【关键词】园林施工；项目管理；政策法规；技术规范
我国的园林工程规模正随着城市绿化率的不断提高在不断的扩大，根据我国相关部门的统计资料显示：“2001年以来我国园林绿地面积逐渐扩大，截止2011年底，中国拥有园林绿地面积245.27万公顷，是2001年（94.7万公顷）的2.59倍，同时，中国建成区绿化面积也在也在逐年扩大，2001-2011十年间增长了2倍多。截止到2013年，全国城市建成区绿化覆盖面积181.2万公顷，比2012年增加9.3万公顷，全国城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达39.59%和35.72%”。面对如此巨大的市场前景，我国的园林工程正朝着规模化、现代化和集约化前进。
1.现代园林工程管理研究状况
现阶段我国园林工程项目建设取得的丰硕成果的同时也存在着一定的问题，那就是当前园林行业发展中工程施工管理制度和体系架构。园林施工企业需要优化运营模式，提高工程项目施工和管理效率，才能够降低工程造价。园林工程项目管理是优化工程施工管理和提高施工技术的重要途径。国外工程项目管理理论具有代表性的是以PMI为代表的美国工程项目管理体系和以CCTA为代表的英国工程项目管理体系，我国园林工程管理的理论的探索相对于国外发达国家起步较晚，现代管理主要借鉴ISO质量管理体系结合PDCA循环运行的基本方法，体系是国项目管理研究委员会（PMRC）构建的C-PMBOK，虽然我国工程项目管理已经出具规模但还是需要我们进一步研究工程管理过程中可能出现的新情况和新问题，需要通过采用新型技术手段，保证园林工程项目顺利进行。
2.某市市园林工程管理案例分析
园林工程管理主要针对工程项目实践，主要涉及申报审批、质量监督和验收审核等多个因素。我国园林工程行业经过长期的实践已经探索出了一条具有地方性色彩的专业化园林工程管理模式，先通过某案例进行分析。
该工程是与商品房配套的绿化景观工程，规模不大，但涉及工程项目管理内容完整，主要涉及景观小品、绿化种植、小区给排水等。施工单位具有园林绿化一级资质，景观设计专业资质和绿地专业养护资质。工程项目部门由勘察设计单位、施工建设单位、工程监理单位、组织建设单位，各有分工。其中绿化工程项目建设面积为2843平方米。
2.1工程项目初期调研管理
初期调研工作建立在对工程项目管理运作模式认知基础上，结合对于该地区工程项目运作的优势，最终实现管理过程的优化组合。该工程项目初期调研管理主要涉及工程管理的现状和存在的优势
2.1.1现状分析
对于现状分析应从三个方面分析，一是行政体系。园林工程是包含了多个相关领域内容的复杂工程，该工程管理体系建立在政府行政管理机构为主导的基础上，依靠政策法规和宏观调控等手段，建立行政管理机构体系，从而保障园林工程建设顺利开展，就目前而言该工程设计的管理的机构主要可以划分为园林绿化工程交易管理部门、园林绿化工程管理部门和园林绿化工程安全质量监督机构，各司其职。二是行业体系。行业体系是为了完善进度控制、质量控制进而实现组织协调，该工程中的行业体系架构是城市园林绿化管理技术指导机构提供技术管理、指导和服务，城市园林绿化科学研究机构助园林工程生态检测和园林建设质量监督，园绿化管理部门主要负责公园设施管理与维护和公共绿地管理。三是企业体系。园林施工企业的工程项目管理组织形式主要体现在施工管理机构模式，组织管理形式可以划分为： 直线式组织形式，职能式组织形式和矩阵式组织形式。
2.1.2某园林工程管理优势分析
该园林工程管理方面在结合完善的制度管理模式后，优势主要体现在法律政策保障、行业操作规范和施工企业资质完备三个方面。
2.2园林工程项目中期建设管理
2.2.1安全保证体系及措施
本工程管理安全保证体系及措施涉及安全管理目标、安全管理措施、安全技术措施、安全防火措施、安全保卫措施等多个方面，现做一下简单介绍。
依据绿化工程特点，确定安全施工目标，涉及重特大交通事故、突发性公共安全事件和安全管理人员伤亡率的控制；绿化工程安全管理措施是现场成立安全领导组织机构监督检查安全工作措施，同时全员坚持安全生产自检制度，工地特种作业人员须持证上岗，施工现场内严格禁止不正当的穿着；程安全技术措施现场机电设备、供电设施严禁乱接乱动，严控易燃易爆及有毒物品等；安全保卫措施有佩带胸卡、运输车辆按指定路线行驶、访客预约等。
2.2.2现场技术管理质量保证体系及措施
本工程工程质量管理保证体系包括质量管理内容、原则、任务、结构。其中管理内容是确定土方回填后排水坡度，树木栽植过程中的质量控制和栽植后养护管理的制度规范。
2.3园林工程项目后期效果评估研究
对于本工程项目后期效果的评估研究包括了成本控制评估、进度控制评估、质量控制评估和安全控制评估。
2.4项目末期总结管理
从行政监督管理制度层面来看，该市在积极的探索健全园林施工管理体系的途径，这对于本工程来说有效地保障监督和评估能够有效地贯彻实施。从行业市场管理规范层面来看，行业市场的规范是保障园林工程有序进行的保障，对于工程施工的相关行业规范进行整合，才能在保证工程质量的前提下，提高园林工程管理的科学性。从企业自身管理执行层面来看，园林行业中有“三分设计七分施工”的传统说法，本工程在整个施工管理的过程中，严格按照施工设计图纸和施工组织方案进行现场的管理。
3.园林工程管理模式的体系架构
管理结构主体的架构包括质量控制、安全控制和成本控制。
3.1施工管理控制体系
园林工程管理的过程中通规划工序、控制技术和协调组织来达到施工管理进度控制中施工进度要不滞后于既定的进度安排。主要措施包括进度安排、进度计划、进度衔接和进度预算。
施工管理质量控制是园林工程顺利进行的根本保障，在这方面要做好以下几点工作，即管理人员的质量控制、施工人员的质量控制和工序技术的质量控制。
施工管理成本控制可实现利益的最大化，主要包括由劳务费、材料费、现场经营管理费组成的直接成本和由体制成本、素质成本等组成的见解成本。
3.2技术规范控制
完善园林工程技术规范控制对整个施工过程来说具有重要的意义，其中在制度的层面上可以归纳为：（1）技术控制筹备规范。作为园林工程系统的管理过程要明确设计者的主要意图，需要结合工程相关设计图纸，制定工程进度计划措施（2）技术控制验收规范。归纳、搜集和整理工程进展资料，基于施工现状资源分析与环境影响评价，制定园林工程管理的基础规范制度，明确项目管理的方向。
4.结束语
园林工程管理的过程是一个是一个系统而复杂的组织体系，本文从某园林工程具体施工管理的多个方面入手，向大家介绍了关于园林工程项目管理的简单内容和相关原则。园林工程建设是改善城市生态环境的重要工程，我们一定要做好组织管理公作，熟悉管理工作的内容，保障施工质量、施工安全和施工效率，为城市美好环境把好关。
Abstract： Through the discussion on the concept of green maintenance， its feasibility is analyzed. Some measures of architecture construction machine green maintenance are studied stressfully. The result demonstrates that green maintenance has a broad application prospect. Green maintenance can reduce or eliminate the pollution of environment caused by maintenance working， and can reduce the negative influence of harmful medium on the health of the staffs doing architecture construction machinery maintenance. Finally， the execute strategies of green maintenance are put forward for architecture construction machinery.
关键词： 绿色维修；建筑施工；机械；污染
Key words： green maintenance；architecture construction；machinery；pollution
中图分类号：TU6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0176-03
0 引言
建筑施工机械的绿色维修是建筑施工机械在维修的全过程中，根据建筑施工特定工作条件的环境保护要求，对生态环境危害性小甚至无害，各项能源消耗最低，各种资源利用率最高的建筑施工机械现代维修管理与维修方式，建筑施工机械的绿色维修是以环境保护为核心的建筑施工机电设备维修[1]。在建筑施工机械维修的全过程中，应优先考虑建筑施工机械的各项属性，包括：环境属性、能源属性和资源属性，维修的全过程中应减少对生态环境的污染、节约各种自然资源和降低各项能源消耗，同时应保持建筑施工设备的可靠性、维修性和经济性。建筑施工机械的绿色维修是国民经济可持续发展的需要，已经成为建筑施工行业中设备维修的一个全新的奋斗目标。
建筑施工机械主要包括：砂浆泵、升降机、混凝土搅拌机、混凝土粉碎器、混凝土制品机械等几十种重型机械。建筑施工机械使用的特点[2]：①建筑施工人员流动性大、各种建筑施工机械拆装、迁移频繁；②作业对象主要是建筑工程材料，主要包括石、木、灰、砂、土、钢等；③建筑施工多为露天作业，受各种自然因素影响大，建筑施工机械磨损快、损耗大；④建筑施工作业中施工人员与施工机械配合较多，施工机械各种配套组合多、不固定，劳动对象多变，管理工作极其复杂。所以在对建筑施工机械维修中使用的清洗、焊接、粘接、喷涂、刷镀以及机加工等工艺方法，存在一定量的污染源散发出大量的污染物，导致对生态环境的潜在危害因素较多，极易造成人员伤亡和财产损失。由于绿色维修是一个全新的概念，其研究和应用的成果不多。针对建筑施工机械维修的现状，提出绿色维修的新思路，其目的是提高建筑施工维修作业环境中对各种污染物防护和治理，确保建筑施工维修过程中施工人员的身心健康；消除或尽量减轻建筑施工全过程中设备维修拆卸或更换所产生的废弃物对周围生态环境的污染；以及各种建筑施工机械废旧零部件的修理再生利用等，从而使建筑施工机械维修实现减轻环境资源压力，提高资源利用效率。
1 建筑施工机械绿色维修的理论
建筑施工行业中传统机械维修是使建筑施工机械保持、恢复或改善其规定技术状态所进行的全部活动。传统机械维修的基本任务是充分发挥各种建筑施工机械维修资源的作用保持和恢复机械性能。在传统建筑施工机械维修过程中的主要维修工艺[3]，如：清洗、粘接、焊接、刷镀、喷涂以及加工等所产生的各种污染物（“三废”：废气、废水，废渣）对生态环境造成污染，同时建筑施工机械维修过程中产生噪声污染源、振动污染源、电磁辐射污染源、放射性污染源和光辐射污染源等对周围的生态环境造成危害。所以传统的建筑施工机械维修极易造成自然资源浪费、生态环境污染、人员身心伤害。
建筑施工机械的绿色维修是依据各项环境准则，并行地考虑对故障设备所需要恢复的功能、时间及费用等因素来进行全面维修；要求对建筑施工设备进行绿色设计，在产品生命周期分析中要考虑到今后维修时降耗、节能、可拆卸性、回收性等多项要求；要求建筑施工维修人员有较强的保护环境意识，采用绿色故障诊断仪器，在建筑施工维修作业中不产生具有毒副作用及保证尽量较少产生维修废弃物。建筑施工机械的绿色维修是将传统的建筑施工机械维修管理体系简化为由维修准则、组织管理、维修方式、经济性分析、作业管理和备件管理等所组成的主要环面。全面考虑环境准则、能源准则、技术准则、生命周期成本、人员健康和拆卸性、回收性等多项环境因素构成并行环面。从而使主要环面和并行环面之间相互关联，共同组成一个共同体。
2 建筑施工机械绿色维修的必要性
建筑施工机械绿色维修的实施，有其必要的理由：①绿色、高效和节能是本世纪的主题，建筑施工机械绿色维修正是符合绿色、高效和节能的一种现代维修思想，所以必然会被建筑施工行业高度重视和快速发展[4]；②实施建筑施工机械绿色维修也是我国进入世界贸易组织和建筑施工行业可持续发展的内在需要，同时也是我国建筑施工行业建设绿色建筑施工、安全建筑施工的重要表现之一；③实施建筑施工机械绿色维修，一方面净化了建筑施工作业环境；另一方面使建筑施工机械维修工作制度化、条理化，提高了建筑施工机械维修质量，从而为建筑施工行业的发展提供了一个全新思路。④建筑施工机械绿色维修消除或有效减少了建筑施工机械维修作业过程中产生的污染物，确保了人员的身心健康，具有良好的社会效益。
随着经济和技术的不断发展，大型施工设备和精密仪器被投入到建筑施工中，如何有效、合理和安全的管理和维修建筑施工机械，使之一方面保持和恢复产品的规定状态这一物理目标外，同时还应满足可持续发展的目标。这就需要对建筑机械设备从购置、使用、维修、更新改造直至报废全过程进行管理，所以建筑施工机械绿色维修是必要的，也是可行的。
3 建筑施工机械绿色维修的措施
3.1 建筑施工机械本质安全设计 为了保证各项安全生产，必须根据建筑施工机械的安全要求，进行必要的安全设计。本质安全是指一般水平的操作工人施工过程中，当发生判断错误或者错误操作的条件下，生产系统和设备仍能保证安全运行。依据制定安全技术措施的基本原则和生产设备安全设计的基本要求，为了实现建筑施工机械的本质安全，可以从建筑施工机械的设计阶段、操作阶段和管理措施三方面入手。其中建筑施工机械的设计阶段所应采取的措施是主要的，建筑施工机械的操作阶段和管理措施两方面的措施只是重要的补充。
①建筑施工机械的设计阶段。采用多种技术措施和方法用于消除危险因素，使操作人员不可能接触或者不可能接近存在危险的区域。建筑施工机械的设计阶段应该解决的问题：建筑施工机械的设计中对机械齿轮采用远距离或者自动的方法；安全封闭建筑施工机械存在危险的区域；对建筑施工机械设置安全装置；实现建筑施工机械的全自动化和高度机械化等。
②建筑施工机械的操作阶段。建立建筑施工机械操作制度，主要包括有计划的维护保养和预防性维修；引进国外先进故障诊断技术，对运行过程中的建筑施工机械进行不
间断的状态监测；避免或者较早发现建筑施工机械存在的
故障；对建筑施工机械设置的安全装置进行定期检查和维
护，保证建筑施工机械设置的安全装置时刻处于可靠和待
用状态；同时对建筑施工机械操作人员提供必要防护用品等。
③建筑施工机械的管理措施。指导建筑施工人员对建筑施工机械的正确、安全使用，向建筑施工操作人员提供有关建筑施工机械危险性的资料、建筑施工机械安全操作规程、建筑施工机械维修安全手册等各项技术资料；加强对建筑施工机械操作人员的教育和培训，从而提高建筑施工机械操作人员发现危险和正确处理建筑施工机械出现紧急情况的能力。
3.2 维修现场的污染与控制 建筑施工机械维修现场存在着多种污染原，主要包括：油液污染、噪声污染、振动污染、废弃物污染等，对生态环境和维修人员的身心健康构成了极大的危害[5-7]，通过对这些污染源的调查与分析（见表1），将有利于建筑施工行业中建筑施工机械绿色维修的开展。
4 实现绿色维修的对策
建筑施工机械绿色维修可以实现自然资源的可持续利用，控制污染物，减少污染源，具有很高的环境效益和社会效益，同时建筑施工机械绿色维修可以在技术改造和结构调整方面有所作为，能够创造显著的经济效益，所以无论从经济角度，还是从环境和社会角度来看都符合我国倡导的可持续发展战略。为了实现建筑施工机械绿色维修，必须树立系统化的思维，从“人—机（设备）—环境”进行对策分析：
4.1 “人”的对策 ①加强建筑施工机械绿色维修理论的研究，逐步向建筑施工行业全面推广。②加强建筑施工行业人员培训，尤其要将建筑施工机械绿色维修的意识融入建筑施工行业管理者的思维。③将设备职能部门的绿色维修管理同整个企业的绿色管理相结合，实施建筑施工行业全过程、全体人员、全方位的现代生产绿色维修管理。
4.2 “机（设备）”对策 将安全本质设计融入建筑施工机械，同时引进绿色维修新工艺，加强建筑施工机械维修过程中作业环境污染的治理、回收及再利用建筑施工机械维修废弃物，研究建筑施工机械维修人机工程学、探讨绿色故障诊断仪的应用，使建筑施工机械维修资源得到优化。
4.3 “环境”对策 ①建立建筑施工机械绿色维修的指标体系。噪声、振动、电磁波和放射性等属于建筑施工机械绿色维修物理指标的测定和控制；“三废”、有毒有害物在维修作业场所的残留含量、存在形式等属于建筑施工机械绿色维修化学指标的测定和控制。②将建筑施工机械绿色维修中污染源数据、监测指标、设备动态数据、绿色维修工艺及维修管理决策等信息集成在一个系统中，建立建筑施工机械绿色维修数据库，以便更好地实施建筑施工机械绿色维修。
参考文献：
[1]何庆.煤矿机械绿色维修的研究[J].煤炭学报，2003，28（2）：214-218.
[2]刘光复，刘志峰，李刚.绿色设计与绿色制造[M].北京：机械工业出版社，2000.
[3]马怀祥，任杰，马立明.绿色维修与可持续发展[J].中国设备工程，2003（9）：12-14.
[4]吉德和.人承受振动的测量与评定[M].开封：河南科学技术出版社，1994.
[5]程会强，吴玉锋.绿色维修战略与循环经济[J].再生资源与循环经济，2009，2（7）：27-30.
思考二：对照新的《国家园林城市标准指标体系》我市创建工作的不足之处
德阳建市以来，历届市委、市政府领导都非常重视城市基础设施建设和园林绿化建设，2007年我市成功创建成为四川省园林城市，到2009年省级园林城市复查时，我市建成区绿地率33.10％、绿化覆盖率38.31％、人均公园绿地面积9.88平方米。经过灾后重建、城乡环境综合整治，特别是“五十百千优美示范城市”创建活动，使我市城市形象极大提升，具备了现代山水园林城市的风貌，但与新的《国家园林城市标准》比较还是存在许多不足之处。
类型 序号 指 标 国家园林城市标准 我市现状 建议实施措施
1
综合
管理 1 城市园林绿化管理机构 ①按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；②依照法律法规有效行使行政管理职能。 已执行或落实
2 城市园林绿化建设维护专项资金 ①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；②政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。 已达标
3 城市园林绿化科研能力 ①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；②近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。 基本达标
4 《城市绿地系统规划》编制 《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调。 基本达标，绿地系统规划纳入防灾避险的修编已完成,正报批中
5 城市绿线管理 严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。 我市已按要求划定绿线,尚未完成在至少在两种公开媒体向社会公布的程序 尽快完成绿线公布的程序并尽快出台《德阳市绿线管理办法》
6 城市蓝线管理 划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。 未达标
7 城市园林绿化制度建设 绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。 基本达标
8 城市园林绿化管理信息技术应用 ①已建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务信息共享平台；②城市园林绿化建设和管理实施动态监管；③保障公众参与和社会监督。 未建立城市园林绿化数字化信息库，此项未达标
9 公众对城市园林绿化的满意率(%) ≥80% 未做调查
2
绿地
建设 1 建成区绿化覆盖率(%) ≥36% 已达标，建成区绿化覆盖率38.31％
2 建成区绿地率(%) ≥31% 已达标，建成区绿地率33.10％
3 城市人均公园绿地面积 人均建设用地小于80的城市 ≥7.50/人
人均建设用地80～100的城市 ≥8.00/人
人均建设用地大于100的城市 ≥9.00/人 已达标，人均公园绿地9.88
4 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%) ≥60% 目前没有数据
5 城市各城区绿地率最低值 ≥25% 已达标，33.10％
6 城市各城区人均公园绿地面积最低值 ≥5.00/人 已达标，9.88/人
7 公园绿地服务半径覆盖率(%) ≥70% 目前没有数据
8 万人拥有综合公园指数 ≥0.06 目前没有数据
9 城市道路绿化普及率(%) ≥95% 已达标
10 城市新建、改建居住区绿地达标率(%) ≥95% 已达标
11 城市公共设施绿地达标率(%) ≥95% 基本达标
12 城市防护绿地实施率(%) ≥80% 基本达标
13 生产绿地占建成区面积比率(%) ≥2% 基本达标，生产绿地占建成区面积2％
14 城市道路绿地达标率(%) ≥80% 我市道路绿地达标率仅为26.67％，离国家园林城市标准还有很大差距，未达标 已建道路需通过道路绿化改造、拆墙透绿、见缝插绿和街头绿化景点打造等措施增加道路绿地率。今后新开工道路绿化须严格按照国家道路绿化标准建设，实现主干道红线宽度大于50米的，绿地率不得小于30％，红线宽度在40-50米的绿地率不得小于25％，建成花园林荫路，次干道红线宽度小于40米的，绿地率不得低于15％，应加强植物层次，以乔木为主，乔、灌、地被植物相结合。
15 大于40hm² 的植物园数量 ≥1.00 没有，未达标
16 林荫停车场推广率(%) ≥60% 目前没有数据
17 河道绿化普及率(%) ≥80% 已达标，建成区内包括旌湖、穿城堰、胜利堰都进行了改造，并加强绿化景观打造。我市的旌湖改造工程于2006年荣获国家人居范例奖。
18 受损弃置地生态与景观恢复率(%) ≥80% 目前没有数据
3
建设
管控 1 城市园林绿化综合评价值 ≥8.00 目前没有数据
2 城市公园绿地功能性评价值 ≥8.00 目前没有数据
3 城市公园绿地景观性评价值 ≥8.00 目前没有数据
4 城市公园绿地文化性评价值 ≥8.00 目前没有数据
5 城市道路绿化评价值 ≥8.00 目前没有数据
6 公园管理规范化率(%) ≥90% 已达标,市区公园全免费开放
7 古树名木保护率(%) ≥95% 园林部门2006年对建成区内的古树名木进行摸底、普查、挂牌保护并逐株登记在册，建立档案，已达标
8 节约型绿地建设率(%) ≥60% 目前没有数据
9 立体绿化推广 已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。 已制定立体绿化推广鼓励政策、技术措施，但处于议定阶段，尚未推广实施，但我市立体绿化面积达到人均0.51，基本达标
10 城市“其他绿地”控制 ①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。 基本达标
11 生物防治推广率(%) ≥50% 未达标
12 公园绿地应急避险场所实施率(%) ≥70% 未达标
13 水体岸线自然化率(%) ≥80% 有待进一步提高
14 城市历史风貌保护 ①已划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；②城市历史文化街区得到有效保护。 基本达标
15 风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 部级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。 基本达标
4
生态环境 1 年空气污染指数小于或等于100的天数 ≥240天 已达标，我市年空气污染指数小于100的天数>300天
2 地表水Ⅳ类及以上水体比率(%) ≥50% 我市地表水为III类，已达标
3 区域环境噪声平均值 ≤56.00dB(A) 已达标
4 城市热岛效应强度 ≤3.0℃ 目前没有数据
5 本地木本植物指数 ≥0.80 目前没有数据
6 生物多样性保护 ①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查；②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。 已达标
7 城市湿地资源保护 ①已完成城市规划区内的湿地资源普查；②已制定城市湿地资源保护规划和实施措施。 基本达标，我市的北公园湿地公园建设正在筹备之中
5
节能减排 1 节能建筑比例(%) 严寒及寒冷地区≥40%
夏热冬冷地区≥35%
夏热冬暖地区≥30% >50%已达标
6
市政
设施 1 城市容貌评价值 ≥8.00 目前没有数据
2 城市管网水检验项目合格率(%) ≥99% 已达标
3 城市污水处理率(%) ≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 ≥95%已达标
4 城市生活垃圾无害化处理率(%) ≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 ≥98%已达标
5 城市道路完好率(%) ≥95% 基本达标
6 城市主干道平峰期平均车速 ≥35.00km/h 基本达标
7 城市市政基础设施安全运行 城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。 已达标
7
人居环境 1 社区配套设施建设 社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。 基本达标
2 棚户区、城中村改造 建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。 基本达标
3 林荫路推广率(%) ≥70% 基本达标
8
社会保障 1 住房保障率(%) ≥80% 已达标
2 保障性住房建设计划完成率(%) ≥100% 已达标
3 无障碍设施建设 主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。 基本达标
思考三：根据新标准调整创园工作体系，使创园工作内容与新标准相契合，以此为依据制定今后我市创建的主要任务(一)加强城市绿化建设
1、扩大绿地、增加绿量。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径，保持城市绿化指标逐年增长。2010年－2011年新增绿地约100公顷，保证市区各类绿地建设达到规范要求。以“绿满蜀郡、山水德阳”为主题，完成了南、北公园建设，胜利堰景观打造，对市区长江路、泰山路等7条城市主要干道和八角广场进行景观的升级打造。对城市东、西、北“三大门”实施绿化建设，2011年将完成火车站前广场、南公园二期20万平方米和湿地公园一期360亩景观建设。形成一批绿量浩大、景观幽美的城市精品工程。继续开展庭院和居住区绿化工作，对绿化指标不达标或绿化质量不高的居住区、单位进行整改达标。加强城市街道绿化，城市道路绿化普及率在95%以上，城市道路绿地达标率超过80%，高品质打造道路景观，逐步达到一街一景、步移景异的德阳特色。
2、讲究特色，提升品味。坚持“力求精品、彰显特色”的方针。把德阳打造为“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”的现代化工业山水园林城市。新建项目严格执行《公园设计规范》，公园广场突出植物造景为主，乔灌草相结合，绿地面积占总面积70%以上，绿化种植植物群落富有特色，建筑小品、城市雕塑作为园林绿化重要内容，要体现城市特色，富有历史文化底蕴；沿街单位、商业门市、居住小区开展门前景观改造，单位、小区内部增植大树，拆墙透绿或对围墙绿化、美化，充分利用建筑退让红线的空地，对原有功能进行整理的基础上进行绿化。
3、全民发动，拓展空间。以每年3月义务植树为依托，广泛开展群众性绿化活动，全方位拓展城市绿色空间。积极开展义务植树活动，义务植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率不低于80%，积极开展绿地认养活动，进一步搞好庭院绿化，城市沿街单位90%动，全市园林式单位（小区）分别达到60%以上。大力推行城市垂直绿化、屋顶绿化和阳台室内摆花养草，构建立体型、复合型绿色空间，积极引导农村农业结构调整，大力发展绿化苗圃和基地，提高生产绿地面积和绿化苗木合格率，全市生产绿地面积占城市建成区面积2％以上，提高苗木生产能力和科研水平，保证绿化苗木自给率80%以上。
4、公园绿地应急避险场所建设。按《德阳市城市绿地系统规划》逐步完善德阳市各类防灾避险绿地。对已确定的各类防灾避险绿地四川文化、南公园、北公园、石刻公园、文庙广场、旌东广场等增设应急避险标志，配套避险场地相应所需设施，进一步完善应急避险管理制度。使公园绿地应急避险场所实施率超过70%。
5、生物防治推广。积极推广利用微生物防治、寄生性天敌防治和捕食性天敌防治技术，减少由于防治病虫害过程中化学农药的长期使用，确保生物防治推广率达到50%以上。
（二）完善管理制度
1、按照国家园林城市标准，充分利用我市自然景观资源和历史文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修编完成《德阳市城市绿地系统规划》和《德阳市城市绿地系统防灾避险规划》，并纳入城市总体规划，编制和实施城市规划区内生物多样性保护规划，保证城市常用的园林植物以乡土物种为主。通过规划引导全市建成区内的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地合理布局，确保城市绿地系统总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美。
2、结合我市城市总体规划的要求，按照高于国家林城市标准，充分利用自然景观和河流水系文化资料，注重植物地带性风貌特色，2011年编制完成城市“蓝线”规划和城市“紫线”规划，分别制定管理办法并严格保护。
3、健全和完善绿线管理，园林绿化工程管理，绿化养护管理，园林绿化公示，控制大树移载，防止外来物种入侵，义务植树等各项管理制度。
4、要尽快建立城市园林绿化数字化信息库（各类绿地分布、植物物种统计与分布等）、信息与社会服务信息共享平台，建立城市园林绿化信息化监管体系。
（三）加强市政基础设施建设
1、加强道路交通建设。2011年是“十二五”开局之年，规划开工4项道路工程，有东山片区主干道、莹华山北路（青衣江西路以北段）、城际北站广场景观大道、城际北站广场站前黄山北路，总投资11.13亿元，并确保城市道路完好率达95%以上。优化城市公交发展，加强公套设施建设，规范公交管理，减少交通拥堵情况，使城市主干道平峰期平均车速大于等于每小时35公里。
2、加强公用设施建设管理。加强污水处理厂、垃圾处理厂建设和城市水厂的建设力度，规范管理，安全运行。
3、强化市政基础设施安全运行。制定市政基础设施安全专项整治实施方案，细化工作明确职责，逐级层层签订安全责任状，深入开展安全专项整治。进一步健全城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施的档案管理，完善运行管理制度，有关部门监管到位，城市安全运行得到保障。
4、加强城市亮化设施管理。城市道路照明装置率达到99%，城市道路亮灯率达到99%；城市公园、广场亮化工程实施率达100%，亮灯率99%。做到功能性照明的指标全面达标，景观性照明科学合理，彰显城市特色。
（四）加强城市景观的保护和管理
1、保护文化遗产资源。遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，充分挖掘本地文化遗产资源，重点抓好广汉三星堆古蜀文化遗址、罗江白马关三国文化遗址、德阳文庙保护利用等，落实保护措施，有效保护文物古迹所处环境。
2、保护城市原有自然风貌，继续实施封山育林加快山体植被恢复，重点加快实施建成区周边山体绿化。抓好城市水体景观建设。
3、保护城市古树名木。我市完成了古树名木摸底调查，建立了古树名木保护档案，并对其挂牌管理。下一步要加大对古树名木周边环境整治，深入研究古树名木的文化价值，广泛宣传古树名木的独特作用，全面开展古树名木的复壮保护。
4、塑造城市景观。根据我市特征，努力做到城市布局合理，建筑和谐，容貌美观。重点塑造一路、一河、三大门、一个广场、两个公园与均衔分布的众多小游园为主的城市景观风貌，一路即迎宾大道城市景观轴线，一河即旌湖城区段绿色廓道，三大门即东、西、北三个公路连接出入口，一个广场即市中心文庙广场，两个公园即石刻公园和东湖山公园。
（五）城市生态环境建设
1、加强城市大环境绿化建设。根据《德阳市城市绿地系统规划》，在城市规划区内构建“五区四纵七横多点”生态绿化。加强城市防护林建设，进一步加强成绵高速公路两侧30-50米宽，宝成铁路市区段两侧20-50米宽的防护绿带建设。德中路、德什路、大件路等公路两侧防护绿带按绿地系统规划分步实施。充分利用郊区林业和农业用地，将城市绿化同国土绿化紧密相联，形成城乡一体的优良环境。重点打造城市周围山体绿化工程，继续打造东山一带城市“绿肺”工程。加强工厂、医院等重点区域防护林建设，营造城市绿色生态屏障。
2、大力削减大气污染物排放。从结构减排、项目减排、管理减排三方面入手，加紧取缔违法高耗能、高污染企业，严格实施项目准入制度，严禁高污染、高排放、资源浪费大的“两高一资”项目上马，从源头上控制污染物排放，做到不欠新帐。对已经取得排污许可资格的企业实施全面监管，同时加快我市产业结构调整和优化升级，使我市年空气污染指数小于或等于100的天数，达到240天以上。
3、加强城市河流地表水污染防治。加强境内河流地表水环境质量监测，严格控制全市所涉企业的污染物排放，保持地表水在III类及以上。
4、控制城市热岛效应。通过控制城市大气污染，增加城市绿化面积，减少各种人工热源，进一步缓解城市热岛效应，使城市热岛效应强度低于3度，加强对城市热岛效应的监测力度，气象部门实行动态监测，做好热岛效应的数据监测。
5、推广节能材料。城市建筑按照国家标准，普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到35%以。
（六）加强社会保障建设
1、加强住房保障建设。加强住房保障工作，进一步改善群众居住环境，按照《市住房建设规划》，加强廉租房、城中村改造、棚户区建设力度，完成保障房建设项目，按照建成区人口，使城市住房保障率达到80%以上，保障性住房建设计划完成率达到100%。
2、加强无障碍设施建设。2011年完成城市主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施建设，并规范管理制度，同时把无障碍设施建设纳入城市建设整体规划，进行用地预留或配套建设，对不符合要求的项目一律不予批准和验收，对未按照规范或《工程建设标准强制性条文》要求进行无障碍设计的，不予办理相关规划审批手续，对未按照要求施工或擅自更改设计图纸中的无障碍设施内容的，责令限期整改，未整改的不予验收。
3、加强社会配套设施建设。强化社区配套设施建设，增强社区吸引力，改善群众居住条件，加强社区商业、教育、体育、卫生、无障碍通道和社区应急避险场所等配套设施建设，确保维护和管理落到实处。
4、加强棚户区、城中村改造。根据总体规划要求，制定完善的城中村改造规划，建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置。
坚持以科学发展观为指导，以增加植被覆盖率，改善生态环境为重点，着力提高绿化质量和水平，努力建成人居更佳、环境更优、可持续发展能力更强的现代生态田园区。
二、总体目标
2013年，在全系统开展创建省绿化模范县活动，把我局建成“生态良好、环境优美、宜居宜业”的县绿化模范小区，并通过县绿化委员会检查验收。
三、时间安排
（一）调查和建设阶段。将创建任务分解到各股、室、队及各国有粮食企业，全面开展基础数据调查和绿化建设工作，确保创建任务全面完成。
（二）申报材料准备和申报阶段。按照县绿化委检查考核评分标准，对口准备相关数据，收集整理相关资料，做好创建档案资料和现场检查的各项准备工作，并向验收部门提出验收申请。
（三）验收阶段。根据验收部门安排，组织创建验收工作，10月上旬进行预验收。
四、主要工作
（一）开展绿化现状数据调查。采用科学的方法，在全局开展绿化现状调查。对办公区域绿化、职工宿舍庭院绿化、各国有粮食企业绿化等情况进行详细统计和分析，为我局创建省绿化模范镇提供准确的数据。
（二）完善规划设计。按照城乡绿化发展理念，对照绿化模范县创建指标，指导全系统公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等合理布局，确保绿化生态产业健康发展。
（三）加快实施绿化建设。对照县绿化委员会检查考核评分指标，结合我局实际情况，加强绿化景观建设，主要实施以下项目：
1.局机关及下属国有粮食企业要加大资金投入力度，积极开展机关绿化、庭院绿化、小区绿化。实行乔、灌、花、草等植物合理配置，不断提升绿化生态建设质量。
2.实施绿肾工程。以护堤保土、绿化美化小区为目标，增加花卉种植面积，切实改善生态环境。
3.因地制宜、适地适树的原则，在全系统各国有粮食企业加快实施荒地植物绿化，重点对各国有粮食企业院内空闲地进行植被绿化，形成生态田园景观。
4.实施全民义务植树工程，建立本系统义务植树基地、领导班子绿化示范点，积极开展“共青林”、“三八绿色植树基地”等主题的义务植树活动；组织开展公共绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
五、保障措施
（一）统一领导，综合决策，建立创建指挥保障体系。成立省绿化模范县创建领导小组（以下简称领导小组），负责领导和指挥全局创建工作，定期召开联席会议，检查和监督各项任务的落实情况。领导小组办公室设在局行政办，负责开展日常工作。下属各国有粮食企业也要设立相应的创建机构。按照上下联动、横向协同、条块结合、以块为主的原则，建立、完善全局创建工作网络，确保创建规划的统一实施。
（二）广泛动员，深入宣传，营造浓厚的创建氛围。创建工作涉及面广，必须动员全局力量广泛参与，加大宣传力度，同时，引导干部职工参与创建活动，在全局营造浓厚的创建工作氛围，推动创建工作深入开展。
关键词：绿色施工；建筑工程；管理；现状；策略
低碳经济已经被广大企业和人们接受，并且我国在2007年颁布了《绿色施工导则》，对绿色施工做出了明确的规定。经过几年的实施，绿色施工在我国效果并不是理想，亟待进一步完善和加强绿色施工管理。
1我国建筑工程中绿色施工管理存在的主要问题
客观上讲，绿色施工在我国尚处于起步阶段，大部分企业仅仅关注的“表层”上绿色施工，如降低施工噪音、减少施工扰民、减少环境污染等，对绿色施工的理解不全面、不完整，对绿色施工技术也是被动接受，仍以传统的思维模式和规范的施工方式进行施工，不能系统地运用适当的技术和科学的管理方式，进行“绿色施工”全过程管理，更不用说企业把绿色施工能力做为企业的竞争力和发展方向。影响绿色施工管理的因素主要有：
1)缺乏绿色施工意识由于缺乏大力度的宣传，再加上建筑行业多用的是农民工，教育水平偏低，在施工过程中他们对环境保护、资源消耗、能源节约等缺乏意识，甚至没有概念，工地的一些技术人员和管理人员也存在对绿色施工概念理解单一，对传统的一些不良做法已习以为常。
2)企业经济利益驱动由于绿色施工往往存在选材范围小、成本高(绿色建材)，先期投入大(如钢制大模板、提升脚手架等虽然综合效益好，但是常常由于制造成本较高而得不到采用)，政府没有相应的要求和补贴等原因，施工企业都不会主动实施绿色施工，其结果必然是绿色施工叫的高、说的多、而做的少。
3)技术落后由于我国施工企业普遍存在人员素质整体不高、企业管理水平较低的现象，企业对可持续发展缺乏重视、意识淡薄，仍采用传统的落后的施工工艺和设备，对成熟的新技术、新产品、新工艺用的不够。
在企业管理中存在不规范、不科学、随意性大等问题，缺乏系统而全面的可持续发展的企业管理、企业制度、绿色施工等问题的研究。另外，在企业结构上，中小型企业偏多，这在某种程度上也限制了可持续技术的研发和推广应用。
4)监管不够目前，我国缺乏对绿色施工管理的法律法规，也没有科学的完善的绿色施工的技术标准，如缺乏建造过程的资源能源消耗和废弃物排放定额等，政府相关部门在施工现场管理中，更多是关注文明施工和施工安全。部分业主单位虽然在施工招标中，要求企业通过ISO14001环保认证，但并没要求施工企业把绿色施工的技术与管理纳入施工的全过程。监理单位对绿色施工的管理也缺乏力度。
2提高我国建筑工程中绿色施工策略
科学管理与施工技术的进步是实现绿色施工的唯一途径。建立健全绿色施工管理体系、制定严格的管理制度和措施、责任职责层层分配、实施动态管理、建立绿色施工评价体系是绿色施工管理的基础和核心；制订切实可行的绿色施工技术措施则是绿色施工管理的保障和手段。两者相辅相成，缺一不可。
2.1组织管理--绿色施工管理的基础
绿色施工是复杂的系统工程，它涉及到设计单位、建设单位、施工企业和监理企业等，因此，要真正实现绿色施工就必需把涉及到工程建设的方方面面、各个环节的人员统筹起来，建立以项目部为交叉点的“纵、横”二个方向的绿色施工管理体系。即：施工企业以“企业--项目部--施工公司”形成“纵向”的管理体系和以建设单位为牵头单位、由设计院、施工方(项目部)、监理方参加的“横向”的管理体系。只有这样才能把工程建设过程中不同组织、不同层次的人员都纳入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次的管理模式，如图1所示。
施工企业是绿色施工的主体，是实现绿色施工的关键和核心。加强绿色施工的宣传和培训、建立“企业--项目部--施工公司”“纵向”管理体系、成立绿色施工管理机构、制订企业绿色施工管理制度是企业实现绿色施工管理的基础和重要环节。
绿色施工还需要建立一个以建设单位为协调单位、设计、施工、监理等单位参与的“横向”管理体系。建设单位应向设计、施工单位明确绿色建筑设计及绿色施工的具体要求，并提供场地、环境、工期等保障条件，组织协调参建各方的绿色施工管理工作；设计单位应在材料选用等参照绿色建筑的设计标准和要求，主动向施工单位作整体设计交底；监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监督责任，审查总体方案中的绿色施工方案及具体施工措施，并要实施中做好监督检查工作。
2.2实施管理--绿色施工管理的关键
实施管理是对绿色施工方案在整个施工过程中的策划、落实和控制，是实施绿色施工的重要环节，是建筑企业实现“低成本、高品质”的重要内容。其管理措施与手段主要有：
1)明确控制要点结合工程项目特点和施工过程，明确绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，强化管理人员对控制目标的理解，将控制目标作为实际管理操作的限值进行管理。
2)实施动态管理在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，并定期将实测数据与控制目标进行比较，出现问题时，应分析原因，从组织、管理、经济、技术等方面制定纠偏和预防措施并予以实施，逐步实现绿色施工管理目标。
3)制定专项管理措施根据绿色施工控制要点，制定各阶段绿色施工具体保证措施，如：节水措施、节材措施、节能与节地措施、环保措施、人员安全与健康措施等，并加强对一线管理人员和操作人员的宣传教育。
目前，大型企业都有自己绿色施工管理规程，但关键是落实。工程管理人员必须把绿色施工的各项要求落实到工地管理、工序管理、现场管理等各项管理中去。只有参与施工的各方都按绿色施工的要求去做，抓好绿色施工的每个环节，才能不断提高绿色施工的水平。
2.3技术管理--绿色施工管理的保障
绿色施工技术措施是施工过程中的控制方法和技术措施，是绿色施工目标实现的技术保障。绿色施工技术措施的制定应遵守国家和地方的有关法规和强制性规定，依据《绿色施工导则》和规范的有关要求，结合工程特点、施工现场实际情况及施工企业的技术能力，措施应有的放矢、切实可行。
1)结合“四节一环保”制定专项技术管理措施。将“四节一环保”及相关的绿色施工技术要求，融入分部、分项工程施工工艺标准中，增加节材、节能、节水和节地的基本要求和具体措施。细化施工安全、保护环境的措施，满足绿色施工的要求。
2)大力推广应用绿色施工新技术。企业要建立创新的激励机制，加大科技投入，大力推进绿色施工技术的开发和研究，要结合工程组织科技攻关，不断增强自主创新能力，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。大型施工企业要逐步更新机械设备，发展施工图设计，把设计与施工紧密地结合起来，形成具有企业特色的专利技术。中小企业要积极引进、消化、应用先进技术和管理经验。
事实上，绿色施工新技术的应用与传统施工过程相比要经济得多。例如：采用逆作法施工高层深基坑；在桩基础工程中改锤击法施工为静压法施工，推行混凝土灌注桩等低噪音施工方法；使用高性能混凝土技术；采用大模板、滑模等新型模板以及新型墙体安装技术等。此外，通过减少对施工现场的破坏、土石方的挖运和材料的二次搬运，降低现场费用；通过监测耗水量，充分利用雨水或施工废水，降低水费；通过废料的重新利用，降低建筑垃圾处理费；通过科学设计和管理，降低材料费；通过健全劳动保护减少由于雇员健康问题支付的费用等。
3)应用信息化技术，提高绿色施工管理水平。发达国家绿色施工采取的有效方法之一是信息化(情报化)施工，这是一种依靠动态参数(作业机械和施工现场信息)实施定量、动态(实时)施工管理的绿色施工方式。施工中工作量是动态变化的，施工资源的投入也将随之变化。要适应这样的变化，必须采用信息化技术，依靠动态参数，实施定量、动态的施工管理，以最少的资源投入完成工程任务，达到高效、低耗、环保的目的。
结语
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，以提高全市公路技术状况、规范行业管理、优化路域环境、构建和谐公路为目标，以当前公路管理中的热点、难点问题为重点，建立政府主导、整体联动、各负其责、齐抓共管、协调配合、全面治理的工作机制。通过综合整治，进一步完善公路管理体系，规范公路建设和管理行为，健全应急保障体系，提升公路信息化管理水平和公路交通安全水平，改善公路路域环境，提高道路交通安全水平，努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络，全面提高我市公路管理和综合服务能力，为全市经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。
二、综合整治范围及内容
公路综合整治范围包括两部分：
一是公路用地范围内的基础设施及综合管理整治；
二是公路用地范围外沿线两侧各500米可视范围内的路域环境综合整治。
整治重点是国省干线公路，省际边界公路以及穿村镇路段公路。
(一)公路基础设施及综合管理整治
1.路基路面。加强养护管理，路基坚实，边坡稳定，路面整洁，无影响行车隐患，各项技术指标满足规范要求。
2.桥涵及隧道。加强桥梁隧道的日常监管，及时实施维修和加固改造，做到桥梁外观整洁、结构坚实、附属设施完好。
3.交通安全保障。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全设施。对四车道以上公路按照先急后缓、分步实施的原则，有计划、有步骤地实施中间隔离，有效避免重大交通安全事故发生。进一步规范公路指示标志设置，加强公路重要平交道口整治，主干道两侧被交路线与主线搭接平顺，视野开阔，全面提升公路通行条件和安全保障水平。
4.公路绿化。通过科学规划设计，合理选择绿化苗木，加强绿化抚育管理，做到公路用地范围内可绿化路段绿化率达到100%，绿化苗木护管良好，无缺行断档、护管不善路段，一级公路应达到“三季有花，四季常青”。
5.路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理，继续加大治理车辆超限超载工作力度;加强公路执法人员教育培训，制定、完善公路执法标准，严格执法程序，规范执法行为。
6.公路四化管理。扎实推进公路地方法规和标准规范体系建设，制定、修订和完善公路各项行业标准、工作标准、管理制度及有关办法，加快推进公路管理标准化、规范化、集约化、人本化进程。
7.公路应急保障及公众信息服务。对国省干线公路重要节点，逐步安装视频监控，提升对公路运营状态的监控能力。加快推进路网应急处置中心建设，逐步建立健全“信息搜集-汇总筛选-及时-应急处置-应急保障-监督管理”的长效机制，提升应急处置和保障能力。
(二)路域环境综合整治
1.建筑控制区管理。坚持动态管理和静态管理相结合，预防为主，强化巡查，采取“一推、二挡、三扫、四刷”的措施，坚决制止和拆除违法、违章和破旧建筑，对保留建筑(500米可视范围内)实施统一粉刷。
2.非公路标志治理。严格非公路标志设置管理，合理设置，规范管理，增设展示人文景观和文明安全交通的宣传标志，坚决拆除违法设置的非公路标志。
3.路侧垃圾、污染及穿村镇路段的环境治理。全面清理路侧垃圾，加强穿村路段环境治理，保持常年整洁、无污染。加强对公路两侧堆积物和砂石建材、废旧回收等经营场所的整治。
4.公路用地范围外两侧各500米可视范围内的荒山、破损山体和生态环境治理。对沿路可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治，做到视觉舒适、无污染、生态环境和谐。
5.公路路域绿化。结合路侧自然地貌和环境气候实际，提升路侧绿化量和绿化档次，积极推进公路绿色通道建设。
6.违法占路行为治理。加大执法力度，全面取缔占路集市贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。
7.公路大中型桥梁200米范围内，挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业及其他危及公路桥梁安全活动的治理，保障桥梁安全畅通。
三、职责分工和实施步骤
(一)职责分工
1.市公路综合整治活动领导小组负责对全市国省干线公路路域治理活动进行监督检查和考核评比，及时调度、汇总、通报整治活动有关情况。
2.通行秩序整顿。由市公安部门牵头，市交通、公路部门配合，全面加强公路交通秩序整顿，避免长时间压车、堵车现象发生。切实加大执法力度，坚决打击和遏制非法超限超载运输行为。
3.路域环境两侧整治。由各镇(办)按属地化管理的范围分别牵头，市城管、环保等部门积极配合，共同整治。按全国公路大检查的要求，对500米可视范围内的建筑物进行统一粉刷。对公路用地范围沿线两侧各500米可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治。对穿村镇路段实施统一整治，全面清理路侧垃圾、堆积物，杜绝牲畜散养现象，做到房前屋后绿化美化，常年保持视觉舒适、无污染、人与自然和谐。
4.公路用地范围内整治。市公路部门负责对全市公路用地范围内的基础设施、综合管理、路域环境进行集中排查、整改。加强对公路两侧行道树的管理，路面保持清洁，无乱堆乱放现象，边沟顺畅，路基边坡达到要求。
5.违法占路经营治理。实行属地化管理，由相关镇(办)牵头，市工商、城管、公路、公安等部门积极配合，加大管治力度，全面取缔占路集市贸易、占路经营现象。做到国省干线公路无集市贸易现象，日常无摆摊设点现象。无出租车停放占路现象，优化公路通行能力，保障公路交通安全。
6.公路建筑控制区管理和违法建筑拆除。由各镇(办)牵头，市国土、城管、建设、公安等部门配合，按照“预防为主、防治结合”的原则，加强管理，强化巡查，采取有效措施，坚决拆除公路两侧违法、违章建筑。
7.公路打场晒粮现象整治。市公路部门牵头，市城管、公安部门和沿线镇(办)共同参与，合力整治公路打场晒粮现象。因全国公路检查时间安排在10月份，正值秋收季节，对在公路上打场晒粮现象的整治尤其重要。
8.公路两侧水土保护。由市水利、国土部门牵头，市交通、公路部门及所在地相关镇(办)配合，严厉打击在公路两侧建筑控制区内及桥梁周围200米范围内进行非法采砂、采石、取土的行为，保护公路路基、桥涵等设施，保障公路通行安全。
9.公路路域绿化。由市林业部门牵头，公路所在地相关镇(办)配合，结合公路两侧自然地貌和环境气候实际，对公路用地范围外沿线两侧500米可视范围内的荒山、荒坡和破损山体采取合理措施，尽可能实施绿化，提升公路两侧绿化体量和绿化档次，积极推进公路绿色通道建设。
(二)实施步骤
1.宣传发动阶段(4月1日-4月15日)。成立市公路综合整治活动领导小组及其办事机构，市政府召开动员会议，明确相关单位职责，部署工作任务，制定具体实施方案、工作标准和考评办法。
2.集中整治阶段(4月16日-8月31日)。各相关单位根据整治内容和工作标准进行全面摸底调查，查找公路基础设施、综合管理和路域环境存在的问题，提出具体整改意见，制定整治计划和实施。坚持统筹兼顾、突出重点，在全市范围内组织实施公路综合整治工作。整治工作要注重实效，因地制宜，突出特色，积极探索有效途径和办法，确保按期高质量完成整治任务，实现预期目标。
3.检查验收阶段(9月1日-12月31日)。结合全市公路综合整治活动日常工作考评情况，对在全市公路综合整治活动中取得突出成绩，做出积极贡献的单位和个人进行表彰。
四、保障措施
(一)组织保障。为扎实推进公路综合整治活动开展，确保取得实效，市政府成立市公路综合整治活动领导小组，全面负责公路综合整治活动的组织领导和综合协调，定期听取整治工作情况汇报，研究解决整治工作中的问题。领导小组下设办公室，办公室设在市公路局，具体负责综合整治活动的指导、督促、协调、调度和考评工作。各成员单位要加强组织领导，细化落实责任，强化监督检查，并定期向市公路综合整治活动领导小组办公室报送工作进展情况，确保圆满完成整治工作任务。
根据会议安排，现就水务部门如何做好水利基础设施和配套建设，为全县生态建设提供保证作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
水务局作为水利服务和管理部门，在这次全县生态建设的重大任务中，肩负着重要的责任和使命。我们必须统一思想，紧扣全县生态建设的目标和要求，围绕全县生态建设重点，做好__绿化供水管网工程的组织实施工作，为全县生态建设起好步、开好头。
一、统一思想，做好服务。
这次全县生态建设工作中，我们全面贯彻落实科学发展观，按照全县生态建设工作的要求，把水务系统全体干部职工的思想统一到县委、县政府的重大决策上来，围绕重点，锁定目标。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，坚持以生态建设水利先行的原则，努力为全县生态建设提供用水保障，做到栽植一片、水利设施配套一片。
二、围绕重点、狠抓落实，组织实施工作好__绿化供水管网工程。
为大范围长期开展全县生态建设工作积累经验，县委、县政府把__绿化作为全县生态建设的重点，是我县实施生态建设战略任务的第一步，具有十分重要的意义。根据县上有关__绿化的任务，我局承担__绿化供水管网工程的规划与实施工作，为__生态治理提供水利设施。为此，我们要做好以下几方面的工作：一是加强领导，成立领导小组。为认真搞好__绿化供水管网工程的规划与实施工作，长期确保南山供水工作，完成县委、县政府提出的“两年见绿、三年见效”的目标，我局及时召开局务会议，成立了以局长任组长，副局长任副组长，抽调水管站、设计室、综经站、__*等单位的专业技术人员和管理人员为成员的水务局__绿化供水工作领导小组。明确了以设计室负责规划，综经站负责物资供应，水管站负责组织实施，__*负责供水管理的工作任务。二是做好规划工作。8月底水务局__绿化供水工作领导小组组织技术人员对__原有的供水管网进行了实地勘测，并拿出了__绿化供水管网工程规划。计划共架设管道20.12公里（其中：干管3.28公里，支管3.95公里，配水管12.89公里），维修蓄水池20座，安装变压器1台，工程总投资138.64万元。三是做好组织实施工作。为了切实做好__绿化供水管网工程的组织实施工作，我局从工程的资金筹措、工期安排、质量要求等方面做了详尽的考虑。在资金筹措方面，做好争取项目资金的同时先从其它渠道进行垫付。在工期安排方面，力争今年11月底完成主体工程并浇上冬水。在质量要求方面，严格按照水利工程质量管理规范，严把材料进货关，选择技术强的施工单位进行施工，确保供水管网工程长期发挥效益。四是切实加强运行管理工作。南山绿化供水管网工程的运行管理是一项长期而艰巨的工作。管线长、干支管纵横交错，管道及配件易造人为损坏，在管理上来说是一件难度大，费用高的工作，因指定专人负责，进行管理，定期检查，进行养护。五是加强节约用水工作。首先要加强节约用水宣传工作，过量用水不仅会造成运行管理费用的过高，而且还会容易造成水平沟塌陷。其次，要采取定时定量供水的措施，加强节约用水工作的管理。
施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术经济和组织的综合性文件。科学合理地编制施工组织设计在工程项目实施和工程施工管理上占有极其重要的地位。
施工程序的安排是随着拟建工程项目的规律、性质、设计要求、施工条件和使用功能的不同而变化，既有固定程序上的客观规律，又有交叉作业、计划决策人员争取时间的主观努力，因而在编制施工组织设计、组织工程施工过程中必须认真地贯彻执行施工程序的安排原则。
施工组织设计的编制与施工程序的安排是工程项目施工组织中必不可少的两大重要内容，也是工程项目顺利实施，实现预期目标的重要保障。施工组织设计的编制必须以遵循施工程序的安排原则为前提，施工程序的安排原则同时也融合于施工组织设计的编制之中，两者相辅相成且具有必然的联系
二、园林绿化工程中施工组织设计的编制
一 园林绿化工程概况
工程概况中应说明：工程地点、工程规模、工程内容、质量要求、创优计划目标、园林绿化配置、计划开竣工日期等内容。
二 园林绿化工程施工准备
1、施工组织机构设置：公司质安部门项目经理质量员、安全员、施工员、资料员、材料员、环保员。
2、园林绿化技术准备：现场踏看收集分析施工有关文件及技术资料专业图纸会审进行设计及施工技术交底制订最佳施工方案。
三 园林绿化施工部署及主要部位施工方案
1、测量工程
（1）测量设备投入计划
（2）测量方法步骤制订
（3）测量保证措施成立项目部测量小组
2、园林小品工程
基础工程施工方案主体结构施工方案装饰工程施工方案木结构施工方案等。
3、园路及铺装工程
基础工程施工方案铺装工程施工方案等
4、绿化工程
（1）栽植基础工程：略
（2）土方工程：土壤改良土方造形根据《浙江省园林绿化技术规程》
（3）栽植工程：A定点放样B种植穴挖掘C树木起掘D树木装运E树木栽植F地被植物类工程。
以绍兴市城市广场二期地面工程为例，该园林绿化工程中胸径25—50厘米的大树栽植有160多株，为确保大树移栽的成活率，达到预期的园林景观效果，专门成立大树全冠移栽QC课题小组进行科技攻关，取得了成功的经验，达到了科技攻关的预期效果。具体技术措施如下：种植穴挖掘后设置20—30厘米砂石滤水层——树木起掘采用3×3×1.2米木箱包装法——树木装运采用木箱机械吊装法——树木栽植采用浆灌法、植物生根粉泥球处理、上设透气管——养护采用电磁阀控制的全光自动喷雾技术措施。
（4）养护管理工程：根据季节不同和植物季相的变化，编制相应的养护技术措施和养护劳动力的投入量。
四 园林绿化工程施工总进度计划
1、按合同约定的工期，采用立体平行交叉作业编排施工班组。
2、采用横道法或网络法编制施工总进度计划。
五 园林绿化工程各项资源需要量计划
1、施工机械设备的投入方案。
2、劳动力组织投入方案工程劳动力投入分布图。
3、物资供应计划方案。
六 园林绿化工程施工场地总平面布置编制内容：
1、临时围护及临时设施。
2、材料、土方运输线路及入口分布
3、工程材料堆放布置
4、临时施工用水、用电分配图
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七 质量、工期、安全、降低成本及高温雨季施工的技术组织保证措施
1、质量保证措施。质量保证五大要素人、机、料、法、环，三级质量保证体系。质量目标责任制措施。材料及成品、半成品质量控制。
2、工期保证措施：①做好开工前准备工作。②按总进度计划编制：日、周、月计划并逐级保证。③合理安排夜间作业。④合理安排劳动力、工种之间立体平行交叉作业。
3、安全、文明施工保证措施：建筑施工安全检查标准JGJ59—99①三级安全保证体系。②三级安全教育、百日安全竞赛。③封闭施工、设置安全警示标牌。④现场专职保洁及环境卫生。
4、降低成本措施：①工程质量一次性验收达标，减少返工损失。②现场科学管理，减少二次搬运费用。③材料组织采购，质优价兼。④合理安排施工调度，缩短工期，减少人工机械与周转材料费用支出。
5、雨季、高温季节性技术保证措施：①工地现场合理搭设临时遮雨棚，确保工程进度并采取现场防雷、防电措施。②及时落实园林绿化苗木抗旱养护。
八 园林绿化工程主要技术经济指标
1、编制工程进度目标。
2、编制工程质量目标。
3、编制材料消耗控制。
4、编制机械使用和成本费用控制
九 园林绿化工程中施工程序的安排原则
（一）遵循园林绿化工程施工工艺及技术规则，合理安排施工程序
园林绿化工程与市政建筑类工程在施工工序上有着共同的特性：全场性工程的施工单位工程的施工。园林绿化工程中首先应完成场地平整与测量定位等全场性工程，然后按单位工程的划分逐个或交叉进行园林小品工程、园路铺装工程、绿化工程、绿化给排水及喷灌工程、电气安装及灯光照明工程。这样不仅有利于工程施工的相互衔接，减少工种之间时间上的交叉冲突，而且有利于节约工程成本，提高工程文明施工程度。
（二）采用流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工
园林绿化工程中流水施工方法和网络计划技术的采用，有利于工程项目的计划管理与顺利实施，而且会带来很大的技术经济效果。以园林绿化栽植工程为例：
1、栽植工程无节拍专业流水施工方法
（1）确定园林绿化施工起点流向，分解施工过程六大过程。
（2）确定园林绿化施工顺序，划分施工段具体见栽植工程施工部署。
（3）计算各个施工段上的流水节拍累加数列。
（4）确定相邻两个专业工作班组间的流水步骤。
（5）计算流水施工的计划工期。
（6）绘制流水施工的进度表。
2、栽植工程网络计划技术略
（三）科学地安排高温或冬雨季节施工项目，保证全年生产的均衡性和连续性
园林绿化工程受气候季节和植物季相变化的影响非常明显，在编制园林绿化工程施工部署及施工方案时：①必须采取常绿、落叶与喜阳、阴性等搭配树种和在高温、冷冬季节的技术措施。②土方工程应避开雨季作业，以防土壤团粒结构的破坏，从而影响植物生长所依赖的立地条件。
（四）尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法
园林绿化工程中施工组织设计的编制涉及到大树移栽或大面积草籽混播等技术要求高的环节或直接影响工程质量的工程项目，应及时采取QC课题小组进行科技攻关，并同时将成果转化为工程施工的技术措施，提高工程劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低工程成本。
关键词：园林绿化;施工技术;保障措施
当今社会，社会各界对于生态环境的关注度越来越高，国民越来越注重居住环境的绿化效果。但由于我国城市化进程的不断加快，导致生态环境遭到了破坏，一定程度上降低了民众的生活质量水平。因此，为了能够提高民众生活质量，改善生态环境，园林绿化施工技术要点与保障措施的研究势在必行。
1 园林绿化工程的施工技术要点
1.1 合理的进行植物的选择
在绿化种植施工当中，进行植物的选择是施工的前提，因为植物是园林绿化施工的主要载体可以很好的起到进行环境改善的作用，因此说对植物的选择需要加强重视，结合当地的自然环境和园林工程的施工特点，确保植物选择的合理化，首先来说，在选择观赏性植物的时候，需要对色彩搭配的问题予以更多的重视，因为合理的色彩搭配可以起到更加赏心悦目的效果，起到很好的装饰性作用，给人产生一种更为强烈的视觉冲击，其次在进行植物选择的时候，必须要选择那些应季的品种，这样可以保证其成活率，如果是花卉的话还可以实现花卉观赏周期的延长，进行植株移植的时候要确保植株的健康，栽种之前要提前对空间布局进行合理布置，根据植株的形状特点来进行合理搭配，进而得以形成一种更好的观赏效果。
1.2 提前做好相关施工准备
在园林工程当中，绿化种植施工是一个比较复杂的过程，想要确保施工顺利进行的话，那么就不能忽视准备工作的进行，只有重视准备工作的开展，才能够切实的实现施工效率的提升，在正式施工开始之前，就要对工程施工现场的实际状况加以考察，对土壤的情况和地形地貌进行合理掌握，在这个基础上进行植株选择，确保植株的品种适合园林工程的需要。
1.3 园林绿化工程中的整地技术
在具体绿化工程施工开始之前，需要进行整地，确保施工区域的土壤要能够达到施工的要求，使绿色植物能够具有一个良好的立地条件。具体整地施工时，需要根据园林绿化工程的实际情况进行，针对种植植物来考虑土壤的厚度，并开展适当的深耕细翻作业。同时还要针对绿化区域内的土壤进行彻底的清理，确保没有杂物，对于存在杂物较多的土壤要进行换土处理。对于肥力较弱的绿化项目施工地，可以提前施加基肥，增强土壤的肥力，提升绿植的存活率。
1.4 园林绿化施工过程中的时间管理
在园林绿化施工过程中，应注重时间的合理性和有序性，根据制定的计划，有规律、有计划地进行施工。如果种植时间安排在其他季节，在施工前需要了解和准备相应季节对种植植被的要求。为了使园林值被成活率达到预期目标，呈现最完美的景观效果.需要仔细分析植被的生长特点栅勘立能力，根据不同的植被，采取不同的技术，准确划分管理时间。此外，不同植被后期的管理和养护方式存在较大差别，应在尊重植被差异性的基础上，对后期养护时间、技术、时间安排等区别对待，保证植物生长的合理性。首先，应充分了解栽种地区的自然条件，实地考察当地的土壤条件，在科学分析的基础上。选择最恰当的植被进行栽种。其次，增强对园林植物的选取、运输、栽种等方面的重视程度，为植被的后期生长提供长期、健康、稳定的生长空间。最后，需要认识到后续养护工作对于植被健康生长的重要性，提高植被的实际成活率，保证能够满足植被需要的水分条件。
2 园林绿化施工保障措施
2.1 提高施工人员的素质
对园林施工的工程质量造成影响的因素有很多种，其中施工人员的素质是造成施工质量出现问题的一项重要因素。只有对园林施工工程项目所有施工人员包括施工工人的整体素质进行一定程度上的提升，才能打造出最优质的园林绿化效果。（1 ）施工管理员应具备相关行业的工作经验，根据图纸的要求构建合理的方案，并且以工匠精神要求自己，胆大心细，带领团队有组织、有计划、有质量、有效率、有成本控制地完成项目。（2 ）为了让施工工人能根据图纸准确地对园林绿化进行施工，基本的行业知识和职业素养是施工工人一定要具备的，因此必须加强管理，指导学习，不断提高施工工人自身的基础知识、艺术基础、职业道德、职业行为、职业意识等。为了保障园林绿化工程的质量，在组建施工团队时，必须严格要求，选择专业且经验丰富的队伍。
2.2 做好设计图纸的交底会审工作
注重图纸会审工作，施工人员必须对设计师的想法和设计风格理念有足够的了解，充分理解设计师及甲方的意图。为了达到更好的施工效果，园林绿化工程在进行施工过程中可以根据具体情况进行优化。园林绿化工程与建筑工程两者之间存在着较大的区别就是施工人员可以酌情进行优化，但也存在着因为随意改动设计方案而导致工程质量出现问题的风险。所以，优化前施工人员和设计师要提前做好沟通。在施工中，根据设计图纸不能正常有效地实施时，施工人员应尽快与设计人员重新确定方案。施工中需要的文件和材料缺一不可，要认真做好工作的交接。
2.3 注重施工中的细节
（1 ）安全细节。细节问题因其小，往往被人忽视，不以为意甚至厌烦而不屑一顾。蚂蚁决堤的事件经常发生，所以注重安全细节，加强管理，加强教育，提高施工人员安全意识，控制人的不安全行为，才能有效地控制安全，阻止质量事故的发生。
（2 ）施工工艺细节。园林绿化工程的实际意义在于不仅能带给人们视觉上的放松和享受，更重要的是可以有效改善城市的环境卫生。园林工程这门学科是为了建设美好的生活环境，给人们创造美好的生活而设立的。园林工程工艺技术水平和园林景观效果往往就体现在细节上。施工人员把工作规范化、细致化、完美化，用工匠精神严格律己，园林品质就会大幅提升。
2.4 做好工程成品保护和验收工作
为了避免前道工序遭到破坏，在做下一道工序时，必须要对上一道工序有很好的保护措施。这是节约资金成本和时间成本的有效措施。为使园林绿化工程质量施工过程中避免质量问题，保障工程质量，在工程结束后对园林绿化工程进行竣工验收是一项必不可少的环节。
3 结束语
对园林工程的建设来说，绿化种植是工程的主要内容，也是进行施工的重点，所以对于其施工关键技术要进一步的进行探索，由此来保证施工的整体质量，绿化种植的维护管理工作也是一个过程，在施工时要结合园林工程的进行和当地实际的自然环境来进行相应管理制度的制定，这可以更好的保证绿色植物的生长，取得更好的建设质量，真正的对城市生态环境的改善发挥作用，促进城市的美化和建设质量的提升。
参考文献
[1]曾勇.浅析园林绿化种植工程施工技术[J].现代园艺，2017 （24 ）
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