【摘 要 题】文化遗产保护
【关 键 词】民间传统文化/非物质文化遗产/民间文学/立法建议
【正 文】
我国对非物质文化遗产的立法关注始于九届全国人大。1998年，九届全国人大教科文 卫委员会开始就有关问题进行大量的立法调研。在广泛听取各地方、各部门及专家学者 的意见，借鉴国外相关法律及参考我国云南、贵州地方立法的基础上，到2003年形成了 《中华人民共和国民族民间传统文化保护法(草案)》第6稿(以下简称《草案》)。日前 ，该《草案》经全国人大教科文卫委员会审议通过，即将进入全国人大常委会的审议日 程。《草案》共7章60条，内容主要涉及三方面：继承人的保护、文化遗产本身的保护 和相关的精神权利和经济权利。本文拟将《草案》与1997年5月20日国务院颁布的《传 统工艺美术保护条例》、2000年5月26日云南省九届人大常委会第16次会议通过的《云 南省民族民间传统文化保护条例》、2002年7月30日贵州省人大常委会第29次会议通过 的《贵州省民族民间文化保护条例》以及国内外其他相关法律法规相比，剖析《草案》 的主要特点，并提出有关商榷意见。
一、《草案》的主要特点
(一)以保护非物质文化遗产为主，兼顾保护相关物质文化遗产
日本在1950年颁布的《文化财保护法》是国家文化财产的根本性法律，它的保护范围 非常广泛，涵盖有形文化财、无形文化财、民俗文化财、史迹名胜天然纪念物、传统建 筑物群、文化财保存技术、埋藏文化财等七大类[1](P18)。韩国于1962年颁布的《文化 财保护法》受日本影响很大，文化财被划分为有形文化财、无形文化财、纪念物、民俗 文化财这四大类[2](P437)，可见它也是一部保护物质与非物质文化遗产的综合性法律 。与日、韩两国不同，由于我国在1982年颁布的《文物保护法》是对物质文化遗产进行 保护的基本法律，所以只能实行物质文化遗产与非物质文化遗产分别立法的保护方式， 即物质文化遗产由《文物保护法》及相关配套法规调整，非物质文化遗产由即将出台的 《民族民间传统文化保护法》及其他相关法规调整。但是由于非物质文化遗产与物质文 化遗产实际上是密不可分的，譬如，戏剧的道具服装、音乐的乐器、手工艺的制成品、 宗教仪式的场所等等。非物质文化遗产需要有物质的承载体，物质文化遗产是非物质文 化的物质证明。所以《草案》在保护非物质文化遗产的同时，兼顾了物质文化遗产的保 护。《草案》将法律的保护范围界定为各种非物质文化遗产以及与之相关的物质文化遗 产，第2条规定：“在中华人民共和国境内，下列具有历史、文学、艺术、科学、社会 价值的民族民间传统文化受国家保护：(1)濒危的古语言文字；(2)口述文学和传统戏剧 、曲艺、音乐、舞蹈、绘画、雕塑、杂技、木偶、皮影、剪纸等；(3)传统工艺美术制 作技艺；(4)传统礼仪、节日、庆典和游艺活动等；(5)与上述各项相关的代表性原始资 料、实物、建筑和场所。(6)其他需要保护的特殊对象。”其中(1)至(4)项指非物质文 化遗产，(5)指相关的物质文化遗产。为避免与《文物保护法》的调整范围发生交叉， 《草案》第59条规定：“已被确定为‘文物’或‘文物保护单位’的民族民间传统文化 的保护，适用《文物保护法》。”
云南、贵州等地的地方法规虽也是以保护非物质文化遗产为主、物质文化遗产为辅， 但没有突出物质遗产与非物质遗产之间的“相关性”这一重要特点。譬如，《云南省民 族民间传统文化保护条例》第2条规定：“本条例所保护的民族民间传统文化是指：(1) 各少数民族的语言文字；(2)代表性的民族民间文学、诗歌、戏剧曲艺、音乐、舞蹈、 绘画、雕塑等；(3)具有民族民间特色的节日和庆典活动、传统的文化艺术、民族体育 和民间游艺活动、文明健康或者具有研究价值的民俗活动；(4)集中反映各民族生产、 生活习俗的民居、服饰、器皿、用具等；(5)具有民族民间传统文化特色的代表性建筑 、设施、标识和特定的自然场所；(6)具有学术、史料、艺术价值的手稿、经卷、典籍 、文献、谱、碑、楹联以及口传文化等；(7)民族民间传统工艺传承人及其所掌握的知 识和技艺；(8)民族民间传统工艺制作艺术和工艺美术珍品；(9)其他需要保护的民族民 间传统文化。”其中的(4)、(5)、(6)项调整的都是物质文化遗产，第(8)项也涉及到物 质文化遗产，立法者实际已将许多本该由《文物保护法》调整的遗产类别纳入了这个地 方法规的保护范围。
(二)确立了文化部门的行政主管部门地位
存留在我国的非物质文化遗产体系极为庞大，品种繁多，保护工作涉及到政府的许多 行政管理部门，如文化部门、文物部门、建设部门、宗教部门、民族事务部门、旅游部 门、公安部门、工商部门等等，仿佛谁都可以是主管部门，但实际却没有一个是真正的 主管部门。这样既容易造成管理的交叉重叠，致使管理成本加大、效率低下，更容易产 生各管理部门之间职责不分，相互推诿的问题。这种政出多门、多头管理的状况主要是 因为缺少一部非物质文化方面的基本法律直接对行政主管部门作出规定。国务院的 《传统工艺美术保护条例》第4条规定：“国务院负责传统工艺美术保护工作的部门负 责全国传统工艺美术保护工作。”但事实上，国务院并没有设置一个像文物局之于文物 管理、版权局之于版权管理那样的专门部门负责传统工艺美术保护工作，究竟哪一个部 门是“国务院负责传统工艺美术保护工作的部门”，该行政法规未作规定。根据国务院 的这个行政法规，各地方的地方法规或政府规章有的继续语焉不详，有的则作出了进一 步明确。如《江苏省传统工艺美术保护条例》第6条规定：“县级以上地方各级人民政 府工艺美术行政主管部门对本行政区域内的传统工艺美术保护工作实行监督管理。”《 北京市传统工艺美术保护办法》第4条规定：“市人民政府经济行政主管部门负责本市 传统工艺美术的保护和发展及其相关工作。公安、工商行政管理、质量技术监督、劳动 和社会保障、旅游、文物等部门，应当按照各自的职责，做好本市传统工艺美术保护和 发展的相关工作。”
对这种状况的改变始于《云南省民族民间传统文化保护条例》，该法规开始明确由县 级以上政府的文化行政部门主管本行政区内的民族民间传统文化的保护工作，其他有关 部门在各自的职责范围内，协助文化行政部门共同做好保护工作(第6条)。《草案》吸 收了云南、贵州地方法规的宝贵经验，在第6条中规定：“国务院文化行政部门主管全 国的民族民间传统文化保护工作；国务院其他行政部门在各自的职责范围内做好民族民 间传统文化保护工作。县级以上地方人民政府文化行政部门主管本行政区域内民族民间 传统文化的保护工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内做 好民族民间传统文化保护工作。”这样一来，如果此《草案》获得通过的话，县级以上 政府的文化行政部门将会因为法律的授权而成为主管单位，它的主要职责是：1.制定民 族民间传统文化保护项目认定的具体标准和办法(第2条第2款)；2.负责制定民族民间传 统文化保护工作的规划(第11条)；3.拟定地方级和部级保护名录(第14条)；4.批准命 名民族民间传统文化传承人和传承单位、民族民间文化艺术之乡(第17、21条)；5.受理 有关民族民间传统文化的知识产权的维权申请，并可提起诉讼(第31条)；6.审核外国团 体或个人到我国境内进行民族民间传统文化重大专项考察(第35条)；7.建立传承人档案 ，及时采取积极措施进行抢救性记录(第41条)；8.依法实行行政处罚(第6章法律责任) 。
(三)以分级保护管理为原则
我国的非物质文化遗产内容丰富多彩，种类多种多样，保护工作也应该分门别类、区 别对待，对具有重要价值或濒临灭绝的民族民间传统文化应该实行重点保护。《草案》 第14条规定国家对民族民间传统文化实行分级保护的制度，中央和地方分别建立保护名 录，列入部级保护名录的民族民间传统文化是在全国范围内有代表性的珍贵、濒危的 项目。这一做法与《文物保护法》相类似。在我国文物管理的一个重要原则是分级管理 ，根据文物价值的高低，区分等级，保护重点。不可移动文物分为全国重点文物保护单 位、省级文物保护单位、县级文物保护单位和上述保护单位之外的其他不可移动文物。 可移动文物分一级文物、二级文物、三级文物及上述之外的文物藏品。不过，《草案》 将民族民间传统文化的保护名录只分成两级，即地方级保护名录和部级保护名录，有 权拟定地方级保护名录的是省级人民政府文化行政部门，省以下便不再按行政级别建立 地市级、县级保护名录了。
论文摘要：皖南传统建筑装饰千变万化，实用兼艺术的构件处理，真正做到了有的放矢，恰到好处，体现了以人为本的文化风格。
置身于徽州古村落中，那里风光秀美，数百幢明清时期的民居静静伫立。它们采用了不同的装饰手法，建小庭院，开凿水池，安置漏窗、巧设盆景、雕梁画栋、题兰名匾额，创造了幽雅的生活环境，有着浓郁的文化气息。
一般在皖南古村落的村子入口，祠堂前的广场，建筑的大门，室内的厅堂等，这些人们的视线最易停留的地方都作重点装饰。如款县棠越的7 座牌坊群，径县茂林的14 座牌坊群等，它们都以赫然醒目的姿态立于村口，形成独特的村口标志，同时也张扬着本村曾有的荣耀。另一些则利用门楼、古村及其特有的自然风貌来构筑村口空间。如径县桃花潭镇的万村，以“义门”门楼、彩虹桥和溪边古杨树，形成典型的小桥流水人家的氛围。还未进村，以浓浓感受到家的气息，村的灵秀顿显无遗;而水东翟村的“踏歌岸阁”门楼屹立于桃花潭东岸，与古道石阶、大夫第和银杏古树相拥而成的空间则气势磅礴，异常突出。牌坊群、门楼这些具有装饰性的建筑物所营造的各种氛围的空间不单纯是为了界定村落的起始点，更重要的还是村落个性最好的反映。
逢时过节，祠堂前的广场是最热闹的地方，人最多，人们逗留的时间也最长。所以皖南的祠前广场常设有高大的旗杆石、万年台(古戏台)。人们在古树的浓荫下看戏聊天，形成一个较开阔的集会场所。万年台是广场的中心建筑，多用重檐翘角，相当耀眼醒目。舞台又是戏台的中心，自然是人们关注的焦点，都采用各式的藻井装饰，来突出演员的活动空间。如祁门珠林余庆堂的戏台，正中为弯隆式藻井，台面前檐斗拱、额仿上精刻有人物、花卉图案，装饰性极强。还有则在梁仿和檐拄撑拱上雕刻戏曲图文。
大门是出入的咽喉，它对宅第的规模、气势起着不可忽略的暗示作用，是人们关注的焦点。不论贫富，大门都是装饰的重点。皖南民居喜在门洞上方饰以立体的砖雕门罩。门罩雕饰繁富，有山水人物，花鸟鱼虫、历史故事、地方风情等，但都突出吉祥寓意的主旋律。它不仅美化了大门，而且表现了主人的情趣;同时，门罩本身又是一幅奇妙的艺术品。还有一些地区喜用满饰有纹理的磨砖贴面来装饰门墙，以衬托门头所镶的反映不同门第的嵌方。这种简洁的装饰手法更突出了大门的雄丽、威严。作为集会的重要场所— 祠堂，它的大门是采用石鼓、阀阅、铺首和匾额来装饰。
皖南居民的厅堂，是接待亲朋好友和办红白喜事的场所，也是人来人往最多的地方，作为居住空间序列的高潮，更是重点装饰的对象。用屏风、匾联和天棚界定了一个面对大门、天井的半开长敞空间，是其大而敞，堂而正。在屏风前八仙桌坐定的宾主目及的地方，如厅堂大门的墙背面和天井左右的侧墙，讲究的都用磨砖拼花贴面。如径县茂林的滋树堂其天井即采用有暗八仙纹理的花砖侧墙。稍次的也用砖墙粉白，再饰以墨线彩画。厅内的柱础、石墙裙和石踢脚通风口，都有表达主人情趣的雕刻。花好月圆、五富捧寿、松鼠葡萄等表达美好生活寓意的是寻常人家喜用的装饰。而文人雅士则多用能表达自己情操、气节的图案，如琴棋书画、鱼樵耕读、梅兰竹菊等。每户带堂名的挂匾，更是主人的家风和志向的直接表露。今天，一些厅堂条案上还摆着“老三样”:东瓶西镜，中间自鸣钟，寄寓着家人对外经商亲人“永远平平静静”的希望。
交通性质的街巷，辅助性质的廊厢，从属性质的边屋杂院，在装饰及加工上都大大减化至适用的程度。如街巷铺地的石材，只是中间推独轮车的一条，选用较大的条石或卵石，根本不像天井铺地那样割拐拼缝;廊厢的石柱础也是最简单的复盆础或方形刻线础;厨房边屋的梁架，更见不到月梁和雀替，就是檐口撑拱，也是形式最简单的，绝对不会使用复杂精美的木雕;杂院围墙更不见装饰性的檐口砖雕或墨线彩画……正是由于这些辅助性装饰的简化，衬托出主体空间中重点装饰的细密与精致。如街巷平铺的卵石，与民居前有各种吉样图案的卵石铺地形成对比，使得人口更加突出。主次空间的不同装饰，不仅加强了空间性质的区分，也在加工时省工省时，节约了开支，真正做到了装饰的有的放矢、恰倒好处。
人们的视线容易停留和挑剔的地方是传统建筑中空间的转换处。如径县桃花潭镇“踏歌岸阁”门楼，既是渡口的交通要道，又是接连村内外空间的人口标志。它高大的体量形态在宽广的水面显得格外醒目，透过二层明间的雕格漏窗观桃潭风光，碧波烟云，如临仙境。每户厅堂和卧室厢房之间的天井横门，如今门头上还存有垂挂珠帘用的桃形吊钩或石雕的凤颈钩眼，这种今日看来装饰性极强的横门，过去十分有效地界定了每户的公共空间和私密空间:进一步是闺中绣房，退一步是会客厅堂。不论是主体的屋顶、屋身和台基，还是地面局部的梁、柱、拎;抑或是檐口、门窗洞及墙的转角，都进行了艺术化的处理。如屋顶与屋身之间用雕刻精致的撑拱和柱间坐斗作过渡;屋身与台基地面则以石雕柱础和浮雕墙裙来连接;室内地面和窗洞四周都饰以圈边。屋面檐口的瓦则做成云头和滴水状。不同材料之间的过渡所作的装饰处理，其细微考虑更是令人叹服，如木柱落在石柱础上的柱脚底端，其垂直交叉的中心线上，都挖了一个如意头形的孔槽，看上去十分好看。实际上每个柱脚底端垂直交叉的四个孔槽，是施工时校正柱子垂直度用的标记，同时也是防止柱脚受潮腐烂的通风孔。只是匠人们将其艺术化了而已。这种兼实用与艺术于一体的装饰处理，很值得现在借鉴和学习。
论文关键词:中国;传统文化;高校;校园文化
无论是谈到中国传统文化，还是讨论到校园文化，我们都需要先弄清一个问题，什么是文化，按照《辞海》(199年版)中的解释，文化具有广义和狭义两种不同的注释。从广义上来看，是指人类在社会实践过程中所创造的物质财富、精神财富的总和，是每个民族为了生存和发展所创造的一切文化成果。从狭义上来说，文化是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，仅仅把精神文化视为文化，包括政治思想、伦理道德、民族心理、民族风俗、哲学、宗教、文学、艺术等。英国人类学家马林诺夫斯基认为，文化是指那一群传统的器物、货品、技术、思想、习惯及价值而言的，概括地说，文化是人类创造物质和精神的成果。由此看来，东西方学者都不约而同地对文化的基本内涵有着同样的理解，都把文化看成人类所创造的物质和精神的总和。
一、中国传统文化的内涵
中国传统文化指的是在人类历史发展进程中，中华民族在特殊的自然环境、经济模式、政治结构、意识形态等方面的作用下所形成的文化习惯和文化积淀，它存在于中华民族的思维模式、价值观念、知识结构、伦理规范、作为方式、审美情趣、风俗习惯等主题形式中，经过数千年的演绎和扬弃，已深深熔进中华民族的思想意识和行为规范之中，成为制约社会历史发展、支配人们思想行为和日常生活的强大力量。
第一，中国传统文化强调的是中国的文化，是中华民族的文化，而不是他国、其他民族的文化。它是中华民族在特定的历史时期、地域空间范围内，在特定的政治、经济、习俗等方面的条件下，创造出来的文化成果，它的创造主体是中华民族。
第二，传统文化是相对当代文化而言，社会在不断进步，历史在不断发展，现在以前所有时限区间称之为过去。过去发生的任何事情称之为历史，传统代表过去，传统代表历史，传统是相对于现在，相对于当代而言的，所以，传统文化仅以代表某一历史时期的文化。另一方面传统文化所谓传统也是相对的，它代表过去，代表历史，这没有错，但这也是相对的它不仅仅存在于过去和历史当中.随着后世的继承、发扬、创新，以史为鉴、传承文明是当代的宝贵财富和文化发展的历史趋势。
第三，中国传统文化是中国历代相传的文化成果。这里的历代指的是从有文字开始，至当代以前的各个历史时期的文化，而各个历史时期所形成的文化不是已经湮灭了，而是能世代相传的，因此，中国传统文化就是中国各个历史时期形成的诸如道德伦理、制度规章、民族风俗等各种文化成果。它是前人所创造的物质财富、精神财富的所有遗存，也就是所谓的历史文化遗产。它是具有历史继承性的历史文化遗产，它是指从同时期的政治、经济关系中分离出来，具有一种跨社会制度、跨越空间、跨越时代，具有传承活性的意识形态，它能够对当代或后代社会的政治、经济制度，对人的头脑，对人们的习俗，对人们的行为道德，对人们的生产方式有着巨大影响的意识形态。
第四，中国传统文化是新中国成立以前所有社会历史形态传承下来的珍贵历史文化遗产。上下五千年中华民族所创造的灿烂文化和悠久历史是当代中华民族文化建设的深厚思想基础。中国是世界上古老的文明国家，历经几千年风霜而绵延不断，仍然保持着强大而旺盛的生命力，究其原因，一是中国传统文化有着一种深人的、内在的、独特的品质和精神，博大精深，包罗万象，正是如此，主导了其自身的存在和发展;二是其不断扬弃的过程，剔除糟粕，取其精华，优秀传统文化得以不断传承、继承和发扬，薪火相传，亘古不绝，充分舌喻不同历史时期，不同社会形态的需要。
二、校园文化的界定与突出问题
什么是校园文化，这个问题确实不易回答，自20世纪08年代初期到现在，校园文化方面的理论探讨可谓方兴未艾，对于校园文化的理解，也是百家争鸣、各抒己见，可谓仁者见仁，智者见智。多年来，学者们试着从不同的视角准确科学地阐释什么是校园文化，形成了许多观点和看法，主要有以下几类:
1.校园文化主要指在大学校园内或发生在大学生身上的带有一定文化气息和文化底蕴的各种活动。
2.校园文化是在学校教育环境下，在培养人才和不断完善自身的实践中形成的具有本校特征的物质财富和精神财富的总和。
3.校园文化是一种以教育者和受教育者为主体结合而成的社会组织的群体文化。
4.校园文化是指学生接受道德与艺术教育的第二课堂，是第一课堂的延伸。
5校园文化就是以学生为主体开展的课外活动，调剂学生的生活。
6.校园文化是指学校在教育实践当中逐渐形成，并为学校成员所认同的价值观为核心的群体意识和群体行为规范。
7.校园文化是学校这个群体存在方式的总和，是一个学校的传统、作风、精神和理想追求，综合体现学校的物质文化和精神文化。
8.校园文化是学校在教学、管理及整个教育过程中逐渐形成的特定的文化氛围和文化传统来反映和传播的文化现象。
笔者认为:校园文化是传承中国传统文化之精髓，以建设中国特色社会主义文化为根本，由全校师生共同创建，遵循教育规律，获得社会广泛认同，直接反映大学办学水平的一种价值取向，作为规范、理想观念和群体意识的物质文化和精神文化的总和。
校园文化建设通过一定的精神氛围和物质环境，使置身于其中的每一个成员都能在价值取向、行为规范、思想原则等方面受到积极的影响，从而达到对人们的心灵、行为、思想、精神塑造的目的。然而，在校园文化建设实施过程中，人们往往忽视校园文化的根本目的，忽视校园文化对学生成长、成才的鲜明主题。目前，校园文化建设中存在的突出问题主要集中在以下几个方面:
第一，校园文化建设偏重于物质文化建设，而忽视思想精神文化建设。物质是基础，物质建设也可以折射出精神追求，离开物质来谈精神，无异于空中楼阁。随着学校一幢幢漂亮的高梭拔地而起，校园整体规划和布局越来越讲究，校园绿化美化越来越好，校园环境一天比一天美.但是，学校物质文化高速发展的背后，却也皇现出与精神文化建设步调不一致和巨大的反差。
第二，强调现代意识过多，而忽视传承中华民族的优秀传统文化。优秀传统文化是我们应该倍加珍惜的宝贵遗产，它的存在影响着我们当今社会生活的方方面面，而且，将会深人持久地影响下去。在五千年的发展中，中华民族形成以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这个民族精神，博大精深，源远流长，是中华民族生命机体不可分割的重要成分。
第三，偏重于专业知识的传播，而忽视了对大学生人文精神的培养。作为高级专门人才，大学生必须努力掌握专业知识，成为对社会、对国家有用的人才，这是勿庸置疑的。可是，在加强专业知识学习的同时，绝对不允许忽视甚至放弃对大学生人文精神的培养。人是社会的人，社会所需要的人才是既有高深的专业知识，又具有人文精神的复合型人才。
三、中国传统文化对高校校园文化建设的积极意义
中国传统文化是一个在历史长河中，为人类发展作出杰出贡献的文化系统。它的内涵丰富、博大精深，影响深远。它是中国屹立于世界民族之林的厚实基础和精神支撑，优秀传统文化将对高校校园文化建设产生积极而深远的影响。江泽民指出:“·…我们的社会主义现代化建设，需要继承和发扬中华民族优秀传统……”
第一，弘扬爱国主义精神。我国人民的爱国主义精神是在中华民族漫长的历史进程中产生和发展起来的。中华民族在创造灿烂中华文明的过程中，形成具有强大生命力的传统文化，其内容博大精深，不仅包括了哲学、社会科学、文学艺术、科学技术等方面的成就，而且蕴含了崇高的民族精神、民族气节和优良道德，这笔丰厚的遗产是进行爱国主义教育的宝贵资源。从古至今，中华民族就有爱祖国的优良传统，历来倡导关心社硬，维护独立，报效祖国的优秀品格。“国而后家，公而后私”，强调个人利益服从于国家，民族利益。《书经·周官》提出“以公灭私，民其互怀”的思想主张;诸葛亮《出师表》中的名句:“鞠躬尽瘁，死而后已”至今广为传唱;范仲淹《岳阳楼记》中:“居庙堂之高，则优其民，处江湖之远，则优其君”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，体现了崇高的胸怀和以天下安危为己任的伟大抱负;岳母刺字，“精忠报国”深人人心，岳飞一首《满江红》抒发出未能收复失地的悲愤心情和豪气冲天的爱国热忱;南宋杰出的民族英雄，爱国诗人文天祥:“人生白古谁无死，留取丹心照汗青”的凛然正气;南宋爱国思想文学作家最杰出的代表陆游，崇高的爱国主义境界在《示儿》一诗中体现得淋漓尽致;顾炎武倡导的“夭下兴亡，匹夫有责”的思想，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”的诗句，无不昭示了他们为国家，为民族无私奉献的高尚品德。邓小平指出:“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国，贡献全部力量建设社会主义为最大光荣，以损害社会主义祖国利益，尊严和荣辱为最大耻辱。”
热爱祖国是中华民族优秀传统的基本精神，这个爱国主义优秀传统，激励着历代志士仁人为了祖国的统一，民族的进步，社会的繁荣而英勇斗争。它是中华民族强大凝聚力的结晶。
中共中央1949年8月32日下发了
第二，培养自强不息的精神。(易经》—一部距今三千多年的惊世之作当中有这样一句话:“夭行健，君子以自强不息”，假如中华民族没有一种精神支撑，中华民族能够历经五千年不衰，文明之光能够长明五千年而不灭，现实当中有这个可能吗，张岱年先生多次谈到:所谓的“自强不息，厚德载物”就是中国文化优秀传统的集中表达。刚健有力，自强不息是中国传统文化的主流精神。刚指的是刚强，不屈从于外力;健指的是具有持久力和内在坚忍不拔的精神状态。自强不息则指自信、自立积极向上，永不停止。刚健有为、自强不息的精神，从根本上反映了中华民族不屈不挠、乐观向上、坚忍不拔、朝气蓬勃的顽强生命力和坚毅的性格。孔子文化倡导的是“学而不厌，诲人不倦”，“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”。激励人们不断完善自我，提倡一种积极有为的精神。不仅儒家主张自强不息，就连法家、墨家他们所主张的“尚力”、“争于气力”、“富国强兵”，也都是提倡刚健有为的。再次提到范仲淹的“先天下之优而优，后天下之乐而乐”的远大抱负，屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”所表达的坚忍不拔，孜孜以求的顽强精神;《孟子·告天下》写道:“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏起身，行拂乱其所为”所揭示的也正是刻苦努力，坚毅耐劳的精神写照。再如苏秦的头悬梁，锥刺股，祖邀的闻鸡起舞，匡衡的凿壁偷光，勾践的卧薪尝胆，荀子的锲而不舍，李白的磨柞成针等等例子，无一不在提醒人们坚忍不拔、持之以恒。苏轼说过:古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。
自强不息的精神，使得中华民族代代繁衍，生生不息，孟子所言:“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移”。正是中华民族自强不息，巍然屹立的生动体现和真实写照。
第三，形成以德为本、推崇仁爱的人文精神。孔子、孟子所宜扬的“圣人”，“大丈夫”的理想人格以及“杀身成仁”，“舍生取义”的祟高精神境界，往往成为无私奉献，爱国为民的精神支柱。在铸造中华民族坚毅的民族性格和崇高的精神品质过程中，产生了极为重大和深远的影响。中国先哲十分重视道德价值，特别强调人格修养，条尚气节，强调道德规范的要求。孔子说:“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也;贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。”“君子喻于义，小人喻于利"墨子主张的“国家百姓人民之利”为最高价值，宜扬崇尚公利。汉代的董仲舒也宜扬“莫重于义”的道德至上论，“生我所歌也，义亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义也”。正是这些对人生价值真谛的剖析，造就了千千万万刚直不阿，浩然正气的仁人志士;正是这些祟高的道德追求，铸造了中华民族崇高的精神品格。
中国传统文化非常重视人的思想品德和人格完善，它包含着如何做人，怎样做事，怎样实现白己的人生价值的主张。如何塑造祟高的人格，最为关键的是如何正确对待生命与道德、人格的关系。孔子说:“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。”“杀身成仁”、“舍生取义”，就是为仁义道德而不惜牺牲个人生命的经典表述。在处理人与人的关系上，提倡从“仁”出发去爱人，建立“己所不欲，勿施于人”，“夫仁者，己欲利而立人，己欲达而达人”的互相亲爱和谐的人际关系。“仁”是孔子伦理道德的最高准则，其基本含义就是“爱人”。墨子则主张“兼爱”，兼即不分你我，视人如己，正所谓“爱人若爱其身”，“视人之室若其室”，不分贵贱亲疏地去爱一切人。
天地一体化信息网络具有结构复杂、要素众多等特点，开展实际建设之前必须进行大量的实验工作，验证关键技术和建设方案的可行性，而目前现有的仿真软件很难满足需求。针对这一情况，本文分析了仿真系统需要承担的任务，包括网络拓扑结构仿真和网络协议仿真两项关键任务，并根据任务特点提出了一种天地一体化网络仿真系统建设方案，包括系统的组成模块和关键技术，具有一定的参考价值。
【关键词】一体化网络 仿真 方案 STK
1 前言
天地一体化信息网络是通过星间、星地、星空以及地面站间的链路，将地面、空中和深空中的地面站、飞机、卫星、飞船等各种通信终端互联互通，采用智能高速处理、交换和路由技术，按照信息资源的最大有效综合利用原则，进行信息准确获取、快速处理和高效传输的一体化高速宽带大容量信息网络，即天基和陆基一体化综合网络。
与以往的各种信息网络不同，天地一体化网络具有规模庞大、结构复杂、网络伸缩性强等特点，对于如此庞大、复杂且采用了大量新技术的系统，必须通过大量系统的仿真和验证，才能保证系统的可用、有效。本文对天地一体化信息网络仿真系统展开讨论研究。重点分析了一体化网络仿真系统需要完成的主要任务，分别是拓扑结构仿真和网络协议仿真两部分，并并根据任务需求，提出了一种针对天地一体化信息网络的仿真系统建设方案，对该仿真系统的基本原理、系统组成等问题进行探讨。
2 仿真系统任务分析
天地一体化网络包含众多技术，本文所描述的系统方案仅针对天基网络结构、通信协议两方面进行仿真研究。
2.1 网络结构仿真
科学的网络结构可以扩大一体化网络的覆盖率、控制通信时延、降低网络负载。因此，网络拓扑结构仿真是一体化网络仿真的重要任务，分析一体化网络拓扑结构，对于确定仿真技术、明确系统功能具有十分重要的意义。
天地一体化网络是包括地基网络、天基网络及天地链路为主的新型立体化信息网络，其拓扑结构较传统网络更为复杂，除包括传统地面网络所使用的星形、环形、总线式、树形、网状等形式的拓扑结构外，还需要研究由人造卫星、空间站、空间探测器、宇宙飞船等航天器所组成的空间网络的结构。目前，对于地基网络部分的研究已经较为充分，本文所涉及系统的仿真重点为一体化网络天基部分。
目前国际上针对天基信息网络展开了一系列研究，其中一些计划已经付诸实施或已经建成。其中比较有代表性的卫星系统包括“铱”星系统、“全球星”系统、Teledesic系统、转型卫星通信系统（TSAT）等，其中“铱”星系统是典型的低轨卫星系统，该第一代“铱”星系统由66颗围绕6个轨道高度约780km的极地圆轨道运行的LEO卫星组成，“铱”星二代系统同样采用66颗卫星，但是在其在传统语音传输功能之外突出数据传输能力，其将提供L频段1.5Mbit和Ka频段8 Mbit的数据传输能力；TSAT是一个典型的高轨卫星网络系统，该系统太空段包括5颗地球同步轨道卫星，通过高数据率激光交叉链路互联，该计划旨在于2020年左右建立一个类似互联网的天基通信网络传输结构，满足信息时代战争对互联互通、快速准确的信息传输的需求。
对于我国天地一体化信息网络空间架构的研究已经获得一些成果，目前的研究普遍认为根据我国空间网络面临任务的复杂性和现有航天器的多样性，一体化网络天基部分宜采用“骨干网+子网+接入网”的三层结构，其中骨干网将由“天链”系统为主的高轨卫星组成，负责在轨航天器与地面任务中心、用户中心之间测控、应用数据的传输与转发及航天器间数据的传输与分发；子网构成较为复杂，其包括任务星座、深空探测网络、近地无线电网络、独立节点在内的网络，主要负责执行具体任务执行；接入网是联接主干网和子网的节点设备所构成的网络，分为地面接入网和空间接入网，地面接入网可以使用地面站或基站，空间接入网可以是中继星、在轨专用交换节点中的不同设备单元。
本文所描述的仿真系统在构建仿真场景时即按照“骨干网+子网+接入网”的结构构建一体化网络的天基部分。如图1所示，拟以若干高轨卫星作为整个系统的骨干网，以若干低轨卫星、地面站作为子网及接入网部分，共同构成一体化网络的天基部分，在该结构下验证网络结构、协议及其他关键技术。由于中轨卫星与高轨和低轨卫星相比，既没有高轨卫星对地静止的有点，有没有低轨卫星轨道低，时延小的有点，同时为了降低系统实现初期的难度，提高系统的可维护性，本文在网络结构仿真过程中暂不考虑中轨卫星。
2.1.1 GEO星座选择
一体化网络仿真系统GEO星座将以“天链一号”系统为参考，采用三颗GEO构建天地一体化骨干网，实现全球覆盖，三颗GEO卫星的轨位分别为76.95°E、176.76°E和16.65°E。
2.1.2 LEO星座选择
典型的低轨道卫星星座系统有“铱”系统、“全球星”系统、卫星通信网络系统、克斯卡系统等，其中比较成功的是“铱”系统和“全球星”系统，一体化网络仿真系统中低轨系统将主要以这两种系统为参考，其中“铱”系统轨道为极地圆轨道，“全球星”系统采用的是倾斜圆轨道，在仿真过程中将包含这两种轨道形式，充分考虑低轨卫星系统的多样性。
2.2 通信协议仿真
天地一体化网络中的地基部分现在广泛使用的通信协议为IP协议族，对于天基网络协议的研究目前主要有三类协议体系，分别是：CCSDS协议体系、空间IP协议体系、DTN协议体系。
空间数据系统咨询委员会（Consultative Committee for Space Data Systems，CCSDS）是一个国际性空间组织，主要负责开发和采纳适合于空间通信和数据处理系统的各种通信协议和数据处理规范。 早在1982年，该组织便开始空间通信技术建议书，经过不断修改，目前CCSDS相关协议已经成为航天领域的标准和规范。为适应地面互联网的发展，CCSDS针对空间通信协议进行了一系列改造和升级，先后了CCSDS-SCPS系列空间通信协议、CCSDS 702.1等，这些工作都旨在将航天器与地面网络相连通，实现通过CCSDS协议传递IP数据包，将地面网络与空间网络相融合。然而，CCSDS协议体系针对天地一体化网络任然存在一些问题，如空间通信路由算法尚未确定、重传机制不合理、应用服务不完善等。
IP协议是目前地面互联网的基础通信协议，技术成熟，如果能将IP协议进行改造运用于空间通信，将大大降低成本、提高网络的可维护性，同时，更有利于地面网络和天基网络的融合。2001年，美国哥达德航天中心开展了名为OMNI的研究项目，旨在将IP协议应用于空间通信，研究结果表明：IP协议对于空间通信环境，尤其是深空通信中存在先天的弱点，因为IP协议无法适应深空网络大时延、间歇式连接、非对称链路和大性噪比的特点，无法构建基于IP协议的空间网络环境。因此，如果要将IP协议应用于天地一体化网络天基部分，必须对其进行大规模的改造。
DTN协议来源于NASA喷气推进实验室进行的行星际互联网的研究计划，该研究在对地面互联网、移动网络、Ad Hoc网络、传感器网络进行了相关研究，提出了延迟/中断容忍网络的概念。与IP协议和CCSDS协议不同，DTN网络基于“存储-携带-转发”的思想，并引入了信息保管等机制，解决了在大延迟、间断联通条件下的可靠传输问题，对于实现一体化信息网络的天基部分具有明显优势。2009年至2012年，NASA利用布置在国际空间站上的试验床进行了DTN网络协议验证试验，完成了地面站与空间站之间基于DTN协议的数据传输，并将DTN协议与其他协议进行比较，试验结果证明，在空间通信条件下DTN协议表现有明显好于其他协议。但是DTN协议并非完美无缺，在网络安全机制、拥塞控制等方面还不够完善，尤其DTN协议对于网络节点的存储能力要求较高，如果使用DTN协议，需要对目前的航天器进行一定改造。
可以说三类网络协议各有所长，任何单一协议都无法满足天地一体化网络的全部需求，在网络的不同部分和不同阶段需要使用协议，天地一体化网络的协议部分在很长一段时间内将处于多种协议并存的状态。因此，一体化网络仿真系统需要支持CCSDS、IP、DTN三种协议的仿真研究。
3 仿真系统结构分析
前面对仿真任务进行了详细分析，天地一体化网络仿真系统主要针对一体化网络结构和网络通信协议两项任务设计，要求支持由卫星、空间站、地面站等终端构成的一体化网络结构的仿真，支持用户节点的随机移动，同时可以根据需要灵活的配置各种协议，包括IP协议、CCSDS、DTN等标准协议，以及研究人员所开发的改进协议，以便对不同协议性能进行分析比较。本仿真系统基于吉林省高性能计算平台构建，在高性能计算集群之上创建多台虚拟机，不同虚拟机充当不同系统模块，实现分布式仿真系统。
数字仿真系统的基本原理如图2所示，该系统核心部分为脚本解释器、NS2仿真器和STK仿真器，首先由设计者将设计好的仿真方案编写为仿真脚本文件提交给脚本解释器，解释器将脚本文件解析后分别将仿真参数与约束条件交给网络协议仿真模块和网络结构仿真模块，分别进行处理，协议仿真模块将处理后的网络参数信息提交给网络结构仿真模块，结果展示模块将网络仿真信息与网络终端空间二维、三维信息相结合，最终将仿真过程和结果通过CAVE系统以视景的形式动态展示出来。
（1）主控模块：负责天地一体化网络仿真系统的协调控制工作。主控模块主要完成系统各模块之间的通信、调度、协调，同时负责时间控制和同步等工作，主控模块与其他模块之间使用Scoket技术进行通信。
（2）脚本编译器：负责用户仿真脚本的编译工作。因为系统不同部分需要的模块所采用的脚本文件格式不同，如NS2所使用的Tcl/Tk文件、STK所使用的stk文件，为方便用户使用，提高仿真工作效率，本系统为用户提供统一的文件入口。将不同文件格式统一编码，有脚本解释模块进行解析，提取其中命令，然后分配给不同模块完成各项方针任务；
（3）网络协议仿真模块：负责一体化网络协议仿真部分，包括主要标准协议仿真及自定义协议的仿真工作。经过前面的分析，本系统需要仿真的协议包括IP协议、CCSDS协议和DTN协议，针对不同协议该模块可以使用的仿真工具为NS2、ION-DTN和OPNET，根据仿真能力和侧重点不同，其中NS2主要完成IP协议仿真，ION-DTN主要负责DTN协议仿真，OPNET可用于CCSDS相关协议仿真。
（4）网络结构仿真模块：负责一体化网络天基部分拓扑结构，包括卫星轨道演示、天基网络覆盖率计算、天基网络拓扑结构输出等。该模块使用的主要工具为STK，STK是Satellite Tool Kit的简称，即卫星工具包。STK可提供逼真的二维、三维可视化动态场景以及精确的图表、报告等多种分析结果，支持卫星寿命的全过程，在航天飞行任务的系统分析、设计制造，测试发射以及在轨运行等各个环节中都有广泛的应用。网络结构仿真中STK软件使用STK/Connect模块与其他部分进行通信与其他第三方软件通过TCP/IP实现信息传递。
（5）结果展示模块：负责仿真结果的动态输出。为了满足天地一体化网络特殊机构的要求，同时获得准确的仿真结果和直观的展示效果，将网络仿真软件NS2、卫星工具包STK以及CAVE显示系统进行整合，实现数字仿真和视景仿真的结合。采用NS2和STK两种仿真软件相结合的方式充分发挥了两种软件的优势，将NS2在信息网络仿真方面的长处与STK在二维、三维空间状态对于空间飞行器模拟的优点相结合，完成数字仿真平台核心的构建，同时，CAVE系统的使用则大大提高了仿真系统的形象程度，让使用者可以更为直观的了解网络的仿真的结果。
4 总结
一体化的网络形式是未来网络发展的重要方向，构建相应的仿真实验平台对于网络的发展具有十分重要的意义。上文分析了仿真系统所承担的主要任务，提出了一体化网络仿真平台的建设方案，分析了平台设计的主要技术，希望为一体化网络及相关技术研究贡献一份力量。
参考文献
[1]沈荣骏.我国天地一体化航天互联网构想[J].中国工程科学，2006，8（10）：19-30.
[2]郭鑫，张军，张涛.移动卫星网络仿真验证系统研究[J].遥测遥控，2010，1（31）：41-47.
[3]林闯，董扬威，单志广.基于DTN的空间网络互联服务研究综述[J].计算机研究与发展，2014，7（51）：931-943.
[4]叶晓国，肖甫，孙力娟，王汝传.基于NS-2的卫星网络仿真方法的研究[J].南京邮电大学学报（自然科学版），2009，2（29）：78-82.
[5]王曦爽，孟新.卫星网络仿真系统建模的研究[J].计算机工程与应用，2004（23）：142-144.
[6]David J. Israel， Faith Davis， and Jane Marquart.A DTN-Based Multiple Access Fast Forward Service for the NASA Space Network[C].2011 Fourth IEEE International Conference on Space Mission Challenges for Information Technology.
[7]谢高岗，张玉军，李振宇等.未来互联网体系结构研究综述[J].计算机学报，2012，6（35）：1109-1119.
作者简介
从立钢 （1983-），男，硕士学位。现为长春理工大学计算机科学技术学院讲师。研究方向为计算机网络、计算机仿真、网络安全等。
关键词：信息化 建筑企业 管理
一、建筑企业的管理特点
建筑企业一个显著的特点是机构比较分散，它一般由总部和若干个分布在各地的项目经理部或分公司组成。传统模式下，日常文件传递主要靠邮寄和传真，不但传递效率低，而且需耗费大量人力和财力;由于机构分散，总部人员需要经常出差到各分支机构指导工作，或者将分支机构人员召回总部开会处理工作问题，大量时间都消耗在路途上，且会产生大量的差旅费。
二、企业信息化建设一般原则
1、目标明确
进行信息化建设之前，要明确信息化建设要达到的目标和要实现的功能。从管理的角度出发，信息化建设首先要满足企业管理层决策的需要，保证管理层方便快捷地获取各类信息，实现管理层对信息的交换与共享。
企业信息化建设不是单纯的信息技术应用与信息系统建设问题，它要为企业战略的实现服务。企业信息化建设不是单纯的信息技术应用与信息系统建设问题，而是要为实现企业战略服务，因此要从企业战略规划角度出发进行企业信息化规划。
2、统筹安排
企业信息化建设是一个复杂的“系统工程”。首先，要进行统筹规划，结合公司的发展战略规划和当今信息技术的现状；突出近期的建设效果并有利于长远目标的实现，制定合理的总体规划。确定总体规划后，就可以开展具体的信息化工作。
其次，要分步实施，一是可以减少开始部署阶段的工作压力。在部署过程中总结出一定的经验后，利于指导后面能够更加高效率地部署实施；二是可以最大限度地保护信息化建设投资，减小或消除信息化建设的中的风险。
3、重点突出
信息化建设一般要经历若干个发展阶段、在不同的阶段要实现一定的阶段目标。最切实可行的办法就是分而治之，将“远期目标”分解为一个个可控的“近期目标”，在众多“近期目标”中要优先、重点考虑实现那些对管理影响较大的“近期目标”。信息系统既要适合企业目前的管理水平又要考虑有适当的超前以适应企业管理的发展，不盲目追求“高、精、尖”，而应该一切以有利于企业战略实施、规范管理、提升企业能力的作用作为评判的依据。
4、操作简单
一个成熟的信息系统应该是易于掌握的，信息系统的使用者是各业务系统的人员，使用本业务信息系统，应该很容易掌握。因此，在系统的需求分析阶段，应该广泛征求各业务系统人员的意见，共同设计出界面友好、操作方便的系统。
三、建筑企业信息化方案探讨
根据建筑企业的特点以及当前信息技术水平实际，目前可以选择操作性且实际意义较大的系统有即时通信系统，视频会议系统，无纸化办公系统，门户系统等。
1、即时通信系统建设
即时通信是人们日常使用到的最多的系统之一，例如qq、msn都是常用的，在企业规模不是很大的情况下，可以考虑使用这些免费的资源，当企业发展到一定程度时，这些系统不一定适合企业需要，这时可以考虑建设一套更完善的系统，要求具有实名制，安全性更高，衍生功能更多的系统。利用该套系统，日常的文字材料和信心沟通都可以在该系统上完成。
2、视频会议系统建设
鉴于企业机构分散的制约，要经常召开一些大型的会议，传统条件下是难以实现的，利用目前普及程度很高的互联网技术，结合一定的软硬件产品，可以架设一套功能完善的视频会议系统，利用该系统，随时可以召开大型会议。视频会议系统除具备一般会议发言功能外，还具备会议录象功能，可以让因故不能参会人员可以在会后观看会议录象，领会会议精神。
3、无纸化办公系统
无纸化办公系统的与国家倡导的节约型社会理念十分吻合，而且可以大大提高工作效率。由于建筑企业的特点，企业管理层的大部分时间是不在公司本部，这样会造成日常公文积压，影响工作效率。利用现代互联网技术和网上公文流转软件，日常公文处理完全可以放到网上电子化处理，只要有网络的地方，就可以在线处理公文，电子公文可以实现网上并行处理，处理效率是传统模式的提高了工作效率，节约了日常办公耗材，一举多得。
4、门户网站
[关键词]非物质文化遗产；民俗；口头和非物质遗产
[中图分类号]G122[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）52-0099-02
21世纪的第一个十年，我国又一次掀起了民间文化保护的热潮。和以往不同，这一次全面启用了一个新的概念：非物质文化遗产（intangible cultural heritage，英文缩写为“ICH”）。这个概念在联合国教科文组织的倡导下，经历了一个从争议到基本达成共识的命名过程。仅从术语的使用上看，就“出现过几次明显的变化，其中既有民俗（folklore）、非物质遗产（non-physical heritage）、民间创作（cultural tradition and folklore）、口头遗产（oral heritage）、口头和非物质遗产（oral and intangible heritage），以及非物质文化遗产（intangible cultural heritage）这一类总称性术语，也有后来在“代表作”申报条例和申报书编写指南中解释为“非物质文化遗产”两种基本类型的“文化表达形式”（cultural expressive forms）和“文化空间”（cultural space）。这长达数十年的概念嬗变过程，反映出人类展开文化间对话的决心、艰辛和成就，同时也昭示了这一框架性的综合概念在国际语境中的相对明确的内涵。
在2011年，我国出台了一部以“非物质文化遗产”命名的法律，即《非物质文化遗产法》。这部法律把口头文学，传统的美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技，传统的技艺、医药和历法，传统的礼仪、节庆等民俗以及传统体育和游艺等都列为了保护对象，并将它们统称为“非物质文化遗产”。但这个称呼毕竟不是中国人自己习惯的称呼。它是随着昆曲入选人类口头和非物质遗产代表作和《保护非物质文化遗产公约》的通过，才“开始进入了中国的公共阅读空间”，但这个概念的中国含义和它的“国际来源”有着千丝万缕的联系，独立出来将无法理解。所以我们必须借助它在国际交往语境中被定义和被使用的历史，透过术语频繁更迭的表象，才能厘清这一概念稳定且融贯的内涵。而这正是探讨非物质文化遗产的法律保护、政策保护、数字化保护的前提。1与“民俗”有关的术语的使用
1952年，联合国教科文组织召开的一次政府间会议通过了《世界版权公约》。但该公约没有覆盖到“民俗”（folklore）所指称的范畴。“首创民俗一词的英国民俗学家汤姆斯认为，民俗是在普通人们中流传的传统信仰、传说及风俗，即‘民间古旧习俗或民间文学’、‘民众的知识学问’以及‘古时候的举止、风俗习惯、仪式、迷信、歌谣、寓言等’”。而这些正是后来被称作“非物质文化遗产”的主要组成部分。它们主要属于“非西方”的文化形态，因难以得到“西方”主导的国际版权法的保护，而遭受着严重的破坏包括被肆意掠夺和歪曲。到了20世纪的六七十年代，一些非洲和拉丁美洲国家，已经开始利用国内版权法来保护其“民俗”。例如1967年，突尼斯率先将民间文学列入版权法保护范围，此后有玻利维亚（1968，仅限于民间音乐）、智利（1970）、摩洛哥（1970）、阿尔及利亚（1973）、塞内加尔（1973）、肯尼亚（1975）……1973年玻利维亚政府建议为《世界版权公约》增加一项关于保护民俗（folklore）的《议定书》。正是在这些国家的影响下，联合国教科文组织开始关注从国际法的角度来保护“民俗”，并和世界知识产权组织通力协作。自此，在国际社会拉开了一场围绕着“民俗”与版权保护问题的历时久远、争执不断的认同过程。
1982年，联合国教科文组织（UNESCO）和世界知识产权组织（WIPO）在日内瓦召开了专家会议，并通过了后来颁布的《保护民间文学艺术的表达、禁止不正当利用和其他破坏的国家法律示范条款》（以下简称《示范条款》）。《示范条款》使用了“Expressions of Folklore”这一术语，并将其定义为：指由传统艺术遗产的特有因素构成的、由某国的某居民团体（或民营该团体的传统艺术发展的个人）所发展和保持的产品。
这一文件虽然得到了部分中东欧、非洲、拉美和亚太地区国家积极回应，但由于在世界范围内分歧太大，当1984年，联合国教科文组织和世界知识产权组织试图根据《示范条款》出台一个同名公约时，终因难以引起广泛共鸣而不得不作罢。
1989年，在联合国教科文组织第25届大会上通过了《保护民间创作建议案》。这个文件完成了一个重要的转向，即把“民俗”和“知识产权”这两种从一开始就捆绑在一起却相互责难的理念分开来处理，萨曼塔·谢尔金女士在工作回顾报告中引述了杭柯教授的客观评价：《建议案》明智地强调了民俗保护的积极方面，比如以适当的方法维护和传播民俗；同时避开了消极方面，如“知识产权”及其运用中的棘手问题。与知识产权问题加以分别对待的取向日益清晰起来，以期绕开长期的困扰和最后出现的僵局，在将来的行动计划中从方法上改善工作途径，在理论基石与预期的操作结果之间厘清观念上的认识，形成内在统一的解决方案。同时也指示了两个组织在未来更加明晰的分工合作的方向。那就是在UNESCO框架内，非物质文化遗产的保护主要朝着鉴别、保存、保护、传播、维护以及国际合作这些容易达成共识的方面努力。这一方向最显著的成果即是《非物质文化遗产公约》的出台。另一方面则由WIPO采取特别立法来建构与知识产权相关的特别权利体系，UNESCO积极配合。这一转向给国际社会带来了积极的影响，有利于非物质文化遗产的概念和内涵在脱离民俗和版权主导的两难语境后，朝着可操作性方面进一步深化和拓展。《建议案》采用的术语是“Traditional Culture and Folklore”，是指来自某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据、由某一群体或一些个体所表达并被认为是符合社区期望的作为其文化和社会特性的表达形式；准则和价值通过模仿或其他方式口头相传。它的形式包括：语言、文学、音乐、舞蹈、游戏、神话、礼仪、习惯、手工艺、建筑术及其他艺术。该定义和《示范条款》的规定基本一致，但是却用“Traditional Culture and Folklore”替换了《示范条款》使用的术语“Expressions of Folklore”。因为人们已经认识到，民俗一词带有西方人居高临下的“轻蔑”含义，故将“传统文化”置于“民俗”之前。术语的替换已经反映出教科文组织框架内一种谨慎使用“Folklore”一词的共识，这为它将来的“退出”埋下了伏笔。
2“口头和非物质遗产”一词的使用
1997年6月在马拉喀什举行了“国际保护民间文化空间专家磋商会”，在会议辩论期间产生了一个新的概念，就是“人类口头遗产”（the oral heritage of humanity）。后来UNESCO执行局第155届会议指出，由于“口头遗产”和“非物质遗产”是不可分的，因此在以后的鉴别中，在“口头遗产”的后面加上“非物质”的限定。至于为什么要这样限定，学者们有不同的理解。根据向云驹教授的看法，这是由于口头遗产在某种意义上契合了另一种有形和无形文化遗产的保护传统，例如欧洲的意大利、法国、英国等国的大型有形文化遗产、小型有形文化遗产、小型可移动文物等历史悠久的遗产保护传统和法律法规用语。又如，日本、韩国、美国等从20世纪五六十年代以来开展的无形文化遗产、有形民俗文化遗产、无形民俗文化遗产、民俗文化保护等保护传统和法律法规用语。所以，在民间文化变性为口头遗产时，许多参加教科文组织制定宣布人类口头和非物质遗产代表作条例的国家代表要求补充非物质文化遗产与口头遗产并列和连缀。
在本次会议随后通过的“代表作条例”中，“口头和非物质遗产”成为了这一时期的法定用语，它被定义为“来自某一文化社区的全部创作，这些创作以传统为依据、由某一群体或一些个体所表达并被认为是符合社区期望的，作为其文化和社会特性的表达形式；其准则和价值通过模仿或其他方式口头相传，它的形式包括：语言、文学、音乐、舞蹈、游戏、神话、礼仪、习惯、手工艺、建筑艺术及其他艺术。除此之外，还包括传统形式的传播和信息。”
3“非物质文化遗产”一词的使用
“非物质文化遗产”作为《保护非物质文化遗产公约》的法定用语，一般认为是直接从“口头和非物质遗产”这一术语演变而来，但其根源却与联合国教科文组织的世界文化遗产保护工作有关。1972年教科文组织第17届会议通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，但保护的范围仅限于纪念物、建筑群和遗址等物质形态的文化遗产，不能涵括非物质形态的文化遗产，而此类遗产则面临着更易受到破坏乃至消亡的严峻形势。为了完善对世界文化遗产的保护体系，非物质文化遗产的概念作为与物质性、遗址性、建筑性文化遗产相对应的概念被提了出来。这个渊源可以追溯到20世纪50年代日本对无形文化财产（intangible cultural properties）保护的前瞻性立法的影响。
1992年，UNESCO启动遗产保护项目的子项目，保护对象就是“intangible cultural heritage”，这实际是一个与日本政府合作的项目，当时设立了“日本保护和促进非物质文化遗产信托基金”。这里要注意的是“intangible cultural heritage”这个术语，它应该就是1998年“人类口头和非物质遗产”的英文“intangible”一词的来源。
UNESCO于2002年1月22日至24日在里约热内卢召开了以“非物质文化遗产：一项国际公约应包括的优先领域”为主题的国际专家会议。会议期间，专家们建议用“非物质文化遗产”取代“人类口头和非物质遗产”。此后，“非物质文化遗产”（ICH）成为了2003年10月通过的《保护非物质文化遗产公约》的法定用语，并被定义为：被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类的创造力。根据上述定义，进一步将“非物质文化遗产”列为以下五个领域：①口头传统和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；②表演艺术；③社会风俗、礼仪、节庆；④有关自然界和宇宙的知识和实践；⑤传统的手工艺技能。同时《公约》还对“保护”作了以下说明：“保护”是指采取措施，确保非物质文化遗产的生命力，包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、承传（主要通过正规和非正规教育）和振兴。
对非物质文化遗产的定义和该《公约》保持了高度的一致，即“指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。”所以我们可以说，在国际社会由“民俗”演绎成型的“非物质文化遗产”，作为一个外来概念整合了我国对民间文学、民间风俗、传统工艺美术、传统技艺等对民间文化进行分类描述的概念。这将为我国民间文化的保护提供一种整体的，统一的价值追求。
参考文献：
[1]巴莫曲布嫫非物质文化遗产：从概念到实践[J].非物质文化遗产保护，2008（1）：6-17
[2]向云驹论非物质文化遗产的非物质性——关于非物质文化遗产的若干哲学问题之一[J].文化遗产，2009（3）：1-10
[3]联合国教科文组织保护传统文化和民俗的建议[EB/OL].中国非物质文化遗产网http：//wwwihchinacn/inc/detailjsp？info_id=30872012-2-8
[4]联合国教科文组织宣布人类口头和非物质遗产代表作条例[EB/OL].中国非物质文化遗产网http：//wwwihchinacn/inc/detailjsp？info_id=30882012-2-8
[5]向云驹论“口头和非物质遗产”的概念与范畴[J].民间文化论坛，2004（3）：69-73
关键词：云南建工发展大厦 多功能会议系统 投影显示系统 设计 研究
中图分类号：TU85 文献标识码：A 文章编号1674-098X（2015）10（c）-0170-02
在经济高速发展的过程中，信息的交流和传播非常重要。目前，我国已经步入信息化时代，在信息化时代信息交流的一大途径就是各种先进通讯方式的使用，会议召开也不例外。随着科技的发展，会议系统的功能愈加多元化，不仅支持声音传播，还支持图片和视频的传播，给信息交流带来了极大的便利，并且还有效的突破了空间的阻碍，实现了远程会议召开。云南建工集团的会议系统就是一个多功能集成系统，集扩声系统、投影显示系统、视频会议系统和数字会议系统于一体，有效的满足了现代会议的各种需求。该文对其多功能会议系统进行了探讨，具体分析如下。
1 工况概述
云南建工发展大厦是集办公、商业功能于一体的现代大型综合建筑，建筑面积达163133 m2，建筑高度为60 m，其中地上十五层、地下三层。该工程是一较复杂的系统集成工程，要求建筑、电子技术、控制技术、电声以及光学等多项专业技术融为一体，严格按照国家标准以及相关规范进行设计。同时，还要求利用计算机声学模拟技术、扩声系统优化集成方式，对多功能厅进行了细致的声学分析以及扩声系统设计;使整个厅堂扩声系统具有较好的声学特性，即合适的声压级、较好的语言清晰度和均匀的声场分布，满足该多功能厅堂的使用要求，主要表现在以下几个方面：
第一，音质，低音丰满有力，中音洪亮、悦耳、穿透力强，高音纤细、亲切;音色优美、还原特性好、将失真度减至最小。
第二，可懂度，元音、辅音清晰度好、可懂度高，可满足不同使用功能的音质要求。
第三，系统，控制集中、操作简单、维护方便、可靠性高、性价比高。
2 多功能会议系统设计要点
预设计会议室群，处在发展大厦的三层，除需布设扩声、大屏幕投影系统，作为视频会议主会场，还需布设MCU、视频会议终端、专用摄像机等装置及线缆。视频会议系统设计过程中，具体包括四个子系统。
2.1 扩声系统
基于对会议室的人声扩声考虑，扩声系统一定要高清晰、声像要一致，而且还要有足够的声压。为取得良好的效果，必须选用4只扬声器作为扩声。
2.2 投影显示系统
大屏幕投影显示系统，主要用于对录像机、DVD以及电脑等视频信号播放显示，要求该系统具有非常好的信号接入、输出功能，而且还要求现场具有输入输出接口，还要求该系统可与多功能厅视频系统互连，达到同步播放的目的。视频系统主要是由一台高清投影机和电动投影幕组成，布设在各会议室中间，与扩声系统配合即组成一套声像合一的视频显示系统，既可作为电影画面的播放，也可作为多媒体视频展示和报告文字的显示。作为爱普生的高端投影，EB-C400WU拥有4000lm亮度，1000∶1对比度，WUXGA分辨率，中置镜头设计，机身简洁美观。即便在明亮的室内环境下，依然能够提供锐利、清晰的高品质的画面。便捷的无PC演示、双画面并列投射，多机网络四画面分割等功能，提供全新的会议演示模式。选用1台EPSON高清投影机EB-C400WU和120寸电动投影幕。投影机安装在电动升降架上。平常隐藏在天花内，使用时通过遥控控制降下并自动定位。既保护了投影机，又美观实用。
2.3 数字会议系统
该系统中我们根据用户的需求配置20个发言单元、1个主席单元、一台会议主机、摄像头、控制软件等，实现会议讨论功能，摄像自动跟踪功能。全数字会议系统主机TAIDEN HCS-4100MC/20，采用MCA_STREAM数字处理和传输技术;一条6芯电缆传输支持64种语言和各种信息;主机与电脑用TCP/IP连接方式，可实现会议系统的远程控制，远程诊断和升级;分机单元麦克风灵敏度和EQ独立可调;主机内置4种音频模式：普通/会议/会/剧院;内置多路的内部通讯功能;所有发言者独立录音功能;支持双机热备份功能;系统单元热插拔功能;音频信号采用专用的高性能DSP处理，输出音频效果接近CD音质;每个会议单元具备全球唯一的ID号;带背光的256X32LCD显示屏。HCS-4100/50系列产品利用TAIDEN公司独创的，具有自主知识产权的MCA-STREAM数字处理和传输技术，把先进的数字技术、网络技术和音频技术充分地结合起来，全数字会议系统与会议签到系统、智能中央控制系统实现了无缝连接，在业界率先提供了完备而高效的现代会议系统全面解决方案。系统中会议单元之间采用“环形手拉手”连接技术，安装简单而又实现了连接双备份功能。系统支持48 kHz音频采样频率，64通道频率响应均可达30～20 kHz。HCS-4100/50系列产品利用TAIDEN公司独创的，具有自主知识产权的MCA-STREAM数字处理和传输技术，革命性地将全数字技术和综合网络技术全面地引入到会议系统中，把先进的数字技术、网络技术和音频技术充分地结合起来。系统中会议单元之间采用“环形手拉手”连接技术，安装简单而又实现了连接双备份功能。系统支持48 kHz音频采样频率，64通道频率响应均可达30～20 kHz。当前的会议习惯常会使用较多的话筒。实际上话筒打开得越多，语音反而越不清楚，而且随着电平的加大，反馈出现的会越来越频繁。因此，首选数字式会议讨论系统。根据场地的具体情况和业主对场地的使用功能要求，我方为该场地配备了3套共24位手拉手会议系统，既满足使用要求，又使用方便和扩展容易。
2.4 视频会议系统
设计建立的网络视频会议系统，应具有如下的功能：
可举行多媒体电视电话会议、使得会议电视业务在整个社会性的信息交流中发挥巨大的沟通作用;
会议电视通过通信网络把两个或多个地点的多媒体会议终端连接起来，在其间传送各种图像、话音和数据信号，使出席会议者有亲临现场的感觉。也可使在建工发展大厦局域网内的员工在允许的情况下点击浏览会议。
简言之，有了该系统今后我们就可以下行直接收看集团总部或上级单位举行的多媒体电视电话会议。上行也可将会场的情况传输到下属的相关部门。e-UC的视频会议采用纯软件架构，完全基于TCP/IP协议，满足从几十人的小规模企业到上万人的跨国公司的需要。系统同时支持多达16方视频、8方音频交流，并提供电子白板、文档共享、程序共享、网页同步、文件传输等数据协同手段，满足企业各个方面的需求。
2.5 功能特点
先进的音视频交互技术，同时支持8方语音发言，16路视频广播;系统采用先进的H.264/MPEG4视频压缩技术，以最小的带宽获得最好的效果。强大的数据协同功能，系统支持电子白板、文档共享、程序共享、网页同步、屏幕截图、文件传输、会议回放等数据协同功能，满足各种网络环境、各种数据格式的需求。丰富的会议辅助功能，支持文字交流、电子举手、远程试听、界面同步、会议录制等辅助功能。完善的会议管理，会议管理员可以预先创建会议室，并且设置用户在会议里面的身份，例如：主持人、助理、会员;主持人开会时可以设置为主控模式、自由讨论模式，还可以将会员授权为具有广播权限的当前发言人。广泛的设备兼容性，支持USB电话、摄像头、DV、视频采集卡等音视频设备;支持各种云台控制协议、SIP协议将固定电话等。可扩展进行多媒体检索型业务，如多媒体数据库查询、VOD视频点播;多媒体分配型业务，如音频视频广播等;多媒体电子信函型业务。除了用于多点多媒体会议之外，会议电视系统还应用于远程教育、远程信息指挥等需要传送实时音频、视频和数据的业务。
3 结语
随着科技的发展，会议系统设计利用的技术越来越多，会议室功能也逐渐呈现多元化的特点，云南建工大厦的会议室就是典型。云南建工发展大厦综合性非常的强，由于篇幅限制，因此，该文只是简单地对大厦多功能会议系统设计进行了探究，此探究从4个方面完成，分别是：扩升系统的设计、投影系统的设计与安装、视频会议系统的设计与安装、数字会议系统的设计与安装。在具体的实践中，应当结合具体工况，进行细化设计，只有这样才能确保多功能会议系统健全，才能满足设计要求。
参考文献
[1] 冯剑锋.多功能会议厅会议系统的设计[J].科技传播，2012（7）：174-178.
[2] 庄孙毅.某办公楼多功能厅电子会议系统设计[J].智能建筑电气技术，2013（2）：33-38.
[3] 刘爱学.浅谈会议室的分类和音视频会议系统设计要点[J].智能建筑电气技术，2014（4）：68-73.
[4] 黄德科.数字化会议中央控制系统主机的设计与开发[D].湖南大学，2013.
[5] 广电部标准.厅堂扩声系统设计规范[Z]GB 50371-2006.
[6] 厅堂扩声特性测量方法[Z].GB/T4959-2011.
[7] 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范[Z].GB 50254-2014.
2005年全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主线、以效益为目标、以经营为中心，强化业务发展，深化企业改革，加强能力建设，加大管理力度，努力实现“两个确保”的工作目标。管局办公室作为全局的综合办事机构，始终本着“三个服务”的原则，认真贯彻领导的工作部署，协调各部门的工作关系，综合掌握全局工作情况，起好上传下达的作用。现就2005年管局办公室的工作情况总结如下：
一、坚持“三个服务”，努力做好本职工作
2005年，管局办公室在局领导的正确领导下，坚持“服务领导决策、服务基层、服务机关”的原则，认真履行工作职能，努力做到“到位不越位”。
（一）扎实做好各项基础工作 （二）加快管局机关办公自动化进程
随着计算机及网络技术的快速发展，当今社会正迅速向着信息化社会前进，推进国民经济和社会的信息化是我国现代化建设中一项十分重要而紧迫的任务，电子政务又是今后一个时期信息化工作的重点。因此，国家邮政局先后下发了《关于加快建设全国邮政部门办公自动化系统的通知》（局办发[2004]48号），和《关于进一步加快邮政部门办公自动化系统建设的通知》（局办发[2005]54号），要求各省于2006年1月1日起实现与国家邮政局公文传输电子化。
按照国家邮政局要求，根据管局领导的指示，办公室作为管局办公自动化系统建设项目负责单位，协同科技处、科研所，于2004年9月起对项目正式立项、开发、建设。确立了系统建设目标为：通过办公自动化系统建设，实现企业决策能力、企业快速反应能力、企业形象及企业管理水平的提升；确立了系统建设的应用目标是：建设一个覆盖管局机关各处室的计算机网络应用系统，并实现与国家邮政局综合办公管理系统的数据传输。实现管局办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化；明确了系统功能主要为：个人办公、公文处理、系统管理、企业管理、档案管理、公共信息等模块。
为了加快实现管局机关办公自动化，办公室多次组织召开有关会议，确定建设方案，签定开发合同，协调解决网上办公的安全问题，硬件设备的配置问题等。在各处室设备到位，系统安装调试成功后，办公室组织了管局机关第一期办公自动化系统培训班，对机关各处室的综合收发人员及处长进行了为期两天的应用培训。
目前，我局已如期实现了与国家邮政局办公自动化系统的对接工作，不论接收国家邮政局的红头文件，还是向国家邮政局发送文件，均已实现传输电子化。随着管局机关内部文件在一些部门之间进行网上传输，更多的人员体会到办公自动化的实现，带来了方便、快捷的办公效果。
（三）不断提高办理建议、提案和工作水平
一、贯彻落实全国、全省统战工作会议精神情况
（一）市委高度重视，认真学习贯彻会议精神。全国、全省统战工作会议结束后，市委常委会专门听取全国、全省统战工作会议精神汇报，认真学习贯彻会议精神，多次专题研究统战工作。召开了全市统战工作会议，学习传达全国、全省统战工作会议精神，全面安排部署了全市的统战工作。围绕《中共甘肃省委贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的实施意见》的贯彻落实，结合我市统战工作实际，制定出台了《中共武威市委关于进一步加强统战工作的实施意见》，就贯彻落实全国全省统战工作会议精神提出了具体措施。
（二）认真贯彻落实会议精神，在一些重点难点工作上有了实质性进展。一是市委和四县（区）委统战部长由党委常委担任。市委对市委和四县（区）委统战部长进行了调整，都改由同级党委常委担任，加强了党对统战工作的领导。县（区）统战部长的平均年龄由岁降到岁，文化程度由名初中、名高中，提高到名研究生、名大学生、名大专生。二是县区政府党外副县（区）长的安排达到。结合××年县区换届，四县区都配备了党外副县（区）长。四县区安排党外政协副主席名。按照“统筹兼顾，全面安排”的方针，坚持党管干部的原则，把党外干部的培养选拔任用纳入各级政府和司法部门领导班子建设总体规划统一管理。××年月，经协商推荐，组织考察，市委讨论决定向省委组织部、统战部推荐了名省管党外后备干部。在××年公选县（处）级领导干部中，对党外干部、少数民族干部放宽了年龄、学历、任职年限等条件，有名党外干部和名少数民族干部参加了公选，有名党外干部、名少数民族干部入选。目前，全市实职安排党外副县级以上干部已达名。三是党外人士在人大、政协中的安排基本达到中央规定的比例要求。抓住撤地设市后，市人大、市政协筹建的有利时机，加大了党外人士的政治安排力度。市一届人大代表中党外人士名，占代表总数的；人大常委中，党外常委占到；市政协一届委员会中党外委员名，占委员总数的，政协常委中党外人士名，占常委总数的。四是加强了统战部门自身建设。在市、县（区）机构改革中，市、县区统战部门的编制没有压缩，反而给市委统战部、市工商联各增加编制名，给新成立的个市级派共增加编制名。个别统战工作任务重的县得到了加强，如天祝县在原有基础上增加了名编制。市委统战部更新了办公设施，添置了计算机、传真复印机、打印机等办公自动化设备，市上将统战工作经费列入市财政年度预算，保证了统战工作的正常开展。古浪、天祝两县还改善了交通工具，基本适应了统战工作发展需要。（五）建立健全由统战部负责协调和归口管理的工作机制。市委统战部作为市委主管全市统战工作的职能部门，负有指导、协调、监督和检查全市统战工作的重要职责。凡属统一战线方针政策的研究制定和贯彻落实、重要工作和活动的安排部署、重大问题的处理、相关人事安排和干部管理等，均由市委统战部牵头协调。
（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断推进全市的社会主义民主政治建设。全市各级党委和统战部门深入贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，使政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化、经常化。一是在全市开展了对贯彻落实中央和省委关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度各项规定的大检查。通过认真检查，总结经验，寻找差距，市委制定出台了《中共武威市委关于进一步加强政协工作的决定》，并制定了《党委、政府有关部门同政协各专门委员会定期联系制度》，推进了我市多党合作和政治协商制度的巩固和发展。二是协助市、县区党委政府开好与各派、工商联的座谈会、情况 通报会和征求意见会。对全市经济发展、城市建设与重要人事安排及市委、政府的重点工作等进行通报协商，充分听取意见和建议，达成共识。尤其是在“三个环境”大讨论中对影响非公经济发展存在的问题，通过座谈、征求意见，理出了个问题，得到了市委、政府的重视，使这些问题基本得到解决，有力地促进了非公有制经济的发展。三是积极支持派加强自身建设。全市的个派的个基层组织已顺利地进行了换届，实现了新老交替、政治交接。筹备成立了民革、民盟、民建、民进、农工、九三学社等个市级派。同时，为加大党外干部培训力度，成立了市社会主义学院。四是积极支持派充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。各党派调研围绕党委、政府中心工作和上级派的专题调研，积极开展调查研究，在政协会议上积极建言献策，较好地发挥了参政党作用。××年共完成调研文章篇。其中篇在省市有关刊物上刊载，篇在全省统战工作会议上获奖。五是认真开展联谊慰问活动。平时经常和重点统战对象谈心交流，了解他们的思想动态，关心他们工作生活中的具体困难和问题，反映他们的意见和要求。组织各种形式的联谊活动，重要节假日登门慰问，增进了交流和友谊。
（四）围绕团结稳定大局，认真贯彻落实党的民族宗教政策。全市连续年组织开展以“互助合作，携手共进”为主要内容的民族团结进步宣传周活动，并开展了丰富多彩的“三下乡”活动。进一步提高各级党政领导和广大干部群众对民族工作重要性的认识，市委制定下发了《关于加强新形势下民族工作的意见》，明确了加快民族地区经济和社会事业发展的目标任务。天祝县正在着手修订《天祝藏族自治县民族区域自治条例》，进一步完善民族区域自治制度，增进民族团结，促进民族地区经济发展。去年，市、县个帮扶单位，为民族特困地区帮扶资金万元，促进了民族地区经济社会发展。进一步加大少数民族干部培养教育选拔力度。通过开展选拔少数民族干部到国家机关和发达地区挂职锻炼，并通过公开选拔、竞争上岗和组织推荐等形式，使一大批优秀少数民族干部走上领导岗位。目前，全市有少数民族县（处）级干部人，天祝藏族自治县少数民族干部占干部总数的，占县级干部的，占科级干部的。各级领导班子中少数民族干部比例高于人口比例个百分点。
认真学习贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，进一步提高各级党政领导和广大干部对宗教工作重要性的认识。市委统战部、市民族宗教局通过深入调查研究，提出了贯彻落实全省宗教工作会议的意见，向市委常委会做了专题汇报。召开了全市宗教工作会议，学习传达全国、全省宗教工作会议精神，全面安排部署了全市的宗教工作。同时，还在市政协民宗“三胞”委座谈会上，将全省宗教工作会议精神做了传达学习，进一步领会精神实质，推动我市宗教工作。下大力气解决落实宗教团体房产中的问题。落实宗教团体的房产是一项涉及面广、非常复杂、难度很大的工作，长期以来久拖不决。信教群众情绪激动。我们一方面做耐心细致的说服工作，防止集体上访，扩大事态；另一方面多次召开协调会，积极主动与城建、土地等部门研究解决。市委领导也亲自督促。××年给凉州区天主教爱国会在二环路西侧征地亩，用于修建城区天主教堂和举办自养事业，使拖了年的老大难问题得到解决。认真解决了天主教城区间房屋的拆除补偿问题。已落实了补偿折价款万元，清理结算房屋租金万元，重新建立租赁关系房屋间，使年以来久拖未决的问题得到了妥善处理。解决了雷台公园建设和共和街扩路中拆除凉州区基督教会房地产问题，既维护了教会利益，又促进了市政建设，保证了社会稳定。依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极贯彻落实“属地管理，分级负责”的原则，在天祝藏传佛教寺院开展了以加强寺院管理和为主要内容的爱国主义教育，保证了天祝藏区的稳定。加强了新形势下天主教工作，推动天主教爱国组织建设，实行民主办教。教育转化地下势力，制止了天主教地下势力的非法活动，及时排查和妥善地处理了各类突发事件和影响稳定的问题。四是积极引导各宗教发挥优势，投身地方建设，为发展经济扶贫开发出力。凉州区的海藏寺、罗什寺，天祝县天堂寺，古浪县昌灵山道观等一些著名寺观，充分挖掘自身的历史文化优势，加强景点建设，成为我市颇具潜力的文化旅游业开发亮点，促进了地方经济的发展。
（五）经济领域统战工作不断加强。支持和帮助工商联进一步加强自身建设，理顺与有关方面的关系，为工商联发展提供了思想和组织保证。撤地设市后，召开了市工商联一届一次会员代表大会，选举产生了新领导班子。各县区也相继换届，一大批思想素质好，工作能力强的干部和非公有制经济代表人士走上了各级工商联领导岗位。充分发挥商会职能，不断拓宽服务领域。市工商联多次召开民营企业家座谈会，通过调查研究，向市委专题报告了《影响我市非公有制经济发展的几件具体事》，引起市委、政府的重视。为宣传我市非公有制经济、加大招商引资力度，在首届“天马”国际文化旅游节暨经贸洽谈会期间，出版了《天马魂——腾飞的武威非公有制经济》大型画册，宣传了我市非公有制经济概况和投资环境。市委统战部、市工商联组织部分民营企业家赴县区考察非公有制经济发展及投资环境，交流了经验，促进了工作。对非公有制经济党建工作进行调研和探索。配合市委组织部就全 市非公有制经济党建工作进行了广泛调研，提出了“抓点带面，整体推进”的工作思路。凉州区委统战部，通过抓点探索，形成了调研报告《凉州区非公有制经济组织党建工作的调查与思考》，对非公有制经济组织党建工作进行了有益的探索，受到了市委的重视，并在全市推广他们的经验和做法。四是加强对非公有制经济人士的思想政治工作，引导非公有制经济人士依法经营，照章纳税，扶贫济困，回馈社会，积极投身光彩事业。
（六）认真开展对台工作，加强与港澳及海外人士的联系，为我市经济建设和改革开放服务。一是结合举办首届“天马”国际文化旅游节暨经贸洽谈会，加大了对台宣传力度。积极通过对台宣传渠道发送宣传我市建设成就、文化特点和旅游资源方面的稿件、图片篇（幅）。二是协助中央电视台《两岸万事通》栏目组来我市拍摄《中国西部城市采购·武威篇》的采访、拍摄任务，宣传了我市投资环境和重点产业。三是在积极协调解决台资企业存在困难和问题的同时，努力为台商营造良好的投资环境，积极解决台资企业“千乡万才”科技（中国）有限公司在我市投资中的问题。四是受台胞张启泰先生委托，对我市今年高考理科前名的学生、颁发了“张梁瑞芳科技教育奖学金”。五是认真落实了澳门中华海外联谊会捐资万元人民币，修建“澳海联大柳小学”的工作。目前，学校教学楼已基本竣工。六是认真学习宣传党的十六大精神，举办了一期由多名县处级以上领导干部参加的“一国两制和实现祖国完全统一形势报告会”，邀请省台办负责人作报告，取得了较好的效果。
二、存在的问题及出现的新情况
一是市级派刚刚成立，需要切实加强派的自身建设，进一步提高派政治协商、民主监督、参政议政能力。
二是尽管我市的党外干部的安排取得了突破性进展，但同省上的要求还有一定的差距，党外干部的培养选拔力度还不够。后备干部数量少，素质也不够高。
三是宗教团体的自身建设有待加强。特别是天主教爱国会组织作用发挥不够，天主教宗教事务基本上由地下势力操纵。
四是统战宣传和调查研究、开拓创新的力度都需要进一步加强。
五是由于我市财政紧张，尽管统战经费列入预算，但还是不能满足正常工作需要。
三、对策和建议
（一）结合贯彻落实十六大精神，帮助各派加强以组织建设、思想建设、理论建设、政治建设为重点的自身建设，引导新成立的各派市委会及其领导班子成员进一步学习和熟悉派的工作程序、工作方法。通过学习尽快提高自己的思想水平和领导艺术，实现由学者专家向学者专家型领导干部的角色转换。加强制度建设和机关建设。建立健全各项规章制度。将派机关工作纳入制度化、规范化轨道，促进派工作质量和效率不断提高。尽快着手成立区工委，理顺各支部的隶属关系。
加强各派市委会及其领导班子成员参政党性质、职能和任务的教育，进行爱国主义、社会主义的教育，提高政治上的坚定性和明辨是非的能力，不断提高派政治协商、民主监督、参政议政能力，发扬自觉接受中国共产党领导的优良传统，为建设有中国特色社会主义共同奋斗。
（二）各级党委要把培养选拔党外干部作为考察班子的重要内容，列入重要议事日程和年终目标管理，进一步贯彻落实《中共武威市委关于进一步加强统一战线的实施意见》，把党外干部的培养选拔纳入整个干部工作规划，做到超前考虑、早做打算、统筹安排、积极协调，保证各级班子换届时有充足的人选。党委统战部门也应积极工作，把一些基本素质好，有一定组织、管理能力的党外干部放到一定层次的领导岗位上，锻炼他们的才干，使他们中的优秀分子成为合格、成熟的领导干部。各级党委统战部门要利用各种机会和场合宣传党的统战政策。要通过党校培训和广播电视、报刊等新闻宣传媒体广泛进行统战理论、统战政策的宣传，经强化全社会对多党合作与政治协商制度的进一步认识，为党外干部培养、选拔、使用打下思想认识基础。
加强对中青年无党派人士和党外知识分子的考察和培养工作，加强对无党派人士和党外知识分子团结引导工作。建立健全基层统战信息反馈机制，及时掌握无党派人士和党外知识分子的思想动态，反映他们的意见和建议，充分发挥他们在现代化建设中的重要作用。
购物车(0)