一、建立完善严密的绿化监理组织机构
做好绿化工程的监理工作，首先必须有一个精干、高效、专业运转协调的组织机构做保障。根据有关工程监理规定，绿化监理工程同样是在接受业主的委托，签订监理合同的前提下，建立绿化监理机构。机构人员应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限规模、工程类别、技术复杂程序、工程环境等因素确定。一般包括总监理工程师，总监理工程师代表，绿化、园建、水电专业监理工程师和监理员。按照总监负责制的工作制度，总监理工程师负责全面工作，组织各专业监理人员编写监理规划，参加设计交底会，并将会议纪要签证，任命各专业分工人员。绿化监理机构同时还必须按照监理公司所制定的制度规定，监理员服从专业监理工程的工作安排，专业监理工程师服从总监代表的分工安排，总监代表服从总监理工程师的工作分工安排，职责分明、有条不紊地开展监理工作。
二、加强绿化工程施工质量及安全的监督管理工作
（一）绿化工程的施工质量管理
1.做好土壤与基肥质量的控制
根据植物广谱特性，当土壤的ph值介于6.5～7.5之间时，更适合大部分植物的生长，最适合植物生长的种植土应选择菜园土或稻田土。目前由于很多基建工程破土动工，需要大量的回填土，另外许多园林绿化工程也需要菜园土、稻田土作种植土，因此造成大中城市菜园土和稻田土普遍紧缺，解决的途径是对土壤进行改良，将晒白的塘泥与红壤按7：3或6：4的体积比混合，作为种植土摊铺于基层之上。
2.苗木的规格及种植技术的控制
绿化工程的施工要符合设计要求，苗木在种植和养护期间要保证其成活率，所以在选择苗木时首先要根据设计图的规定选择对应的品种；其次要控制进苗关选择壮苗，即按照设计规格从胸径、树高、枝下高、冠幅、冠高和土球等六个方面来控制进场苗木的规格。苗木种植技术的控制也是很重要的，不同的树种采用不同的技术措施，才能保证种植成功。这里举一个大规格银海枣的例子，当银海枣的地径≥50cm，干高≥3m时就属于大规格银海枣，因其价格昂贵，保证其存活率就显得至关重要，在种植时要注意以下三个环节：第一挖好一个比土球直径大10～20cm的种植穴，第二松土后先铺约5cm厚的陶粒，再铺厚约5cm的海砂，第三将带土球的银海枣垂直放入穴内，放稳土球后边用松土回填边灌水压实，最后用扶树柱捆绑固定。严格控制苗木质量及种植技术是保证绿化施工质量的前提。
（二）绿化施工的安全监督管理
1.绿化工程水平作业安全控制
园林绿化工程中的公园、庭院及道路绿化均属于水平绿化工程范围。施工安全主要是针对大规格乔木的的移植而言。做好施工中大规格乔木的掘苗、运输、假植、栽种和养护各环节安全控制是保证施工水平作业安全的关键。具体来说在掘苗时要尽量避免劈裂大根，多保留须根，苗木在装卸过程中应注意吊装机械的操作安全，施工单位要严格按照安全规范施工，对进场机械进行检查，作业人员要持证上岗，保证无安全事故发生。大规格乔木在转运时要将土球捆绑牢固用苫布把树根盖严，以防树根失水，卸苗时注意不要碰撞土球，以保证大树的成活。
2.绿化工程垂直作业安全控制
在绿化施工过程中经常会遇到垂直作业的情况，如本人在南沙采石场绿化工程监理中，因石壁绿化需要搭设脚手架作业，需要采用相应的安全措施。首先搭设脚手架一定要符合安全规范规定，依照地势牢固布设。其次对工人要进行安全教育，作业时要有一定的保护措施，凡是雨天绝对不允许爬上脚手架进行作业，而应合理调整工作节拍，杜绝安全事故的发生。
三、加强绿化工程施工进度及投资管理的控制
（一）严格控制施工进度
1.做好施工前准备工作。
凡是绿化工程施工前必须要检查施工单位资质及管理人员到位情况，参加由业主组织的第一次工地例会，当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。
2.施工主组织的第一次工地例会，当施工单位开工条件具备后及时填报工程开工报审表，并组织施工单位按时开工。
化工程施工过程中的进度控制，首先要审查施工单位提交的施工进度计划是否合理；其次检查督促施工单位在施工过程中按进度计划实施情况，当检查发现实际进度与计划进度发生较大偏差时，应协助施工单位分析原因，例如是由于甲方工作面未交出或气候因素影响的客观原因，还是因为施工单位本身的工人窝工、机械操作不当或进场苗不合规格需重新更换的主观原因，然后采取有效的措施进行计划调整。如属施工单位造成的，则要求施工单位整改，如因甲方原因或不可预见因素造成，则要同甲方协商或相应调整工期，使进度计划符合工程实施实际情况，尽量满足合同规定的总工期要求，不延误工期。
（二）严格控制工程投资
除了进度和质量控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制。首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请。其次要严格控制不合理项，把好签字关。再次对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核由此而引起的增减工程费用并征求业主同意，特别是涉及到合同价外的绿化变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。
四、加强绿化工程竣工验收的控制
绿化植物是有生命的，种植后需要经过至少一年的定根、缓苗、发芽、长出枝条的养护过程才能成活，所以绿化工程验收是要经过一定的生长时期，保证植物成活后方可进行。绿化工程竣工后是否符合验收标准，可以移交给建设单位，主要是从以下几个方面控制：
1.树木成活率达到95%以上；
2.强酸、强碱、干旱地区树木成活达到85%以上；
3.花卉植株成活率达到95%以上，草坪无杂草，覆盖率达到95%以上；
一、大型园林绿化工程项目建设的回顾。
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司,是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属企业。2000年初,公司率先通过了上海市建设管理行业IS09002质量体系认证。目前业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道交通、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始,在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下,经过多年浦东开发的锻炼,公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验,并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项,其中3次荣获上海市市政金奖,5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止,公司累积承担绿化建设项目88项,绿化面积达791万平方米,投资额达47460多万元。
1999年,南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目,也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下,从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手,做到科学、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件,克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素,取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工,该工程北起龙阳路,南接环南一大道,全长7.066公里,绿化总面积40万平方米,总投资2432万元。在该项目建设管理过程中,公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫,方案经过专家论证和多次修改,采用了12个竹类品种,总计40万余枝,成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时,大胆地运用天然卵石制作桥铭牌,使功能与景观巧妙地结合,与竹相配成为一景。此外,出台了《道路绿化养护管理办法》,细化了苗木养护技术规范,真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米,绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标,将景观与河道整治结合起来,形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程,作为东郊宾馆配套项目,尽管规模不大(绿化面积2万平方米,造价223万元),但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中,我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视,从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控,全线苗木成活率达到了99%。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线(浦东段)二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里,绿化总面积204.4万平方米,绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”,并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品,为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植,更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中,除了规范和强化公司已有的管理措施之外,加强了对病虫害防治预测预报的管理力度,同时在绿化工程首次试行了网络化管理,为园林绿化建设管理科技手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头,至南龙阳路,全程长5.17公里,绿化面积45425平方米,投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中,将交通、休闲和景观融为一体,通过雕塑和小品手法,将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物,体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目,该工程绿化面积236568平方米,投资1755万元,通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合,体现了立交高尚、现代的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制,以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜,遵循事物发展的客观规律,才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今,在不断地摸索和实践过程中从无到有,从简单到详细,逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起,做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”,其管理层的结构,管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏,因此作为建设单位,在绿化项目管理中应做到以下几点:
(1)摆正管理者的位置,提高管理者的素质,理顺管理者的思路,统一管理者的思想,树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理,而作为建设单位的管理者,只有从自身着手,形成规矩,方可形成规范榜样,使管理得到进一步落实。
(2)明确规范章程,建立管理制度,使管理有据可依。“没有规矩,不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理,建设单位应从一开始就明确有关要求和制度,如付款方式,奖罚方式等,并严格执行,做到以理服人。
(3)分清职责,逐级考核,为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者,应明确该做什么,不该做什么,避免越俎代庖现象,调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力,强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件,设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此,在设计方面着重于以下几个方面:
(1)集思广益,充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图,一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思,并通过合理的手法加以体现。因此,在作好沟通的前提下,充分发挥设计者的的潜力,避免瞎指挥的现象。
(2)责任到位,强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸,真正做到“化蓝图为现实”。
(3)严格图纸会审制度,牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
(4)设计变更有依有据。为作好投资控制,强调设计变更依据,确立相应的操作流程,避免变动图纸的随意性。
(5)共同参与质量检查,及时作好沟通。通过对现场的了解,及时找出存在的问题和不足,以便日后得以改进。
3、加强监理的选择和管理,提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中,起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面,因此在监理的管理上力求作到以下几点:
(1)注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80%以上,在人员上保证监理工作的管理质量。
(2)制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查,发现问题督促整改,使监理工作有章可循,并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
(3)将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛,增加监理的竞争意识,促进监理队伍的健康发展。
4、提高施工单位素质,规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者,既是管理的对象,也是建设单位服务的对象。
(1)树立“质量第一”的观念,使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一,特别是项目经理的层次差异较大,建设单位通过培训的方式,如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和计划,使施工单位能跟上建设单位的节奏,作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩,做到奖优罚劣,给施工单位带来一定的促动。
(2)注重建设过程中的每个环节,从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制,建立土方监督员制度,通过合理的土壤改良和地形处理,确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关,确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等,确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作,确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性,加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期,避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作,减少相互之间的影响。
三、围绕创新,提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点,不断注入新的内涵,使绿化项目的管理的模式更具可操作性,进一步提高管理效率。
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司，是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属 企业 。2000年初，公司率先通过了上海市建设管理行业is09002质量体系认证。 目前 业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道 交通 、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始，在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下，经过多年浦东开发的锻炼，公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验，并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项，其中3次荣获上海市市政金奖，5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止，公司累积承担绿化建设项目88项，绿化面积达791万平方米，投资额达47460多万元。
1999年，南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目，也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下，从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手，做到 科学 、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件，克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素，取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工，该工程北起龙阳路，南接环南一大道，全长7.066公里，绿化总面积40万平方米，总投资2432万元。在该项目建设管理过程中，公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫，方案经过专家论证和多次修改，采用了12个竹类品种，总计40万余枝，成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时，大胆地运用天然卵石制作桥铭牌，使功能与景观巧妙地结合，与竹相配成为一景。此外，出台了《道路绿化养护管理办法》，细化了苗木养护技术规范，真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米，绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标，将景观与河道整治结合起来，形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程，作为东郊宾馆配套项目，尽管规模不大（绿化面积2万平方米，造价223万元），但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中，我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视，从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控，全线苗木成活率达到了99％。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线（浦东段）二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里，绿化总面积204.4万平方米，绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”，并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品，为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植，更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中，除了规范和强化公司已有的管理措施之外，加强了对病虫害防治预测预报的管理力度，同时在绿化工程首次试行了 网络 化管理，为园林绿化建设管理 科技 手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头，至南龙阳路，全程长5.17公里，绿化面积45425平方米，投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中，将交通、休闲和景观融为一体，通过雕塑和小品手法，将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物，体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目，该工程绿化面积236568平方米，投资1755万元，通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合，体现了立交高尚、 现代 的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜，遵循事物 发展 的客观 规律 ，才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今，在不断地摸索和实践过程中从无到有，从简单到详细，逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起，做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”，其管理层的结构，管理的方式、 方法 、管理人员的素质、思路将直接 影响 项目管理的好坏，因此作为建设单位，在绿化项目管理中应做到以下几点：
（1）摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。
（2）明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。“没有规矩，不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理，建设单位应从一开始就明确有关要求和制度，如付款方式，奖罚方式等，并严格执行，做到以理服人。
（3）分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确该做什么，不该做什么，避免越俎代庖现象，调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此，在设计方面着重于以下几个方面：
（1）集思广益，充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，充分发挥设计者的的潜力，避免瞎指挥的现象。
（2）责任到位，强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。
（3）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
（4）设计变更有依有据。为作好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。
（5）共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出存在的 问题 和不足，以便日后得以改进。
3、加强监理的选择和管理，提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中，起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接 影响 到工程的质量、进度、投控等诸多方面，因此在监理的管理上力求作到以下几点：
（1）注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80％以上，在人员上保证监理工作的管理质量。
（2）制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，发现 问题 督促整改，使监理工作有章可循，并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
（3）将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康 发展 。
4、提高施工单位素质，规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者，既是管理的对象，也是建设单位服务的对象。
（1）树立“质量第一”的观念，使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一，特别是项目经理的层次差异较大，建设单位通过培训的方式，如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺 科学 规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩，做到奖优罚劣，给施工单位带来一定的促动。
（2）注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制，建立土方监督员制度，通过合理的土壤改良和地形处理，确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关，确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等，确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作，确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性，加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期，避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作，减少相互之间的影响。
三、围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使绿化项目的管理的模式更具可操作性，进一步提高管理效率。
1、设计创新是建设管理中的前提。
任何优质的项目，首先要在设计上下工夫，作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确立需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。如罗山路延长线在设计时考虑两侧绿带较窄，且有大量的地下管线，不适宜种植大乔木，为达到两侧绿荫的效果，通过数次修改而选择了种植根系较浅的竹类品种。又如外环线，多年的经验告诉我们，在快速道路中大量种植成型灌木，既需要大量的修剪人力，又给 交通 安全带来了隐患。因此中隔带和3米路肩上以大香樟、大桂花、大合欢及大雪松等乔木为骨架，形成了“森林之路”的雏形。又如张家浜一期工程，在设计中围绕水体做文章，利用 自然 河道，将绿化、休闲巧妙融合，充分展现了河道绿化的景观特色。
2、管理创新是建设管理中的基础。
作为建设单位负责项目从立项到竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和 方法 至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。 时代 在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理 总结 ，来源于对国内外先进的管理理念和手段 学习 和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于 社会 新 科技 产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如 网络 化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督，避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。
3、技术创新是建设管理中的保障。
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司，是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属企业。2000年初，公司率先通过了上海市建设管理行业is09002质量体系认证。目前业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道交通、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始，在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下，经过多年浦东开发的锻炼，公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验，并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项，其中3次荣获上海市市政金奖，5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止，公司累积承担绿化建设项目88项，绿化面积达791万平方米，投资额达47460多万元。
1999年，南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目，也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下，从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手，做到科学、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件，克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素，取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工，该工程北起龙阳路，南接环南一大道，全长7.066公里，绿化总面积40万平方米，总投资2432万元。在该项目建设管理过程中，公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫，方案经过专家论证和多次修改，采用了12个竹类品种，总计40万余枝，成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时，大胆地运用天然卵石制作桥铭牌，使功能与景观巧妙地结合，与竹相配成为一景。此外，出台了《道路绿化养护管理办法》，细化了苗木养护技术规范，真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米，绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标，将景观与河道整治结合起来，形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程，作为东郊宾馆配套项目，尽管规模不大（绿化面积2万平方米，造价223万元），但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中，我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视，从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控，全线苗木成活率达到了99％。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线（浦东段）二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里，绿化总面积204.4万平方米，绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”，并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品，为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植，更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中，除了规范和强化公司已有的管理措施之外，加强了对病虫害防治预测预报的管理力度，同时在绿化工程首次试行了网络化管理，为园林绿化建设管理科技手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头，至南龙阳路，全程长5.17公里，绿化面积45425平方米，投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中，将交通、休闲和景观融为一体，通过雕塑和小品手法，将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物，体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目，该工程绿化面积236568平方米，投资1755万元，通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合，体现了立交高尚、现代的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜，遵循事物发展的客观规律，才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今，在不断地摸索和实践过程中从无到有，从简单到详细，逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起，做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”，其管理层的结构，管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏，因此作为建设单位，在绿化项目管理中应做到以下几点：
（1）摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。
（2）明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。“没有规矩，不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理，建设单位应从一开始就明确有关要求和制度，如付款方式，奖罚方式等，并严格执行，做到以理服人。
（3）分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确该做什么，不该做什么，避免越俎代庖现象，调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件，设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此，在设计方面着重于以下几个方面：
（1）集思广益，充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，充分发挥设计者的的潜力，避免瞎指挥的现象。
（2）责任到位，强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。
（3）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
（4）设计变更有依有据。为作好投资控制，强调设计变更依据，确立相应的操作流程，避免变动图纸的随意性。
（5）共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出存在的问题和不足，以便日后得以改进。
3、加强监理的选择和管理，提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中，起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面，因此在监理的管理上力求作到以下几点：
（1）注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80％以上，在人员上保证监理工作的管理质量。
（2）制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查，发现问题督促整改，使监理工作有章可循，并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
（3）将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展。
4、提高施工单位素质，规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者，既是管理的对象，也是建设单位服务的对象。
（1）树立“质量第一”的观念，使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一，特别是项目经理的层次差异较大，建设单位通过培训的方式，如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩，做到奖优罚劣，给施工单位带来一定的促动。
（2）注重建设过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制，建立土方监督员制度，通过合理的土壤改良和地形处理，确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关，确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等，确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作，确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性，加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期，避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作，减少相互之间的影响。
三、围绕创新，提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使绿化项目的管理的模式更具可操作性，进一步提高管理效率。
1、设计创新是建设管理中的前提。
任何优质的项目，首先要在设计上下工夫，作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确立需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。如罗山路延长线在设计时考虑两侧绿带较窄，且有大量的地下管线，不适宜种植大乔木，为达到两侧绿荫的效果，通过数次修改而选择了种植根系较浅的竹类品种。又如外环线，多年的经验告诉我们，在快速道路中大量种植成型灌木，既需要大量的修剪人力，又给交通安全带来了隐患。因此中隔带和3米路肩上以大香樟、大桂花、大合欢及大雪松等乔木为骨架，形成了“森林之路”的雏形。又如张家浜一期工程，在设计中围绕水体做文章，利用自然河道，将绿化、休闲巧妙融合，充分展现了河道绿化的景观特色。
2、管理创新是建设管理中的基础。
作为建设单位负责项目从立项到竣工、移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。时代在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对国内外先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于社会新科技产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如网络化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督，避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。
3、技术创新是建设管理中的保障。
关键词：城区绿化建管；方式创新；宿迁泗洪园林绿化；可持续发展
一、宿迁泗洪在绿化方面的发展态势
近年来，全县本着统一规划、科学引导、合理布局以及因地制宜的原则，加快了森林式、环保式、园林式以及可持续发展的湖滨特色生态城市建设的实施步伐，形成了把城市绿化作为重点、把道路绿化作为网络把居住区、庭院绿化作为依托，把街头游园绿地作为点缀的绿地系统。城市的绿化总量的扩大是显而易见的，园林城市特色也日益凸现出来，城市的生态环境和整体形象得到了较大的改善。
自2005年以来，该县共投入资金就达到了6000万元，新增了108万平方米地绿化面积，绿化覆盖率达到了39.6%，平均每人的公共绿地面积也达到了10.5平方米，初步形成了把濉河、汴河以及早陈河风光带作为依托，把公园以及广场绿化作为中心，把行道树以及绿化带作为网络这样的一个城市园林绿化新局面。
到2008年，该地区启动建设的绿化工程包括了市民服务中心广场、西入口景观绿化、早陈河风光带以及道路绿化等六项绿化工程，总投资达到了1.8亿元，绿化总面积达到了123万平方米。尤其是市民中心广场绿化工程，其设计独特，布局自然流畅，充分体现出了人和自然的和谐统一。另外，以水乡泗洪的自然条件为依托的早陈河风光带，总长有4000米，面积达到了40万平方米，总计投资也高达4900万元，采取的景观种类有乔木、灌木、藤木以及曹，并且实行了相互交织和搭配，常绿和落叶交织在一起，乡土树种和外来品种相结合，景观色彩分明、物种丰富。濉河风光带，总长4700米，两岸的平均宽度达到了100米，总面积是47万平方米。
到2010年，绿色生态初步显现，新建了淮北革命纪念广场、行政新区的戏水广场以及部分道路绿化的工程，另外，还实行了世纪公园、博物馆广场、读书广场以及行政新区单位绿化工程，并对濉河和汴河的绿化风光带景观绿化工程进行了进一步的提升。总的来说，这一年全年的城区新增以及改造的公共绿地面积有85万平方米，总共投入的绿化建设的资金大概达到了1.5亿元，建成区的绿化率达到了37.6%，绿化的覆盖率达到了39.56%，平均每人的公共绿地面积也达到了10.17平方米。
总之，近些年来，宿迁泗洪县的园林绿化得到了迅速的发展，面对园林绿化态势的蓬勃发展，创新绿化建管方式已经显得十分重要了，必须要建立起适合发挥咱需求的管理监控模式，这是推动该县园林绿化工作发展的动力，也是促进该县园林绿化可持续发展的保证。
二、建立起自动化监测系统来对园林绿化实施管理
对宿迁泗洪园林绿化的管理可以设置监控系统，用这一系统来实施有效的管理，从而促进园林绿化的可持续发展，那么，这一方式的主要内容概括起来就是一个平台、三级管理以及三级支撑，具体来讲就是建立起宿迁泗洪园林管理的动态信息系统以及监测预警系统这样一个平台，并且应该和国家的平台向链接起来；实现国家、省以及该地区的三级互联动态信息监测工作管理；建设起实时库、历史库以及集成库，从而来支持该系统的运行。该系统采用的是自动化的监控，实现遥感、遥测以及网路信息的共享。
（一）该监测系统的原则
该监测系统要按照国家园林保护的总体思路，按照园林保护领域的主要特点，把突破口放在重大的特发性问题上，并把管理和技术相结合起来，把保护园林的绿化放在首位，辅之以加强管理并合理利用，按照实际情况来分清事情的轻重缓急，不断研究并加以完善。对园林中的绿化设备要加以完善，欠缺的要进行建设，对一些严重破坏园林绿化以及古树名木的行为要采取相应的措施进行处理，在对以往经验进行总结的基础上，要进一步调动起工作的积极性、预见性以及时效性。另外，要把标准规范以及管理制度建设进行抓好。
（二）建设步骤
首先，要达到管理和控制合一的目的，建设好宿迁泗洪各个园林的信息采集监测站点、信息传输网络以及本地区动态管理以及监控中心，建立起宿迁泗洪园林管理的信息库。并采用自动化以及电子化的手段来对宿迁泗洪园林的各个信息采集监测站点工作的一个情况的实时监控以及本地管理动态信息向相关部门进行上报，实现园林的远程信息动态管理、监督、检查以及协调的信息化。另外，还要联系工作实际，来制定出相关的标准规范，并把对应的信息流转机制加以健全和完善，并把电子政务、应急指挥以及业务管理体系加以完善，对园林的保护过程中出现的突变性以及毁损时间要建立起高效且准确的反应机制，从根本还是那个杜绝毁坏的加剧、扩大。
其次，要达到监测预防的目的，要建立起宿迁泗洪园林古树名木的科学数据和信息的挖掘、分析以及研究的机制，通过长期对渐变性破坏因素的信息资源的积累，来实行分步采集、实时传输以及动态管理，从而实现信息的集中共享，进一步对古树名木的综合性病变的规律进行研究，并建立起动态信息监测和预测的模型，形成把预防放在第一的这样一个保护模式，实现科学化的管理。
（三）监测系统建设的主要内容
1、监测中心软硬件设施的建设
宿迁泗洪园林监测中心计算机网络系统要把高性能的以太网交换机作为中心，采用的应该是星型的拓扑结构，其下要设立若干个物理子网，在主干交换机和各个分支交换机之间设有冗余的线路连接，实现干线和子系统的传输宽带，并与国家中心和省中心形成一个完整的网络系统。
2、监测中心应用系统平台的建设
宿迁泗洪园林的动态管理以及监测预警系统平台的系统软件要把标准的数据加工、存储管理以及数据服务系统来作为重要的保障，把实时数据库、历史档案以及集成知识库作为核心，建立起支持体系。系统的应用软件，要向着网络化的方向发展，按照统一的数据格式来向相关部门提供监测数据。
3、自动数据采集监测系统的建设
这一系统，采用的是虚拟现场总线技术，在宿迁泗洪的各个园林建设起各种技术防控设备、设施以及各类古树名木管理业务的应用系统，并对这些系统进行远程监测控制，从而对各个业务系统的正常运行进行保障。对电机、动力、给排水、火灾报警、安防、巡更、计量、视频监控以及GPRS网络等系统实现智能集成以及应急联动监控。除此之外，该系统还要按照被检测地点的参数进行危险性的判别、分析，并进行处置。
4、信息采集监测系统的建设
（1）监测的范围
对宿迁泗洪园林的景观、自然环境以及园林周围在两百米范围之内的环境进行监测，对园林内的绿化保护区以及对违法违章开采和破坏古树名木的行为进行监测，对各个园林保护管理的部门是否按标准来实行园林绿化的管理情况进行监测。
（2）必须建立的信息采集监测站点
区域环境图像监测站、水质监测站、震动监测站、消防监测站、安防监测站、客流量监测站以及污染监测站等这些站点必须要设立。
关键词：市政园林施工管理的探讨
中图分类号：TU991.05文献标识码：A 文章编号：
引言
我国城市化进程发展迅猛，市政园林工程的建设美化了城市，同时也提高了市民的的生活环境，人们在城市绿化和城市园林建设方面投入量大量的人力和物力，收到了良好的建设成果。但是我国的城市园林建设尚有很多地方有待改善,这些问题影响了园林建设的发展。
1.市政园林施工质量管理中存在的问题
1.1施工管理方面的问题
施工管理问题是整个园林建设中的重要组成部分，在整个建设管理体系中作为基础。施工管理层次的优劣直接影响着市政园林工程的质量和品位。长期以来，一些工程项目施工还是会忽略施工管理问题，本该重视的管理问题被搁置，造成的结果就是消耗高，浪费大，最重要的是质量差。由于施工组织计划性没有得到很好的实施，劳动生产效率非常低下，延误工期，操作不严格执行标准规范，将规章制度视为形同虚设一样。
1.2施工建设中的监理问题
如今，因为没有十分有效的监管手段，再加上《城市绿化工程施工及验收规范》里边“一定”、“杜绝”的强制性条款目前较少。由此间接造成的是，很多施工者甚至有可能会刻意忽略土壤等与植被有关的关键问题，只重视建成的景观效果，这对以后的景观管理维护工作加大了难度。
1.3施工造价的管理问题
造价的管理综合了管理与技术，是个工程经济问题。对于造价控制人员有很高的要求，不仅要求其具有基本的专业知识，还需要懂得测量计算机制图等手段方法。如果估算过低，会造成投资不准确。在估算时，要求全面考虑各种可能出现的情况，结合当地特点，有针对性的解决问题。最值得注意的是，要随时关注当地的最新动态，对于各种资料要掌握最新的情况，且要调查得准确，避免出现情况出错的情况。要将投资估算，尽一切可能的做到最准确。例如种植种子特别是半成品的需求量不断攀升，给苗木市场带来很大的市场增值空间，甚至出现供不应求的局面，这种比例的失衡直接影响着苗木的质量问题，由于价格的提升，很多工程开始在数量上做文章，减少原有的总种植数量，降低铺设的密度，很多由于销售商的不诚信，质量问题逐步显现，苗木的种植成功率，存活率又变低，这一切都会对整体的绿化效果不利，同时也会影响整个工程的造价。如今的市场，市政园林工程在建设中的成本一直处于不断的变动状态下，要关注市场动态，根据各种成本的价格变化，来恰当的调节造价管理。万万不可造成工程最终停工的结果。这不仅是施工者的损失，也十分影响我国的市政园林建设管理工作。总而言之，我国现如今的造价管理尚不健全，有待进一步的完善。
1.4思想上对园林施工管理认识不足
首先，我们的管理思想的立足点不能等同于一般人眼中的工作性质，毕竟我们称为园林施工人员就一定应该具备专业素养能够有超出常人的范围，针对这些有素质的人实施管理可能更会省时省力，同时能够达到一定的效果。其次，很多工程队也是由于传统观念感觉就是简单的工作配合一点苗木成本，可以雇佣廉价的劳动力，这样总体成本似乎很低，但是没想到后期维修更需要加大力度，利润很大是吸引诸多工程加入的关键，由于这些种种误区所以导致工程成果并不能尽如人意。
2.针对市政园林施工建设出现的问题提出措施
2.1 实施绿化工程施工的报批手续和准入制 借鉴建筑行业的做法，任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报，办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案，从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查。绿化主管部门批准后，方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况，以便制订宏观计划，进行全市的的宏观调控。达到一定规模的绿化工程，必须实行招投制，让具有一定绿化施工资质，有一定绿化施工业绩的施工单位参加，实行优胜劣汰制，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。即便是小规模的绿化工程的施工，也必须有绿化施工资质，无资质者，不允许从事任何绿化工程的施工活动。
2.2 对绿化施工进行监督管理 明确相关法规是必要的基础，随着法律体系的不断完善，建筑法、建设工程质量管理条例等新的法律、法规的相继出台，旧的规定与上位法调整范围不一致，加之，近年来建筑施工现场监督管理工作也出现了一些新情况、新问题以及新调整，使执法主体发生了变化。因此，对规定进行修改是十分必要的。
为确保各级建设行政主管部门和建设工程安全监督机构切实履行工程管理和监督职责，需要进一步强化安全生产责任人的责任意识，提高建设工程施工安全监督管理水平，使施工安全监管责任考核工作制度化、规范化、标准化。应该引进一支不仅有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对绿化工程的投资、进度、质量实施控制。如：在加强施工工序的质量管理方面，重视土壤的处理工作、实施绿化施工市场的准入制；在组织好设计交底和图纸会审工作方面，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。
2.3采用有效的成本控制的方法
2.3.1 严格按基本建设程序办事，同时，做好市政项目的储备工作。建设项目程序的每个步骤都有其特定的工作内容，严格执行基本建设程序，是必须遵循的管理制度，市政项目要严格按有关规定履行报批手续。因此，做好项目的储备工作，保证项目前期工作的进度和深度，这是进行有效成本控制的前提。
2.3.2 按降低成本目标进行控制。就是指以降低成本计划和各项生产消耗为目标进行控制，这样才能监督和如实反映实际成本支出，正确记录和核算实际成本，不断扩大节约效果，纠正超支和浪费偏差，使降低成本目标成为市政建设成本管理的指针。
2.3.3 成本反馈控制。成本反馈控制是利用反馈控制原理及经济工作的特点，建立在完整的计划控制和连续反映的信息系统之上的控制。总之，在控制项目工程成本上，一要编制费用计划；二要严格审核费用支出；三要经常对费用计划与实际支出作出比较分析；四要经常研究减少费用支出的途径。
3结束语
随着我国城市化的推进，随着人们的物质及精神生活的日益提高，市政园林建设将会不断出现新要求、新变化、新问题。对此，我们应超前准备，创新管理，确保市政园林建设的健康发展。
参考文献：
[1]姜臻炜，郭天赋.建设工程项目管理[M].大连理工大学出版社.
[2]苏振民.建筑施工现场管理手册[M].北京:中国建材工业出版社.
1、园林绿化工程的后期养护工作没有给予重视，重建设、轻养护思想严重。此外，园林的养护队伍大多数为农民组成，文化素质低、专业技能低，即使是参加过相关培训，也不能很好地掌握养护技术要领，给施工单位带来了一定的经济损失，又达不到良好的景观效果。
2、在市场经济快速发展形势下，园林绿化建设施工队伍的数量与日俱增，但是真正符合国家园林建设施工规范标准的队伍少之甚少，多数的施工队伍组成成员都不是科班出生，通常是技术差、素质低，不能很好地了解设计着的创意思想和图纸的内容标准。同时在实际施工中存在管理模式落后，多数采用粗放型管理，相关的标准规章制度没有贯彻落实，形同虚设，使得建设完工后的工程项目质量差、耗资大。
二、园林绿化施工措施探讨
1、从自身抓起,做好建设单位的管理规范
在景观绿化工程建设过程中，建设单位管理的是否规范，是整个工程取得成败的关键。因此，对于建设单位的管理工作应做到以下几点：
（1）正视管理者身份，不断提高管理者文化素质修养。同时，管理者在管理过程中要有明确的思路，思想方面要做到统一。
（2）制定一套有据可依的管理规章制度。施工单位在管理过程中要制定相关的制度，如奖惩制度，并要切实落实，使管理者有章可循，促进管理工作顺利进行。
（3）建立各级考核制度，充分激发各级管理者的主观能动性，给管理者一个创造发挥的空间。
2、发挥设计者的潜力,强化现场服务和操作流程
作为一名景观绿化工程的设计者，在设计的时候要结合实际考虑设计是否具有新意、景观绿化配置是否合理，因为设计者对图纸设计的优与劣是工程成败的关键。因此，设计者在设计图纸时要注意以下几个方面：
（1）作为设计者，要充分的发挥自己的潜力，集思广益,做好沟通工作，使自己的设计具备一定的主体和构思，运用合理的方式在施工中得以体现。
（2）设计者要跟踪现场施工，使责任到位,不能局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。3.2.3对于图纸会审工作一定要落实到位，事先掌握工程中可能出现的一些问题，避免或者减少不必要的施工返工。
（3）为了使投资控制在预先确定的范围内，对于设计的变更一定要做到有据可依，并确定具体的操作流程。
3、加强监理的选择和管理,提高监理积极性
（1）严格要求总监和现场监理的到位率。总监到位率必须达到80%以上,使管理质量在监理人员数目上得以保证。
（2）结合实际制定合理的监理考核制度。对监理人员要进行定期的考核检查，及时发现其工作中存在的不足之处，同时予以纠正，使监理人员在一个有章可循的环境下工作，并把考核结果作为以后选择监理的依据。
（3）将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛的形式,增加监理的竞争意识,促进监理队伍的健康发展，提高施工单位素质,规范施工单位行为.
4、在施工单位中要有质量第一的观念,并把这种认识体现在工程管理中
（1）开展培训工作。因为在工程建设中，施工单位人员的素质有高有低，特别是管理高层方面层次差异比较明显，因此，必须要通过培训的方式使整个参建人员的素质得以提高，有助于工程建设的顺利开展。
（2）明确施工计划和要求.施工单位要通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,来确定建设单位的要求和计划，跟上建设单位的节奏,作到步令统一。
（3）制定考核细则和办法.通过对施工单位人员的考核，使施工单位对设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等方面做出科学规范的施工程序和施工工艺。
三、结语
关键词:绿化工程；施工管理；解决措施；质量管理
中图分类号： S73 文献标识码： A 文章编号：
1引言
随着经济建设的不断发展，城市化水平也得到了提高，城市生态环境也面临着巨大的压力，因此，城市绿化事业也呈现出前所未有的蓬勃之势。可以说，城市绿化工程对改善城市生态环境，推动城市经济发展水平，提高人民群众生活质量，发挥着越来越重要的作用。但目前，城市绿化工程施工管理过程中还存在着许多部长，这既影响了园林绿化的效果，也阻碍了城市经济和社会的发展，必须寻求相应的解决措施。
2园林绿化施工管理存在的问题
当前，绿化工程的建设展现出前所未有的蓬勃之势，众多绿化工程不仅建设数量增加，而且建设规模也是逐渐增大。笔者经过几年的实践总结，发现在绿化工程施工管理过程中虽出现了大量的优秀作品，但也存在不少弊端。
(1)建设单位存在的问题。建设单位是绿化工程的业主，对工程的管理策略、管理模式和相关管理人员的管理水平，对园林绿化工程的最终质量会产生直接的影响。
(2)施工队伍存在的问题。绿化工程不同于建筑工程，有着其特殊性。绿化施工队伍参差不齐，施工水平与正规资质企业相差很多，遇到施工技术差的施工队伍，很难充分展现工程原本的设计意图。有的施工单位只重视栽种，不了解植被生长特征和习性，忽视后期管养，不知道“三分栽，七分管”的道理，只是为了体现一时效果，违背植物的生长规律，导致很多植物死亡，达不到验收标准。不但没有达到预期的收益，还造成额外的损失，增加了施工成本，甚至造成亏本施工。
(3)工程监理存在的问题。目前，城市绿化工程没有专门的绿化监理单位，绿化施工监理均是由建筑或市政施工监理兼职，且有关城市绿化工程实施和验收的相关规范中，带有必须的限制性规定很少，模棱两可的规定多，容易造成误解，加之工序监管程序模糊，增加了监理的监管工作难度，难以达到预期监管目标。
3解决措施
3.1加强建设单位自身建设，施行目标管理
建设单位是园林绿化工程施工建设的业主，其管理的策略、管理的模式、管理员工的水平都会对工程质量有着关键性影响。作为建设单位，要确保施工质量，需在工程施工管理中加强自身建设，施行目标管理。
(1)制度管理方面。确定项目的管理目标，参照施工和验收规范标准，建立程序化管理方式，实施目标责任管理，以制度的形式对项目进行有效监管，使施工管理工作有据可查，实施顺利。
(2)人员管理方面。施工项目的管理其本质是一项对人员的管理，核心是成本控制。作为建设单位的管理人员，要立足甲方权责，明确施工的主体要求和施工计划，使施工单位与建设单位的节奏一致，步令统一。只有从加强自身建设入手，摆好管理人员的位置，明确管理人员的责任，提升管理人员的水平，建立管理人员的信誉，起到模范带头作用，这样才能使施工管理工作得到更好落实，促进工程的整体成本降低，达到预期管理目的。
(3)考核管理方面。作为建设单位的管理人员，应该明白自己什么应该做，什么不该做，防止发生不作为和越位工作现象。通过实施各项考核活动，做到是非分明，赏罚公正，有利于激发设计、监理和施工单位管理人员的工作热情，提高整个园林绿化工程的总体质量。
3.2发挥设计图纸龙头作用，强化现场服务和操作流程
设计图是否有创新、施工图是否规范合理、切合实际，对工程建设的质量有着根本性影响。
(1)充分发挥设计的作用，完善设计图和施工图会审制度，把握事前监控，避免没有必要的重复工作。施工图是设计图的延伸和细化，施工图会审前要在充分体现设计图的基础上，进一步广泛收集资料，从绿地的景观性、文化性、实用性和其与周围生态的协调性等综合考查，听取各方意见，在作好调查研究的前提下，使施工图切合实际，达到设计的预期效果。
(2)明确责任，强化现场服务。设计方要尽力为施工方提供现场施工方面的帮助，依照实际状况，一旦发觉图纸与现状之间存在问题，要及时处理，使设计不拘泥于设计图。
(3)抓好操作流程的控制工作。做好资金控制，突出设计变更理由，设计变更要有理可循，有据可依，要制定相应的操作流程，防止随便更改图纸。
3.3实施项目准入制度，提高施工单位素质
1）实行绿化项目施工企业市场准入制度
满足相应要求的绿化项目，需要进行招投标，实施择优录取的制度，让一些有相应绿化项目施工能力，有一定绿化施工经验的施工企业参与，让施工质量不高，信用差的施工企业逐渐被园林施工行业所淘汰，确保施工质量。
2）组织行业技能培训
(1)组织培训。由于绿化施工队伍参差不齐，借助培训的模式，比如行业内资源培训、施工技能培训等使参加施工建设的人员素质可以得到提升，同时也提高了施工单位的整体素质。
(2)了解施工准则和规划。利用会议、各类宣传活动等手段，明确施工单位的需要和目标，统一建设单位和施工单位的脚步，确保施工有序推进。
(3)合理编制考评细则。通过制定对设施、土壤监管、水分监管、肥料监管、植物保护、抗旱防涝、文明施工、安全施工等方面的制度，使施工过程和施工工艺有机结合，互促互进，合理规范。
3）实施程序管理
(1)对于土方采用一票否决制度。建立土方监察人员制度，借助科学的土地改进，保障种植土的质量，确保根部能够自由伸展，保持活力，吸取养分，为植物正常生长供给良好的土壤基础。
(2)建立苗木的三抽检标准制度。从植物的购买、运输、种植等环节实施有效监测，实行程序监管，不种植不合格的苗木，确保苗木质量满足设计和计划需要。
3.4明确监理的监管责任，确保施工质量
1）做好设计交底和图纸审核工作
绿化工程与建筑工程的施工有着很大的区别，建筑工程只要完全依照图纸进行施工即可，绿化工程的施工过程是再次创新过程，存在怎样才能有效展现设计理念和设计构思的难题。因而，图纸交底十分关键，需要设计单位仔细分析设计目的，施工单位要深刻理解工程总体的设计构思，以便在工程实施过程中合理运用。
2）加强施工工序的质量管理
(1)做好土壤的处置工作。土壤的质量直接影响到植被以后的成长，需要对土壤进行理化性能化验研究，从酸碱大小、间隙疏密、透水性能和保持水分能力等方面进行研究、测验，再采用相应的杀菌、施肥等方法。特别是土壤的翻挖程度、客土好坏和施肥多少、地面的水平均要满足相关需要。
(2)定点放线的处理。通常需要位置精确，标注鲜明，标明种植穴的中心位置，种植槽的尺寸大小，苗木相对位置等。可是特例状况又需要根据实际情况进行处理，例如分车带中种植乔木，遇到路灯或道路安全设施等障碍时，应当进行灵活处置，合理调整植物之间位置。
2.3 实行绿化施工监理制
建立一支不仅有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对绿化工程的图纸、进度、质量实施控制。
1)组织好设计交底和图纸会审工作
绿化施工有别于建筑工程，只要严格按照图纸施工便可。绿化施工过程是又一次的创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。如树丛栽植时，哪株直，哪株斜，倾斜的角度，如何让其合理搭配、生动有趣，这从施工图纸上是反映不出来的。
2)加强施工工序的质量管理
一是重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，尤其是土壤的翻挖深度、土壤质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求，不合格的土壤坚决换掉。任何绿化工程都要报检相关部门，对土壤进行分析报告，确定土壤的成分是否符合相关种植要求。
二是定点放线的处理。一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线。但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2m 距离的规范要求，放线时就必须灵活处理，适当调整株间距离。另外，还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。
三是种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴要挖深些，以创造有利于植物生长的小环境。
四是把好苗木质量关。对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
五是苗木栽植。苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物; 带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形; 填土时要分层压实，不留空隙; 注意观赏面的朝向。
六是浇定根水。栽植后24h 内必须浇定根水，且要浇透。
七是固定支撑。5cm 以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查一环扣一环，才能保证施工质量。
4 结束语
总之，绿化工程是一项综合性和实践性都很强的工程，涉及面广、所跨专业多，工程建设需要多方面人员共同参与才能完成，整个施工管理过程中各方面的协调配合好坏也决定绿化工程质量。因此，要做好绿化工程施工管理工作，需要所有园林绿化从业人员共同实践和探索，同时还要善于发现问题与解决问题，这样才能保证绿化工程的质量。
参考文献
关键词: 绿色建筑; 横向监理控制; 纵向监理控制
中图分类号：TQ622 文献标识码：A 文章编号
Abstract: this paper mainly to the green construction supervision related elaboration, combined with their own work experience puts forward relevant problems and solutions.
Keywords: green architecture; Horizontal supervision control; Longitudinal supervision control
一、绿色建筑监理控制与传统建筑的不同点
绿色建筑监理控制方法与传统建筑控制方法的区别:
1.绿色建筑本身的复杂性
绿色建筑涉及的周期长，跨度大。从项目方案到设计、施工、运营三个环节进行考虑，涉及内容较多，涉及很多不同专业和不同的管理部门，需要各个专业的技术融合以协调绿色建筑的建设管理。它不仅需要确保实现进度、质量以及成本等目标，还需要确保各项绿色技术功能的实现。
2.需要满足绿色建筑的特殊要求
国内外针对绿色建筑有许多评价认证体系，这些评价认证体系中对建筑项目很多关键指标有相应要求，为了满足这一系列要求，势必增加了项目管理的难度。例如，控制对象: 相对于传统建筑的监理，对象只是工程项目本身，而绿色建筑监理控制则体现在项目及其所在区域整体。管理目标: 相对于传统建筑的注重质量、成本、进度目标，绿色建筑更加注重实现自然、社会的可持续发展。建筑概念: 参与者不能仅为了各自的利益而参加项目管理，而是要有一个共同的社会利益，即在项目的全寿命周期内，各个部门各司其职，积极参与，相互沟通，从而建立摆脱传统意义下的管理概念。
二、绿色建筑监理控制通病
1.多部门沟通协调困难
传统管理模式按照全寿命周期的不同阶段来划分，各个阶段都由不同的项目参与方来完成。对于绿色建筑，强调的是各个阶段能体现绿色建筑的特色，要求项目各个阶段之间具有紧密的联系。由于绿色建筑工程项目参与方广，项目组织关系紧张，参与各方间的联系繁琐，使得统一调度指挥的难度加大。
2.工程界面多、跨专业协作难
绿色建筑的复杂性与特殊性决定其往往在实施的过程中，有别于传统建筑的组织理论所强调的任务分工明确和层级划分严密。绿色建筑项目中，由于存在专业咨询顾问单位和绿色施工设计的专业分包单位等特殊项目参与方，致使项目的组织与协调工作具有了不同的特点，管理层对实施层的监督难度加大。
3.技术与经济不相适应
绿色建筑的技术先进性和经济合理性往往是不一致的，是一对矛盾的统一体。大幅度地提高绿色建筑技术，必然会消耗大量的资源和资金; 有时因技术不成熟或者对原有的落后技术进行改造，均会增加成本。那种只重视技术提高，不重视经济节约; 或者只重视经济节约，而忽略技术进步，都是对技术与经济的辩证关系的片面理解。
4.长期利益和短期利益不相统一
绿色建筑项目周期都比较长，强调的是各阶段都能够体现绿色建筑的特色; 但是，往往各个阶段中的每个部门完成其自己任务，只顾短期利益，从而导致使用阶段总体效益未能达到预定绿色建筑的要求。
5.整体利益与局部利益不协调
跨度比较大，涉及的部门比较多，必然引起各部门利益分配的矛盾。例如绿色建筑中的太阳能光伏一体化，既涉及到电气、暖通专业，也涉及到土建等专业方面的内容。而且，绿色建筑在我国的实施，属于探索起步阶段，很多新技术不是十分成熟，因此在绿色建筑项目管理实施过程中，各专业协作的跨学科技术融合是影响绿色建筑实施效果的关键。
三、绿色建筑监理控制策略
绿色建筑项目仍然属于工程项目，是工程项目的一个特例。其他建筑的监理模式在原理上对绿色建筑项目也是适用的，但却需要有一定的改善。这就需要探索与绿色建筑项目相适应的管理模式。绿色建筑除了先进的技术手段外，对项目实施工程中的管理方法和手段也应当进行相应调整。
1.横向控制策略
（1）绿色建筑工程目标控制控制的目的是确保一个系统目标的实现，因此要有明确的目标。核心目标就是绿色工程风险，绿色工程费用，绿色工程工期，绿色工程质量。目标是风险少，费用低，工期短，质量好。因此要在实际工程中寻求、确保项目总目标的最佳实现。贯彻和推广绿色施工在建立工程项目开发立项之初，在工程设计与施工招标、投标中，明确提出绿色施工相关的具体要求，以及应达到的标准。
开发商、设计人员与施工单位之间应密切合作，做出周密部署和安排，根据实际情况合理规划，将开发商、设计单位和施工单位共同纳入绿色施工监管体系。
（2）绿色建筑工程风险控制绿色项目存在着风险，有设计时的错误、遗漏，或者未考虑施工的可行性等; 同样，施工阶段由于绿色建筑施工比较新，这样原来的施工工艺相对落后，不合理的施工方案，或者施工安全措施不当，或者新技术施工方案的失败等。当然，还有其他风险。为此，需要监理对设计单位和施工企业加强全面的严格监理，以预防或减少风险的发生。
（3）绿色建筑工程费用监理在项目的每个阶段都要体现绿色建筑项目工程，对于投资的方向、投资规模、投资结构等均要有所控制，使之不影响工程进度和质量，不突破合同规定的计算范围，保证每一笔费用的合理性和公正性。
2.纵向控制策略
设计过程中要加强施工设计，对此进行严格审查，确立合格再批准实施; 建材的采购，确认样板材料为绿色环保建材，并对材料性能进行测试，以保证其达到绿色建筑的相关要求; 在工程结束阶段，要整体评估施工项目对于环境的影响，精确量化，严格把关，包括建筑物全寿命周期内的规划设计、施工、运营管理及回收各个阶段的评定指标。
（1）规划阶段强调建筑与环境和谐相处，充分利用场地的现有资源和能源，设计前期阶段要减少或消除建筑和建筑活动对环境的不良影响。
（2）设计阶段在设计阶段的绿色建筑监理工作中，按照申报绿色建筑标识的等级所要求的指标值进行控制，设计阶段采用可以体现绿色建筑特色的设计方案。尽可能使用清洁、可再生能源，采用节能的建筑围护结构，根据当地气候条件采用适宜的平面布置和总体布局。
（3）施工阶段我国绿色施工的研究和应用尚处于起步阶段，与国外相比，存在认识不足，施工技术落后，缺乏系统规范的管理等诸多问题。采用具有环保意识的绿色施工方法，施工过程中，减少对周边环境的干扰和破坏，尽可能多的使用可再生资源或可再循环使用材料，注意控制水资源的使用，采用节水措施。创造健康的内在生活环境，将建筑物建成后对室内环境的不利影响减少到最低程度。做到绿色施工，低碳施工，将可持续发展思想运用在实施绿色施工上。
（4）运营阶段采用科学管理、智能化的系统控制和适用的消费模式，保证建筑设备系统的安全和清洁运行，并降低系统能耗，减少运行过程中污染物的产生，提高建筑整体的运行效率，延长建筑生命周期，制定适应项目自身要求的环保制度。
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