近年来，##县将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重点工作抓紧抓实，牢牢坚持“组织到位、宣传到位、防范到位”三个到位，取得了从未成年人年均溺亡7人到2017至2018年连续两年零溺亡的可喜成绩。
一、组织到位，确保各项工作措施得到有效落实。加强组织领导，注重工作督查，确保预防未成年人溺亡专项治理工作持续推进。一是精心部署。专门成立了以县委常委、政法委书记任组长，分管教育和政法工作的副县长任副组长，相关单位领导为成员的全县预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组，研究制定《##县预防未成年人溺亡专项治理工作方案》，明确了目标措施，细化了职责任务，压实了工作责任。各乡镇和县直有关单位均成立了相应组织，确保工作有人抓、有人管。二是强化督查。抽调正科级干部为组长的4个督查组，实地了解村居、乡镇、职能部门工作落实情况，督促专项治理措施落实到位。三是严格奖惩。将预防未成年人溺亡专项治理纳入平安综治工作重要内容，对措施得力、效果明显的乡镇和单位予以通报表彰，对措施不力发生未成年人溺亡事故的，一律取消年度平安建设评先资格，并按照有关规定，追究单位领导和有关责任人责任。
二是宣传到位，确保社会各界凝聚齐抓共管合力。一是加强学生教育。县教体局将预防溺水安全教育纳入全县各学校教学计划，通过主题班会、警示教育、专题讲座、校园广播、安全知识测试等形式，最大限度让预防溺亡意识入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。二是注重家长宣传。建立家校共同管理机制，利用召开家长会、发送校讯通和《致家长的一封信》、假期安全大走访、签订《监护人承诺书》、假期定期召开学生防溺亡警示教育大会等方式方法，督促家长增强防范意识，履行好监护责任。将安全教育延伸到节假日，各班主任具体负责，通过重点家访、电话提醒、信息提示等多种形式，不间断的提醒家长做好学生安全教育，有效克服麻痹大意。三是广泛社会动员。县电视台、新县网等新闻单位，通过播放防溺水知识、事故案例等方法，引发社会广泛关注，积极营造共同防范未成年人溺亡的良好氛围。以乡镇为单位，加强乡村干部、“一村一警”、“五老四员”等人员宣传培训，在辖区内广泛开展防溺水宣传，发动广大群众守望相助，提醒注意身边中小学生特别是留守儿童的安全，共同呵护学生成长。大力弘扬见义勇为精神，引导群众积极参与见义勇为行为，及时有效营救溺水人员。暑假期间，教育、民政、妇联、团委等部门深入农村，联合开展形式多样的文化、娱乐、体育活动，将未成年人特别是留守儿童最大限度吸附在健康、积极的娱乐活动中，降低假期安全事故发生概率。
三是防范到位，确保最大限度预防溺亡事故发生。坚持预防为主、救援为辅助的方针，确保防范工作扎实有效。一是完善安全设施。县公安、水利、教育等部门和各乡镇密切配合，全面排查辖区内水域情况，建立重要水域安全管理信息库，完善警示标牌，配备安全设施，及时消除安全隐患。全县共普查重要水域水库135座、重要河段8条、山塘107处，制作警示牌744块、配备安全设施287件、设立警戒线12处，为防溺亡重点单位配发救生艇50条、救生圈1000个、救生衣1000套、救生绳1000条。拨出专款50万元购买2驾无人机，充分发挥高科技在防溺亡工作中的作用。二是落实安全责任。按照管理权限，分别与水域管理单位、经营单位、权属单位签订《预防溺水事故责任书》，明确水源管理单位（或责任人）主体责任，完善安全生产责任制，建立健全安全管理制度，配齐专兼职安全管理人员。目前，县水利部门已与所有中小型水库签订《预防溺水事故责任书》，乡镇与小型水库、较大山塘以及风险等级较高水域签订责任书，配备水库安全管理人员 135名。三是持续安全巡查。落实水域安全人员巡逻工作制度，发挥县乡专职巡防队员、村兼职巡防员主力军作用，暑假期间，定期巡逻，加大对溺水事故多发水域监视和巡防工作力度，及时发现、制止未成年人下水，严防溺水事故发生。乡镇、学校主动衔接，组织开展“平安志愿者”守护活动，积极参与节假日巡查，增加巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。四是强化应急处置。县水利局专门成立小水库管理中心，建立全县小水库信息数据库，对全县水库和重要河段安全管理实现电子监控系统全覆盖。应急管理局、公安机关强化接处警工作，健全完善应急预案，一旦发生溺水事件，即以最快速度携带救援装置赶赴现场及时开展救援，最大限度地减少溺亡事故发生。
虽然我们做了一些工作，但与市委政法委的要求还有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实##书记讲话精神，持续高度重视预防未成年人溺亡专项治理工作，扎实落实各项工作措施，努力保持未成年人零溺亡的目标。
今年上半年以来，全县连续发生几起青少年溺水死亡的惨痛事故，其中一起溺水事故导致3名青少年同时死亡。为此，县政府于近日召开预防青少年溺水工作专题会议，动员全县上下采取更有力的举措保障广大青少年生命安全。为进一步预防和减少青少年溺水事故的发生，经县政府同意，现就有关工作通知如下：
一、切实增强预防青少年溺水工作的责任感和紧迫感
我县水库、河流、池塘、水堰众多，近年来青少年学生因游泳、嬉水而引发的溺水事故时有发生。这类事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护的周末和节假日。各街镇、各部门要从维护人民群众根本利益和保护青少年健康成长的高度，按照防范措施落实谁主管谁负责、谁监护谁担责的原则，把防范青少年溺水事故作为当前的一项很重要的民生工作来抓。要加强领导，明确责任，强化措施，快速行动，一级抓一级，层层抓落实，确保青少年的生命安全。
二、明确职责、齐抓共管，构建预防青少年溺水工作联动联防机制
要做好预防青少年溺水工作，宣传是重点，教育是基础，监管是关键。各镇街、各部门要将此项工作作为近期安全重点内容之一，认真落实政府综治牵头责任，职能部门防范责任，教育新闻媒体宣传教育责任，突出家庭监护责任、社会团体关爱责任，构建组织负责、部门联动、社会协同、有效监护的联防联动机制。
县综治部门：负责督促检查相关部门、街镇、村居预防青少年溺水工作情况，纳入社会治安综合治理考核的重要内容。对未按规定落实管理责任、管理措施、安全标识和防护设施各成员单位要限期整改。充分发挥公安部门治安管理的优势，确保在第一时间迅速开展青少年溺水事故的应急处置工作。
街道办事处、镇人民政府：负责牵头处置辖区内青少年学生溺水事故，落实辖区内各水域相关经营者、所有权者、承包人安全管理责任，督促设置警示标识和防护设施，及时提醒或制止无成人带领下水游泳的青少年。充分发挥村、社区组织作用，向居民群众宣传预防青少年溺水的重要性，安排村、社区干部利用开会、走访等形式，告知未成年人监护人或委托监护人，切实承担起监护职责，教育未成年人远离危险水域，不在无救护措施、无安全保障的水域活动。聘请当地住户、家长志愿者为义务巡查员和监管员，及时提醒或制止无成人带领下水游泳的青少年。
水域主管职能部门：负责防范各类水库、河流、渡口、桥梁、闸坝、蓄水池等场所发生青少年溺水事故，在重点地段设置醒目的警示标识和防护设施，落实专门管理人员认真开展巡查，及时提醒或制止无成人带领下水游泳的青少年。
群团组织：配合有关部门，通过读书征文、主题演讲、知识竞赛、社会实践等多种形式，积极开展预防青少年溺水的主题教育活动。特别是农村妇女组织、关心下一代组织要利用各种形式教育未成年人的监护人，切实担负起未成年子女的监护职责。
宣传教育部门：负责预防青少年溺水的宣传教育工作。充分利用电视台、报纸、网络、广播、宣传专栏、黑板报等载体，通过热点栏目、滚动字幕、醒目标语等形式，通过开展防溺水安全案例分析讲座、专题教育课、应急演练等主题教育活动，积极开展防溺水安全知识宣传，教育青少年远离危险水域并掌握基本自护、自救和逃生方法，提醒监护人履行监护责任，引导社会关爱预防未成年人溺水工作，在全县营造重视青少年溺水安全的浓厚氛围。
根据教育局《关于切实做好防范中小学生溺水事故的紧急通知》精神。同时，为加强全体师生的安全教育工作，不断强化广大师生的安全意识，预防和杜绝溺水事故发生。镇教育主管部门认真落实防溺水工作各项措施，积极开展宣传教育活动，17所中小学幼儿园防溺水工作取得一定成效，现就这项工作总结如下。
一、高度重视学生防溺水工作
召开预防青少年儿童溺水工作联席会议，传达县教育局安全办《关于切实加强中小学生防溺水安全教育严防学生溺水事故的发生的通知》精神，明确预防学生溺水工作重点及各责任单位的工作任务。要求各学校及时调整防溺水工作领导小组，制定防溺水工作方案，切实做好防溺水宣传教育工作。强调要重视师生安全工作，突出抓好预防学生溺水工作，切实做好夏季防溺水工作。
各校认真学习贯彻关于安全生产工作的一系列讲话精神，按照中央和省、市文件会议及领导重要讲话、批示意见精神，落实“党政同责、一岗双责、全员负责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制，把防止学生溺水工作作为当前学校安全工作的重中之重，严格落实工作要求，细化预防措施，夯实工作责任。
二、多措并举，扎实做好扎实开展学生防溺水宣传教育
17所中小学幼儿园紧紧围绕防溺水“六不”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不擅自下水施救）内容，立即开展了防溺水专题安全教育活动，扎实开展 “五个一”活动。
一是在学校门口、操场等明显位置悬挂一幅防溺水安全警示标语，营造重视、做好安全工作气氛。
二是给学生上一节防溺水安全教育课。各校深刻汲取“4.14”南皮、“4.23”献县学生溺水事件的惨痛教训，利用安全课、班会课、国旗下讲话等途径，有计划地、系统地、反复地对师生进行防溺水安全教育。把溺水事故作为典型案例向学生深入解析，向学生传授以“六不”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险、自护、自救、求救常识，增强学生防溺水意识。教育学生遇到同伴溺水时不要盲目施救，要智慧救援，并立即寻求帮助。
三是向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡。各学校特别是地处河流、湖泊周边、多水域地区的学校，把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片，发放到每一名学生手中，随身携带，时刻提醒学生防溺水安全。
四是每所学校开辟了一块防溺水宣传专栏。利用橱窗、黑板报、校园广播站、宣传栏等开辟一块防溺水宣传专栏，多方位、多渠道向学生、家长和社会宣传防溺水安全知识。
五是各校按照教育部“防溺水安全致全国中小学生家长的一封信”的内容和格式，向全体学生家长发放防溺水公开信，确保发放到每一名中小学生家长手中，确保家长填写回执，并留存待查。同时，通过手机短信、校讯通、网络、QQ、微信等方式，开展家校联系，向学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好对孩子的监护责任，提醒家长在放学后、周末、节假日等学生不在校期间加强对孩子教育、看护和监管，并留存工作记录。
六是开展安全隐患排查。各校对校园内水域的安全隐患进行了一次全面细致的排查，在校园外易发生溺水的地方设立防溺水警示标志、加装防护设施，对可能发生溺水事故的危险地段安排人员开展安全巡查；对辖区内学生上下学途中的河道、水库、池塘、水坑进行了一次全面、细致排查，设立醒目的防溺水警示标志。
七是加强对重点人群、重点时段的安全管理。各中小学幼儿园加强上、下学途中的防溺水警示教育；加强学生午间管理，时刻关注学生动向，严防住校生在午间休息时离校游泳；建立了请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理；做好节假日提前提醒家长预先告知工作，节假日是学生溺水事故的高发期，要求家长充分发挥监护人的监管作用，确保节假日期间的学生安全。
三、主动作为，积极推动构建学生防溺水社校联防的工作机制
学生校外防溺水安全，是一项涉及学校、家庭、社会多个方面，涉及政府多部门的一项综合性工作。各校在履行好教育部门分内职责的基础上，主动作为，积极与当地村街取得联系，按照《河北省预防中小学生溺水管理办法》，加强学生防溺水工作的领导，积极构建政府主导，多部门协调配合、校社联动的工作机制，形成社校联防的工作合力。
四、及时处置，严格防溺水工作的督查和责任追究
学区要求学生发生校外溺水事故后，要及时了解情况，按照有关规定及时报告情况。按照《学生安全事故处理办法》、《河北省学生伤亡事件应急处置办法》等规定，进行及时妥善处理。切实增强学校及相关部门和人员的责任意识，减少事故带来的损失和影响。学区组成督查组赴各个学校开展防溺水工作督查。通过督查发现，多数学校能够认真履行安全管理责任，切实开展防溺水宣传教育活动，加强隐患排查和安全防范工作。但也发现了一些问题，如家访工作未全面开展等。针对存在的问题，督查组要求相关学校及时整改，确保防溺水工作落实到位。
下一步，我学区将按照各级领导提出的要求和既定的工作部署，针对防溺水工作方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取得力措施，消除各种安全隐患，确保全镇中小学生生命安全和社会和谐稳定。
为进一步贯彻落实省学生安全工作电视电话会议和市人民政府《关于进一步做好预防青少年儿童溺水工作的紧急通知》精神，建立预防青少年儿童溺水工作长效机制，切实保障青少年儿童人身安全，经县政府同意，建立凤台县预防青少年儿童溺水工作联席会议制度。现就有关问题通知如下：
联席会议组成
联席会议成员单位为各乡镇人民政府（含经济开发区，下同）、县委宣传部、县教育局、县安监局、县公安局、县民政局、县交运局、县水利局、县卫生局、县气象局、县经信委、团县委、县妇联、县关工委。联席会议召集人由县政府分管副县长担任，办公室设在县教育局，负责日常工作。各成员单位相关负责人为联席会议成员，并确定1名工作人员作为联络员。
各乡镇、各相关部门要参照县里做法，建立联席会议制度。
联席会议职责
（一）传达贯彻中央、省、市、县关于预防青少年溺水工作有关文件精神和领导指示精神。
（二）听取并通报联席会议成员单位关于预防青少年儿童溺水工作情况。
（三）研究、协调解决预防青少年儿童溺水工作中的有关问题，提出政策措施和意见建议。
（四）督促、检查、指导预防青少年儿童溺水工作。
联席会议成员单位职责
（一）县委宣传部：组织协调全县报纸、广播电视、网络等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，在溺水易发时期，刊登播放预防溺水公益广告，引导新闻媒体坚持正面宣传为主，规范稿件送审程序。
（二）县教育局：加强对预防青少年儿童溺水工作的研究，及时预警和部署预防青少年儿童溺水工作，督促指导各学校开展预防青少年儿童溺水教育工作。
（三）县安监局：协同有关部门监督、检查乡镇人民政府、县直有关部门和中小学校落实防溺水安全措施情况。
（四）县公安局：配合有关部门开展水域隐患排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。
（五）县民政局：指导村（居）委会发挥熟悉当地情况的作用，在乡镇党委、政府的领导下，落实水域管理责任，定期组织对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立警示标牌，并建立水域巡查制度。
（六）县交运局：加强对道路、桥梁等施工生产过程的监管，在工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改，要求施工单位设立警示标牌。
（七）县水利局：督促水利部门和水工程管理单位在其管辖范围内，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标志，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。
（八）县卫生局：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
（九）县气象局：通过电视、网络、手机短信、电子显示屏等及时高温、暴雨天气预报，向社会预警。
（十）县经信委：在高温、多雨等溺水事故易发期，配合有关部门通过网络、手机短信等渠道及时向社会预警。
（十一）团县委：发挥共青团和少先队作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。
（十二）县妇联、县关工委：发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家、农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩活动，加强留守儿童安全教育。
（十三）各乡镇人民政府：负责辖区水域隐患排查，设立防护设施，设置警示标志牌，实行包保责任制，落实管理职责；督促乡镇村（居）委会与学校进行沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责；充分发挥乡镇村干部作用，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施。
工作机制
（一）每年召开1-2次全体会议。根据需要或县领导指示可临时召集会议。
（二）会议议定事项由各有关部门按照部门职能，分工负责，具体落实。
龙山县：中小学预防溺水事故各有妙招
近日，龙山县召市小学召开预防溺水事故的紧急会议，会议组织师生参加了预防溺水安全事故专题教育讲座，学校决定在原有的防溺水教育的基础上采取“三个立即”应对措施预防溺水事故。立即印发《致家长的一封信》，将预防溺水的精神传达到每一个老师、每一名学生及其家长；每个班级立即召开一次“预防溺水事故”的主题班会。排查、摸底平常爱好嬉水、游泳的学生，建立名册备案；每个班级立即办一期黑板报和手抄报，让学生明白擅自玩水的危害性及自救自护、救人的基本常识。
该县召市初中则采取堵疏结合的办法，确保学生安全度夏。“堵”是硬措施，全校进行“防溺水”安全教育，各班召开“防溺水”主题班会。班主任每天必须在早上、中午、晚上到教室清点学生人数。学校每天组织5名教师沿学校周边的池塘、河流进行巡查。“疏”则更多地体现学校人文关怀。班主任利用每天的中午和晚饭后时间，组织班级学生到班主任和任课教师家中洗澡。学校方面则加大供水力度，确保学生洗漱用水充足。（李春芬 彭英清）
双峰县：全体师生参加安全知识考核
“暑假去游泳时应注意哪些事项？”这是双峰县甘棠镇中心学校“预防暑假溺水事故”安全知识考试中的一道试题。中心校所辖25所中小学的7000多名师生参加了考试。
甘棠镇中心学校一名初三学生给出的答案展示了学校安全教育的成效：1.必须在家长的带领下才去游泳；2.身体患病者不要去游泳；3.参加剧烈运动后，不能立即跳进水中游泳，尤其是在满身大汗，浑身发热的情况下，不可以立即下水，否则易引起抽筋、感冒等意外情况；4.被污染的河流、水库，有急流处，两条河流的交汇处以及落差大的河流湖泊，均不宜游泳；5.恶劣天气如雷雨、刮风、天气突变等情况下，也不宜游泳。
甘棠镇中心学校一直把防溺水工作当作头等大事来抓，成立了由各校校长任组长的安全工作领导小组，且把安全责任分配到位、专人负责。本学期向全镇学生家长两次发放防溺水安全知识公开信共计14000余封，有效地避免了溺水事故的发生。
（刘梅初）
泸溪县：兴隆场小学层层签订责任书
为严防溺水事故发生，泸溪县兴隆场小学校长与分管校长及片村小负责人、分管校长与班主任、班主任与学生家长层层签订防溺水安全责任书。派出所、教导处、总务处连同学校周围的办学村和社区居委会对水库、小溪、山塘等进行拉网式检查，并设置安全警示牌，对其它可能出现的安全隐患，建立防护性措施。
学校加强了对学生的监管力度，学校规定学生外出必须由班主任陪同或电话通知学生家长到校方可带其离校。学校利用校园广播、宣传栏和国旗下讲话、录像等形式，教育学生珍爱生命，防患于未然。
该校还建立走读学生上下学路队制度管理。
（吴学高）
南县：安全问题“零容忍” 确保防溺水工作落实到位
“近期，各中小学校幼儿园务必认真抓好防溺水工作，避免中小学生溺水事故发生。”这是6月15日参加湖南省教育系统预防中小学生溺水事故专题视频会议后，南县教育局负责人对南县分会场与会人员提出的要求。
南县教育系统坚持安全问题“零容忍”。全县中小学开设防溺水教育课，通过专家讲授，现场演示，让学生学习水上水下救护知识。
（王刚 谢春成）
邵东县：两市镇中心学校筑牢“三重门”防溺水
夏季是学生溺水高发时节，邵东县两市镇中心学校为确保学生的生命安全，筑牢“三重门”严防学生溺水事故发生。
一重门：家门。每当夏初，两市镇中心学校充分利用“家校通”这一平台，将学生上、放学时间发给家长，让家长知晓孩子到校和回家的大致时间；给每位学生家长发放《防范学生溺水致家长的一封信》；通过教师的家访，对重点学生的家长做好上门告知工作，让家长给孩子传授安全游泳技能，告诫学生不得私自下塘下河洗澡。
二重门：校门。两市镇中心学校所辖的学校27所。每所学校的大门，每个班级的前后黑板两侧，每个班主任的《安全教育手册》上，都有一条最醒目的宣传标语：严禁学生私自下塘下河洗澡！从教室门口值守的班主任，到校门口值班的学校领导，每天放学必说一句温馨话语：同学，放学要直接回家，千万别私自下塘下河洗澡！在每周一次的班（队）会上，要求班主任反复做好“防溺水”主题教育。
三重门：水门。两市镇中心学校管辖的学校分属三个办事处，既有县城中小学，也有农村学校。学校周围遍布山塘、小水库、拦水坝，共逾100余口（处）。中心学校要求：每处学生上、放学必经的山塘、水库都要做好排查、留有记录，积极联系各村、街道办事处在危险地点竖立醒目警示标志。在重点地段、重点时段要求各校安排专人巡查，一经发现学生有违纪行为，及时教育、救助，并严肃处理。
通过细致有效的工作，该中心学校六年未发生一起学生溺水事件，年年被评为市、县“学校综治工作先进单位”。（周晓虎 王建云）
隆回县：家校联盟夯实防溺水安全教育
6月10日，隆回县教育局发放了13万封《关于防溺水安全教育致家长的一封信》，拉开了防溺水安全教育序幕。
各校长、班主任签订了安全责任状，学生签订安全承诺书，并通过印发致家长的公开信，促进家校联防。全县400多所学校通过上一堂防溺水安全教育课、出一期防溺水教育黑板报、举办一次防溺水安全知识作文竞赛、校园广播每天播报一则防溺水安全小常识，培养学生的安全防范意识。同时，对学生来校返校路上的水库、大江大河和一些农用灌溉的拦水坝，学校安排教师值勤和护送，做到安全教育全方位，安全监督无缝隙。（黄清峰 廖国凡 胡权）
新晃县：多措并举开展防汛防溺水安全教育
“这个讲座太及时了。我那孩子不敢偷偷下河了，我们也省了心。”6月18日，新晃侗族自治县扶罗镇弓判村村民吴柏华对扶罗中心小学的家长吴朝辉老师说。他那读六年级的孩子吴擎自从14日听了学校举办的“防溺水安全教育”讲座后，每次想去河边戏水都会自觉叫上爸爸一起。
一 、提高认识，精心安排
学校召开领导班子专题会议，认真学习各级政府关于预防中小学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成中小学生非正常死亡的严峻形势，充分认识学生预防溺水教育活动的重要意义。我校安全工作领导小组积极落实会议精神，认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各班级和每个学生家长，并及时召开动员会议。
二、开展活动，注重实效
一直以来，我校把防溺水教育工作作为安全教育的日常工作，形成浓郁的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。
1、加强宣传，开展形式多样的防范教育。
我校利用电子显示频滚动播放“珍爱生命、预防溺水”宣传知识、张贴宣传标语。要求家长做到“四知”、学生“六不”等防溺水的知识。
利用宣传橱窗、国旗下讲话、黑板报、通过看视频等宣传防溺水基本常识为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识；明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好线上、线下“防溺水安全教育”的主题班会。学校也利用课前五分钟进行防溺水安全教育。把做到珍爱生命远离危险的意识和技能根植于学生脑海。
2、落实制度，强化安全防范的管理措施。
结合农村留守子女较多的实际，和网课对学生监管有限的问题，我校都把网课阶段的学生考勤和在校期间考勤作为安全管理的重要环节，任课教师开展线上教学或班级教学的第一件事就是点名，一旦发现学生缺课，必须及时通知家长和学校，迅速查明原因，严防学生外出，及时遏制溺水等安全事故发生。
3、家校协同，形成家校共育的教育合力。
通过发放《致学生家长一封信》等形式和班级微信平台，开展经常性的家校互动活动，让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感，同时让学生家长学习防范措施和应急处置方法。
近日，省委、省政府办公厅和市政府办公厅就加强学生安全管理教育、防止溺水事故发生问题专门下发紧急通知，提出了明确具体要求。为切实把省委、省政府办公厅和市政府办公厅的通知要求落到实处，有效防止我县学生溺水事故发生，现就有关事项通知如下：
一、认真贯彻落实省委、省政府办公厅和市政府办公厅通知精神。
各乡镇政府和有关部门，特别是教育部门和各级各类学校要认真学习领会省委、省政府办公厅和市政府办公厅《关于切实加强学生安全管理教育，防止溺水事故发生的紧急通知》（传〔〕33号和石政办传〔〕76号）的通知精神，从维护人民群众根本利益、保护中小学生生命安全和健康成长的高度，充分认识做好中小学生游泳安全教育与管理工作的重要性和紧迫性，把防范中小学生溺水事故作为当前一项重要而紧迫的任务，积极主动采取各种措施，坚决防范中小学生溺水事故发生。
二、广泛开展对学生安全常识的宣传教育。
各乡镇政府、各有关部门特别是教育部门，要积极协助和督促学校加强对中小学生防溺水安全常识教育和日常管理工作，把工作重点放在预防上。要广泛运用各种宣传教育手段，通过电视、广播、互联网、公共场所显示屏等形式，以典型事例警示社会群众，提高学生安全意识，自觉珍爱生命，远离危险；要严格纪律，严禁学生私自下河、塘等危险水域戏水、游泳。
三、全面加强学校与家庭、社会的联系。
各级、各类学校要切实加强与学生家长、社会的联系，组织和动员全社会关心青少年学生健康生命安全；要明确责任，建立健全由各有关部门、学校、家长和学生共同参与的防范工作机制，共同监督和管理青少年学生的不安全行为；要通过校园网站、校迅通、印发《告家长书》、召开家长会等形式，增强家长安全意识和监护人责任意识；教育等有关部门和学校要严格按照有关规定组织好学生校外集体活动，严防意外事故发生。
四、认真抓好易发溺水事故场所的隐患排查和管理。
各乡镇政府和有关部门，特别是教育、水务、国土等部门要立即组织力量，认真做好易发学生溺水事故部位的隐患排查，制定切实可行的防范措施，有效防止学生溺水事故的发生。
一、活动时间
5月10日至9月10日
二、活动对象
全市初中、小学在校学生
三、活动内容
（一）突出四项教育重点
2．突出重点教育时段。2009年溺水死亡的21人中，3例发生在中午放学途中，其余18例均发生在双休日、节假日等时段。要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段。
3．突出重点教育知识。目前我市学校普遍未配备游泳馆和掌握游泳技能的师资，暂时还不具备教会每个学生游泳的条件，因此教育的重点仍是防止学生私自下河游泳为主。有条件的学校可以开设游泳技能课，供学生选择学习，逐步掌握游泳技能，教育部门在条件成熟时将考虑把游泳技能作为体育中考选项之一。
由于溺水事故发生后小学生普遍不具备互救的能力，互救中出现更多死亡的情况较多，因此溺水事故发生后的自救和互救方法要暂时作为辅助教育。
4.突出纪律教育。学校要突出学生私自下河（塘）游泳在学校纪律惩罚中的份量，对屡次私自下河（塘）游泳者要进行批评教育直至纪律处分，杜绝溺水事故发生。
（二）明确学生五项要求
1．明确要求学生不在上（放）学、双休日、节假日等时段在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘）游泳；
2．明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河（塘）游泳；
3．明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下下河（塘）游泳；
4．明确要求学生不到河边，建筑取土形成的水坑边玩耍、戏水、嬉闹；
5．明确要求学生在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及报警等措施。
（三）认真开展六项活动
1．召开一场以预防溺水事故专项教育为内容的师生动员大会。学校主要领导、分管领导要亲自参加，并作强调讲话，要安排学生代表作表态性发言。动员会上举行一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的全校学生签名活动，并将签名横幅在校内长期悬挂；
2．开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课。发动学生收集市内外溺水死亡典型事例，重点在情感上对学生进行触动，避免空洞说教；
4．开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的漫画或温馨提示语征集比赛活动，尽可能提高学生参与面，将征集到的作品利用电子显示屏或者展板，在学生上学、放学时段在校门口进行展示；
5.开展一次以预防溺水事故为内容的家校联系活动。充分利用短信平台、家长会、致家长的一封信、家访等形式，使此项活动家长的知晓率要达到100％，增强家长的安全防范意识，提醒家长尽到监护责任。对新居民子女、留守儿童、单亲家庭子女尤其要开展好这项工作；
6．开展一次以防溺水事故为主题，学校与学生及家长签订安全承诺书的活动。安全承诺书（见附件1）一式两份，签订好后学生（家长）一份，学校保留一份存档。承诺书的签订务求达到100％，特别是新居民子弟学校。
四、工作要求
（一）加强领导，严格落实安全教育责任。各地各校领导要切实提高做好防学生溺水事故教育重要性的认识，要以对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析当前学校防学生溺水面临的形势和存在的问题。及时成立专项教育活动工作领导小
组，制定工作方案，明确具体工作责任。对因领导不重视，责任不明确，工作措施落实不到位而发生事故的，按“四不放过”原则，追究单位主要领导及相关人员责任。（二）及早布置，认真开展各项安全教育活动。各级学校要根据气温变化，及时调整安全教育工作重心，把 “防溺水”专项教育活动摆在更加突出的位置。根据文件要求，及早做好活动规划，认真进行工作部署，合理选取教育素材，采取一切可能措施，保质保量开展好各项安全教育活动，尽最大努力把溺水死亡人数降到最低。
要积极预防和应对自然灾害。今年以来四川、辽宁、云南、广西等地相继发生多起4.5级以上的地震，给当地人民生命安全带来威胁。春季又是雾霾、雷击、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等各类气象和地质灾害多发期。各地教育行政部门要针对本地容易出现的自然灾害，主动加强与气象、地质等部门的沟通，及时预警，指导学校提高防灾减灾能力，不断完善安全工作应急预案，及时采取有效措施，积极应对自然灾害。各地可根据重大气象和地质灾害预测信息，适当调整学生上课时间或地点，严防学生在学校和上下学路上遭遇灾害侵袭伤亡事故，保障学生在自然灾害中的安全。
严格落实校园安全防范措施。春季是学生伤害事故多发期。各地要落实校园人防、物防、技防措施和各项管理制度，特别是加强门卫、值班、巡逻工作，严防校外无关人员闯入校园。要加强与有关部门协作，充分发挥基层组织的作用，整合社会管理力量，全面形成校园安全工作合力。进一步强化校园周边有潜在暴力倾向的重性精神病人、可能实施极端行为的严重心理病人等各类易肇事肇祸重点人员的管控，严防涉校伤害事故。
努力保障学生上下学交通安全。各地要深入贯彻落实《校车安全管理条例》，充分发挥当地校车安全管理协调机制的作用，进一步推进校车安全管理工作，加强对学生接送车辆的安全监管，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，加强对校车行驶路线的维修养护，严禁非法营运学生车辆和车辆超载、超速等现象，确保车况良好、驾驶员合格、路段安全、行驶合法。学校要教育提醒中小学生注意道路交通安全，自觉遵守交通安全法律法规，做到文明乘车、文明骑车、文明步行。要提醒家长提高安全意识，不送孩子乘坐存在安全隐患的车辆，共同维护中小学生、幼儿上下学安全。
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