路部门高度重视的工作。
但在铁路运输生产活动过程中，由于受到科学知识和技术水平的限制，或是因为工作人员的失误等主客观因素的存在，时常会直接或间接造成铁路运输系统暂时或较长时间的中断运行，发生人员伤亡、财产损失和环境破坏等严重事故。
铁路（含指地铁，下文同）运输系统是一个复杂而庞大的系统。由于其线状的生产场地较长，且其生产配合过程较为复杂，这就要求铁路运输系统各部门共同参、紧密配合，才能使其正常、安全地运行。但在铁路运输生产过程中，任意一名相关工作人员在安全工作方面上出现了疏漏，诸如责任心欠缺、检查不到位或处理失误等情况，均有可能导致事故发生，甚至造成车毁人亡的重大事故。
目前，铁路专业类高职院校是为我国铁路行业大量地培养一线员工的重要单位，相关院校开展的铁路安全教育和教学的效果性和效率性将直接或间接地影响当前或未来我国铁路运输安全生产。所以，为了进一步加强我国铁路运输安全生产工作，非常有必要对当前我国铁路专业类高职院校的安全教育与教学的现状和相关工作进行分析与研究。
1 我国铁路专业类高职院校安全教育教学现状分析
目前，我国绝大多数铁路专业类高职院校把学生在校学习期间及其企业顶岗实习期间的人身安全教育作为重点工作来抓。例如，新生一进校就会安排安全教育讲座等活动，专业课教师时常会在其课程的教学中融入安全教育或强调遵章守纪和安全作业的重要性，学校在学生的校内外实训、实习初期，都会开展安全教育等等。
但是，由于高职院校对学生教育的重点，通常放在如何培养技术技能良好应用型人才这一目标上，通常系统、完整的教学过程，使学生拥有良好的专业知识和职业技能。因此，在对铁路运输安全生产方面教育上的精力投入相对薄弱，在其教育体系化的建设上还不够全面和完善，未能给予深入的研究。显然，如何做好我国铁路专业类高职院校的行业性方面的安全教育工作是值得我们认真思考重要问题。
由于我国铁路专业类的高职院校所开展的铁路安全教育与工作的重点主要是放在学生的入学教育、职业教育和相关专业课程的教学或实习（含顶岗实习）的过程中进行的，尤其是放在讲授具体设备装置的操作与维护以及具体的规章办法的实施过程中进行的。不可否认，这种教育过程作为我国铁路专业类高职院校进行铁路安全教育工作的重要方式，确实起到了一定的作用。但是由于目前的这种教育方式在主体上呈现各自为政，且更为严重的是目前我国绝大部分铁路专业类的高职院校在其铁路安全教育方面上缺失恒常性和体系性。因此，在我国铁路专业类高职院校的铁路安全教育工作中，无论其形式还是内容，均有待于改善和丰富。
在铁路安全教育工作中，把受教育者的安全意识、安全观念的深入性与牢固性称为恒常性。目前，由于我国绝大多数铁路专业类的高职院校在铁路安全教育工作的恒常性上，还显不够，因此其安全教育方面的工作未能达到理想状态。这种现状的出现，导致大批学生在其上岗后，需要企业进行时间较长的基于安全知识和安全意识方面的强化教育与培养，随后才开始接触铁路方面的实际工作。而且在通常情况下对于那些安全工作态度或安全工作意识未能牢固树立的学生来讲，企业方面突击性的集中安全教育的做法只能起到短时性的补救或促进作用，很难达到“入骨入髓”的效果。尤其是对那些在校期间未能养成较好的安全习性，在安全习性上出现了严重缺失的学生来讲，企业所做的那种突击性的集中安全教育对他们拥有或建立起恒常性的安全意识起不了太大的作用。这就是为什么总有少数顶岗实习学生或刚上岗的学生会发生安全事故的一个较为重要的原因方面。
以上论述表明：为了使铁路专业类高职院校的毕业生能顺利地、较快地成为一名安全生产的合格者，我国铁路专业类高职院校十分有必要开展铁路安全教育规范化、体系化的建设，并且通过建设的校园铁路安全教育机制，对铁路专业类学生持续而系统地开展职业教育阶段的安全意识和安全技术的建立与培养，达到铁路安全教育恒常性的目的。
2 改进高等职业教育阶段铁路安全教育的相关工作
上述研究表明，目前在我国铁路专业类高职院校中如何改进和完善铁路安全方面的教育工作，是摆在相关院校面前一个不可回避的现实问题。通过分析铁路企业的安全相关工作，发现在我国铁路专业类高职院校中，积极开展以学校铁路安全文化建设为平台的铁路安全教育活动是解决这一问题有效可行的途径。
要对铁路专业类高职院校铁路专业的学生进行学生职业教育阶段的铁路安全教育，首先遇到的一个最为基本的问题就是，院校如何建设铁路安全文化的教育平台。铁路安全文化的建设形式可以参照铁路行业关于企业安全文化建设的内容，一般可以从铁路安全理念文化、铁路安全制度文化、铁路安全行为文化和铁路安全环境文化四个方面开展针对性的建设，整合院校已有的软件和硬件设施，对照建设需要，进行添置和完善。更为重要的是要结合铁路类各高职院校的办学特点以及铁路相关专业各自特点，通过教学过程设置和相关活动的安排，构建一种通用性较强的、针对我国铁路专业类高职院校的、适于高等职业教育阶段的铁路安全文化教育的模式和机制，促使学生的铁路安全教育系统化、效果恒常化。
建立效果良好且可行的铁路安全文化教育模式和机制，并在这一模式和机制下建立起其执行组织，是我国铁路专业类高职院校进行高等职业教育阶段铁路安全文化建设的最为基本的中心工作。图1便是本文所构建的一种通用性较强的、针对我国铁路专业类高职院校的、适于高等职业教育阶段的铁路安全文化建设组织模式。从图1中不难看出，该铁路安全建设组织模式从上至下呈三级管理机制。第一级为铁路安全文化建设委员会，第二级为铁路安全文化建设学生分会、铁路安全文化建设教师分会，第三级为铁路专业学生。
图1 一般型铁路安全文化建设的组织模式
通常情况下，图1所示的一般型的铁路安全文化建设组织模式中的各级执行组织可按如下办法组成或建成：第一级的高职院校铁路安全文化建设委员会，由来自各高职院校的学生管理部门、招生就业部门、团委等部门的人员组成或建成;第二级中的铁路安全文化建设教师分会由来自铁路企业的安全技术人员、管理人员或教育人员，以及来自高职院校教学部门的涉及铁路安全方面或铁路课程教学方面教师或人员组成，第二级中的铁路安全文化建设学生分会由来自院校学生会、分团委人员组成;第三级的铁路专业学生由来自铁路专业的学生、就业于铁路行业的学生组成。各铁路类高职院校在应用图1的一般型铁路安全文化教育教学模式时，其执行组织的构建工作和实际的人员来源可结合院校具体情况和需要进行。
3 校企衔接的铁路安全文化建设的意义
在参照铁路企业（或铁路行业）关于铁路安全文化建设的内容，进行铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设过程中，非常有必要将铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设进行有效衔接。其意义主要体现在以下几个方面：
第一，重视并搞好铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设体系化的有效衔接工作，能显著地提高或巩固铁路专业毕业生对安全生产技术和安全生产意识的重视性及其恒常性。
第二，如能实现铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设较好地进行衔接，无疑将有利于显著提高铁路专业类高职院校和铁路企业各自的铁路安全文化建设的效果性和效能性。
第三，如能实现铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设体系化的很好衔接，将有利于促成校企一条龙式的铁路安全文化建设机制的形成，而这样的铁路安全文化建设机制的形成将直接从整体上提升我国铁路安全文化建设的效果性和效能性。
所以，在开展我国铁路专业类高职院校职业教育阶段的铁路安全文化建设上，必须要充分考虑与我国铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设实现一体化衔接。
4 结束语
铁路安全文化是指铁路运输企业职工所普遍认同并自觉遵循的安全理念和安全行为方式的总和。铁路安全事故大多是人为因素造成的，而良好的铁路安全文化建设有利于提高广大铁路干部职工安全生产的自觉性。因此，非常有必要在我国铁路专业类高职院校中进行铁路安全教育的研究，并开展相关工作。
参考文献
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关键词：铁路；职工培训；人力资源
1、铁路职工培训的目标及意义
铁路企业对职工的培训，是为了提高职工的业务技能和个人素质、增加团队协作能力、灌输企业文化、树立终身教育观，最终提升铁路企业综合竞争软实力。具体说就是：
1.1 提高职工能力
铁路职工在具体的工作岗位中进行着重复的劳动，劳动的熟练性不容置疑，但绝大多数职工只知道这样做，但不明白为什么这样做。对职工的培训所要解决的问题就是让职工“知其为、知其所以为”。在培训的过程中，不仅要提高职工的业务技术能力，同时也对职工的个人素质进行再教育，包括心理素质、理解能力、判断能力、创造能力、组织等。
1.2 加强团队协作能力
铁路是大的联动机，在实际的工作中，需要多人协调合作。培训的目的之一，也是为了解决团队协作问题，通过体系化的学习和小组化分小队练习，进而增加受培训职工的团队协作能力。在合作中，改善平时僵硬的工作氛围，调解职工与职工、职工与领导之间的关系。
1.3 灌输企业文化
企业文化是企业所拥有的共同的价值观和经营理念。在对铁路职工的培训中，通过引导职工自觉行动、团队合作，增强组织的凝聚力，让职工感知铁路企业文化、并潜移默化地融入到企业文化中。
1.4 树立终身教育观
大部分铁路职工都是学校毕业或部队复员后，直接进入铁路系统，为中国的铁路事业贡献着力量，很少人再有脱产学习的机会。铁路职工培训是一种学校教育的延续，它不分空间、时间。铁路企业可不定时的对职工进行教育，这种教育形式更灵活、更有针对性，是一种终身教育的观念。
2、现有铁路职工培训所遇问题
多年来，经过铁路人共同的努力，铁路职工的培训既作为一种能力的培养，又作为一种职工的福利，在很大程度上得到了改善，然而仍存在诸多的问题。
2.1 重视程度不足
铁路各工种的培训，甚至非运输企业，都有相关的技术要求，然而对职工培训的重要性认识仍显不够。由于铁路企业长期半军事化的管理，缺乏外部的竞争，导致企业的领导普遍存在“企业职工不需要进行严格的技术培训，上岗后只需要一段时间的适应期就能胜任工作”的意识；而职工也认为培训、不培训一个样，培训内容与工作实际关联不大。
2.2 培训内容针对性不强
铁路企业在组织职工培训之前，对培训内容的调研不足，导致培训内容随意性大，老的、职工耳熟能详的内容较多，而职工真正想了解的，一线工作所急需解决的问题、技术安排不足，致使培训内容陈旧，学用不符，这直接影响了培训的质量。2.3培训师资水平与培训方法存在不足
培训的老师一般有二种来源：一是铁路职业技术学院的专职教师，另一种是常年在一线工作的熟练工人。专职教师有丰富的理论功底但实际工作经验不足，而一线工人所遇到的工作问题处理的经验丰富，但语言表达和问题的剖析深度却不够。并且老师在对职工的培训方法上过于形式化，缺乏针对性。
3、铁路职工培训的有效应对策略
针对上述铁路职工培训中存在的问题，我们提出了“一把手负责化”、“调研、培训细致化”、“师资教法合理化”的“三化”来有效解决铁路职工培训所遇问题。
3.1 一把手负责化
铁路职工培训由单位一把手牵头组织开展，人力资源部职教部门组成培训领导小组，从上到下，由各段组织培训前的学习动员，提高铁路职工培训重要性的认识，让每位职工从内心深处感受到铁路职工培训是一项有利于自身进步、有利于企业发展的重要活动。把“要我培训”变成了“我要培训”。
3.2 调研、培训细致化
要制订出符合铁路职工的培训计划，必须要在职工内部深入、细致的开展调研。铁路企业的重大变革、职工个人工作环境和岗位的变化等，都会对培训产生迫切的需求。
一是从现状中找需求，收集不同工种、不同年龄、不同学历职工对培训的期望。二是从发展中找需求，包括新设备、新技术的运用，新规程的实施，生产方式的变革，劳动组织、岗位设置的变化等。再根据收集和总结出来的需求来制订细致的、职工愿意学习的、急需向职工介绍的培训内容。
3.3 师资教法合理化
【论文摘要】本文结合我国铁路行业的实际情况和我国推行就业准入制度的要求，分析铁路职业院校、企业的各自优势和需求提出了共同参与铁路职业教育、共同培养铁路高技能人才的具体措施。校企合作是提高铁路职工操作技能和科学文化素质的有效途径，也是铁路院校解决教学资源不足、提高学生就业率的有效途径。
一、铁路行业就业准入制度目前面临的问题
执业资格证书是新生劳动力就业、上岗、创业的通行证。“双证书”制度主要面向各类大中专院校毕业生。按照这一要求，职业技术人员必须取得职业资格证书，否则，即使有相应的学历文凭，也不能上岗就业。 目前铁路行业按照“平等准入、公平待遇”的原则正在完善铁路行业准入制度，规范和维护铁路行业就业准入行为。但铁路系统目前还没有形成系统的就业准入制度，高职院校学生持“双证书”就业也遇到了一些问题，主要原因如下：
1、多证书在铁路站段泛滥，技能鉴定证书含金量降低
目前，我国把职业划分为知识型和技能型两大类，分别由人事部和劳动保障部进行管理，实际工作中，职业资格的管理权又进一步分散到各行业主管部门，劳动保障部和人事部事实上处于从属地位。重复设定职业资格、重复考核认定等问题带来了许多矛盾。
以计算机应用技能的认证为例，目前就有教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的数十种认证，许多毕业学生说：读书时，我们参加的是教育部门的全国性计算机考试，毕业后找工作时，应聘单位却表示，劳动部门组织的计算机高新技术考试才管用，现在工作了，又被要求参加人事部门的计算机水平考试。人们搞不清那么多证书，究竟谁最权威？就铁路目前状况而言，职工每年要经过多次考核，取得了一系列证书。例如铁路运输站段值班员，一般拥有铁路劳资部门颁发的技能鉴定证书、铁路运输部门颁发的值班员上岗证、铁路安全部门颁发的安全考核证、铁路教育部门职工教育考核证、继续教育证书、微机联锁值班员还要取得计算机操作相关证书等等，每个证书的轻易获得影响了职工技能鉴定证书的可信度。
2、铁路行业普遍认为技能鉴定考核的要求太低，不适应运输生产的要求
一张证书的含金量，往往与它的颁发机构的权威性、行业前景与个人价值的结合度以及培训机构的可信度紧密相连。铁路行业目前认证考试过程虽然有监督，但对职业院校学生和外聘乘务员的要求明显较低，对站段职工的要求比较严格。职业院校为了学生就业需要，希望提高考生的“通过率”，所以在考核环节，特别是实做环节上要求明显降低，造成铁路用人部门对技能鉴定证书的可信度产生动摇。例如铁路站段对于岗位知识“应知应会”的考核要求是90分，对安全知识考核的要求是100分；单司机考核及格线为85分，但技能鉴定考核只要60分就可以，所以站段领导认为证书持有者只是知道该工种的最基本知识，不能满足该工种对新从业人员的基本要求。
3、技能鉴定认证内容不科学。一些机构所设置的认证考试与现实应用脱节
许多站段领导认为：认为技能鉴定学习和考核的内容与站段生产脱节，内容没有针对性，考核内容不合理，职业院校学生手持多证但并不能真正为企业的安全生产作出贡献，学生要取得的证书没有与企业发展目标相联系，所以思想上不重视。同时技能鉴定证书不能体现职工的核心能力，如员工责任心、员工沟通协调能力和吃苦耐劳精神等，所以他们认为技能鉴定证书的说服力很有限。
4 、在企业中建立了严格的职工上岗标准和严格的考核标准，但没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准
目前，就铁路企业而言，各单位普遍采用学习、育人和用人相结合的原则，在企业内部建立上岗靠技能、竞争靠本事，采用能者上、庸者下的用人机制，鼓励职工自觉学习，在职工中形成唯先必争、唯能必争的氛围，将职工参加学习的表现和实际操作水平作为企业用人的主要依据。但是铁路企业没有建立相应的员工就业准入标准和考核标准，没有建立对新进职工“双证书”含金量的测评标准，员工就业准入人为影响因素多，就业准入缺乏公平性。
5、缺乏对就业准入职工综合素质的考核标准
从事任何一种工作的专门人才，他们所发挥的作用，都是以其整体的人格表现出来的。业务知识与技能，在工作过程中能否充分施展出来，往往与个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业道德以及其它心理素质有关，这些非业务方面的素质影响着工作的效果与质量。因而，职业院校在培养学生技能，鼓励学生取得证书时，应当对之有所要求，使业务素质与全面素质统一和谐的发展。相应的铁路用人单位也应该制定考核标准，对进入铁路行业的员工进行综合素质测试，但是铁路目前缺乏这方面的综合素质测试标准。
二、铁路行业就业准入制度的完善
1、建立校企合作机制，从源头上提高铁路行业就业人才的实际水平
（1）校企合作是提高铁路职工队伍整体素质的客观需要。
目前铁路高技能型人才的缺乏成为制约铁路快速发展的瓶颈，为解决高技能人才的供需矛盾，提高职工队伍的整体素质，铁路企业每年都在下大力气抓职工培训，但效果欠佳，主要原因有四点：一是企业不具备办教育的主体地位，不能解决学员的学历文凭，影响学员学习的积极性；二是站段师资严重不足，结构也不合理，不能对职工进行系统的科学文化素质的培养，教学质量难以保证；三是基础教学设施不足，教学方法简单；四是现场教员大多数对新技术、新设备理解不够。铁路企业与铁路院校合作，职业院校可以对企业职工进行系统的专业培训，铁路企业通过接受职业院校铁学生到企业进行生产实习，为铁路企业搞好高技能人才储备。
（2）校企合作是铁路院校完善办学条件、实现快速发展的需要。
铁路职业院校应充分利用企业现有实验实践设备，不断加强学生的实践动手能力，只有这样，学院培养出来的学生才能符合铁路运输工作的需要，毕业生才会有出路，职业院校才能吸引更多的优质生源，学院才能得到更好的发展。通过校企合作职业院校可以为铁路企业提供职工培训服务和专业技术支持，通过校企之间的良性互动，有效提高职业院校教师的实践动手能力，为职业院校的快速健康发展提供保障，使学校的办学条件得到进一步完善。
2、校企合作是培养铁路高技能型人才的有效途径
高技能型人才要具备三个基本素质，一是科学文化素质，二是实际操作技能，三是具有良好的职业道德。如果学生科学文化素质不高，实际操作技能的提高将会受到很大限制，而科学文化素质的培养和提高，要通过职业院校系统的理论学习。实际操作技能水平的提高要靠实践经验的积累，要有一个“传、帮、带”的过程，学生只有在通过企业实际的锻炼，通过企业员工的实践指导，才能学会运用理论知识去分析问题，在实践中找到解决实际问题的途径和方法。只有通过学生在校的职业道德培养和在铁路站段的实践体验，学生的职业道德水平才能得到有效提高，学生的责任意识才能得到加强。可见要培养铁路高技能型人才，只靠学校或企业都不行，只有开展双方合作，才能培养出铁路企业需要的高技能人才。
（1）聘请企业领导、工程技术人员在职业院校兼职
铁路职业院校应聘请铁路企业、地方铁路公司、城市地铁经营公司的领导担任铁路院校的顾问，聘请铁路部门的专业技术人员和现场的工程技术人员担任兼职实习指导教师，加强院校与企业的交流沟通，共同确定职业院校的人才培养目标，共同优化教学计划，设置科学合理的教学课程。
（2）共同组建“双师型”师资队伍
建设“双师型”师资队伍不仅是实现高职教育教学计划的关键，更是高职教育能否办出特色的关键。铁路职业院校要培养出满足铁路企业实际需求的人才，必须建立一支理论与实践并重的师资队伍。通过校企合作，铁路院校可以定期把教师送到铁路基层站段去参加实践锻炼，使教师能够深入铁路一线提高技能水平。职业院校通过聘用铁路企业中既有理论知识又有操作技能的一线管理人员、操作技师和高级技师作为学校兼职教师，达到有效强化学生的实际操作技能的效果。
（3）共同编写专业教材
由于铁路新材料、新技术、新设备不断广泛应用，铁路技术规范和安全规范不断更新，要想使铁路专业教材充分体现“实用” 、“适度超前”的特点，编写学生用的教材必须做到以下三点：一是教材编写委员会要吸纳铁路科研院所的有关人员参加，或请他们担任审稿人，要注意把新技术、新工艺、新设备的应用编入教材；二是要吸纳现场工程技术人员参加编写，把现场实际工作中急需的知识和技能要求内容编入教材；三是专业教材主编要深入现场，了解实际工作需要，把握教材的重点和难点，有效解决学用“两张皮”问题。
（4）共同组建职业资格考评委员会
由于目前培训认证多部门管理，铁路院校毕业生的职业资格认证过程中铁路企业的参与度不够，加上一些认证标准偏离铁路行业的实际工作需要，为维护“职业资格证书”的法律地位，使学生在校期间积极参加职业资格鉴定，应由铁路职业院校和铁路企业共同组建职业资格考评委员会，共同参与职业资格鉴定试题库的建设，共同参与学生职业技能的培训和职业资格鉴定过程，在互信的基础上实现统一认证。
（5）加强实习基地建设，建立教育伙伴关系，实行教育资源共享。
实习基地建设是铁路院校建设中十分重要的组成部分，它包括校内实习基地建设和校外实习基地建设，校内实习基地主要有基本技能实训室，模拟训练实训室和综合实训演练室，职业院校要加大投入，进一步完善校内实训设施建设，加强实训指导教师的培养，进一步完善实习工作制度，明确各个实践环节的目标，使学生在学校掌握实际操作的基本技能。校外实习基地主要在基层站段，只有在基层站段通过现场生产实习才能使学生在实际工作中积累经验，才能够独立完成各项工作任务，实现学生到企业去后的 “零过度”。 现场实习是培养实用型人才最关键的环节，要完善校外实训基地建设，就必须与铁路基层站段建立教育伙伴关系，让企业接受学生到基层去实习，请企业指派责任心强、业务精的师傅担任实习指导教师。大量实践证明，以培养一线工人为目标，通过校企业教育资源共享，可以有效提高学生技能水平。主要形式和效果如下：
采取企业工人技术能手、骨干为师，通过师徒关系，建立“一帮一”学习模式。
效果
通过企业优秀技术专家、操作能手，利用应用设备现场对学生示范。
效果
通过现场典型案例，利用光盘、直观效果图进行学习。
效果
针对生产、安全和管理中某一问题，组织全班学生现场集中讨论学习。
效果
聘请优秀培训师、技术专家、技术操作能手对学生进行现场理论学习。
效果
3、校企合作共建学生综合素质考核体系
校企共商高职学院学生综合素质评价体系对高职学院全面推进素质教育有其现实意义。目前绝大部分高职学院未形成一个科学化、系统化和规范化的全面素质教育体系，学校应如何检验和引导学生素质全面发展是高职学院面临的现实问题。学校的全面素质教育活动并不能代表学生的全面素质发展，必须要对学生的素质发展情况进行监控，使学校和学生本人都知道其发展状态，以便能够更好地引导和促进学生的全面发展。另外，用人单位也强烈希望了解毕业生的素质情况，目前，职业院校能够给用人单位提供的只是成绩单、奖状、证书等，不能充分反映毕业生的真实情况。通过学校与企业合作，形成职业院校学生综合素质测评体系，对学生综合素质进行评价是学生学业评价的补充和完善。
如果我们将职业院校培养的目标定位为“给企业培养一线员工”，那么在对学生进行职业技能培训时就必须注意相关的技能要求和其他能力要求。首先应对学生的知识、技能等进行全面地了解和掌握，然后根据技能工作岗位的特点和个人情况安排不同的培养内容，做到“对症下药”，在进行岗位技能培养时应进行人格、价值观、向心力和职业道德的培养。
为提高学生综合素质，职业院校应和企业一起制定科学的学生综合素质考核体系，为企业在职业院校选取员工提供依据。如下表：
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［关键词］铁道交通运营管理 岗位需求 理论教学 实践教学 教学方法
［作者简介］侯立新（1966- ），女，内蒙古呼和浩特人，呼和浩特职业学院铁道学院，副教授，硕士，研究方向为铁道运输管理、项目管理、高职教育。（内蒙古 呼和浩特 010051）
［课题项目］本文系呼和浩特职业学院重点课题“基于岗位需求的铁道交通运营管理专业模块化课程体系的开发与研究”的研究成果之一。
［中图分类号］G712 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）05-0094-02
高职教育担负着促进我国社会经济发展和劳动就业、培养高技能人才、提高企业职工的文化技术素质的重任。传统的高职教育模式下的毕业生不适应社会需求的矛盾日益突出，加强实践教学改革是提高技能型人才培养质量的关键环节。构建以职业能力和岗位需求为核心的铁道交通运营管理专业理论教学与实践教学相结合的教育模式意义重大。
一、铁道交通运营管理专业的职业岗位需求特征
铁路职业教育最主要的任务是使学生获得在铁路职业岗位上工作所需要的各种能力。铁道交通运营管理专业要根据铁路企业行车、货运、客运三大岗位群的岗位技能标准，通过教育使学生具备这三大岗位群的岗位技能，使毕业生与铁路企业需求实现对接。
铁道交通运营管理专业高职毕业生的就业岗位主要有车站值班员、助理值班员、信号员、车号员、调车区长、调车长、连接员、制动员、货运员、货运值班员、客运员、列车员、客运值班员等运输岗位上的主要工种。这些工种要求铁路运输生产一线基层工作人员应掌握相应的专业知识和熟练的操作技能，才能确保运输生产正常进行。
二、高职院校铁道交通运营管理专业的教学现状
1.课程体系没有突出职业岗位需求。高职院校铁道交通运营管理专业现有的课程采用“三段式”（公共课、专业基础课、专业课）课程体系，考虑了学科的基础、广度、深度，没有突出职业岗位的需求特点，忽视铁路企业对人才的要求，不能较好地把铁路企业的技术要求转化为教学中的具体目标，不能以铁路企业需求为主导，形成应用型高技能人才培养模式，导致学校供给与社会需求脱节。
2.侧重理论教学，缺乏专业技能训练。目前，教师在教学中普遍采用多媒体课件、幻灯片、录像、模型、实物、挂图等辅助教学，但由于铁路专业课程的知识大多来源于生产实践，需要有现场的感性认识，教室的常规理论教学模式使学生感到枯燥、理论联系现场实际困难，没有系统的技能训练，教师传授的知识很难转化为学生的职业能力，达不到应有的教学效果，造成学生独立思考问题能力和实践能力较差，严重影响教学质量。实践教学学时与理论教学学时相比较少，与高职院校人才培养目标有一定差距。同时，日常理论教学与实践教学未能适度融合，未能利用实训充分学习铁道交通运营管理专业各岗位作业程序，实践教学组织缺乏管理，散乱、不系统、不连续，缺乏创新，学校未能在学生离校之前教给他们工作所需的真正技能， 在其专业成长之路上未留下深刻的印象。
3.教师缺少企业实践经验，不利于高技能人才的培养。高职院校中实践教学教师在整个教师队伍中所占比例合理值应为50%左右，而真正符合实践教学要求的教师比例偏少。大多数院校没有建立具有积极作用的导向性政策，校内教师缺乏提升实践能力的动力，而企业有经验的人员由于学校没有专门的聘用制度或者收入待遇原因不愿意进校执教。校内教师提升自己的实践能力必须到站段中去锻炼，要缴纳“学费”，要付出很多精力与时间。学校没有相应的激励机制，教师很难主动下站段锻炼，使实践教学队伍偏向理论化的现象长期得不到改进。其次，各高职院校面对实践教师普遍缺乏的局面还大量引进各高校毕业生，忽略职业教育的特点，从长远而言不利于高技能人才的培养。
4.实践性教学设备投入不足，教学质量难以保证。铁路专业实训设备投资巨大，铁路专业实践设备和场地普遍不足，实践教学条件难于满足教学的需求。在实践教学的组织过程中，十几个人一组，使得实践课效果不尽如人意，学生真正动手机会不多，同时实践教学的管理制度不够完善，教学质量评价体系不明确，组织管理跟不上，实训教学的质量难以保证。学校没有建立规范的实践教学的考核办法，实践教学在内容安排和教学时间安排上存在随意性，对实践教学的重视程度远没有对理论教学要求的严格。
5.考核评价方式不合理，不利于培养学生的创新能力。闭卷考试是高职院校的主要考核方式与手段，一次考试定成绩，“重理论、轻实践”状况依然严重。学生学习目的与方式急功近利，只想着应付考试，考核方式与手段缺乏科学、合理的机制指导，有很大的随意性和盲目性，背离了高职院校应用型人才的培养目标。其次，考试形式与手段单一，不利于引导和推进教学模式的改进和提高，无法实现教考互动与互促。考核内容多强调理论内容，而忽略技能、实操与岗位应用能力的考核；多次多手段考核与综合评价应用少，不利于全面考核学生的知识与能力水平，不利于发挥学生的主观能动性，不利于培养学生的创新能力。
虽然有些院校已初步形成了以培养综合素质和职业能力为目标的教育教学模式，实践教学比例不断提升，但对实践教学结果的考核仍然没有形成一套科学完整、行之有效的机制。实践考核流于形式，实施程序不严密，考核标准不科学等问题突出。
三、实现铁道交通运营管理专业理论与实践相结合教学的途径
1.围绕培养目标，充实实践教学内容。切实转变实践教学无足轻重的观念，建立完整和相对独立的实践教学体系和模式。一要调整理论教学与实践教学的比例，理论与实践教学比例各占50%。二要增加实践教学环节，实践教学环节应形式多样，并且自成体系。包括实训项目、铁路车站认知实习、行车、客运、货运业务实习实践、社会调查研究、组织各类竞赛、毕业实习等。三要制订相对独立的实践教学计划，围绕学生必须具备的能力和技能来设计每学年实践教学环节，统筹安排，并用教学文件的形式固定下来，督导组定期检查落实情况。
2.强化学生专业技能训练，实施“双证书”培养制度。在进行专业知识教育的同时，实行职业资格证书制度。这既是应用型人才培养的重要内容，也是提高毕业生就业率的重要保障。铁道交通运营管理专业将学生考取车站值班员、客运值班员、货运值班员等职业资格证纳入正式教学计划，并将之制度化、规范化，确保学生毕业时拥有一技之长，提高其就业竞争力。同时积极鼓励和指导学生参加铁路局行车、客运、货运等岗位的练功比赛，学生在参赛中得到了实实在在的锻炼和提高。
3.加强实践教学师资队伍建设。一是重金引进企业优秀技术人员充实实践教师队伍，建立有效的奖励、激励机制，使他们能全身心投入到教学工作中。同时加强教师实践技能考核，提高教师实践技能。二是为教师提供接受继续教育的机会。为在职教师提供带薪学习的机会，了解和吸收铁路新知识、新设备、新技术科研成果。三是为教师创造条件，定期到有关站段挂职锻炼，提供积累现场实践经验的机会。四是聘请各铁路交通大学教授作兼职教授，定期对教师开设讲座，提高教师的实践教学水平和理论水平。五是聘请站段技术人员担任学生实践指导教师，提高实践教学效果。
4.营造良好的实践教学环境。加强校外实践基地建设，通过校企合作共建等形式，建立稳定的校外实践基地，为学生成才提供良好的实践机会和条件。加大经费投入建设行车、客运、货运作业模拟实验室，加大各仿真型设施及教学软件的投入，引进先进的管理信息应用技术。如站场大沙盘、地面光电站场等仿真设备；引进TDCS/CTC（铁路调度集中）仿真教学设备，将多个模拟站场及其控制系统按照调度监督或调度集中的形式联成一个网络，实现列车运行信息及信号设备状况信息的采集的实时追踪；引进计算机联锁仿真教学系统和6502仿真教学控制台模拟现场可能出现的各种故障和模拟列车的运行，培养车站值班员、助理值班员、信号员等工种的实作演练水平，提高学员的职业能力。进一步完善客运实训室、货运实训室设备，增加计算机数量，使每一位学生都有动手机会，能熟练填制客运、货运票据，让学习过程变得丰富多彩，提高学生的成就感，为学生实践技能的培养提供坚实的物质保证。
各院校应加快与铁路局各站段建立广泛的校企合作关系，积极与铁路局作业量较大的主要站段共建稳定的校外专业实习基地，培养学生解决实际问题、进行现场技术工作的能力，使学生一毕业就能胜任职业岗位。同时加大订单培养力度，学生就业方向确定，减少学习的盲目性，能更深入地学习本岗位所必须具备的理论知识和技能。
5.建立新型的实践教学考评体系。围绕培养学生实际操作技能这一核心，进行多元化、多次的考试改革。改变纯理论考试方式，强化实践操作和技能的课程内容考核比例，注重形成性考核，打破一卷定成绩的考试方法。应当整合闭卷、实操（如代用票的填写、客运杂费填制等）、案例解析、答辩等多种形式进行理论与实践的考核。加强对平时形成性考核的认识，一门课程可提供多次考试机会，实现平时形成性考核与期末考核相结合，综合评价学生学习全过程的考评办法。另一方面要以就业为导向，将职业资格考核学习与学生综合实践学习结合起来，重视学生对实际应用能力的考核，形成完善的综合考核测评体系。
四、结束语
实践性教学是职业教育中极其重要的环节。重理论、轻实践，重知识、轻技能的教育模式培养出来的学生很难适应社会的需要。在铁道交通运营管理专业教学中，以工作岗位需求为导向，在教学中有效地将理论教学和实践性教学环节相结合，加强对学生实践操作能力的训练，努力实现教学与企业需求的对接，高职院校才会有长久的生命力。
［参考文献］
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【关键词】铁路；教育培训；问题
前言
近年来，为了能够更好地适应社会经济的快速发展，铁路进行了有效的改革，许多新设备、新技术、新材料和新工艺不断应用在铁路发展过程中。在快速发展进程中，也暴露了一些问题，例如当前职工的技术素质难以满足铁路部门改革的需要，其知识和理念更新速度慢，技能水平落后。所以，这就需要铁路部门应该为加强对于职工的教育培训工作，提高职工的整体水平，保证铁路各项工作的畅通无阻。
一、当前铁路职工教育培训工作存在的问题
（一）师资力量比较匮乏
由于铁路工作的复杂性以及铁路改革的发展需要，铁路企业的培训师应该是一些工作能力比较出众，拥有丰富的经验和较高的业务水平的职工。但是在实际的运营过程中想要实现这一点是非常困难的。因为许多适合的职工年龄老龄化比较严重，同时其还长期忙于繁重的培训任务和日常工作组织，缺少学习和进修的实践，这也就会导致其难以及时掌握技术的动态变化。还有一点就是许多具有丰富经验的职工适合作为培训师，但是他们的理论知识水平普遍比较低，其中许多人没有接受过系统的规范的专业化培训，直接导致在培训过程中难以有效结合理论和实际，影响了培训的效果。
（二）缺少有针对性的教育培训
教育培训最主要的目的就是针对学员的实际情况，采取有效的措施解决其工作中的困扰。只有真正提高职工的技能的培训才是广大职工喜欢和乐于接受的。但是如果仅仅是为了完成安排的任务而进行培训，那么就会使职工的负担大大加重。当前铁路职工教育培训存在的主要问题就是培训对象缺少针对性，由于铁路职工的来源不同，所以文化素质参差不齐。但是当前的培训过程往往过于集中，没能够充分考虑职工的实际情况，只是按照岗位和工作内容进行批次培训。这样按照一种标准进行培训，那么就只会使学员整体培训效果不够理想。另一方面，培训的内容缺少针对性。因为培训的人员比较多，培训任务比较繁重，所以许多培训教师没有时间到现场去，对于生产一线的工作缺少有效的了解。往往一个教案会经过反复使用，缺少调整，与实际情况存在的不符的情况。这样就会大大影响培训的实际效果。
（三）缺少配套的培训教材
由于铁路行业的特殊性，同时加上近年来铁路行业的改革迅速，所以原有的培训师资力量越来越少。这样在一定程度上就会导致铁路行业培训教材的完善工作不能够正常开展，许多专业内容的教材缺乏，尤其是关于高速铁路相关方面的培训教材更是罕见。现有的铁路培训教材比较陈旧，有着较长的出版周期，由于没有进行及时的修订和更新，所以难以适应当前铁路发展的实际需要。
（四）缺少完善的激励约束机制
尽管当前有一些关于职工教育管理的管理制度，但是由于这些制度缺少全局性，缺少一个完整的清晰的培训体系，尤其是关于激励和约束职工的机制不够成熟，所以导致培训效率不够理想。由于受到传统观念的影响，“高技能高收入，低技能低收入”的理念难以植入职工内心，效益难以与技能水平和贡献大小直接挂钩。同时铁路部门缺少科学的人才观导致人才的使用和培训都会出现一定的问题。生产线上比较忙，导致职工没有过多的时间进行培训也是影响培训有效性的重要因素。
二、解决铁路职工教育培训问题的策略
（一）快速完善培训保障体系
第一，构建高素质的师资队伍。在培训工作中，教师起着基础性的作用。如果没有培训教师，那么培训工作是无法顺利进行下去的。师资队伍是培训工作的中坚力量，提高师资队伍的素质，也就是提高培训工作的质量。对于铁路企业来说，构建高素质的师资队伍是非常有必要的。首先，铁路企业要对师资队伍的结构进行合理的调整，从培训需求出发来重新组合师资队伍。其次，将师资队伍建设规划作为参考依据，利用不同的方法来促使培训教师的技术水平得以提高。
第二，加大培训教材的开发力度。培训教材在培训过程中所起的作用不容忽视。在选择培训教材的时候，必须要考虑到以下几个要素：第一要素，岗位的各种需求；第二要素，职工必须要掌握的核心技能。
第三，重视职工培训基地建设。培训并不是简单的理论培训，其还包括了实践上的培训，为此，铁路企业要重视职工培训基地的建设。在构建职工培训基地建设的时候，必须要依据铁道部等部门的相关要求，从现场出发，配备完整的设施，打造精品课堂，运用先进、有趣的教学方法来构建和谐的人文环境。另外，构建现代化培训基地也是非常重要的。从培训的实际需求出发，利用高科技来开展技能训练活动，让职工在基地培训中学习更多的知识，激发职工参与培训的兴趣。
（二）提高教育培训的针对性
提高教育培训的针对性对于提高培训的效果有着重要的帮助作用。这就需要铁路相关部门应该加强对于培训需求信息的收集和整理工作，针对学员的实际情况制定出合理的培训计划。同时应该加强调查研究，分析职工在理论知识、实践能力存在的问题，了解培训的实际需求。不断优化培训手段也是提高培训效果的重要方法。应该改变原有的理论培训为主的培训方式，通过理论结合生产实践的方式来使职工能够在实践中理解理论知识，在学习理论知识的过程中思考实践，起到很好的培训效果。
（三）建立和完善职工激励和约束机制
建立和完善职工激励和约束机制需要铁路部门应该把职工教育培训工作纳入基层考评工作中，通过考核，来提高各级管理者以及职工对于教育培训工作的认识。在实际的工作中，应该把培训机制和考核、晋级以及待遇结合为一体，建立激励和约束机制。通过明确和落实职工在教育培训中的责、权、利，从而使其能够更加积极主动地参与职工培训。严格考试上岗制度，保证职工的综合能力满足岗位的需要，鼓励职工积极参与技能比赛，从而最大限度地揭发职工参与学习的热情，保证培训工作的实效性。
三、结语
综上所述，社会经济的快速发展带动了人民生活水平的提高，这就加速了铁路改革和发展的进程。在这个进程中，随着许多新设备和技术的应用，在一定程度上加速了改革的进程。但是由于缺少对于铁路职工进行相应的教育和培训，现有的教育和培训机制不够科学，导致铁路改革进程受到了阻碍。所以，这就需要铁路相关部门应该认识到当前铁路职工教育培训的重要性，同时明确现有的教育培训机制不完善的地方，进行有效的改革。例如，应该不断提高认识水平，提高职教队伍的综合素质，同时不断提高教育培训的针对性，建立科学的激励和约束机制，从而有效提高铁路职工的整体素质，提高铁路整体的服务水平。
参考文献：
[1]宿健. 浅析铁路职工培训存在的问题及其对策[J]. 科技与企业，2012，22：11+13.
【关键词】高速铁道 高铁专业建设 人才培养
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682（2012）12-0115-01
国家科技部副部长曹健林在2012年召开的“高速列车科技创新国际论坛”会议上透露：“到2012年底，中国高速铁路营业里程将达1万多公里，在建里程1.7万公里，无论路网规模还是速度等级，都居世界第一位。”科技部日前刚刚公布的《高速列车科技发展“十二五”专项规划》指出，到2020年，将建成16000公里的高速铁路，届时我国高速铁路的总里程将位居世界第一。随着我国一条条高速铁路开通运营，包括正在修建或准备开通运营的高铁，使中国铁路建设进入黄金发展期，我国进入高铁时代。
高铁在世界其他国家应用较广泛，与之配套的人才培养体系也相对完善，而在国内，由于高铁建设起步较晚，但高铁发展速度相对较快。因此，无论是高校学科设置还是人才需求总量预估都未与行业发展同步进行，形成了铁路人才供给不足的现状。据人力资源部门统计和预测，“十二五”期间，全国铁路建设系统人才需求量约为80万人，其中高职层次的一线操作人员就占70%～80%。这就需要铁路高职院校紧抓高铁专业的建设，本文针对高职院校高铁专业的建设提出几点建议。
一、明确高铁专业的培养目标
高铁专业的建设应该突破传统的高职教育观念的束缚，真正从市场需求出发，分析预测未来5年甚至更长时间内的高铁人才的需求情况，以此作为建设高铁专业的主要依据，进而确定本专业的发展方向和目标，来指导高铁专业的建设。针对我院目前的情况，高铁专业应是面向铁路建设行业，培养德、智、体、美全面发展，具有较高文化素质修养，掌握高速铁路施工测量、施工技术及施工管理等基本知识，获得工程师基本训练，具有较强地实践能力、创新能力、组织管理能力，在铁路设计、施工、管理、服务等一线岗位，从事高速铁路的设计、测量、施工、试验、监理、管理等工作的高级技术应用型人才。
二、针对培养目标合理设置课程、调整教学内容
高职教育强调职业能力的重要性，注重基础理论的实用性和技术理论的应用性，课程内容应强调应用性，教学过程应注重实践性。根据这个要求，高职高铁专业必须对传统的课程体系进行改革，课程设置应与高铁的职业活动紧密相连，突出高铁职业教育的职业性和针对性，要注重培养学生的实际操作技能。
在课程设计方面，应深入高铁企业进行调研，看看未来5年以及更长时间内高铁需要哪方面的人才，然后结合企业的需要来设置课程。因为高铁在我国起步晚，是以要想尽办法力争把这个行业的新知识、新工艺、新技术加进课程内容，让学生获得有用的知识，而不是过时的、淘汰的技术。这样引进、开发编写适宜的教材就成了其中的关键点，必要时可以组织专家、一线技术人员参与到教材编写中来，力图使教材满足现代高铁教学的需要，能够和实际工作相结合。除此之外，实物教材、多媒体教材也应纳入教材建设体系，积极推广多媒体教学在日常教学过程中的应用，以帮助学生对所学知识建立感性的认识，加强对所学知识的理解。
在教学内容方面，应加大实践教学在总学时中的比重，使学生有足够的实验和社会实践的时间，把书本知识转变为实际的工作能力。实验教学的内容要尽量吸纳高铁行业最新的科技成果，对于演示性和验证性的实验应适当减少，而对于操作性强、设计性和综合性的实验应适当增加，有效利用理论、实验和实训等教学环节，增强学生的实际动手能力，使学生毕业就能上岗。总之，要使高铁人才培养符合高铁行业的需求。
三、构架高铁人才培养所需的师资力量
高铁技术是新生事物，教师的知识贮备一定要做好。现有的教师大部分只有丰富的理论知识，却没有实际工作经历，缺乏实践经验和操作技能，在实践教学中，难以做到得心应手，往往只能空谈理论，同时对高铁相关的新技术更新慢，了解少。按照高铁专业建设的需要，应该建立一支结构合理、数量充足、质量较高的以专职教师为主、兼职教师为辅的教师队伍，并建立“双师型”师资。一方面，要定期组织教师到高铁施工现场观摩学习、聘请有丰富的实践经验的高铁方面的专家或者技术人员定期对教师进行专业讲座和培训，通过各种途径提升教师的高铁专业知识贮藏和实践能力，使教师适应高铁的发展，理论联系实际，并把这种能力融入到教学实践中。另一方面，聘请高铁施工现场经验丰富的高技能人才作为兼职教师，使学生能够获得从一线带来的最直接的指导。通过校企合作、专兼职教师结合的方式，打造一支具有“双师”素质的高铁专业教学团队，壮大师资力量。
四、建立高铁实训基地
现代高铁人才的重要标准就是具有一定的技术应用能力和实践动手能力，那么，建设实训基地就成了高铁人才培养的重中之重。实训基地有两种：校外实训基地和校内实训基地。校外的实训基地要选一些和高铁专业联系紧密的企业，通过校企合作来达到校外实习和技能鉴定的目的，有针对性的带领学生进入一线施工现场，巩固学生所学的理论知识，并能将其具体应用于实践，使之融会贯通，提高学生分析判断的能力、独立思考的能力和解决问题的综合能力；而校内实训基地主要是依托一些专业实训室，通过工学结合来达到教学实训和对外服务实习的目的。在实训室的管理和运行模式上，要尽量按照高铁企业的生产模式组织和实施实训活动，把企业真实所需的职业素质、质量要求和安全生产融入实训基地的建设中。职业教育的特点要求我们要突出培养学生的职业能力，在高铁实训基地建设的过程中，应最大限度地保证学生能够获得足够的、质量高的、真刀真枪的实际技能训练。
参考文献
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【关键词】高职院校 铁道信号控制系统赛项 专业发展 保障措施
【中图分类号】 G 【文献标识码】 A
【文章编号】0450-9889（2015）09C-0031-03
职业院校技能竞赛是指由教育部门牵头组织、联合相关部门行业共同举办，或受教育部委托由行业举办，面向职业在籍学生和专任教师，围绕职教专业和相应岗位要求组织的学生职业技能竞赛活动和教师教学技能竞赛活动。我国的职业技能竞赛得到了中共中央办公厅、国务院等相关部门的大力支持，于2006年4月下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，明确要求以岗位练兵和职业技能竞赛的形式发现和选拔人才。职业技能竞赛分成中职和高职两大组，从2002年起，教育部先后在长春、重庆、天津等地举行技能大赛，天津从2008年起确立主赛场的地位，由其他省、市承办分赛场的赛项。我国的职业技能竞赛总体特点是规模越来越大，从2010年到2012年竞赛项目数和参赛学生数都翻了一番，高职院校的参赛热情也越来越高，管理规范和赛项结构更趋于合理，企业参与度更广更深。
职业院校技能竞赛是高职院校师生奋发向上、锐意进取精神风貌和熟练技能的一次大展示，是高职院校教育教学质量的大检验。通过举办和参加各种职业技能竞赛，可以了解行业发展的前沿技术，建立符合职业教育规律的人才评价体系，强化学生的专业技能。比赛过程中的各项规则和要求能有效地加强学生的职业素养，积极引导和推动学生的职业素养的培养，提高职业教育人才培养的针对性和有效性，真正达到“以赛促学，以赛促教，以赛促改”的目的。所以研究高职院校职业技能竞赛对专业教学和高职院校的教育发展具有较强的现实意义和理论价值。
一、铁道信号控制系统赛项的功能
基于ZPW-2000A的铁道信号控制系统赛项是由铁道通信信号专业教学指导委员会牵头组织，经教育部批准的具有铁路行业性质的职业技能竞赛。铁路信号控制系统是轨道交通装备产业中的铁路高端装备制造和轨道交通其他装备制造产业，主要任务是铁路区间信号自动控制设备的安装、调试与维护。该赛项对于铁道通信信号专业的发展具有重要的现实意义。
（一）有助于确立人才培养目标。组织铁道信号控制系统赛项的根本目的主要是为了引入铁路行业标准和企业要求，引导铁路行业职业院校关注和吸收行业发展的前沿技术，通过研究铁道信号控制系统赛项的主要任务和内容的交流，使铁路行业高职院校对我国铁路信号特别是高速铁路信号技术发展趋势和铁路企业对职业学校技能人才培养的基本要求进行分析，深入研究铁道通信信号专业的准确定位，为促进专业建设、提升专业建设的整体水平提供一个很好的平台。加强交流可以确立适应铁路企业需要的人才培养目标，加强铁道通信信号专业学生的技能训练，提高全体学生的技能水平，为铁路企业培养大批实用型人才。
（二）有助于深化教学改革。职业技能竞赛紧扣市场需求的专业领域，所以成了职业院校的引领和“坐标”，铁道信号控制系统竞赛任务中对选手职业技能和职业素养的要求，可以引导铁路行业职业院校对铁道通信信号的教育教学改革。铁道信号控制系统赛项是通过对铁路企业进行深入调研，明确铁路行业高速铁路迅速发展对信号设备提出的要求和轨道电路最新的技术发展趋势，而后设置的赛项。该赛项的任务充分体现了铁路企业电务部门特别是高速铁路ZPW-2000A轨道电路最新的技术标准和要求，依托此赛项，促使铁路行业高职院校将ZPW-2000A轨道电路新的技术要求及时纳入教学内容之中。和其他的职业技能竞赛一样，信号控制系统赛项以项目和任务为载体进行，真正能体现“工学结合”、“半工半读”的人才培养模式，该赛项的任务和要求根据生产工作现场的ZPW-2000A轨道电路安装、调试和维护过程中的实际工作任务和工作情境，其中故障查找部分占比例较大，更好地注重对学生利用已掌握的技能解决问题能力的考察。
铁道信号控制系统赛项在铁道通信信号专业区间信号自动控制课程的教学中起到了示范性的作用，也赋予了专业教学新的内涵，这就要求铁路行业职业院校调整专业课程设置，改变教学方法，例如增加实训课程或者将课程中的实训课单独作为一门课程，在课程实施过程中以项目或任务为载体来选取所需要的知识和技能，这样才能真正做到“工学结合”。铁道信号控制系统赛项的任务和要求中融入了理论题目，这主要考虑到虽然职业技能竞赛重在对学生实践能力的考核，但是也要一定的理论基础知识作为支撑，这对铁道通信信号专业的课程改革的启示是要注意理论课程和实践课程的比例，教学中要将理论和实践紧密相结合，使学生能够做中学、学中做，提高学生运用理论知识解决实际问题的能力，所以不能忽视理论教学。
铁道信号控制系统赛项的设置有职业素养的要求，考查参赛选手的职业素质和心理素质，这就要求铁道通信信号专业的教学过程中要注重对学生岗位技能的培养，关注学生职业综合素质的培养，多开设能增强学生适应工作岗位能力的人文素质和公共选修课程。
（三）有利于营造浓厚的学习氛围。我国高职院校部分学生在高中教育阶段成绩和基础较差，但实际上他们并不是智力和能力不足，主要原因是自我约束力和自我学习的能力不强，缺乏责任心和责任感，意志力薄弱，不愿意花时间在学习上；根源在于自信心不足以及学习动机和学习目的不明确。教师在教学中如何提升学生的自信和使学生明确学习动机和目的显得尤其重要。
在教学中，要有效地利用竞赛机制激励铁道通信信号专业的学生利用这样的心理学原理：完成任务和达到目的的心理前提是心理活动对某种事物的集中和指向，当意识到目标快要实现时，内心就会产生一种冲动，充满期待和成就感，从而使意志力和自信心增强，目的明确，潜在的能力就会被激发，做事效率也会提高，当一个人的努力得到有效的结果后，内心会充满责任感，可以激励人继续产生行为努力，这样就会形成上升的螺旋效果。根据这一心理学原理，通过铁道信号控制系统等专业相关的竞赛更好地调动起学生的学习兴趣和积极性，让他们在竞赛项目中增强自信，从简单的任务做起，明确自己的学习目的和任务，同时有信心能够完成，这样就会将心理活动最大限度地集中在竞赛任务中，每完成一个任务进行鼓励，从而锻炼他们的职业素养和心理素质，不断提高自主学习的动机。当前一个竞赛任务得到认可，学生就会受到激励，自主地就会参与到下一次更难的任务中，这样可以通过铁道信号控制系统职业技能竞赛不断强化学生的职业技能。
铁道信号控制系统职业技能大赛训练可以依托铁道通信信号专业社团来开展，从而为社团发展注入新的活力。例如柳州铁道职业技术学院成立了以铁道通信信号为主的信号协会，铁道信号控制系统职业技能大赛很好地引导信号协会开展活动，社团成员之间通过竞赛项目开展各种活动，从而有了更加明确的目标和努力的方向，学生的学习兴趣和积极性更高，学习氛围更加浓厚。对于专业教师，尤其对新进的年轻教师来说，参加技能大赛相当于到企业锻炼，可以促使他们迅速融入专业氛围，提高专业技能水平。柳州铁道职业技术学院非常重视职业技能大赛，学校建立了长效激励机制，对参加指导技能大赛获奖教师进行奖励，并以此作为优先职称晋升的条件之一，因此学校形成了浓厚的职业技能竞赛氛围。
（四）有利于深化校企合作。校企合作是高职院校专业教学改革最有效的途径之一。职业技能竞赛具有该行业知名和权威的企业广泛和深度参与，为高职院校与企业交流和对接提供了最佳的契机，高职院校应抓住机会，广泛地与企业开展合作，进行技术交流和共同开发职业技能大赛，让企业技术人员参与到竞赛的各个环节，学习企业的先进技术，同时也可以为企业产品做宣传。通过和企业的合作，可以拓宽学生就业渠道，企业可以从参加技能竞赛的学生中进行选拔优秀合适的人才直接到企业工作，建立长期互利双赢的合作机制。铁道信号控制系统职业技能赛项是柳州铁道职业技术学院和中科远洋公司合作的项目，以该项目为纽带，校企深度合作的机制正在逐步形成。
二、铁道信号控制系统赛项促进专业发展的保障措施
铁道信号控制系统职业技能大赛赛项设计体现着铁路行业对铁道通信信号专业学生的标准和企业要求，着重考察选手的职业技能和职业素养。但以赛项的目标来看，赛项旨在推动铁道通信信号专业教学改革，提高人才培养质量。因此，需要对铁道信号控制系统赛项促进专业发展进行研究。
（一）职业技能竞赛和专业发展紧密结合。铁道信号控制系统职业技能大赛是面向铁路企业和现场生产岗位的活动，引进了铁路行业电务维护部门的高新技术和技能，根据信号设备维护的职业标准编写了实施方案和实际操作规程，且由行业专家和企业技术骨干参与讨论和编制，所以能推动铁道通信信号专业的教学模式特别是实践教学模式的改革，这要求铁道通信信号的老师在平时的教学过程中，融入铁道信号控制系统职业技能大赛的任务和要求，优化教学内容和创新教学手段，尽可能多地采用项目式和工学结合的方式进行理论和实践一体化的教学，使学生直接参与到实际的项目中，在培养学生的职业技能的同时也要使学生树立质量、成本和安全等的意识，从而形成良好的职业素养，这样一方面可以更好地使学生掌握技能竞赛的技能和职业素养，另一方面满足铁路企业对学生就业零距离对接的要求。
铁道信号控制系统职业技能大赛的实施还需要教材作为支持，所以要编写满足铁道信号控制系统职业技能大赛的教材。进行教材设计的主导思想是：紧扣铁道信号控制系统职业技能大赛的任务和要求，以培养学生素质为宗旨，依托技能大赛的项目，选取教学内容、教学方式和课后习题等，更多地重视实验和实训；还要考虑铁道通信信号的人才培养目标和课程教学的需求，以及高职学生的实际接受能力以及他们的特点，采用阶梯式编写教材的方式以适应铁道通信信号专业的特点以及企业对铁道通信信号专业人才的需求。
（二）师资队伍建设。铁道信号控制系统职业技能大赛按照现场的标准和要求进行比赛，所以指导老师要刻苦钻研，利用假期进行培训，积极到企业挂职锻炼，熟练掌握相关知识，不断提升自身的技术水平，同时提高训练指导学生的技巧。
为了充分发挥学生专业社团的作用，使这些社团能得到及时和有效地指导，铁道信号控制系统职业技能大赛赛项可以建立职业技能竞赛的指导团队工作室，团队由技能精湛、知识渊博并具有丰富职业技能竞赛指导（下转第74页）（上接第32页）经验的指导教师负责，并广泛宣传，促使新教师加入，实行老带新、传帮带的良性循环运行模式。团队工作室的职能是指导职业技能竞赛，平时要注重对技能大赛的主要内容、技术发展和对高职院校铁道通信信号专业技能人才培养的基本要求进行分析和调研，解决技术难题，研究和指导如何将职业技能大赛融入教学改革，同时研究如何将职业技能竞赛的技术转化为教学项目加以推广，促进铁道通信信号专业的发展。
（三）实验实训基地建设。对铁道信号控制系统职业技能大赛来说，实验、实训基地建设是必要的保障。为了加强学生专业实践能力和职业素养的培养，更好地实施铁道信号控制系统职业技能大赛和工学结合的教学模式，需要加强校内实验实训基地的建设，使实践教学环境与真实的职业环境尽可能一致，以有效地进行职业技能竞赛的训练和教学。深化校企合作，与企业签订合作协议，探索校企合作实验实训基地建设的方案，引进企业技术骨干作为兼课教师，承接企业培训，引进企业文化，加强实验实训室的制度建设，融合企业文化制定管理办法，保障职业技能竞赛的实施和促进铁道通信信号专业的发展。
总之，在国家大力发展职业教育的大好时机，要牢牢把握职业技能竞赛对专业发展产生积极作用的因素，促进教学改革，加强师资队伍建设和校企合作，加快和完善实验实训基地建设，才能真正促进铁道通信信号专业的发展，更好地培养高素质的技能型人才。
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【基金项目】2015年度柳州铁道职业技术学院校级立项课题（2015-A02）
关键词：铁路；教育培训；质量；对策
现阶段中国经济在不断进步发展，这对铁路生产力布局的调整与装备水平的提升有极大的促进作用。为在真正意义上促使职工适应安全技术与编程编制的新要求，必须对其进行高质量的培训，这对新时期铁路的安全生产有极大的促进作用。现代社会市场经济发展迅速，在此种环境与背景之下，铁路运输行业所面临的挑战相当严峻，高素质的铁路职工队伍对我国铁路发展前景有直接影响，因此对铁路职工队伍进行高素质建设势在必行。首先我们应不断加大铁路职工新科技含量，利用科学的培训手段实现对教育培训质量的全面提高，这为我国铁路运输企业的长远健康发展打下坚实基础。
1当前铁路职工教育培训存在的问题
1.1对职工教育培训的重视度不够
首先我们对铁路发展现状进行分析后发现，部门领导存在忧患意识差的现象，不能对铁路企业所经受的挑战与冲击进行充分的认识。职工也不能形成先进的学习观念，竞争意识淡薄更是导致企业上下没有形成竞争意识的主要原因，为在真正意义上实现对铁路职工的有效教育，相关部门以及工作人员必须提高对该项工作的重视程度，结合实际情况实现对职工的科学教育，这不仅可在一定程度上对职工自身的素养进行提高，同时对铁路企业自身健康及长远发展有积极意义。对教育培训策略进行科学有效的制定可在根本上促使职工素质符合铁路运输企业的发展需要。
1.2职工文化基础薄弱，学习新技术困难
铁路作为一个特殊行业存在当前的社会发展中，该行业呈现出涉及部门较多的特点，同时其需要工种必须十分熟练。铁路岗位对技术性没有较高要求，这也是导致铁路运输部门岗位的职工综合素质不高现象主要原因。部分职工甚至存在没有接受过专业教育的现象，在实际工作中仅凭借自身经验或者死记硬背的规章制度。现代社会科学技术发展迅速，先进的科学技术以及信息手段被广泛应用于生产生活的各个领域，铁路企业的信息系统在发展过程中也逐渐呈现出越来越完善的趋势，这对职工的计算机水平提出一定要求，但这项要求并不能得到有效的满足。因此在实际工作中必须实现对上述条件的综合考虑。
1.3培训机制不健全
传统的铁路企业拥有非常庞大的教育体系，但在长时间的发展后该项体系逐渐与铁路企业分离，最终导致是铁路企业相关培训资源越来越弱的主要原因。另外，人才严重不足的现象普遍存在于铁路企业中，在实际进行系统培训时还是存在缺乏系统性与针对性的问题，不能实现对职工整体素质的有效提高。考核机制对铁路职工培训效果也有直接影响，因此必须利用科学的手段与方法实现对考核机制的建立与健全。这是从根本上带给员工一种压力和动力，对员工发展以及企业自身发展都有重要作用。
1.4师资队伍建设欠缺，教育培训手段和方法单一
从培训教师的角度来看，铁路职工教育培训师资队伍中成员的专业知识和技能有待提高，且教师的科研能力较差，教学能力亟待提高，“双师型”教师比例较小等等。在对教师的激励考核方面，没有将个人发展与收入与作业绩挂钩，加之培训制度不健全等原因，使得师资队伍的法发展受到了制约。另一方面，教育培训手段和方法的单一，存在重理论轻实践等等。
2提高新时期铁路职工教育培训质量的对策
2.1积极转变教育培训观念
当前铁路企业的发展及竞争，关键在于企业所拥有的人才质量，而人才的培养则与教育培训息息相关。作为铁路企业的领导，应当及时转变观念，将教育培训作为促进企业高效发展的战略对策，讲求以提高职工的综合素质来促进企业的发展。在具体的实施过程中，铁路企业领导应加大教育资金投入，并通过对新时期相关网络技术的运用，不断促进其教育培训中相关技术与信息的共享和交流，并结合铁路运输中的各项需要和以往的相关经验，来建立适合域铁路运输业发展的相关试题题库，促进职工素质不断提高。
2.2提高培训质量
为了有效促进铁路运输业中职工工作的有效开展，对职工进行教育培训是远远不够的，应当切实地提高培训的质量，尤其是应结合铁路部门岗位分散、点多线长等特点，应当具体分析其职工组成结构、文化状况、年龄结构、关键岗位、主要工种等等，以及对此的分析来进行全年培训规划的制定，重点培训关键岗位、主要工种等员工，使得整个培训更显针对性和有效性，促进铁路企业更好发展。此外，也应当开展广泛的现场调查，以此来不断提高相关教育培训教材的编写质量，力求培训教材多式多样，具有企业色彩，突出岗位业务和应变技能，积极将新技术运用到铁路工作中，促进相关工作的更有效开展。最后，应当积极探索适合职工特点的教学模式好的方法，多加入案例分析。现场模拟以及实操演练等相结合的方法，而非以往的单纯理论讲授，力求在职工接受且积极参与的前提下提高教育培训的有效性，不断加强其培训质量，真正意义上促进新时期铁路运输业的更好发展。
2.3完善培训机制运作
为了更快更好地促进铁路运输企业的发展，企业应当结合工作职工的工作及发展情况积极完善机制运作，逐渐确立职工下岗、培训、竞争上岗的机制，结合企业对各个岗位职工的短缺数量及要求，开展公开招聘，让竞争和公平的岗位竞争观念深入人心，以此来提高职工接受教学培训的积极性，并促使职工为了保岗和竞岗，及时全面地审视自己，发现自己相关方面的短缺，及时萌生接受教育培训的强烈愿望。另外，铁路企业也应当建立和完善考核激励机制，面对岗位的不同，确定不同的考核办法和奖惩措施，使得职工的学习积极性和竞争性得到发挥。
2.4制定具有并针对性的科学培训计划
综合针对铁路职工的整个教育培训功能工作来看，其中最重要的非培训计划莫属，具体说来，站段教育应当从本站的实际需要出发，讲求编制的培训计划具有适用性强以及易操作的特点，确保能进一步完善职工的理论及实践技能，并集合铁路运输业发展中相关新技术、新工艺的运用，及时对编制的培训计划进行的补充和完善，确保职工的接受的培训教育具有现实的可操作性和一定的前瞻性，全面提升教育培训的质量。此外，应当建设模拟仿真演练台、微机考试题库等等，不断应用先进的计算机技术和互联网，促进职工培训的多元化和先进性，并通过定期举办岗位知识竞赛、岗位技能演讲等活动来激发职工对相关知识的学习热情，以此督促各个站段职工培训质量的有效提高。应当从不断加大铁路职工新科技知识含量入手，采取有效的培训手段，全面提高对其的教育培训质量，进而促进铁路运输业的更好发展。
3结论
本着积极促进新时期中国铁路职工服务质量这一理念，分析了当前的铁路企业发展对职工培训方面存在的一系列问题，并在此基础上结合当前高科技发展和铁路企业竞争的相关情况，从提高对铁路职工的培训质量入手及完善培训机制运作等多方面进行了探讨，促进中国铁路企业更加快速发展。
参考文献
关键词：高职院校；校企合作；社会服务
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）08-0025-02
高职院校在社会服务方面的主要资源是人才、知识和技术，社会服务的主要手段和形式都依托人才、知识和技术，高等职业院校需要根据行业特点、所处区域社会经济特点，认准社会需求，结合学校已有资源，在实践中探索具有特色的服务模式。
实施“校企一体化”订单培养模式
高职院校在确定人才培养目标时应以企业需要为主体，构建课程体系时应以实践能力为主体，职业岗位的能力、标准及其岗位数量的确定应取决于企业的需求，因此，企业在人才培养过程中与学校同样起着主体作用。
南京铁道职业技术学院长期与南京地铁合作，每年接收大批培养订单，具备构建校企办学共同体的良好条件，可更好地发挥南京地铁在人才培养中的主体作用，实现校企一体化办学。
（一）理事会领导下的院长负责制
南京地铁公司与南京铁道职业技术学院联合成立办学共同体“地铁学院”，实行理事会领导下的院长负责制，理事长由地铁公司总经理担任，副理事长由南京铁道职业技术学院院长担任。理事由7名成员组成，其中地铁公司的领导和专家有4人，凸显办学共同体中企业的主体地位，从运行体制机制上解决了长期以来主体关系不明、企业积极性不高、合作比较松散、难以为继的“瓶颈”问题。同时，通过制定理事会合作章程，明确各方在校企合作机构中的权利与义务，以及相应的考核、奖惩等一系列管理制度。随着长三角地区城市轨道交通的快速发展，地铁学院将吸纳其他城市地铁企业加盟，为更多的城市地铁提供人才培养培训服务，逐步形成“1（南京铁道职业技术学院）+1（南京地铁公司）+N（若干城市地铁公司）”的理事会结构。
理事会负责地铁学院的管理制度制定、目标定位、发展规划、人事安排、人才培养等重大事项决策。地铁学院主要负责统筹人才培养方案制定、师资聘用、教学管理等方面的工作。在地铁学院的指导与统一安排下，由南京铁道职业技术学院相关二级院系和地铁公司相关部门联合开展教学实施工作。
（二）校企一体化运行机制
在办学过程中，地铁学院积极探索校企四个“一体化”运行机制，即管理一体化、育人一体化、资源一体化、文化一体化，形成校企一体，合作办学、合作育人、合作育人、合作就业的长效机制。
管理一体化 以理事会形式实现校企双方对地铁学院的共同管理。由地铁公司人力资源、培训、生产组织等部门负责人和南京铁道职业技术学院相关职能部门、教学单位负责人组成一体化的管理团队。在团队合作中取长补短，提高了专业教师的实践操作技能和对生产实践、企业文化的理解，同时也提高了企业技术人员的理论素养和研究水平。团队共同制定专业标准、课程标准，共同编写工学结合教材，建立双方员工相互任职的长效机制，在校企深度合作的过程中，实现互相支撑、共同发展的校企合作新局面。
育人一体化 严格贯彻“以职业能力为标准、工学交替为手段、企业参与为主导”的指导思想。校企双方按照职业岗位需求制定人才培养方案，将企业的生产经营活动与教学改革相互结合，在教学中不断融入新理念、新知识、新技术和新工艺。校企共同实施教学，引入企业评价模式，建立由学习过程评价、传统考试、职业技能鉴定、职业技能大赛等构成的人才培养质量综合评价体系，共同评价人才培养质量。近年来，订单班的毕业设计（论文）在企业完成，企业的技改项目和攻关难题成为学生实践技能训练和毕业设计（论文）选题的首要来源。学生在学校和企业两个场所交替学习，校企共同担负订单人才培养任务。
资源一体化 地铁学院教学团队由南京铁道职业技术学院教师和地铁公司专业技术人员组成。校企人员相互兼职、岗位互换；加强企业技术人员教学能力培训，提高教学水平；派教师下企业，提高专业教师的“双师”素质。校企双方可用于教学的资源向“地铁学院”全面开放，满足地铁专业学生实习实训的需要。在地铁公司建立具有校企深度融合特色、以职业能力培养为核心的稳定的校外实习基地，通过合作共管、共同建设、强化管理，不断提高校外实习实训基地建设质量，逐步实施校外实习基地的多功能开发，着重开发教学车间或教学工作室，建设了生产实景同步视频传输系统，初步实现了车间与课堂整合、学生与员工一体。
文化一体化 将地铁企业愿景、价值观念、经营理念、员工行为规范、企业精神等地铁企业文化融入课程，融入教学全过程，培养学生的职业素养和精神品格。校企共同编写了《地铁运营职业化员工读本》，通过开展“迈向南京地铁”系列活动、地铁志愿服务活动、地铁工程技术人员走进校园开设讲座等活动，将地铁企业理念和企业文化元素融入校园文化建设之中，为学生创造富有地铁文化特色的学习环境。
“校企一体化”订单培养模式将学院的人才培养、科学研究、社会服务三大职能有机地结合起来，不断碰撞出新的发展思路。
（三）校企共同构建科研平台
通过建设科研创新团队，集中学院内有限的人力、物力和财力，加强各专业之间的交叉综合，能够有效地提高学院的科研水平和科研成果的质量，提升科技服务能力。通过科研创新团队的组建，既培养了专业带头人，锻炼了科研队伍，促进了教师科研水平和教学水平的提高，又提高了学校的社会服务能力。
根据全国轨道交通的发展需求，南京铁道职业技术学院与南京浦镇车辆有限公司共建了江苏省轨道交通控制工程技术研究开发中心，开展了轨道交通控制工程技术领域的技术研究、产品开发和成果转化，针对轨道交通控制工程技术水平以及关键设备与应用技术，培养技术开发人才，开展轨道交通通信信号、机车车辆、铁道工程、供电、电气自动化、信息技术等职业岗位的技术技能培训。
南京铁道职业技术学院二级院系依托专业成立了轨道交通信号研究中心等机构，与企业共同开展课题研究，共同研发项目，同时也能够在资金、设备和技术等方面获得企业的支持。近年来，学院承接了南京地铁公司的《南京地铁远程诊断系统》、上海铁路局的《基于2006版微机监测信息分析应用的研究》等科研项目。
为保障学校科研创新团队功能的实现，学校在提供稳定充足的经费、办公实验场所、器材设施、充裕的时间等方面，给予可靠的保障，营造出宽松和谐的工作环境。同时，建立和完善科研和技术服务工作激励机制，充分运用科研和技术服务工作的政策导向作用来激励科技人员，创设良好的科技工作氛围，调动教师参与科研和技术服务工作的积极性、主动性和创造性。
“政企校”合作共建实训基地和轨道交通培训学院
校企合作是高等职业教育改革发展的动力。高职院校要坚持开放办学、互利双赢的校企合作方式，不断创新办学思路，充分利用行业办学的优势，挖掘行业资源，大力推动与行业企业的联动互动。高职院校要结合自身的办学特点，从地方经济社会发展出发，从培养职业人才的需要出发，尤其应重视研究依托行业产业求发展问题，加强学校资源配置，使有限的资源发挥出倍增、放大的作用。同时，高职院校应积极主动地开发自身的吸引力，使企业增强对校企合作“互利互赢”的信心。与企业开展多方面广泛的合作，积极帮助企业解决发展中遇到的问题，形成密切互动的关系，从而形成稳定的校企合作的关系。
南京铁道职业技术学院与铁道部安监司、上海铁路局、南京地铁公司等相关轨道交通企业充分发挥各自的优势，建立了政、企、校多方合作建设投入机制。实训基地包括高速铁路、地铁设备，高速铁路设备采用具有国际领先水平的CTCS-2级列车运行控制系统等新设备，并预留升级为CTCS-3级列车运行控制系统接口。地铁设备采用基于无线通信的列车控制系统（CBTC）及行车指挥系统（ATS）。
在实训基地建设过程中，校企加强合作，逐步完善基地的教学、科研、培训、职业技能鉴定、示范展示推广“五位一体”功能。一是教学功能，职业教育中的实习或实训，通常是在真实的职业环境中进行的。实训基地可以为铁道运输、信号、通信、机车车辆、供电等专业进行理论实践一体化教学，为多项技能实训提供真实的实验、实训环境。二是科研功能，为轨道交通的科研单位及合作院校、企业在高速铁路领域的科研开发提供试验平台和基础条件，为工程实验提供技术平台。三是培训功能，双方共同建立轨道交通培训学院，将轨道交通培训学院建成企校双方共同培训、共担就业、共铸文化、共谋发展的办学共同体，实行“融合管理、共享使用”的合作管理机制，填补国内高铁培训基地的空白，提升企业员工培训质量和后备人才培养质量，满足各路局技术培训、高速铁路新技术新设备技术培训、上海铁路局每年的技师培训、铁道部技师培训以及未来海外客户的培训项目。四是职业鉴定功能，用作铁路特有工种职业技能鉴定训练和考试的基地。五是示范展示推广功能，建成高速铁路工程施工的示范线，成为轨道交通新产品新技术、新工艺、新设备、新材料的对外展示的平台及推广应用基地。
社会服务是高等教育教学和科研职能的延伸，学校的社会服务能力建设任重而道远。高职院校要充分挖掘科研项目和社会服务项目中的育人功能，正确处理教学、科研与社会服务的关系，在学校的社会服务能力建设中，要根据各自学校的特点，加强科研、教学与社会服务之间的有机联系，发挥自身优势，服务注重实效，服务的内容和形式可以丰富多样。在社会服务过程中求得生存、发展，增强学校总体实力。建立长期合作、互惠互利有效的校企合作关系，努力开创高职教育的新局面，为培养高质量的高端技能型人才，更好地服务行业、区域经济发展做出应有的贡献。
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