1.1工程建设管理不规范
小型水利水电工程由于其规模较小,通常参与项目建设的业主以政府部门或者是行业部门为主,工程建设的资金投入一般是由政府来实现的,因此工程项目的业主兼顾管理者和实施者的双重身份。在这种情况下,工程建设管理方面不受任何限制,工程项目外包的情况十分普遍,但是在管理方面却缺乏严格的管理制度,无论是施工合同管理,还是施工技术管理方面都缺乏具有足够约束力的管理制度。这对于工程项目本身的建设质量来说,缺乏有效的制度建设与管理,这也是小型水利水电工程建设质量问题的根源所在。
1.2工程质量监管意识不强
小型水利水电工程的质量建设监督管理问题一直以来都没有收到足够的重视,一方面由于业主本身就是行业职能部门,在建设质量的管理方面缺乏必要的监督与控制;另一方面由于规模小、项目小,技术标准低,很多施工技术都沿用以往的技术路线,施工难度较小,在这种思想指导下,对于工程质量缺乏管理,放任自留。有的小型工程在项目资金投入方面可能只有几万元,甚至更小,有的管理者认为不需要花费更多的人力和无力对其进行管理,所以在相关的质量要求方面没有足够的重视,有的新老堤接口质量不过关,遇到洪水便发生决口,造成人员伤亡和巨大的经济损失,这将不仅仅是几万元的损失。另外,有的地区进行小型水利水电工程建设是为了完成建设目的,急于用工程显示业绩,因此为了追赶工期而不顾工程质量,这些问题的积累,必然导致小型水利水电工程质量无法得到有效保证。
1.3缺乏健全的监督体制
小型水利水电工程通常都分布在地、县级地区,无论是从监督机构的建设,还是从监督体制的方面来说,都不够完善,由于地区偏远、经济发展缓慢,甚至很多地区甚至没有检验设备和检验室,在工程的验收方面也仅仅是走过场,根据经验和上级的重视程度来判断工程是否合格。在工程施工过程中没有有效的监督管理,工程验收走过场,工程的质量必然无法得到保证。
1.4施工人员队伍综合素质有限
由于工程规模小,项目资金投入少,在施工队伍的招聘时会受到一定的影响,很多具有较强专业技能的人员不愿加入。而现有的施工人员队伍中,专业人员缺乏,很多施工人员都是未经过严格培训的农民工,缺乏施工的经验和专业技术。同时也缺乏质量检验人员和必要的监理人员,在这种情况下,工程的任何一道工序都可能出现问题,工程整体的施工质量也就无从谈起。
2加强小型水利水电工程建设质量监督管理的思考
2.1加强质量监督机构的建设
根据我国现行的关于水利水电工程质量管理的先关规定,对于小型水利水电工程的施工管理必须要构建相应的管理机构和管理队伍,对于辖区内的水利水电工程进行有效的管理。水利工程质量监督站是当前地、县级地区进行水利水电工程管理的主要机构,其行驶的是行政部门的行政职能。在实际的工作中,可以根据相关工作需需要,调拨相关的管理人员,并且列入到公务员的行列,将监管站的运行投入列入到政府拨款的行列中,从管理人员和运行经费上给予足够的保证,只有这样,才能确保监督机构的有效运行。与此同时,要不断加强对监督机构的运行管理,确保监督机构在日常工作中做到权责明确,利用垂直管理体制对监督站的工作进行管理,避免同体监督的现象出现。只有从机构建设方面不断加强,才能为小型水利水电工程建设质量的监督管理工作提供必须要的保证。
2.2促进监督管理依据的完善
根据我国现行的《水利工程质量监督管理规定》中的相关规定,对于水利水电工程的监督机构主要有三个级别的划分,其中并不能包含县级机构,这也是造成小型水利水电工程建设质量监督管理不够完善的一个重要因素。因此,要在管理依据方面给予小型水利水电工程质量监管机构足够的依据,在工作职责、工作方法和工作内容方面都进行明确的规范,才能为实际的管理工作提供必要的依据。针对小型水利水电工程的特点,制定相应的质量管理管理和评价的标准,在现有的管理工作中充分体现质量管理监督的权威性,确保各项监督管理工作做到有法可依、有章可循,才能促进各项监督管理工作的有效开展,才能有效保证小型水利水电工程的建设质量。
2.3小型水利水电工程实行监理制
由于小型水利水电工程不便于招标,又无监理公司接入,监理员又不能以个人身份接入工程管理,但工程不能没有监理人员管理,这样工程管理和监理制相关规定相矛盾,建议应从相关部门抽调具有一定学历和工作实践经验的国家正式人员,进行培训和考核,合格者相关部门发监理员证,归属于市、县(区)水利水电工程建设质量站管理,这样即符合相关规定,也便于工程管理。小型水利水电工程建设与大、中型水利水电工程建设管理相对应,监理员与业主不是上下级行政管理关系,是委托与被委托关系,为了避免行政对监理人员干预,市、县(区)监理人员可交叉监管工程,监理员与业主和质量站鉴定委托合同,用责任、奖罚合同等约束监理员,监理员依照相关法规、工程规范对工程项目质量管理,行使监理工程师在大中型工程的权利和责任,这样各方责、权、利明确,理顺了小型工程建设管理渠道和相关程序。
2.4加强人员素质建设
在人员素质建设方面主要应当包括两个方面:第一是监管人员队伍的素质建设。当前从事小型水利水电工程质量监督管理工作的人员队伍中,缺乏专业的设计人员和质量检验人员,因此对于工程的结构设计是否合理、工程材料是否科学、工程质量是否合格等问题始终无法得到有效的管理,这对于工程质量也会产生严重的影响。有一部分监督管理人员仅仅是为了完成上级的工作任务,自身的专业知识十分缺乏,对于水利水电相关的机电专业、地质专业等知识更是十分匮乏,而这些并不是通过简单的培训就能实现的。针对这些问题,一方面要加强对人员的选聘,选择优秀的人员加入到质量监管的队伍中,另一方面要不断对现有的人员队伍进行培训,不断更新人员的知识体系和专业技能,做到与工程施工技术的发展相适应,才能保证监管工作的有序进行。第二是施工队伍的人员素质建设。在选择施工队伍时,要对其资质进行严格审查,选择优质的施工队伍进行水利水电工程的施工,对于施工队伍中专业技能不达标的人员,坚决不予录用。同时在施工队伍中配备相应的技术工程师和监理人员等管理岗位,对工程的每一道工序都进行严格的管理,才能保证整个工程的施工质量。
3结语
关键词：中小型；水利水电；施工监理
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
0 前言
随着经济水平的提高，同时为了满足人们日益增长的物质生活要求，有大量的水利水电工程在建设中，其中，中小型水利水电工程占了大多数。然而，由于水利水电工程本身的特点以及环境因素的制约，在建设过程中也突现了很多的问题，比如质量、成本以及工期等方面的问题。这就要在施工过程中有合理的监理工作来保证水利水电工程能够以较短的工期、较低的成本并且较高质量的完成。
1 中小型水利水电工程的特点
中小型水利水电工程是指具有1亿m3总体库容的水库工程、保护农田面积在6.67万hm3以下的防洪工程、具有4万hm3以下治涝面积的治涝工程以及具有3.3万hm3以下灌溉面积的灌溉工程和装机容量在30万kW以下的发电工程的统称。由于中小型水利水电工程的特点，在施工过程中遇到的一般不是技术或者规模上的问题，而是在建设过程中对于质量控制的问题。以下为中小型水利水电工程在建设过程中的几项特点。
1.1 中小型水利水电工程的资金来源和投资主体的特点
中小型水利水电工程的资金来源一般会包含多种成份，因此容易导致工程的资金不能及时到位的现象，从而导致工程不能顺利进行甚至会出现施工间断以及监理人员变换的结果，因此增大了监理工作的难度。另一方面，由于投资主体的不同，使工程事实上具有多个项目法人代表，会对项目顺利进行造成障碍，而且责任不明确，也不便于监理工作的开展。
1.2 中小型水利水电工程的设计与施工单位资质较差
中小型水利水电工程的设计和施工过程大都由资质较差的单位负责，他们技术水平比较低，从而容易出现设计图纸不规范、不符合技术标准要求、以及设计方案不符合实际等问题。这也会对工程的施工监理工作的进行带来一定困难。
1.3 中小型水利水电工程的建立经费和人员配备不足
由于中小型水利水电工程一般具有相对较少的投资，没有充足的监理经费和人员配备，然而工程的战线长，覆盖面又广，从而导致监理人员的工作量较大，而且需要监理人员具有较高的业务素质、较广的知识面和较好的身体素质，这在无形中也增加了监理工作的难度。
另外，中小型水利水电工程普遍存在着不同程度的分包和“隐形分包”，多数分包商没有经过严格的资格审查，而且还存在错综复杂的领导关系，对监理工作的进行和落实都造成一定的困难。
2 中小型水利水电工程施工监理工作的必要性
施工监理是一种用科学的方法对建设工程进行监督和管理的管理体系。在水利水电工程项目中，施工监理就是对水利水电工程的施工过程进行监督和管理的技术经济活动，而且这些活动必须要符合相应法律法规、规范制度以及工程合同的规定，其目的是确保水利水电工程能够在规定工期内、利用计划的成本完成质量合格的工程。因此，在水利水电工程施工过程中，进行合理的监理工作势在必行，其必要性分为以下几个方面。
（1）是为了使水利水电工程与国际水平接轨的需要
我国制定了“引进来”和“走出去”的发展战略方针，在水利水电工程的建设方面也一样，我们既要学习外国的先进建设及管理经验，也要努力提高自身水平，争取使我国的水利水电过程建设走出国门。这就需要我们了解国际通行惯例，其中，施工监理工作就是一项不可缺少的管理体系，要想跟国际惯例接轨，就必须建立合理健全的项目监理机制。
（2）是水利水电工程能够顺利进行的关键
在中小型水利水电工程的建设过程中，总会出现一些问题，只有建立健全的监理体系，才能保证及时发现和解决问题，确保工程的顺利进行。
3中小型水利水电工程施工监理的措施
加强中小型水利水电工程的施工监理工作可以从以下几个方面入手。
3.1 对工程的监理工作尽早的进行
现在中小型水利水电工程的监理工作大都是在开始施工时才开始进行，然而，在开工令之前的质量控制工作更加重要。在施工开始前，施工单位的招标过程以及施工的准备阶段会对工程的质量有很的影响，因此监理工作应该在开工招标前就确定，以便对招标过程和施工准备工作做相应的监理。
3.2 加强监理人员的培训，建立高素质的监理队伍
要想对中小型水利水电工程进行较好的施工监理，首先应该根据工程的规模以及特点建立一支专业性强、更有针对性的高素质监理队伍。而且应该对监理人员进行专业性培训，选择具有较高的知识认知水平和知识更新能力的人员，同时也要培养监理工作人员的社会责任感，对职业道德以及工作纪律有严格的要求。监理人员还必须有较高的与人沟通的能力，要坚持事实求是的工作态度，权责分明，充分发挥监理人员的主观能动性，依照法律法规的要求，较好的完成中小型水利水电工程的施工监理工作。
3.3 要对中小型水利水电工程的质量进行监理
质量问题是中小型水利水电工程面临的最大问题，对其质量进行监理就是要保证中小型水利水电工程能够保质保量的完成，最终达到预期的效果。监理人员应该熟悉水利水电工程施工的技术规范以及质量管理办法，认真落实有关部门在质量方面的要求，对施工的组织设计、施工方法、施工人员以及建设材料、设备等都要严格把关，对施工各个环节进行及时的检查，确保水利水电工程的质量达到要求水平。
3.4对水利水电工程的进度与成本进行监理
在水利水电工程的建设过程中，除了质量之外，业主最关心的问题应该就是进度与成本了。监理人员应该对施工单位提交的施工进度计划以及施工方案进行审查，并找出施工的关键转折点，在施工开始后，监理人员应该对关键的转折点进行监理控制，如果发现有的工序环节具有滞后现象，应该进行合理的调整，控制好每个工序的进度。另外制定周计划和月计划进度计划图，以方便将实际的进度与计划进度进行比较，以方便对施工的调整和完善。另一方面，监理人员要明确施工材料费用、劳务费用以及设备费用发生的具体情况，对各项费用的具体实施进行监理，一是明确数量，避免浪费现象的发生；另一个是价格，保证材料、设备和人工的价格都合理，并且符合施工计划中的规定。
4 总结
中小型水利水电工程的质量问题至关重要，为了保证工程高质量的完成，必须要做好监理工作。而且作为水利水电工程的建设单位，面对日益激烈的竞争环境，加强监理工作是一项提高水利水电工程施工管理的必然途径，也是企业提高自身竞争力以在激烈的竞争中立于不败之地的必然要求。只有做好监理工作，才能使中小型水利水电工程能够顺利完成，充分发挥工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 罗伟兴.浅探水利水电工程的项目管理[J].建筑与工程,2010年第1期.
一、 要设计经济合理、安全可靠的导流方案
本地小水电工程以引水式迳流电站居多数，多位于山谷、河岸阶地上，在施工全过程都存在施工的导流问题。因此，在编制施工组织计划时，要充分考虑到施工年限、洪水、造价等因素，统筹规划、全面安排，设计经济合理、安全可靠的导流方案。
对小型水电工程而言，一般应尽可能错开洪水期施工，这样导流建筑物结构简单，工程量小，造价也低。当无法避开洪水期时，也应结合地形，尽量避开洪水主流，以减小导流渠、围堰等工程量。导流建筑物应尽可能与永久性建筑物结合布置。如渠首导流堤，既可用于施工导流，又是渠首工程的一个组成部分，一堤两用，既节约了资金，又缩短了工期，体现了经济合理的要求。通常引水渠首和发电厂房、尾水部位常出现基坑排水。常用的方法有：
配置离心泵抽水；开挖排水沟，分明沟和暗沟管。对此要根据地形条件、排水量及电源情况，分析比较不同的排水措施，选用排水通畅、投入小、运行管理方便的措施。
二、 主体工程施工的系统观念
1、土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、压力前池、压力管泄水陡坡和厂房、尾水等部位。土方开挖以机械开挖为主，辅以人工清理。主要机械有反铲挖掘机、履带式推土机等。土方运输主要为自卸汽车运台土。土方回填以人工机械配合进行。
厂房基坑包括下镇墩、主付厂房和尾水池、进厂路几部分，因此，在电站土方工程中其开挖难度最大。为加快施工进度，缩短工期，降低投资，拟采取机挖汽运的方法分层开挖。由地面逐层开挖至厂房地坪，然后可局部开挖下镇墩、设备基础、尾水室、主付厂房墙、柱基等部位，付以人工清挖成形。自卸汽车倒土后，推土机平整作业场地，并利用厂房弃土修筑厂区防洪堤。土方开挖时，应结合地形情况，修整交通道路，便于施工运料。
2、砌体施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌体较多。均采用&！'细石砼座浆砌卵石，原浆勾缝。卵石表面洁净，无风化，细石砼采用拌合机拌料，人工运输。
砼及砼施工。小水电工程砼及砼多采用现浇砼。使用自卸汽车运砂砾料，拌合机拌和，人工运料，振动棒振捣，并及时洒水养护。钢筋的制备、安装、模板作业、砼的制备应符合现行《水工建筑砼及钢筋工程施工技术规范》的要求。
3、机电及金属结构施工。电站机电设备均布置在主付厂房内，主厂房设有梁式起重机，机电安装工作在土建工程基本完成，屋面封顶起吊设备可正常操作时进入安装。金属结构制作加工和安装可根据施工的实际情况确定，且与土建工程协作配合进行。
4、水电站水能参数选择。水电站水能主要参数（或称特征值）包括正常蓄水位、死水位、装机容量等。在参数选择时，必须考虑电站所在地区综合利用要求，参数选择的一致性，以及它们之间的相互影响。
（1）正常蓄水位。正常蓄水位是指水库在正常运用的情况下，满足设计的兴利要求，在开始供水时应蓄到的最高水位。随着正常蓄水位的抬高，水库库容和电站的装机容量、保证出力、多年平均发电量等均相应增加，水库淹没、大坝等水工建筑物的工程量也必然增加。水工建筑物规模越大，施工期也就越长，电站效益发挥越晚。通过经济比较找出最有利的正常蓄水位。当然水库淹没也会成为重要的制约因素。
（2）死水位。死水位是指水库在正常运用的情况下，允许消落的最低水位。选择死水位的程序大致如下：
.根据水库库容特性、综合利用和水工等要求，确定死水位的上下限，并从中拟定几个比较方案。分析各综合利用部门对死水位的具体要求进行水量平衡，初选装机容量和机组，计算能量指标和效益。计算工程量和投资，并根据计算成果进行综合分析，确定合理的死水位。死水位的高低，影响着水库调节库容，降低死水位可使调节库容增大，有利于提高径流的利用程度，但水电站将在较低的平均水头下工作，能量指标并不一定增加，因而也就存在最有利的死水位问题，对于低水头电站来说尤为重要。上、下游有综合利用要求的水库，死水位受灌溉取水口高程、发电进水口受泥沙淤积的制约，远期水库泥沙淤积还可能影响通航。
（3）梯级水电站参数选择。.梯级水电站群的特点是上、下游梯级之间具有水力联系，其参数选择所考虑的范围比较广泛，与单一水电站参数选择有较大区别。由于梯级水电站之间存在着相互补偿的作用，不同时期投产的水电站规模也相互影响，相互制约。因此，梯级水电站的参数选择不能按单一水电站逐个地进行，必须把设计水平年内拟开发的梯级水电站群作为一个整体，多个参数联合优选一体化。
5、施工用水。施工用电可从厂房旁输电线路接口，降压后施工使用。施工用水：引水渠首、厂房、尾水渠等施工用水可直接取自河床，压力前池、压力管施工用水可从北一支渠引入蓄水池供给。施工用电。在生活区和施工现场就近布设施工兼运行用电线路。自渠首至前池、厂房，结合生活区、施工点，要合理预计施工高峰期用电负荷。
三、 环境保护
关键词：住宅小区；水电安装；施工监理
中图分类号：TV547文献标识码： A
城镇经济的发展带动了住宅小区的开发建设，生活水平的提高也使得居民对于小区居住条件的要求越来越高。因而，大面积小区的水电安装工程建设工作变得越来越重要，而监理对于保证工程建设的质量有着重要的意义，因此，如何提高住宅小区水电安装工程中施工监理的工作效率就成为了城镇建设中的一个重要问题。
1.成片开发住宅小区水电工程特点探析
连片开发的住宅小区面积大，使得工程施工规模也相对较大，工程在人力、物力、财力上的一次性投入量大。住宅区建筑结构相似，可以为工程的策划省去许多重复环节，加快工程进度。但是各个小片区的建筑差别也使得施工工作中环节和内容复杂，形式多样。成片的居民区的水电施工通常是分小区进行，因而，施工单位的数量较多，能力、素质也千差万别，不便于主管单位的统一管理。
2.影响施工质量的因素分析
2.1施工主体素质不高
施工单位对工程缺乏基本的责任感，过分追求自身利益最大化，在具体施工时，购买劣质材料、雇佣专业技术欠缺但工资相对偏低的工人、偷工减料、盲目缩短工时，严重影响了工程质量，出现新建设施无法正常投入使用或在使用过程中频繁出现各种问题的情况。
2.2施工人员专业性不强
施工企业本身的不规范性和对工人技术认证的忽视，使得进行工程施工的许多人员的专业性不强，甚至不熟悉水电施工规定和流程。在进行居民区水电安装时，对供电系统不了解、开关插座安装的标高不符合要求、接错相线位置。
2.3监理单位监督不到位
我国监理行业是在改革开放后，随着工程建筑的不断发展而形成和发展起来的新兴行业。虽然经过一段时间的发展和积累取得了一定成绩，在工程建建设中也发挥了一定的作用，但是，目前仍普遍存在着监理制度不完善、行业规范欠缺、行业秩序混乱、企业管理效能低、企业的专业素质欠缺等问题。因而，在施工中，经常会出现缺乏技能和素质的监理人员，对施工中的监理工作的权利行使不到位，相应的责任和义务也没履行好或者故意不履行，最终严重削弱了自身对工程的监管作用。
3.监理在工程各阶段的监督措施
工程建设具有系统性，对于施工的监管也应围绕不同施工阶段的不同工作内容进行。监理必须既做好施工建设基础材料、施工准备阶段的监管，也要在施工过程中，对于具体施工情况进行实时把握，防止违规操作行为和安全事故的发生，在工程竣工交付使用前做好最后的工程质量检验，从而，对施工实行整体性的、动态性的监管。
3.1施工前期对于基础工作和设施的监管
施工前期水电安装的准备工作主要包括对于施工地实际情况、环境的掌握，对施工方案的设计、审核、验证，购进施工材料和设备，进行基础性的施工操作。监理人员对于工程的监理必须有着对于工程的目标、任务、施工条件、技术、材质要求、质量要求的有效了解和正确鉴别能力才能保证监督行为的有效性。因而，在施工准备阶段，监理主要应该对项目的投资、建设情况、具体的建设要求、工期的安排、施工单位准备的施工设备、施工材料以及与主体工程相配套的水、电气等辅助设备情况有详细的了解和认识。对于建筑单位管理人员和施工人员的道德和专业素质也应当进行全方位的了解。
在施工单位管理人员进入现场时，监理人员除了做好基本的监督外，还应当与管理人员进行充分有效的沟通，在具体操作中互相配合。同时，时刻明确自己的监管权，避免受施工单位的干扰，保证施工计划不轻易扭曲、变更。在各工种配合施工前期，监理工程师还应组织施工单位管理人员及各专业工种负责人员进行一次施工质量相关标准的交底，进一步明确科学施工的统一要求。
3.2施工过程中的监督
监理人员对于施工人员具体操作的监管主要体现在以下几个方面：
电路安装防雷方面：注重基础接地体、柱内引下线、屋面接闪器等安装工作的有序进行，在安装中不能出现错漏现象。
母线槽的有效支撑方面：母线槽进行垂直安装时，其对于支撑点的压力加大，可能出现支撑点力度不够而使得母线槽移位或脱落的情况，造成事故。因而，应做好在工人对母线槽的刚性支撑的安装、阻水台建设等细节性的工程工作上的监管，确保细节工作按技术要求落实到位。
住宅区学校的电气工程施工方面：配管的跨接问题、插座的接地线安装、明配管、灯器具及开关插座中的具体排列、标高事项都必须在监理的监管下，严格按照施工标准和设计要求进行。
商场、超市工程方面：这类建筑物的工程重点集中在吊顶内设工程。在吊顶内几乎集中了电气、消防喷淋、安全监控、空调系统等工程的全部管线、设施安装,安装的质量问题和安全问题集中表现在这里。要强化工人施工步骤的先后性安排和技术细节的处理，严格执行设计标准，禁止工人对具体工作的随意修改，避免系统间的相互干扰。
室外工程建设方面：地上地下专业监理工程师必须密切配合，严格审核施工单位上报的各系统的测试方案,详细比对，反复推敲验证，实地见证测试,并根据测试结果决定工序进度。
3.3工程竣工时的质量检验
工程竣工时，监理的工作主要是协同施工单位，对预交付工程的质量和功能进行再次检验和测试，确定工程质量合乎规范后，方可上报交付。除此之外，还应当对施工前、施工中的监管行为进行反思，总结经验教训，为以后的监管工作积累经验。
4.提高监理效率的建议
4.1 提高业主思想认识，规范具体行为
我国对于业主与监理的权责划分缺乏针对性的规范，使得业主经常对监理单位的权利进行干扰。因而，应当完善相关制度，明确业主与监理单位的权责范围。
另外，业主专业知识的缺乏造成了监理与业主在相关工作方面的沟通障碍，影响了监管工作的有效进行。因而，政府要适当对业主进行培训，让他们主动学习国家有关的政策法规和专业技术知识。除此之外，政府部门也应当充分发挥其管理作用，监督业主行为，降低其违规操作的可能性，对于已经发生的违规行为，应当予以惩罚，并敦促业主尽可能采取补救措施。总之，政府应当担负起为监理创造一个良好的可全面履行职责的环境。
4.2加强人才培训
目前，我国尚缺乏专业素质过硬的监理人才。为了更好地促进我国监理事业的发展，政府应当在政策、财政、具体行动上都大力支持监理人才的培养，拓展培训渠道，探索多样化的培训方式。
4.3进一步完善法规和制度保障
我国监理事业起步较晚，需要国家政策的大力支持和引导。应当借鉴发达国家和地区的先进经验，结合我国实际，完善监理方面的政策法规，地方政府根据本地区情况，出台具体执行方案和条例，保障监理能在工作中凭自己的职业道德、专业技术、实践经验，独立公正地解决问题。
4.4加强对监理单位的审查和管理
应按照《工程建设监理单位资质管理试行办法》对现有监理单位进行资质审查，取缔不合格的监理单位和监理人员的监理资格，规范行业秩序，严格行业准入标准。
住宅小区的水电安装工程系民生工程，是关系我国发展大局的重要问题。加强监理在施工中的监督作用对于保障施工质量有着极其重大的意义。因而，必须通过制度保障、人员思想素质教育、职业技能培训、建立健全监督机制等措施，保证监理在施工各环节充分发挥监督作用，为居民区水电安装工程保驾护航。
参考文献：
关键词：小型水利水电工程；施工质量控制；管理
随着社会经济的不断进步，国家对水利的投入不断加大，尤其是中央一号文件实施以来，水利工程建设数量众多，任务重，对其质量的要求也更加严格。水利水电工程的质量，影响因素很多，尤其是小型水利水电工程由于其受重视程度的关系，更给质量控制带来一定的困难。
1 常见问题
1.1 思想上不够重视
由于工程小，无论从设计上、施工上、地方政府的监管，甚至于规范的采用上等各方面均不够重视，普遍认为小工程就应该简化操作，可以省略很多步骤和程序，在质量的控制上，都较大中型工程宽松的多，而实际上很多工程虽小，却具备工程的基本特点，麻雀虽小，五脏俱全，各类程序、结构等同大中型工程均类似。
1.2 管理制度不规范
目前大多规范及管理制度等方面均是针对大中型工程，小型水利水电工程一般都是参照大中型进行管理，但是在参照的过程中，很难有一个具体标准，因此在操作中幅度较大，虽然在工程规模上来说，都是小型水利水电工程，但是工程的复杂性，重要性都有较大的差别，在管理中的要求也不一样，但是由于理解的不同，管理制度上标准不一，导致了部分管理制度不够规范。
1.3 人员素质不高
在我国水利水电工程的建设过程中，存在施工人员专业素质不高的现象。这是水利水电施工行业各类工程中普遍存在的问题。施工人员的专业素质直接关系到工程的质量。施工人员一般都是农民工，他们没有接受过较高的文化教育，也没有较好的专业能力。另外，施工单位也没有对他们的专业知识进行有效培训。所以，必须要对他们的施工技术进行有效指导，才能保证他们的基础能力，从而保证施工质量能得到保证。
1.4 各项投入不足
水利水电工程的各项投入基本是按照投资比例计算的，由于是小型工程，总投资小，如安全投入、设计费用、监理费用等各项均较少，虽然工作量也少，但是却无法满足最基本的要求，加上小型水利水利工程，有的地理位置较偏，材料人员进入等费用均较高，整体的利润微博，有实力的单位一般不太愿意承担任务，造成了各环节的质量低下，无法对工程形成有效的质量控制。
1.5 监督工作不到位
在水利水电工程建设中，监督工作直接影响到施工质量。如果没有将监督工作落实到位，就会导致各种安全隐患的产生，从而对工程的实际运行造成一定的影响，严重的话，还会发生各种安全事故。监督工作的对象有材料以及施工技术和施工项目等。施工材料是保证施工质量的主要因素之一，如果施工材料中有问题产生，就会对工程整体质量造成一定的影响，最终导致各种质量问题的发生。在施工的具体过程中，要做好施工技术的监督与控制工作，以便能及时发现施工中的各种安全隐患，防止各种质量问题的产生。从目前情况来看，小型水利水电工程由于受重视程度的不足，一些施工单位为了追求自身的经济利益，没有将在施工过程中发现的各种质量问题进行有效解决，而是对其进行了隐瞒，最终导致各种事故的发生，这与监督工作不到位有着重要的关系。
2 具体措施
2.1 正确认识小型工程质量的重要性
要想进行工程施工的质量控制和管理工作，参建单位要正确认识到其重要性，加大对施工质量的相关重视程度，这样才能使质量监督与管理工作得以顺利进行。尤其是小型水利水电工程在施工的过程中，要关注施工的具体进度，更不能忽视了施工质量，赶工期以及赶进度等，不能因为工程小就放松控制，应该根据实际制定出相应的要求来。
2.2 对施工质量控制的相关体系进行完善
对于小型水利水电工程而言，要想做好对质量的管理工作，就要将质量控制体系建立起来。但是在具体的施工过程中，我们知道施工环节非常多，要想建立质量控制的相关体系是较为复杂的。因此，在施工中按照大中型工程的要求，要在保证施工质量的同时，对质量控制体系进行优化。
（1）对质量检测工作进行强化。在施工的具体过程中，要针对施工中的各个环节做好质量检测工作。比如在在施工开始前和施工阶段的施工材料选用，都需要由专门的部门对其做好质量检测工作，严格依据国家安全的质量标准，避免在工程中运用的材料质量不合格。
（2）将多层次的施工质量控制体系建立起来。对于水利水电工程来说，其施工的工序比较复杂，要向使各个环节之间保持沟通的流畅，就要结合施工的实际情况，将多层次的施工质量控制体系建立起来。
（3）对施工管理体系进行优化。质量控制体系不同，管理体系层次也不同，对于水利水电工程而言，在施工过程中，要做好对质量的控制，就要保证施工质量控制体系的合理与有序。
2.3 引进先进技术和设备
不能因为是小型工程就可以随便的施工，要将较为先进的新技术以及施工设备引进来，这样才能使生产效率得到提高，并保证工程的具体施工质量。同时，施工单位还要对相关施工技术人员加强管理工作，定期对他们进行培训，加强对技术的交流工作，使相关技术人员能够在短时间内将先进技术以及施工工艺掌握好。
2.4 对人以及材料和机械加强控制
（1）将岗位责任制度建立起来，并进行完善。对工作人员的思想进行教育，对其专业技能进行培训，从而将其质量管理意识以及责任感培养起来，这样才能保证人的自身积极性与主导作用得到充分发挥。
（2）对进入施工现场的各种施工材料以及构配件做好严格的检查，并对其做好分配使用以及回收，保证管理工作的有序。
（3）在施工的过程中，将交接班制度以及安全使用制度与设备检查制度健全起来，对机械做好使用以及管理与保养工作。还要结合施工的工艺以及技术特点，对机械设备进行合理选择，保证机械始终处于使用的最佳状态。
2.5 提高工程施工人员的综合素质
施工人员的综合素质直接影响了工程的施工质量。因此，要保证施工质量，就要对施工人员进行培养，使其综合素质得到提高。施工单位要将各种培训工作落实到位，还要由监督部门做好监督工作，保证培训工作的顺利开展，使施工人员在施工技术以及专业知识和整体素质等方面都有提高，从而使工程的施工质量得到保证。
2.6 在施工中做好固定抽查和巡查工作
固定抽查是结合实现制定好的监督方案与计划对施工质量进行的定期或者是不定期的施工检查。巡查是运用不定期或者是不告知或随机抽查等方式对那些容易有质量问题出现的各个环节以及问题进行检查，它是对固定抽查的相关补充。巡查能够将重点突出出来，对于那些违法行为能够有一定的警示作用，能对工程的具体施工质量状况进行掌握，保证管理的全方位以及标准化和规范化。巡查制度能够对监督人员的具体行为进行规范，使监督水平得到提高。
3 结 语
总之，在我国，水利水电项目越来越多，对于质量控制需要加强管理，尤其是小型水利水电工程的质量控制需要采取多种方法，不但不应该简化操作，更应该引起重视，这样在我国建筑行业中与现代化相适应，使企业竞争力得到提高，并推动企业健康发展。
参考文献
[1]李辉.论水利水电施工中的质量控制与管理[J].科技创新与应用，2013（04）.
关键词：水利水电工程 施工 质量控制
1、施工质量控制的定义
对水利建设工程施工过程中影响质量形成的各种因素（人、机械、材料、工艺方法以及施工环境）进行全面的监督和控制，就叫施工质量控制。
2、施工质量控制的依据
水利水电工程施工质量控制的主要依据有：①国家的法律、法规、政策；②主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；③有关部委（如环保、交通、消防、防汛等）的有关规定；④项目法人和承包商签订的合同文件；⑤已批准的设计文件和相应的设计变更文件；⑥项目法人和监理单位签订的监理协议书；⑦承包商呈报经监理单位批准的施工组织设计和施工技术措施；⑧设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准；⑨结合工程特点和实际情况，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整的内容。
3、施工质量控制需把握的要点
3.1施工测量的质量控制
工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步。施工测量技术的好坏和准确度的高低，直接影响到工程的综合质量，制约着施工过程中的一些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程施工测量质量控制是保证整体工程施工质量的一项重要内容。
3.2工程材料、半成品的质量控制
影响工程质量的因素多种多样，其中原材料的质量控制尤为关键。一般水利水电工程所需材料品种多，数量大，所涉及部门繁多而且复杂，因此对进场的原材料必须严格控制，严格检查是否有材质证明以及按照国家规范和标准及有关规定进行的试验、检验记录。
3.3混凝土浇筑的质量控制
混凝土浇筑是所有工程施工的重中之重，其质量控制的关键是混凝土配合比、混凝土运输设备、振捣设备、模板、入仓手段、所投入的劳动力数量、技术水平、质量保证体系及主要的质检人员及履历、具体的施工方法等。为此，应具体对混凝土的分段长度、分缝的位置、施工缝的处理方法、钢筋连接的位置等作出相应的规定，形成相应的施工方案和相应的技术文件。
3.3.1混凝土浇筑前的检查
（1）基础面：①参阅开挖断面测量资料；②对于开挖面是否达到设计要求的建基面，由监理和设计方共同确认；③岩基或混凝土上的混凝土，要保证浇筑面清洁，无油污、无积水或流水、无污泥、岩屑和松动岩石，断层、裂隙和软弱夹层的清理满足设计要求，混凝土表面粗糙、无松动骨料、无乳皮和污染，本色新鲜，浇筑前被混凝土覆盖的表面应保持12 h的潮湿状态。
（2）模板：①根据结构物的形状和施工荷载条件参阅模板图纸，在模板加工车间或现场对模板的制作误差再次进行检查，误差应满足有关规范的规定；②模板表面应完整、平整（木模板无破碎、钢模无扭曲），应无固结灰浆及其他异物，涂上不污染混凝土表面的模板油，模板要有足够的密封性以保证不漏浆；③参阅施工放样资料并复核现场定位是否准确，检查模板的支撑是否坚固并能保证混凝土浇筑过程中不变形，模板与基础面的接缝是否严密不漏浆。
（3）钢筋：①钢筋不应有剥落层、锈蚀和结垢，也不应有油渍、泥浆、灰浆或其他损坏或局部弯曲；②钢筋的规格、弯曲、搭接或焊接必须满足规范及图纸的要求；③布筋的规格、间距、数量、保护层厚度及其安装偏差，必须满足规范及图纸要求；④所有钢筋的支撑方式必须经批准且支撑要有足够的强度，保证在混凝土浇筑时钢筋不发生变形或位移。
（4）止水片：①检查止水片是否按图纸要求的位置、型式和规格进行埋设；②有无损伤、破坏或污染，搭接方式或工艺是否可靠。
（5）预埋件：①检查预埋件的位置、数量是否满足图纸要求；②是否有良好的支撑和保护。
3.3.2混凝土原材料、运输和浇筑
（1）混凝土原材料：混凝土生产的原材料包括砂石骨料、水、水泥、止水材料、钢材、掺合料及外加剂，均应有产品合格证、试验报告和使用说明，并按照规范及规定进行抽样检验。①水泥外加剂应有出厂日期、出厂合格证和质量检验结果及使用说明，否则应按照《水工混凝土外加剂技术标准》（SD108-83）进行质量检验；②混凝土的塌落度应符合技术规范和设计文件规定，若技术规范和设计文件中没有规定应根据结构部位的性质、含筋率、混凝土运输、浇筑方法和气候条件等决定，并尽可能采用小的塌落度；③因设计或施工要求必须在混凝土中掺用碱水、缓凝、引气、调稠等外加剂及其他胶凝材料和掺合料时，其掺量和材料必须符合技术规范和设计文件的规定，并进行试验鉴定。
（2）混凝土运输：①根据施工条件选用适当的运输方式和设备，无论采用什么方式运输混凝土，应避免发生分离、漏浆、严重泌水或过多降低塌落度；②运输不同标号的混凝土，在运输设备上设置标志，以免混仓；③对混凝土的吊斗、料斗、搅拌运输罐应冲洗干净后使用，以保证每次将混凝土拌和物顺畅卸完，在卸料一次或几次后用清水冲洗保持清洁；④严格控制混凝土拌和物的运输时间不超过允许的时间，超过规定运输时间限制的混凝土不能入仓；⑤不论何种运输方式，当混凝土入仓自由下落高度大于2m时要采用缓降措施。
3.3.3混凝土浇筑后的养护和表面处理
（1）混凝土的养护：按照技术规范要求对混凝土进行养护，在养护时现场检查员应注意避免养护工作给相邻结构物混凝土造成的干扰，及为消除这一干扰而停止养护洒水等已浇筑混凝土表面养护的影响。
（2）混凝土表面的保护：在模板拆除时，应注意避免损坏混凝土表面，采用正确的工具和方法拆除模板；模板拆除后的混凝土养护期内，采取必要的保护措施，防止由于温度骤降引起混凝土裂缝。
（3）混凝土表面的修补和缺陷修复：混凝土脱模后或无模混凝土浇筑完成并达到要求的强度后，应检查并记录混凝土表面突变、渐变、蜂窝、麻面、洞穴等缺陷，并在规定的时间内修复缺陷；混凝土表面缺陷修补后，应按修补部位混凝土同等的要求和方式进行养护。
（4）混凝土的质量评价：混凝土检测资料是对混凝土质量评定的最终依据，应及时收集、整理、分析、评定，按月、季、年、施工期和不同的部位、不同的标号分区作评定报告。
关键词：水电工程；阶段；造价控制
水电工程受建设周期长影响，外部环境及建设条件不断发生变化，使工程造价控制不确定性增加。特别是中小水电工程，因投资规模相对较小，各项费用估算较为准确、预留费用一般较少，外部环境及建设条件的变化往往引起工程投资发生较大波动，甚至发生超概、投资失控等情况。为控制工程造价，实现中小水电投资效益最大化，建设单位对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程，即项目决策、设计、招标、施工及竣工五个阶段。
1 项目决策阶段的造价控制
项目决策阶段是指在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。在项目决策阶段，影响水电工程造价的主要因素包括：建设规模、坝（厂）址、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。
水电项目在确定建设规模时应充分考虑所在区域电力市场需求及风险、水的资源量及可开发利用量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地及移民安置等因素；确定坝（厂）址时应充分考虑节约土地、少占耕地、降低土地补偿费用，减少拆迁移民数量，尽量选在工程地质、水文地质条件好的地段，应有利于建筑物合理布置及安全运行，尽量减少对环境的污染、尽量靠近交通运输条件和水电供应条件好的地方等因素；确定技术方案时应充分考虑技术的先进适用、安全可靠、经济合理等因素；确定设备方案时应充分考虑应与确定的建设规模、技术方案相适应，质量安全可靠、性能成熟稳定，经济合理等因素；确定工程方案时应充分考虑满足生产使用功能要求，符合工程标准规范要求以及经济合理等因素；确定环境保护措施时应充分考虑国家环境保护相关法律法规，达标排放及“三同时原则”等因素。同时，在项目决策阶段均应对上述影响造价因素进行充分论证，必要时进行多方案技术经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
2 设计阶段的造价控制
在设计阶段，影响水电工程造价的主要因素包括：总平面布置、建筑设计、施工组织设计、机电及金属结构设备选用等。其中总平面布置应根据地形条件、地质条件、枢纽布置及主要建筑物条件、施工条件、建设征地、环保水保和建筑工程投资综合分析比较确定；建筑设计应根据建筑物标准、施工条件、设计计算和试验研究成果等确定；施工组织设计应进行施工条件、导流方案、料源选择与料场开采、主体工程施工、施工交通运输、施工工厂设施、施工总布置、施工总进度等方面的分析和研究；机电及金属结构设备选用应满足发电能力要求且最适用的设备。同时，在设计阶段均应对上述影响造价因素进行充分论证，必要时进行多方案技术经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
除上述因素外，设计阶段应择优选择信誉良好、业务水平高、管理能力强的设计单位，尽可能增加设计深度以减少施工期频繁的设计变更而导致工程造价增加的风险。在设计合同中应明确设计优化奖励措施和设计方案不合理、设计事故责任追究条款，加强设计人员的经济意识，切实做好控制造价工作。认真审查设计概算，确保设计概算科学合理，避免人为降低或提高概算总投资，使造价控制失去参考目标。
3 招标阶段的造价控制
在招标阶段，影响水电工程造价的主要因素包括：分标方案制定、招标文件编制、投标文件审查、拦标价设置等。其中分标方案要以方便现场施工、减少施工干扰为原则制定；招标文件应以国家或行业的标准示范文本为基础进行编制，内容必须符合国家法律法规，并通过科学、合理、规范、严谨的合同条款明确双方的权责；加强评标环节对投标文件的审查力度，确保中标单位较好的响应招标文件要求；通过市场调研科学编制拦标价，确保招标项目拦标价与市场水平保持一致，不出现严重偏离市场水平的合同价。
通过公开招标选择报价合理、技术先进的合作单位，为施工阶段的造价控制创造条件。对于可不进行公开招标的项目，要严格规范采购程序，积极研究国家有关法律、法规和地方有关规章制度，最大限度的降低采购价格，确保采购项目控制在概算以内。
4 施工阶段的造价控制
在施工阶段，影响水电工程造价的主要因素包括：国家政策调整、物价波动、地质条件变化、工期延长、征地滞后等。其中国家政策调整是建设征地及水库淹没补偿费用变化的主要影响因素，物价波动是材料、设备采购成本变化的主要因素，地质条件变化、工期延长、征地滞后等是建安工程变更与索赔的主要因素。对于国家政策调整、物价波动等影响因素，建设单位应密切跟踪和分析国家有关政策，科学安排工程进度计划和采购计划，力争投资收益最大化。对于建安工程主要做好以下三个方面的工作：
（1）加强合同管理，避免建设单位合同违约行为。在施工阶段，建设单位要尽可能按招标文件或合同约定的边界条件履行合同义务，避免或减少合作方提出合同索赔。
（2）加强变更、索赔的控制和管理。一是要加强变更项目必要性、方案合理性和经济对比性论证，确保技术上可行、经济上可控；二是加强风险管控能力，避免建设单位合同违约行为，重视索赔、反索赔事件资料的收集和分析工作。
（3）加强结算的控制和管理。结算控制的核心是工程量和单价，其中工程量控制要以合同计量原则为最高准绳，特别是针对隐蔽工程，更要加强过程管控力度，通过诸多手段分析、论证签证工程量的合理性，避免出现虚报多计造成超结被动局面。单价控制同样以合同计价原则为准绳，特别是针对变更项目单价，要特别注意类似单价的套用和定额的选取，对无合适定额子目的项目，要做好现场工料记录和分析，合理测算单价水平。
5 竣工阶段的造价控制
在竣工阶段，通过开展竣工决算工作不仅能够正确反映基建项目的实际造价和投资结果，而且可通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高后续建设项目的投资效益。
6 结束语
水电工程规模大、建设周期长，技术复杂、施工条件差等特点决定了水电工程造价控制是一个复杂的系统工程，建设单位需要用系统工程的观念、理论和方法不断提升工程造价的全过程管控水平，使中小水电项目投资效益最大化，以提高投产运行期间的经济效益和盈利能力。
参考文献
[1]马楠.建设工程造价管理（第二版）[M].北京：清华大学出版社，2012.
[2]陈建国，高显义.工程计量与造价管理[M].上海：同济大学出版社，2007.
关键词：中小型水利工程；植被生态；生态环境破坏
水电资源被认为是世界上最安全，可再生的自然资源之一，各个国家也在加大对水能的开发，在中国，水利水电的发展也越来越受到广泛关注，三峡水利工程的修建，成就了世界第一的名号，世界水量第一。但是在水利水电建设过程中，也存在着许多问题，其中环境问题为主要，植被的生态破坏，这些都直接影响水利工程的发展和当地生态环境，人文环境的可持续发展，这给人类的危害不容小觑，所以对植被生态的恢复发展工作需要全世界的广泛应对，并采取积极有效措施去缓解问题的严重性。
一、中小型水利水电工程对植被生态的影响
水利水电工程的修建对一个地方的经济发展有促进作用，有利于满足当地用电用水需求，或许这对于人们来说是一件好事，但同时，水利水电工程在修建过程中是以生态环境为代价，具体是以牺牲植被生态而换来的经济利益。水利水电的修建需要消耗大量的土地，这时就需要对河流附近的植被进行砍伐，烧毁，从而用于工程建设。树木，草坪等植被的大量破坏，使地表，地面失去保护，容易造成土地的营养成分的流失，造成地力质量的下降，最终导致水土流失，土壤沙化，沙化的土地难以种植作物，植被，这时发生沙尘暴，洪水的机率大大增加。同时植被的大量破坏，还会导致水库周围地表的水大量渗透，渗漏造成周围的水文条件发生变化，若水库为污水库或尾矿水库，则渗漏易造成周围地区和地下水体的污染，这时水体污染给生态，给人类造成健康，生活上的不良影响，最终恶性循环下去。同时地表植被的破坏，使坡度地面少了植被的保护，使其地面坚固度下降，土层变得松软，随着压力的不断增加，坡面难以承载，容易造成滑坡，泥石流，坍塌的自然灾害。
植被生态对生态系统循环也有一定程度的影响。植被生态是动物，植物赖以生存，栖息的场所，这已经构成了一个完整的生态系统，各种生物在其中各得其所，互相影响，互相共存，如果这时植被生态大量被破坏，不仅自然生物长久生存的家园被人类破坏，而且整个生态系统也将失去平衡，这将带来珍稀物种的消失，同时生物多样性减少，世界不在多姿多彩。我们都知道一个生态系统都有着自己生存发展的规则和制度，一旦打破了这项规则，生态系统将失去平衡，从而影响整个世界，例如在一片草原中有狼和羊，这时如果狼的数量增加，羊就会减少，草的面积也会增加，三者之间相生相克，互相影响，如果少了一种生物，这个生态就会失去平衡，最终无法生存下去。同样植被当中也是如此，破坏了环境导致生物环境的消失，使动植物消失，有的动物失去生存环境，就会来侵占人类的生存领地，这样又会导致另一个生态系统的失衡。所以这时我们应该采取相关措施阻止这种情况的发生。
二、中小型水利水电工程的植被生态恢复工作的具体措施
（一）水利水电工程建设的科学生态布局
水利水电建设需要植被生态破坏，这时，为了植被生态，可以在水利工程修建处，植树造林，铺设草坪，修建小型池塘，河流，维护一种生态系统的平衡。当一个地方的生态遭到破坏时，需要从另一方面补救，这样该地的生态才能达到一个相对的平衡，从而更好促进当地经济，人文，人民生活的发展。充分发展和应用现代科学技术，深入研究自然与生态的平衡机制，研究人类改变自然时对生态的近境，运用科学技术，创造一个平衡的生态系统使水利工程与自然相结合，共同发展进步。例如，美国田纳西河水电站的修建，就是从环境生态入手，利用已有的生态自然发展旅游业，服务业等第三产业，这也是值得我们去学习的案例。
（二）水利水电工程建设采取因地制宜的建O原则
水利建设时，并不是为所欲为的去建设，在修建之前，需要在当地进行严谨的考察工作，从当地的环境外，生态，地形，植被，人文条件等方面着手，一步步进行规划设计，这就要求工程设计师在设计时，采取因地制宜的方法原则，设计出符合当地发展的，并且对环境破坏最少的建设方案，修建过程中加强监管和管理力度，减少建设过程中的浪费，和污染环境现象的发生，加强检测，运用科学仪器，对环境进行全方位检查，看是否符合可持续发展原则，少走弯路，不走先污染后治理的错误道路。根据当地情况制定出符合环境发展规律的正确建设方案。对当地的能源资源的开采，要放在一个长远的角度，不能以眼前利益作为基准，能源开采遵循原则，不盲目使用，不浪费，这样才有利于当地的长久发展。
（三）水利水电建设，加强监管力度，同时制定相关法律法规保护生态环境
水利工程修建完成之后并不意味着保护植被生态的任务就算完成了，这是一个长久的过程，不是一朝一夕就可以完成，就可以放弃的，这时我们应该从防范入手，阻止破坏植被生态的行为发生，这时就需要建设工程的监管人员加大监督力度，减少人为对植被生态的破坏，做到违者必究，违者必罚，这样人们就能够关注到植被生态破坏的严重性。同时制定严格的规定，做好宣传工作，让周围居民懂得植被生态的重要性和必然性，这样每一个人都联合起来，保护生态环境，从根本上减少甚至抵制破坏环境的行为发生。
三、结语
植被生态是地球母亲赐给人类的宝贵自然资源，植被生态对人类的意义重大，不仅为了人类自身的生存，同时应该考虑子孙后代的发展，不要什么都不给后代留下，植被生态就是宝贵的遗产，水利水电工程的修建也是人类智慧的一大进步，它给人类带了许多利益，也能够促进人类的发展，两者都是对人类有用的东西哇，我们要处理好两者之间的关系，使其在一个相对平衡的水平上共同促进和发展，这才是正确的发展之道。
参考文献：
[1]唐会燕.浅谈水利水电工程建设对环境影响问题[J].中小企业管理与科技，2011（34）.
关键词：水利水电工程成本控制施工企业项目管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言：
水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。水利水电工程项目成本是项目施工过程中各种耗费，其包括工程的直接投资费用，施工的材料，人工、机械及其它项费用如 (行政管理费、利润及虚纳税金)。搞好提高水电施工项目成本管理，要有规范的项目成本核算及细致的成本控制分析。并从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都要成本控制和管理。
1 水利水电工程项目搞好成本预测，确定成本控制目标
项目成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，加强成本控制，要抓成本预测。就是对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。这样才能提高管理与控制的准确性和详细程度。成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、消耗等相结合才有它的价值。
2 水利水电工程项目成本管理与控制原则
本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，保证成本控制。成本控制的对象是工程项目，就是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制表现在以下几面：
2.1 首先降低材料，人工，机械等成本。工程建设中，1，材料成本占整个工程成本的比重最大，因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。材料费一般占全部工程费的65 %～75 %，要对材料用量、价格及数量加以控制。应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间，合理组织材料进出场。还应降低材料损耗率。2，人工费一般占全部工程费用的10 %左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。3，施工机械费的控制，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
2.2 其次节约现场管理费
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但它的支出并不与项目工程量的大小成正比，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程生产工期长，一般来说应本着经济适用的原则布置，对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简；二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进；三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。
3 工程项目成本核算和强化成本管理
3.1 在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，拟定技术组织措施。
3.2 施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。实现成本控制目标成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
3.3 组织签订合理的分包合同与材料合同
分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。
3.4 做好项目成本计划：公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
3.5 在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。加强质量管理要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.6 项目工程结算：
工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。
水利工程项目成本控制，是一项复杂的系统工程，所以加强管理，力求把建设工程成本控制在批准的最大限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力等，以保证项目成本控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。
4 结语：
总之工程项目成本管理对每一个水电施工企业实际上都是有自身的强项和弱势，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，如何搞好成本管理工作，针对存在的问题提出具体处理意见、对策和改进措施， 并能认真做好项目的每一步工作，首先搞好成本预测，确定成本控制目标。其次要围绕成本目标，确立成本控制原则。最后查找有效途径，实现成本控制目标。对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。真正将项目成本管理工作落在实处。达到预定目标，实现盈利的目的。
参考文献：
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