一、指导思想
以“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力宣传普及消防安全知识，不断提高全民消防安全素质，切实预防和减少火灾的危害，为建设“平安*”、构建和谐社会创造良好的消防安全舆论氛围和社会环境。
二、宣传内容
（一）认真抓好消防法律法规和政策的宣传。要以《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为重点，强化消防法律法规和政策的宣传，加强对各乡镇、各部门特别是各级领导干部消防法律法规和政策等知识的培训，增强各乡镇、各部门、各单位的消防安全责任意识和全民消防法制观念。各企事业单位、乡镇和村（居）委员会要在办公（生产、生活）区、社区、乡村等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
（二）认真抓好消防安全知识的普及。要以安全疏散、逃生自救、常见初起火灾的扑救方法、安全用火、安全用电、安全用气等为重点内容，通过有线电视、广播和板报等媒体宣传消防知识和消防工作信息，并通过集中或流动的培训等形式进行宣传教育。县宣传部门要配合消防安全宣传月、“全民除火患，建设新农村”、“11·9”主题宣传等活动，积极、主动地做好消防知识的宣传普及工作；县教育部门要将消防知识纳入教学内容；县科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训等内容；县公安消防部门要主动到机关、团体、企事业单位对公务员和职工开展消防宣传教育培训。
（三）认真抓好重点对象的消防宣传。要以单位消防安全责任人和消防安全管理人、特定岗位人员、企业员工、外来务工人员、老人和儿童、社区居民和学生等为重点，开展消防常识的宣传教育培训。县公安、城建、消防、安监等有关部门要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训持证上岗制度。同时，县有关部门要责成用人单位对务工人员开展消防安全教育培训，对务工人员居住区（出租房）要定期开展消防安全宣传。
（四）认真抓好重点时期的消防安全。确定3月、6月、11月为重点时期，在重大火灾隐患挂牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五进”工程等主要活动期间，开展针对性的消防宣传。在主要道路两侧、繁华地段、车站、公交站点、工地、重点整治区域等地方和各类交通运输工具上设立消防公益广告和宣传条幅，大力推进重点时期消防工作的开展。
（五）认真抓好重点区域的消防宣传。以社区、学校、企业和农村为重点区域，提高广大群众的自防自救能力。
1、进社区。公安派出所、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度，普及社区、家庭消防知识，根据需要布置消防宣传标语和社区消防设施示范图，指导社区建立义务消防宣传组织，开展群众喜闻乐见的社区消防宣传活动。
2、进学校。县教育部门要积极推广使用教育部基础教育司和公安部消防局联合审定的《中小学消防安全知识必读》，落实教材和师资，组织对老师进行培训，促进消防安全知识进课堂。公安消防部门要推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练，使在校生受消防教育率达到100%，做到“两知两会”（知道火灾危害性，知道预防火灾基本方法，会报火警，会逃生自救）。
3、进企业。各有关部门要指导和督促所管辖的机关、团体、企业和事业单位依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的要求，落实消防安全主体责任，开展全员消防宣传教育。组织开展经常性的消防演练，定期通过墙报、黑板报、宣传栏、广播等途径宣传消防安全知识。单位员工接受消防安全知识教育率达到100%，普遍掌握“三知三会”（知道单位火灾的危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救）知识。同时，深入大型商场、超市、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所进行消防宣传。要对员工专门进行消防教育培训，并在员工餐厅、员工休息间或工作等待区等设有电视的地方播放消防安全宣传教育片，提高员工及顾客的消防自防自救能力。
4、进农村。认真宣传贯彻中央、省、市关于加强农村消防工作的精神，各乡镇要把提高广大农民群众消防安全意识作为建设社会主义新农村的重要内容。各村委会及其他村民自治组织要利用民风习俗、村规民约、墙报、标语、广播等形式，宣传普及消防常识。
5、进家庭。在消防宣传进家庭工作中，消防大队要协助居委会建立消防宣传教育工作制度，制定《居民防火公约》，并组织消防监督人员对消防宣传进家庭工作进行实地指导，联系当地电视台播放消防安全公益广告和消防安全警示字幕。
（六）认真抓好消防工作的舆论监督工作。县宣传部门要充分发挥新闻舆论的独特作用，与乡镇及消防部门密切配合，对消防安全漏洞、各类火灾隐患、管理薄弱环节等进行舆论监督。要对排查出来的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和久拖未改的重大火灾隐患单位进行曝光，跟踪报道，推进火灾隐患整改工作。县电视台要依法免费刊播消防部门的有关公告、通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要将消防宣传工作纳入当地社会治安综合治理、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容，做好督促指导。各有关部门、单位要将消防宣传教育工作作为一项重要工作提上议事日程，切实加强组织领导，确保各项消防宣传教育任务的圆满完成。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，生命至上，以提高广大民众消防安全意识，减少火灾事故的发生为目标，通过建立消防宣传社会化长效机制，为构建和谐平安创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
以打造基层组织消防宣传工作示范点、社会单位消防宣传工作示范点和固定宣传阵地示范点为突破口，全面落实人员密集场所消防安全“三提示”和消防宣传“六进”工作，按照示范引导、以点促面的方式，深入推进社会化消防宣传的广泛化、特色化和制度化建设，进一步增强社会化消防宣传的针对性和有效性，努力提高全民消防安全意识，进而增强社会抗御火灾的能力。
三、工作内容
（一）社区消防宣传
社区消防宣传工作标准：
1.在显著位置悬挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.在消火栓附近安装一块消防安全公益广告牌；
4.制定社区防火公约，并在社区办公场所及较大居民小区的显著位置予以悬挂、张贴；
5.确定一名专兼职消防宣传员，开展经常性的消防宣传教育，尤其是重大节假日前开展一次消防宣传
6.每年至少开展一次逃生自救演练或参观一次消防队站；
7.消防管理人员应熟练掌握辖区消防安全网格化管理情况和“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（二）村消防宣传
村消防宣传工作标准：
1.在显著位置悬挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在集市、场镇和行政村主要入口处设置醒目的消防宣传公益广告牌或警示标语；
3.制定村防火公约，并在显著位置予以悬挂、张贴；
4.每个村确定一名消防宣传人员，开展经常性消防宣传教育，尤其是重大节假日前开展一次消防宣传；
5.每年至少开展一次灭火疏散演习；
6.消防管理人员应熟练掌握辖区消防安全网络化管理情况和“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（三）公安分局消防宣传
公安分局消防宣传工作标准：
1.在显著位置悬挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.至少有3处利用街头电子显示屏、灯箱广告、橱窗、展板、公告栏等形式刊播消防宣传警示标语；
4.督促辖区人员密集场所（含农家乐、“九小”场所和“三合一”场所）落实消防宣传“三提示”工作；
5.公安分局专（兼）职消防民警应熟练掌握辖区消防安全网络化管理情况和“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（四）企业消防宣传
企业消防宣传工作标准：
1.在显著位置挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.经常性的利用内部广播、电视及电子显示屏等播放消防安全常识；
4.选聘一名消防辅导员，每年组织一次企业消防安全公开课，参与率不得低于在职员工总数的70%；
5.制定灭火疏散预案，每年至少开展一次灭火疏散演习活动；
6.企业职工应熟练掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（五）学校消防宣传
1.在显著位置挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.选聘一名校外消防辅导员，每学期举行一堂消防安全公开课；
4.组建一支“校园消防志愿服务队”，开展经常性的消防宣传教育活动；
5.制定逃生自救疏散预案，每学期组织一次疏散演练活动；
6.开展一次消防知识运用活动，组织学生制定一份家庭火灾逃生计划；
7.教职工应熟练掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（六）景区消防宣传
景区消防宣传工作标准：
1.在显著位置挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在景区主要入口设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.根据景区古建筑的历史和文化价值、火灾危险性大小设立火险级别高低的温馨提示牌或消防公益广告牌；
4.景区导游将防火、灭火及逃生常识纳入解说内容；
5.景区管理人员应熟练掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（七）人员密集场所消防宣传
人员密集场所消防宣传工作标准：
1.在显著位置挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置消防安全知识“加油站”，通过张贴挂图、防治消防刊物、刊播工艺广告灯形式。向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识；
3.严格落实消防安全“三提示”工作；
4.制定灭火疏散预案，每半年至少开展1次灭火疏散演习活动；
5.工作人员应熟练掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
（八）易燃易爆藏所消防宣传
易燃易爆场所消防安全工作标准：
1.在显著位置挂消防安全管理制度和管理责任体系；
2.在醒目位置设置一块固定户外消防宣传专栏，及时更新消防宣传内容；
3.在显著位置设置消防安全知识“加油站”，显著部位设置消防安全提示牌或利用围墙制作消防知识宣传墙绘；
4.制定灭火疏散预案，每半年至少开展1次灭火疏散演习活动；
5.工作人员应熟练掌握“三懂四会”（懂火灾预防措施、懂火灾扑救办法、懂逃生自救常识，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）等相关消防安全知识。
四、工作要求
（一）各单位要进一步提高思想认识，要充分认识到消防宣传工作是消防工作的“催化剂”，只有抓好社会化消防宣传，才能有效地提高人民群众的消防安全意识，才能有力地推进消防工作社会化进程，才能赢得社会各界对消防工作的关心、重视、理解、支持和落实，才能更好的创建和谐、安全、稳定的社会环境。
（二）公安分局要积极与相关部门、单位加强沟通联系，建立消防宣传教育工作的长效管理机制，制定具体的工作计划，组织实施办法和考评标准，形成全社会齐抓共管的局面。
（三）学校将消防知识纳入教育、教学内容，不断提高学生、教职工的消防安全意识。
（四）督促指导各示范点做好有关消防宣传教育资料的收集、整理和保存工作，健全消防宣传教育档案。
一、明确指导思想、精心组织
为搞好“119消防宣传周”活动，从10月19日开始，xx消防大队召开紧急会议正式启动“消防宣传周”模式，积极开展各项消防安全宣传工作，制定工作方案，对此次宣传活动进行具体部署并提出要求，强调必须以“人人参与消防，共创平安和谐”这一方针，在大队内部及辖区各单位营造浓厚的消防安全氛围，并要求辖区各单位要按照各自的责任分工和工作需要，切实履职尽责，配合搞好相关工作，同时，还要求各单位场所悬挂消防宣传横幅，安排消防志愿者向过往行人发放消防宣传资料、讲解消防知识;大力宣传消防安全知识，浓厚宣传周活动氛围,在全区掀起消防宣传教育的高潮，进一步提高全民消防安全意识。
二、行动迅速，活动丰富，亮点纷呈
进入11月以来，在各单位协调配合下，有力的营造出了浓厚的社会消防安全氛围，使消防安全知识深入千家万户，形式多样，内容丰富，覆盖面广，呈现出四大亮点。
(一)开展119咨询为市民答疑解惑。大队针对人流密集、商场市场集中的特点，组织辖区百余名消防志愿者，在步步高莲城步行街店、东方红广场搭建消防宣传咨询台、布置消防宣传展板，通过各种形式开展消防宣传、防火安全检查、火灾隐患清整等志愿服务活动，改善消防安全环境。同时，在消防宣传活动周期间，大队还通过LED显示屏、手机短信、广播电视、悬挂宣传标语等形式开展消防安全知识宣传，切实实现了“人人关注消防，人人参与消防”的良好局面。
(二)应急救援演练持续不断。针对目前老兵退役人员不足，亚运安保刻不容缓，灭火救援任务艰巨等不利因素，xx中队如火如荼开展冬季练兵活动，切实做好冬季执勤备战和灭火救援工作，确保部队随时拉得出、冲得上、打得赢，最大限度减少灾害损失和人员伤亡。119前夕，xx中队指导湘潭市电业区联合开展一次灭火演练;11月4日，中队与湘潭市职业技术学院联合开展了灭火逃生演练;11月5日，xx大队组织辖区消防志愿者深入荷塘乡综合农场开展了消防宣传活动，让广大群众在实战中学习消防知识，体验消防生活，掌握逃生技能。
(三)消防知识培训深入民心。针对目前家庭电器增多，液化石油气、天然气普遍使用，群众消防意识较淡薄的现状，以百姓喜闻乐见的形式对消防知识进行宣传，进一步提高了群众的防火意识。11月2日，xx大队组织全区60余家人员密集场所消防安全负责人召开了“四个能力”培训班，对“四个能力”建设和标准化管理工作进行了再发动、再部署;11月3日至5日，xx大队组织全区200余家商场市场、网吧、宾馆、歌舞娱乐等人员密集场所负责人进行了“四个能力”消防宣传培训，深入浅出的给他们上了为期两天的培训课，全面提升了社会单位“四个能力”建设，让广大群众都做消防“明白人”。
我院以“消防安全宣传月”为契机，结合本院实际，通过举行消防安全主题教育中层干部会、组织消防安全主题学习宣传、观看安全教育录像、制作消防安全宣传栏等多种形式，开展切实有效的消防安全教育活动。组织职工学习安全知识及突发事故的处理知识，提高全体干部、职工的责任意识和保护能力。现对我院开展的各项活动做如下总结：
一，医院领导高度重视，成立专门的消防安全教育小组，积极开展“119”消防安全宣传月系列活动。
1、通过职工会议，对职工进行消防安全教育，利用电子屏滚动播出消防安全知识20条，营造了消防宣传月的浓厚氛围，强化了职工们防范火灾的意识。
2、开一次以“消防安全”为主题的主题中层干部会。（1）、召开一次安全工作领导小组会议。结合目前医院消防安全情况，认真细致地排查医院消防安全隐患，并及时整改，对全体干部、职工做消防安全精神宣传和带头落实，积极营造消防安全教育宣传的氛围。（2）、开好消防安全教育的主题科会。各科充分利用科会时间，让职工畅所欲言，谈谈自己知道的消防安全知识及做法。科主任根据科职工情况生动灵活地进行消防安全知识宣传，让职工们了解到更多的消防安全知识，教育记住“生命最珍贵，平安才是福”。
3、组织职工观看消防安全宣传教育片《消防宣传进医院》，让全体职工们了解到更多的消防安全知识，让全体职工时刻牢记消防安全，做到消除火灾隐患，防微杜渐，防范未然。
4、举行了一次消防逃生演练活动，提高了全体职工的安全自护自救能力。
5、出好一期消防安全教育主题宣传栏。加大宣传力度。使全体职工及患者知道更多的消防安全知识，意识到消防安全的重要性，并能向社会作宣传，创建良好的社会稳定局面。为体现“强化安全管理，共建和谐医院”，为共建和谐社会而努力。
近年来。各级党委政府、公安机关的领导下，国消防事业实现跨越发展，社会火灾形势保持总体平稳，消防安全环境显著改善。但是由于我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，传统和非传统消防安全问题相互交织，消防安全基础建设滞后于经济社会发展的状况没有根本改变，社会消防安全保障能力不适应社会消防安全需求的状况没有根本改变，总体上仍处于火灾易发、多发期，重特大火灾事故时有发生。据统计，年以来，全国共发生火灾220万起，造成直接经济损失164.9亿元，受伤24715人，死亡22592人。例如，年2月15日，吉林中百商厦因员工将烟头掉落仓库引发火灾，造成54人死亡；年9月20日，广东省深圳市舞王歌舞厅因室内燃放烟花引燃天花板发生火灾，造成44人死亡；年11月15日，上海市静安区一高层居民楼因无证电焊工违规操作引发火灾，造成58人死亡；年2月9日，北京央视新址大楼配楼因燃放烟花发生火灾，造成直接经济损失1.6亿余元；年2月3日，沈阳皇朝万鑫国际大厦因燃放烟花爆竹引燃建筑物外墙发生火灾，造成直接经济损失9000多万元。这些重特大火灾事故都是由人为因素引起的教训十分惨痛。
80%以上的火灾都是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等人为因素引发的,从火灾原因来看。而造成人员伤亡的主要原因就是缺乏逃生自救互救知识和技能，没有及时有效从火场逃生，被浓烟熏呛窒息死亡。特别是从近年来消防安全大排查大整治情况看，消防车通道被占用、安全出口锁闭、常闭式防火门打开、消火栓损坏、疏散通道堵塞等人为因素造成的火灾隐患较为突出。这些都告诉我提高全民消防安全意识和自救互救技能已成为当前非常迫切的任务。同时，国近年来地震、泥石流、洪水等自然灾害及交通事故频发，广大群众对应急处置和紧急避险知识技能的需求也十分迫切。
总书记等党和国家领导人多次就消防工作作出重要指示批示。国家提出在十二五”期间要全面建设小康社会，党中央、国务院高度重视消防安全工作。进一步加强和改善民生的奋斗目标。大力开展全民消防安全宣传教育，广泛普及消防知识，提高公众自防自救能力、服务社会服务民生的重要内容，确保社会和谐稳定和群众安居乐业的重要措施。
消防宣传教育面向的整个社会和每个公民。因此，消防安全关系到国家和人民生命财产安全。消防宣传教育工作是全社会的共同责任，需要各级党委政府、职能部门的重视和支持，需要广大群众的关注和参与，必须依靠全社会齐抓共管、共同推进。为此，公安部会同、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局，联合制定出台《全民消防安全宣传教育纲要(围绕“全民消防，生命至上”主题，强化消防安全教育责任制，推动各部门、全社会共同做好消防宣传教育工作。
二、纲要》出台过程
公安部针对当前面临的严峻火灾形势，年11月以来。全国组织开展了消防安全大排查大整治大宣传大教育大练兵活动”其中的大宣传活动”中明确提出实施全民消防宣传教育活动。公安部消防局立即着手起草《纲要》提纲，组织各消防总队宣传处长进行座谈讨论，并在广泛征求意见的基础上形成了纲要》初稿。年1月中旬，组织、国务院应急办、民政部、农业部、商务部、安监总局等部门以及社会单位有关领导和专家对初稿进行专题讨论，据此形成了纲要》征求意见稿。部消防局将该稿发送至6个公安消防总队，要求分别组织总队、支队相关部门和实施《纲要》涉及到政府机关、人民团体、社会单位代表进行座谈讨论和可行性论证，根据各地反馈的意见，进一步予以修改完善。随后，分送、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等7部门，书面征求意见。根据各部门反馈的意见和建议，对征求意见稿进行了最后修订，并以8部门名义会签下发。
参考了国家中长期教育改革和发展规划纲要全民科学素质行动计划纲要》中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等相关文件，纲要》起草过程中。并借鉴了美国、日本和香港、台湾等发达国家和地区消防宣传教育工作的成功经验，紧密结合我国消防安全宣传教育工作现状，充分照顾东、西部差异和城乡区别，具有易于推广普及，操作性、实效性强的特点。
三、纲要》工作思路和主要目标
深入贯彻落实科学发展观，纲要》工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康社会，创造良好的消防安全环境。
各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，纲要》主要目标是年底。遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，全国火灾形势保持平稳。
制定政策法规，政府统一领导—各级人民政府将消防宣传教育工作纳入全民普法教育和公民素质教育范畴。落实保障措施，认真组织实施。
各负其责，部门齐抓共管教育、公安、民政、建设、农业、文化、财政、宣传、人力资源、安监、工商、新闻、出版、广播、电视以及工会、共青团、妇联等部门和团体按照工作职能。加强协调，组织开展消防安全宣传教育工作，并进行督导考评。
普及消防安全知识，单位全面负责社会单位负责本单位消防宣传教育培训工作。组织开展灭火和疏散逃生演练，切实提高社会单位消防自我管理水平。
学习消防知识，公民积极参与全体公民积极、主动参与全民消防安全宣传教育活动。提高消防安全素质。
四、纲要》主要内容
一）家庭、社区消防安全宣传教育专项行动据统计。70%以上的亡人火灾事故都发生在家庭。因此，家庭消防安全宣传教育至关重要。纲要》总结家庭火灾事故教训的基础上，对家庭消防宣传教育提出了三方面要求。一是要学习掌握消防安全常识，主要包括安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救知识。二是要开展家庭自我消防安全宣传教育，主要有教育未成年人不玩火，教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定等。三是要增强逃生自救技能，提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。
纲要》分别明确了社区居民委员会、住宅小区业主委员会和街道办事处、乡镇政府的工作职责。社区居民委员会、住宅小区业主委员会的职责是建立消防安全宣传教育制度，针对社区消防安全宣传教育工作。制定居民防火公约，重要防火时期、119消防日”活动期间组织居民开展消防科普教育和消防安全自查、互查及灭火逃生演练活动；社区、住宅小区设置消防宣传牌（栏）橱窗等，小区楼宇电视、户外显示屏、广播经常播放消防安全常识；为每栋住宅指定专兼职消防宣传员，并明确开展防火巡查、绘制张贴住宅楼疏散逃生示意图等职责；发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子。
二）学校消防安全宣传教育专项行动学校是特殊的公众场所。不仅对于在校学习期间的安全有保障，而且对于提升国民消防安全素质、保障社会公共安全有着重要深远的意义。因此，纲要》对学校组织开展常态化宣传、重大宣传活动及宣传阵地建设等做了明确规定。
纲要》要求：学校应落实相关学科课程中消防安全教育内容，针对学校的常态化消防宣传。针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育；每学年组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动；小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；普通高中、中等职业学校、高等学校应鼓励学生参加消防安全志愿服务活动，每名学生在校期间参加消防安全志愿活动应不少于4小时。
纲要》要求：学校应利用“全国中小学生安全教育日”防灾减灾日”科技活动周”119消防日”等集中开展消防宣传教育活动。针对学校的重大消防宣传活动。>
纲要》要求：校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等，针对学校的宣传阵地建设。应经常播、刊、发消防安全内容，每月不少于一次；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。
三）农村消防安全宣传教育专项行动近年来。特别是年以来，中央1号文件多次强调要加强农村消防工作。但从当前农村的消防安全形势来看，依然比较严峻，火灾起数、人员伤亡数居高不下，村庄消防安全问题比较突出，村民消防意识薄弱、缺乏自救互救技能的现象普遍存在纲要》从宣传制度、宣传队伍、宣传阵地等方面做出了规定。
一是消防宣传教育制度方面。明确职责任务；指导村民建立健全自治联防制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。
二是宣传队伍建设方面。鼓励农村基干民兵、村镇干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍，与弱势群体人员结成帮扶对子，上门宣传消防安全知识、查找隐患，遇险时协助逃生自救。
三是宣传阵地建设方面。并及时更新内容；人员相对集中的场所建立固定消防安全宣传教育阵地，教育村民安全用火、用电、用油、用气，引导村民开展消防安全隐患自查、自改行动；教育村民掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法。
四是针对性宣传方面。要求农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、村应集中开展有针对性的消防安全宣传教育活动。
四）人员密集场所消防安全宣传教育专项行动人员密集场所主要是指宾馆、饭店、商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所。医院，养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车、飞机、轮船等公共交通工具的车厢、客舱及车站、码头、候机厅，寺庙、旅游景区、景点、庙会，人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。
人员密集场所火灾形势比较严峻，近年来。仅年一年，就发生了市拉丁酒吧重大火灾、市汉正街批发市场特大火灾、中央电视台新址附属文化中心建设工地特大火灾等多起引发社会重大影响的火灾事故。人员密集场所位置设置不当，未按照规范装饰装修，消防安全疏散通道堵塞，经营业主消防意识淡薄、消防管理不到位是火灾事故多发的主要原因。因此，纲要》规定：
一是人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示；结合本场所情况。向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。
二是人员密集场所应定期开展全员消防安全培训。落实从业人员上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生演练，消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。
三是文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。
四是公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示。宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。
五）单位消防安全宣传教育专项行动。即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。这就将社会单位的消防宣传教育工作作为了加强社会单位自我消防管理水平的重要举措。实践证明，全国构筑社会消防安全“防火墙”工程明确提出要开展社会单位“四个能力”建设。社会单位消防宣传工作水平的高低，很大程度上决定了社会单位火灾防控能力的强弱，决定了应急处置和疏散逃生自救能力的强弱。纲要》要求：
一是机关、团体、企业、事业单位应建立本单位消防安全宣传教育制度。落实人员，明确责任，定期组织开展消防安全宣传教育活动。
二是机关、团体、企业、事业单位应制定灭火和应急疏散预案。张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练。
三是机关、团体、企业、事业单位应定期开展全员消防安全培训。掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，会查找火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生。
四是机关、团体、企业、事业单位应设置消防宣传阵地。经常开展消防安全宣传教育活动；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常宣传消防安全知识。
五、贯彻落实《纲要》保障措施
一）出台配套措施针对我国地域辽阔、人口众多。社会和经济发展条件、人文历史条件差别明显的现状，纲要》要求各地结合当地实际和特点，充分发挥当地的人文、地理和文化特色优势，因地制宜制定具有本地特色的消防安全宣传教育工作计划，并区分年度、类别，进行量化，出台相应的配套措施。特别是要鼓励、引导社会机构和个人兴办消防安全宣传教育机构，大力引入社会力量，开展全民宣传教育工作。
二）健全宣传队伍。开展消防安全宣传教育活动。多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防安全宣传教育队伍。纲要》明确要求在单位、社区、农村组成消防宣传队伍，并明确了组成人员的条件。应加强对各类消防宣传队伍的多种形式培训，提高宣传人员传播与普及消防知识、技能的能力和水平，培养群众性消防宣传的骨干队伍。
三）完善宣传设施。开展消防安全宣传教育活动。配备宣传设施的具体内容，并明确了建设消防设施的时限要求和具体标准。年底，县级行政区域专门建设或依托消防队（站）博物馆、科技馆、文化馆、公园、学校等，建成一个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆；60%以上县级行政区域配备消防宣传车。
四）发挥媒体作用开展消防安全宣传教育活动。将普及消防法律法规、防火灭火及逃生自救知识作为重要宣传内容。必须充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体的宣传主阵地作用。纲要》明确要求宣传部门应将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度，各类媒体应广泛、深入开展经常性的消防公益宣传，重要节日、重大活动、重点防火时期和“119消防日”期间应刊播消防常识及公益广告，开展针对性的提示宣传。
五）创新消防文化。消防文化是安全文化的重要组成部分。必须重视消防文化建设。纲要》明确要求各地采取切实措施，积极推动消防文化事业创新发展，要动员、组织文艺团体和文艺工作者等社会力量积极参与，通过组织创作消防影视剧、消防动漫、游戏，鼓励开展群众性消防文艺活动，举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等，增强消防宣传教育的感染力、影响力。
六）开展主题活动。纲要》要求。可根据本地区本阶段的工作实际，有计划地开展富有特色的主题宣传活动。公安部消防局将把宣贯《纲要》工作作为今年“119消防日活动主题，并把11月份确定为“全民消防宣传月”活动期间，各地要力求主题突出、内容丰富，各级党政领导、单位负责人要亲自参与、带头参加宣传活动。要广泛发动各部门、各系统、各行业、各单位等，开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动，并纳入“中小学生安全教育日”科普活动周”安全生产月”法制宣传日”防灾减灾日”等活动内容，突出活动广泛性、针对性、实效性。
七）保障宣传经费。开展消防安全宣传教育工作。并明确了经费用途。各地要逐步增加对消防宣传教育工作的经费投入，充分满足消防宣传教育工作的需要。
八）加强督导考评开展消防安全宣传教育活动。各地要加强消防安全教育督导考评机制，推动《纲要》贯彻落实。鼓励各地积极探索、勇于创新，创造性地开展宣传教育活动，便于总结、推广先进经验，从而推动纲要的顺利实施。
六、贯彻实施《纲要》工作要求
一）加强领导。精心组织实施各地宣传、教育、公安、民政、文化、卫生、广电、安监等部门要按照“政府统一领导、部门齐抓共管、单位全面负责、公民积极参与”原则，及时向党委、政府汇报《纲要》主要内容，努力争取党委、政府的重视和支持。要协调成立由当地政府领导牵头、8部门参加的宣贯《纲要》工作组织机构，明确各部门工作职责任务，切实加强活动的组织领导。各地宣传、教育等8部门要密切配合，定期召开联络员会议，及时研究、制定《纲要》实施方案，策划重大宣传活动，通报活动进展，解决《纲要》贯彻落实过程中的实际问题。各地要紧紧围绕《纲要》紧密结合本地实际，抓紧研究制定本地消防安全宣传教育活动的五年规划，进一步细化具体实施意见，精心组织实施。同时，要与涉及消防安全宣传教育工作的司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、旅游、交通运输等部门以及工会、共青团、妇联等社会团体加强联系，取得支持，共同开展全民消防安全宣传教育活动。
二）广泛宣传。生命至上”主题，向全社会广泛深入宣传《纲要》主要内容和各方职责。各级宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、广电、安监部门以及涉及到此项工作的工业和信息化司法、财政发展和改革、人力资源和社会保障住房和城乡建设交通、农业商务工商新闻、出版、体育、旅游宗教、民航、铁道、文物以及工会、共青团、妇联等部门和团体应按照工作职能，部署、督导本部门、系统、行业的消防宣传教育工作，确保消防宣传教育活动常态化、规范化。各地要广泛邀请党委、人大、政府、政协以及相关部门的领导参加，通过组织新闻会、邀请媒体专题报道、开展主题宣传活动等多种形式，采取广泛悬挂宣贯《纲要》横幅标语，设置消防宣传橱窗，组织多功能消防宣传车流动宣传，发动消防志愿者开展全民消防宣传行动等手段，掀起《纲要》宣传热潮，做到家喻户晓、人人皆知，为全民消防安全宣传教育活动的顺利启动营造良好的舆论环境。行动实施过程中，要突出宣传教育的科普性、互动性、参与性、持续性、实效性，不断推动全民消防安全宣传教育活动向纵深发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面落实消防安全宣传教育责任制。大力宣传消防安全知识，全面提高工矿商贸从业人员消防安全意识，全力推动火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故发生，特别是遏制重特大火灾的发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全市工矿商贸企业消防安全形势持续稳定。
二、工作目标
（一）建立健全安监系统消防宣传教育培训工作机制。
（二）明确本系统消防宣传教育工作职责和任务，督促工矿商贸企业加强消防安全教育培训，落实防火巡查、检查和火灾隐患排查整改制度，推进消防安全管理措施落实到位。
（三）努力提升工矿商贸企业从业人员防火灭火和逃生自救常识，增强消防安全意识，提高火灾自防自救能力，形成企业员工人人懂消防全体抓安全的良好氛围。
三、组织机构
为加强对消防安全宣传教育工作的领导，确保取得实效，市安监局成立消防安全宣传教育工作领导小组。
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在综合处。负责综合协调本系统消防安全宣传教育相关事宜。
四、任务分工
全市安监系统消防安全宣传教育活动由局党组统一领导，按照“分级负责、属地管理”的原则，各县（市、区）和经济开发区安监局（分局）负责辖区内本系统消防安全宣传教育活动。市局各有关处室、直属单位具体分工如下：
（一）办公室：制订本系统开展消防安全宣传教育工作职责和制度，健全工作机制，把消防安全宣传教育内容纳入本系统教育培训工作，并落实开展消防安全宣传教育工作的相关后勤保障。
（二）综合处：制订本系统开展消防安全宣传教育工作实施方案，分解工作责任，将消防安全宣传教育工作纳入年度安全生产宣传教育内容和安监系统即将出台的“六五”普法规划，并结合“安全生产月”、“安全生产宣传咨询日”等活动，全面贯彻落实。
（三）企业监管处：利用日常监管检查契机，进一步督促工矿商贸企业加强消防安全教育培训，提高企业员工消防安全意识和火灾防范技能，建立健全火灾隐患排查治理长效机制，配好配足消防器材。
（四）审批处：严把准入门槛，抓好源头，严格按照《消防法》和安全生产法律法规的要求，认真审查相关企业的设立审批工作，对不符要求的企业，坚决不予许可。
（五）监察支队：进一步加强安全生产非法、违法行为的打击力度。在查处安全生产违法行为过程中，如发现相关企业单位存在消防安全问题的，应当要求企业立即整改，必要时可将相关案件移交消防部门办理，务求消除隐患，确保生产安全。
（六）安全生产检测检验中心：加强对企业负责人，安全管理人员和特种作业人员的消防安全知识教育培训，在不与国家培训大纲相冲突的情况下，将消防安全知识纳入培训和考试的内容，全面提升企业从业人员的消防安全意识。
五、工作步骤
消防安全宣传教育百日攻坚行动从2011年9月1日起至2011年12月10日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（9月1日至9月30日）。各级各部门要结合实际制定具体实施方案和工作标准，及时对消防安全宣传教育工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（10月1日至11月30日）。认真按照《全市消防安全宣传百日攻坚“风雷”专项行动实施方案》要求，认真落实“千店万企知消防”行动，督促企业开展消防安全知识教育，建立健全火灾隐患治理和预防工作机制，组织开展火灾事故逃生应急演练等活动。安监系统相关业务部门要按照要求开展工作并进行督导。
（三）督查总结阶段（12月1日至12月10日）。对照工作方案，市局消防安全宣传教育活动领导小组办公室将对本单位和各县（市、区）活动开展情况进行检查，并对该项工作进行总结。
六、工作要求
（一）提高认识，周密部署。安监系统各级部门要充分认识开展消防安全宣传活动的重要意义，切实加强领导，周密安排部署，认真制订符合各地各部门实际的消防安全宣传教育工作计划或实施方案，真正把《纲要》宣传好，把消防安全宣传活动组织开展好。
（二）注重实际，保证效果。要广泛动员全系统力量，因地制宜，统筹规划，通过形式多样的主题活动，不断扩大宣传覆盖面，使消防宣传工作贴近群众、贴近生活、贴近实际，取得实实在在的效果。
关键词：消防 消防科普 消防宣传 七何分析
中图分类号：TD452 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0224-02
七何分析法又叫做5W2H分析法，由WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面组成，通过七何分析法可以快速将问题分析清楚，了解每个环节存在什么问题，对于项目开展以及弥补考虑问题的疏漏都有很大帮助。本文运用七何分析法对消防科普宣传工作进行分析，为促进国民消防安全素质的整体提升提供参考。
1 消防科普宣传工作的七何分析
七何分析法分为WHY（为何）、WHO（何人）、WHEN（何时）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花费多少）七个方面，以下分别就消防科普宣传工作的重要性、消防科普宣传的主客体、科普宣传的时机选择、科普宣传的阵地选择、消防科普宣传教育的内容和重点、科普宣传的形式以及消防科普宣传的经费保障七个方面进行分析。
1.1 WHY——消防科普宣传工作的重要性
为什么要做消防科普宣传教育这件事？首先消防科普宣传教育工作是消防工作的重要组成部分，在美国人们把消防科普教育与防火、灭火并列，合称为消防工作的三大支柱[1]；同时消防安全要靠“防”来保证，“防”要靠消防素质来支撑，消防素质包括消防意识、消防技能、消防管理等方面[2]，这些内容都需要通过消防科普宣传教育来实现，只有当消防技术被公众充分理解，并转化为公众的能力、常识的时候，才能充分体现出它的价值，才能切实成为全社会消防安全的保障。
同时消防科普宣传教育也是社会发展的需要、时代的需求，我国政府和消防界对消防科普教育也越来越重视，增强全民的消防安全意识，提高全民消防安全素质，是做好消防工作的基础和治本措施，是预防、减少火灾事故发生的重要环节，对保障国家稳定、经济发展和人们生命财产安全具有重要的意义。总之，消防科普宣传教育工作不仅仅是消防工作的一部分，更是社会安全稳定的一大保证，消防工作的社会化是实现全社会消防安全的必经之路。
1.2 WHO——消防科普宣传工作的主客体
谁来参与消防科普宣传教育工作？这个问题包含着主客体两方，消防科普宣传教育的主体是来做宣传教育的人，客体是接受宣传教育的人。根据《消防法》第一章第六条可知消防宣传教育的主体重点是政府、教育部门、劳动部门以及新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门等[2]，客体包含所有公民。
在这里需要注意的是，这项工作的主体与客体并非一成不变的。例如，消防部门组织某校学生进行消防科普教育培训活动，某校学生自发组织志愿队，深入社区进行消防科普教育宣传活动。在这一系列活动中，某校学生首先充当受教客体，之后成为志愿者转变为宣传教育主体。以上的分析说明，消防科普宣传教育的参与者范围非常广，我们最终想要达到的目标是“人人参与消防”的良好局面。
1.3 WHEN——消防科普宣传工作的时机选择
什么时间来进行宣传教育工作？在合适的时间开展工作会取得事半功倍的效果，所以消防科普宣传教育工作要善于抓住有利时机，有针对性、有的放矢的开展宣传教育。“119”宣传日、“110”宣传日等传统的集中宣传日，特重大火灾事故发生后的警示教训时段，学校开学、放假时段、入冬入夏等火灾高发期时段等时间是开展消防科普宣传教育工作的有利时机。宣传教育工作不应只是走走过场，开展集中宣传教育工作要选对时间，同时平时要不间断的进行广泛深入的消防科普宣传教育工作。
1.4 WHERE——消防科普宣传教育的宣传阵地选择
在什么地方开展消防科普宣传教育工作？有利的宣传阵地对科普宣传教育效果起到至关重要的作用。首先集中性、大型的专题宣传教育活动阵地毋庸置疑要选在人流量大的地段，通过传单彩页、宣传栏等形式使尽可能多的民众感受到浓厚的消防宣传氛围，同时联合主流媒体跟踪报道，迅速扩大科普宣传的影响力。除了集中开展专题宣传之外，消防科普宣传教育还可构建常态化的五大平台时时开展科普宣传工作：一是构建人员密集场所宣传平台；二是构建社区、农村、企业宣传平台；三是构建学校的宣传平台；四是构建媒体包括报纸、杂志、电视、网络、短信等一系列的宣传平台；五是构建消防科普宣传主题基地工作平台。宣传阵地的选择也要根据具体的宣传内容来确定，在不同的宣传阵地，要有针对性的开展工作，提高工作效率。
1.5 WHAT——消防科普宣传教育的内容和重点
什么是消防科普宣传教育的内容？重点又在哪里？消防科普教育是指通过大众传媒以及各类社会组织科教、展教、宣传等方式传播消防法规、消防安全知识，提高国民安全素质的社会教育活动。消防科普宣传教育是消防法规、消防知识的社会普及活动，具有基础性、全民性和普及性的突出特点[3]。消防工作既是一项带全局性、实实在在的工作，也是一门十分复杂的系统工程，科普宣传的内容要涉及到司法、管理、建筑、设计、医疗等方方面面是不现实的，因此消防科普宣传教育的重点应立足于基础性、全民性、普及性，将能切实影响到安全的知识进行全方位的教育普及，选择现实生活中实用的和急用的知识进行普及和推广，对消防意识、消防法规和消防基本知识进行全民重点科普宣传，同时有针对性的对需要用到特殊消防知识技能的部门、人员进行单独重点培训教育，力争全民重消防、懂预防、能自救、会他救，提升全社会的消防安全素质。
1.6 HOW TO DO——消防科普宣传工作的形式
以什么形式开展消防科普宣传教育工作？消防科普教育工作是一项长期的、艰巨的工作，必须全方位、多渠道的开展。消防科普教育开展形式多种多样，多年来形成了一系列行之有效的宣传形式，常见的宣传形式有：宣传彩页、宣传板、宣传栏、标志标语、LED提示语、电视电台公益广告、短信提示、培训会、消防演练、专题文艺演出、主题教育基地等，所有的宣传形式都有一定的宣传效果，但又都存在局限性，开展消防科普宣传教育工作要将各类宣传形式有机合理的结合起来，多管齐下，以多元化的方式深入到社会的各层次中去，同时消防科普宣传要开展好三个结合：专业培训与社会教育相结合、宣传教育与整顿治理相结合、正面教育与反面教育相结合[4]，还要动员全社会的力量，实行群防群治，层层落实消防科普宣传责任，切实做到全面开展宣传教育工作。
1.7 HOW MUCH——消防科普宣传工作的经费保障
怎么保障开展消防科普宣传的工作经费？要解决经费问题，单靠政府全额拨款是远远不够的，这样很难做到宣传教育的全民化。同时，在当今市场经济大发展的社会环境下，无消费促进将不利于国民消防安全素质的全面提高，将消防宣传市场化、产业化是未来保障消防科普宣传教育经费、做到消防科普宣传全民化的一条新出路，通过积极的发展消防博物馆、消防科技馆、消防安全培训教育产业、消防传媒产业和消防中介产业等，将消防科普宣传工作逐渐的市场化、产业化，使其自身能够创造价值，从而使其从产业化中获取经费，与此同时也在产业化中深化科普宣传教育工作。
2 消防科普宣传工作的几点建议
2.1 政府主导，规范化、常态化、实效化消防科普宣传工作
有政府牵头主导的工作，在我国这个社会主义大家庭里可以得到最大限度的、快速有效的开展。国家政策支持消防科普宣传教育工作的开展，将宣传教育工作规范化，渗入到全民生活、生产中去，实现宣传工作常态化。此外，消防科普宣传教育工作不是一段时期、一两场活动就能够解决了的，要重视消防科普宣传工作的基础性和长期性，切忌急功近利，切忌应付走形式。
2.2 消防科普宣传教育法制化、市场化
消防科普宣传的法制化包括内容的法制化和方式的法制化。宣传内容要仅仅围绕《消防法》及配套规章制度等，切实的将民众需要的知识、必备的知识纳入到宣传教育的范围之内。宣传方式要紧紧依据七何分析法的“怎么做”、“做什么”来开展，防止不必要的资源浪费。消防科普宣传教育的市场化是解决消防宣传经费保障、创新形式的一条道路，市场化发展是适应当今时展的合理方向。同时在市场化的道路上法制管理要时刻进行，以防止市场的盲目性和混乱性。
2.3 消防科普宣传教育要深入、细致、有针对性
消防科普宣传教育要深入，不仅仅停留在表面，切忌群众知道火灾的各种危害，但是却不深究怎样防火、灭火，切忌仅仅知道理论上的知识，而不懂得实际应用，在书本上、口头上获取的知识，远不如亲手实践而得的知识记忆深刻，要深入的进行科普宣传，而不只做表面功夫；科普宣传教育工作要细致，不仅仅要做到重点场所、重点人群的宣传教育，要将宣传教育工作细化到社会各层次，切忌有麻痹、轻视思想；科普宣传教育工作还要有针对性，针对不同地点、不同人群、不同时间，要有不同的、指向性的宣传教育内容，切忌一概而论，不分重点。
2.4 消防科普宣传工作要不断创新保持新鲜活力
科普宣传不仅仅是喊口号，更不是照本宣科、走过场、摆花架子。由人类接受认知知识的规律决定，要保持知识的有效接受，就必须要保持知识源的刺激性、新鲜持久，人们接受消防科普宣传教育时，如果宣传教育内容、形式老套程式化，便不再具有刺激性、新鲜性，对于宣传教育的接受者来说，缺少足够的刺激源就很难引起他们的兴趣，更别谈引导他们认知、熟记这些知识。消防科普宣传要多思考、多创新，通过形式多样、内容活泼、易懂易记来保证影响深入、效果持久。
参考文献
[1] 何杰.消防科普教育满足国民安全素质建设浅谈[N].人民公安报，2009-7-8（003）.
[2] 朝克图.树立科学发展观 建立和完善消防安全教育的新格局[J].内蒙古科技与经济，2007（4）：145-146.
一、指导思想和目标
以贯彻落实公安部部长、刘金国副部长的重要批示精神及云南省人民政府关于全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，努力实现周部长提出的“三提升”、“三降低”的目标为指导，以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制、巩固和深化火灾隐患整治成果、推进社会化消防工作为目标，紧紧围绕“消除火灾隐患，构建和谐云南”这一主题，运用内容丰富、形式多样、社会影响广泛、群众喜闻乐见、宣传效果明显等手段，充分发动社会各单位和广大人民群众，利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等阵地，采取消防知识、技能竞赛等形式，在全社会形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的宣传舆论导向，使之成为全社会的共识，通过进一步强化全民的消防安全意识和自防自救能力，努力扩大覆盖面和社会效果，让消防知识真正走进千家万户，为全面构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、活动主题
今年11月9日，是云南省法定的第十三个“119消防日”，为认真贯彻《中华人民共和国消防法》和73号令，确定勐腊县“119消防日”系列宣传活动主题是“消除火灾隐患，构建和谐勐腊”。
三、组织领导
为确保今年“119消防日”系列宣传活动开展扎实有效，富有长期性、连续性，形成波浪式、渐进式的立体宣传攻势，本着出成绩、出效果、有气魄、有声势的目的，经报请县人民政府同意，成立勐腊县“119消防日”宣传活动领导小组。
组长由县人民政府魏文喜副县长担任，副组长由县公安局副局长阿四、县公安消防大队大队长张绍华担任，成员由防火安全委员会成员单位领导组成。领导小组在县消防大队设办公室，领导和把握全县“119消防日”宣传活动的方向、决策，制定工作计划和具体宣传方案，落实工作措施，组织协调、督促、指导全县开展好“119消防日”系列活动，负责对各地工作情况的收集、整理和方案的贯彻落实，总结经验和成果，并检查全区各地宣传活动的落实情况。
四、活动内容
活动一：11月9日上午在县城花园广场举行消防宣传活动,各乡（镇）政府、关累工委、农场也要在辖区内组织开展相应的宣传活动。
1、向机关、团体、企事业单位及人民群众赠送《云南消防警务便民服务卡》及消防宣传资料。
2、设置消防咨询台，开展消防安全咨询服务，同时接受群众消防咨询和消防违法投诉。
3、设置消防器材、装备展示宣传点。讲解消防器材、灭火救援工具的使用及各种火灾的扑救方法。
活动二：城区消防安全重点单位悬挂消防宣传标语（标语内容见附件）、号召职工给单位提一条消防工作建议、举办一次灭火逃生演练。
活动三：运用网络宣传建设，扩大“119消防日”的宣传面。利用勐腊消防信息网*，运用网络多媒体技术，加强此次活动的宣传。
活动四：勐腊镇政府组织辖区四个社区开展好多种形式的消防宣传活动。
各基层公安派出所要紧密围绕活动主题，在抓紧落实火灾隐患排查整改工作各项措施的同时，发动和教育群众积极主动地配合参与火灾隐患的排查、整改、监督活动，切实增强消防安全意识和灭火自救能力。
五、活动要求
此次“119消防日”系列宣传活动是对社会宣传消防安全知识的有利时机。为确保宣传活动的顺利开展，特提出以下具体要求：
(一)切实开展好此次“消除火灾隐患，构建和谐勐腊，20*年度119消防日宣传活动”，各单位要增强紧迫性和责任感。俗话说“消防工作，教育为主，宣传先行”。当前，我县火灾隐患整治工作已进入攻坚阶段，各单位要充分发挥社会舆论的引导、推动、监督作用，形成强大的宣传态势，对确保火灾隐患整治工作的圆满完成具有十分重要的意义。各单位一定要从火灾隐患整治的大局、全面推进消防宣传工作、提高国民消防安全素质的战略高度出发，充分认识做好消防宣传工作的重大意义，将其作为当前消防中心工作的重要内容之一来抓。明确各级领导责任和各级专(兼)职消防宣传人员职责并在“119消防日”期间形成一个集中宣传的高潮，带动并促进各地消防宣传工作不断向深度和广度开展。
(二)围绕主题，及早策划部署，力求创新务实。各乡（镇）政府、关累工委、农场要以落实云南省委、省政府全力推进火灾隐患整治工作、坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，努力实现部长提出的“三提升”、“三降低”目标为指导，对今年的“119消防日”活动要周密策划、及早部署，要在总结以往开展“119消防日”宣传活动经验的基础上，结合实际，利用各级党委、政府对消防工作普遍重视，社会媒体对火灾隐患广泛关注，广大人民群众对身边的消防安全环境期望日益提高等有利时机，及早落实活动方案，并结合消防宣传“四进”工作，在全社会形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的宣传舆论导向，使之成为全社会的共识，最大限度地发动和教育群众参与火灾隐患整治工作，并在宣传教育活动中切实增强消防安全意识和自防自救能力。
一、活动主题
2011年“119”消防宣传活动的主题为“全民消防、生命至上”。
二、 组织领导
为使“119”消防宣传活动卓有成效的开展，确保各项、目标的完成，街道成立“11.9消防宣传日”领导小组，负责“119”消防宣传月各项活动的具体实施。
组长：xxx书记
副组长：xxx副书记、xxx副所长
成员：各社区书记、主任、各责任区民警、综治、安监、街属企业负责人
四、主要内容和形式
各社区、各有关部门要紧紧围绕活动主题，组织策划一些群众喜闻乐见、双向互动、有特色的消防宣传活动，引导广大人民群众关注消防安全，支持消防工作，改善社会消防安全环境。
1、各社区悬挂以一条以上“全民消防、生命至上”为主题的横幅，在辖区范围内营造浓厚的消防宣传氛围。
2、各社区应督促辖区学校、企事业单位、开设消防宣传专栏，加大防火、逃生自救等方面的宣传力度。
3、各社区应督促检查在辖区消防安全重点单位开展实战灭火演练，制定疏散逃生预案，并组织消防宣传图展。
4、各社区应督促在辖区中小学开设消防安全课、增强学生的消防安全意识。
5、各社区在辖区人员密集的场所印发以“119”宣传日为主题的消防知识宣传材料和消防知识教育VCD片。
6、11月9日在圣庙社区花园路口集中开展“11.9”宣传咨询活动，发放宣传材料、现场咨询。
五、活动要求
(一)统筹安排，加强领导。各社区、各有关部门要按照本方案确定的活动主题，加强组织领导，精心策划，统筹安排，把“119”消防宣传活动作为当前工作的重要内容抓紧、抓实。
(二)形式多样，注重实效。各社区、各有关部门要结合实际，充分发动群众，开展内容丰富、形式新颖的消防宣传教育活动，形成强大的宣传教育态势。要注重消防宣传的普及性、针对性和实效性，调动群众主体积极性，普及消防常识，增强社会防控火灾的能力，最大限度地扩大社会群众的参与面和消防宣传的覆盖面。
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