输变电工程建设项目电磁环境管理立法的必要性法律法规和技术标准的缺失，使得对电力企业环境保护工作约束力不足，环境影响评价单位编制的输变电工程建设项目环境影响报告、竣工环境保护验收监测报告在内容、深度、标准、格式等方面参差不齐，评价单位及部分评审专家对一些技术问题的理解和把握不一致，评价和验收调查工作存在一定的随意性，环境影响评价和竣工环境保护验收质量不易控制。由于历史原因，我国大量运行中的高压输电线路和变电站，尚未履行任何环境保护行政审批程序。近年来，随着公众环境意识和媒体监督的增强，使得输变电工程建设项目历史遗留问题越发突出。公众对《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(HJ/T24－1998)给出的推荐值科学性、权威性的不正确认识和理解，加上地方环保部门执行标准时做法不一，“达标扰民”现象频发。目前，高压输变电工程建设项目电磁场健康危害投诉纠纷问题，已成为公众环境投诉的热点之一。国家一级部门受理的输变电工程环境逐年增多［13］，出现了一系列公众过度维权而引起的社会矛盾［14］，也影响了输变电工程建设项目的正常实践。输变电工程建设项目电磁环境管理立法的可行性国际标准及研究成果的借鉴WHO组织实施的“国际电磁场计划”，对电磁环境影响问题进行了系统性的研究。从2006年起，陆续批准了《环境与健康准则－极低频电磁场(EHCNO．238)》、《环境与健康准则－静磁场(EHCNO．232)》、《制订以健康为基础的EMF标准的框架》等系列研究报告和文件。国际非电离防护委员会(InternationalCommissiononNon－IonizingRadiationProtection，ICNIRP)于2009年了《限制静磁场暴露的导则》，于2010年更新了《限制时变电场、磁场暴露的导则(1－100kHz)》。美国电气与电子工程师协会(InstituteofElectricalandElec-tronicsEngineers，IEEE)在2002年了《关于人体曝露到0－3kHz电磁场安全水平》(IEEEstdC95．6－2002)标准，对高压输变电工程建设项目电磁环境暴露限值做了修改和完善。这些科学、权威的国际标准及研究成果将对我国输变电工程建设项目电磁环境管理立法提供有力的技术支撑。国内法制建设的完善2007年10月1日实施的《中华人民共和国物权法》第九十条规定:不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。该条文明确列举了“电磁波辐射”这种侵入形式，是我国立法首次在国家法律层次上将电磁波辐射污染要纳入法律规制范畴，这对于推进我国电磁波辐射防治立法以及整个电磁波辐射污染防治工作具有里程碑的意义。高压输变电工程建设项目电磁场暴露“达标扰民”的环境侵权纠纷处理，变得有法可依。公民环境权意识的增强在我国环境权的兴起和公民法制意识、环境意识、维权意识的增强为高压输变电工程电磁环境管理立法提供了坚实的社会条件和基础。随着城市高压输变电工程建设项目的增加，公众已认识到高压输变电工程建设项目电磁场暴露对健康的影响。近年来，不断有媒体报道有关针对高压输变电工程建设项目电磁场暴露侵权行为的诉讼，这不仅是公民法制意识、环境意识和维权意识提高的表现，也是对高压输变电工程建设项目电磁环境管理立法必要性和紧迫性的证明。
输变电工程建设项目电磁环境管理立法的对策建议
在制定《电磁环境质量标准》上，要对城市的电磁环境有一个整体规划，以主导功能划定区域，统筹考虑各个功能区之间的衔接，避免电磁场暴露对人体健康、生态环境产生负面影响，为规划部门在规划的编制阶段提供参考，防止建设项目与环境功能交叉错位。因为噪声污染特征与电磁污染相同，也是由源向空间立体传播，随距离增加衰减，建议参照我国的《声环境质量标准》(GB3096－2008)，将我国电磁环境区域划分成生活区、商业区、工业区、交通道路区等功能区域，然后根据不同功能区域制定不同的电磁环境质量标准具体内容。修订《电磁辐射防护规定》WHO在《制订以健康为基础的电磁场标准框架》文件中强烈要求成员国采用国际标准，明确推荐ICNIRP的《限制时变电场、磁场和电磁场(300GHz以下)曝露的导则》、IEEE/ICES制定的《关于人体曝露到3kHz～3GHz射频电磁场安全水平(IEEEstdC95．1－2005)》标准和《关于人体曝露到0～3kHz电磁场安全水平(IEEEstdC95．6－2002)》标准，作为制定各国电磁场暴露标准的基础。根据世界卫生组织全球“国际电磁场计划”研究的全面评估结论，在世界卫生组织(WHO)《制订以健康为基础的电磁场标准框架》指导下，采取国际上对未知因素可能产生不利影响而推荐的“预防性原则”，结合《电磁辐射防护规定(GB8702－1988)》、《环境电磁波卫生标准(GB9175－1988)》和电磁辐射防护工作实践，修订《电磁辐射防护规定》，增加对输变电工程建设项目电磁场暴露限值规定。特别是增加架空输电线路走廊内的农田和公众偶尔停留或活动的场所等目前无任何参考标准的环境下电磁场暴露限值。对敏感区域，如住宅、学校、医院、非电力职业人员长时间工作区等制定严格的预防性限值。制定《输变电工程建设项目环境影响评价技术标准》制定《输变电工程建设项目环境影响评价技术标准》应以《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》为主要依据，与我国其他现行环境保护法律法规、标准规范以及环境影响评价行业标准相协调，与可持续发展、环境保护方针政策相一致。标准编制做到针对性、科学性、可操作性和前瞻性的统一，在借鉴《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(HJ/T24－1998)中的主要内容后，针对一系列新的环保法律法规的要求及输变电工程建设项目环境投诉纠纷情况，补充输变电工程建设的相关环境管理要求，完善输变电电磁环境评价工作等级划分的规定以及生态评价、规划相符性评价、公众参与、直流工程评价等相关内容，对输变电工程环境影响评价的内容、方法等技术要求做出具体规定。制定《输变电工程建设项目竣工环境保护验收技术标准》竣工环境保护重点工作是确定项目环境影响评价文件和批复文件要求的环保设施和环保措施的落实情况及其有效性。制定《输变电工程建设项目竣工环境保护验收技术标准》主要遵循科学性、严谨性和可操作性相结合的原则，结合相关法律法规的最新要求和项目的特点，本标准应首先规定竣工环保验收的技术程序，验收调查的目的、原则、内容、方法、范围、监测因子以及验收标准。然后结合输变电工程建设项目的特点，规定环保设施和环保措施的落实情况调查的内容;同时为了说明环保设施和措施的有效性，也为了发现项目运行后是否存在环保问题，应明确规定建设项目环境保护验收的监测内容和方法。制定《输变电工程建设项目电磁场测量方法》电磁环境实际监测中各监测单位自行设置监测点位、数量，缺乏统一的监测技术规范是造成目前监测工作存在一定随意性，监测报告质量不易控制的主要原因。在行业标准《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》(DL/T988－2005)和《输变电工程电磁环境监测技术规范》(DL/T334－2010)的基础上，制定《输变电工程建设项目电磁场测量方法》。针对电网建设新探索和环境保护新要求，增加地下高压电缆工频电场和磁场的测量方法，并对民房处工频电场和磁场的测量方法进行修改，进一步明确民房内、民房平台上和民房外工频电场的测量，以及民房处工频磁场的测量等内容。强化地方立法高压输变电工程建设项目电磁污染已成为全国性的问题，但目前全国仅有几个省份进行了初步的地方立法。在经济发达、人口密集、高压电网密布，电网矛盾突出的广东、上海等地，急需在对高压输变电工程建设项目电磁污染风险防范特征研究基础上，结合地方实践，加快地方立法，为国家立法提供实践经验。
总结
1.中层管理制度
在规划管理系统应该更实际执行空间，应根据施工的执行环境，合理协调、系统计划，加强沟通，避免困难的计划。中层管理计划分解为高级管理人员根据计划。例如，为了缓解电力短缺的情况，该项目在实施过程中，高层管理者往往决定缩短原计划期间，使中层管理计划的执行高度可变的。近年来，超高压架空输电线路建设项目的问题一直是一个悬而未决的问题，对中层管理人员在困难的计划的实施。至少数百万的国家投资，超过1亿的超高压架空输电线路项目在早期阶段的工作是困难的，在沟通、规划阶段的协调能力，组织也有很多疑问。如何加强与政府的沟通，电力基本建设按照有序发展，高层和中层管理人员应该考虑这个问题。中层管理计划应该是一个客观现实，特别是可行性的计划应充分体现。政策制定者们也应该有一个科学、合理的实施项目管理周期，对于中层管理人员来完成工作，早期的有利条件，做好项目建设。
2.工程安全管理
工程的安全管理是管理和控制所有的人，在工程构成中，架空输电线路工程环境也是一种动态的管理。目的是限制所有种类的隐藏的隐患，和一些危机的存在，用来调节人的行为和非安全状态的控制，最大的限制阻止和避免意外的发生。安全计划开始应该对于工程决定的安全管理责任，计划和安全目标、决定安全技术方式，例如检验计划。建立安全管理委员会在工程、组织、安全检验开始之前。要开展定期的岸却措施和履行工程管理系统并提出改进意见。为了引导综合安全检验，要组织个单位共同的进行监督系统，并建立一个统一的安全监察的给分制度。其次，因为时间在项目规划阶段中管理的可行性研究和初步设计，并对通信运营单位是不够的，有些是经常在施工过程或操作，解决起来就很麻烦。即使在进度要求，往往在设计施工。如果预先计划阶段的初步调查，总结，选线，交货，图纸和其他质量控制环节，更容易解决这些问题。这些方法在很使用的传输线的防雷设计，投资线路径和地形的限制，选择是没有的情况下，防雷，接地电阻，避雷器，提高输电线路的绝缘水平已成为防雷设计的主要方法。结合相关的专业和技术参数，结构和电气技术，三成本分解到相应的技术指标。因此，初步选择影响因素的传输容量，即成本：线长度，电压，导线截面，维管束数，回路数，紧凑，线，风，冰，地形，材料的应变比例塔，塔，技术参数，该参数以及塔材料价格，线材价格。
由于成本因素之间的强相关性，许多因素不利于灵敏度分析。因此，首先需要通过定性分析相关因素，消除影响的相对独立的因素敏感性分析，从而得到一个合理的选择，影响成本的主要因素。此外，个人前单位和施工单位的沟通不够，有时出于自身的利益冲突，部门的共同责任，前期工作中相互制约。这种现象提醒施工单位应在项目规划阶段的激励因素，非常有用的，各部门之间的责任，中层管理人员可以统一。安全监测的主要内容包括：监察安全管理系统的状态和监察安全管理系统的执行情况。在架空输电线路的工程管理中遇到的问题是检查建筑物，检查人员，检查材料安全等。在潜在的隐患下，提出并使用有效的措施阻止和限制安全问题的发生。安全检查必须加强现场管理，外包施工队伍，施工前的安全技术交底，严格要求自己的行为，外包监督，坚决杜绝习惯性违章的规则。
3.中层管理的指挥、组织和协调要顺畅
例如，属于单位建设部门和操作部门的业主，但往往在不同的规范和标准，项目建设和新设备的操作实施过程中，所有的科学，甚至是很大的差异，中层管理和基层管理很难协调，浪费了大量的不必要的能源和金融资源。因此，高压架空输电线路施工规范标准，各个阶段的管理行为，它是和谐施工环境建设的根本。安全评估完成建设监理单位应组织施工人员；特种作业人员应坚持“证书”制度，严禁无证上岗。
4.中层管理对设备制造质量的控
制应加强设备的质量决定了工程的质量，质量控制是非常重要的因素，在工程的过程中。中层管理人员在一般企业社会责任的范围不涉及工程材料采购和招标管理，设备制造商中间管理相对薄弱，但质量差的设备管理目标的实现。因此，中层管理信息反馈、材料管理部门。还要注意运输和设备价格的合理性问题。近年来，国家电力工程项目多，电力设备厂生产任务十分饱满，但各厂家的生产能力是一定的，不合理的交货日期不利于设备的质量。和价格太低，没有利润可言，很难说是制造商将产品质量。所以从客观实际设备的质量控制，在同一时间，提高设备的监管力度，建立一个专业的团队，构建。
5.工程进度管理
要求在工程建设管理单位要按照计划的要求推动工程的继续，在此同时要加大对工程进度的管理。项目进度管理，一个重要的节点根据项目进度，根据施工任务的气密性控制方法的飞速发展，每天周库存方法，评估方法“每月一次的进展进展到管理，并逐步扩大的过程控制。发现时间管理进度偏差，通过分析找出原因，工程策略，可以有效地防止增量开发的负偏差。
6.中层管理在现场监理控制方面
应强化工程监理的责任是对工程质量进行监督，对工程的投资负责，对进度和效果进行控制的人，他们要对工程进行公正的，独立的，科学的考量。监察人员质量和监控设备是非常重要的。目前，中国的电力工程监理公司大多属于电力系统、监控项目昌吉市属于头。虽然这个项目在董事责任制度的实施，以评估董事监督，但监督部门没有独立的财产权和人事权，人员转移到公司，监理人员的培训几乎是一片空白，监理项目部经常工作，没有长期的计划。监理队伍不稳定和老龄化问题，降低监督作用造成的。因此，在未来的项目应建立监督和严格的监管队伍，必须加强对监理企业的监督权，基于创新和管理创新，探讨监理企业新的竞争力。
7.中层管理的控制职能要完善
控制安全以及质量控制是在架空输电线路施工期间的关键所在，因此，管理控制的主要方向应该是在于团队的控制和其工作车间的管理。前馈控制是预防和控制，是企业最迫切希望采用类型;但经常在项目的前馈控制只停留在口头，文件，实际的操作很容易流于形式。对于开展工程过程中的对活动、安全和质量检查的控制，有时并不是非常理想的，其原因在于控制的反馈的滞后性，不能及时的反馈一线的信息，不能合理的对出现问题做出及时的，有效的反应和处理。
二、结语
关键词：输电线路；GIS技术；应用
中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0080-03
输电线路地域分布的广泛性及地理条件的复杂性，致使原有的信息系统不能满足实际应用的要求。而地理信息系统GIS（Geographic Information System，GIS）技术正是具有其空间数据分析和可视化表达等特点，则为解决这个问题提供了良好的解决方案。GIS技术的引入，使得输电工程全寿命周期管理工作有了更好的平台，给电网工程带来了设计变革与管理手段的创新，同时，也是实践电网科学发展观的重要体现。
1 输电工程GIS数据库规划
GIS数据库规划是利用商业数据库所提供的空间数据库与属性数据，结合GIS平台提供的空间数据库引擎，对建立输电工程GIS数据库成为可能，只有重视基础数据规划，才能体现GIS技术在输电工程智能化应用。
输电工程GIS数据库的规划，分为空间数据模型、属性数据模型、电网数据模型等三大类型，如图1所示。
1.1 数据采集
数据采集是建立GIS数据库的第一步工作，所采集的数据存储应满足多比例尺、多数据源、分布式、多库一体化的存储方式。针对不同类型的数据，数据采集方式不尽相同：
①空间数据通常以矢量格式的数据提供，一般支持常用的矢量格式的数据，比如Shp\E00\Dwg等常用格式的数据，其中基础地理数据包括境界、交通、水系等地形地物地貌数据，专题数据包括覆冰、风速、污区等等，这些数据带有坐标，属于保密数据，因此大部分都是通过测绘部门或专业部门购买，然后通过数据处理，包括格式转换、坐标转换生成GIS平台可导入的格式，最终生成矢量数据库，在GIS系统中以图层的形式加载分析。此外三维影像数据，如海拉瓦航拍提供的正射影像图与数字地面高程模型数据，可以通过GIS平台提供的数据导入接口，形成金字塔三维影像数据库。
对有些数据是通过现场勘测后由专业数据处理人员补充某专题数据，如新发现的矿区分布点，直接到GIS平台专题图层上补充更新。
②属性数据库,如电网规划数据、设备静态台帐数据等、这些与坐标空间无关的数据，一般来自于外部生产系统相关的数据，采用三种方式实现。一种是直接通过系统中进行手工的录入，二是通过外部系统导出然后再批量导入，如Excel文件导入，生成对应的属性数据库。三是通过与其它系统的接口，如与ERP系统的连接导入数据。
针对运行参数以及在线监测的数据，基本上是通过数据采集终端传感器生成信息，由监测主站经过电缆进行传输采集，实现设备运行数据、在线监测数据的采集。
③针对电网模型数据，对数据的采集，也是三种方式，一是批量自动生成，根据每个线路的杆塔坐标以及相关的属性信息，自动生成线路电网模型；二是通过手动方式在GIS平台上创建线路模型；三是从原有已规划的线路模型直接转换为已投产的输电线路模型。
1.2 数据更新维护
实现数据更新维护是完善GIS数据库的基本要求,同样涉及GIS数据格式转换、不同比例坐标数据的处理。对现有工程所归档的GIS数据，由于前期收集不全，或存在更新版本的数据，以及通过现场勘测后，发现需要在地图上补充的相关影响因素等，设计人员可能经过授权允许对电网数据、GIS数据以及专题数据进行实时维护完善，让其它不同专业的设计人员及时了解最新数据，提高信息资源的共享。
针对空间数据修改一般直接加载所要更新的图层，然后通过GIS平台提供的数据维护功能，直接对对像进行增加、修改、删除的操作。
若是属性数据，可以直接调用该空间对象，然后查看其属性数据直接进行表单数据的修改。
1.3 数据输出
输电工程GIS数据输出通常要结合具体的工程分析后输出相应的结果，因此在不同的阶段输出成果也各不相同，GIS工程数据库的输出，包括了系统规划阶段带有地理背景信息的地理接线图出图或不同年度不同地区不同电压等级规划数据台帐输出成Excel格式；在设计阶段，可以指定输出带某专题的输电线路路径图、根据不同图层影响指标生成的线路周边影响因素量化对照表,提供设计人员辅助决策；对运维阶段主要还是在线监测实时提供的数据通常以图表的形式进行综合数据的展示。
2 输电工程GIS应用架构规划
作为智能电网的组成部分，有必要对输电工程GIS应用层面架构进行整体规划,整个体系架构是个分层次的体系，包括数据服务层、应用平台层以及专业业务层等三个层次，如图2所示。
2.1 数据服务层
数据服务层主要包括了工程GIS数据模型的创建以及与外部数据源的接口，由于GIS数据库的独特空间数据库引擎性结合属性数据能够完整的描述带设备参数的电网模型，因此建立完整规范的工程GIS数据库是其它高级应用的前提条件，无比重要。
其中在与外部系统进行数据传输时，一般通过单独的数据接口服务，比如web service跨平台的接口，实现与外部数据ERP数据读取。
2.2 应用平台层
应用平台层提供系统专业业务应用需要的软件系统支持。所有的系统业务应用都通过应用平台层的软件支持完成,它是使系统的业务应用可以保持灵活性、开放性、安全性的重要模块。
本层涉及GIS数据格式转换，用于处理对数据格式转换、坐标转换等；安全服务提供了GIS数据的安全保密机构，特别是涉及带坐标的地理数据、军事信息、系统规划信息等，需要相应的安全保密机制；编码与规范包括了输电设备完整的编码规则与电力GIS平台的公共规范，将来根据设备的类型以及相关的信息能够自动生成设备信息编码，这对将来设备运行维护管理带来较大的方便，同时要建立统一电力GIS平台规范，推进电力企业健康规范发展；工作流引擎主要应用于数据使用授权审批流程、设备维护检修流程等具体带流程的业务模块当中；模板管理主要应用于相关前期工作报告可研报告模板定制以及在规划设计过程当中涉及计算的公式定义等；平台管理主要实现使用统一的管理界面，提供监控、统计、操作权限管理、日志管理等。
2.3 专业业务层
专业业务层主要从工程全寿命周期来考虑输电工程在GIS中的业务应用，是对输电网应用GIS技术的集中体现，因此该业务层的实现将对实现智能电网迈进了坚实的一步。
2.3.1 在系统规划阶段
主要包括了地理接线图的管理与规划造价统计分析的应用。其中地理接线图的管理是基于GIS平台建立不同地区不同电压等级不同时段的带规划信息的地理接线图模型，并且能做到任意的维护修改等；针对规划造价统计分析，主要解决系统规划人员每年滚动规划所带来大量的手工计算工作量，工作效率低下，无法形成智能化的分析手段。
2.3.2 在可研阶段
基于完善的GIS工程数据库，实现辅助选线、定位排杆以及工程造价计算分析方面提供辅助决策信息，在可研阶段选线提供较好可量化的判断依据。
针对辅助选线，主要利用该工程所处的基础地理数据与专题数据，然后根据所设定的分析范围与影响因素的参数指标，定量给出线路的周边影响因素的情况，并根据规则进行量化指标判断，给出比较合理的规划路径。同时结合等高线数据或三维数字高程模型给出线路断面图，进行定位排杆。同时通过杆塔数量以及路径选线时对涉及拆迁赔偿的面积大小的计算等，可以在可研阶段得出比较有依据的工程造价数据，提高工程造价计算的准确性。
2.3.3 在设计施工阶段
主要利用GIS技术实现线路路径的优化、设计变更、工程造价分析以及将来结合3S技术生成数字沙盘模型指导施工等方面应用。
通过可研阶段的收资以及现场勘测的结果，不断对工程GIS工程数据库进行补充完善，确保所收集的工程数据库保持最新，这对在设计阶段路径优化提供较为精确的数据，同时工程造价计算分析，将得到越来越接近实际的造价成本。
2.3.4 在运行维护阶段
输电工程GIS技术的应用在工程全寿命周期运维阶段体现比较突出，这也是智能化电网高级应用的具体体现。因此充分利用GIS技术提升运维管理水平，提高智能化效果。
特别是输电网在线监测，加强输电线路状态运行管理，对预防和减少事故发生，加强报警功能，提高电力系统的安全性、可靠性、稳定性十分重要，因此需要对输电线路进行全方位监测和管理。
针对巡视应用，利用GIS平台提供的线路漫游功能与带地理信息背景的线路走廊，用户可以很方便的对指定的线路进行巡视，并对巡视所经过的设备信息自动显示状态参数, 及时发现设备缺陷和危及线路安全的隐患，对设备故障可以做到提前预警，从而保证输电线路安全和稳定运行。
在输电工程运行维护期间，由于导线、铁塔、金具等设备使用年限的不同，必须进行日常的维护以及设备的更换，而这些设备的价格、每次更新数量、规格型号以及相关特性，在工程数据库中进行登记管理，并记录更换原因，生成比较完整的维护数据，然后通过几年的积累数据，可以得出线路工程在运维期间的维护成本，也可以根据不同年份不同设备类型进行统计，还可以结合项目投产前的成本数据，对设计成本与运维成本之间的比重进行分析,在如何降低运维成本方面，应在前期设计阶段如何选材考虑，做到合理的功能匹配，确保实现工程使用寿命最长、维修费用最少、所需成本最低的目标，这对后续该工程设计变更以及将来类似工程全寿命周期成本分析中提供辅助决策信息具有重要意义。
3 结 论
①建立输电工程GIS数据库，详细描述数据采集、维护以及导出，建立完善以及定期更新维护输电工程GIS数据库机制，保证将来规划、设计以及运维过程数据的准确性，最终为电网管理的预测和决策提供全面、快速、准确的信息支持。
②整个输电工程GIS系统体系规划分成数据服务层、应用平台层以及专业业务层等三个层次，体系结构完整，涵盖了输电工程全寿命周期管理过程，实现了GIS技术与输电工程系统的紧密结合。
③通过对输电工程GIS应用体系架构规划与数据库的规划分析，让用户更加清晰了解GIS在电网应用的重要意义，是实现智能电网在线监测必不可少的技术，具有广阔的应用前景和发展前途。
参考文献：
安全监理和质量控制是输变电工程监理的重中之重。安全监理应贯彻“预防为主”的方针，认真履行安全职责，加强安全文明施工的监理力度，工程全过程安全管理，严格、规范、周密，同时工程建设期间杜绝人身重伤以上事故、重大设备事故和其他重大事故。质量控制目标应保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程，工程施工质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
2施工人员素质问题
施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的安全和质量。由于电力工程的劳动力需求异常庞大，其中不乏很多劳动技能差、文化程度低的施工人员，在实际施工建设之中，由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象，这些都会直接影响到工程施工的质量和安全。加上缺乏安全防范意识，施工缺陷的预防措施不到位，施工过程中存在的缺陷没有及时的发现和上报，预防得不到控制，影响整体施工过程。
2.1施工材料问题
输变电工程对施工材料的要求较高，施工材料质量是工程安全和质量保证的基础。目前施工材料市场的质量标准不统一，没有可靠规范的质量检测手段，导致伪劣产品充斥市场，生产厂商为了追求经济效益和赶工制造，忽视质量要求，不按生产标准生产。同时一些施工单位为了达到最大限度节约成本的目的，不按照施工设计的需求采购材料，以次充好，导致质量达不到施工设计的要求，这也是输变电工程安全和质量隐患的一大成因。
2.2施工技术水平问题
输变电工程的施工技术水平直接关系着工程建设安全和质量。技术水平主要包括施工设计水平、施工方法科学合理、施工机械操作等方面。就设计方面，这是整个施工建设质量控制的起初环节，直接关系着建设质量的好坏，若设计方面出现不切实际的情况，直接影响到输变电工程施工的质量。施工方案是否科学，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，施工组织是否合理，是直接影响工程项目的安全控制和质量控制目标能否顺利实现。施工机械在一个输变电工程建设中是必不可少的，机械设备的型式是否符合施工条件和施工特点，机械设备的性能是否先进稳定，操作使用是否安全可靠等，都将对施工项目的质量有直接的影响。由于我国的输变电工程技术发展不成熟，从施工设计到具体实施过程都存在一定缺陷。
2.3施工安全质量管理问题
施工安全质量管理是否到位，会直接影响到整个工程的质量。如果对设计的图纸没有做好及时和有效的审核，不能指定相关合理的施工方案，施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。目前我国对缺陷问题的处理时间较长，其中部分严重的缺陷问题没有及时处理；对输变电工程的监督检修不严格，某些已经验收合格的缺陷，在经过一定时间运行后，再次出现，无法根除。除此之外，还有一些在管理上面的欠缺，导致对于一些实际存在的问题没有及时发现，这都会严重的影响到输变电工程的质量。
2.4施工环境因素
工程项目的施工环境也会实际影响到工程安全和质量。影响工程建设的环境因素较多，包括工程人文环境、工程管理环境和工程劳动环境等因素。施工所在地的地质、水文、气候等工程技术环境，质量管理体系和制度等工程管理环境，作业环境、作业场所、通风照明等劳动环境，这些因素对不同的工程项目而言都是不一样的。甚至有的环境因素复杂多变，无法预期改善，如施工中的气象变化，大风、暴雨、降雪和一些自然灾害等这些复杂的施工环境增加了施工人员的作业难度和施工质量，这都留下了极大地隐患。
3输变电工程安全和质量控制监理措施
3.1输变电工程施工质量控制监理措施
3.1.1准备阶段
首次，做好工作策划，监理单位需根据相关法律法规和行业标准、建设工程质量管理目标，针对项目具体实际，在开工前做好质量监理策划工作，编制工程监理规划和相关实施细则等管理文件；其次，严格开工审查，监理单位认真审查施工设计方案、策划管理文件及施工方案，审核施工项目部相关系统构建、人员上岗资格、相关单位资质、施工器械现场情况等。对审查中存在的问题督促施工单位进行整改和补充完善，必须严格把好工程开工关口；最后，开展专业培训。组织监理人员学习电力建设法律法规、工程监理规范、现行施工及验收规范、监理程序及职责、数码资料的收集和整理，相关资料规范填写等相关文件和岗前业务能力培训，提高监理人员的综合素质。
3.1.2过程控制
首次，加强施工材料的审核：监理人员应严格执行材料检查验收制度，对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核，确保采购的材料质量过关。加强对施工材料的监控，强化工程设备、材料、配件等实物质量检查，组织进场设备开箱检查，落实缺陷处理措施。其次，积极运用多种监理手段：在施工过程中，监理单位需积极采用工序检查、见证、旁站、巡视和平行检验等多种手段进行严格的质量控制。除正常日常巡视外，对重要工序和关键部位作好旁站监理，加强现场监理人员的考核，保证工程质量处于受控状态。再次，开展工艺创新培训：组织施工和监理人员认真学习、贯彻执行国家及行业要求，监理在审核施工方案时，须严格审核相关工艺是否满足施工工艺示范的要求，督促开展施工创优策划和施工工艺创新工作。最后，加强零缺陷管理：零缺陷管理的内涵是通过对经营各环节各层面的全过程全方位管理，保证各环节各层面各要素的缺陷趋向于“零”。在输变电工程中实行零缺陷管理，就是用严格的标准处理缺陷的发现、上报、处理以及验收等环节，对过程进行强化控制，实行闭环管理。监理单位应该以电网建设的全过程质量控制和工艺监督来提高工程施工质量；以施工和检修作业现场的危险点分析、作业指导书等有效措施，从源头上把好安全质量关，减少因施工和检修安全质量问题导致事故发生。
3.2输变电工程施工安全控制监理措施
3.2.1建立监理行为规范
在监理工作开展之前，需建立专门的安全管理机构，制定安全制度和行为规范。此外必须落实安全生产责任制，总监理工程师任命为安全控制第一责任人，其他监理人员相应的责任执行到位，总之要将详细的责任落实到施工的每个环节和岗位。
3.2.2强化开工安全审查
要重点审查施工安全策划文件、技术措施和施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包队伍的安全资质文件、施工项目部主要管理人员的上岗资格；审查施工机械和安全防护用品是否符合安全配备标准，并现场检查实际配置情况。
3.2.3加强危险源控制
在实施监理过程中，需十分注意危险源的隐患排查和现场安全风险分析，并制定危险源控制应急措施。针对可能发生事故的危险源进行过程指导和监督，具体事故发生时，需运用事先确定的应急措施对危险源进行控制，以便把事故带来的损失降到最低水平。
3.3组织协调
监理工作涉及到与建设单位、设计单位和施工单位等多方面的业务联系，监理单位在开展监理工作中需加强与这些单位的组织协调，只有通过各单位的共同管理，才能保证工程项目建设安全和质量控制监理目标的实现。
4结语
关键词：110KV，输电线路，状态检修
一、推行输电线路状态检修的思路
制定状态检修“三步走”的发展目标。为确定状态检修的发展方向，加强工作的整体规划，根据企业改革发展实际，我提出了状态检修“三步走”的发展目标。第一步建立健全状态检修组织机构和相关制度、工作标准，实行以计划检修为主、状态检修为的检修管理模式，重点放在线路状态检测数据的应用与分析上；第二步持续推进状态检修模式，提高监测手段，合理调整试验和检修周期。在充分利用现有的技术条件和装备资源、搞好常规测试和测试数据的综合分析工作的基础上，不断采用相对成熟的检测新技术，提高对线路状态诊断的水平，逐步改变到期必修的传统检修方式，实现状态检修与计划检修相结合的模式。第三步逐步完善各种监测手段，完善知识库，完善状态检修智能诊断系统，状态检修检修方式进一步优化，充分发挥状态检修的作用，实现以状态检修为主的检修模式；形成精炼、高效的检修管理模式。
建立健全状态检修组织机构。为加强对设备状态检修工作的组织领导，成立状态检修领导小组、工作小组和监测诊断小组，实现决策层、管理层、操作层的分离。状态检修领导小组由公司生产副经理任组长，全面负责状态检修工作的组织、决策和指导。线路状态检修工作小组由线路工区主任为组长，负责根据技术监督数据、状态监测数据和设备性能检验报告，决定设备检修时间、周期以及项目负责人等。状态检修监测诊断小组成员由线路专职、技术员、班长、组成，负责提出状态检修建议，制定检修方案，编制检修计划，审查检修工艺，对检修项目实施监督、检查和验收。
制订完善状态检修管理制度和技术标准。与传统计划检修管理模式相比，设备状态检修是一项更为科学、更为严谨的系统工程，需要有健全、完善的制度作保障。为此，要制定设备状态检修管理标准、检修实施细则、状态诊断管理制度等管理制度。编制设备状态诊断标准、设备状态评定分级与检修策略等多项技术标准，并根据企业发展需要，及时对规章制度和技术标准进行修订完善，为推行设备状态检修提供可靠的制度保证。
二、输电线路状态检修流程
（一）输电线路状态检修流程
输电线路状态检修是在对输电线路各种状态单元通过完善、先进的监测系统及其他途径获得各种状态信息后，进行状态诊断，依靠各种可靠性评估方法确定检修决策。（二）线路检修过程控制程序
制定科学的线路检修过程控制程序，形成具有自身管理特色的状态检修管理模式，结合企业生产实际和自身管理特点，按照状态检修对企业管理过程控制程序的要求，对原线路检修过程控制程序进行调整和优化。形成以计划检修、状态检修、事故检修、改进检修相结合的线路检修管理模式。线路检修过程控制程序主要经过以下四个子程序形成闭环管理。论文大全。
1．对线路进行综合诊断分析，编制检修建议书。线路诊断组根据线路巡检、状态监测、技术监督等工作情况对线路进行综合诊断分析，根据分析结果和季度检修评估结论，编制上报年度线路检修建议书，明确线路定期养护工作计划、线路检修建议及相关检修费用估算等事项。
2．制定科学合理的检修策略。按照“安全第一，效益至上”的方针，根据线路在可靠性、安全、费用及效率等四个方面的综合评估，将线路分为若干等级。对应线路等级不同而采取不同的检修策略。通过对线路分级，制定检修方式，不仅能减少检修的盲目性，提高工作效率，而且能节省大量人力物力，提高经济效益。
3．严格执行线路季度检修计划。线路检修部门根据线路检修管理标准、质量验收管理标准，组织开展检修工作，并接受生产技术部相关专业的全过程监督检查，确保线路得到及时、到位的检修和养护。
4．进行季度线路检修评估。定期召开专业会，对照年度检修计划，对修前与修后线路运行性能参数的变化及状态，维护建议的执行情况、效果以及费用等进行评估。根据评估结果，总结经验，查找差距，为制定新的线路检修策略提供有价值的参考，实现状态检修的闭环管理。
三、输电线路状态检修实施细则
1．输电线路状态检修必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“应修必修，修必修好，应试必试，试必试全”的原则，积极稳妥，慎重对待，杜绝漏试和失修，保证线路安全、可靠、稳定运行。
2．根据目前线路现状，输电线路检修实行定期检修和状态检修相结合。线路“状态”评估和确定的依据，以日常运行维护巡视、检修情况、设备正常寿命周期等为主，以在线监测技术为辅。
3．执行本细则的前提是建立在线路定期进行状态监测及运行质量分析的基础上，加强日常运行、检测、维护和技术管理工作，并及时落实各项反事故措施，在检测和运行中发现异常，应视情况及时进行检修。并强调：对于带电测试工作（红外测温等）只能加强，不能放松，并严格按照规定周期进行。
4．输电线路状态检修以线路运行质量和检测为基础。必须加强常规测试工作，坚持长期积累状态参数，建立相应的台帐和状态评估卡，定期进行综合统计分析和评估。要充分利用现有的检测诊断技术，积极开发状态监测手段和新的故障诊断技术，不断积累经验，以指导状态检修工作。
5．加强检修的规范化管理，不断积累线路状态参数，建立相应台帐和状态评估卡，充分利用现有的检测诊断技术，并积极开发新的状态监测手段和故障诊断技术，不断积累经验，以指导状态检修工作。定期进行综合分析和评估，线路每季度应进行一次状态评估。论文大全。
6．加强线路管理，严把施工、验收、投运关，使线路有一个良好的初始状态。35-110kV 线路每2 年应进行一次检修，视线路状况确定大修或小修。110kV 新投线路，一年内应测零一次。外绝缘水平未达到经审定的污区图配置要求，应及时进行调爬，并列入年度大修计划。已运行15 年以上的老旧线路，可视状况有计划地安排恢复性大修，并列入年度大修计划。已运行10 年以上的接地引下线和接地极，应计划有选择性开挖检查，以后每隔5年进行一次，并视开挖检查情况安排大修或小修。论文大全。线路外绝缘已达到经审定的污区图配置要求，定期测量盐密已有3年以上的实测数据积累，经部分线路试点后能提出指导清扫的控制盐密值，可按照盐密监测值合理安排清扫。否则，对污秽严重线路或区段，应在每年雾季前清扫一次，必要时安排落地清扫。
参考文献
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一、目前输变电企业质量管理体系运行的现状
输变电企业进行管理体系认证已经有多年的时间，认证的方法、模式已经相对成熟。越来越多的民企也参与到三体系认证中，同时也是企业提升自身竞争力的自觉要求。通过三体系的持续运行，企业的管理水平会不断的提升。
虽然三体系认证在输变电企业中越发成熟，但是从组织机构的建立、体系审核及企业内审员能力、意识和培训的锻炼到企业《管理手册》、《程序文件》的编写也趋于固化，同时输变电企业国家标准、行业标准、国家电网公司企业标准也在不断的更新，这样就造成一个局面，输变电企业质量管理体系认证并不难，难的是如何将质量管理体系的内容与国标、行标、企标进行有机的统一，并真正按照标准要求去实施，并做到持续改进。
二、输变电企业质量管理体系《程序文件》中存在的问题实例
质量管理体系《程序文件》中，模式和流程同上级要求不一致的示例较多，现就其中一项进行举例如下：
某输变电企业质量、环境、职业健康安全三体系《程序文件》中质量管理体系的关键控制环节《送电施工过程控制过程》中，施工过程控制分为若干个小节，从施工任务的划分和总体策划到合同保修期内服务及工程回访。过程控制中需要形成的文件共有十四项，包括《施工任务划分表》、《项目部成立审批表》、《施工生产月度计划》、《成立项目部审批表》、《图纸审核纪录》、《线路复测记录》、《材料备料计划》、《施工组织设计审核记录》、《技术资料审核记录》、《技术交底签证书》、《混凝土配合比审定表》、《工程开工报告》、《施工试点签证书》、《工程竣工报告》、《竣工验收签证书》、《工程质量回访单》。其中，《施工任务划分表》、《项目部成立审批表》、《施工生产月度计划》等文件的编写和报审流程在国家电网公司施工项目部标准化工作手册中都有相关明确的规定。如《施工生产月度计划》的编制要求是：“工程开工前，根据业主项目部下达的《基建进度实施计划》和监理项目部编制的一级网络计划，编制《施工进度计划》，并报监理项目部和业主项目部审核(其中《施工进度计划》以横道图形式表达)。这样一来，程序文件中的过程控制同上级企业和业主单位的要求就不相一致，施工项目部在进行进度计划编制时需要采用两个模板进行编制，其中程序文件要求的需要上报本公司，按照施工项目部标准化手册编制的则需要上报监理及业主项目部，两套文件内容相同，形式确不同，并且迎接相关专家检查时也不可以互相使用，对项目部的工作效率有一定影响。
输变电企业施工过程中，迎接上级领导企业的检查频率远远大于迎接体系认证检查的频率，部分项目部逐渐就会忽略《程序文件》中文件的编制和报审工作。久而久之，《程序文件》中原本规定的要求就得不到有效的贯彻，持续改进也较为困难。
三、输变电企业质量管理体系持续发展的思考
笔者根据输变电企业内部审核员的教育培训反馈和历年来参加审核中统计的问题，认为输变电企业程序文件需要按照国标、行标、企标新的要求，同时结合ISO9001文件的精髓，编制一套统一的程序文件，既能充分体现质量管理体系PDCA持续改进的精髓，又能有效的在施工现场进行实施。做到《程序文件》体系持续有效运行，条件有以下几点：
(一)领导高度重视和带头实施
输变电企业领导班子企业负责人绩效考核中指标甚多，按照三体系中相关要求进行企业管理，可以有效规避企业管理风险。
(二)组织机构进行优化配置
组织机构是企业开展管理工作的基石，输变电企业在上级部门要求搭建的整体架构下，需要尽量按照高效的业务流程去构造组织机构，并努力减少中间环节。在职能划分中，既不能出现遗漏，也要尽量避免过多的交叉管理，同时要处理好部门之间的接口问题。
(三)持续加强公司的能力、意识培训
目前输变电企业优秀管理人才出现较为严重的断档局面，在体系管理的推进过程中更需要加强人力资源教育工作。基于到位的教育、培训、技能和经验，企业就可以培养出一批胜任岗位，有创造力，认识到自身发展和企业发展息息相关，并且愿意为之作出贡献的青年人才。
[关键词]大检修；信息化管理；现场指挥；综合监控
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0175-01
1 概述
电气设备原有的检修模式是每年定期进行例行春检、秋检，这种模式已延续多年，并在电力系统发展的过程中发挥了巨大作用。但是，随着电网网架结构的增强、电气设备制造技术的提高、电力客户对供电可靠性要求的不断提高，这种例行的检修模式既浪费人力物力、又降低了供电可靠性，急需进行改进。近年来，在工作实践中逐步诞生了一种新的检修模式―“大检修”。“大检修”模式颠覆了传统的检修理念，它结合设备状态评价结果，将输变电设备日常修试、基建、改（扩）建工程有机结合，采取多条线路、多个变电站、多台设备同时配合停电的方式开展工作，最大限度地避免了重复停电，减轻了运行人员操作压力，减少了设备停运时间和人员现场作业时间[1]。本文旨在研究一种规范输变电设备“大检修”的标准化管理系统，用于提高管理人员和生产人员的工作效率。
2 大检修内容及存在的问题
“大检修”工作按时间顺序划分为：前期准备、现场实施和效果评价三个阶段。前期准备阶段需完成的工作主要包括：设备状态评价、供电可靠性预评估、电网潮流计算、运行方式安排（含保电方案）、检修方案编制（组织机构、工作要求、工作目标、工作任务及专业分解、停电计划、人员及进度安排、危险点及控制措施、特殊设备及器械使用方法和注意事项）、备品备件储备、车辆及工器具准备、人员培训、技术准备（三措、设备技术规程（规范）、作业指导书、作业卡）、各类图表（一次系统接线图、安措布置图、机具定置图、工器具定置图、备品定置图、车辆定置图、生产区域划分图、生活区域划分图……））等；现场实施阶段需完成的工作主要包括：停送电操作、安措布置与恢复、修试（施工）作业、设备（工程）验收、现场协调、安全监控等；效果评估阶段需完成的工作主要包括：安全性评价、可靠性统计分析、倒闸操作时间统计、修试作业时间统计、检修（试验）报告归集、“大检修”质量效果评估、成效和不足总结。
大检修要求的停电范围大、停电设备多，停送电时，电网中负荷转移的操作任务较重，造成调度和运行人员的工作量比较集中；参与大检修工作的专业及人员很多，其中可能还有厂家服务人员、外包工程施工人员等，现场各专业的有序协作和配合难以合理安排。工作作业面广、工作量大、参与专业和人员多，是大检修的过程中遇到的突出问题。
3 “大检修”标准化管理系统的设计与实现
输变电设备“大检修”标准化管理系统主要完成“大检修”全过程文档、数据的管理及智能生成、大检修现场指挥和大检修现场动态视频监控等业务功能，主要由“大检修”信息化管理系统、“大检修”现场指挥平台、“大检修”综合监控平台组成。
3.1 “大检修”信息化管理系统
“大检修”信息化管理系统，通过和电力系统中正在使用的可靠性管理系统、PMS系统、以及潮流计算系统进行数据交换，完成供电可靠性预评估、设备状态评价、电网潮流计算和运行方式安排，并根据这些计算结果，进行“大检修”整体规划，编写检修方案，提出人员、备品备件、工器具及车辆需求，同时进行相关的技术准备，实现各个环节的信息化管理、结构化存储、多维化查询、智能化分析[2]。
（1）检修决策管理
系统根据设备状态评价数据，自动生成待检修设备健康状况图表及设备缺陷汇总表；系统从可靠性管理系统中提取所需数据，自动生成待检修设备可靠性数据报表；系统从潮流计算系统中提取相关数据，自动生成待检修区域相关电网潮流分布图，并出具电网运行方式安排（含电网运行薄弱点分析、保电方案）结果；作为“大检修”整体规划的参考和依据。
（2）检修方案管理
根据检修决策管理的结论，对“大检修”工作进行整体规划，并对有关信息进行信息化存储、管理，出具整体规划报告，为“大检修”后续工作提供指导。本阶段主要完成检修方案编制，其中包括组织机构、工作要求、工作目标、工作任务及专业分解、停电计划、人员及进度安排、危险点及控制措施、特殊设备及器械使用方法和注意事项等内容，实现检修方案所有内容的信息化存储、管理，并出具相应的检修方案报告，为下一阶段的工作提供量化依据。
（3）备品备件管理
根据“大检修”的整体规划与检修方案，相关人员列出修试工作需要的所有设备（物资、配件）的名称、种类、型号、数量、申请部门和申请人员等信息清单。备品备件清单实现信息化管理，系统可以实时显示其库存数量等信息。有相关权限的人，可以统计出各类备品备件的使用量、申请量情况，为设备物资的采购、补充提供依据。
（4）技术管理
根据“大检修”的整体规划与检修方案，编制相关作业“三措”（即：组织措施、技术措施和安全措施）；补充并完善相关设备的技术规程（规范、上级下达的反措文件等）；编制、补充并完善相关设备的作业指导书（卡）；补充并完善相关设备技术参数档案；编制输变电设备“大检修”标准化管理系统的图表内容，包括一次系统接线图、检修区域相关电网潮流分布图、设备红外成像图谱、设备运行状况图和安措布置图等，图表中所有元素为标准化图元，可方便图表的补充、扩展、完善。所有内容以信息化、结构化存储，便于相关部门及人员的查看与提取。
（5）评估评价管理
系统通过对“大检修”项目实施情况、相关考核指标、技术数据进行统计分析，并将结果以表格、图表和报告等形式进行信息化存储与管理，为其他检修项目提供经验参考。主要包括安全性评价报表、可靠性统计分析报表、倒闸操作统计报表、设备缺陷处理统计报表和“大检修”质量效果评估报告等。
4 结语
本文通过对输变电设备“大检修”过程中存在的问题进行系统分析，采用计算机软件技术，数据库技术和无线网络通讯技术构建了输变电设备“大检修”标准化管理系统，主要实现了：
（1）通过与PMS生产管理系统、可靠性管理系统和电网潮流计算软件的数据交换，实现了“大检修”必要性论证、电网运行方式最优安排及“大检修”成效预评估，为工作决策提供了科学依据。
（2）“大检修”前期准备工作涉及检修决策、运行方式安排、人员和物资准备、工序安排及技术储备等内容，“大检修”现场作业面广、工作量大、参与专业和人员多，通过“大检修”标准化管理系统使工作效率得到了有效保证。
（3）通过计算软件技术、数据库技术实现“大检修”有关管理文档、技术标准（规范）、检修（试验）报告、验收报告、工作票、操作票、相关技术数据等的自动归集和查询，实现了数据管理的信息化。
（4）利用无线传感、红外检测、RFID、PDA、视频监控、图像显示等技术，建立了变电站“大检修”现场指挥平台，实现了“大检修”进程的全方位监控。
参考文献
[1] 严利雄.电网大检修体系建设探析[J].武汉电力职业技术学院学报，2011（2）.
关键词：基建管控；标准化；电网建设；信息化
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0263—02
一、引言
“三横五纵”是国家电网公司近年提出的基建标准化管理体系，按照国家电网公司基建三级管理模式，国家电网公司、网省公司、建设管理单位三个层面的基建标准化管理体系建设，规范基建管理模式与机构设置，推进基建项目、安全、质量、造价、技术等五个专业管理业务的标准化。基建管控系统是通过信息化手段固化标准化管理流程，为贯彻执行“三横五纵”的基建标准化体系奠定了基础。基建管控系统是实现信息化发展战略，建设以信息化、自动化、互动化为特征的坚强电网的重要内容，目的是为规范基建工程标准化管理，提高基建管理工作效率，促进基建信息化与实际业务深入融合，切实体现信息化建设对提高基建业务管理水平的支撑作用。
二、基建管控系统的功能
基建信息化建设围绕工程管理、职能管理和综合展现三方面展开。基建管控系统是以输变电工程业主项目部、监理项目部、施工项目部等标准化手册为依据建立的系统，全面管理三个项目站部各阶段的工作。系统有分为五个部分管理功能：项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理。
（一）项目管理功能：包括人员设置、项目基本信息、项目管理策划、进度管理、基建管理月报、招标配合、合同管理、建设协调、档案管理、资信管理、项目管理综合评价等。
（二）安全管理功能：包括项目安全策划、项目安全风险、项目安全文明施工、项目安全检查性评价、项目分包安全、项目应急安全、项目安全检查等。
（三）质量管理功能：项目策划阶段质量管理、项目建设施工阶段质量管理、项目验收阶段质量管理、项目总结评价阶段质量管理。
（四）造价管理功能：包括初步设计概算管理、施工图预算管理、进度款管理、工程变更预算管理、工程索赔费用审核、结算管理、竣工决算配合、造价决算配合、定额工作配合。
（五）技术管理功能：包括基建技术标准贯彻落实、设计管理、项目技术管理。
三、基建管控在电网建设中的应用
基建管控系统分为网省部分和现场部分，网省部分具有的工程管理和职能管理功能，现场部分具有工程管理功能，对工程现场进行全过程的管控。
（一）网省通过基建管控系统对输变电工程的管理
基建管控系统网省部分负责基建流程的总体管控及建管单位以上层面的业务管理，项目管理上对输变电工程建设进度计划管理实行节点控制，按月度公司电网建设项目的开工、投产等进度节点完成进行检查，对开工、投产等关键节点实施标准化管理，加大管控力度，每月组织检查网省公司进度计划的实施情况，以保证按计划完成项目建设，维护计划的严肃性。安全管理上对输变电工程年度安全策划方案、对输变电项目流动红旗评选、对基建安全月报、安全检查等信息进行查询、分析、评价；质量管理功能对输变电工程年度质量策划方案、质量通病防治管理、质量事故汇总；优质工程评选、输变电达标投产考核上报、评审、查询。造价管理上对初审评审计划及初设复审计划进行上报。技术管理上对工程设计及设备选型应用情况、优秀设计工程评选、基建新技术研究备选项目管理上报、查询。输变电项目管理流程主要包含项目可研、核准信息的读取，业主项目部人员信息录入，单项工程划分，招标信息的录入以及项目验收与投产阶段。
（二）基建管控系统对现场的管控
基建管控现场部分完成现场业务收集、信息录入，同时为网省部分提供基层数据，基建管控模块现场部分在网省公司集中部署，对三个项目部业务信息进行处理、收集、统计、分析，通过图表化数据展示、报表输出、智能预警及个性化平台定制等功能，实现了项目部现场工程项目的有效管理，业主项目部是基建项目现场管理的执行机构，在工程现场管理中要发挥主导作用。在工程建设现场，使用现场部分，完成三个项目部的标准化管理手册的要求。业主项目部管理人员要把主要精力和工作重心放到项目现场，确保管控到位。同时，要充分发挥参建单位的管理作用，整合现场管理资源，明确管理定位，确保管理到位，提高管理效率。
基建管控现场部分是以施工现场进度为核心为三个项目部构建面向现场业务和具体的施工作业环境进行原始数据收集，实现输变电工程三个现场项目部的全过程业务管理。
现场部分依据业主、监理和施工项目部标准化管理手册为蓝本，充分贯彻施工标准化管理思想，并保证施工、监理、业主项目部进度数据填报、业务数据报审的及时性、准确性，实现网省公司对施工现场的精益化管理要求。
1、项目部的组建
项目部人员管理主要对业主项目部、监理项目部、施工项目部的人员管理，主要提供新增、修改、删除项目部人员以及对项目部人员授予工程职务等功能。
建管单位联系人：创建工程、标段、设置工程业主项目部、监理、施工单位。
业主项目部联系人：创建业主项目部，设置项目部人员。
监理项目部联系人：创建监理项目部，设置项目部人员。
施工项目部联系人：创建施工项目部，设置项目部人员。
2、工程策划准备阶段
在现场部分将编制好三个项目部对项目管理、安全管理、质量管理的策划文件：建设管理纲要、安全文明施工总体策划、工程监理规划、安全监理工作方案、专业监理实施细则、专业监理实施细则、项目管理实施细则、强条执行计划、安全文明施工实施细则、质量通病防治措施等；业主项目部编制好项目实施计划、监理项目部编制好一级网络计划、施工项目部施工进度计划，并经过相应流程审批；拿到施工图后由设计单位进行设计交底，三个项目部进行施工图会检；开好第一次工地例会对工程项目的整体情况、施工安全质量问题进行交底；施工项目部对对工程进行开工报审。
3、工程建设施工阶段
施工项目部开工报审后每天对当日生产工作情况、安全文明及控制情况、质量情况人员工作情况、材料、数码照片资料进行记录，编写成施工日志，对现场施工进度进行填报；每周一小结，将各施工分项的进度情况、大事记、施工过程中的存在问题等编写成周报；每月一总结，每月编制本项目部各工程各施工分项的工作情况、存在的困难和问题以及相应对策、下月进度计划等。每月对本项目部的工程进行安全自查、过程质量检查，并对安全、质量问题责任到人进行整改。
监理项目部每周上报质量巡视周报将每天的巡视时间、地点、存在问题及处理意见反映在周报里，每月上报一次旁站监理记录，将旁站监理的部位和工序、施工情况、监理情况、发现问题、处理意见都反映在记录中，编制每月的监理月报。
业主项目部每月对现场进行安全检查、质量检查，查出问题点，指出整改项目部责任人整改完成时间；编制每月的业主月报，组织施工、监理项目部召开工地例会，对项目进度进行跟踪，对施工和监理的工作、存在问题进行分析，制定相应对策。
在基建管控模块中三个项目部紧密配合，编制、审核、批准的信息能有效传递，数据逐级上报汇总。流程标准化，通过系统实现业务流程闭环管理。
4、影像资料的管理
档案管理贯穿基建项目管理全过程，是基建现场管控的重要依据。在基建基建管控模块中，具有文件的收发、整理、归档工作功能；能建立统一的档案归档目录；现场应做好各类检查中留存的数码照片等影像资料的管理。
四、基建管控对基建工作管理的意义
（一）规范工程标准化管理的需要。通过在线处理事务，有利于参建各方按标准办事，提升业务水平。
（二）进一步提高工作效率的需要。管理人员通过在系统中进行文件编、审、批、传递，实现现场管理流程的在线流转，同时利用网络的即时性，缩短审批周转时间，实现便捷高效的项目管理。
（三）实现信息共享的需要。实现了信息来源的唯一性，真实反映工程建设实际情况，提高数据准确性，为基建业务各级管理人员的应用需求提供信息支撑。
五、结语
加强基建信息化建设，促进管理规范化、高效化，以推广实施基建管控模块为契机，进一步健全“三横五纵”基建标准化管理体系，优化管理流程，规范管理行为、提升管理标准，促进管理体系高效运转，推动工程建设的全程管控。
关键词：状态检修 输电线路 必要性
中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0101-01
1 输电线路进行状态检修的重要性和意义
1.1 对输电线路进行状态检修的重要性
对输电线路进行状态检修是加快输配电网络发展的保障，是电力企业科学管理的前提，是科技发展的必然趋势。目前，输电设备的检修工作缺乏对设备运行状态的正确判断，而是仅仅按照一些既定规章制度对设备进行例行检查，造成了大量的人力、物力、财力的不必要浪费。定期检修中所存在的盲目性问题在状态检修中可以得到完全避免，从而减少了人员的投入，使电力企业的社会经济效益得到极大的提高。
1.2 对输电线路进行状态检修的重要意义
输电线路实现状态检修，可以使其摆脱仅仅根据固定时间为周期的设备检修方式，可以使检修具有目的性、方向性、直接性以及针对性，使运行成本大大减少少，输电线路运行状况得到极大的改善；劳动力的消耗也大大降低了；同时工作人员的业务水平也得到相应提高。
2 进行状态检修所进行的研究工作
在生产和生活中输电线路运行的环境是非常恶劣的，其运行状态错综复杂。输电线路所处环境直接受到各种极端天气影响，同时还受到洪水、冰灾、地震等灾害的破坏，另外工业农业产生的污染也严重妨害了输电线路的安全运行。因此，要了解输电线路的状态，必须建立一个全局统一管理的实时监测系统。
2.1 输电线路状态监测的电气监测
（1）检测输电线路的绝缘水平：即对各种绝缘水平偏低或者质量较低的绝缘子进行周期性检测。（2）绝缘子表面污染状况监测：监测建绝缘子等值附盐密度和漏电流的数值以及光纤表面污染物的覆盖状况。 （3）雷击故障监测：为了能够准确快捷的确定雷击造成的故障点，并且快速区分雷电反击和绕击导线，已采取对应措施，必须在线路重要区域安装自动寻迹系统。（4）线路接地系统监测：测量系统实现周期性巡回检测，同时接地装置的状态检测系统应具有方便、快捷、实用等特点。
2.2 输电线路状态监测的机械强度监测系统
（1）输电导线的监测：监测导线的摆动状况；周期性巡回检测线路接口处状态及其磨损程度。（2）输电杆塔的监测：监测杆塔材料的老化程度；紧固螺栓是否拧紧；塔位和塔身有没有变形或移位。（3）线路金具监测：各种金具磨损程度的监测；金具老化程度的监测。（4）线路基础监测：线路基础走位和老化程度状况监测。
2.3 输电线路运行环境监测系统
（1）输电线路对所处环境所产生影响监测系统：监测系统中导线、金具和绝缘子对电磁干扰所具有的特性；同时监测地面上的电磁感应情况。（2）线路受到所在大气环境影响的监测系统：自动记录电路导线结冰程度的监测系统；监测空气中氯气、二氧化硫等腐蚀性气体以及各种腐蚀性粉尘的监测系统；监测雨雪等气象参数的监测系统。
3 输电线路设备状态检修工作
3.1 输电设备状态检修应遵循的原则
（1）进行输电设备状态检修，安全工作必须放到第一位，各种故障应以防范为主，存有隐患的设备必须按照要求及时正确的修理，严禁对设备进行东拼西凑，对故障延后排除，防止对可能影响设备正常运行的安全隐患不能及时的排除，同时也要严厉禁止对设备检修实际情况缺乏实施有效的分析，从而造成资金和人力不必要的浪费。
（2）状态检修要以设备实际状况为依托，必须充分利用现有先进的检测设备和测试方法，尽可能准确的了解设备的实际运行状态，快速及时的对设备进行准确判断。
3.2 输电设备状态检修工作的方向
（1）建立健全统一的组织机构。维护任务要统一指挥统一规划，送电工作区域承担着维护输电线路正常运行的任务和基础设施建筑施工的任务。为了促使状态检修工作的健康进行，输电设备状态检修必须在相关负责人领导下，由生技科进行归口管理，送电工作区域同时应建立状态检修工作组。
（2）建立科学的管理方式。输电设备检修计划往往比较庞大，如果要进行状态检修必须改变以往的方式，分段管理，根据实际情况，最终确定设备检修方式以及检测方法。
（3）应用计算机管理，进行决策分析。应用计算机管理抛弃了大量的纸质资料，节省了大量人力，并且能动态显示输电线路各个技术参数和相关资料，有利于对线路进行查询分析。更为关键的是各种监测设备采集的各种信息都通过计算机存储起来，利用软件进行分析和评估，把有用的信息进行集中处理，并提供给用户。目前，送电工作区域的计算机管理系统经形成生产管理、设备管理、安全管理、防污管理、带电作业管理和缺陷管理六个子系统。
（4）组建输电线路的实时监测系统。相关人员管理在线监测系统，主要任务有：① 在线监测瓷绝缘子的漏电流，24小时监控按运行状态分类的输电线路设备区域，利用无线通讯把故障信息传递给工作人员，即派人带电测试，正确分析，完成状态检修。同时温度测量、湿度检测、覆冰情况和降尘成分等也可以采用相同的方法；②应用线路故障跟踪装置，及时确定跳闸种类和故障位置；③利用GPRS定位，以快速确定雷击位置；④促进带电作业技术开发、应用，在大电网超高压输电线路开展大规模带电施工作业，以保证其正常运行。
（5）建立快速反应抢修系统。应配备训练有素的熟练人员，提前制定有效的事故应对方案，配备先进的设备，配备强大的后勤保障，因此，需要具备以下条件：①备品备件齐全；②设备工具完备先进；③器件加工设备齐全。
（6）输电线路检修规程要完善、不断完善原有的制度规章、最初制定的导则，随着时间的推移、现场环境不断变化以及观念的变化逐步更新，原有的规章制度已经跟不上时代的潮流。我们改变观念，抛弃陋习陈规，建立先进的工作规范和规章制度为健康展开输电设备状态检修创造有利条件。
4 结论
输电线路是电力输送的主干道，为整个社会的发展提供源源不断的动力支持。是社会发展的重要保障。对输电线路进行状态检修是输电线路的正常良好运行的重要保障，是输电线路检修发展的必然趋势。
参考文献
[1] 徐家勇.输电线路状态检修[J].云南电力技术，2009（6）.
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