【关键词】计算机网络；安全问题；防范措施
信息化的快速发展，使计算机网络进入寻常百姓家，成为人们工作、生活、娱乐的重要载体，目前广泛应用于各行业和各领域。计算机网络给人们工作、生活和娱乐带来便捷的同时，计算机网络安全问题也随之而来并且呈现愈演愈烈之势，在计算机网络遭受攻击的情况下，就会造成部分计算机网络甚至是整个计算机网络瘫痪，同时还会对用户的造成重大损失。因而必须高度重视计算机网络安全问题，深刻认识当前计算机网络安全的来源和制约因素，有的放矢的健全和完善防范措施。
一、计算机网络安全的内涵
国际标准化组织将计算机安全定义为：为数据处理系统建立和采取的技术和管理的安全保护，保护硬件、软件数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏。上述计算机安全的定义包含物理安全和逻辑安全两个方面，其逻辑安全的内容可理解为我们常说的信息安全，是指对信息的保密性、完整性和可用性的保护，而网络安全性的含义是信息安全的引申，即网络安全是对网络信息保密性、完整性和可用性的保护，完整性即保证非授权操作不能修改数据，有效性即保证非授权操作不能破坏信息或计算机数据资源。
二、计算机网络安全问题的来源
计算机网络具有开放性的特点，因而就必须会对其安全性造成影响，开放性和安全性是一对矛盾体，因而计算机网络安全问题始终会存在。深入分析计算机网络安全问题，主要有以下几方面来源。一是计算机病毒，在计算机迅猛发展的今天，计算机病毒作为一种程序也随着快速发展，很多情况下计算机病毒技术已经超越了。二是计算机黑客，通过网络攻击、网络侦查等手段，对计算机网络用户的信息进行破译、窃取和截获等。三是内部威胁，主要是一些机关、事业和企业等单位对网络安全防范意识不强，导致内部网络出现安全隐患和事故。四是网络钓鱼，主要是一些不法分子通过伪造的网站、电子邮件设定“网络骗局”，对计算机网络用户进行诈骗，骗取计算机网络用户的身份证、信用卡、银行卡等信息，给用户造成重大损失。五是系统漏洞，主要是系统的各种配置、服务如UNIX、Windows、TCP/IP协议等不够安全所造成的威胁。
三、计算机网络安全的制约因素
尽管随着我国计算机互联网的快速发展以及计算机互联网用户的不断扩大，我国加大了对计算机网络安全的重视，并取得了一定成效，但仍然存在很多制约因素。一是用户缺乏安全防范意识，无论是一个企事业单位还是个人用户对计算机网络安全缺少防范，上传和下载还具有随意性，不注意对电子银行的保护。二是计算机网络犯罪呈现高发态势，特别是在计算机网络技术不断发展的情况下，一些不法分子利用计算机网络进行犯罪活动，对计算机网络安全造成威胁。三是黑客技术越来越强，病毒技术等也同步发展，一些不法分子为了能够通过计算机网络获取巨大的不当利益，特别是一些木马、病毒的隐藏性越来越强，使计算机网络面临很大威胁。
四、计算机网络安全的防范措施
（一）强化计算机网络安全意识。加强计算机网络安全防范，首先必须进一步强化计算机网络安全意识，牢固树立安全理念，切实提高安全防范意识。强化计算机网络安全的最有效措施就是防范，因此国家应当进一步强化计算机网络安全防范意识的宣传和引导，通过各类媒体加强对安全知识、安全隐患以及安全案件的宣传，着力提升人们的安全防范意识。政府、企事业单位以及个人用户要加强对计算机网络安全的管理，做好重要数据加密、备份处理，避免出现泄漏问题，同时还必须定期对计算机网络运行情况进行维护，努力做到防患于未然。
（二）营造计算机网络安全环境。计算机网络始终置于开放的环境之中，因而网络风险无时无处不在。加强计算机网络安全网络，还必须大力营造计算机网络安全环境，这就需要国家大力加强网络安全的硬件和软件服务，在硬件上加大投入力度，在软件上研究和开发具有极强防护和查杀能力的安全防护软件。各级政府还应大力倡导和营造安全上网环境，引导广大用户清洁上网，最大限度的净化网络环境。国家还应加大对计算机网络诈骗、犯罪、黑客的打击力度，通过严厉惩罚来减少网络犯罪。
（三）加强计算机网络病毒防范。计算机病毒无孔不入，其危害性、传播性、扩散性很强，特别是随着我国科技信息化的快速发展，加强计算机网络安全防范必须加强对计算机网络病毒的防范。计算机网络用户必须切实提高计算机网络病毒防范意识，做到不链接和下载来历不明的程序、数据和影音，未知邮件不要轻易打开，确实需要下载网络资源也要“先杀后用”。政府、企业、事业单位用户还必须加强中心机房服务品的病毒防范，定期进行全方位、多层次、立体化杀毒，确保不被病毒入侵，同时还必须加强对各类移动存储介质的管理，确保不出现病毒交叉传染。
（四）加强计算机网络技术防范。加强计算机网络安全防范“三分管理、七分技术”，充分说明技术防范的重要性。目前计算机网络安全防范技术主要有数字证书技术、数字签名技术、数据加密技术、网络防火墙技术等，必须综合运作这些技术对计算机网络安全进行防范，着力提升计算机网络的安全性。比如网络防火墙技术能够对网络内外部之间进行有效监控、对流出和进入网络的各类数据以及访问者进行有效监督，对于防止恶意入侵具有重要作用。
五、结束语
随着全球互联网技术的快速发展，计算机网络安全已经成为重要问题。在我国大力实施工业化与信息化融合发展的历史条件下，必须对计算机网络安全问题有更加清醒的认识，积极采取有效措施提高计算机网络安全防范意识、防范技术和防范能力，努力使计算机网络更加稳定。
参考文献：
[1]杨光.浅析计算机网络安全防范措施[J].科技信息，2011（29）
[2]吴俨俨.计算机网络安全防范措施研究[J].电脑编程技巧与维护，2013（02）
[3]赵悦红等.计算机网络安全防范技术浅析[J].煤炭技术，2013（01）
[4]姚敏.计算机网络安全防范分析[J].信息安全与技术，2013（08）
关键词 赛马专业 安全防范教育 人才培养
中图分类号：G718.5 文献标识码：A
Rethinking of Safety and Security Education in
Jockey Professionals Training Process
WANG Feng， FAN Zhicheng， WU Yong
（Physical Education and Equestrian School， Wuhan Business University， Wuhan， Hubei 430056）
Abstract With the rapid development of economy and culture， China's horse racing industry has entered a new stage of development， some colleges and universities have opened a horse racing industry management professional. But horse racing as a sport， and other sports， like with a certain degree of risk， and therefore carry Jockey security education is very necessary in the course of the race professional training. In this paper， by analyzing the current security status quo education in horse racing， horse racing professional security education proposed route， including theoretical classroom teaching interspersed security concept， stables practice teaching courses to improve safety awareness.
Key words Jockey professional; safety and security education; talent cultivation
随着经济、文化的快速发展，我国赛马产业进入了一个新的发展阶段，如今中国赛马和马术俱乐部已近500余家，赛马产业发展过程中巨大的人才缺口促使部分高校陆续开设了赛马产业管理专业。但是赛马运动作为一项体育运动，和其他体育运动一样带有一定的危险性，因此在赛马专业人才培养过程中开展赛马安全防范教育十分必要。
1 当代赛马专业安全防范教育的状况
1.1 在赛马专业人才培养过程中安全防范教育现状
通过调查分析，发现在赛马专业人才培养过程中安全防范教育的内容既丰富又全面，不仅仅有专门的课程还有关于赛马安全防范方面的书籍和讲义，其中涉及到专业知识包括：了解并掌握马的习性和特征;马匹人员（如马匹管理工作人员、专业骑手、初学骑马者）骑乘的安全注意事项;马匹操作过程中的安全注意事项;赛马赛事过程中的安全注意事项等专业安全知识。这些不仅使学生们了解了马匹相关专业知识，同时也能使学生们能够在学习和实践操作中防范不安全行为的发生。其中，98.9%以上的学生拥有学校发放正规的赛马安全防范知识的书籍，73.7%以上的学生都参加过赛马安全防范知识的培训和集中学习。
1.2 在赛马专业人才培养过程中安全防范教育的不足之处
（1）开展赛马专业安全防范教育主题活动较少，第二课堂教育作用发挥较少。各高校在组织学生学习赛马安全防范知识的同时，并没有广泛地在学生中开展赛马安全防范教育主题班会和专题讲座，从而不能使赛马安全防范知识覆盖面广，影响力大，使学生们不能够深刻认识和理解安全防范的意义及作用。其中，73.9%以上的学生都没能参加正规的赛马安全防范知识的主题讲座和主题班会。（2）学校考核赛马安全防范知识力度不够导致学生认真学习赛马安全防范知识的兴趣不浓厚。（3）各高校在培养赛马专业人才时大都分都注重赛马骑乘这一块，并没有全面地对学生组织过赛马安全防范知识的考核。导致大部分学生在思想上没能注重安全防范知识，只注重自己是否把马骑好了。其中，78%以上的学生感觉骑术学习重要于安全防范知识，38%的学生甚至对赛马安全知识毫无兴趣。
2 赛马专业安全防范教育的意义
2.1 学习赛马安全防范的目标与要求
根据相关研究证明，教育与学习是达到安全防范这一目标的关键因素，因此通过学习让学生们知道赛马安全防范的重要性，将赛马安全防范的意识融合到今后实践操作过程中以及马房管理、骑术课程、马匹诊断和马匹护理的每个环节，使其今后在学习、生活和工作中能够自觉地掌握并执行赛马安全防护的知识要领，为自身安全和他人安全保驾护航，同时也能为自己在赛马领域中稳定持续发展提供安全保障。学习赛马安全防范的要求不但是为了防止和减少赛马运动所带来的损伤及危害生命安全事故的发生，有效处理自身和他人不规范的马匹操作事项，为自己和学习者提供正确的学习方法，而且也是为了正确骑乘打下良好的基础。
2.2 赛马安全防范在赛马专业学习中的重要性
赛马运动是以“马匹”为核心的人马合作共同运动的体育项目之一，马的品种繁多，性格各异，在各俱乐部和马场接触的马匹大多数是经过一定驯服的马匹，一般不会主动攻击人们，但是马是比较敏感的动物，当它感到危险、不安和愤怒时，它们会将屁股朝向需要攻击的一方，用后腿攻击它想要攻击的目标从而达到保护自己的目的，所以必须时刻记住站在马屁股后面是很危险的。在马房，如果操作不当或者疏忽大意，有可能使马感到不安和紧张，如果控制不好、对马理解不够，马可能会挣脱手上的缰绳攻击周围事物，给管理者自身和周围的人带来危险。对于骑乘者，马受到惊吓，可能会把人摔下马背，处理不当后果会更严重。在美国，一年内的赛马与马术意外事件就有近8万起，平均每天有220起。澳大利亚的一项调查结果也显示，在澳大利亚赛马和马术运动的危险性远远超过其他体育运动，这不仅仅说明发达国家赛马产业的兴盛，也证明了赛马与马术运动危险性的存在。因此，对于学习赛马专业或相关行业的学生而言，学习和掌握赛马安全防范知识对于学习赛马专业至关重要，必须引起足够重视。
3 当代赛马专业安全防范教育的途径
3.1 理论课堂教学中穿插安全防范理念
在目前高校赛马专业课堂理论教学中应该合理穿插安全防范教育，使安全防范意识深入人心。例如，在马匹解剖生理学教学过程中，讲到神经细胞和神经调节系统时可以穿插讲解在骑马过程中马的神经系统处于何种状态，如何才能使马的神经系统调节达到最佳状态，强调这样会使骑马的人更加容易控制马匹，从而避免因为不了解马匹情绪导致发生的意外。在马匹诊断基础教学过程中，讲到马匹整体状况检查时可以穿插讲解如何辨别马匹是健康且精神状态良好，强调只能在马匹健康的情况下下才能骑马，同时使学生们避免在马匹不健康的情况下强行骑马使自己或者马匹受伤;在马匹护理学教学过程中，讲到被毛和皮肤的检查时可以穿插讲解如何正确抚摸马匹和整理马毛，强调这样会使我们更加了解马匹和亲近马匹，同时也使马匹对人类放松警惕。在理论知识的讲解过程中穿插安全防范知识，不仅使理论课堂教学内容更加丰富，提高趣味性，而且学生们也能够更多地理解赛马安全防范的内容与作用，做到时时、处处学习赛马安全防范知识。
3.2 马房实践教学课程中提高安全防范意识
马房是学生接触马的第一课堂，既可以巩固所学的理论知识，又可以使学生们熟悉马匹，在学习马匹管理、马房管理时，大部分学习时间都在马房里度过的，时刻都要与马打交道，因此马房是赛马安全防范教育的主要场所。在马房开展实践教学的同时加强加深安全防范教育更为有效和直接，如进入马房前一定要进行马房安全管理制度教育，包括马房日常安全管理规定、马匹使用安全规定、马具的正确操作和使用方法，马匹骑乘安全管理规定、马匹营养配给与喂饲安全规定等。马房中引起突发安全事故的原因很多，因此在马匹操作失控时应有相应的安全防范预案和正确的处理措施，这些在马房开展实践教学过程中都可以让学生们反复演练。安全防范措施使用正确与否不仅关系到马的安全，也同时关系到人的安全，所以正确使用安全防范措施是赛马专业学习者的基本素养。因此将一些重要的安全防范知识放到马房中开展教学和考核，不仅可以提高学生们的学习兴趣，也可以提高老师和学生们的重视程度。
4 结束语
赛马安全防范教育是赛马专业人才培养中的基础部分也是十分重要的部分，它关系到人与马的共同安全，重视并掌握赛马安全防范知识需要学校和学生们的共同努力，赛马安全防范教育不仅在赛马专业人才培养过程中十分重要，而且对推动整个赛马业健康发展至关重要。
参考文献
[1] 王铁权.现代赛马入门[M].北京：北京农业大学出版社，1993.
[2] 王铁权.现代马业[M].大型资料.赛乘育马分会印发，2004：192.
[3] 甘肃农业大学.养马学（第2版）[M].北京：农业出版社，1990.
关键词法律信仰 规范意识 伦理性
中图分类号：d920.4 文献标识码：a 文章编号：1009-0592(2010)12-009-02
报应刑论与目的刑论是刑法旧派与新派关于刑法本质的见解。报应刑论认为，刑罚正当化的根据在于报应的正义性。自古以来在人们长期生活中所形成的普遍的正义观念为“善有善报，恶有恶报”。刑罚是基于正义报应的要求而产生的。新派则认为刑罚正当化的根据在于刑罚的合目的性与有效性，刑罚的目的在于预防犯罪，即通过刑法对刑罚的规定以及现实的刑罚权的产生来起到预防犯罪的作用。刑罚的范围是从对犯罪威慑作用的无到改善作用的有。自目的刑论产生以来，两者的争论从未停止过。但到了20世纪中后期，两者的思想出现了融合，以正义性和合目的性共同作为刑罚权的根据，刑罚必须是既能满足正义的需求又能有效防止犯罪的刑罚，应在公正报应的基础上实现一般预防与特殊预防的目的。理论上分析这种融合是有可能的。由于报应刑与目的刑是从不同角度说明刑罚正当化根据的，故二者并不完全排斥，而可以结合成为相对报应刑，因为承认刑罚功能或本质的人也承认刑罚的目的，反之亦然。①然而是否关于刑罚本质的见解，因为出现了报应刑与目的刑的融合而停止不前了呢？其实不然，在对目的刑论的批评上，刑罚理论家并没有采取更新报应刑论的做法，而是对目的刑论自身进行反思，从目的刑的一般预防的思想中发展出了规范预防论的思想。
一、威慑论之弊端
传统上目的论中的预防分为一般预防与特殊预防。这里的预防所说的是一种消极预防。费尔巴哈提出的心理强制说为一般预防论奠定了理论基础。通说认为费尔巴哈的心理强制说是罪刑法定原则的思想渊源。费氏指出：人们犯罪时，是受一种欲望的驱使，这个欲望就是从犯罪中所产生的的欲望，为了抑制这种的产生，刑法必须确立犯罪与刑罚之间的必然联系——科处刑罚。当人们基于对从犯罪中所产生的与犯罪后所受到的刑罚的痛苦的衡量，前者小于后者时，人们便放弃实施犯罪行为。这里的衡量过程实际上是刑罚的威慑力发挥作用的过程。所以一般预防是这样运行的：通过科处刑罚的文本规定以及对犯罪行为的适用产生一种威慑效力，行为人基于这种威慑力而不去实施犯罪行为，因此，传统的一般预防论也称为威慑预防论。
威慑预防论存在许多弊端。按照费氏的理论，如果刑罚所产生的痛苦小于从犯罪中得到的，行为人便去实施犯罪行为。erikwolf从实证方法的角度对之进行了批判，他通过对犯罪原因的调查得出了这样一个结论：行为人基于痛苦与快乐的比较而实施犯罪的情形极为罕见。他们之所以去实施犯罪是因为存在一种犯罪后不被发现的侥幸心理。按照wolf的调查来分析，事先规定一定的刑罚根本起不到威慑作用，行为人不去实施犯罪并非因为痛苦大而小，而是因为侥幸心理的阙如。如果人们去实施犯罪是因为痛苦小而大，那么立法者便会作出越来越重的立法去抑制，无疑极刑是最理想的刑种。我们的刑法典将是一部贯彻重刑主义的充满死亡恐惧的重典，这在倡导尊重人权以及刑法谦抑主义的今天是行不通的。
刑罚的威慑作用是建立在以刑罚作为威慑手段，而能改变人的意图的假定之上，其认为刑罚的设置足以威慑那些具有犯罪意图者放弃犯罪计划。②但是，现实生活中大量存在着一种血腥、残忍而又孤注一掷的亡命之徒。比如说被某种政治信仰充溢头脑的极端主义者，他们明知犯罪后会受到重刑之处罚，可刑罚之恐惧却无法触动他们被奴役的神经，他们把犯罪当成完成任务的手段而不惜一切代价。基于目的刑论而设定的刑法规范将自己假定成一种决定规范。然而对于无责任能力者，如何要求他们去理解刑法的法律条件及法律后果，威慑对于他们来说是效力上的空白。
此外，通过威慑进行一般预防意味着不是因为犯罪而受处罚，而是为了他人不犯罪才受处罚，犯罪人成为预防他人犯罪的工具，侵犯了人的尊严。③康德指出：禁止把犯罪人作为达到刑罚目的的工具。他认为每个人都应该被尊重，不可把一个人当作实现某种目的的手段而加以利用。运用到刑罚上就是，犯罪人虽然因犯罪而受到惩罚，但其在刑事司法上仍具有独立的人格，而不能被当作警戒社会大众的工具。把个案中的行为当作威吓大众的工具与法治国家的原则相悖。
实证派代表人物菲利在《实证犯罪学》一书中提出了犯罪饱和论和犯罪三元论，“犯罪是由人类学因素、自然因素和社会因素相互作用而形成的一种社会现象。这一规律导致了犯罪饱和论即每一个社会都有其应有的犯罪，这些犯罪的产生是由自然及社会条件引起的，其质和量是与每一个社会的集体的发展相应的。”④也就是说单凭刑罚的威慑力来预防犯罪其作用是微妙的，它只能消减犯罪却不能消除犯罪的原因。所以说李斯特提出了“最好的社会政策就是最好的刑事政策”的著名论断，力主从制定合适的社会政策，铲除滋生犯罪的土壤入手探寻解决犯罪的治本之道。“苛不能化其心，而专任刑罚，民失义方，动催刑纲，求世休和，焉得哉。”所以我们不能仅依靠因时地而异治标不治本的刑罚威慑来预防犯罪。
二、规范预防论的含义
鉴于消极预防的诸多弊端，有学者提出了积极预防论，即规范预防论。其内容是通过唤醒和强化国民对法的忠诚、对法秩序存在力与贯彻力的信赖，即通过形成一种规范意识来预防犯罪。积极预防论的提出与对违法性的认识有关。违法性整体上可分为形式违法性与实质违法性。形式的违法性是指行为违反法规范、违反法的禁止和命令。binding指出：“规范就是行为的命令及禁止，它是作为一定的刑罚的法条的前提而存在的行为法即行为规范。它表现为国家为实现自己的目的而命令其国民及国家机关为实现目的而进行必要的行为，禁止实行被认为是有害的行为……规范即对于个人来说，便是必须为和不行为。”⑤法作为一种行为规范，它要求人们在行为时树立这样一种意识，即这个行为是被法所禁止的，或这个行为是被法所允许的，或这个行为是必须实施的。这就是刑罚积极预防论所说的规范意识。他不要求人们在行为时考虑更深层次的东西，只要求人们知道违法是否定法，即违反客观的法秩序自身。积极预防见解的主要思维出发点是认为：法规范是人类行为的指导标准，它应当被遵守并且是不容破坏的。而刑罚的作用就在于维护规范的被遵守，以确保社会大众确信法规范的不容破坏性，通过对破坏规范者的处罚，强化社会大众的规范意识，以达规范信赖的目的。⑥
三、规范意识之解读
法规范禁止什么、允许什么、命令什么，人们具备了这三者便具有了规范意识，是否就是说规范预防论中的规范意识是一种超伦理的意识。如果这样的话，那么学者们所倡导的积极预防论会成为国家集权统治的理论武器。如德国纳粹统治时代的口号是这样的：“法律是有利于民族与政党的所有一切规定”。在这样的思想指导下才会出现违背伦理观念的刑罚处罚。如集中营屠杀、强制等。所以在积极预防论提出的同时，我们还要对其进行积极的纠偏。也就是说积极预防论要求人们树立一种规范意识，与此同时它还得要求人们考虑规范意识背后的内容。涉及到行为的违法性上便是实质的违法性。如mayer指出：“违法性是与国家承认的文化规范不相容的态度。文化规范是作为宗教的、风俗的命令与禁止以及作为交易上、职业上的要求而规律个人的规范的总称。法律规范原则上是国家所承认的文化规范。⑦所以规范意思不应该只停留在法律文本上。笔者认为规范意识应是一种基于对原生意义的伦理与伦理规范化后的衡量所产生的一种折中意识。
立法者对伦理进行抽丝剥茧，归纳出的是形式性的规范。如果这种规范不被适用，它本身就带着伦理性，因为它的出身是伦理。问题就在于它要运作。一旦运作起来，形式的规范就更具形式性。法规范禁止什么、允许什么、命令什么，这就是积极预防理论对人们所要求的初步的规范意识。可是平民大众只要不是法学家就不可能对法律规范有完全的认识，他们具有这样一种思维惯性，以社会伦理为出发点思考问题。法律职业者则不同，他们是社会的精英，思考问题总是从形式法律的角度。肖永灵案是一个例子。按照法律职业者的思维习惯，肖永灵投寄的虚假炭疽杆菌本身不具有社会危害性。可是平民大众都不这样认为，他们只知道肖的做法引起了人们的恐慌，不处罚肖自己不会有安全感。于是普通大众的情感宣泄压倒了职业法律人的判断，也成为司法机关判决的勇气来源。在这里笔者并不想评判判决的合理性，只是看来了伦理与纯文本的规范意识的融合。
许多学者抨击长期以来我们对法律缺少一种“伯尔曼式”的法律信仰，法律规范意识无法构建起来。可是马克斯韦伯却指出“法律本土化强调生活经验、历史传统、道德秩序、民族意识、风俗道德等内生于社会的本土资源对法律制度与规则生成的作用与意义。他非常关注制定的法律是否反映了公众所普遍认同的价值观念和行为准则，是否符合民情民意，是否符合本国国情。”⑧所以我们并不倡导纯文本意义上的初步的规范意识，那种做法很容易导致国家的专断主义。积极的预防论所倡导的规范意识应该是这样的，规范意识是伦理性的规范意识，我们强调人们应对法律树立信仰的同时也要把这种信仰同具有社会相当性的道义秩序、文化规范相结合。只有这样才能完成从消极预防到积极预防的过渡而又不至于把积极预防推向极端。
注释：
①张明楷．外国刑法纲要（第二版）．清华大学出版社．2007．365．
②李英．死刑的存费——基于死刑威慑论的再思考．河南司法警官职业学院学报．2009（6）．
黑天鹅事件指非常难以预测，且不寻常的事件，通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。一般来说，“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件：它具有意外性；它产生重大影响；虽然它具有意外性，但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由，并且或多或少认为它是可解释和可预测的。
灰犀牛体型笨重、反应迟缓，你能看见它在远处，却毫不在意，一旦它向你狂奔而来，定会让你猝不及防，直接被扑倒在地。它并不神秘，却更危险。可以说，“灰犀牛”是一种大概率危机，在社会各个领域不断上演。很多危机事件，与其说是“黑天鹅”，其实更像是“灰犀牛”，在爆发前已有迹象显现，但却被忽视。“灰犀牛事件”是太过于常见以至于人们习以为常的风险，“黑天鹅事件”则是极其罕见的、出乎人们意料的风险。
用通俗易懂的的话来说：“黑天鹅”与“灰犀牛”分别被用来比喻突然发生的不测事件和已有苗头甚至显而易见却常常被人们忽略的风险。也就是说黑天鹅主要是指没有预料到的突发事件或问题。灰犀牛，一般指问题很大，也早有预兆，但是视而不见，没有给予足够的重视，结果导致了后果严重的问题或事件。怎么看“黑天鹅”和“灰犀牛”？如何警惕防范？
今年是新中国成立70周年，将防范化解重大风险作为这次省部级专题研讨班的主题，充分体现了以同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。在新中国成立70周年的重要年份，省部级主要领导干部围绕“防范化解重大风险”这一主题展开专题研讨，其释放出的信号我的理解就是要广大党员领导干部要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、居安思危，思则有备，有备无患”。既要加强风险防控，谋划采取科学的方案加以应对，也要从根本着手，做好化解风险的制度建设。实际上，对我们未来的工作思路做了很好的界定。
一、做好风险防范，提高防控能力。
强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。
领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。防风险，首先要正确把握形势、科学认识风险。“黑天鹅”难以预测，但是我们中国人有储存化解重大风险的智慧与能力。只要提前储备好“政策包”和“工具箱”，扎紧防范风险的牢笼，提高防控能力，就能以不变应万变。
二、增强忧患意识，守住底线思维。
“忧患与风险意识，对当代中国共产党人来说，是一种使命要求，是一种政治智慧，是一种责任自觉。”越是取得成绩的时候，我们越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。犀牛体型笨重、行动迟缓，“灰犀牛”事件之所以发生，就是因为人们看见它在远处，却往往毫不在意，进一步说，就是缺乏底线思维。非常善于以底线思维思考和解决问题。这次研讨班开班式上，他就政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域，阐述了一系列重要问题的基本底线。
在分析我国经济形势时，他强调要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。
在谈科技领域安全时，他指出要解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，加快补短板。
在分析我国外部环境时，他指出要既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。
在谈到全面从严治党时，他肯定了清除党内存在的严重隐患“成效显著”，更强调“这并不意味着我们就可以高枕无忧”。
这些论述，无不体现了对底线思维的深刻认识和精准把握。
如何用好底线思维？也给出明确答案：我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。早在在党的报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。提出“三个既要、三个也要”，这可以高度概括为两个方面：一方面是加强科学的体制机制建设，这是最根本的。建设具有科学性、动力性的体制机制，纵然面对风险和挑战，也会有很强的抵抗力。另一个方面，对风险保持清醒的头脑，做到“两条腿走路”。
党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
火灾是一个魔鬼，常常吞噬着善良的人们，给人间带来苦难，带来不幸，带来难以磨灭的伤楚。魔高一尺，道高一丈。下面是小编为大家整理的关于防火安全教育心得感悟，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
防火安全教育心得感悟1通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点总结：
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟2通过这次学习，让我深刻的认识到了消防安全的重要性和必要性，也给自己启迪了消防安全思维，增添不少的见识和实际性理论知识，让我在提高消防安全认识的同时也抓住落实工作，增强了消防安全意识感和使命感，参加这次培训让我有几点体会:
一、认清消防安全的重要性。
火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出，而从麻痹和认识不到所引发的，疏忽而忽视所造成的，也是危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全，财产安全大大问题，，所以我们要时刻提醒，警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞，必须做到位，做到彻底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权，尊重人权的高度，本着对社会、对公众负责的态度，明确责任，狠抓落实。在消防安全中要警长鸣，做到居安思维，防患于未然，防范于隐患，确实做到安全为天的理念。
二、加强消防常识的学习。
灾害无情，火更无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用保护自己的方式来为自己采取一些自救措施，那是非常必然的，利用一些物体和地形采取有效的办法，让被动变为主动，给自己生存和逃脱一些生机，要采取果断的、有效的、必然的、灵活多变的办法去为生存找到出口。在平时里要多掌握一些消防基本常识、基本消防要点，作为一名消防工作人员，必须学会有关广泛消防知识，吸收各个案例消防火灾经验，和一些自救，疏散人流，及时采取消防果断措施，利用灭火器减少生命和财产损失。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟3火，给予人类光明，给予人类温暖，给于人类许多许多……但火在给人类许多帮助的同时，也给人类带来了严重的灾难——火灾。
深入地回顾火灾的“历史”，真是不堪回首：“大兴安岭火灾”事件是新中国成立以来最严重的一次森林火灾。该大火不但使得中国境内许多面积受到不同程度的火灾损害，还波及了俄罗斯境内的1200万亩森林。最令人震惊的是，这场重大火灾的起火原因竟是一位林场工人启动割灌机引燃了地上的汽油造成的，灭火时只熄灭明火，却没有打净残火余火，致使火势失控。多么小的一件小事啊!然而，这件小事却使5万同胞流离失所、193人葬身火海，5万余军民围剿25个昼夜 方才扑灭。大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米木材。火灾是多么危险啊!
在这个世界上，有多少人、多少生命无声无息地死于火灾，任凭他们如何挣扎、如何叫喊也都无济于事。所以，我们一定要认真学习消防安全方面的知识，这样，你就不会因为火灾而遗憾终身了。
在火灾发生的事件中，有许多起火灾事件是因为煤气爆炸、电线短路等多种原因发生火灾，因而造成了人员伤亡和财物的损失。但是，如果那些人知道消防知识的话，就不会有这样大的伤亡了。据统计，发生火灾时，大约有百分之四十的人是被烟熏死的，如果他们知道消防方面的知识，用湿布捂住自己的口鼻，被烟熏死的人数将会大大减少至百分之十左右。还有百分之十的人是因为发生火灾时进行盲目的跳楼而死的，如果他们知道正确的消防知识用长长的床单绑在一起滑下去的话，伤亡也会大大减少百分之五左右。
我认为，要杜绝火灾，首先要让学生、小孩子知道消防。因为一些小孩子会因为自己可以欢乐地玩而产生一些安全隐患。
我们的生命只有一次，所以，我们一定要增强消防意识，避免火灾、谨防火灾!因为这样，才能使我们的生活更加美好、更加幸福。
防火安全教育心得感悟4首先感谢领导们给我这次培训的机会，通过这次二十四天的培训，让我对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了更深的了解，掌握了一些消防安全工作的理论知识和一定的实操技能。譬如：建筑防火，消防安全检查、火灾的处理、相应的消防法律法规等一些重要性的消防知识。深刻体会到，消防安全管理和培训是任何一家企业都必不可少的一项工作，尤其我们物业公司不仅仅关系到公司财产、利益、员工，更重要的是和每一位业主的生命安全、切身利益息息相关。
一、消防安全应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为重点来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于我们公司下一步要相应的接管一些高层建筑，消防工作尤为重要，高层电气设备较多，人员相对较为密集，火灾隐患几率增加，所以一定要对火灾隐患开展防范工作，排除火灾隐患。通过这次培训，我觉得不论是一线工作人员还是管理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭初期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点。
第三是要“抓细节”。火灾的防范要从大处着眼，但更应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、抽烟后将烟头扔到废纸篓等很小的细节。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得一发而不可收拾。四，消防四个能力和四懂四会
1.检查和消除火灾隐患能力
2.扑救初期火灾能力
3.组织引导人员疏散逃生能力
4.消防安全知识宣传教育培训能力
四懂：懂得本岗位生产经营中火灾的危险性，懂得本岗位生产经营中火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得自救逃生的方法;
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
总之，通过这次学习，使我更加明确了今后消防安全工作的方向和重点，为今后消防安全工作在我公司的开展奠定了一定的基础。消防安全事关企业的稳定和业主、职工生命的安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，才能保持企业消防安全局面长期稳定。
防火安全教育心得感悟5消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓。火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
加强消防安全知识培训，提高防范意识。由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙。第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
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企业内控管理与财务风险控制的现状
(一)内控的制度
当企业的内控制度执行不力时，组织架构间的牵制与监督不严，内控力度弱化。执行内控制度的相关管理人员对于自身工作的重视性不足，而制度上的缺失也会导致奖惩机制的发挥失灵，甚至没有基本的制度来监督这方面的工作。这就形成一种内部控制制度"执行与不执行一个样，执行好与执行坏一个样"的现象。当内控手段形如一纸空文时，企业面临的财务风险概率就会提升。
(二)监督与落实
有些企业有内控方面的制度与条文，但由于执行不到位或者根本没有执行，监督与落实根本就不存在。在工作中只讲求灵活处理，而不强调原则性。甚至在处理过程中把内控视为形式化的存在，这样就直接提升了财务风险的可能性，也是造成企业经营事故的主要原因。当然，也有一些企业在内控制度上有相当详细的条文，但由于缺少监督与落实的制度，也没有形成统一性的监管体系，那么就会造成监督效果差，内部监督与审查存在空白和不足。
(三)意识与措施
企业的管理人员对于企业的内控管理不重视，把内控管理视作可有可无，只集中精力用于企业的经营与经济效益目标达成上。这在于企业管理人员没有深刻认识到企业科学的管理体系与内控制度对企业的积极意义，没有意识到健全的内部制度对企业潜在效益的促进力。甚至有些企业只是在面临上级检查时临时应付一下，走个过场。这些错误的意识直接让内控管理形同虚设，不仅发挥不了内控的作用，甚至会出现反作用，形成大量的"面子工程".再加上企业的管理人员对于内控工作的责任心不强，意识不足，甚至不具有一定的外部风险敏感度，如果此时内部管理人员对企业形势形成了错误的认识，轻则造成内耗，重则影响企业经营的正常运作。
企业内控管理与财务风险控制的防范
(一)营造环境
在企业的内控过程中，塑造良好的企业内控环境，提高风险意识，形成一个互相监督互帮互助的内控氛围将有利于企业内控措施的执行。基于此，在企业的管理上，应根据现有的经营情况，制订出具有针对性的内控管理措施，建立起适合于企业自身的风险防范机制。如，先激发与提升领导层在内控方面的责任意识，提高其关注度，让企业领导层认识到内控对于企业经营效益的作用。再结合企业的内部控制情况，筛选出风险点，对其进行评估与预测，并根据企业的发展情况制订出应对措施。根据企业的管理体系制订出对内控与风险的考察制度，把内控工作与财务风险防范工作纳入企业的经营管理主要内容中来。通过奖惩制度端正内控部门与员工的工作态度，提高其工作主动性。加以配合以良好的企业文化宣传，如内控方面与风险防范的知识宣传，内控过程中的管理案例等，普及企业内控知识，让企业人员从意识上重视内控工作，在工作中重视操作规程，重视业务流程，形成良好的内控原则。当然，为了实现内控与财务风险防控的有效性，还应在年度预算、重大发展决策、重大合同签订时发挥民主精神，发动群众监督力量，汇集集体智慧，提高企业发展决策的科学性。
(二)提高权威
企业的内控工作开展得如何与企业内控工作在企业管理中的地位息息相关。基于当下很多企业都缺少独立内控部门与风险防范部门的情况下，应设立专门的内控管理部门。摆脱过去企业财务部门兼职内控管理的情况，提高内部管理的实效性。并引入第三方评估，提高内控与财务风险管理的透明度，赋予内控与财务风险防范工作权威性，保障其工作的客观性与独立性，切实提高内控管理与风险防范工作的质量。
(三)有效沟通
在企业内控与财务风险防控中，企业得到的数据与信息是否真实有效，是否及时全面，都直接影响到企业的内控与财务风险防范水平。考虑到企业的内控工作涉及到多个部门与岗位，内控工作需要进行大量的沟通与交流，那么就应把握交流质量，确定信息的有效性与全面性，以提高内控与财务风险防范的工作效率。另一方面，内控与财务风险防范过程中，信息传递的渠道是否畅通，信息的传递是否及时，信息的质量高低都会影响到企业的管理部门与决策部门的工作方向。所以在这方面的管理应把握住信息审核的原则，多方面，多层次地分析信息的来源与真实性，提高内控与财务风险防范的有效性。
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关键词：“心防”工程；平安矿区建设
中图分类号：TD212 文献标识码：A
全力维护好矿区治安秩序稳定至关重要。近年来，新矿集团逐渐步入跨越式发展的快车道，与此同时，也相应造成了一部分不稳定因素集中凸显，影响了企业的改革发展。如何能在新形势、新挑战下正确处理好改革、发展、稳定的关系，扎实推进和谐平安新矿建设，关键还是在于要持续深入开展“心防”工程，提高职工群众的法制意识和防范能力。
一、转变思路定目标，治安防范“心防”工程意义重大
在经济迅猛发展的今天，伴随着科技的不断发展，在正义与邪恶的较量中，在与犯罪分子的博弈中，单纯靠原有的“人防、物防、技防”，显然已不能适应治安防范的需要，势必要创新形式，转变思路。只有在强化好“人防、物防、技防”的同时，构建心防工程，提升公众心理防范意识，形成全民自觉预防、震慑、抵制犯罪的大环境，才能实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
“心防”是心理防范或意识防范的简称，是以公安机关为实施主体，以“沟通、宣传、互动、传授”为渠道，通过对公众预防犯罪常识性的宣传，启发提高群众对家居防盗、街头防抢、社区防骗、安全防灾等可防性案件的自我防范能力和应对不法侵害的免疫能力。从这一点上来说，“心防”工程很适合应用到煤矿厂区、社区的治安防范工作中去。
研究发现，当前矿区的多数违法犯罪和事故与居民疏于防范有关，随意停放车辆、过分外露财物等都会成为盗窃、“双抢”等违法犯罪的诱因，贪财、好色、迷信等不健康的心理则常常被骗子们利用，这也表明群众心理防范意识薄弱是案件发生的重要原因，这就直接导致了人防、物防、技防措施失效。
二、稳固基础严防控，不断推进“心防”工程建设目标
治安防范“心防”工程的开展是不能脱离原有工作而单独开展的，还必须依赖于做好常规防范和特殊时期的严打整治工作。
一是要做好基础常规防范工作。针对矿区实际，积极探索扎实有效的治安防控体系，不断强化以“人防、物防、技防”为基础，以建立健全安全防范责任制为保障，以护卫队伍建设为主力军的多层防御体系，为矿区治安筑起坚强壁垒。要建立覆盖整个矿区的治安视频监控系统，杜绝防范空区和监视盲点；与“110”值班和巡逻人员联动，建立和筑牢社区、区队、班组三级治安防控网络和三道防线，有效地维护矿内的正常生产和生活秩序，为“心防”工程实施提供良好环境和氛围。
二是要抓好严打整治有利时机。通过严打，加大对不法人员的心理震慑力，断其恶念于未然。利用“心防”工程把有限的警力与无限的民力结合起来，转化成构筑平安和谐社会的能力，让职工群众预防犯罪，最大限度地避免案件的发生，实现治安工作目标的最大化。
三是“心防”工程促进了“主动提前型警务”的全面开展。在具体实施中，以防控可防性违法犯罪、安全事故、社会不稳定因素为重点，以情报信息的采集、研判、处理、应用为保障，一方面通过治安预警、警情通报和防范宣传，潜移默化地引导群众从心理上提高防范意识和能力，防患于未然；另一方面，通过精确打击、科学布警和法制教育，加大对潜在不法分子的心理震慑力。最终构建传统“三防”和“心理防范”相结合的整体防控网络，集社会之群力，形成全社会共同防范的大治安格局。
三、多面联动求实效，切实确保矿区整体和谐平安
一是形式要多样。充分利用广播电视、局域网络平台、宣传栏、电子屏、横幅标语等载体，以文字、图片、音视频、动漫等表现形式，通过开设专题专栏、召开专题动员会议、开办论坛等多种方式，定期向矿区群众发放居民防盗抢、机动车防盗抢、消防安全等知识的宣传材料，深入开展法制进区队、进社区、进学校，全方位、多渠道开展法制宣传主题教育活动。
二是内容要丰富。在“心防”素质培养上，内容要新，要实用，以职工群众易于掌握、易于理解和接受为原则，向矿区群众治安防范信息和防范常识，普及防盗、防骗、防抢、防火、防交通事故等防范意识，及时完善矿区警务公开、法制宣传、民警提示、治安形势预报等信息，切实提高矿区职工和社区居民的防范意识和防范能力。
三是受众要广泛。“心防”氛围营造要有针对性，选择好时机，固定好阵地，确定好受众，尽可能在较大范围内制造影响，产生效果。宣传服务阵地多选在矿区醒目及人员较为聚集地，以便更多矿区人员及时掌握治安形势，做好防范措施；在一些重大节日期间，要确保宣传力度和教育效果，特别是要定期深入工区、社区、学校开展法制安全教育，做好矛盾纠纷的排查调处工作。在矿区营造浓厚的相信法律、学习法律、维护法律、遵守法律的氛围，为建设“平安矿区”构筑良好的群众基础。
火灾是一个魔鬼，常常吞噬着善良的人们，给人间带来苦难，带来不幸，带来难以磨灭的伤楚。魔高一尺，道高一丈。下面是小编为大家整理的关于防火安全教育心得感悟，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
防火安全教育心得感悟1通过这次对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了一定的了解，也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此，主要有以下几点总结：
一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于有些工作涉及到易燃等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟2通过这次学习，让我深刻的认识到了消防安全的重要性和必要性，也给自己启迪了消防安全思维，增添不少的见识和实际性理论知识，让我在提高消防安全认识的同时也抓住落实工作，增强了消防安全意识感和使命感，参加这次培训让我有几点体会:
一、认清消防安全的重要性。
火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出，而从麻痹和认识不到所引发的，疏忽而忽视所造成的，也是危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全，财产安全大大问题，，所以我们要时刻提醒，警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞，必须做到位，做到彻底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权，尊重人权的高度，本着对社会、对公众负责的态度，明确责任，狠抓落实。在消防安全中要警长鸣，做到居安思维，防患于未然，防范于隐患，确实做到安全为天的理念。
二、加强消防常识的学习。
灾害无情，火更无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用保护自己的方式来为自己采取一些自救措施，那是非常必然的，利用一些物体和地形采取有效的办法，让被动变为主动，给自己生存和逃脱一些生机，要采取果断的、有效的、必然的、灵活多变的办法去为生存找到出口。在平时里要多掌握一些消防基本常识、基本消防要点，作为一名消防工作人员，必须学会有关广泛消防知识，吸收各个案例消防火灾经验，和一些自救，疏散人流，及时采取消防果断措施，利用灭火器减少生命和财产损失。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点，但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤，毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼，但应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟3火，给予人类光明，给予人类温暖，给于人类许多许多……但火在给人类许多帮助的同时，也给人类带来了严重的灾难——火灾。
深入地回顾火灾的“历史”，真是不堪回首：“大兴安岭火灾”事件是新中国成立以来最严重的一次森林火灾。该大火不但使得中国境内许多面积受到不同程度的火灾损害，还波及了俄罗斯境内的1200万亩森林。最令人震惊的是，这场重大火灾的起火原因竟是一位林场工人启动割灌机引燃了地上的汽油造成的，灭火时只熄灭明火，却没有打净残火余火，致使火势失控。多么小的一件小事啊!然而，这件小事却使5万同胞流离失所、193人葬身火海，5万余军民围剿25个昼夜 方才扑灭。大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米木材。火灾是多么危险啊!
在这个世界上，有多少人、多少生命无声无息地死于火灾，任凭他们如何挣扎、如何叫喊也都无济于事。所以，我们一定要认真学习消防安全方面的知识，这样，你就不会因为火灾而遗憾终身了。
在火灾发生的事件中，有许多起火灾事件是因为煤气爆炸、电线短路等多种原因发生火灾，因而造成了人员伤亡和财物的损失。但是，如果那些人知道消防知识的话，就不会有这样大的伤亡了。据统计，发生火灾时，大约有百分之四十的人是被烟熏死的，如果他们知道消防方面的知识，用湿布捂住自己的口鼻，被烟熏死的人数将会大大减少至百分之十左右。还有百分之十的人是因为发生火灾时进行盲目的跳楼而死的，如果他们知道正确的消防知识用长长的床单绑在一起滑下去的话，伤亡也会大大减少百分之五左右。
我认为，要杜绝火灾，首先要让学生、小孩子知道消防。因为一些小孩子会因为自己可以欢乐地玩而产生一些安全隐患。
我们的生命只有一次，所以，我们一定要增强消防意识，避免火灾、谨防火灾!因为这样，才能使我们的生活更加美好、更加幸福。
防火安全教育心得感悟4首先感谢领导们给我这次培训的机会，通过这次二十四天的培训，让我对消防法规和消防实用知识的学习，对消防工作有了更深的了解，掌握了一些消防安全工作的理论知识和一定的实操技能。譬如：建筑防火，消防安全检查、火灾的处理、相应的消防法律法规等一些重要性的消防知识。深刻体会到，消防安全管理和培训是任何一家企业都必不可少的一项工作，尤其我们物业公司不仅仅关系到公司财产、利益、员工，更重要的是和每一位业主的生命安全、切身利益息息相关。
一、消防安全应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为重点来抓
火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训，提高防范意识
由于我们公司下一步要相应的接管一些高层建筑，消防工作尤为重要，高层电气设备较多，人员相对较为密集，火灾隐患几率增加，所以一定要对火灾隐患开展防范工作，排除火灾隐患。通过这次培训，我觉得不论是一线工作人员还是管理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭初期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区，但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同，后者只会发生在特定的时间和地点。
第三是要“抓细节”。火灾的防范要从大处着眼，但更应该从小处做起。细节不轻易引人注重，如老化的绝缘材料、抽烟后将烟头扔到废纸篓等很小的细节。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器，使得一发而不可收拾。四，消防四个能力和四懂四会
1.检查和消除火灾隐患能力
2.扑救初期火灾能力
3.组织引导人员疏散逃生能力
4.消防安全知识宣传教育培训能力
四懂：懂得本岗位生产经营中火灾的危险性，懂得本岗位生产经营中火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得自救逃生的方法;
四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
总之，通过这次学习，使我更加明确了今后消防安全工作的方向和重点，为今后消防安全工作在我公司的开展奠定了一定的基础。消防安全事关企业的稳定和业主、职工生命的安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，才能保持企业消防安全局面长期稳定。
防火安全教育心得感悟5消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓。火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
关键词： 高职院校 关键岗位职务 风险防范机制 江西现代职业技术学院
中央纪委第四次全会第一次明确提出，要积极推进廉政风险防范机制建设，加强对权力运行的全过程、全方位监控。廉政风险防范管理机制是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节，对可能发生的廉政风险点，科学评定风险等级，采取有效的防范和监控对策，以预防腐败行为的发生。［2］它是形势下对反腐倡廉工作的重大创新和有效尝试，对解决高校反腐倡廉深层次问题意义重大。
一、构建高职院校关键岗位职务风险防范机制的现实意义
高职院校作为高等教育体系中新发展起来的一个办学层次，在管理制度、民主决策、内部监督等方面不同程度地存在发展过程中的问题，这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域，特别是涉及人、财、物管理的重点领域。因此，从腐败源头抓起，从管理和制度入手，建立高职院校关键岗位职务风险防范机制，对于高职院校来说尤为重要。
（一）加强高职院校反腐倡廉建设的客观需要。
近几年来，我国高等职业技术教育蓬勃发展，高职院校的管理不断规范，制度不断健全，较为完备的反腐败领导体制和工作机制初步形成，并发挥出重要作用，在抓领导干部廉洁自律、查办校内各类案件和治理违规招生收费等重点工作中都取得了明显成效，为高职院校的健康发展提供了重要的保证作用。但同时也应看到，由于办学规模显著扩大、资金财产大幅度增长、办学形式趋于多样化、高职院校参与经济活动日益频繁，使得高职院校党风廉政建设工作遇到一系列新的问题，面临新的考验。近年来高校违法违纪案件一直居高不下，重大经济案件时有发生，特别是在教育收费、招生录取、基建工程及学术活动中暴露出来的一些问题，引起了社会的极大关注，群众反映强烈。以湖北高校为例，近5年来共有9名校级干部和一批学校中层干部及工作人员因贪污、受贿受到法律制裁，其中某大学副校长因贪污、受贿和挪用公款1400多万元被判处无期徒刑，以及某大学党委书记和校长因受贿分别被判处10年、13年有期徒刑，他们的行为在全国教育系统都具有极坏的影响，严重损害了高校的良好形象［2］。一向被誉为圣洁之地、“象牙塔”的高校，已不再是“一方净土”。因此，加强对腐败易发多发的重点领域和关键岗位的监管，及时发现苗头性、倾向性问题和体制性、机制性漏洞，将腐败风险降至最低，是高职院校实施廉政风险防范管理工作的重要任务。
（二）加快构建高职院校惩防体系的重要内容。
我们党在十七大报告中再一次明确了惩治和预防腐败体系建设的重要性，提出要“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。教育部《贯彻落实实施办法》明确提出：要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为切入点，用科学的态度和方法探索教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力的机制，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性，推进高校的反腐倡廉建设。廉政风险防范管理依据不同部门、岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，岗位职责明确，岗位风险清晰，使教育、制度、监督更具针对性和实效性。它以建立健全预防腐败工作长效机制为根本目标，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。
党风廉政建设的工作重点是领导干部的廉洁自律和人权、财权、物权、事权的管理岗位及相关制度建设、执行和运作情况等。关键岗位职务风险防范机制围绕反腐倡廉建设的工作重点运行，深入业务工作之中，形成点、线、面三维抓的预防腐败模式。具体讲，以岗位为点，以岗定职责，以责定风险，制定防控措施；以业务流程为线，细化流程，厘清责任，形成相互监督制约之势；以制度为面，排查制度机制、岗位职责和权力运行过程的风险点，建立相应的制度机制，使权力在有效的内控监督之下运行，实现业务工作与反腐倡廉工作的有机结合和“一岗双责”制度的深化［3］。
（三）加强高职院校干部队伍作风建设、促进党员干部廉洁自律的重要途径。
党的十七届四中全会提出干部队伍建设坚持德才兼备、以德为先的用人标准。作风正派、清正廉洁、情趣健康是德的标准之一。在当前纷繁复杂的社会环境里，一向被认为文化层次高、理论素养强的高校干部队伍在金钱和利益面前纷纷失“德”，很重要的原因就是风险防范意识不强，顶不住诱惑，经不起考验。高校的领导和公职人员都承担着一定的管理职责，包括管理人员、经费和事务，都不同程度地面临各种诱惑和考验，面临着走向腐败和不正之风的风险，权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。廉政风险防范管理以预防作为出发点和落脚点，是践行科学发展观的有效载体，通过先期查找、识别高风险部门、岗位、环节，进行人员的教育、程序的规范和制度的完善，主动防控可能产生的思想道德、岗位职责、制度机制风险［4］，切实提高高职院校公职人员自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率，从根本上爱护和保护党员干部。
二、构建关键岗位职务风险防范机制的初步实践
建立关键岗位职务风险防范机制，是江西现代职业技术学院主管部门――江西省建材集团公司“弘扬红色传统，抵制红色腐败”主题教育活动的重要内容之一，是江西省建材集团公司纪委贯彻落实江西省国资委纪委要求，为更好地以科学发展观指导集团公司惩防体系建设提出的一项创新之举。2009年4月，根据江西省建材集团公司部署要求，江西现代职业技术学院选定后勤保障处、教务处、图书信息中心三个部门开展建立关键岗位职务风险防范机制试点工作，以丰富和积累工作经验。5月至7月，全面启动建立关键岗位职务风险防范机制工作。目前，一个制度完善，程序规范，监督到位，考核和评价机制配套的风险防范体系已初步建立了起来，推进学院反腐倡廉建设工作特别是预防腐败工作取得明显成效。
（一）紧紧围绕中心工作是推进关键岗位职务风险防范机制建设的重要保证。
在建立关键岗位职务风险防范机制的过程中，江西现代职业技术学院坚持以服务中心工作，规范管理为切入点，这是机制建设的根本目的，也是机制创新取得成效的有效途径。首先，通过明确部门职责、关键岗位职责及关键岗位风险点工作流程，通过建立健全并严格执行工作制度，增强广大干部的风险意识、责任意识，进而提高工作效能。其次，贯彻“规范”理念，从业务入手，完善机制，做到超前预防，防患于未然，从根本上教育和保护干部，防止干部犯错误，甚至职务犯罪。最后，针对拥有人、财、物等业务处置权的关键岗位，从梳理管理事项和业务工作流程等方面入手，努力堵塞管理和流程中的漏洞，以重点带全面，以关键促整体，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止国有资产流失。
（二）融入岗位、紧扣风险、狠抓防范是深入开展关键岗位职务风险防范机制建设的核心。
找准职务风险控制点，是开展关键岗位职务风险防范管理的基础和难点。江西现代职业技术学院从岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等角度，采取个人自查、同事互查、领导提醒、上级确定等方式，共排查出60个关键岗位上可能存在的廉政风险点98处。在查准风险点的基础上，各部门（分院）有针对性地提出风险防范措施，努力做到风险防范措施具体且具有可操作性，着重从制衡和监督上把关。将工作流程、岗位职责、职务风险及防范措施悬挂张贴于工作场所，进行可视化管理，既时刻提醒自己，又便于接受群众监督。为使建立关键岗位职务风险防范机制工作取得实效，不流于形式，发挥长效作用，在强化风险监督方面，加强检查考核和责任追究，将开展关键岗位职务风险防范机制工作列为各部门党风廉政建设目标考核的重要内容，并纳入中层以上领导干部年终述职述廉范围。与各部门责任人签订责任状，对未认真开展职务风险防范体系建设工作的，将做出相应处理。
（三）重视依靠群众的力量，是建立关键岗位职务风险防范机制的关键。
群众监督是监督的基础。江西现代职业技术学院一贯十分重视并注意发挥群众监督的作用，以他律促自律。一是坚持群众监督员监督制度。创建党风廉政建设监督员队伍是江西现代职业技术学院党风廉政建设工作的创新之举，也是广大师生共同参与的民心工程。通过群众监督员工作正常化制度、工作联系制度、群众监督员座谈会制度等一系列制度，切实保障群众监督员的知情权、参与权和监督权，充分发挥群众监督员在招标采购、招生就业、收费、学生资助贷、评优评先、职称评定、人员招聘等事项中的有效监督作用。二是全面推行校务公开制度，对学院重大决策、财务、用人和资产处置等情况及时公开，有效开展风险监控，确保权力在阳光下运行。三是开通纪检监察举报电话，开设举报信箱和电子信箱，畅通群众投诉和举报渠道，使各级管理人员随时随地置身于群众的监督之下。
（四）利用好《清廉之风》网络平台，推进工作的信息化建设是推动关键岗位职务风险防范机制建设的有效途径。
为更好地推动风险防范机制构建工作的开展，江西现代职业技术学院不断创新载体，把信息化建设作为防范风险、推进廉政建设的重要平台来抓，充分利用好党风廉政建设专题网站《清廉之风》，完善工作机制，提升管理水平，提高工作效能。发挥“政策法规”、“学习交流”、“案例警示”、“格言警句”、“理论研究”等栏目阵地的效用，突出对教职员工特别是重点人员的党风党纪、廉洁文化的宣传教育，增强自律意识、树立廉政理念、打牢思想防线。为进一步加大院务公开力度，充分利用信息网络平台，对涉及学院工作规划、政策程序、办事规则等内容，以及与师生群众利益密切相关的事项上网予以公布公开，方便师生群众查询，实行阳光院务。利用好网上“院长信箱”、“纪委信箱”和“反馈”等栏目，构筑一个功能完备的处理网络平台，充分调动群众参与反腐败斗争的积极性，确保职务风险机制的有效运行。
（五）实践中存在的难点问题。
廉政风险防范管理机制的实施，要求人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，这势必触及某些人甚至是某些部门的既得利益，难免会产生一些抵触情绪，这是推行廉政风险防范管理机制的阻力之一。能否消除，是关系到廉政风险防范管理机制能否发挥实际作用的重要前提。为使廉政风险防范管理的理念成为广大干部员工的共识，增强其工作的主动性和自觉性，江西现代职业技术学院通过专题学习和讨论等形式，向广大干部宣传实施廉政风险防范管理的目的和意义，增强广大干部员工的风险意识、预防意识、责任意识，使广大干部积极参与到廉政风险防范管理工作中来。如何在学校领导班子成员中开展廉政风险防范管理，是推行廉政风险防范管理机制遇到的难点之二。主管部门江西省建材集团公司采取了直接确定的方式，制定了《集团公司及所属各级党委班子成员职务风险防范措施》，对各级党委班子成员的职务风险点、职务风险及相应的防范措施进行了明确的规定，从而确保了廉政风险防范管理工作的公信度和权威性。
三、关于构建高职院校关键岗位职务风险防范机制的几点思考
深入思考江西现代职业技术学院在建立关键岗位职务风险防范机制方面的经验得失，高职院校要真正做好廉政风险防范这篇大文章，推进惩防体系建设，我认为要重点把握好五个方面。
（一）加强组织领导，形成齐抓共管的局面。
在党风廉政风险防范管理工作中，党委统一领导是关键，党政齐抓共管是合力，纪委组织协调是保证，上下齐动、群众参与是基础。任何部门都不可能“单打独斗”、大包大揽。要使部门之间、单位之间形成“大预防”的共同目标和意志，形成“大协调”、“大预防”的工作格局，使党风廉政风险防范管理的“产出”最大化和最优化。学校要成立以党委“一把手”为组长的工作领导小组，领导小组成员特别是负责同志要提高思想认识，采取有效措施，将关键岗位职务风险防范机制构建工作与中心工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。各部门要认真落实“一岗双责”，既管工作又管思想。领导班子成员要负起职责范围内的直接领导责任，看好自家的门，管好自己的人，抓好各项工作的落实。
（二）深化制度改革，健全各项工作机制。
深化制度改革，将用制度管权管人管事落到实处，是推行廉政风险防范管理的重要保证。针对排查出的风险控制点制定行之有效的预防制度和工作流程，使可能发生腐败的领域、环节等明示出来，便于警醒，也便于监督，有助于权力行使者的自律和他律紧密结合，大大降低权力腐败的风险。目前高职院校内部相关规章制度不少，也发挥出重要的作用，但总体说来比较笼统、比较分散，往往让腐败分子钻了空子。必须进一步加强和完善内部各项管理制度，如干部人事、基建、招生、招投标、大项物资采购等实体性制度，对管理“盲区”及时制定制度；对那些不符合科学发展观要求的制度及时予以废除；对那些缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善，形成内部管理规范。针对实体性制度，要制定具体的实施细则和办法，形成操作规范。同时还要健全廉政建设制度，建立完善的年度报告考核、述职述廉、纪律追究机制，并与干部任用紧密配合，通过制度规范和制度导向，实现制度约束、制度防腐的目的。
（三）强化监督制约机制，保障权力规范运行。
权力的正确行使离不开有效的监督制约，不受监督的权力必然产生腐败，这是被无数事实证明了的真理。推进职务风险防范机制建设，把风险防范管理与对行政权力的监督充分结合起来，就如同在权力运行道路上设置了一个个“红绿灯”，谁不遵守指挥就要受到处罚。对掌管人、财、物等关键资源的重点岗位人员的工作内容和廉政情况要实施全方位的了解、监督和把握，进行风险监控，有效预警。要结合学校实际，建立完善“一把手”监督、领导干部谈心、述职述廉、党风廉政建设监督员等监督制度；要推行校务公开制度，实行教代会制度，充分发挥民主监督、舆论监督和社会监督的作用，切实保障师生员工的知情权、参与权和监督权，使广大师生员工积极参与到学校管理监督中来；要健全受理群众举报的机制，保障教职工、学生对学校党政部门及工作人员批评、建议、控告、检举等权利；要把各项监督有机结合起来，形成监督合力，不断提高监督的整体效能。
（四）建立考核评价机制，着力完善责任体系。
要建立健全考核评价机制，将关键岗位责任制与党风廉政建设责任制有机地整合，通过采取问卷调查、民主测评、个别谈话、举报等多种方式，由工作领导小组办公室对关键岗位职务风险防范机制运行情况进行全面系统的考核评估，考核结果作为党风廉政建设目标考核的一项重要内容。对考核检查中发现的问题，要及时进行处理，对制度执行与落实不力的进行批评教育，对违反制度规定的进行责任追究，对该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，对该作出组织处理的作出组织处理，坚决防止一般的不廉行为逐渐演变成为大的腐败案件。通过考核评价，认真总结经验，纠正存在的问题，识别新的风险点，及时调整职务风险内容和防范措施，修订相关制度规定，为风险防范机制的不断完善提供依据。
（五）创新反腐倡廉教育机制，筑牢思想道德防线。
抓好反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线，是有效开展岗位廉政风险防范管理工作的有力思想保障。反腐倡廉教育的目的是着眼于人的素质提高，把人的素质作为治本的重要因素，着力提高人的廉洁意识、制度意识、接受监督意识，从而强化人的思想道德素质。［5］需要重点抓好以下三方面工作：一是要建立健全反腐倡廉教育的工作机制，把反腐倡廉教育纳入学校全年宣传教育总体计划；二是要建立反腐倡廉教育目标管理责任制，同时加强对责任制落实情况的检查考核，并把考核结果作为干部考察、任用、奖惩的重要依据；三是要探索创新有效的教育方法途径，针对不同层次、不同群体，分类要求、分层施教，紧密结合干部的思想实际，把自律与他律、教育与管理、示范教育与警示教育有机地结合起来，使教育真正入脑入心，不断提高广大干部职工的廉政风险防范意识，增强其廉政风险防范能力，筑起坚固的廉政风险防范堤防。
参考文献：
［1］李满春.廉政风险防范管理机制的架构［J］.中国监察，2009，（14）.
［2］刘怀俊.风险管理理论与高校腐败风险防范机制构建［J］.学校党建与思想教育，2009，（2）.
［3］范春梅.高校廉政风险防范管理的实践与思考［J］.河北师范大学学报.教育科学版，2010，（1）.
［4］石艳红，师长青.廉政风险防范:预防腐败的一条新思路――北京市崇文区廉政风险防范管理方法的实践与思考［N］.中国纪检监察报，2008-02-28.
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