林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查，并据此提出了几点意见，现分述如下： 一、我省林木种苗建设基本情况 建国以来，特别是改革开放以后，我省不断加大种苗工作力度，取得了显著成效。 (一)建立了一批林果良种繁育基地 七十年代以来，我省采取自筹和部省联营等多种形式，先后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地10处，共13889.5亩。其中优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园2866.5亩，年产种子园种子600公斤以上。其中：油松良种基地三处，面积5297亩。其中，优树收集圃（兼采穗圃）55亩，收集优树资源662个。种子园2019.18亩，母树林2404.3亩，对比试验林819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系，年产油松种子园种子100公斤以上；落叶松良种基地一处，面积6598.5亩。其中，优树资源收集圃100.5亩，收集800个无性系（家系）。种子园847.5亩，母树林4999.9亩，&127;试验林651亩。通过子代测定评选出40个优良家系和37个优良无性系，年产落叶松种子园种子500公斤以上；毛白杨良繁基地两处，面积844亩。其中，收集圃50亩，收集毛白杨优良无性系265个。采穗圃50亩，繁殖圃694亩，测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个，杂交培育出三倍体毛白杨7个系号。年产良种苗木100万株，种条、接穗等300万根以上；白榆良繁基地一处，面积200亩。其中，收集圃30亩，收集优良无性系131个。测定林150亩。已选育出白榆优良无性系9个，并育出抗虫榆1个；刺槐良繁基地一处，总面积300亩。其中，收集圃50亩，收集271个无性系。采穗圃50亩，&127;种子园100亩，测定林100亩。选育出25个优良无性系；板栗良繁基地一处，总面积750亩。其中，收集圃50亩，收集板栗品种（优系）136个。良种示范园150亩，繁殖圃100亩，试验林450亩。已选育出6个优良品种。可年产良种接穗15万根，良种苗木10万株；金丝小枣良繁基地一处，总面积600亩。其中，收集圃30亩，收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩，示范园50亩，良繁圃90亩，决选圃100亩。已初选出30个优良品种，可年产良种接穗300-400万条，良种苗木10万株。这些基地的建立，为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。 (二) 育苗和国有苗圃生产不断发展 改革开放以来，我省林木种苗工作取得了长足发展，迄今为止，全省已有国有苗圃366个（包括林场下属苗圃120个，非林业系统的某84个），集体苗圃4238个，个体苗圃24362个。全省每年育苗面积保持在25-27万亩，其中新育苗16-18万亩。全省年生产苗量8亿株，其中良种苗木1.3亿株,基本上能够满足全省造林绿化的需要；在国有苗圃中，县级以上林业主管部门所属国有苗圃162个（包括省厅直属苗圃1个，市属苗圃5个，县（市、区）属苗圃156个），总面积6.6万亩，其中可育苗面积3.3万亩，年产各种苗木2.6亿株。随着林木种苗事业的发展，在国有苗圃建设中涌现出一批先进典型，如威县苗圃坚持以育苗为主，积极开展良种繁育，依靠科技进步，创造了一流业绩，为当地经济和林业发展作出了积极贡献；赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了。 4、国有苗圃基础设施薄弱，经济效益低。据我们调查：在全省国有苗圃中，经营状况比较好的、有盈利的苗圃占35.5％；能够维持正常生产、收支大体持平的占39％；贫困亏损的占25.5％。原因是国有苗圃经营机制不灵活，历史包袱重（离退休人员多），育苗成本高，苗圃土壤条件差，基础设施薄弱，缺少启动资金等。 5、依法治种的力度不够。除了国家制定的《森林法》、国务院颁布的《种子管理条例》外，我省尚没有关于种苗方面的法规；林业主管部门与工商、税务等部门还没有形成合力，种苗流通渠道不畅，市场建设不规范；种苗质量监督检验体系没有建立起来，由于缺乏有效的种苗管理机制和约束手段，社会上无证生产和经营的现象仍相当严重。 以上这些问题已影响了我省林业持续、快速、健康地发展，必须引起我们的高度重视并在今后的工作中认真研究解决。 三、关于我省种苗发展的几点建议 根据我省林木种苗工作现状和全省造林绿化事业发展的需要，针对当前存在的主要问题，今后我省种苗建设的总体思路应该是：加强、完善良种繁育基地建设，以原有良种的利用、提高为依托，求稳步发展；加大引种工作力度，引进、选育、推广并重求创新。坚持科技兴种，依法治种，盯住市场，以优取胜，把种苗崐生产发展成为我省林业的一项新兴产业。为此，提出以下建议： 1、加强和完善良种繁育基地建设。林木良种壮苗是科技密集型产品，科技含量高，贡献大。良种繁育基地是良种工程的基础和出发点。良种繁育基地建设要在保护、利用好现有良种资源的前提下，建设新的良种繁育基地，重点抓好优良资源的收集、繁殖和推广，提高种苗对林业的贡献率。对现有林果良种繁育基地要实行分类指导，在完善功能和提高效益上下功夫。要加大改革力度，调整结构，扩大规模，继续贯彻“多树种、多品种、多世代、多功能、高效益”的十五字方针，努力建成布局合理、功能齐全、高效、特色林果良种基地。按照“盯住市场，以优取胜”的原则，进一步加大优良品种的选育、引进、繁殖和推广力度。实现林木良种引进和选育的突破、应用高新技术高效快繁林木良种苗木的突破和良种推广的突破。 （1）在良种选育上，要紧紧围绕林业两大体系建设和“两高一优”林业对种苗的需求，以良种基地为依托，与科研、教学等单位联合攻关，调整、完善种子园经营方案和高世代育种计划。建立落叶松人工杂交种子园或由两个无性系组成的自然杂交种子园及油松1.5代种子园。进一步定向改良，使良种遗传品质边利用边提高。 （2）进一步完善优良资源的扩大繁殖技术体系。对能大规模无性繁殖的树种，要嫁接、扦插、组培等多种手段一齐上，并创造条件，使之向工厂化育苗方向发展；对于既能有性繁殖，又能无性繁殖的树种要开发有性、无性繁殖相结合的配套繁殖技术；对于只能有性繁殖的树种，要重点抓好种子园无性系的选择经营、人工辅助授粉、使用满果粉等低成本、高效益的种子生产技术，从而加快良种繁育步伐。 （3）要加大良种推广力度，加快科技成果的转化。大力推广经部、省审定或认定的优良品种。坚持从宣传、示范入手，运用法律的、行政的、经济的手段，建立激励机制，实行优质优价，调动广大群众使用良种的积极性。要加强组织协调，结合种苗调剂、调拨，优先安排使用良种，搞好种苗生产与造林计划的衔接，尤其是要与工程造林相结合。 （4）针对我省林果良种繁育基地数量少、档次低的情况，积极筹建一批林果良繁生产基地。尤其是要增建经济林和果树良种繁育基地。以“提质增效”为中心，搞好经济林和果树发展的宏观调控与指导。太行山区造林亩木进行全面的质量抽检，使抽检率达到100％并将抽检结果通报全省，禁止不合格种苗用于造林，提高造林绿化质量。 （3）各市和重点林业县要建立健全种苗管理机构和监督检验机构，配备必要的检验仪器设备，安排专业检测人员，形成以省林木种苗质量监督检验站为龙头，以市种苗站为骨干，各县林木种苗检验员为依托的种苗质量检测体系，对生产、流通和使用中的林木种苗进行有效的质量控制。 （4）加强林木良种审定工作，科研成果经过鉴定后，必须报省林木良种审定委员会，经审定（认定）为良种后，方可推广，未经审定或虽经审定但没有通过的品种，不准推广使用。 5、加大种苗建设投资力度，提高投资使用效果 种苗工作是林业建设的基础，是影响林业建设速度、质量和效益的根本因素。因此，各级领导应高度重视和支持林木种苗工作，在政策上给予扶持，资金投入上给予倾斜。要建立全省林木种苗发展基金制度，投资的重点是林木、果树、花卉良种繁育基地建设，现代化示范苗圃建设，良种的引进和种苗质量监督检验体系的建设。在资金的使用上，要打破平均主义大锅饭，在种苗工作中采取竞争招标、优胜劣汰、“以奖”、“以购”的方式。一是建立种苗工程奖励制度。对种苗投资实行“以奖”，重点补助。奖励在科研、引种、繁育、推广工作中的先进单位和先进个人，激发他们的工作热情。二是建立“以购”的扶持方式，加快良种推广应用的速度。三是建立飞播造林用种储备金制度。达到平抑物价，均衡供种的目的。使有限的种苗投资产生最大的经济效益和社会效益，保质保量的完成我省种苗工作各项任务。 6、提高认识,加强领导,切实把种苗工作抓紧抓好 种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化进度、提高营林质量，实现林业发展战略目标的基础。真抓科技，就要真抓种苗。各级政府和林业主管部门一定要把种苗工作列入重要议事日程，切实加强领导，加大力度，增强改革开放意识，切实做到“下大力气抓种苗，超前抓种苗，一把手抓种苗”。要建立目标责任制，制定监督检查制度，定期检查，逐级考核，奖优罚劣；要加强种苗机构和队伍建设，保持机构和队伍的稳定，切实搞好种苗的行业管理和组织生产，推动种苗事业健康发展；要配备得力干部，明确专人，从事种苗工作，以充分体现“优先发展种苗”的方针，使种苗工作得以有序、稳定、健康的发展。
（一）生产任务完成情况。据不完全统计，全省已完成大田育苗约42.8万亩，占年度任务30万亩的142%，完成容器育苗1亿袋。林业生态省建设优质林木种苗培育约完成6600万株。新发展经济林16.5万亩，占全年任务数15万亩的110%。
（二）林木种质资源建设。完成了20*年度林木种质资源建设项目的检查和清理工作。20*年度种质资源项目单位32个；建设总面积3*9亩；原地保存林750亩；异地保存林2329亩，其中收集区1029亩，繁殖圃1*0亩，示范林200亩，采穗圃30亩；保存46个树种，197个品种、类型、无性系。完成国家重点林木种质资源保护项目和国家自然科技平台子项目年度工作，完成了连香树、七叶树等10个典型树种的外业调查工作。
（三）林木品种审定。完成了早蜜甜桃等5个审报品种的现场考察工作。
（四）省级林木种苗示范基地建设。示范基地综合楼建设项目已完成主体框架施工，占总工程量的40%。
（五）种苗工程。向国家林业局申报了2009年种苗工程投资计划，涉及项目8个，总建设规模397.4公顷，总投资800万元，其中申请中央政府投资604万元，配套投资196万元。20*年国家下达种苗工程项目中央预算内投资385万元，投资涉及郏县良种基地等6个项目。目前，下达资金的6个项目已完成年度作业设计。
（六）其它工作。已完成中原大樱桃、油桃、花椒等3个树种的农村远程教育专题片的前期拍摄工作。完成了河南省油茶良种基本情况及油茶良种苗木生产供应能力的调研工作，已上报国家林业局。完成经济林、花卉、苗木受冰冻雪灾情况调查，撰写8个树种灾恢复重建技术要点，发放技术资料200余份。
二、采取的主要措施
(一)及时召开全省种苗站长会，部署全省种苗工作。20*年2月22日，省种苗站在*召开了全省种苗站长会。会议确立了全省种苗工作的思路、年度目标，对年度重点工作进行了部署。
(二)将林业生态省建设优质种苗培育工作作为种苗工作的重中之重狠抓落实。一是在公告。为加大林业生态省建设优质种苗培育工作的社会参与度，在河南林业信息网公告的同时，我站又以林业厅名义于1月7日在河南日报刊登了种苗培育资金申报公告。二是做好申报单位的审查工作。截止20*年1月15日申报期结束，共收到339个生产单位申报材料。经专家委员会审查，符合要求的有202个生产单位，其中国有生产单位78个，集体生产单位6个，民营生产单位82个，股份公司36个。三是做好公示。20*年1月31日到2月14日，我站对确定的扶持对象在河南林业信息网进行了公示。公示期间，通过电话、电子邮件等形式，收到7家生产单位的反馈意见。我站对这7家单位一一进行了耐心细致的解释，公示结果得到了全体申报单位的认可。四是做好协议签订工作。公示结束后，省种苗站、各省辖市林业局、有关县林业局共同与优质种苗培育生产单位按统一格式签订了协议书。进一步明确管理方、生产方的权利义务。五是督促检查，搞好服务。3月15日-4月10日，省站派出9个督查组分批对全省优质林木种苗培育进展情况进行了调查督导。督查组采取现场查看、听取汇报、与扶持对象座谈等形式，随机抽查了60%以上的扶持对象，逐户逐地块落实育苗任务，现场进行技术指导，为育苗户发放了黄连木、核桃等育苗技术比较复杂树种的育苗技术小册子，协助做好育苗物资准备和林木种子、种根、种条调剂工作，帮助解决存在的问题，确保优质苗木培育任务的顺利完成。
(三)举办全省林木种苗管理检验培训班，进一步提高种苗管理、种子检验人员的素质。我站于20*年5月28日至30日在*举办了全省林木种苗管理检验培训班。来自各省辖市及重点县从事种苗管理和检验的骨干人员、重点种苗生产企业的技术人员共76人参加了培训。本次培训的主要内容有：林木种子、苗木检验规程，林木种苗执法管理，林木种子采收、加工、贮藏、包装、催芽等技术，林木良种审定申报办法，林木种质资源收集、保存、调查及档案管理方法，优质林木种苗培育验收办法等。培训结束后，省种苗站组织了林木种苗质量检验员考试。省林业厅为成绩合格人员颁发了林木种苗检验员证，此证在全省范围内有效。
(四)加强信息管理，搞好种苗调剂。种苗管理部门全力做好种苗生产供应的预测预报工作，及时种苗供求信息，进行余缺调剂，全面提升林木种苗信息化服务水平。今春造林季节，省种苗站在河南林业信息网上共信息5期，调剂苗木1.6亿株，调剂种子20万公斤，为全省造林任务的完成提供了物质保障。
(五)加强种苗执法市场监管，全面提高种苗质量。一是继续做好“一签两证”的发放工作，把好种苗市场准入关。上半年全省共发放生产经营许可证150多份，标签2万余份。省站组成3个检查组采取听汇报、查档案与种苗生产经营者座谈和现场查看相结合的办法，检查了8个省辖市的法制建设、机构建设、种苗质量监督、种苗市场监督及林木种苗扶持政策落实情况，对发现的问题提出了整改意见。二是严把造林质量关。春季造林时期，以省林业厅名义下达了关于对全省工程造林苗木质量抽检的通知，由省林木种苗质量监督检验站派出3个工作组，对新乡、安阳、洛阳、三门峡、开封、商丘等6个市18个县的工程造林苗木进行了抽检。共抽取60个苗批，代表100多万株造林苗木。造林苗木合格率达90%以上。全省没有抽查到的省辖市均开展了自查活动，自检数量50多个县，200多个苗批，极大地提高了全省造林苗木质量，巩固了造林成果。
三、存在的主要问题
一是种苗工程建设缺乏地方配套资金支持，影响项目建设；二是经济林、花卉生产没有财政投入，工作开展困难。
四、下半年工作基本思路和主要措施
（一）基本思路
坚持以种为本、以推进林木良种化进程为中心，加强林木种质资源建设，加大优质林种苗的培育，不断丰富我省造林、育苗树种资源，为林业生态省建设提供物质保障。
（二）主要措施
1、抓好雨季苗圃的田间管理，确保全年育苗成效。
关于我市杀虫剂类持久性有机污染排放源的调查报告
根据《海南省林业局关于开展杀虫剂类持久性有机污染排放源的调查的通知》（琼林[2010] 48号）文件精神，为全面查清我市杀虫剂类持久性有机污染物，科学制定和实施我省持久性有机污染物“十二五”污染防治规划，促进我省经济社会可持续发展，保护我市生态安全，加快我省国际旅游岛建设。为此，我委高度重视，立即组织以森林检疫站技术人员为主的调查队伍，对我市林业系统杀虫剂类持久性有机污染物开展调查，现将调查情况报告如下：
一、调查做法
为确保调查的质量和效率，我农委组织了以森林植物检疫站为主的专业调查队伍，深入全市辖区内的药剂储存仓库、木材厂（木材防腐剂）、各类苗圃等场所进行全面调查，重点调查上述场所有无储存或使用氯丹、滴滴涕、六氯酚、毒杀芬、灭蚁灵、五氯酚纳等杀虫剂类持久有机污染物，逐个进行登记，详细咨询经营者使用杀虫剂类持久有机污染物及管理情况，并向他们宣传使用杀虫剂类持久性有机污染排放源的危害性。
二、调查结果
协会成立之初，就把苗木花卉产业发展现状调查作为协会工作的重点。20__年12月召开专门会议进行安排部署，并争取到政府专项经费支持，参加调查人员达200余人，经过半年时间的实地踏勘、调查访问、汇总上图，已详细查明__市苗木花卉产业发展现状和资源条件，为理清下一步加快产业发展的思路，制定科学的产业发展战略和发展目标，打下了坚实的基础，也为为政府决策提供了可靠的依据。据统计，全市苗木花卉种植面积169266亩，其中苗木166289亩，花卉1955亩，草坪与地被植物1022亩。苗农花农17200户、59000人。全市有苗木花卉企业1200家，其中经营鲜切花的花店有700家，经营盆花的企业400家，苗木种植面积在100亩以上、花卉种植面积在15亩以上的苗木花卉生产企业约100家。全市用于生产苗木花卉的温室、大棚共有64处、316271平方米，其中高档温室11处、67600平方米，一般温室16处、61451平方米，钢架大棚37处、187220平方米。20__年全市销售苗木44500万株，盆花1569万盆，鲜切花8500支，草坪88万平方米，年销售额达79440万元。另外，全市花卉租摆营业额约1200万元，园林养护收入约3000万元。
二、办好《__花木》，建立信息交流平台。
从协会成立开始，《__花木》每月一期，现在已出刊14期，7000余份。《__花木》以传播信息、交流经验、指导生产、促进合作、宣传企业为主要内容，立足__，面向苗木花卉生产经营企业和相关单位。协会会员人手一份，还交流到兄弟市和省、市有关部门。《__花木》注重刊物的实用性、时效性和指导性，安排有《消息》、《经验》、《技术》、《调查报告》、《论坛》、《规划》、《市场》、《行情》、《企业》等拦目，通过宣传有关政策法规和政府产业导向，报道市场供求信息，介绍新品种、新技术的最新动态，推介企业、产品，真正把《__花木》办成企业、苗农花农连接行业相关服务团体、政府之间的纽带。《__花木》已成为协会为会员服务的主要载体。由于《__花木》贴近会员，深受大家的好评，也受到省林业厅和兄弟市林业局的广泛赞誉，不少会员把每一期《__花木》都收集珍藏起来。
三、编制产业发展规划，研究发展思路，当好政府助手。
在产业发展现状调查的基础上，我们组织各方面的专家，研究发展思路，编制__市苗木花卉产业发展“十一五”规划。目前，规划已组织一次大会讨论和一次小范围讨论，广泛征求各方面意见，三易其稿，准备再作进一步修改，然后正式提交专家论证。
四、组织评选明星企业。
为了突出宣传我市苗木产业，宣传推荐我市苗木花卉产业中的优秀企业，协会和__市林业局一起，下达了《关于开展苗木花卉明星企业评选申报工作的通知》，对明星企业的条件、申报评选办法进行规定，经过企业自主申报、县区初选、专家评审、社会公示，评选出70家企业为“__市苗木花卉明星企业”，召开轰轰烈烈的明星企业表彰大会，授予明星企业“__市苗木花卉明星企业”铜牌，并编印《__市苗木花卉明星企业》画册。这项工作受到广泛好评，取得了意想不到的积极作用。
五、开展技术培训、技术指导、技术咨询服务，努力提高从业人员素质，当好企业参谋。
1、组织“20__中国__苗木花卉产业专家论坛”，请华南农业大学校长陈晓阳、南京林业大学副校长施季森、北京林业大学教授沈熙环、上海市绿管局副总工程师张浪等五位全国一流专家，讲解苗木花卉科技发展的最新动态和市场需求趋势。
2、在调查研究的基础上，编写出“__市苗木花卉生产规模与从业人员的成分结构分析”、“__市苗木花卉产业发展导向”等文章，指导苗农花农走规模化经营、标准化生产、市场化运作、品牌化发展的道路。
3、根据生产中存在的主要问题，编写了“梅花常见病虫害的识别与防治”、“切花月季新品种优质高效栽培技术”、“蜡梅播种育砧和套袋充气嫁接育苗技术”等十几篇技术指导文章，满足了苗农花农的需要。
4、了解市场动态，及时市场信息和市场走势分析文章，供企业和苗农花农参考。
5、在《中国绿色时报》、《中国花卉报》、《中国花卉园艺》等报刊上发表介绍__市苗木花卉产业发展、优秀苗木花卉企业和人物的文章20多篇。既宣传了__市苗木花卉产业，又总结推广了优秀企业的先进经验。
6、经常组织常务理事到企业了解情况，指导工作，帮助联系政府部门和相关单位协调解决租用土地、争取项目、招商引资、技术攻关等方面的实际问题，现场提供咨询服务。
六、加强协会自身建设，不断提高协会服务能力。
1 、发展会员。目前个人会员已达450名，还有3个团体会员单位。
2、成立兰花专业委员会。
3、组织部分常务理事到浙江萧山、江苏常州、芜湖、等地考察学习。
一年来，虽然协会做了不少工作，但与先进协会相比，还存在许多不足。如协会没有专职工作人员，都是兼职，协会工作主要靠大家热情。由于人手不够，会员证没有制作发放，会费也没有按规定收取。
一年来我们深刻地体会到：
1、协会工作必须坚持“民办、公助、党领导”的工作方针，紧密结合党和政府工作重点来开展协会工作。
2、主管部门领导重视是发挥协会作用的关键。
3、政府部门将一部分工作下放给行业协会，并根据承担工作给予一定资金支持，有利于发挥协会作用，有利于政府职能转变，有利于政策、方针的进一步落实。
4、协会工作要不断创新机制。协会工作要逐步引入市场机制，使协会工作更具活力和生命力。副会长人选要逐步增加苗木花卉龙头企业负责人，减少行政领导。搞好协会工作秘书处至关重要，秘书长、副秘书长最好由行业行政事业管理单位和大专院校、科研院所热心协会工作的领导、专家担任。这样，可以更好地体现协会工作的公正性、权威性和公益性，更有利于提高协会的凝聚力和号召力，更加方便工作。
明年协会工作除做好常规工作外，一要推广国家和省技术标准，制定__市大叶女贞、红叶李、桂花等特色品种的生产技术标准，全面推广定向培育、标准化生产技术，提高我市苗木花卉产品质量和市场竞争能力，增加农民收入。二要为建设好中国中部花木城献策献力，协助办好20__中国__苗木花卉交易大会。三要大力培育苗木花卉龙头企业。四要积极开展苗木花卉生产技术培训；五要做好__市特色苗木花卉品种的宣传推介工作。
一、明确养护标准
养护单位要严格按照省《城市绿地养护服务规范》（DB37/T1174-2009）的养护要求，根据植物品种及立地条件的不同，做好园林植物的修剪整型、灌溉排涝、病虫害防治、防寒、除草、施肥、更新复壮等抚育性技术管理，确保中心市区各公园、广场、主干道及小游园园林植物养护达到一级标准，其他次干道、支路园林植物养护达到二级标准。
二、建立长效机制
局养护科要会同各养护单位，认真研究建立长效机制，确保园林植物养护管理科学、规范、有效。
1.工作台帐制度
局养护科要摸清底数，建立园林植物明细台帐，同时督导养护单位建立园林绿化养护作业台帐、日常巡查台帐、应急抢险台帐、古树名木及大树保护台帐、苗木补栽台帐等一系列管理台帐。要定期组织对各养护单位台帐管理情况进行检查，确保台帐制度落到实处，使园林绿化养护工作有帐可查、有据可依，保证养护管理规范化。
2.情况报告制度
局养护科要定期对园林绿化养护情况进行调度，各养护单位要根据养护工作情况，按要求上报绿化养护资料；各养护单位在进行重要养护作业和苗木补栽前应制定详细的作业（补栽）计划和实施方案，并报市园林局备案；苗木出现死亡或长势弱、病虫害发生等不良生长状态时，要及时将现状、原因及解决方案上报市园林局。
3.检查通报制度
养护单位要定期对养护管理情况进行自查，并将自查情况上报市园林局；市园林局每月定期和不定期对养护情况和台帐情况进行检查，发现问题及时通知养护单位进行整改，并每月下发检查情况通报。
4.社会监督制度
要充分调动社会力量对园林绿化养护管理进行监督，最大程度地发挥社会监督员的作用，通过社会监督，督促养护单位按规范进行养护管理、养护作业、苗木补栽等，对养护管理中存在的问题及时进行督导，切实提高园林绿化养护管理水平。
5.养护招投标制度
要认真贯彻园林养护招投标制度，将市区公园、道路绿化划分为若干片区，以片区为单位，全面推行园林绿化养护公开招投标制度，通过引入竞争机制，调动养护单位的积极性。
6.信誉档案制度
要建立养护单位信誉档案制度，对参与中心市区园林绿化养护管理的单位进行全方位考核，并记录考核结果，形成信誉档案，对信誉好的单位将在养护招投标中给予适当加分。
三、分清管养责任
针对园林植物养护过程中出现的苗木补栽问题，局养护科要组织各养护单位，对苗木损失原因进行分析，并按以下方式进行责任划分：
（一）正常养护范围内的苗木损失
根据省《城市绿地养护服务规范》一级养护质量标准，结合我市实际，各绿化养护片区在一个养护期内（以合同为准）树木（包括竹类、藤蔓、木本花卉）存活率应达到99%，草坪、地被（包括草本花卉）存活率应达到98%，行道树缺株率应小于1%，在此范围内产生的苗木损失，由市园林局承担补栽费用，超出部分由养护单位承担补栽费用。
（二）非正常养护范围内的苗木损失
1.因自然原因造成的苗木损失。非人为可控制的自然灾害，如地震、雪灾、冰雹灾害、旱涝灾害、风暴潮、冻害等发生时，如养护单位积极作为，及时采取有效应对措施，但仍造成苗木损失的，由市园林局承担补栽费用；如提前获悉天气情况，但未及时采取有效防范措施（如风暴潮来临之前未搭设围挡的、冬季大型苗木未按规定搭设保温棚的、道路两侧受融雪剂影响的绿地未搭设围挡或档雪板的、绿地被海水侵蚀后未及时采取排盐碱措施的、大风天气未及时进行树木支撑等）导致苗木损失的，由养护单位承担后续补栽费用。
2.因设计不合理和施工质量问题导致的苗木损失。养护单位在工程管养交接和养护管理过程中发现因设计不合理或施工质量问题导致苗木长势弱的，应及时分析原因，提出可行性建议，报市园林局，市园林局组织专家现场查看、论证，并根据论证结果确定设计单位、施工单位责任及其应承担的补栽费用。如养护单位未能及时提出可行性建议和采取有效养护措施致使树木死亡的，则由养护单位承担相应的补栽费用。
3.因人为践踏造成的苗木损失。对人为践踏严重的绿地，养护单位应及时提出可行性建议，并上报市园林局，市园林局根据现场情况确定整改方案（如补栽苗木、铺设汀步、设置围挡等），初次整改费用由市园林局承担，再次造成的苗木损失由养护单位承担。
4.因养护管理不到位造成的苗木损失。由于养护单位养护措施不到位、不及时或采取了错误的养护方法等造成苗木损失的，如病虫害防治不及时造成苗木死亡的、浇水不及时造成苗木干旱死亡的、冬季防冻保温措施不当造成苗木死亡的，属于非正常养护范围内的苗木损失，由养护单位承担补栽费用。
（三）工程养护期内的苗木损失
对新建工程和养护管理中的苗木补栽，养护期均为两年（名贵树种、造型树木、大树养护期为三年），在此期间产生的苗木补栽费用，按照谁施工谁负责的原则由相应责任主体承担。
“我只是抢先一步抓住了这个趋势而已。”老李笑着说。
老李前五十年的人生都老老实实地跟庄稼打交道。他们一家都很勤劳，可是收入增长太过缓慢。化肥价格越涨越高，粮食价格萎靡不振，他感觉种田越来越划不来——必须想个能赚钱的路子。可是走哪条呢？养鱼？养猪？养鸡？还是效仿种果树？……在乡农业站工作的大儿子有次告诉他，有个人一棵十几年的桂花树就卖了3000来元。这句无心之语打开了他的思路：为何不种些风景树卖钱？
老李立即行动起来，他跑遍了自己所在城市的花草树木市场，对品种、价格等进行调查；他让大儿子利用职务之便，查询风景林市场成熟度及偏好“口味”；他查阅近年来的报纸报刊及相关下达的文件，了解政策走向。综合掌握的资料，他认为风景林种植是个很有“钱”途的方向。
老李把想法告诉了亲人与朋友，当然，遭到除大儿子以外所有人的反对。20亩优质水田全用来种树，是不是疯了？都活了大半辈子了，折腾什么。面对亲朋的质疑与不解，老李一反常态，态度异常坚决与强硬。后来，他拖了两卡车树苗回来了，家里人无奈同意。在留了2亩口粮田外，剩下的18亩全种上了近40种共1800来棵的树苗。
这在老李村里成了一道独特的风景。别的田里青苗蔓蔓，唯老李田里树苗抖擞高出一截。不少人在为老李勇气感到惊叹的同时，纷纷认为他“脑子出了问题”。老李对此一概置之不理，去县城里买来不少相关书籍坐在田地里研究。
树木长了五六年后，如果太过密集，会影响彼此的生长。书籍告诉老李，到了“间干卖”（树长密后，可以从中间挖出一些树贩卖）的时候了。老李挖出了一些比较瘦弱的树，联系买家卖出去了。一些树种居然卖出了百余元的价格，老李觉得种树前景越来越光明了。他看着越长越大、越来越挤的树木，做出了个大胆的决定——买山！
家人对他超前思想已司空见惯，对于他这个决定，既没反对，也不表示支持。于是，他开始四处低声下气地借钱，加上借助熟人关系贷款，凑了20万元，在2005年这一年，在市里分几块买下了共300亩荒山的50年经营权。
1、圆满完成林业育苗、经济林、花卉生产任务。全省共完成大田育苗41.3万亩（占育苗计划25万亩的165.2%），容器育苗1.1亿袋，可产各类合格苗木20.5亿株；全省共采收各类林木种子120万公斤；新发展经济林59万亩（占任务数50万亩的118%）；全省花卉与园林绿化苗木生产面积达57万亩，超额完成年终生产面积达55万亩的任务。
2、认真做好种苗信息工作，确保全省造林种苗供应。一是在造林关键季节，省、市种苗管理机构成立种苗信息领导小组，设立、公布种苗信息调剂值班电话，明确专人负责种苗信息工作。二是建立种苗信息快报快传制度。我站对各市报送的种苗动态信息及时进行整理、分析，在河南林业信息网、中国种苗网。今年我站共印发《河南种苗信息》14期。先后调剂用材林、经济林等主要造林树种苗木2.2亿株，种子45万多公斤。
3、进一步规范种苗执法行为，不断提高执法效能。一是梳理执法依据，明确执法岗位。在配合省政府法制办和厅法规处做好行政许可项目清理的基础上，我站对承担的行政执法职能进行了认真梳理，并对执法岗位及执法人员进行了明确。二是积极配合省人大组织的“一法一办法”（《种子法》、《河南省实施<种子法>办法》）大检查活动。林业厅3名厅领导及种苗站领导参与了本次检查，检查得到了全省各级政府及财政、工商、农业、林业部门的高度重视，对进一步改善种苗执法环境起到了很好的促进作用。三是加强种苗质量监督。配合国家林业局南、北方林木种子检验中心对我省飞播造林用种实施质量抽检，共抽取32个种批的侧柏、油松种子检验样品，并对发现质量问题的种批及时做出处理，保证了飞播造林用种质量。同时加大省级种苗质量的监督力度，重点抽查了安阳、鹤壁、郑州、开封、商丘、周口、漯河等7个市的造林苗木质量。抽查结果在全省范围内进行了通报，增强了各地造林的种苗质量意识，提高了造林成效。四是做好林木品种审定工作。完成了中华玉梨、中红杨等12个品种审（认）定工作，并向社会公告。积极推动优良乡土树种的审认定工作，制定并印发了《河南省优良乡土树种品种审定办法（试行）》。目前，第一批优良乡土树种品种调查工作已经完成。五是根据国家林业局统一部署，与厅办公室、法规处联合组织了《中华人民共和国种子法》实施五周年林木种苗知识竞赛活动。广大林木种苗生产者、经营者、管理者踊跃参加，共收回有效答题卡1757份。由于我省这项活动组织得力，宣传效果好，获得国家林业局颁发的种子法知识竞赛组织奖。
4、加强工程项目管理，不断提高基地建设成效。一是完成了31个种苗工程项目的竣工验收工作。2006年2月16日-17日，我站会同计财处召开了由各省辖市林业部门计财科长、种苗站长及建设单位负责人、会计等100余人参加的全省林木种苗工程项目竣工验收培训会。会后组织相关专家分四个验收组对2000年以来建成的31个种苗工程项目进行了竣工验收；二是加强对在建种苗工程项目的管理，2006年，全省新建良种基地800亩，采种基地2000亩，种子生产能力由62.4万公斤提高到68万公斤，基地供种率由52%提高到56%，良种使用率由62％提高到65％，苗木产量和质量也有较大提高。三是组织实施了国家农业综合开发名优经济林花卉建设项目，建设扁桃、桃、大粒樱桃和花卉基地1900亩。四是省级林木种苗示范基地引进红果冬青、日本樱花、含笑、三角枫、栀子等20多个植物新品种，并对原有的毛桃、刺槐、侧柏、桧柏、山杏等进行了新品种嫁接。基地现育苗面积达220亩，有经济林、用材林及各类绿化类苗木65种。
5、优良种质资源收集保存工作。一是利用省财政资金，营建基因库200亩、收集保存林1000多亩、繁殖圃1000多亩，繁殖优良苗木300多万株。二是完成国家林业局林木种质资源保护项目“河南省苦楝、臭椿、青檀、七叶树树种资源调查收集保存示范项目”年度任务。收集11个群体200多个家系，营建苦楝测定林30亩，臭椿繁殖圃5亩，七叶树混合种源繁殖圃10亩。三是完成了中国林科院种质资源子课题年度工作。建成“白皮松种质资源试验保存林”30亩、“皂荚种源/家系保存试验林”18亩、“毛白杨中试林”200亩。完成了“国家林木种质资源平台技术标准与规范研究制定及共享试点建设”存量树种的种质保护护照2000份、建立种质资源卡片500份。
6、挖掘典型，加强宣传。河南省宛西制药股份有限公司、河南省新郑奥星实业有限公司、长垣县宏力高科技农业发展有限公司被国家林业局命名为“中国经济林产业化龙头企业”荣誉称号。推荐上报了宁陵、平桥、桐柏、洛宁、灵宝、新郑、内黄等7个“全国经济林示范县”。
7、组织参加了两个重要活动。一是组织参加中国（合肥）苗木交易大会，全力推介河南种苗，并获苗木花卉特装展金奖。二是组织参加在福建武夷山举办的第五届中国竹业博览会，选送的清花牌竹制台灯（博爱产）荣获金奖。
8、积极推进社会主义新农村建设。一是根据河南农村党员干部现代远程教育工作需要，完成了中油桃4号、中油桃5号和春蜜、春美等优良桃品种的远程教育片拍摄工作。二是积极开展送科技下乡活动。先后选派5名专家下乡为农民提供技术咨询服务，并免费提供国家和省审定通过、适合河南生产的良种方面的书籍1000本，发放《经济林优良树种丰产栽培》500册、《育苗技术规程》1000本、《林木种苗行政执法知识问答》1000本，印发《无公害经济林产品生产技术要点》2000份。
9、平安林业建设工作。组织职工学习《河南省林业厅关于贯彻落实<平安河南建设纲要（2006-2010年）>的实施意见》。加强对三站院的综合管理，与金水区保安公司签订合同，聘用专门保安，使门卫值班制度更加规范。邀请消防专家来我站讲解消防知识，增加职工消防安全意识和能力。在省级林木种苗示范基地开展安全生产教育和防火、防盗、防煤气中毒的三防工作。三站院和示范基地全年无发生重大治安案件和安全事故。加强机要文件保密管理和印章管理，无泄密事件发生，印章使用安全无纰漏。认真落实财务室“三铁一器”防范标准，确保财务室安全。
10、思想和工作作风建设。认真落实《河南省林业厅2006年党风廉政建设和反腐败工作意见》，制订了我站2006年度廉政建设责任目标并认真落实。加强政治理论学习，组织党员干部先后学习了中央十六届六中全会精神，中纪委六次、省纪委六次精神，总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上的讲话、《文选》及全省“两会”精神等。使职工在思想上、政治上、行动上与党中央时刻保持一致。
二、明年工作打算
1、全省完成大田育苗25万亩，采种100万公斤，花卉与园林绿化苗木生产基地55万亩。
2、进一步加大对工程造林用苗的抽检力度，全省工程造林苗木受检率达到80%以上。
3、开展无公害经济林生产示范。做好农业综合开发经济林与花卉项目检查验收工作。经济林产品年产量达到650万吨。
4、认真开展林木品种的审定和推广工作，完成上报的林木品种审定任务。
5、做好省级示范基地验收前的准备工作，争取综合楼开工建设。
三、获奖情况
近日，部份媒体对**省广元市柑桔大实蝇疫情进行不实报道，引发了不良的社会影响。对此，国务院领导高度重视，要求农业部门加强疫情监测。我省虽然柑桔类种植面积不大，但有绿橙、福橙和柚子等类作物3万多亩，为了做好大实蝇疫情防控工作，维护农民和消费者的利益，现就做好疫情防控和果品检疫工作，特紧急通知如下：
一、加强各类水果检疫和病虫害监控工作
各市县农业、农技、热作部门要高度重视农作物病虫害疫情监控工作，针对**广元柑桔大实蝇疫情，组织开展作物病虫害和水果类重大疫情检查监控行动，切实加强领导，明确落实责任，采取有力措施，开展监测调查工作，发现一块，扑灭一块，防止扩散蔓延。琼中县、澄迈县等橙、柚类水果较多的市县，要组织专项调查检测，密切关注疫情趋势，做好“大实蝇”等虫害的普查和监测工作，一旦发现要采取措施扑灭并及时上报。
二、成立应急小组，密切监督市场动态
我省橙类面积较大的琼中县、澄迈县农业局要成立应急领导小组，组长由农业局长担任，有关部门领导为成员，组织协调疫情监测和防控工作。要根据本地实际情况制定应急方案，及早做好产销衔接工作，防止出现橙类产品卖难问题。一旦出现橙类产品价格波动大的情况，要及时向当地政府和省农业厅报告。
三、切实做好疫情调查监测
近期，各市县农业植物检疫机构要对本辖区的疫情进行深入排查，对当地果树上已经发生或可能发生的检疫性有害生物进行调查监测，尤其是对苗木繁育基地、连片生产基地、农贸市场以及车站、机场、港口等高风险区域的调查监测，并对照**6年农业部的《全国农业植物检疫性有害生物分布资料》进行逐一核对，对新发现的疫情和疫点要随时上报。
四、及时控制扑灭疫情
各市县农业部门要组织做好局部或区域性疫情防治扑灭工作，加强对扑灭和控制效果的监测检查，确保各项防治措施的落实。对于新疫情、新疫点，要采取果断措施，及时扑灭。对老疫点，要实施有效的综合防治措施，压低虫口密度，压缩发生面积，防止疫情扩散。对疫果、疫株，要坚决销毁，迅速扑灭疫情。
五、做好产地和调运检疫
各市县农业植物检疫机构要加强果品和苗木市场的检疫检查，依法查处检疫不合格的果品和苗木。对检疫合格的果品、苗木，签发“植物检疫证书”，对检疫不合格的果品和果木坚决禁止调运，就地进行无害化处理。调入区要严格检验调入果品、果苗的“植物检疫证书”，严防检疫不合格的果品或苗木流入消费市场和生产领域。
[关键词]林业；病虫害；春季防治
中图分类号：S68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0271-01
1.前言
春季是林业病虫害防治的关键季节之一，做好以草履蚧、杨树新造林苗木病害、溃疡病等为主的杨树病虫害，以及危害松树的松材线虫病等的防治，对于保护造林绿化成果，确保森林资源安全，防止疫情扩散等具有重要意义。为有效防控今年林木病虫害的发生和大面积蔓延，立足实际，抢抓春季防治病虫害的有利时机，集中开展病虫害监测防治工作，确保林业生态安全。本文就林业病虫害春季防治要点进行深入探讨。
2.林业春季常见病虫害及防治方法
2.1 白粉病
树木中的白粉病从本质上来说是一种真菌性病害。在发病初期植物的底部会形成粉末状的白色霉菌层。白粉病发病后期，这种白色的霉菌层会逐渐演变为灰色，病害侵蚀的关键部位会出现一些分散式的黑点。这种病害会导致苗木的枝叶卷曲不平，苗木植株整体矮小且形状扭曲，甚至还会导致整株苗木死亡。对这种病害的方式可以采取喷涂外加剂的方式，在苗木发芽期之前整株喷涂3-4°的硫合剂，或是在发现白粉病病症之初整株喷涂50%多菌灵可湿性粉剂800～1000倍液，并配合病叶的修剪来达到对白粉病的合理控制。
2.2 立枯病
苗木中的立枯病病菌多于土壤表层当中形成，病发初期直接感染苗木的根茎部分，使苗木植株的主体根基病变并腐烂。这种园林苗木病害最大的特点在于传播速度比较快，破坏程度比较大。立枯病病菌在苗木越冬的过程中会潜伏在土壤内部，吸取大量的养料，并在地表比较湿润的情况下产生病变。对这种园林苗木病害的防止可以从以下几个方面入手：园林苗木越冬周期内相关工作人员需要对苗木根茎所覆盖面积内的土壤进行消毒，按45-55mL40%浓度的福尔马林：1亩土壤的比例进行消毒作业。与此同时在苗木幼苗出土之后及时选用硫酸亚铁或是托布津试剂对幼苗根茎进行防护。
2.3 黄化病
苗木黄化病的最根本原因在于苗木植株在生长发育过程中所吸收的肥料营养程度不够，铁与镁的缺乏最终会导致苗木植株叶片枯萎比较迅速，甚至在生长期当中，苗木的叶片就会整体脱落。苗木管理人员需要对植株的栽培环境予以改善，并选取浓度为70%的敌百虫1000倍液对可能引起苗木植株黄化病的各种虫害予以防治。
2.4 介壳虫
作为当前苗木最常见的虫害，对林业苗木的生长发育有着极为不利的影响。介壳虫科系种类繁多，且代系发展比较快。每年的5月下旬-6月上旬为介壳虫的高发期，此时的介壳虫会有口器吸取园林苗木的根茎及花叶汁液，进而诱发各种霉菌性病害的形成。受介壳虫虫害的影响，园林苗木植株叶片会呈现出黄坏色颜色，植株的生长发育周期也变得比较缓慢，同样有可能导致植株的死亡。我们可以采取药剂防治或是修剪防治的方式对这种虫害进行防治：一方面，我们可以在若虫孵化期向园林植株喷散浓度为40%乐果乳油1000-1500倍液，并在若虫的高发期加大植株喷散力度；另一方面，我们可以在苗木越冬过程中对苗木植株枝叶进行修剪，加大对园林苗木的通风力度，以此避免介壳虫虫害的滋生。
2.5 杨干象
初期幼龄幼虫在韧皮部为害，由树皮针尖小孔排出红褐色线状虫粪，常由虫孔处渗出树液，虫孔四周色较深呈油浸状。后期，树木表皮出现刀砍状纵裂和横裂，幼虫随着龄期增长，渐渐注入木质部深层以至于髓心。5月上旬到中旬，采用50%辛硫磷，或50%杀冥松乳剂，或40%氧化乐果乳剂各100～200倍液，或20%杀灭乳剂500～700倍液，涂抹虫孔及树干有虫区，毒杀树干虫的幼虫。对于高大树及被害部位较高的树木，可采用50%久效磷乳剂，或40%氧化乐果乳剂，或50%氧化乐果油剂等药剂原液，在5月中旬前进行槽埋输液防治（即输液）。一般胸径8～12厘米的树木每株可用药1～1.5毫升，通过内吸作用毒杀幼虫。
2.6 大青叶蝉
大青叶蝉是在近年来新发现的一种杨树虫害，主要为害在杨树苗木，幼树的枝、干一米以下部位，造成半月形伤痕，似指甲印状，轻者造成苗木和幼树生长缓慢，重者引起苗木和幼树死亡。利用营林措施预防.可以除草灭卵、修剪带虫卵的枝条、合理灌溉，刷白灭卵。保护天敌.主要有蟾蜍；小枕异绒螨、寄生蜂和两种黑蚂蚁。4月下旬越冬卵羽化时，利用杀虫剂进行化学防治。虫口密度非常高时，可以考虑平茬。
3.做好林业春季病虫害防治的要点
3.1草履蚧防治工作
预计草履蚧在2月中下旬开始发生，该虫具有繁殖量大、危害期长的特点，并能造成树木死亡，各地要提早预防，每县区要建立2个草履蚧防治示范点，组织开展在树杆基部绑扎塑料胶带，阻止草履蚧若虫上树危害，防治的重点区域是近年有草履蚧发生的地方。在绑扎塑料胶带的过程中，要严把防治质量关，确保防治效果。
3.2松材线虫病防治和疫木管理工作
尽快彻底清除林间病死松树，对病枝材进行就地集中焚烧，伐根进行灌药灭虫，做好疫木管理，送定点加工厂及时处理，防止疫木外流，在3月底要组织一次回头看，确保林间不留一棵病死树，加强对松林更新改造，逐步减少发生面积。加强木材加工经营企业的管理，开展不加工松材线虫病疫木告知和承诺活动，禁止木材加工经营企业违规收购、加工、利用松材线虫病疫木，防止携带活体松材线虫、松褐天牛的疫木和加工制品外流。
3.3杨树新造林苗木病害和美国白蛾预防工作
干旱容易使杨树新造林苗木发生病害，造成苗木死亡，降低造林成活率，使造林失败，造成一定的经济损失。春季是杨树的主要造林时期，加强杨树造林苗木的产地和调运检疫，禁止病苗出圃和用于造林。在造林时要使用无病良种壮苗，要挖大塘，苗木随起随栽，浇足水，加强管护，防止苗木失水发生病害，提高造林成活率。绿化苗木调运频繁，要加强对美国白蛾的检疫工作，严格执行《森林植物检疫要求书》制度，禁止从美国白蛾疫区调运苗木。要加强苗木、木材和木制品的复检，防止美国白蛾等危险性病害的传入。对调运的苗木要到现场进行检疫，严禁只开证不检疫和只开证不收费的行为。各地林业植物检疫机构要采取措施，在确保检疫质量的基础上，提高检疫效率，加快检疫进度，保障苗木正常流通。
3.4加强测报和防治的督查指导及宣传发动工作
要掌握林业有害生物越冬基数，严密监测草履蚧和杨树新造林病害的发生和发展情况，根据监测结果及时病虫情趋势预报。市级测报员至少每周调查一次病虫害，每周二及时将病虫信息报市森防站。各地要认真组织好防治，加强对防治工作的督查，强化依法防治，对发生病虫害不防治的单位要责令限期防治。做好防治宣传工作，及时将工作情况通过电视台、报社、网站、工作简报等方式宣传。要加强技术指导，举办培训班或现场会，发放技术资料，开展技术咨询等多种方式宣传防治技术，提高防治的科技含量。
参考文献
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