关键词：国内旅游者；安全认知；云南；旅游安全
中图分类号：F590.3 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2013）02-0136-04
旅游安全是旅游业的生命线。旅游安全也是影响旅游决策和旅游发展的重要因素之一。基于国内旅游者旅游安全认知的视觉，深入调查和研究与云南旅游业发展密切相关的旅游吃、住、行、游、购、娱六大要素中的安全现状和存在的安全问题，提出解决这些安全问题的对策、建议，为云南旅游业提供参考。
一、旅游安全的概念
广义的旅游安全是指旅游现象中的一切安全现象。既包括旅游活动中各相关主体的安全现象，也包括人类活动中与旅游现象相关的安全事态和社会现象中与旅游活动相关的安全现象。
狭义的旅游安全是旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。它既包括旅游活动各环节中的安全现象，也包括旅游活动中涉及人、设备、环境等相关主体的安全现象。既包括旅游活动中安全的观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。[1]
二、国内旅游者云南旅游安全认知的实证研究
旅游者安全认知是旅游者对安全问题的认识、关注与反应，不同旅游者因其个体的差异性而对旅游安全表现出不同的认知。为了能更准确地评价国内旅游者对云南旅游安全认知的情况，笔者于2011年7月至2012年1月通过委托旅行社、主要风景区实地调研等方式，对来昆国内旅游者进行了问卷调查。发放问卷200份，回收问卷200份，有效率为100%。
1.被调查国内旅游者的人口社会特征
根据有效问卷中国内旅游者提供的个人信息，将其基本情况统计如表1所示。
2.国内旅游者云南旅游安全认知实证调研统计结果分析
（1）国内旅游者出游旅游安全关注认知的分析。 旅游安全关注是指旅游者对安全问题的关注程度和认知程度。调查显示：有107名旅游者很关注出游安全，占总比的53.5%。有93人比较关注出游安全，占总比的46.5%。没有人做其他选择，这表明绝大多数旅游者对自己的出游安全是关注的。
（2）国内旅游者旅游安全问题影响认知的分析。在对旅游安全问题影响的调查中，认为“旅游安全影响极大”的有129人，占总比的64.5%。认为“旅游安全影响不太大”的有47人，占总比的23.5%。认为“旅游安全影响较大”的有24人，占总比的12%。
（3）国内旅游者旅游安全信息途径认知的分析。 在对旅游者旅游安全信息来源的调查中，有137名旅游者的旅游安全信息来源于新闻媒体，占总比的68.5%。有30名旅游者通过亲友介绍的方式了解旅游安全信息，占总比的15%。有18名旅游者亲身经历过旅游安全事故，占总比的9%。有9名旅游者在旅游安全信息来源中选择了“道听途说”，占总比的4.5%。另有6名女性旅游者选择了其他，占总比的3%。
（4）国内旅游者云南旅游安全状况认知的分析。认为云南旅游安全状况比较安全的旅游者有16人，占总比的8%。有25名旅游者认为云南旅游安全状况是非常安全的，占总比的12.5%。认为云南旅游安全状况一般的旅游者有146人，占总比的73%。有13名旅游者认为云南旅游安全状况是“不太安全”，占总比的6.5%。
（5）国内旅游者云南旅游活动六环节安全认知的分析。在对云南旅游活动六个基本环节的调查中，有10名旅游者认为旅游餐饮存在安全问题比较大，占总比的5%。有22名旅游者认为旅游住宿存在安全问题比较大，占总比的11%。有26人认为旅游交通存在安全问题比较大，占总比的13%。有52人认为旅游景区存在安全问题比较大，占总比的26%。有56人认为旅游购物存在安全问题比较大，占总比的28%。有34人认为旅游娱乐存在安全问题比较大，占总比的17%。
（6）国内旅游者云南旅游安全问题原因认知的分析。有关云南旅游安全存在问题原因的调查显示：有35人认为是法律法规不完善，占总比的17.5%。有97人认为是旅游管理问题，占总比的48.5%。有18人认为是旅游设施设备问题，占总比的9%。有19人认为是自然气候造成的，占总比的9.5%。有14人认为是居民敌对，占总比的7%。有17人认为是自我防范不够，占总比的8.5%。
三、基于国内旅游者安全认知的
云南旅游安全存在问题分析 上述实证调研结果：认为云南旅游比较安全和非常安全的两项旅游者只占总比的20%左右，占总比73%的旅游者认为安全状况一般，相对于国内其他旅游城市来说，旅游者对云南的旅游安全状况评价并不高，这也反映出云南旅游中确实存在诸多在安全上让旅游者不满意的问题。
1.旅游安全相关法律法规不健全
旅游安全法律法规是旅游安全保障的基础，但目前我国尚没有旅游业的基本大法――《中国旅游法》，亦没有专门的旅游安全法律，涉及旅游安全的相关条款只散见于法律、法规、行政规章和地方性立法之中。即使现有的旅游安全管理法规和标准的执行力度亦受到各种影响，效力有限。[2]云南省在旅游法尤其是旅游安全法律法规方面同样存在着不健全甚至空白的问题。
2.旅游行业安全意识淡薄
本课题的另一项调研表明，虽然有80%的旅游企业领导相信危机是不可避免的，但仍然有16.5%的旅游企业未设置任何与安全相关的部门或处室；14.7%的被调查企业没有制定任何的安全规定；31.2%的企业没有制定专门的旅游安全处理程序。15.4%的旅游企业没有专门的旅游安全设施设备；13%的旅游企业员工未进行过任何安全培训；2.8%的旅游企业从未与公安、武警和消防等安全部门建立联系，21.1%的偶尔联系；13%的旅游企业不为旅游者提供旅游保险。这种缺乏应急机制、将行业企业部门管理体系始终建立在一种常态的假设之上，缺乏危机意识、安全意识的状况是无法应对旅游危机和突发事件的。[3]
3.旅游安全管理缺失
根据国家有关政策和法规， 除国家旅游局外，旅游业正常运作还需要其他诸如旅游景区的主管机构、当地旅游局、建委、林业厅、消防等主管机构的协作，这些部门形成了旅游安全管理的机构群体，能较有效地抑制安全问题的发生。但因为主管机构多且分散而形成多头管理和管理的“真空地带”，造成旅游安全管理的低效。首先，旅游企业内部虽有部分企业（尤其是饭店） 设立了专门的旅游安全管理机构，但至今仍有16.5%的企业没有设置任何安全管理机构或无专门的安全管理人员。[4]其次，旅游企业负责安全管理工作的部门多是负有治安保卫性质的保安部，这类保安部占被调查企业总比的45.4%。由于这类保安部不具有专职的安全管理职能，从而出现管理职能上的不清晰。再次，虽然有76.1%的被调查旅游企业与公安、消防部门建立了联系，客观上形成了旅游安全联动系统，但这种联动的效果并不理想。因为这只是一种隶属管理关系，一旦发生旅游安全问题，容易出现相互推诿的现象。[5]
4.旅游活动各环节安全问题丛生
由云南省旅游管理部门的旅游者投诉统计结果可见，旅游交通和导游服务向来占有很高的投诉比例，这也与此次对旅游者的调查相吻合。在对云南旅游活动各环节存在安全问题最大的六大环节调查中，占总比13%的旅游者认为旅游交通存在安全问题最大，排列第三位。值得注意的是占总比28%的旅游者认为云南购物存在安全隐患最大，排列第一位。占总比26%的旅游者认为旅游景区存在安全问题最大，排列第二位。购物中旅游者最担心的问题是强买强卖和买到赝品；旅游景区最担心的问题是保安不力、导游欺骗和设施陈旧；交通方面最担心交通事故、抢劫、盗窃和路况差。其他方面，诸如餐饮中的上当受骗、疾病传染；住宿中的盗窃、人身侵害和骚扰；娱乐中的偷窃、敲诈、无救援保障、娱乐设施和黄赌毒也都是旅游者比较担心的问题。
5.旅游安全设施设备滞后
落后的安全设施设备已成为旅游安全的一大重要隐患。调研中，绝大部分企业都没有设置安全监视系统，没有危险地带警示牌，没有索道、栏杆防震系统。这种由于安全意识的缺乏造成的设计不合理、投资不到位以及维修不及时的问题，严重威胁着旅游者的人身和财产安全，尤其在旅游的旺季这一问题导致的安全隐患表现得更为突出。
6.从业人员安全素质偏低
虽然此次调查未直接涉及从业人员，但从旅游者对云南旅游活动中司机、导游、强买强卖、欺骗等问题的担心中已折射出从业人员的素质确实存在问题。至于从业人员安全素质的不高，主要表现在：第一，虽然在旅游旺季、重大旅游活动等特殊时期具有较强的安全意识，对可能影响旅游者生命安全的环境因素给予高度的关注，也会在这些特殊时期自觉地加强对旅游设施设备的安全管理和检查，但一旦发生旅游安全事故时，由于考虑到旅游安全问题的敏感性和对企业可能带来的不良影响，往往会出现掩盖旅游安全事故的倾向，调查中有近半数的企业在旅游安全事故发生时不愿或不主动对旅游者履行告之义务已充分证实了这一点；第二，在对员工专门的安全培训的调查中，虽然有87%的企业进行了安全培训，但培训内容多局限于操作层面甚至流于形式，致使从业人员安全意识、安全素质普遍偏低。
四、云南旅游安全问题的解决对策
1.建立健全旅游安全相关法律法规
鉴于我国目前尚没有专门的旅游安全法和云南省相关法律不健全的现状，云南省应加快相关法律法规的建设，并在旅游安全法律法规体系构建过程中，结合本省实际情况，积极参考国内外相关旅游安全法律体系，根据行业发展的现状和特点，有针对性地制定、改进和完备相应的政策、法规，建立健全旅游业安全管理标准体系，尤其对新型旅游活动项目更应制定安全的技术标准，加强规范化管理。健全旅游投诉有效预防机制、投诉受理网络和快捷处理工作机制。建立处置社会突发事件和灾害性事件的快速反应机制，完善安全管理制度，落实安全管理责任制，严格执行事故责任追究制度。将旅游安全管理纳入法制化轨道，做到有法可依，执法必严，并对实践起到积极引导作用，进而提高安全管理的运作效率。[2]
2.提高旅游行业安全意识
旅游管理部门、旅游企业及其从业人员应意识到旅游安全问题的破坏性，应重视旅游旺季、重大节日、重大旅游活动等特殊时期的安全保障，关注可能影响旅游者生命安全的因素，加强对旅游设施设备的建设和安全检查，通过宣传和培训等多种方式提高从业人员的旅游安全意识。此外，还应纠正旅游管理者及其从业人员对旅游安全主观认知不够甚至认知错误的问题。由于旅游安全问题产生的负面性较强，致使安全事故发生后，出现不上报的情况，这种错误行为对掌握安全动态、及时妥善处理和消除安全事故带来的不良影响、完善安全环境造成极大的障碍。
3.加强旅游安全管理
云南旅游安全管理的当务之急是应自上而下设立一个专门的旅游安全管理机构或部门，由专人负责，保障各项安全管理工作的实施，有效控制安全问题。同时还应建立由旅游行政管理部门牵头，由当地居民、旅游从业人员、旅游管理和治安管理、社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员参与的社会联动系统，形成资源共享、社会关注旅游安全的局面。可考虑设立旅游警察，作为社会联动系统的主要执法力量。[3]
4.完善旅游设施设备
目前，国家对旅游业仅有少量投资，旅游基础设施建设资金短缺的现实与旅游业快速发展及相关设施的庞大需求形成尖锐的矛盾，旅游企业尤其是一些景区景点应本着“以人为本”的理念，通过多种渠道筹集资金，尤其要在更大范围内扩大对外开放，对与旅游服务相关的各行各业积极引进外资，购买或及时更新旅游安全设施设备，有条件的还可以购买先进的旅游安全预警设施和安全处理设备，充分保障旅游者的旅行安全。
5.完善旅游保险、加强医疗设施保障
旅游保险是处理安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保障，也是社会联动系统和旅游救援系统的基础。因此，有必要改革我国现有的旅游保险制度，制定适宜于各类旅游者投保的险种，而不只是现行的《旅行社办理意外保险暂行规定》中的强制性险种――旅游意外保险，这样，可使旅行社在履行强制性义务的同时，由旅游者自愿地向保险公司购买除强制险以外的其他保险。此外，还应加强旅游地的旅游涉外定点医疗单位、保健疗养设施、康复专项旅游设施、旅游区内医疗站或医疗点等医疗设施的建设和保障。
6.提高从业人员安全素质
云南旅游安全管理和旅游活动中安全问题不容乐观的现状，与旅游管理者及其从业人员没有意识到旅游安全对旅游业的重要性密切相关。旅游安全在很大程度上是由旅游管理者及其从业人员的疏忽引起的，因此，有必要对其实施安全宣传和教育，提高其安全意识和安全素质。从业人员的安全宣传和教育应包括旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系和旅游安全事故处理的技能两部分内容。
旅游业的发展离不开旅游安全的保障，旅游安全是旅游业发展的重要前提。云南旅游业的快速发展、做大做强，还有赖于旅游安全的保障。只有重视旅游安全问题，加强旅游安全管理，建立健全旅游安全法律法规，提高从业人员安全意识和安全素质，才能为云南旅游业的健康、顺利发展提供坚实的基础。
[参考文献][1]郑向敏.旅游安全学[M].北京：中国旅游出版社，2003.
[2]翟向坤.北京市旅游安全保障现状及对策分析[J].北京社会科学，2010，（6）.
[3]张进福.旅游安全管理现状问题与对策思考[J].旅游科学，2001，（2）.
专业认同度是个体对于社会现实中的专业在主观上的一种感受，是个体与该专业内心保持一致和平衡的程度。大学生对自身专业的认同程度直接影响大学生的学习情况。我国旅游专业教育已有30年的发展历史，为我国旅游业发展提供了人才支撑。但旅游管理专业学生在本行业就业率低、流失率高，反映出高校旅游管理专业学生对专业具有较低的认同感。研究旅游管理专业学生的专业认同，对于专业教学模式、专业内容设置、专业理论发展、专业就业等具有重要的反馈作用和指导意义。
一、旅游管理专业学生专业认同度评价指标
旅游管理专业自身状况特征及学生在校期间对专业教学、实习、就业的感知均会影响到旅游管理专业学生的专业认同度。如图1所示，本文从“专业认同”、“学习认同”、“教学认同”、“实习认同”、“就业认同”这几个方面对旅游管理专业学生的专业认同情况进行分析，并基于上述方面构建专业认同度评价指标。
二、专业认同度评价方法及过程
（一）进行问卷调查
与旅游管理专业学生专业认同度评价指标一一对应设计调查问卷的调查项目，并为每个调查项目由积极到消极设置5个选项。然后请旅游管理专业学生对所调查的问题进行试回答，了解其对所调查项目是否理解，并在此基础上对调查问卷进行
修正。
在苏州市分别针对旅游管理专业各年级各100名同学进行调查，调查对象按照大体均匀分布的原则从常熟理工学院、苏州科技学院、苏州经济贸易职业技术学院的旅游院系中选择。由于在进行调查时，大部分一、二年级学生尚未接触到实习，也尚未参加专业考证，所以未对一、二年级学生的实习认同状况及其学习认同中的专业资格证考取状况进行调查。共收回有效调查问卷356份，其中一年级91份、二年级92份，三年级89份，四年级84份。
（二）进行统计分析
将各调查项目的5个选项由积极到消极分别对应于5分、4分、3分、2分、1分，然后对被调查者所填写的问卷进行计分统计。针对每份调查问卷，计算出各调查项目的平均分值，得到各个调查对象的专业认同度分值；然后对各年级所有调查对象的专业认同度分值取平均，得到旅游管理专业各年级学生专业认同度评价值。对各年级的专业认同度评价值再取平均，得到旅游管理专业学生专业认同度总体评价值。
若只考虑专业认同、学习认同、教学认同、实习认同、就业认同各自所对应的调查项，则按照上述方法可分别计算出各年级学生的专业认同、学习认同、教学认同、实习认同、就业认同的评价值，以及旅游管理专业学生分别在专业认同、学习认同等方面的总体评价值。
三、评价结果及其分析
（一）评价结果
1.专业认同度分年级对比性评价结果
旅游管理专业一、二、三、四年级学生的专业认同度评价值分别为3.42、2.99、2.78、3.09。根据上文所设定的评价规则，评价值5、4、3、2、1分别表示对该专业非常认同、比较认同、认同度一般、较不认同、非常不认同。评价结果显示旅游管理专业一、二、三、四年级学生的专业认同度均接近“一般”水平。旅游管理专业学生的整体专业认同度评价值为3.07，评价值不高，反映出学生的专业认同度亟待
提升。
2.专业认同度分类别对比性评价结果
旅游管理专业学生专业认同度分类评价结果如表1所示。在文章所设定的5个评价类型中，旅游管理专业学生的就业认同度最低，其他各项认同度由低到高依次分别为专业认同度、实习认同度、学习认同度、教学认同度。各年级学生的教学认同度均较高；一年级学生的就业认同度尚较高，但二、三、四年级学生的就业认同度均变为最低。
3.各调查项的对比性评价值
各调查项平均评价值结果如表2所示。评价值接近于“比较不认同”的调查项有5项，按评价值由低到高排列依次分别为“专业现状与专业预期的差距、在本专业继续深造的意愿、毕业后在本专业就业的倾向、实习时间安排的合理性、专业优越感”。 评价值接近于“比较认同”的调查项只有3项，按评价值由高到低排列依次分别为“专业教师教学态度、专业教师平均知识水平、专业教师教学技能”。其他调查项的评价值均接近于一般水平。
（二）评价结果分析
1.就业等多项因素削弱了旅游管理专业学生的专业认同感
旅游管理专业的大部分学生不倾向于在本专业就业。根据在实际教学中与学生的交谈发现，大部分学生对酒店服务、导游服务等专业领域的就业方向均不感兴趣，这主要是由于大部分学生对相关工作的薪酬待遇及社会地位不持乐观态度所致，导致旅游管理专业学生的就业认同度较低。
较低的就业认同度反过来直接影响了学生的专业认同度，大部分学生较无专业优越感、认为所学专业的竞争优势不强。通过询问学生为什么要选学旅游管理专业发现，相当一部分学生在入校前对旅游管理专业并不了解，导致其入校后认为“专业现状与专业预期的差距”很大。通过实习相当一部分同学通过实习环节，发现所从事的工作单调、辛苦、待遇低，许多顾客对行业服务人员不能给予应有的尊重，部分实习单位的工作环境复杂，这进一步降低了旅游管理专业学生的专业认同度。
2.仅靠教学环节难以从根本上改变学生的专业认同
调查结果表明，旅游管理专业学生的教学认同度处于相对较高的水平。近年来，旅游管理专业师资队伍的学历水平在不断提升；各学校也十分重视教师实践经验的积累，常派教师进企业进行实践锻炼；各校的教学管理环节也日趋规范和严格。在这种背景下，学生对专业教学也表现出了较高的认同。
但教学只是影响学生专业认同度的一个方面，其难以从根本上改变学生的专业认同。专业认同度更多受就业、专业优越感等因素的影响，而这些因素仅靠学校单方面难以有效改变。
3.旅游管理专业学生的专业认同具有年级变化特征
旅游管理专业学生的专业认同度总体水平不高，但各年级学生的专业认同度从在差异。在四个年级中，一年级学生的专业认同度最高，但随着学生对专业了解程度的逐渐深入，其专业认同度逐年下降；到三年级，学生的专业认同度达到最低水平。进入大四之后，许多学生不得不开始面对进入社会后的生活，在较残酷的社会现实面前，学生的思想更加趋于成熟，对自身所学的专业也会重新认识和判断，随着在实习中实践经验的积累，部分学生会对专业知识形成新的认识，其专业学习态度也会趋于增强。在此背景下，与大二、大三阶段相比，旅游管理专业大四学生的专业认同度会出现一定幅度的提升，但仍无法达到大一时期的专业认同度水平。
4.旅游管理专业学生的专业感知削弱了其专业学习的积
极性
由于专业认同度较低、在本专业的就业意愿不强烈，旅游管理专业许多学生的专业学习积极性受到了削弱。在同学生接触过程中发现，许多学生开始投入大量时间自学会计、外语等课程，其考取非旅游专业从业资格证的积极性超过了本专业学习的积极性；大部分学生在选择考研的专业方向时选择了非旅游专业。许多学生对专业知识价值的判断值不高，对专业知识不感兴趣。
四、旅游管理专业学生专业认同度提升建议
（一）改善旅游管理专业学生的就业环境
首先，增强社会公众对旅游服务从业者的尊重
当前，相当一部分顾客对饭店服务员、导游等旅游服务从业者未给予应有的尊重，这在一定程度上削弱了旅游管理专业学生在本专业领域的就业意愿。应通过社会舆论宣传等途径向社会传递旅游服务从业者的社会价值，让社会公众尊重旅游服务从业者，让旅游服务从业者获得一种职业荣誉感。相关管理部门应通过立法、颁布条例等途径对顾客的行为进行要求和约束，以确保旅游服务从业者受到尊重。
其次，应提高旅游管理专业学生的就业质量
为了推进旅游专业教育的发展，国家旅游局可会同相关部门出台指导性意见及可具有实际操作价值的政策，鼓励星级饭店将符合条件的、具有旅游管理专业受教育背景的人员安排至领导岗位，以提高饭店的人力资源素质。开办旅游管理专业的院校应进一步聚焦专业培养方向，致力于培养管理型人才，并同用人单位合作，开展订单式教育。
再次，应改变旅游管理专业学生的就业结构
丰富旅游管理专业学生的就业出路，将会展师、旅游策划师、导游、旅游行业市场营销推广员，乃至游艇司机、动力滑翔伞司机等更多与旅游休闲相关的岗位作为学生的就业方向，并专门培养学生在这些方面的技能，从而打破当前旅游管理专业学生就业出路单一，就业质量不高的局面。
（二）对各类专业进行横向对比
任何一门专业都有其优劣势，可将旅游管理专业同其他专业进行对比，以让学生认识到旅游专业的优势，并让学生明确认识到，通过学习旅游管理专业能够获得的其他专业同学不具备的知识和技能，如社交礼仪知识、突发事件应急处理技能、菜肴营养学知识等，帮助学生树立专业优越感。通过横向对比，可让部分同学意识到虽比上不足，但仍然比下有余，从而在一定程度上消除学生的专业困惑。可聘请专业领域的资深教授、学者对学生进行专业说明，并畅谈其自身对旅游专业的认识及心得体会，以加深学生对专业的理解深度。
（三）增进学生对社会就业环境的了解
在大学阶段，相当一部分同学抱有不切实际的幻想，以致其认为旅游管理专业的专业现状同其期望之间差距很大，从而动摇了其专业信心。针对这种状况，可邀请本专业与其他专业的已毕业同学，向在校生介绍大学毕业后的生活，让学生及早了解社会现实，让一部分学生放弃幻想、面对生活，提高其在校期间的学习积极性，并正确面对自己的专业。可请学校就业处人员向学生以报告的形式通报各类专业的就业状况，让在校生及早了解社会就业现实，让旅游管理专业部分学生克服“高不成、低不就”的专业学习及就业心态。
（四）把握对学生进行专业教育的关键时机
大二及大三时间段是大学生在校学习的关键时期，但上文分析表明，旅游管理专业学生的专业认同度在大二、大三时期持续下降，这会影响到学生的学习积极性，对其专业学习十分不利。因此在大二、大三阶段对旅游管理专业学生进行专业教育，培育、提高其专业认同度非常重要。学校也应掌握旅游管理专业学生的这种心理变化特征，妥当安排学生在校期间的实习节奏，以免让实习生活在部分学生内心过早的留下阴影。目前大部分学校只在大一新生刚进校时进行专业教育，而对于旅游管理专业而言，学生的专业认同度培育应贯穿于大一至大三期间，以免让专业认同度降低耽误了学生的学业。
（五）完善旅游管理专业的知识结构
摘要：我国地大物博、旅游资源丰富，但是由于我国的旅游业起步较晚，整体管理水平并不高，旅游人才的匮乏使得我国旅游业的整体发展水平较低、很多管理者并未对旅游人力资源的开发与管理予以高度的重视，使得旅游人才的满意率急剧下降、人才流失严重。本文对我国旅游人力资源的开发与管理进行了探讨。
关键词 ：旅游 人力资源 开发 管理
旅游业的健康、持续发展离不开一支高素质、多层次的旅游人才队伍。因此，旅游人力资源的开发与管理是影响一个国家、一个地区旅游业发展的关键性因素。我国独特的旅游资源，吸引着成千上万的国内外旅游者，但是，由于缺乏高素质的旅游人才，使得我国旅游业发展速度缓慢，问题明显。可见，加强旅游人力资源的开发将是促进我国旅游业发展的关键环节。
一、旅游人力资源开发与管理中存在的问题
1.缺乏对旅游人力资源开发与管理的认识。目前，我国很多旅游单位将人力资源的开发与管理看作是企业成本负担的增加，并没有认识到旅游资源的重要性。例如：在一些旅行社中，由于没有认识到旅游人才的重要性，很多旅行社并没有认清由于人才流失而导致的经营成本的增加、客源的减少等问题的实质。再例如：大多数旅行社缺乏对人才培养的长远规划，在人才的引进、使用等方面缺乏科学机制。在一些旅行社中，由于缺乏完善的人才激励机制，很多旅行社论资排辈现象严重，一些年轻的、具有较高学历的、旅游管理知识丰富的全新人才得不到使用，员工的积极性受到严重打击。
2.旅游人力资源的劳动保障问题明显。旅游业是我国最早实现与国际接轨的行业，随着时代的发展与行业的需要，很多旅行社引进了先进的西方管理理念，但是，这些理念与中国的具体国情并不相符。例如：在劳动保障方面的问题就尤为明显。很多旅行社采取的是挂靠、承包的形式，而挂靠人员的工资、福利待遇等都与旅行社无关，这种状况使得员工无法正常享受到各种劳动保障。
3.旅游从业人员的培训模式落后。目前，我国对专业旅游人才的培训还存在很多问题，例如：形式单一、缺乏必要的重视等。一般而言，旅游人才在接受相关组织机构的培训时，多数接受的是基本知识、基本技能的培训，很多旅游单位处于自身的利益考虑，在进行人才培训时没有制定科学的、完善的、系统的培训计划，缺乏具有针对性的培训方式和培训内容，根本达不到预期的目的。目前很多旅游单位的培训主要是以针对旅游的思想道德建设的培训为主，并没有实现多层次、分内容的培训。
二、加强旅游人力资源开发与管理的对策建议
1.转变思想观念，加强对人力资源开发和管理的认识。企业做大做强的先决条件就是必须要拥有领先于时代的管理思维，企业的管理之魂是应具备一个先进的管理理念。这就要求我国各旅游单位必须树立全新的人力资源开发与管理的理念，重新认识人才培养的重要性。例如：可以在企业内部树立共同的努力目标，管理者应同员工一起努力、合作，共同实现努力的目标，让每一位员工都能参与其中，并感受到领导对员工的重视，感受到目标管理是属于自己的，是与自己的切身利益息息相关的。只有上下同心才能同呼吸共命运的为之奋斗。
2.改变内部环境，建立有效的人才招聘配置机制。建立可行的、科学的、有效的人才招聘机制是保证旅游单位留住人才的一个重要举措。留住人才还需要建立一套完善的、多样化的薪酬体制。这是大势所趋。另外，人才激励机制的完善是留住人才的另一手段。激励不能只以物质激励为主，还应辅以精神激励、职位激励等方式，多样化的手段更能促进人才能力的发挥。
3.以市场为导向，建立科学的旅游人才培训体系。旅游单位可以与本地的高校、旅游行政管理部门协调一下，在本单位内部推进旅游培训的规范化、科学化发展。在人才培训时一定要建立以市场需求为导向的培训教育体系，从培训计划的制定、培训教材的选择、培训手段的多样化等方面着手，加强对旅游人才的培训与教育。
4.加强旅游人才管理，避免人才流失。旅游单位可以根据本单位的实际情况，加强对旅游人才的管理，为每一个旅游人才进行职业生涯规划，帮助他们分析社会环境、分析组织因素、分析个人特点，为他们制定出能够实现自己职业生涯的战略性设想与规划。只有这样才能稳定旅游人力资源队伍，才能尽可能的避免人才流失。
总之，改革开放三十多年的成功经验表明，无论在哪个行业，都必须不断加强对人力资源的开发和管理，重视人力资源在企业发展中的重要作用。为了我国旅游业的发展，我们应立足于市场大环境，加大旅游人才开发与管理的力度，为我国旅游业的发展奠定基础，为我国旅游市场的完善创造优良的环境。
参考文献
关键词：生态旅游评估
自从Ceballos-Lascurain.H于1988年在《生态旅游的未来》一文中正式引入生态旅游的概念以来，在生态旅游的概念以及由其延伸的具体实施方案上一直存在着激烈的争论。而在我国，尽管对生态旅游的乐观估计时有报道，生态旅游也被广泛地认为是自然旅游的一种形式，被期望能促进资源的保护和发展，但不可否认的是许多生态旅游项目并未达到预期的效果。原因之一就是对生态旅游的内涵缺乏一个统一的认识，从而导致缺少一个评估生态旅游贡献大小的明确的指标体系。而本文的写作目的就是力图初步建立一个对生态旅游进行评价的框架。该框架是基于对生态旅游内涵的正确认识以及对当地居民、自然资源和旅游三者间关系上进行设计。
关于生态旅游内涵的认识
由于缺乏一个被广泛认同的生态旅游的概念，因此生态旅游和其他旅游方式的区别显得模糊不清。王家骏选择了44个具有代表意义的生态旅游定义来进行分析，将关键词一一选出,按聚类方法将其归纳为6大类11组分，构成了生态旅游定义分类系统。然后根据构成生态旅游定义分类系统的6大类组分的内在联系,参考Edward·S·等人的模型,构建起理解生态旅游的概念模型。这一模型对于我们理解生态旅游的概念有一定的帮助。从这一模型中，可看出大多数的学者都认为生态旅游既可以促进环境资源的保护和发展，同时也可以促进地区经济的发展。但是,大部分的定义仍将生态旅游对象局限在自然生态、自然环境方面,忽视与自然相伴而生的历史遗产、传统社区等文化生态。也就是从旅游资源角度来看，对生态旅游的认识可分为狭义和广义两大类：狭义的生态旅游是基于自然资源的一种旅游形式，包括风景、地形、水文特征、植被和野生动植物等；广义的生态旅游资源则把当地的民俗风情、传统文化等人文景观也包括了进去。也就是说，广义的生态旅游还包含了民俗旅游等文化生态的内容。笔者的观点倾向于后者。
笔者认为对生态旅游的内涵可以从多个角度来认识：从旅游者角度来看，生态旅游是对受外界环境影响较小同时具有高质量的自然景观及人文景观的一种全新体验过程；从环境保护和文化保护角度看，生态旅游是一种对当地自然生态环境和文化生态环境破坏较小，实现资源环境可持续发展以及文化保护为目的的旅游方式；从当地居民角度看，生态旅游是一种对当地传统生产生活方式影响较小、并可为当地社区带来经济和社会效益的新型产业。总的来说，生态旅游应当以实现当地居民、生态旅游资源以及旅游三者之间的良性互动以及社会、环境、经济、文化的协调发展为终极目标。而这个终极目标的实现必须是以对生态旅游产品的正确规划设计和有效管理作前提的。
生态旅游评估框架的设计
通过上面对生态旅游内涵的认识，我们可以看出生态旅游应当以实现当地居民、生态旅游资源以及旅游业三者之间的良性互动并以社会、环境、经济、文化可持续发展为终极目标。生态旅游评估指标框架至少应包括四个方面：对当地居民和生态旅游资源之间联系的评估；对当地居民和旅游业之间关系的评估；旅游业和生态旅游资源之间关系的评估；对规划和管理有效性的评估。选择评估因子时应注意其是否具有相关性、实用性、可操作性、敏感性等特征。这样才能使设计出的评估体系不仅能够实时监测生态旅游点的状态以及发展趋势，并进行优劣判断，而且还可为管理决策体系提供重要的信息资源。
当地居民和生态旅游资源的关系及其评估该关系的指标
在现实中居民和环境间的冲突时常发生，这一情况有其深层次的原因：一方面来自当地政府一相情愿的保护和开发政策，没有征求和顾及当地居民的意见、想法和利益，另一方面则来自于居民传统的生活、生产方式以及缺乏对生活、生产方式加以选择的余地。持续的环境压力不仅会影响居民的正常生产生活，而且会危及到脆弱的生态系统和旅游业的发展，以至造成不可逆转的灾难性的后果。当地居民和生态旅游地资源之间应建立一个和谐的关系：一方面，居民主动地参于生态旅游点的建设和环境保护工作，同时从良好自然环境带来的旅游产业中获得回报；另一方面，居民完全可以通过适度的农、林、牧、副、渔等产业从自然资源中获得回报，但同时应避免资源的过度开采掠夺，造成生态系统处于过度的环境压力之下。
对两者关系的评估可从居民对资源的依赖程度、对待资源保护的态度、地方参与资源保护的程度（数量和类型）、当地居民和保护区内员工的关系、对资源的使用频率等方面来进行。
生态旅游资源和旅游业的关系及其评估该关系的指标
生态旅游资源是生态旅游业发展的基础。自然景观（包括风景、地形、水文特征、动植物资源、生物多样性等）和人文景观（包括过去和现在）决定了生态旅游点发展的潜力和竞争力。自然景观连同人文景观同时可以为游客提供高质量的自然体验和文化交流，这是生态旅游业蓬勃发展的前提和保障。同时一个良好的自然和文化环境也会加强当地居民和游客的环境和文化保护意识。从这个意义上说，一个良好的自然和文化环境就是一个生动的环境和文化保护课堂。反过来，对环境和文化保护必须在资金上给予保障，在当地旅游业所带来的财政收入中，必须保证充足的资金返还到环境和文化保护中去,促进旅游业发展与环境、文化保护的良性循环。在发展生态旅游的同时，还必须认识到资源的有限性和生态环境的脆弱性。生态旅游的开发不能使资源退化,而应当实现一种敏感于环境的发展方式，即保持适当的发展速度和规模，避免超出旅游景点的环境本底，破坏当地的自然景观和人文景观。
因此评估生态旅游资源与旅游业的关系要从两个方面来进行：首先要评估生态旅游资源对旅游业的贡献率，这可从生态旅游资源是否提供了有质量的旅游经历，是否提供了高质量的环境教育的场所，对现有容易利用的物质改进的潜力如何，对文化生态的体验质量怎么样等来进行；其次要评估旅游业对生态旅游资源所应做出的贡献，这可从旅游业是否对生态旅游资源有意识地进行保护，保护如何，对当地居民和旅游者进行的环境教育怎么样等方面来进行。如果这两个方面的贡献都比较高，说明这两者的关系处于良性的互动之中。
旅游业和当地居民的关系及其评估该关系的指标
生态旅游应该充分考虑当地居民的需求和利益，让当地居民加入到生态旅游建设中来，即从经济、心理、社会、政治等多方面参与生态旅游开发,充分发挥他们的主动性，尊重和保护他们的正当经济利益。只有居民对生态旅游有了正确的认识，以及和生态旅游之间建立起这种正向的互动关系，才能从根本上解决环境保护和经济发展的难题。
在当地居民参与生态旅游业的同时，我们也应注意：当地居民的经济来源不能完全依赖生态旅游业，应该补充其它的经济形式，使经济多元化。旅游业不仅可以为国家和地方带来大量的外汇收入，同时可以为当地居民带来社会和经济效应。反过来，旅游设施的改善和良好的自然及文化景观会给旅游者带来全新的体验，并为生态旅游业的后续发展奠定坚实的物质文化基础，与此同时还会增进当地居民对自身文化的自豪感，从而有利于当地文化遗产的继承和保护。
要评估旅游业和生态旅游地当地居民的关系，主要要看当地居民是否从旅游业中获利。当地居民从旅游业中获利的类型主要有三种：一是由于开展旅游业而提高了的经济收益，在这方面主要看地方居民从事旅游业及其与旅游业相关行业的数量，看地方的旅游业企业或与旅游业相关的企业数量以及当地居民与外来者的比例。二是当地基础设施的改善，这方面主要是评估当地离供应商品与服务的最近城镇的距离，医疗状况，教育状况、邮政、电话和电力供应，道路质量、公共交通状况等。三是社会福利条件的改善。这主要是评估居民健康和教育水平的上升，收入增加的影响，地方居民对旅游者和旅游业的态度，真正的认识或经历地方文化等。
对规划和管理有效性的评估
没有好的规划和有效的管理，开展生态旅游不能成功。因此对生态旅游地的管理机构以及生态旅游经营管理人员进行评估是对生态旅游进行评估的重要组成部分。这些管理机构和管理人员也是能够调控生态旅游地域系统的能动因素，其管理水平的高低对生态旅游地域结构是否有序及系统是否能够良性循环有决定性作用。而要对生态旅游进行有效管理，首先就必须有科学的管理目标。其次要做好生态旅游规划，生态旅游区要确定区域的游客临界容量。第三还要加强旅游环保工作，加强环境保护的科研工作，加快环境保护法规的建设，加强对国民的环境教育，重视环境质量的监测和效应评估工作，同时还要增加环保经费的投入。第四是要加强对生态旅游经营者的管理，要求经营者慎重选择旅游目的地，精心编排旅游路线，培养游客的环保意识，严格控制旅游团人数，培养好的生态旅游专业领队。
评估能影响生态旅游是否最终取得成功的管理因素的指标，因此要从三个方面来进行，一是要看管理政策的完善和有效性，这包括了环境保护法规的制订和执行情况，生态旅游规划的制订和执行情况，生态保护区的规定和使用限制如何，对社区的介入的支持如何等。二是要看管理策略如何，是否对生态旅游地的年度资料进行更新（包括物种、旅游者数量、周围社区统计等），是否有社区共享计划以及对旅游者的管理如何（包括对旅游者行为的控制、群体的数量、运载量等）。三要评估保护区管理人员和员工的素质，这可从对物种的监控，担当旅游向导、景区巡逻和执法的状况，跟科研单位的合作情况以及跟社区的公共关系等。
通过认识资源、当地居民和旅游业之间的互动关系，我们可了解到对生态旅游的评估，其实就是看这三者的关系是否处于一种良性的互动之中，如果三者的关系良好，可见生态旅游地开展的生态旅游是成功的，而发现三者关系中任何两方的关系处于不好的互动时，就可以提醒当地的旅游管理者采取相应的管理措施，使三者的关系重回正轨。这个评估框架也显示了只要通过运用适当的管理策略，在资源、当地居民、旅游业之间建立起良好的互动关系的基础上，生态旅游既可以促进保护，又可以促进发展。因而这个框架既可以评估生态旅游业的各个重要方面的相互联系，同时又可以评估一地生态旅游的地位。
参考资料：
1.王家骏，关于“生态旅游”概念的探讨，地理学与国土研究，2002，18(1)：103-106
职业生涯规划教育是缓解旅游管理专业大学生就业压力、帮助大学生应对市场需求、完善职业生涯发展的良策，是旅游教育中不可缺少的内容。职业生涯规划教育应根据学生认识的特点并配合相关课程有计划的进行，是一个循序渐进的过程，四年大学时间安排是否合理是旅游管理专业本科生能否成才的关键。
1.1专业认知期（大一）专业介绍做到详细具体，利用形式多样的方法。很多旅游管理高等院校的专业介绍是在新生入校的军训期间由专业负责人对专业的历史沿革、师资配备、获奖情况等的介绍。这样的专业介绍完全是从专业宣传的角度进行的，出发点不是让学生了解“我将来干什么？”“、我将来能干什么？”“、我将来会干什么？”。专业介绍完之后很难达到专业介绍的初衷，学生仍旧对专业没有印象，一些地方院校出现新生军训进行专业介绍之后部分旅游管理专业学生要求转专业的现象。采取形式多样的方法进行专业介绍，让学生对旅游管理专业了解详细和具体是专业认知的关键。例如：衡阳师范学院旅游管理专业的专业介绍分为了三个不同的阶段采取了不同的形式：①看展板，主要是学生自己去了解。旅游管理专业做了很多的展板，同学们可以看自己关心的一个板块，每一个展板有相应的老师或者高年级同学做补充说明，如果我们要知道专业有多少教授，多少博士，我就可以看师资板块，旁边的老师会给你详细介绍每个老师的特长，研究领域等情况。如果我们要了解我们有哪些专业相关的课余活动，我们可以看我们的生活板块，旁边的高年级同学会给你介绍每年的比赛活动。这样学生了解自己最关心和感兴趣的一些东西，避免了学生对“填鸭式”教学的反感。②听介绍，主要是老师来讲。看完展板之后，学生有了大概的了解，单独集中旅游管理专业学生对专业进行介绍。入学的时候对于旅游管理专业有所误解或一无所知的学生而言，对很多专业方向所学的内容仍然会有错误的判断，通过专业介绍让学生了解学校的课程体系和教学的目的是什么，让学生摆脱误区，了解专业。这样的介绍是在学生对专业有一定了解的基础上，学生的收获和感悟更多。③进现场，主要是让学生多去问。让老生带着新生到旅游管理专业实训和实验的现场去走，走到衡阳师范学院三维导游实训室，有学生会问这个实训室价值100多万到底有些什么功能呢？自己将来可以干什么？这样学生就会对专业感兴趣。模拟客房、模拟餐厅、模拟前台、茶吧、酒吧等场所都会引起学生很大的兴趣。新生会热爱旅游管理专业，这样给专业学习做好了充分的准备。专业认知做到全面深刻，利用不同教学资源。新生入学之后，在学校经过一段时间的适应之后进入专业认知阶段。在大一的时候旅游院校会组织专业认知实习，很多院校对旅游管理专业认知实习理解不深刻、准备不充分、动员不到位导致学生参与性不高、积极性不强、收获不大。旅游管理专业认知实习绝对不是一次简单的旅游而是对旅游的一次全面认知，也不是游山玩水而是一路实践一路学习。专业老师必须认真策划旅游路线和学习任务，让景点具有代表性，让行程安排具有合理性，让学习计划具有可行性。让学生带着任务去旅游，让学生旅游中学到专业知识。除了旅游专业认知实习外，学校要组织学生参观旅游企业，帮助学生形成对将来可能从事工作的直观认识。专业意识做到入心入骨，采取不同的教学方式。将旅游相关职业发展脉络的讲解融入到相关课程中，关于旅游相关职业发展脉络的讲解并不需要单独开设课程，要求每个任课老师在自己所担任的教学任务中结合实际运用多种教学方式加深专业意识。比如讲解“旅行社经营与管理”的教师可以布置一些课后任务要学生了解旅行社具体操作流程。也可以在教学过程中实施情景教学，构造一些情景让学生去处理，怎样处理不行，怎么样让人感觉更好。这样学生不仅愿意参与，而且教育的效果比较好。
1.2素质培养期（大二）邀请旅游行业知名的从业人员到学校讲座，让学生了解旅游行业需要哪些专业素养。旅游从业人员是与旅游行业相关工作接触最密切，了解最全面的人，他们与学生进行交流是实实在在能够让学生了解未来可能所从事的工作，也能给学生带来行业就业的最新信息，同时，他们是行业内的佼佼者，能够给学生树立榜样和目标。旅游管理专业要不定期的聘请相关企业的人员到学校进行讲座和交流，但是一定要避免讲座内容上的重复和时间上的浪费，形成企业、毕业生和在校生三者有效的沟通。高校应把目光扩大到旅游业的普通从业者和在相关企业就业的本校毕业生，这些人的经历和视野也许更加符合旅游管理专业学生的要求，对于学生树立正确的个人定位也有一定好处。作为学弟、学妹对他们的讲座会倍感亲切，也易于接受他们的建议，这些过来人的建议更具代表性和针对性。
1.3实践检验期（大三）旅游管理专业是理论性和实践性都较强的专业，为了学生在毕业后更好地适应工作，必须对学校学习的知识进行检验。酒店实习是一个非常重要的检验过程，在酒店的实习工作中，学生接触到的大多是较为基层的工作，它对学生的锻炼价值比较大，学生在实习前或是实习过程中，必须加强思想认识，脚踏实地、虚心请教，严格的遵守酒店的各项规章制度。酒店实习能检验学生与顾客的沟通与交流能力、处理紧急事情的反应和应变能力、与同事工作时的团队合作能力等，这些能力和素质对于旅游管理从业人员来说非常重要。
1.4契合选择期（大四）大四是本科学习的最后一年，也是经过酒店实习（大部分高校酒店实习安排在大三，也有部分高校安排在大四）后，回归校园学习的关键一年。经过前面三年的学习，对旅游行业有比较全面的了解，有自己比较深刻的认识。可根据自己圈定的旅游相关职业方向撰写了毕业论文，写毕业论文是对自己专业知识的总结和整理，在圈定的旅游相关职业方向上找到论题，既能够写出实用的论文，防止“走形式”，又能够系统地对将来想要从事的工作做一个整理，是时间的有效利用。怎么样利用好一些选修课程学习对自己在实践中遇到不足进行补血，也是非常有必要的。在找工作的过程中必须对自己的职业发展有了清晰的认识。通过从理论方面了解到实践的检测，学生可以圈定在旅游行业大致的就业范围。在这个时期老师也要适度的给学生以引导，让学生尽可能的全面了解旅游相关职业，找到与自己相契合的职业，防止专业知识的浪费。
2结束语
关键词：个性化旅游； 供需网；系统分析；软件架构
中图分类号：N945.1
文献标识码：A文章编号：
16721101（2014）01003105
收稿日期：2013-12-01
基金项目：国家自然科学基金项目 （70962010，71262011，71261005）；省青年科学家培养计划项目（20122BCB23009）；省自然科学基金项目（20122BAB201041）；省高等学校科技落地计划项目（KJLD13040）；赣鄱英才555工程项目（赣组[2013]58号）；省软科学项目（20122BBA10101）和省教育厅科技项目（GJJ13328）资助
作者简介：张毅芳（1980-），女，安徽安庆人，讲师，研究方向：企业管理。
PT software system analysis for SDN node travel agency
ZHANG Yi-fang1，NI Ming2
（1. School of Economics and Management， AnQing Normal University， AnQing， Anhui 246133， China；
2. School of Economics and Management， East China Jiao Tong University， Nanchang 330013， China）
Abstract：With the development of society and improvement of people's living standard， a new phenomenon of personalization tour （PT） has sprung up quietly in the tourist circle. When single travel agency can't implement the mode of PT， the other SDN nodes can do so through SDN software platform. From the perspective of implementing PT， this paper states the function model diagram of PT software system for SDN node travel agency， describes the relations of function model diagram for the software system， and presents the data requirements， user interface， program flow chart， and relevant explanations， etc. The study shows that sufficient concept of SDN has been embodied when PT is carried out by the software.
Key words：personalization tour （PT）； supply and demand network with multi-functional and opening characteristic for enterprises （SDN）； system analysis； software construction
随着社会经济的快速发展，人们的生活与消费观念也逐渐改变，在旅游业，传统旅游方式难以满足游客对旅游的多样化需求。如完全的自助旅游、半自助游、利用网络平台寻旅友游等传统旅游方式，在推进旅游业发展中曾经起着重要作用，但是，随着国外经济环境不容乐观和社会发展本身要求进步的情况下，某些旅游方式并不是很适合当今的游客。因为，完全的自助旅游，尽管可以克服跟团旅游（即由旅行社组织的旅游）中“玩不好、吃不好、睡不好，还累”现象，但是由于该种旅游方式是游客自己安排在旅游过程中的所有事项，包括乘车、就餐、住宿和景点安排等，该种旅游方式可以完全按照游客的意愿进行，能够充分体现个性化需求。但是，这种旅游方式对一般游客来说，需要支付很高的费用，所以，并不能够得到广泛推广。半自助旅游，是指游客通过旅行社或者其他中介机构预定饭店和火车票或者飞机票等事务，在旅游目的地的其他活动由旅游者自行安排，即所谓的“机票加酒店”的模式。尽管该种模式可以解决完全自助旅游中的订票和预定酒店问题，但是，在景点旅游时，无法深层次体会景点的历史人文气息。所以，该种旅游方式对游客来说，也不能够尽情了解旅游地的各景点的人文历史，等游客归来时常常有一种遗憾的感觉。利用网络平台寻旅友游，是指为了获得旅游地景点的信息，外地游客通过网络寻找旅游地的旅友，以期在旅游过程中相互帮助。其中，费用的分摊由双方协商解决。这种旅游方式的确能够解决半自助旅游中的遗憾问题，但是，也有弊端。如难以判断通过网络结识的旅友是否是骗子，在具体分摊费用方面歧义多而不能够结伴而行，等等问题。因此，学界提出个性化旅游，如李蕊蕊（2006）[1]认为在当今信息社会，旅行社关注其如何重新进行其业务结构的调整。胡富松和王洁党（2008）[2]阐述了个性化旅游在海南有广阔的发展空间。《计算机与网络》（2010）[3]了MSN旅游频道旨在帮助国内白领用户打造旅游生活文化，在旅途中享受个性化定制的旅游服务。胡志芳（2012）[4]提出基于案例推理的个性化旅游信息服务模型，并讨论了模型的扩展实现和工作流程。鉴于此，把供需网SDN （Supply and Demand Network with Multi-functional and Opening characteristic for Enterprises）理论[5]，引入个性化旅游系统，对其平台进行设计。
一、系统功能需求及其功能模块关系
游客对个性化旅游的需求，主要包括乘车方式、景点选择、宾馆与就餐的选择等。为了实现上述需求，需要对该系统进行功能分析。分析结果，如图1所示。该系统可分为七个模块，即旅客定制个性化旅游功能模块、旅游管理局审核管理功能模块、旅行社管理功能模块、导游管理功能模块、食宿管理功能模块、景点管理模块和系统开发与维护功能模块。前六个模块属于第三方个性化旅游系统特有模块，最后一个模块属于系统管理员维护与开发模块。
由图1 可知，该模块主要为了实现以下几类用户需求：旅游管理局、旅行社、导游、食宿企业（主要指餐饮和住宿企业）、游客和第三方系统开发与维护方（通常为系统管理员）。以下针对上述几类用户，来说明图1中各功能模块之间的关系。
（一）旅游管理局
本系统平台必须为旅游管理局提供接口，以实现对旅行社、食宿企业、导游、游客、第三方系统开发与维护方和景点审核与管理。旅游管理局对旅行社的审核与管理，主要通过旅游管理局审核管理功能模块对旅行社进行年检、服务质量确认、接受游客投诉等服务；旅游管理局对游客的审核与管理，主要体现在对景点的管理，也就是通过旅游管理局审核管理功能模块对景点进行管理，即旅游景点在开放前，需要旅游管理局的审核与认定，审核未通过的景点不得开放，游客也就无法选择；审核通过的景点可以在景点管理模块中，以供游客挑选；旅游管理局（通常由卫生管理局完成）对食宿企业的审核与管理，主要通过旅游管理局审核管理功能模块对食宿企业的卫生、安全等情况进行审核与认定；旅游管理局对导游的审核与管理，主要通过旅游管理局审核管理功能模块对导游的资历、服务质量等方面进行审核与认定；旅游管理局对第三方系统开发与维护方的审核与管理，主要通过旅游管理局审核管理功能模块对第三方系统开发与维护方资质、系统是否符合与旅游相关的法律法规等审核与认定。
（二）旅行社
与旅行社管理功能模块相关用户有，旅行社、旅游管理局、导游、游客和第三方系统开发与维护方。旅游管理局对旅行社审核与认定的结果通过旅行社管理功能模块反馈给旅行社；旅行社通过旅行社管理功能模块对导游管理、根据游客定制景点需求分配导游和导游在旅行社间的互动；第三方系统开发与维护方通过开发与维护功能模块对旅行社管理模块进行开发与维护。
（三）导游
与导游管理功能模块相关用户有：旅游管理局、游客、旅行社、导游和第三方系统开发与维护方。旅游管理局对导游资历审核与认定等结果通过导游管理功能模块反馈给导游；导游通过导游管理功能模块更新自身信息，并将相关信息输出到旅游管理局、旅行社和游客等；第三方系统开发与维护方通过开发与维护功能模块对导游管理模块进行开发与维护。
（四）食宿企业
与食宿管理功能模块相关用户有：旅游管理局（通常以卫生管理局为代表）、游客、食宿企业和第三方系统开发与维护方。旅游管理局（通常以卫生管理局为代表）对食宿企业的资质、等级和卫生等审核与认定等结果通过食宿管理功能模块反馈给食宿企业；食宿企业通过食宿管理功能模块更新食宿相关信息，并将相关信息输出到旅游管理局和游客等；第三方系统开发与维护方通过开发与维护功能模块对食宿管理模块进行开发与维护。
（五）游客
与游客定制个性化旅游功能模块相关用户有：旅游管理局、旅行社、导游、游客和第三方系统开发与维护方。旅游管理局将与旅游相关的法律、旅游常识等知识通过游客定制个性化旅游功能模块反馈给游客，以增强游客旅游相关知识；游客通过游客定制个性化旅游功能模块对旅行社设施与服务和导游的服务质量等进行评价；第三方系统开发与维护方通过开发与维护功能模块对游客定制个性化旅游功能模块进行开发与维护。
（六）第三方系统开发与维护方
与系统开发与维护功能模块相关的用户有：旅游管理局、系统开发与维护人员、旅行社、食宿企业、导游和游客。系统开发与维护人员为上述用户使用的系统提供程序开发与维护工作。
二、系统数据需求
（一）旅行社数据库
旅行社数据库属于基础数据库，其主要数据项有：节点旅行社编号、节点旅行社名称、节点旅行社联系方式（站点、地址、电话）、节点旅行社响应游客速度、节点旅行社等级（由旅游管理局每年审核与认定）、游客对节点旅行社满意度（由游客在完成每次服务后给出，该数据项为动态数据）、旅游管理局对节点旅行社的评价（旅游管理局根据旅行社从事业务的表现给予动态评价，该数据项为动态数据）、节点旅行社间的互评（每次合作结束后，发出邀请合作的旅行社需要对受邀旅行社就其合作过程及其效果进行评价，该数据项为动态数据）和导游对节点旅行社忠诚感和满意度（由导游根据旅行社对其管理水平和方式进行评价，该数据项为动态数据）等。
（二）景点数据库
景点数据库也属于基础数据库，其主要数据项有：景点编号、景点名称、景点位置（通过GIS地图给出）、景点展示（用图片或影像等多媒体形式表示）、景点报价（指该景点被游客游览时的价格）、旅游管理局对景点审核与认定、游客对景点的评价（游客游览后，从总体上给予景点的评价，，该数据项为动态数据）和与景点相关的背景或典故等人文地理知识简介等。
（三）旅游相关的法律法规数据库
旅游相关的法律法规数据库中的数据项有：法律法规编号、法律法规名称、法律法规颁布的部门、法律法规颁布的时间、法律法规相关条款、法律法规使用时注意事项和与旅游相关法律法规使用者（含旅游管理局、旅行社、游客、导游、第三方系统开发与维护方和食宿企业）对法律法规修改补充的建议等。
（四）旅游相关的知识及最新旅游资讯数据库
旅游相关的知识及最新旅游资讯数据库中的数据项有：旅游相关的知识及最新旅游资讯编号、旅游相关的知识及最新旅游资讯名称、旅游相关的知识及最新旅游资讯来源、旅游相关的知识及最新旅游资讯的发表时间和旅游相关知识和最新旅游资讯使用者（含旅游管理局、旅行社、食宿企业、游客、导游、第三方系统开发与维护方和食宿企业）对知识或资讯的修改与补充等。
（五）食宿企业数据库
食宿企业数据库中的数据项有：食宿企业编号、食宿企业名称、食宿企业位置（通过GIS地图给出）、食宿企业状况展示（用图片或影像等多媒体形式表示）、旅游管理局（通常以卫生管理局为代表）对食宿企业的审核与认定（属动态数据项）、食宿企业提供服务的报价（以供游客选择和预订）、节点食宿企业间的互评（每次合作结束后，发出邀请合作的食宿企业需要对受邀食宿企业就其合作过程及其效果进行评价，该数据项为动态数据）和游客对食宿企业的评价（由游客享受服务后，对食宿企业提供服务给予总体上的评价，该数据项为动态数据）等。
（六）导游数据库
导游数据库属于基础数据库，其主要数据项有：导游编号、导游名称、导游情况简介（（用图片或影像等多媒体形式表示）、导游对景点掌握状况、旅游管理局对导游的审核与认定（属动态数据项）、游客对导游的评价（由游客享受服务后，对导游提供服务给予总体上的评价，该数据项为动态数据）和导游间的互评（每次合作结束后，发出邀请合作的导游需要对受邀导游就其合作过程及其效果进行评价，该数据项为动态数据）等。
（七）游客数据库
游客数据库中的数据项有：游客编号、游客用户名、游客登录密码、游客经济状况（可选项，用模糊词语表示，可用很好，较好，一般，较差来表示该数据项的值）、游客通讯地址、游客联系电话、游客的偏好（包括景点、食宿等偏好）和游客曾经旅游过的地点等。
三、 用户界面与程序流程图
该系统主要有6类用户，所以，应该有6类用户界面。第一类用户界面是旅游管理局用户界面，旅游管理局通过用户名和密码登录后，拥有对旅行社、导游、食宿企业、第三方系统开发与维护方管理权和对景点是否开放的批准权等。第二类用户界面是旅行社用户界面，旅行社通过用户名和密码登录后，拥有对游客定制的景点确认权、分配导游权、审核和接受游客支付的费用权、向旅游管理局提出修改相关法律法规的建议权、查阅旅游管理局审核与认定结果权和查阅游客或导游对其服务或管理评价的结果权等。第三类用户界面是导游用户界面，导游通过用户名和密码登录后，拥有对景点背景知识学习权、查阅旅行社分配游客的结果权、查阅旅游管理局对其审核与认定的结果权、查阅游客对其服务评价的结果权、建议旅行社重新分配游客权和向旅行社提出建议修改相关管理制度权等。第四类用户界面是食宿企业用户界面，食宿企业通过用户名和密码登录后，拥有最新食宿服务与价格权、审核和接受游客支付的费用权、查阅旅游管理局审核与认定结果权和查阅游客对其服务评价的结果权等。第五类用户界面是游客用户界面，游客注册后，通过用户名和密码登录，拥有浏览景点介绍权、发出定制旅游景点的订单权、旅游费用的支付方式决定权、针对旅行社给出的景点报价谈判权、旅游结束后对景点的评价权、最新旅游资讯的了解权、对旅行社提供服务的评价权、对导游提供服务的评价权和对食宿企业提供服务的评价权等。第六类用户界面是第三方系统开发与维护方用户界面，第三方系统开发与维护方通过用户名和密码登录后，拥有对各个模块、数据的开发与维护权（必须在符合旅游管理局的法律法规范围内）。
程序流程图如图2所示。
图2辅助SDN节点旅行社实现个性化旅游的软件系统流程图
说明：为了使得流程图更加直观，避免存在流程图线条交叉，图2中未给出游客与旅行社、食宿企业谈判交易流程，导游和旅行社的谈判交易流程等
四、软件特征描述及说明
（1）软件在整个运作过程中，充分考虑到五类用户的需求。该系统在实现五类用户需求同时，完成七个数据库的记录更新。
（2）任何游客只要注册后，就可以登录该系统，并可以自由选择任何一个SDN节点旅行社、食宿企业和景点等，这也充分体现了SDN完全开放性特征。
（3）在完成每次旅游服务后，游客可以对给其提供服务的SDN节点旅行社、食宿企业和导游等进行评价，且评价结果更新相应数据库中的数据项。游客在完成每次旅游服务后，还拥有对景点评价权和旅游相关法律法规修改的建议权等，这充分体现了SDN的多功能性特征。
（4）该软件在实现个性化旅游时体现SDN以下特征：动态性，动态性体现在两个方面，一方面，旅游团由游客递交订单中的选择景点而形成，即同一个游客在一次旅游中可以多次组团。另一方面，在每次合作结束后，动态更新各类型数据库；网络性，单个旅行社是不可能以较低价格实现个性化旅游的，只有通过网络化平台，实现不同旅行社间的合作，共享各自的导游资源，才能够真正实现游客的个性化旅游；敏捷性，借助于SDN节点网络可以迅速答复任何游客对某个景点需求，并且每次能够给出较为准确的景点报价，以实现个性化旅游选择与景点报价的互动。该软件中的各类数据库通过SDN节点网络实现完全开放性的共享，特别是导游资源的贡献和旅行社的合作，是能否成功实现个性化旅游的关键。
五、软件系统应用价值
在实现图1 中各功能时，应该充分吸收来自全球范围内旅行社，任何一个节点旅行社一旦接收到游客的景点定制需求时，则该旅行社应该将需求信息在SDN网络平台上，以供其他旅行社系统配置景点和分配导游，这是能否实现个性化旅游的关键。当游客接收到旅行社反馈信息时，游客可以通过该平台实现与旅游相关事项的个性化服务（如就餐、住宿和景点内乘车等）。所以说，当今旅行社如果应用SDN理念、方法和技术，那么，从罗伯特・梅特卡夫所说“一个网络的价值等于加入网络的节点数的平方” 梅特卡夫定律看，一个SDN知识网络价值等于加入该网络的节点数的平方。因此，该平台以完全开放性来吸收不同类型节点（如旅行社、食宿企业等组织形态），从而最大程度提高游客的个性化旅游服务质量水平。
参考文献：
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自19世纪末，国际旅游业的发展促进了旅游经济研究的演进。从历史时序梳理，意大利政府统计局的鲍德奥于1899年发表了《在意大利的外国人的移动及其消费的金钱》一文，成为了研究现代旅游经济的先河。既而，意大利罗马大学学者马里奥蒂于1927年出版了《旅游经济讲义》的著作，其内容涉及国内旅游状况、旅游统计、旅游接待业以及旅游中心等问题，被认为是第一次对旅游经济进行系统化研究的尝试。20世纪初至中期、暨第二次世界大战结束，出现了1935年德国柏林商业大学旅游研究所所长格里克恩斯发表的《一般经济论》论及了旅游活动的经济和社会双重功能与作用，以及论述了社会如何通过制度创新、国家政策来促进旅游业的发展等丰富的内容。瑞士的克拉蒲．芬扎伊卡于1942年出版了从经济学、社会学这两个方面来系统地研究旅游活动的《一般旅游论概要》。第二次世界大战结束至今，世界旅游业得到了蓬勃发展，旅游活动的大众化和全球化以及现代旅游体系的形成，标志着旅游经济学进入了成熟阶段。旅游经济学的研究范围进一步扩大，关联学科理论也逐渐成熟，主要涉及了旅游经济、旅游区域经济、旅游市场开发、旅游企业管理、旅游资源开发与建设、旅游投资、旅游政策、目的地建设、客源国理论等九大研究内容，旅游需求和支出问题的研究涉及国际上各种各样的旅游出发地和目的地几个特定变量的相对重要性的估计。20世纪70－80年代旅游经济的非经济因素影响研究取得较大发展。国内对于旅游经济学的研究与发展从改革开放至今已历时30年多年，1982年，王立纲、刘世杰合著出版了《中国旅游经济学》，我国1992年，中共中央、国务院联合下发了《关于加快发展第三产业的决定》的文件，从宏观政策层面上明确把旅游产业列为国民经济发展第三产业中的重点发展产业的第一位;同时，在21世纪初到现在，我国关于旅游经济学的研究与探索不断加强，从理论到实践上都取得了一定的成果，并且在研究范式上主要针对改革开放以来我国旅游经济学的研究对象、研究方法等方面根据新的问题提出了相应质疑［1］。刘晓鹰于2008年主编了《旅游经济学》教材，在旅游与经济的互动关系研究框架体系中融入了国民经济新形势下发展的新趋势、新观点、新模式，并列举了旅游产业的案例［2］，证明了我国学术界在引进国际先进的研究成果的同时，更注重结合我国的旅游经济现状在反复质疑、反思中不断总结特点并改革创新，力求与国际先进理论靠近并自成体系，力求使研究成果更具时代性、科学性、系统性和实用性。近几年来，国内外旅游业快速发展促进了对旅游管理专业人才的需求，旅游经济学作为该专业的核心专业基础课，经过众学者、专家及教学工作者的努力，呈现出了积极发展的局面，而该课程在应用型本科院校的教学仍然以讲授为主。但是，社会需求的旅游专业人才的挑战提出了更高的要求，面临着如何培养出适应旅游行业一线工作人才需要，在他们进入顶岗实习后，能从宏观角度思考问题，能进行专业思维能力的复合型人才。事实上，目前旅游经济学课程的教学改革研究是必须解决好培养与旅游业发展对人才的需求严重脱节的棘手的问题。
二、旅游经济学课程教研特点及面临问题
2．1应用型本科院校旅游经济学教研特点分析
旅游经济学学科归属于现代经济学的一个分支，以经济学的基本理论为基础，运用经济学的基本方法、手段、工具来研究旅游经济活动产业中经济关系、经济现象、经济规律及其关系的应用型基础性学科。因此，旅游经济学与现代经济学及其他经济学又具有不同的特点。在旅游管理专业中教学本课程，培养学生尝试以旅游产品的供给和需求的经济关系，以这个出发点来辨识旅游经济产业活动的基本经济现象与经济规律及与其他经济活动的内联系与区别，可以在专业的学习中培养经济思维、经济学分析方法，也可以在他们的社会实践与工作中，结合旅游者消费行为和消费结构，在宏观与微观上把握旅游经济政策以及旅游业在国民经济活动中的作用、特点、地位与发展趋势。
2．1．1工具性
旅游经济学学科的工具性特征体现在研究主体上所分析的专门研究旅游经济产业活动中的各种共性和个性的经济性现象及矛盾，从而从理论上揭示出旅游经济在国民经济运行中的各种规律特点，及其作用发挥的基本要素、结构、功能、范畴和表征形式，为旅游经济产业发展提供理论依据与政策建议。因此，旅游经济学在学理研究上与教研工作中体现出了较强的应用性与工具性，属于具有产业特质的应用经济学的范畴，该学科的特点与我们应用型本科院校的教学要求相一致，是我们应用性本科旅游管理专业的一门专业基础课之一，重要性不言而喻。基于应用型本科院校的建设目标、培养定位的需要，在学科的教学与研究活动需要侧重于培养学生理论模型运用能力、范式构建能力与实践能力，在教学过程中，特别是教师的课堂教学环节须针对工具性特征来精心设计教学内容与教学手段，譬如:通过布置旅游经济专题思考来让学生进行实践的调查研究，培养学生运用理论模式的能力、并且在调查分析中学会思考旅游经济活动中的实际问题;通过专题性调查研究，引导学生独立思考和集体协作，让他们运用理论知识分析具体案例，提高他们运用理论、发现问题、分析问题、解决问题的综合素质，提高学科学习兴趣。
2．1．2综合性
现代旅游经济学是由诸如经济学、旅游学、地理学、管理学、生态学、历史学等学科的基础知识上综合、复合而成的一门边缘叉学科［3］。旅游经济学的交叉性与复合性特点体现出了其综合性的特征。教学与研究过程中，应用型本科的教学中要求对相关的微观经济学、宏观经济学、计量经济学、地理学等相关学科基础性理论有较好的掌握，并且能融会贯通，才能对培养对象的知识结构、知识背景有一个完整的把握，才能突出重点。旅游经济学作为一门完整的学科，有其自身的知识结构体系，在突出综合的同时，更要注重其与关联学科相区别的特质的把握，重点通过综合性的知识结构考察旅游产业活动在国民经济领域中的功能与作用，避免知识重叠与落入俗套，否则会造成知识重复，重点不突出，构架不清楚，边界很模糊等问题。
2．1．3理论性
旅游经济学是一门泛应用于旅游管理专业、酒店管理专业及其他相关专业的专业基础性学科，有很强的经济学理论性基础，但又不同于经济学、旅游学、管理学等的纯理论性学科，而是应用性、基础性、工具性、技能性与理论性的结合。旅游经济学运用经济学供需关系理论解释旅游经济活动;旅游经济学运用旅游学的旅游活动基本规律阐述产业的经济性;旅游经济学为旅游管理学提供了经济与社会活动的规律、效益，给予旅游管理以基本范畴和管理的内涵，因此，旅游经济学对旅游活动、旅游产业在经济领域中所发生的矛盾运动进行了科学认识。所以，旅游经济学的理论性在于要求教师在学用型本科院校教学过程中需熟练掌握旅游学、旅游管理学相关知识，并运用于旅游经济学的教学当中，让学生领略到旅游经济学知识的精髓，构建起旅游经济学的理论架座。
2．2应用型本科院校旅游经济学教研问题的认识
首先比较突出的问题是，教研活动中对旅游经济学的基本理论研究范畴认识上还存在着不到位的问题，因而导致教学上重点定位不准。一是关于旅游经济学的研究对象问题模糊不清。国内外旅游飞速发展同时带来了旅游经济运行中日益复杂的现象，旅游经济学的一些教材在应用型本科院校的教学中还处于莫衷一是的粗浅层面，缺乏对日益复杂的旅游现象的密切关注。面对这些亟待研究和解决的矛盾，作为新兴专门学科，无法真实、典型和时效吸收其他学科的研究成果，理论尚且停留在管理者围绕旅游经济理论或者实际的旅游经济问题的现实旅游经济活动的问题描述和解释上过于繁杂，缺失理论上的总体梳理。在过去学者及教学工作者的大量研究中，对于旅游经济产业的活动现象研究比较关注、停留在感性认识的总结、提炼上，而对于相关性的旅游活动中的生态现象、文化现象、历史现象、民俗现象等非经济现象与旅游经济相关协同性上，由于受研究与教学者综合能力的限制、或认识上的不足，缺乏关注，或是上升到理论层面进行规律性探索上的不够完整、系统。从旅游经济学的学科性质与学科特点来看，旅游经济学的研究对象既包括旅游经济现象、同时包括非经济现象，本身具有多重性质，因为旅游活动本身是一门多学科交叉复合型边缘学科，诸多旅游经济受到非经济因素影响。表面上，一些非经济现象与经济没关系，但实际上，有着千丝万缕的关系，譬如:旅游活动中的生活配套问题、文化休闲问题、文化认同问题、安全环境问题等等，具有社会性质的同时具有经济性质，是经济利益与社会利益之间的协同与博弈，社会性质的表面现象背后隐藏着的明显经济因素。其次是对旅游经济学学科研究对象主体问题的认识上，近年来关注的多是以旅游企业作为研究的主体来分析，缺失对研究主体的整体性认识，特别是对多主体的协同，还根本上无法从系统论的角度全面、整体把握，因此，对于研究主体的作用与功能如何发挥，并且各主体的协同与互补如何体现，研究结论非常模糊。旅游经济学作为旅游管理专业的核心专业基础课，掌握旅游经济学的相关原理与方法，对于旅游管理的人才培养中引导学生紧密联系国际旅游业发展演变动态、培养学生认知意义与他们将从事的实际工作有紧密联系。应用型本科旅游管理专业的旅游经济学教研工作一是通过定义旅游经济要素的概念，引申及实践案例来提高学生分析问题和解决问题的能力，二是要对接国内外旅游经济理论研究的动态和国内外旅游业经济发展的实际，提出课程研究与改革的教学内容、教学模式与方法，为旅游产品的发展和设计奠定基础，从剖析相关理论与案例的角度来整体认识理解旅游产业［4］。但是，由于旅游经济学研究主体的偏颇，导致教学内容的应用性重点把握不准确，具体体现在理论研究基础薄弱、研究与现实脱节、灌输模式讲授忽视了学生的参与认知，忽视学生与教师的旅游经历或旅游感悟。参与式教学法的理论依据建构在弗洛姆心理期望理论基础上，释放接受对象的内在需求与外在需求的结合，打破了传统的旅游经济学教学以教师为主体，黑板、粉笔为道具的讲授方式。传统的教学方式强调知识传承与应试技巧，缺乏对象性求异与求新思维培养，缺乏接受主体的主动性思辨冲动和想象空间的引导与营造，向学生灌输教学内容，课堂教学气氛沉闷，教学方法陈旧和落后。外在性需要所瞄准外在激励，指向的目标或诱激物是当事者本身无法控制而被外界环境所激励，对于应用性强、工具性的旅游经济学更是致命伤，难以引起学生的好奇心和学习兴趣。内在激励是旅游经济学的重要学科特点，可以满足和激励其接受主体的动力本身［5］。
三、结论
分析得出，在经济全球化、信息化、知识大众化时代，应用型本科院校旅游经济学的教学与研究发展目新月异。因而，基于应用型、复合型人才培养视角对旅游经济学课程教改作出以下三方面结论并提出相应建议。
3．1准确把握教研理论范畴
对于课程理论定位上不能将旅游经济学定位为西方经济学、旅游学、旅游管理学、市场营销学等课程的简单相加［6］。在给合应用型本科培养目标、培养对象、教学主体的基础上，再结合地域性特点，构建学科理论体系特色课程研究内容。并且要结合旅游经济活动展示旅游经济的世界性动态、快速反馈旅游业发展的前沿信息、跟踪旅游产业经济发展热点。
3．2厘清教研主体定位
构建旅游经济学研究主体的多中心、多主体协作机制，将学者、专家、旅游参与者、旅游从业人员等多主体发挥各自作用、功能。构建教研过程式教师、培训对象、学习多主体参与式协作机制。为地方应用型本科高校旅游管理专业、酒店管理专业、区域规划专业建设谋求更广阔的发展空间。进一步提高专家、学者、教师、学生在理论上的探求的积极性，在学习上的主动性。
3．3不断革新教研范式
一、生态旅游管理的内涵
生态旅游管理的内涵有两个。一是生态旅游管理是为了丰富人们的业务生活，让人们可以近距离接触自然、感受自，在自然环境中得到放松和陶冶，促进人们的身心健康，这是基于生态旅游管理的特征角度的内容。建立和完善生态旅游管理可以让人们更加了解人与自然的关系，提高人们的生态环保意识，实现人与自然的和谐发展，促进环保工作得以落实和旅游行业的发展。二是促进生态保护体系的建设、促进是规划建设和促进国家经济可持续发展的重要手段。通过有效的生态旅游管理可以减少规划和建设旅游项目中的盲目性，减少对景区自然资源和生态系统的破坏。并强化现有的保护手段，维护生态系统的安全，保护生态系统的完整性，提高景区的环境质量，满足游客对景区景观的需求，从而实现景区的可持续发展。
二、我国生态旅游实践中存在的问题
（一）片面重视经济效益
旅虽然许多旅游景区以生态旅游作为主题，但是旅游景区的指导思想仍以提高经济效益为主要目标，重视眼前利益和局部利益的思想依旧存在，不可避免的出现重经济效益、轻社会和环境效益的问题。致使景区过度开发旅游资源，而没有将自然、历史人文和现代人文经管协调起来，导致出现许多环境问题，引起景区环境恶化，景区当地并没有从生态旅游中获利。
（二）环保意识担保，旅游环境问题严重
我国许多民众没有真正的形成生态意识，对生态旅游的理解仅仅停留在走向自然的层面，没有认识到生态旅游在加强环境保护教育和文化保护教育上的作用。另外，我国没有形成统一的生态旅游市场，尤其是对外旅游市场，国外游客旅游目的多是了解中国文化，而非生态旅游。
（三）生态旅游开发缺少系统性
旅游资源开发应遵循主题明确和重点突出的原则，坚持个性和统原则，实现经济、环境和社会的统一。然而，实际的生态旅游管理和实施中并没有形成系统整体的保护观点，不同地方的旅游规划缺少统一性。许多开发主体仅从自身利益角度去制定开发规划，而且存在重利用轻保护、盲目性大的问题，导致旅游资源遭受严重破坏。
三、强化生态旅游管理与实施的对策
（一）加强宣传教育
政府要重视生态旅游的宣传教育，制定相关政策和措施，用政策方式促进生态旅游的发展以及完善对生态旅游的管理。而且政府部门要自下而上的做好宣传工作，协调和统一管理行动。在宣传教育上，政府不仅要让人认识带生态旅游的意义，更要用实际行动或者他人成功的经验和事实刺激人们，真正地提高人们对生态旅游的重视，形成发展生态旅游的环境。
（二）完善旅游资源的开发
旅游管理部门需要加强对旅游资源开发的重视程度，才能依据生态旅游的理念开发旅游资源，实现旅游资源的可持续发展。这一点要求旅游管理部门需要将工作重点放在科学合理开发旅游资源上，建立科学的旅游资源评估系统，科学评估开发旅游资源的可行性、经济性和环保性。在开发旅游资源过程中，旅游管理部门需要时刻贯彻生态开发理念，避免盲目开发和过度开发。同时在可持续发展观念的指导下，科学、系统地对生态旅游进行管理与实施。
（三）研究游客临界容量
任何景区都有一个游客临界容量，当游客数量超过环境资源的承载范围，会给环境带来巨大的破坏。因此，在开发游资源时，不仅需要加强管理，还需要研究游客临界容量，将游客数量控制在承载范围内，以免超过环境承载力，而破坏生态环境，让旅游资源发挥最大的经济效益。
【关键词】高职院校；旅游法规教学；创新思考
一、高职院校开展旅游法规教学的必要性
旅游法规作是高职教育的旅游和酒店管理专业的一门重要和必修的课程，也是我国相关学生考取导游资格的必考科目。而“导游资格证”又是旅游管理类毕业生从事相关职业的上岗条件。所以旅游法规课程在旅游管理专业学生的学习生涯中显得极为重要。学好旅游法规对于提升旅游专业学生的职业能力和职业素质，在未来取得相应的职业发展有着很好的支撑作用。
旅游法规课程强调综合应用，所以相应的教学如果过于枯燥则可能无法激发学生学习旅游法律条文的兴趣，所以原来的教学方法和手段很难达到教学目的。所以旅游法规课程教学必须强调和重视其综合性和实践性的应用，即教师在开展旅游法规教学时一定要理论联系实际，侧重于培养学生对于旅游法规的应用能力和应用思维的拓展。提升学生关于旅游法规的理念和精神。
二、高职院校开展旅游法规教学存在的问题
（一）旅游法规课程特点使得开展教学相对困难
我国现行的旅游法规因其行政性规定较多导致其理论化程度过高，一些旅游法规的内容相当不具象，无法理解；旅游法规相关教材定义和理论罗列繁多，相对枯燥。这样的课程特点必须导致其教学无法有效吸引学生，所以学生不愿意学习旅游法规课程。
（二）旅游行业不规范导致旅游法规效力消减
我国至今尚未出台旅游法，导致旅游行业的管理和实施的行为不规范，这些现状导致旅游法规的法律威慑力达不到预期要求。旅游法律体系的不健全必须造成相关法规无法得到有效执。旅游行业本身的不规范使得其无法得以健康的发展，学生思维在面对这种实际时必须对于其认知造成冲击和质疑。
（三）旅游企业法律观念淡薄，无法有效推动旅游法规的教学改革进程
我国的许多旅游企业，特别是一些中小型的旅游企业因为法律观念淡薄，过于注重短期利益下，只看重员工的业务技能水平的不断攀升，而轻视了旅游服务人员的职业道德和法律观念的提升，导致在旅游行业中时时出现一些违规甚至违法的行为。这种情况必须导致学生在毕业后，在社会寻求相关工作时也极少有旅游企业提及关于旅游法规的知识素养要求，从而进一步加深了学生觉得旅游法规即使学习也无用的观念。
（四）旅游法规教学创新成果无法实现
旅游法规的教学创新必须会产生一些新成果，但这些新成果无法得到有效应用，原因主要是一些高职院校没有建立起强有力的管理制度作为支撑，无法合理推行旅游法规课程的教学改革成果。而且高职院校一般更重视核心旅游课程的建设，如模拟导游和导游业务等课程，导致学校在旅游法规的教师引进方面也无法给予理多关注，更使得旅游法规教学的创新成果难以应用于教学实践。
三、高职院校创新旅游法规教学的有效措施
（一）提高学生对于旅游法规课程的重要性的认识
提高学生在观念上对于旅游法规课程的重要性的认识，让学生真正明白旅游法规课程对于自身以后从业的重要作用。在观念上的提升方面，教师可以将一些优秀的旅行社培训员工的相关课程内容进行展示，让学生明白旅游行业的法制化和正规化是我国旅游企业发展的必然趋势，使学生在大方向明白旅游法规是必须学习并且必须掌握的；学校还可以定期邀请相关专家进行旅游法规的讲座和培训，让学生明白自身就是我国的旅游建设规范化的组成力量。
（二）加深学生对于旅游法规课程的实用性的认识
旅游法规课程教学必须学以致用，所以在教学中，教师要加深学生对于旅游法规课程的实用性的认知。即在教学时必须强调课程在实际工作和应用的参照作用，从而启发学生认真学习并思考旅游法规在实际操作中的用处，做到从内心愿意学习这门课程。
（三）提高学生对于旅游法规知识的自觉应用
教师可以科学使用多媒体技术展示一些真实的导游违规事件作为教学案例，帮助学生分析这些事件中发生的原因和在旅游法规层面上如何解释并解决这些实际问题，使学生在真实的思考过程中完成旅游法规知识的实际应用和教学的有机结合，实现教师与学生之间的在旅游法规知识教学的有效互动。教师进行旅游法规课程数学教学时不要只采用死板的授课制，要充分注意到学生学习能力和学习水平的差异性，灵活使用不同的教学来完成要旅游法规课程的教学。
（四）改善旅游法规课程教学方法，引入项目教学法
在中国依法治旅的大背景下，许多学者认为高职旅游法规课程的教学改革主要是教学方法的改革，笔者认为，目前备受推崇的项目教学法在高职旅游法规课程中亦适用。项目教学法是学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程，在这一过程中学习掌握教学计划内的教学内容，其主要特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，改变以往被动听课的教学模式，使学生主动参与、自主协作、探索创新的新型教学模式。
项目教学法在旅游法规课程中的具体运用上，可以将旅行社管理中的法律知识、旅游饭店管理中的法律知识、旅游交通中的法律知识等分成若干并列式的项目，在每一大项中可以按工作流程或任务过程分成若干子项目，比如旅行社管理中的法律知识分成旅行社成立的法律知识、旅行社经营的法律知识、旅游合同的法律知识、导游业务的法律知识。旅游法规课程学习过程的开展是学生熟记法律条文，重点在各项的项目实践中发现问题、解决问题、灵活运用法律知识的过程。
四、结语
旅游法规课程教学时间紧且任务重，所以教师要在教学过程中科学在创新教学手法，在学生学习旅游法规课程的过程中给予正确指导。只要教师能够清楚掌握法规的知识体系和知识重点，才能够大幅度提高学生的学习能力。
参考文献：
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[3] 邢剑飞.高职高专法律专业课教学刍议——以《经济法》与《旅游政策与法规》教学为例[J].科教文汇，2011（12）
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