为建设和谐社会创造良好的安全生产环境
——在全区安全生产工作会议上的报告
（××年月日）
同志们：
受区安委会委托，我就全区安全生产工作报告如下：
一、二四年全区安全生产工作基本情况
二四年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各级、各部门、各单位围绕年初确定的各项工作目标，认真贯彻实施《安全生产法》，深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本、安全第一的方针，坚持求真务实精神，落实安全生产责任制，深化各项安全专项整治，强化安全生产基础工作，安全生产工作得到进一步加强。具体表现在：
一是高危易发事故行业形势平稳。工矿企业事故死亡人数比上年减少人。全年没有发生重特大伤亡事故。水上交通、火工品、危险化学品、煤矿、锅容管特等事故易发、多发、高危行业和部门继续保持零事故记录。
二是各乡镇、各行业安全生产状况明显好转。全区除十里铺乡非煤矿山发生起死亡责任事故外，其余乡镇和行业安全生产总体效果明显得到提高。
三是各项专项整治工作取得明显成效。二三年继续深化实施矿山、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、消防、燃气、建筑市场、民爆物品、锅容管特、食品卫生等行业的专项整治，加大安全投入，提高全员安全生产防范意识，逐步建立和完善安全生产有效机制，使整治与提高有机结合，成效显然。
过去的一年里，全区安全生产工作突出表现在：
一强化目标管理，切实健全安全生产责任体系
一是继续完善安全生产工作机制。区乡两级政府和行业主管部门基本建立并完善安全生产工作规则，定期召开安全生产会议，及时研究、部署安全生产工作。各生产经营单位进一步健全岗位责任制和各项安全规章制度，强化安全现场管理，落实安全防范措施。初步形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全生产新格局。二是严格实行安全生产目标管理。去年一季度全区安全生产工作会议上，区政府与各乡镇和主管部门共个单位签订了安全生产目标管理责任书。各乡镇和部门以此为起点，层层签订安全生产责任状，在全区范围内建立起各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的安全生产责任体系。三是严格执行责任追究制度。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，追究有关责任人的责任。去年起工亡责任事故，除按规定罚款外，对有关责任者做出拘留、撤职等相应处理。
二突出以人为本，狠抓安全生产宣传教育
一是认真组织“安全生产月”宣传教育活动。以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题开展一系列宣传教育活动，成立宣传月活动领导小组，制定宣教实施方案，区、乡镇、各有关部门和安全生产责任单位纷纷组织职工学习安全生产法律法规，张贴宣传标语，悬挂彩旗条幅，并组织安全生产知识竞赛和知识答题。并在全区范围内组织由人大、政府、政协领导现场指导，公安、经贸、教育、建设、林业、工会、海事等部门参加的“安全生产月”宣传咨询日活动，区、乡镇两级在辖区内设立宣传站、咨询台，发放宣传材料、接受群众咨询。二是继续深入开展“安康杯”竞赛活动。两家企业参加全市统一组织的以“十个一”为主题的“安康杯”竞赛活动。三是开展各类从业人员的安全知识培训。水上交通、矿山、特种行业等作业人员进行了一系列的安全培训，同时，区安监局先后派员人次参加全省安全培训，取得安全监察员资格。
三深化专项整治，提高安全事故防范能力
去年，我区上下根据省、市的统一部署，继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、建筑、食品药品卫生、锅容管特、中小学危房、人员密集场所消防等行业的安全专项整治。我区两家煤矿经过专项整治，再次通过省市安全评估验收；非煤矿山整治，完善了各种软硬件设施，家采石行业率先通过全市安全评估；危险化学品专项整治，对全区生产经营企业摸排登记工作已经完成，初步摸清了全区危险化学品生产、经营企业的现状，部分企业通过安全评估和评价。水上交通安全整治，新洲北江码头顺利完工，通过市级验收，已投入试运行。更新改造了宣团寺、跃进、枞南、鸭儿沟、杨井等渡口的船只，培训了从业人员和管理人员，并对全区水上交通隐患情况下文到各有关责任单位，限人、限时整改到位。火工品安全整治，对杨桥民爆站进行迁址，加大平时监管力度和台帐管理；人员密集场所消防安全整治，列出全区重大消防安全隐患单位，重点实施全程监控；建筑、锅容管特、中小学危房、食品药品卫生等行业的整治，在各主管部门的重视下，做了大量细致的工作。通过各类专项整治，各行各业的安全生产状况得到了一个新的改观。
四深入检查监察，加大隐患整改督查力度
一是广泛开展自查、抽查和督查相结合的安全生产大检查活动。去年全区组织综合性安全生产大检查次，接受市级督查次。各乡镇和行业主管部门也多次组织开展了各种形式的安全大检查。检查的主要内容是：查安全生产责任制落实情况；查安全生产专项整治进展情况；大事故和重大危险源（点）整治、监控情况；查“三违”现象；查各级、各单位安全生产监督管理机构、人员、经费、职责“四落实”情况；查节假日及“两会”等重点时段安全生产值班、领导带班、安全制度执行情况。一大批安全隐患在各类检查中被及时发现、及时消除。二是一些重特大安全隐患整改工作取得突破性进展。被列入市级一项区级十一项重大安全隐患的整改工作，在各级领导、各有关乡镇、部门的高度重视下，已大部完成整改销案。尤其新洲北江渡口整治，已通过市级验收销案。杨桥民爆站新站通过公安部门验收，已初步投入使用。对在检查中发现的十里林业轮窑厂生产车间存在屋顶倒塌的重大安全隐患，在乡、村两级的重视下，在较短时间内完成整改；老峰明华纸业有限公司由于安全生产管理混乱，导致安全事故多发，通过整治，目前该公司安全生产软硬件建设都有了较大的提高，保障了从业人员的人身安全。红旗、明华纸业锅炉都得到了更新。非煤矿山、危险化学品等高危行业通过不间断的检查督查，“三违”现象大为减少。三是重特大事故防范机制初步建立，区政府年初制订了《安庆市郊区重特大事故应急救援预案》，对全区范围内的重大安全隐患和重大危险源进行了排查，各乡镇和公安、卫生、建筑、教育、经贸等部门也分别制订了本地区、本行业的重特大安全事故应急救援预案，切实做好重特大安全事故的防范工作。
一年来，通过全区上下的共同努力，我区的安全生产状况总体表现为平稳好转，得到了上级的肯定，被市政府评为××年度全市安全生产目标管理先进单位。但我们也要清醒地看到，由于安全生产基础比较薄弱，我区安全生产形势依然严峻，具体表现在：
一是工亡事故仍未得到有效控制。虽然死亡人数比××年减少一人，但事故起数未减少，事故性质和事故责任比较突出。
二是专项整治仍有不足之处。部分行业安全生产专项整治尚未完成或完成不到位。个别安全隐患整改工作久拖不决，留有尾巴。
三是部分乡镇和部门安全生产责任制落实不到位。个别领导安全意识不强。对私营、个体、租赁企业的安全督查力度不够，“要钱不要命”的生产经营行为仍然存在。
四是齐抓共管的局面尚未真正形成。安全生产“严格不起来，落实不下去”的状况仍较突出。部分乡镇和部门对安全生产工作仅仅表现在会议和文件上，没有落到实处。一些事故责任追究存在失之于宽、失之于轻，更有个别领导在发生事故后不是严肃处理事故责任者，而是为当事人说情。
五是安全生产总体投入不足，安全基础较差。企业安全生产欠账较多，从业人员安全意识、素质较低，一些事故隐患整改难以到位，导致安全事故“一触即发”。
六是安全监管力量不足。安全生产执法主体不明确，大多数乡镇和部门均是兼职安全生产管理人员，必需的时间、经费、装备不能落实，严重制约着安全生产监管工作的正常开展。
二、二四年全区安全生产工作意见
二四年安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强全民安全意识，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；深化专项整治，建立健全安全生产控制指标体系，实施“科技兴安”战略，建立安全生产长效机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全区安全生产状况的根本好转。
二四年安全生产主要工作目标：建立完善的安全生产监管体系，加强安全监管机构和队伍建设。实现安全生产形势总体稳定好转。坚决杜绝重特大安全事故，努力减少一般事故，工亡事故力争低于去年。
根据上述指导思想和工作目标，重点做好以下工作：
一进一步落实安全生产责任制，建立健全安全生产控制指标体系
认真落实安全生产目标管理。依据《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制。要认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，进一步强化“安全生产第一责任人”的责任意识，继续组织签订××年度安全生产责任状，逐层分解，层层落实，建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。
逐步建立安全生产考核体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》的规定，将逐步建立由事故率、死亡率等指标构成的我区安全生产控制指标体系，并将严格履行以政府安全监管职责、完善监管目标、保障安全投入、强化安全宣传、推进安全长效机制等作为主要考核内容，进行跟踪检查和监督考核，形成具有较强约束力的目标责任考核体系。
依法严格追究事故责任。认真执行《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》（皖政号）。凡一次死亡人以上、一次重伤人或职业中毒人以上等安全生产事故必须在事故发生后分钟逐级上报到各级安监部门。对各类事故要组织事故调查组，严格按照“四不放过”的原则，依法追究有关责任者的行政、经济、直至刑事责任，对发生事故不报或瞒报的，一经查实加重处理。
二健全安全生产监督体系，加强安全生产检查督查力度
健全安全生产监督体系。根据《安全生产法》的规定，逐步健全区级综合安全监管机构，使之能够独立履行执法主体资格。切实推进乡镇安全机构建设，保证人员、编制、经费、装备落实到位。
加大安全生产法规和制度建设。国务院年初已颁发《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》，市政府将制定《安庆市安全生产管理办法》，区、乡镇和各部门各单位也要根据这些法律法规，及时修订完善各项规章制度。同时要建立区、乡镇和部门安全事故应急救援网络和重大危险源数据库，未制定紧急救援预案的要尽快制订。加大救援预案的演练和危险源的监控，增强应对、处置重特大安全事故的能力。
严格安全生产执法检查。今年全区将重点地组织开展安全生产常规检查和专项检查。并做好迎接省市督查的准备。全区性安全大检查至少要组织五次：冬春及“两会”安全检查，“五一”黄金周安全检查；月份“安全生产月”大检查，“十一”、“元旦”安全大检查等，各乡镇、各部门要结合自身实际，认真开展自查自纠和专项督查活动。检查要注重实效，改进方法，把定期检查、突击检查、专项督查以及自查、互查结合起来，要及时反馈检查结果，及时整改检查中发现的安全隐患。
三深化安全专项整治，从源头上消除安全生产事故隐患
明确职责、全面整治。要继续认真贯彻《国务院关于深化安全生产专项整治工作的通知》，今年将继续深化矿山、水上交通、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、人员密集场所、建筑、燃气、旅游、校园等行业的安全专项整治，专项整治工作坚持“一个不变、两个落实、三个延伸”。“一个不变”：就是专项整治工作的总体格局不变，仍按照“市政府统一领导，县区组织实施，部门指导协调，各方联合行动”的要求开展；“两个落实”；即整治目标和责任的落实；“三个延伸”就是由阶段性整治向建立长效机制延伸，由控制事故总量向有效防范重特大事故延伸，由常规性措施向硬措施延伸。各专项整治牵头单位要尽快制定方案，并组织实施。
认真排查，严格验收。要深入广泛开展各项专项整治的安全事故隐患排查，对发现的隐患，按照“三定原则”，落实整改责任人、整改措施和整改期限，认真做好企业安全生产状况的评估，对整治查出的不符合安全生产条件的隐患问题，按照“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，及时采取有效措施进行整改。严格专项整治的阶段性验收工作。对列入区乡以上安全事故隐患和重大危险源，要严格实行动态监控管理。同时要加强专项整治验收后的跟踪复查，防止安全管理反弹滑坡。
四深入开展安全生产宣传培训工作，强化全民安全生产意识。
加强安全生产的社会化宣传。各级、各部门、各单位要长期将安全生产工作纳入议事日程，要以企业为主要宣传阵地，运用各种宣传形式，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，形成“人人讲安全、人人重视安全”的良好氛围。着重开展月份“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等宣传教育活动，适时组织开展全区性安全生产研讨，力求在理论和实践中探索安全管理新经验、新方法。
加大安全生产培训力度。认真贯彻《安全生产许可证制度》，企业负责人和安全生产管理人员必须经过安全培训，方可取得安全生产许可证。特种作业人员和高危行业人员必须经过安全培训，取得资格证书，才能上岗工作。因此，安全教育培训工作是今年安全生产工作中的一个重点，各级各部门要认真组织广大职工参加各类安全知识培训，提高职工岗位技能和自我保护意识，达到防范事故的目的。
五、实施“科技兴安”战略，提高安全生产水平
改善安全生产条件。生产经营单位要将安全生产工作真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上下本钱，各级各部门要建立安全科技示范工程，通过示范效应，引导众多企业自觉采用新技术、新设备、新工艺，从而改善安全生产条件，保证企业生产经营的安全运行。
开展企业质量标准化活动。今年要在各类专项整治的基础上逐步引导企业开展安全质量标准化活动。推行职业安全健康管理体系认证。安全质量标准化，突出的是“安全第一”的方针和“以人为本的理念”，强调安全生产工作的规范化和标准化；强调安全和质量的统一，安全与管理的统一。今年要推行在矿山开采、危险化学品生产和经营、建筑等高危行业开展职业安全健康管理体系认证工作，从而创新安全管理理念，改进安全管理方式，提高安全管理水平。
六、加强安全基础工作，提高安全生产监督管理能力
加强部门协调配合。区安委会各成员单位在充分发挥各自安全监管职能的基础上，要畅通信息渠道，加强部门间协调配合，齐心协力，齐抓共管，提高安全综合监管水平和行政执法能力。
建立健全安全信息网络。拟建立基层安全生产信息员、监督员网络，达到及时、准确了解全区安全生产动态，快速处理和防范各类安全事故发生。
建立安全生产风险抵押金制度。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》规定，为防止一些业主经济能力有限或有意逃避责任，避免“企业发财、政府发丧”的现象发生，今后将依法逐步对危险性较大的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金。
严格安全生产许可证制度。国务院第次常务会议已经通过并于今年月日颁发了《安全生产许可证条例》，各乡镇各部门要切实认真贯彻实施《条例》精神，严格安全生产市场准入，从源头上防止和减少安全生产事故。
近期，全国范围内接连发生多起重特大事故，特别是8月12日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，给国家和人民群众带来了巨大损失。这些事故教训惨痛，令人警醒！今天，我受区委书记王国和同志的委托，在这里召开__区安全生产工作会议，主要任务就是认真贯彻落实上级有关会议精神，深入分析我区安全生产所面临的形势，深刻吸取近期发生的重特大事故教训，动员各部门、各单位始终坚持人民利益至上，强化责任落实，扎实开展安全生产大检查活动，全力推进隐患排查整治工作，坚决防范遏制事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。刚才，卢振地副区长传达了国务院、自治区、__市安全生产工作电视电话会议精神和区委书记王国和同志关于安全生产工作六点要求，通报了1-7月我区安全生产事故情况，副区长__同志宣读了《__区安全生产隐患整治包片方案》，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
今年以来，我区紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入贯彻落实自治区、__市关于安全生产工作的一系列安排部署，进一步强化和落实安全生产责任，加大重点行业（领域）监管执法力度，加强安全检查和事故防范，安全生产各项工作取得了一定的成效。同时，我们必须深刻认识到，我区安全生产工作还存在一些隐患问题和薄弱环节，安全生产形势依然严峻，主要表现在以下几个方面。一是企业安全责任落实不到位。辖区企业不同程度地存在无视安全生产法律法规、无视政府监管、有令不行、有禁不止、有章不循的现象，特别是中小企业在安全生产工作方面，普遍存在投入不足、培训不到位、隐患排查不细致、治理不扎实、防范措施不到位等问题，有些隐患仍十分突出，一旦发生安全生产事故，后果不堪设想。二是监管责任落实不到位。一些片区管委会和行业主管部门对安全生产工作认识不足，仍存在“谈起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题，“三管三必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）不够深入，对管理对象底数不清、情况不明，工作主动性不强，存在管理死角和盲区。一些片区管委会没有按照市委、市政府的有关文件要求，足额配备专职安全监管人员及社区专兼干。
下半年，我们将迎来全国纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、自治区成立60周年、全国第十三届冬运会等一系列重大活动，又适逢古尔邦节、“十一”等众多重大敏感节点，在严峻的反恐维稳态势下，做好安全生产工作尤为重要。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位必须时刻保持清醒的头脑，正确处理好安全生产工作与维护社会稳定工作的关系，充分认识到我区安全生产工作存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、稳定意识、责任意识和忧患意识，切实把思想和行动统一到上级党委、政府和区委、区政府的决策部署上来，始终坚持问题导向，认真抓好安全生产工作各项措施的落实，坚决扭转事故多发态势，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
党的十以来，多次就加强安全生产工作作出了重要的批示，并发表了一系列重要论述，共有7个要点，分别是：一是深刻认识安全生产的极端重要性。二是强化红线意识，牢固树立安全发展理念。三是建立健全责任体系，强化企业主体责任。四是彻底排除隐患，构建风险、隐患控制体系。五是深化安全监管改革创新，着力构建长效机制。六是全面推进依法治理，夯实安全生产基础。七是严格落实责任制，要敢于担当勇于负责。
天津港瑞海公司重大火灾爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，、总理立即作出重要指示，对火灾扑救、人员救治、事故原因排查等工作提出了具体要求。8月15日，、总理又分别对安全生产工作作出了重要指示和批示，要求各级党委、政府牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，落实安全生产主体责任，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
为坚决贯彻落实、总理重要指示和批示精神，8月15日国务院专门召开安全生产工作电视电话会议，自治区党委、市委于8月16日、17日立即召开党委（扩大）会议和安全生产电视电话会议，对抓好安全生产工作进行了安排部署，__书记、__书记在会上分别作了重要讲话，对做好安全生产工作提出了明确具体的要求。今天上午电视电话会后，王国和书记对做好我区安全生产工作提出了六点具体要求。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位一定要把学习领会和贯彻落实、总理重要指示精神以及国务院、自治区、__市安全生产电视电话会议精神作为重要任务，以最坚决的态度抓好贯彻落实，把保护人民群众的生命安全作为最高的职责，把追求零死亡作为理念和目标，扎实推进安全生产监管工作，不断增强人民群众的安全感。
（一）严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”核心要求。各片区党工委、管委会（街道）要认真落实领导责任，党政“一把手”要亲力亲为，党政领导班子成员要践行“一岗双责”，按照职责分工履行分管领域的安全生产工作领导责任。区属各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，确定专职安全生产监管人员，严格落实行业监管责任，进一步强化安全防范措施。辖区企业要全面落实安全生产主体责任，建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和每位员工。近期，市政府印发了《__市规范片区管委会（街道、乡、镇）安全生产监管工作指导意见》，就进一步加强片区管委会（街道、乡、镇）安全生产监管工作提出了要求。对此，各片区管委会（街道办事处）、社区要高度重视，切实健全和完善安全监管体制机制，进一步加强安全监管队伍建设，配强配齐安全生产专职工作人员，足额保证安全生产投入经费，全面履行安全生产监督管理职责，确
保安全生产工作层层有人管、层层抓落实。（二）立即开展安全生产大检查工作，深入实施 “打非治违”专项行动。对于开展安全生产隐患包片整治工作，按照区委的统一部署，已经形成了长效化的工作机制，以后就按此方案执行。各级领导、各片区管委会（街道办事处）、各部门单位一定要坚持全覆盖、不留死角，切实负起责任，认真抓好落实。一是要以危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、电梯、非煤矿山、交通运输等重点行业领域，以及学校、商场、高层建筑、娱乐场所等人员密集场部位重点，全面深入开展安全生产大检查工作。二是对安全生产大检查中发现的突出问题和重大隐患要进行认真归纳梳理，提出明确具体的整改要求，书面送达至相关企业，由企业主要负责人签字确认。企业主要负责人不出面的，由公安部门协助做好工作。对重大安全生产隐患治理单位，特别是政府挂牌督办的重大隐患治理单位要跟踪问效，督促责任单位认真进行整改，确保各类隐患彻底整改到位。三是要强化责任追究，严肃查处各类生产安全事故。对安全生产责任不落实、工作措施不到位的，要切实做到“零容忍”，做到不讲情面、不留余地，坚决予以关停，对存在重大安全隐患的要挂牌督办，限期整改，未能在限期内完成整改的，该停产的停产，该关闭的关闭。对发生事故的，要依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚。宣传部门要及时做好新闻媒体的协调对接工作，进一步加大公开曝光力度，将我区发生的安全生产事故及处理情况及时向社会公开公布。
（三）认真梳理，确保安全生产目标管理各项任务按期完成。目前，实现完成年度安全生产目标进入关键时期，安全生产工作更加繁重，任务更加艰巨。各片区管委会（街道办事处）、各部门、各单位要对照《安全生产目标管理责任书》，认真开展逐条梳理，对尚未开展的目标任务，要迅速进行安排部署和组织落实；对进展缓慢的目标任务，要制定推进时间表，采取多种措施推进目标任务按期完成。
（四）加强安全生产应急值守工作。各片区管委会、街道办事处，各部门要全面落实24小时值班制度，对发生的各类安全生产事故和突发事件，要及时启动预案，确保第一时间有效处置，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。要进一步完善各类安全生产事故应急预案，切实明确责任，确保预案简单、管用、有效。要确保安全生产信息畅通，做好信息报送工作，明确即时报送制度，对漏报、迟报、瞒报的要严肃追究责任。
同志们：
这次会议主要任务是调度迎接新中国成立70周年安全生产专项整治开展情况，分析当前安全生产形势，查找问题和短板，部署下一步重点工作，确保全区安全生产大局持续稳定。下面，我讲三点意见：
一、认清当前形势，全面查摆安全生产工作短板
刚才，我们一起观看了“902”火灾视频，这次火灾虽无人员伤亡，但造成了恶劣的社会影响，给区政府工作造成了被动，更是给我们敲响了警钟。当前，建国70周年安保工作已进入攻坚期，面对海洋生产、道路运输、项目建设集中的安全生产形势，我们必须强化底线思维，聚力攻坚，严控风险，确保完成这项重要的政治任务。
前期，区政府制定下发了《东港区迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动工作方案》，成立了由16个部门单位组成的安全生产工作专班，有关部门单位按照任务时间节点有序推进，取得了一定成效，但仍存在一些主要问题：一是监管责任落实不到位。部分安全监管人员专业性、责任心不强，走过场、出工不出力的现象还比较普遍，去企业转一圈，点个到，拍个照，就结束了。问题隐患没查出多少，与实际情况严重不符。说到底是思想认识不够，执法检查底气不足，特别是需要多个部门协同监管的行业领域，没有做到宁可向前一步形成交叉，反而推诿扯皮出现监管空白，“严执法”没有真正落实到位。二是执法不敢动真碰硬。执法检查失之于宽、失之于软，有的怕承担责任，不主动检查执法，不出事故不作为，出了事故被动应付；有的怕得罪人，不敢严格执法，对风险隐患视而不见，致使安全检查不到位、不彻底，得不到有效整治。三是企业主体责任不落实。有些企业安全意识淡薄，重生产轻安全，安全投入不足，管理方式落后、教育培训流于形式。有的心存侥幸，无视法律法规，无视政府监管，无视职工生命安全，为追求利润以身试法。
曾就安全生产工作作出重要批示，要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，国庆日益临近，从中央到省、市，对安全生产工作部署的细而又细、实而又实，严之又严，自上而下抓安全生产的氛围日益浓厚。省政府安委会正对我市迎大庆安全生产专项整治情况进行督查，下周入驻我区。安全生产工作压力增大、任务艰巨，各级各部门要始终牢记安全生产是“红线”、是“底线”、是不可触碰的“高压线”，牢固树立强烈的忧患意识，直面问题、对号入座、深刻反思，切实把安全生产各项任务措施贯彻到基层、落实到生产一线，确保不出问题。
二、强化工作措施，全面抓好安全生产各项工作
一是深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。结合安全生产专项整治行动，持续开展行业领域专项整治，强化“四张清单”动态管理，以“四不两直”、联合执法、夜查突击等方式，开展“全覆盖闭环式”执法检查，对违法违规行为执行“五个当场”“四个一律”。化工及危化品领域，扎实推进化工产业安全生产转型升级和危化品经营企业综合治理。道路交通领域，要加大道路交通源头隐患整治力度，突出重点驾驶人、重点车辆、客货运输企业，持续推进交通违法行为和道路交通隐患治理。建筑施工领域，要深入开展建筑施工安全专项治理行动，强化城市排水、市政道路、桥梁等设施安全巡查维护。消防领域，组织开展消防安全形势分析研判，要紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑等单位和易发电气火灾场所，加强隐患整治，实行销号管理。其他各行业、部门都要针对安全生产薄弱环节，持续部署开展专项整治，确保各行业企业安全运行。
二是推进双重预防体系建设。把安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，作为关口前移、源头治理的重要手段，重点在运行上下功夫，真正把企业抓安全的主体责任落实到生产经营的每一个环节。加快推进“网格化、实名制”体系建设，将企业的安全领导责任、监管责任、企业主体责任实行信息化、动态化管理，形成监管合力，确保年底前实现全覆盖。
三是提高事故防范和应急处置工作水平。一要加强警示教育。充分利用典型事故案例，加强各种形式的警示教育，让每一位企业人员，都认真汲取教训，提高安全意识，时刻警钟长鸣。二要提高防范能力。严格落实安全生产培训管理规定，加强对企业培训情况的监督检查，严防走过场、流于形式。三要营造浓厚氛围。广泛开展安全生产和消防安全法律法规“七进”活动，开展集中宣传教育，建立全方位、立体化安全防范阵地。四要抓好应急值守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班、突发事件报告制度。认真研判分析事故风险点，科学制定应对方案和措施。抓好救援队伍建设和物资储备，加强应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上，最大限度地减少事故灾害损失。
三、狠抓责任落实，确保安全生产工作落到实处
安全生产人命关天、责任重于泰山。各级各部门必须以认真负责的态度和求真务实的作风，层层压实责任，加强沟通配合，形成推动工作落实的强大合力。
一是严格履行安全生产监管责任。各专业委员会要对照要求，强化指挥调度、综合监管、督导检查职能，认真履职尽责，绝不允许推诿扯皮。各镇街道要严格落实属地监管责任，把安全工作摆在重要位置，主要负责人要靠上抓，分管负责人要具体抓。各部门单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，做好分管领域的安全生产工作。
二是严格落实企业安全生产主体责任。依法落实安全生产主体责任，是企业发展的立身之本。安全生产“入刑问责”早已成为常态，各企业单位要保持高度警觉，牢记安全生产主体责任，健全完善企业内部责任体系，严格落实全员责任制度，真正让全体职工成为“安全隐患第一发现人、第一报告人、第一排除人”。这里强调一点：不论企业大小、不论贡献多少，只要发现安全隐患，必须主动配合整改。凡是存在安全隐患的企业，该停业停产整改的，必须立即停业停产进行整改，不能看情顾面、因小失大。
三是强化执法监督检查。要进一步加大督查力度，明确督查方向，深入一线开展现场督查，盯紧重点工作落实、安全隐患整改等方面，确保第一时间发现问题、解决问题。针对专项整治行动，区安全生产工作专班成立了5个工作督导组，不定期进行抽查暗访，督导落实安全生产责任，确保各项目标任务落实落地。
四是严肃追责问责。要严格落实安全生产责任追究、问责有关制度，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位的企业，严肃追究责任；对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位，区委区政府将依法依纪问责。
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。此前，区政府在正月十六，2月24日，2月26日连续召开了三次安全工作会，这是区委、区政府对安全生产工作的高度重视，也说明安全生产工作是一项非常重要的工作。刚才，xx副区长对去年全区的安全生产工作进行了全面总结，肯定了成绩，并分析了我区安全生产工作面临的形势和存在的主要问题，对今年的安全生产工作做了周密的安排和部署，这些意见我完全同意，希望各部门、各单位要认真领会会议精神，把区委、区政府对安全生产工作的各项部署和要求原原本本地带回去，扎扎实实地落实好。
当前，我区各项工作按照市委、市政府的总体部署正在加速推进，全国人大、政协～即将召开，同志们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度全力维护社会政治稳定，确保“～”顺利召开。下面，我就全区春季消防安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
大家知道，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会稳定的大局，更是做好各项工作的重要前提条件。过去的一年，经过全区上上下下的共同努力，我区的安全生产工作得到进一步加强，各项措施得到有效的落实，安全生产形势进一步好转，各类事故都呈下降趋势。这些成绩的取得，说明我们做了大量扎实而富有成效的工作，是全区上下共同努力的结果。但是，必须清醒地看到，我区的安全生产形势依然严峻，安全生产工作的差距仍然较大，大量事故隐患还没有从根本上消除，因此，安全生产工作只能加强，丝毫不能削弱。近期全国安全形势不容乐观，群死群伤、重特大事故接连发生，特别是“2.15”吉林中百和浙江海宁两起特大火灾，鸡西百兴煤矿瓦斯爆炸事故再次给我们敲响了警钟。全区各部门和各单位必须对安全生产工作有个清醒的认识，特别是各级领导干部必须高度重视这项工作，进一步强化工作措施的落实，真正做到安全工作警钟长鸣，万无一失。
食品安全工作会议主持词
(2xxx年x月xx日)
同志们：
这次会议是经县政府研究确定召开的,主要目的是分析当前食品安全监管现状，安排部署我县xxxx年食品安全工作任务，进一步明确监管责任，强化监管措施，确保全县食品安全。参加今天会议的有各乡镇乡镇长、主管副职，食安委成员单位一把手，主要职能部门主管副职。
今天会议的议程共三项：
下面进行第一项议程----我就xxxx年食品安全工作进行安排部署。
下面进行第二项议程----各乡镇、食安委成员单位递交责任书。
下面进行第三项议程----请xx县长做重要讲话，大家欢迎。
同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。xx县长的讲话站位高，针对性强，主题鲜明，重点突出，对我县xxxx年食品安全工作提出了明确要求。下面，我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。
一、传达贯彻要快。会后，各乡镇、各部门要及时召开会议，传到贯彻这次会议精神，特别是王县长讲话精神，认真研究部署，全面开展工作，进一步明确食品安全工作的指
导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，全力以赴做好食品安全监管工作。
二、部门职责要明。食品安全委员会成员单位和各乡镇政府一把手是第一责任人，要亲自抓，负总责，主管副职要具体抓、抓具体。县食安办对成员单位具体职责进行了明确，今天会上又签订了责任书。各单位要对各自承担的任务、各自的监管范围、监管责任要进一步梳理明确，分解落实。要结合本乡镇、本部门实际，在辖区和职责范围内认真开展食品安全隐患排查，加强日常监管，突出重点整治，高标准做好谋划今年食品安全监管工作，确保不出问题。
三、督导考核要严。食品安全办要对各乡镇、各相关部门监管工作定期不定期进行督导检查，对发现的问题，跟踪督办，限期整改，整改不到位的，严格追究责任。年终要对食品安全工作进行全面考核，严格奖惩。对工作不力、监管失控、甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员要依法依纪严肃处理，造成严重后果的，依法追究其刑事责任，绝不姑息迁就。
交通安全会议主持词
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们:
大家下午好!今天,我校特地请来了xxx交警大队的大队长罗义同志为我校全体师生做一次道路交通安全知识宣传教育,目的是为了增强我们的交通安全意识,提高自我保护的能力。同时还邀请到普底乡派出所所长陈东风同志为我们进行法律法规知识培训。下面让我们以最热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢!
请允许我为大家介绍主席台就座的领导。他们分别是： xxxx交警大队的大队长xxx同志 。
xxxxxx派出所所长xxx同志。我校的副校长xxx同志、我校教导主任xxx同志、校总务主任xxx同志。让我们把掌声送给他们。。
下面，让我们以热烈的掌声有请xxxx交警大队的大队长xx同志给我们做道路交通安全知识宣传教育，有请!
同学们，刚才x队长用生活的案例，浅显的语言，解读了过马路，左右看文明出行，从我做起等一个个交通规则。告戒我们必须文明交通，从我做起;遵章守法，从每一步做起;珍爱生命，文明出行;学好交通安全知识，自觉遵守交通法规。
下面，让我们以热烈的掌声有请普底乡派出所所长陈东风同志为我们进行法律法规知识培训。有请
同学们，刚才x警官给我们送来了通俗易懂、简单实用的法律知识，解读了一个个生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例，联系实际，以案释法，以法论事，可谓是学校法制教育的一次雪中送炭，希望同学们一定要认真思考，努力规范自己行为，积极学法、懂法、守法、用法、护法，使这次法制教育起到应有的效果。
下面，让我们以热烈的掌声有请我校周校长对本次大会作总结。有请
同学们，就让我们共同珍爱生命，共创平安大道、共筑文明交通，让我们携起手来共同呵护，让生命的轮渡在爱心和责任的护航下一路欢歌，一路芬芳!
在这里我们再次用掌声感谢xxxx交警大队的x队长和xxx派出所x所长同志。感谢他们给我们的关心和教育。讲座到此结束，祝大家幸福平安，健康快乐!
安全生产消防工作会议主持词
同志们：
今天我们在这里召开xxxx年安全生产消防工作会议，主要是全面总结xxxx年开发区安全生产消防工作，安排部署xxxx年工作重点，进一步动员各单位、各部门、各企业强化责任，狠抓落实，切实做好xxxx年的安全生产和消防工作，为开发区的经济社会发展创造良好的安全环境。
参加今天会议的领导和人员有：开发区管委会主任***，开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任***，以及开发区安委会各成员单位负责人;***，***、***单位主要负责人和分管安全生产工作的具体人员;驻区企业负责人。
今天的会议共有四项议程：
一是由开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任**同志宣读《开发区xxxx年安全生产工作安排意见》;
二是由开发区消防大队大队长**同志宣读《开发区xxxx年消防工作安排意见》;
三是开发区管委会与主要责任单位签订安全生产责任状和消防安全责任状;
四是开发区管委会主任***同志做重要讲话。
下面进行会议第一项议程，请开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任**同志宣读《开发区xxxx年安全生产工作安排意见》，大家欢迎;
下面进行会议第二项议程，请开发区消防大队大队长**同志宣读《开发区xxxx年消防工作安排意见》，大家欢迎;
下面进行会议第三项议程，请开发区管委会常务副主任***同志代表开发区与主要责任单位签订责任状
首先签订xxxx年安全生产工作目标责任状
请**人民政府上台签订责任状，***办事处做准备;
请***街道办事处上台签订责任状，***办事处做准备;
请***办事处上台签订责任状，***办事处筹备处做准备;
请***办事处筹备处上台签订责任状，***局做准备;
下面签订xxxx年消防安全工作责任状
请***上台签订责任状，***做准备;
请***签订责任状，***做准备;
下面进行会议第四项议程，请开发区管委会主任***同志做重要讲话，大家鼓掌欢迎。
同志们，今天的会议安排部署了xxxx年开发区安全生产和消防各项工作，开发区管委会与xx家单位签订了xxxx年安全生产和消防工作目标责任状。开发区管委会主任***同志高屋建瓴的提出了对安全生产和消防工作的意见和要求。下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好安全生产和消防工作谈几点意见：
一、要迅速传达贯彻会议精神，时刻牢记安全生产责任。
各镇街、各有关部门和各企业要召开不同类型的会议，迅速传达贯彻此次会议精神，组织干部职工重点学习王清江主任的重要讲话和有关文件，认真领会精神实质，真正把思想认识统一到会议精神、特别是***主任的讲话精神上来。要以贯彻落实这次会议精神为动力，切实抓好今年安全生产和消防工作。只有安全生产搞好了，我们才能保持开发区的和谐稳定，才能集中精力抓经济建设和社会事业的发展，人民群众才会有安全感和幸福感。开发区党工委、管委会一直高度重视安全生产和消防工作，采取了一系列措施加强安全生产和消防工作管理，在开发区上下的共同努力下，去年安全生产保持了总体稳定的态势，这是在开发区经济快速增长、安全生产工作难度不断加大的情况下实现的。这个好形势来之不易，我们必须充分肯定、倍加珍惜和努力巩固，以对党和人民高度负责的精神，严格按照上级要求，坚持不懈地把安全生产工作抓下去，确保开发区安全生产形势持续稳定，健康发展。
消防安全会议主持词
同志们：
今天我们在这里召开xxxx年安全生产消防工作会议，主要是全面总结xxxx年开发区安全生产消防工作，安排部署xxxx年工作重点，进一步动员各单位、各部门、各企业强化责任，狠抓落实，切实做好xxxx年的安全生产和消防工作，为开发区的经济社会发展创造良好的安全环境。
参加今天会议的领导和人员有：开发区管委会主任***，开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任***，以及开发区安委会各成员单位负责人;***，***、***单位主要负责人和分管安全生产工作的具体人员;驻区企业负责人。
今天的会议共有四项议程：
一是由开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任**同志宣读《开发区xxxx年安全生产工作安排意见》;
二是由开发区消防大队大队长**同志宣读《开发区xxxx年消防工作安排意见》;
三是开发区管委会与主要责任单位签订安全生产责任状和消防安全责任状;
四是开发区管委会主任***同志做重要讲话。
下面进行会议第一项议程，请开发区党工委委员、纪检书记、安委会副主任**同志宣读《开发区xxxx年安全生产工作安排意见》，大家欢迎;
下面进行会议第二项议程，请开发区消防大队大队长**同志宣读《开发区xxxx年消防工作安排意见》，大家欢迎;
下面进行会议第三项议程，请开发区管委会常务副主任***同志代表开发区与主要责任单位签订责任状
首先签订xxxx年安全生产工作目标责任状
请**人民政府上台签订责任状，***办事处做准备;
请***街道办事处上台签订责任状，***办事处做准备;
请***办事处上台签订责任状，***办事处筹备处做准备;
请***办事处筹备处上台签订责任状，***局做准备;
下面签订xxxx年消防安全工作责任状
请***上台签订责任状，***做准备;
请***签订责任状，***做准备;
下面进行会议第四项议程，请开发区管委会主任***同志做重要讲话，大家鼓掌欢迎。
同志们，今天的会议安排部署了xxxx年开发区安全生产和消防各项工作，开发区管委会与xx家单位签订了xxxx年安全生产和消防工作目标责任状。开发区管委会主任***同志高屋建瓴的提出了对安全生产和消防工作的意见和要求。下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好安全生产和消防工作谈几点意见：
一、要迅速传达贯彻会议精神，时刻牢记安全生产责任。
各镇街、各有关部门和各企业要召开不同类型的会议，迅速传达贯彻此次会议精神，组织干部职工重点学习王清江主任的重要讲话和有关文件，认真领会精神实质，真正把思想认识统一到会议精神、特别是***主任的讲话精神上来。要以贯彻落实这次会议精神为动力，切实抓好今年安全生产和消防工作。只有安全生产搞好了，我们才能保持开发区的和谐稳定，才能集中精力抓经济建设和社会事业的发展，人民群众才会有安全感和幸福感。开发区党工委、管委会一直高度重视安全生产和消防工作，采取了一系列措施加强安全生产和消防工作管理，在开发区上下的共同努力下，去年安全生产保持了总体稳定的态势，这是在开发区经济快速增长、安全生产工作难度不断加大的情况下实现的。这个好形势来之不易，我们必须充分肯定、倍加珍惜和努力巩固，以对党和人民高度负责的精神，严格按照上级要求，坚持不懈地把安全生产工作抓下去，确保开发区安全生产形势持续稳定，健康发展。
二、要加大工作力度，切实抓好安全生产和消防工作各项措施的落实。
抓安全生产不能停留在动员、部署、开会上，要真正地落实到行动中。一是要抓检查，摸清底数。要按照安全生产专项检查的要求，做到三个结合，即坚持自查与联查相结合。这次会议以后，各镇街、各企业要立即召开专门会议，研究制定本辖区、本单位的自查工作方案，认真开展好自查活动，发现问题，立即整改。在此基础上，开发区安全生产和消防部门要协调联动，定期开展全社会、大范围的安全生产和消防检查，彻底消除事故隐患。坚持检查与整改相结合。对非法生产、无证经营的，要采取强制措施，该关的一律关死，该取缔的要彻底取缔，杜绝重大安全生产事故的发生。坚持检查与管理相结合。安全生产工作常常存在检查一阵风、过后就复原的现象，有的检查组来了不生产，检查组走了就开工，有的白天不干晚上干，打游击战。这就要求检查一定要实、要细、要有方法，要逐镇、逐村、逐个企业的查，做到不漏一个、不留死角、不走过场。
二要抓重点，消除隐患。中央和省市高度重视安全隐患的治理工作，国务院明确提出把xxxx年作为安全生产年，要求在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故的发生。开发区有化工企业、非煤矿山和烟花爆竹生产企业，对安全问题要慎之又慎，千万不可掉以轻心。检查就是为了整改，要对去年安全生产隐患排查中发现的问题，跟踪监测，限期整改，确保不出事故。三要抓反复，建立长效机制。安全生产和消防安全不能抓一抓、干一干，关键要坚持做好经常性的工作，尤其要制定规章制度，建立长效安全管理机制，以制度的约束保证安全生产和消防工作的经常性、长期性和稳定性。各镇街、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案，建立安全巡查制度和日常记录档案，动态掌握安全生产和消防安全情况，明确专人负责，确保安全生产工作常抓不懈。四要抓宣传，实现群防群控。各镇街、各部门要利用张贴标语、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，大力宣传安全生产和消防安全的有关法律法规，提高干部职工的安全生产意识。开发区新闻媒体要配合安全生产和消防安全专项检查组搞好大检查活动的跟踪报道，提高广大群众理解和参与安全生产和消防安全治理的积极性，实现安全生产工作的群防群控。
三、要切实加强领导，为安全生产和消防安全工作提供有力保障。
各镇街、有关部门要着眼大局，充分发挥职能作用，密切配合、通力协作，形成做好安全生产工作的整体合力。一要抓好责任制的落实。各镇街、各部门、各企业要把任务进行再量化、再细化、再分解，逐级落实，直到企业车间、班组和个人，要层层签订目标责任书，各负其责，层层分解，落实到人，要坚持属地管理和一岗双责的原则，谁的辖区谁管好，谁检查的谁签字，谁出事故谁负责。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，该一票否决的一票否决，绝不能以言代法，绝不搞下不为例。各镇街、各部门，一把手是第一责任人，在其位谋其政，守土有责，保一方平安，维护人民生命财产安全，是大家的天职，是责无旁贷的义务。作为企业来讲，法人代表是第一责任人，必须要建立健全一整套科学的安全生产规章制度，制定预防事故的各项措施，随时进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违犯劳动纪律的行为，防止事故发生。二要加大资金投入。一个企业对安全生产重视不重视，从很大程度上要看你在安全生产上是不是舍得投入。各企业一定要牢记宁可花钱买安全，也不花钱买教训的信条，进一步加大安全基础设施投入、安全隐患整改投入和安全教育投入力度，以投入作保障，夯实安全生产的根基。各镇街、各部门也要不断加大对安全检查、宣传培训、应急演练等方面的投入力度，确保资金足额到位，确保各项活动的顺利开展。
好，今天的会议就到这里，同志们散会。
学校安全工作会议主持词
各位领导、同志们：
今天，我们召开学校安全工作会议。
会议的主要任务是：贯彻落实市教育局安全工作会议精神，加强校园安全工作，保障师生人身财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，营造文明健康、安全稳定的教书育人环境。
参加本次会议的有：学校领导班子、处室专业部主任、全体班主任和安全值班员。
本次会议共有4项议程：
一是
二是
三是签订目标责任书;
四是作重要讲话。
下面，会议进行第一项：
会议进行第二项：
会议进行第三项：签订目标责任书
会议进行第四项：请作重要讲话，大家欢迎。
各位领导、同志们，虽然这次会议时间不长，但是十分重要。
今年上半年来，我局在区委、区政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
会议全面总结了第一次北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议以来的工作情况，进一步研究了加强农产品质量安全工作区域合作有关事项，会议对辽宁省举办的首次北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议及会后所做的工作、对吉林省承办2013年北方七省（市、区）农产品质量安全区域合作会议所做的筹办工作，给予了肯定。
会上，北方七省（市、区）农业部门农产品质量安全监管局（处）负责人充分交流了各地的农产品质量安全管理工作经验和做法。北京市围绕推进北京“安全农业”发展，不断完善“全程、全面、全员”农产品质量安全管理模式，坚持顺向推动和逆向监管相结合的农产品质量安全工作措施，提高农产品质量安全预防、干预、应急能力。天津市结合全市20项民心工程的全面实施，重点开展了以基地规模化、生产标准化、管理制度化和监管信息化为主攻方向的“放心菜基地”和“放心肉鸡”工程建设，积极探索省外生产基地监管模式。河北省以“农产品绿色提升计划”为总揽，一手抓整治，一手抓建设，持续深化专项整治，快速处置应急事件。内蒙古自治区坚持一手抓监管体系建设，一手抓执法监管，健全制度、落实责任、源头治理，全面提升各级监管人员工作能力和水平。大力推进监管示范县创建工作，在加强体系建设、强化投入品监管、推进标准化生产、提升监管能力等方面都做出了有益探索。推进检测机构建设步伐，已有一批检测机构通过了 “双认证”，在加强检验检测、排除风险隐患等方面，正逐步发挥作用。连续两年推行目标量化考核，并实行以奖代补，指导各地明确工作重点、排除安全隐患、弥补监管缺位现象，有效调动了各地的工作积极性。
辽宁省重点在提高监督执法能力和检测服务水平上狠下功夫，全省14个市和44个农业县全部实现了工作有机构、监管有人员，全省11个市级检测中心全部通过了计量认证，探索建立了包括农资备案、投诉举报、质量追溯、检测数据管理、舆情监测5个子系统在内的农产品质量安全监管信息化平台，并在沈阳等地开展了试点。黑龙江省以“强体系提能力，建机制升水平”为主要抓手，完善了组织领导、部门协调、宣传培训、规范统一、应急响应、经费保障、绩效考核七大工作机制，统一印制了农产品产地准出证明、产地准出专用章和农产品生产记录。积极探索两大平原现代农业综合改革示范区农产品质量安全监管模式。吉林省将“发生重大农产品质量安全事件”作为一票否决指标，列入《吉林省县域考评办法》中，积极协调省编办从监管、质检、执法三个方面整体推进全省农产品质量安全体系建设，充分利用参茸、农产品和包装材料三个部级风险评估实验室，开展相关农产品风险评估工作。与会代表还赴吉林省省级农产品质量安全综合监管试点县柳河县现场考察评价了有机稻米、葡萄和人参种植基地的农产品质量安全监管工作。
会议认为，开展省际间农产品质量安全区域合作，是新时期做好农产品质量安全工作的重要举措，既为我们加强交流、共同促进工作搭建了平台，也为省际间开展协作、共同应对农产品质量安全风险奠定了基础，对进一步解放思想，开拓工作新思路，转变工作作风，全面提升农产品质量安全水平具有重要的促进作用。
会议强调，北方七省（市、区）要把区域合作作为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面推进农产品质量安全工作的重要内容抓实抓好。坚持“多边合作、互利共赢、务实推进、重点突破”的指导思想，强化省际间农产品质量安全工作合作的针对性、时限性和操作性，力争在农产品质量安全监管、检测、制度建设、技术和资源共享等方面合作取得实质性进展。
一、深入贯彻月日全省安全生产电视电话会议精神，筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。
二、认真总结××年中山区安全生产工作，规划××年安全生产工作，召开××年安全生产工作会议及××年第一季度安全生产工作会议。
三、大力推进中山区危险化学品生产企业、危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作；加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度，确保危险化学品行业的安全。
四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。
五、按照大政办发号文件的要求，深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。
六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作，严格安全隐患整改的力度，确保“两节”期间安全生产形势的稳定。
七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式，逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。
各位领导、企业法人、企业安全负责人、同志们：
今天，我们在这里召开园区2017年第四季度安全生产工作会议，主要目的是分析目前安全形势，进一步推动园区各企业安全标准化建设，园区红土联盟工作，提升各企业法人，安全负责人的安全意识和安全管理水平，落实企业安全主体责任，部署下一阶段安全生产工作重点。
参加今天会议的有：园区各企业法人、安全负责人、园区管委会在家全体干部职工。
今天的会议议程有五项：
一由我传达2017年省、市、区第四季度区安全生产工作会议精神，并安排下一阶段安全生产工作。二是由园区管委会主任张敏作重要讲话；
1、下面会议进行第一项议程：由我传达2017年第四季度省、市、区安全生产工作会议精神并安排下一阶段安全生产工作。
2、会议进行第二项：由园区管委会主任张敏作重要讲话。
传达2017年第四季度省、市、区安全生产工作会议精神
一、2017年1-9月全区生产安全事故情况
（一）四项指数情况。1-9月份，全区共发生各类生产安全事故62起，死亡29人、受伤41人，直接经济损失53.9万元。与去年同期相比，四项指数呈全面下降趋势，其中：事故起数减少18起，同比下降4.7%；死亡人数减少4人，同比下降12.1%；受伤人数减少23人，同比下降35.9%；直接经济损失减少0.5万元，同比下降0.9%。(本站隆重推荐好范sss文网WWw.HAOWoRD.Com)
二、传达省、市、区第四季度防范生产安全事故工作会议主要精神
（一）全省第四季度防范生产安全事故会议
9月29日，受省长于伟国委托，省委常委、副省长周联清主持召开省政府第四季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议。
周联清指出，今年初以来，全省安全生产形势总体保持稳定向好态势，但从国务院安委会和省里组织的各类督查检查中，都发现了不少问题和隐患，暴露出当前我们抓生产安全的工作作风、能力水平等方面仍有差距，必须引起高度警醒。周联清强调，各级各部门要提高政治站位抓落实，把保障党的期间安全稳定，作为当前的首要政治任务，切实增强政治自觉和责任自觉；要突出重点工作抓落实，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，继续深化安全生产大检查，加快隐患问题的整改，扎实推进煤矿与非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、水上交通和渔业船舶、旅游休闲以及消防等重点行业领域专项整治；要强化责任担当抓落实，严格落实安全生产责任，强化督促检查，强化监管执法，切实抓好下一阶段特别是节日期间生产安全，确保安全生产形势稳定。
（二）全市第四季度防范生产安全事故会议
市政府谢海波副市长作了重要讲话，要求各级各部门要认清形势，增强紧迫感，狠抓各项工作落实，全力做好第四季度工作。一是切实增强使命担当。为党的顺利召开营造安全稳定的社会环境，是摆在全市各级各部门面前的重大政治责任和政治任务，也是对我市安全生产工作的总检阅。在总结金砖会议安全维稳的好经验的同时，切实增强政治自觉和责任自觉抓好当前安全生产工作：（1）、对本辖区内和行业领域内的重大风险、重点企业、重要场所、重点设备设施等实施全面摸排检查；（2）、在全面摸排的基础上，安排专人实行驻守。（3）、强化应急值守工作，严格执行领导带班和应急准备。二是突出薄弱环节整改。围绕安全生产薄弱环节，突出抓好三个方面：（1）、突出事故多发领域。当前，要在继续全面推进15个重点行业领域安全专项整治的同时，突出抓好道路交通安全和矿山安全两个领域的安全监管。（2）、突出隐患整改落实。今年以来，国务院和省政府安委会、安办先后8次到我市开展安全生产巡查、检查、督查，累计发现143项问题和隐患，截至目前，还有14项涉及到机制、体制等原因，尚未整改完成，各级各有关部门要认真梳理研究，对照问题清单、责任清单、销号清单，整改及时销号，实行闭环管理。三是强化重点工作落实。（1）、推进改革发展意见落实。我省《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经省委、省政府印发实施，各级各部门要精心组织、层层宣贯；（2）、强化目标责任管控。市政府将继续对较大事故起数超出1起的县（市、区）政府、市直单列考核单位不予评奖，较大事故起数超出2起较大事故的取消考评资格；（3）、强化大检查工作落实。安全生产大检查“只检查轻执法，重检查少处罚”的问题十分普遍，强化监管执法，对非法违法行为要敢于碰硬、敢于较真，要通过政府购买服务等方式建立“专家查隐患、企业抓整改、政府抓监管”的检查机制，提高安全检查的技术含量。同时要扎实做好国务院安办安全生产大检查综合督查“回头看”迎检工作（20号来新罗区检查）。
（三）全区第四季度防范生产安全事故会议
10月17日全区第四季度防范生产安全事故会议召开，会上江小胤副区长受区长委托，做了重要讲话：
一、强化认识，提高站位
二、强化担当，落实责任
三、强化检查，堵塞漏洞
四、强化整改，及时消患
五、强化监管，紧盯不放
第三季度，我们园区经过安全生产大检查工作，经历全国文明城市创城、厦门金砖会唔、国庆、中秋双节、“党的”等重要工作、节日考验。对照安全生产工作，我们要清醒认识安全生产存在的问题和面临的严峻形势
1、重点工作开展不平衡。在全区安全生产大检查活动中，各企业安全大检查工作未做到“全覆盖”安全隐患排查治理不够全面，对检查发现的违法违规行为，整改力度不大，“四个一律”“五个一批”落实滞后。
2、企业基础建设仍较薄弱。在安全大检查过程中，仍有部分企业主体责任意识薄弱，存在安全投入不足、技术装备水平低、建章立制、隐患整改落实不到位等问题。
一、针对以上二个问题，园区要扎实做好当前及下阶段安全生产重点工作。
四季度是全年安全生产工作最紧张、最关键、最艰巨的时期，突击赶工的现象势必增多，加上气候干燥，是各类事故的易发多发期，尤其极易发生火灾事故，带来的安全生产压力和事故的可控性难度较大。
（一）预防为主，坚守“红线”。近日，龙门镇赖坑村“9·30”无证硐意外事件的发生，这个时段发生此事，给全区安全稳定带来了巨大压力，安全生产局面十分被动，区里再次强调，各级各部门要进一步提高政治站位，坚守安全生产“红线”和“底线”（就是绝对不能再出事故），到年底要100%落实好党政领导、部门监管、企业主体职责，不断提高安全生产责任重于泰山的思想和行动自觉，切实保障人民群众生命财产安全。
（二）聚焦问题，明确方向。各企业要坚持问题导向，结合当前开展的第二阶段安全生产大检查工作，突出薄弱环节，加大整改力度，及时消除安全隐患，扎实开展下阶段安全生产工作。
1、要持续跟进第二阶段安全生产大检查工作。一是各企业要总结第一阶段安全大检查工作的基础上，务必及时召开本企业第二阶段安全生产大检查动员部署会，周密部署、集中力量开展好各自的安全生产大检查工作，对安全大检查工作要心中有数，不被动，持续主动跟进落实，对安全生产隐患“闭环管理”，对查出的安全风险和事故隐患要严格按照4个“100%”（100%制表列出清单，100%建立台账，100%制定管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”）落实，坚决杜绝“上热下冷”“政府热、企业冷”现象。
2、要及早介入安全生产目标责任制考核。现在离年终也就2个月左右，要严格按照区政府安全生产目标责任文件要求，认真对照区政府安委会下达的目标责任考核办法（具体细则将于近期下发），各企业要对表查找存在的薄弱环节和问题，补缺补漏，逐级落实责任，形成齐抓共管的工作格局，促进安全责任和防范措施落实，确保安全生产各项目标得到有效管控。
3、要精心准备市安委会安全生产巡查工作。市政府安委会拟于年底组织安全生产巡查组进驻我区开展安全生产巡查，巡查时间不少于15天，这是市委、市政府、区委、区政府对我园区安全生产工作的“全面体检”，各企业要对照《龙岩市安全生产巡查工作办法（试行）》要求，做到“三个到位”，即1、衔接沟通要到位，各企业要结合各自实际，制定具体的巡查迎检方案，主动服从协调联络领导小组的调度和及时准确报告被巡查的情况。2、自查自纠要到位。对照巡查要点，认真开展自查自纠，及时梳理备查文件资料、补缺补漏。3、整改落实要到位。对巡查发现的问题，能马上整改的要立即整改；需要一段时间整改的，要制定整改方案，明确具体措施和时限要求，及时推进整改。
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