【关键词】城镇化；产业；制度
从“中原经济区”概念的提出到各位学者对中原经济区的密切关注，再到中原经济区上升到国家重点开发领域的战略层面，体现了改革开放30多年以来，我国的经济建设呈现出区域发展格局，也标志着中原经济发展正式从中部河南省开始。本文从中原城镇化为出发点，为中原经济区城镇化的发展提出一些建议。
一、中原经济区的范围界定
河南省政府组织的课题组主要依据中原地区历代政区的变迁和文化影响，通过中心城市的选取、指标体系的构建，按照定量计算和定性分析相结合的方法，在理论上确定了中原经济区的空间范围，包括河南省全域，河北省的邯郸，山西省的长治、晋城、运城，山东省的菏泽、聊城，安徽省的淮北、阜阳、宿州、亳州等，总面积为28.65万平方公里区域为中原经济区的范围[1]。
二、中原经济区城镇化发展存在的问题
我省是全国第一人口和农业大省，城镇化水平虽取得一定的发展，但与全国相比大大低于国家平均水平，和发达地区相比差距更大。城镇化发展迟缓在一定程度上制约着我省经济的进一步增长，因此应认清河南省城镇化的发展现状。
1.城镇化率低，地区差异大
城镇化率通常是用城镇人口占总人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。从（图1）看出1990年，河南城市化水平与全国平均水平相差10.7个百分点，和东部发达省份相比差距更大。2000年河南城市化水平与全国平均水平相比，由原来相差10.7个百分点扩大到12.89个百分点。目前发达国家和地区的城镇化率在70%以上，欠发达地区和国家城镇化率在40%左右，2009年我国平均城镇化率在46.59%，大部分发达省份比如北京85%，上海88.6%，而河南省仅37.7%。河南省城镇化率与国外、与我国平均水平、以及我国发达省份相比，均有相当大的差距。
资料来源：相应年份的《中国统计年鉴》
2.城镇化速度慢，城镇化质量低
从表一看，河南省城市化进程较为缓慢，1982-2009年河南省城市化水提高了增长了23.38个百分点，年均增速0.67%，而全国城市化水平提高了25.46个百分点，年均增速0.94%，上海平均增速1.5%，河南和发达地区的城镇化增长速度差距还很大。
河南在推进城镇化片面强调了小城镇建设，忽视甚至是人为抑制了大城市的正常发展。这种做法不仅延缓了河南城镇化的步伐，而且降低了城镇化发展的内在质量。河南省的城市发展质量较低，主要有：（l）河南省城市经济发展迅速，但是由于其产业结构不合理，第三产业比重过低，导致河南省城市经济发展质量低。（2）在社会发展方面，城镇基础设施滞后，不能满足城市的发展和需求；科技投资力度不大，居民整体受教育年限不高，导致河南省社会发展质量水平低下。（3）在资源与环境方面，由于河南人口多，城市人口密度大，但随着工业化的推进，城市生态环境质量破坏比较严重；环境的治理力度不强，影响经济社会发展[2]。
3.农村人口众多，城镇体系人口集聚度低
河南农村人口基数大，人口增长绝对量多。1949年，全省人口4174万人，农村人口由1949年的3866万人发展到1980年的6608万人，增长70.9%，平均每年增长88万人[3]。2009年总人口在9487万人，农村人口5910万人。这意味着，即使在人口不变的情况下，城市化率每提高一个百分点，城市就要接纳近百万人，若要使河南省的城市化率达到全国2008年的水平（45.7%），则要使近千万人移居到城市。这将引起整个河南社会经济的巨大变化，同时也对河南的城市建设提出了严峻的考验。
数据来源：国家统计局
由于人口流动的限制使得在河南省出现了人口分布不均衡，有些新型地区急需人力资源却不能很好吸纳到人口，而有些地区人口规模已经阻碍当地城市化建设，出现了人口聚集度低的现象。在户籍所在地，可以享受医疗保险社会保障等多方面的社会福利，而在非户籍所在地人所享有的福利却很少的，这种福利差异是制约人口流动的主要因素，造成我省人口聚集度低。
三、促进中原经济区城镇化发展的路径
1.选择科学的城镇建设模式
根据河南省省情，实施多元化、紧凑型的城镇化战略模式。
（1）首先把郑汴都市区作为全省发展的核心增长极，郑汴都市区包括郑州市区、开封市区、郑州新区、新乡平原新区等，继续提升洛阳副中心地位，持续促进中原城市群建设[4]。近期以郑州新区发展建设为突破口，以吸引跨国集团入驻为契机，加速产业和人口集聚，扩大城市规模。中期以跨国集团重大项目建设为支撑，在郑汴都市区形成组团式、网络化的复合型城镇密集区，提升辐射带动功能，增强发展活力。
（2）其次建设半小时和一小时“交通圈”的中原城市群。以“城际公交+高速铁路”为纽带，形成以郑州交通枢纽为中心的半小时交通圈和中原城市群紧密层，推进城镇发展、交通建设和产业布局的统一。以高速铁路为支撑的一小时经济圈和辐射层，形成以郑州交通枢纽为中心的一小时交通圈和中原城市群辐射层。通过加快郑西、石武、郑徐、郑渝等高速铁路建设，强化与郑汴都市圈的联系，以及辐射圈层和紧密圈层的经济联系，共同构建向心发展、网络化、开放型的中原城市群发展框架[5]。
2.构建加快城镇化的产业基础
城镇发展的根本动力是生产力的发展，产业是重要内容。一是深化农村经济体制改革，培育特色农业，要积极稳妥地推进农业产业化经营，提高农业经济效益和市场化程度。二是调整工业结构，推动工业优化升级。当务之急是强化支柱产业基础地位，培育新的经济增长点，促进工业优化升级，走工业化道路。三是大力发展第三产业，拓展消费与就业空间。各个城市应根据本地的优势与基础，坚持分工明确、功能互补的原则，通过深化改革、落实政策，进一步调动社会各方面兴办第三产业的积极性，引导社会资源合理流向第三产业，重视培育现代流通业、现代物流业等新兴第三产业[6]。
3.深化改革各项管理制度
管理体制是城市群能否一体化发展的关键，根据国际经验和中国城市发展及行政管理的具体情况，要协调推进户籍制度、社会保障、农村土地流转等配套改革。加快户籍制度改革步伐，在全省推行按实际居住地登记的户籍管理制度；建立城乡平等的就业制度，统筹管理城乡劳动力资源和就业工作；完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平；加快土地制度改革，建立柔性土地制度，安排就业岗位，解决征地矛盾，解除失地农民的后顾之忧[7]。
4.超前建设基础设施
尽管河南省城市基础设施水平已有较大幅度的提高，但与全国平均城市基础设施水平比较，仍有较大的差距。城市基础设施水平低，管理比较混乱，产业化程度低等问题存在。针对这些问题，基础设施建设计划必须时间超前，才能及时满足本区实际需求，避免临时性设施投资的浪费；另外城镇基础设施标准也要超前，必须考虑未来城镇发展的要求。在城市基础设施的建设和投资活动中，要重视发挥市场机制的作用，积极引导多元投资主体参与基础设施建设，又要重视发挥政府的宏观调控和主导作用，加大对基础设施建设的投入。
参考文献：
[1]安春华，乔旭宁，等.中原经济区范围界定研究[J].地域研究与开发，2010.
[2]孙静，苗洁.河南省城市化质量问题研究[J].消费导刊，2008（4）.
[3]林富瑞.河南农村人口与农业生产的关系[J].河南农林科科技，1982（1）.
[4]张占仓，杨延哲，杨迅周.中原城市群发展特征及空间焦点[J].河南科学，2005（1）.
[5]夏保林，任斌.河南省现代城镇体系空间发展战略分析[J].地域研究与开发，2009（12）.
[6]王丽杰.浅析河南省城市化的制约因素及对策[J].科技情报开发与经济，2006.
[7]张军.河南省城镇化发展与对策研究[J].安徽农业科学，2007.
作者简介：
[关键词] 城镇化；区域经济发展；理论研究
[中图分类号] F29 [文献标识码] A
Abstract： Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth： population transition provides sufficient labor for economic development； scale effect promotes economic growth； upgrading of industrial structure promotes economic development； optimization of resource allocation promotes economic growth； the urbanization promotes the improvement of economic quality.
Key words： urbanization， regional economic development， theoretical study
从全球来看，城镇化率越高的国家更富裕，经济发展水平更高。并且综合各国发展看，社会经济的发展都伴随着快速的城镇化，所以经济发展与城镇化存在着高度相关的关系。城镇化的表象和本质是乡村人口向城市聚集或乡村形成城市。笔者认为研究城镇化与经济发展的关系，最好的入手点是研究城镇化与区域经济发展的关系。以山东为例，对城镇化进程概念和经济发展条件进行分析，再阐述山东城镇化进程概况，最后通过对《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》的解读，得出山东推动城镇化建设能够达成区域经济发展目标的结论。
一、城镇化与经济发展的概念阐述
在分析城镇化与经济发展之间的关系时，有必要对城镇化进程的表现与经济发展的概念做一个简要的解读，以更好的分析两者之间的关系。
（一）城镇化
城镇化是一个比较复杂的概念，是指大量的农村人口向乡镇聚集形成城市，其间伴随着产业的优化与升级，即农业（第一产业）向工业（第二产业）和服务业（第三产业）、高新技术产业和信息产业（第四产业）转变。城镇化概念的核心可以从以下几个方面解读：
1.人口转化。城镇化往往伴随着大量的人口转化。从“量”上讲，即大量的农村人口从农村聚集到城市转化为非农村人口；从“质”上讲，即转移人口由农业转而成为拥有新的适合城市发展需求的经济观念、价值观、职业技能等。
2.产业调整。正如概念所述，城市化过程是一个产业结构由低级到高级的一个调整的过程。现代化城市拥有更加完整的产业体系，包括工业、服务业、高新技术产业和信息产业。城镇化进程，正是劳动力由农业解放出来，聚集到城镇，大量的投入第二、三、四产业中去，进而形成完整的产业结构，形成新的城市体系
3.资本聚集。城镇化是一个多元化概念，还表现在随着大量人口聚集到城市，土地、劳动力、金融资本等生产要素也被聚集在一起。
4.科技进步。大城市拥有更广阔的信息资源和更充足的人才储备，因此城镇化相对于原有的乡土社会来说还表现为生产技术的进步、科学技术的进步和信息化的推进，形成科技创新和信息交流的中心。
5.区域性。城镇化还是一个空间概念，往往在一个地区内进行。其成因有两种，一种是外力推动，如政策等，将一个地区的人力、物力聚集到一起形成城市；另一种是，区域内某一地区拥有更好的资源优势、就业优势等，自发的拉动周边的劳动力向此地聚拢，形成城市。
（二）经济发展
经济发展既是一个量的概念，也是一个质的概念，其包括经济总量的增加（经济增长）、产业结构的优化与经济质量的改善和提高。经济发展具体可以从以下几方面解读：
1.经济增长。经济增长是指物质财富或者物质产出的增加。美国经济学家丹尼森通过对经济增长的分析，认为其决定因素可以分为两类：生产要素投入量（劳动、土地和资本）和生产要素生产率（资源配置状况、规模经济和知识进展决定要素生产率）。
2.产业结构优化。产业结构优化是经济发展的另一个表现。英国经济学家配第―克拉克，在其产业结构理论中表述道：“随着经济的发展，第一次产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二次产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，第三次产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。”
3.经济质量改善。经济发展还表现在经济质量的改善和提高，即区域经济体经济效益的提高、稳定程度的增加、制度的进步等。
二、山东城镇化进程概况
据统计，2005年以来，山东省城镇化率年均提高1.09个百分点，城镇化率从2005年的45%提升到2013年的53.75%，户籍城镇化率达到42.97%。“山东已经初步形成了以山东半岛城市群为主体，7个大城市、9个中等城市、89个小城市、1086个小城镇组成的城镇格局。”山东省住房城乡建设厅厅长宋军继在接受中国日报网记者采访时如是说。
根据2014年10月9日山东省省政府颁布《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》，山东将继续扩大其城市化规模。规划提出：“到2020年，山东全省常住人口城镇化率达到62%、户籍人口城镇化率达到52%，努力实现700万农业转移人口和1000万城中村居民市民化。形成以城市群为主体，大中小城市、小城镇和农村新型社区协同发展的新型城镇化发展格局。”
三、山东城镇化对于山东经济发展的推动分析
（一）人口转化为经济发展提供充足的劳动力
按照规划内容，推进改革户籍制度，从2015年起山东每年实现转移农业人口100万，到2020年实现700万农业人口与1000万城中村居民市民化。山东省人力资源社会保障厅副巡视员姜清海表示：“为促进农民进城就业创业，我们依托职业院校、技工学校和定点培训机构，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和转岗培训以及创业培训，以解决农民工城镇化后的基本诉求。2015-2017年，全省每年培训180.7万名农民工。”可见，山东省城镇化能为城市建设，社会生产提供大量的、适合各岗位需求的新增劳动力。
丹尼森在1985年出版的《1929-1982年美国经济增长趋势》一书中，对经济增长的各生产要素进行考察分析得出下表结果。
总国民收入增长的源泉表（1929-1982年）
资料来源：高鸿业，西方经济学（宏观部分）第五版，554页。
从上表中可以看出，劳动力的增加对经济增长的贡献在1.34%，是其各决定因素占比最大的。由此可见，山东在城市化进程中，将大量的劳动力向城市转移，会由于劳动力增长的因素，推动山东城市的经济增长。
（二）规模效应推动经济增长
按照规划：“到2020年，济南、青岛两市城区人口达到500万左右；淄博、烟台、济宁、临沂4市达到200万以上；枣庄、潍坊等10个设区市达到100万以上；50-100万人的中等城市15个；20-50万人的小城市50个；10-20万人的城镇35个；5-10万人的小城镇50个。”
在上述表中，规模经济占经济增长权重的0.26%，表明增加规模能够产生规模效应，推动经济增长。Henderson将美国城市按人口分为5-50万，和50万以上两个规模，研究人口规模与城市化经济、专门经济之间的关系，发现城市人口规模与城市职能有着很高的正相关性。而资源配置，吸纳资本与劳动力正是城市职能的一部分。根据表1的数据显示，山东城镇化规划中提出的扩大城市规模的目标，能够带动山东省的区域经济增长。
（三）产业结构升级推动经济发展
山东省发展改革委副巡视员赵锋，在发言中提到：“加快经济开发区、高新区、出口加工区等园区的转型升级，推动符合条件的省级园区升格为部级园区，加快由单一产业功能向综合功能转型。”山东城镇化市化规划中，提出依托园区建设，统筹规划、协调发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，优化城市产业结构正是经济发展的具体表现和要求。
（四）优化资源配置促进经济增长
规划中提出：“建设城乡统一的人才、资金、技术、土地等要素市场，推进城乡基础设施和公共服务一体化。”生产要素的统一规划有利于生产资源的优化配置，提高资源的配置效率。从上表中可以看出资源配置效率的提高占总经济增长率的权重为0.23%，说明，城镇化水平的提高，通过优化资源配置体系能够对总体经济增长起到推动作用。
（五）城镇化建设促进经济质量的提高
再次分析山东省城镇化建设规划，可以发现城镇化建设对与经济质量的提高具有推动作用。首先，由上述分析城镇化建设能够优化资源配置状况、形成规模经济和知识、技术进步，从而提高要素生产率，即要素产出率，从而提升整体经济效益。再次，随着城镇化的进行城镇的土地流转制度、城镇社会保障体系以及城市的基本功能等能够得到不断的完善，促进制度、文化的不断进步，提高城镇居民生活质量。最后，城镇化建设是伴随着城市产业结构的优化升级而逐渐进行的，多元化的经济体具有更强的抗风险能力，从而增加经济的稳定性。
四、结语
总观世界各国发展历史，城镇化是其经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化经济强国转变的必由之路。通过对城镇化化具体表现出来的特点，以及经济发展的决定因素进行分析，并通过借助分析《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》的规划内容所表现出来的城镇化进程所形成的劳动力转移、产业结构调整、资源优化配置、技术进步等经济要素变动，得出城镇化过程能够推动经济的发展的结论。
[参 考 文 献]
[1]山东省新型城镇化规划（2014-2020年）[R].鲁发[2014]16号文件
[2]高鸿业.西方经济学（宏观部分）第五版[M].北京：中国人民大学出版社，2011-01
[3]杨金凤.关于加速我国城镇化建设的几点思考[J].中国建设教育，2006（5）
[4]罗建玲.我国城镇化水平与经济发展的协调性研究[J].西北农林科技大学，2012
[5]徐雪梅，王燕.城市化对经济增长推动作用的经济学分析[J].城市发展研究，2004（2）
[6]谢守红.城市化与经济发展的互动关系探析[C].黑龙江省生产力学会年会论文集下册，2007
[关键词] 物流园区 经济发展 区域规划 选址
作为发展现代物流业的重要环节和步骤，物流园区的开发建设成为当下各地区的建设热点。但据国家统计局统计，我国现有物流园区空置率达60%左右。造成如此状况的原因很多，而其中非科学、不合理规划占有重要的因素。本文尝试从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系角度做出初步探讨。
一、区域规划与经济发展的关系
现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其功能的发挥，需要很多政策、经济条件、社会基础设施等宏观因素和条件的指导和支持，因此在区域规划中需要进行充分的调查研究和科学论证，从当地宏观经济发展战略出发制定宏观可行性规划。应遵循以下几个原则：
1.协调性原则。区域规划必须与当地经济发展规划相协调，顺应国民经济和社会发展需求，在国家及省市的经济发展方针、政策指导下，结合我国物流资源分布和需求分布特点，统筹考虑城市的居住人口、消费能力、交通条件等因素，坚持做到物流园区开发与区域产业发展相衔接，立足本地，面向周边，认真研究市场需求和产业发展态势，确定商贸物流业发展的定位和方向，掌握物流园区空间布局规律；
2.统一规划的原则。由政府统一规划，从宏观范围内确定物流园区层次类别与其所依托的城市之间的关系，明确物流园区在物流网络上的层次位置关系，确定物流园区所服务的对象和范围。在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点，由政府完成物流园区规划的编制工作，打破地区、行业的界限，科学布局、资源整合，使园区开发步入良性循环的轨道，避免资源浪费和重复投资，防止贪大求全、盲目布点、恶性竞争等问题出现。
3.前瞻性的原则。现代物流园区是一个中长期规划，具有先进性和综合性，因此规划之初就应体现其前瞻性和可操作性。应具有战略眼光，准确把握世界物流发展的趋势，坚持高起点出发，从全局性和长远性考虑，近期目标与远期目标相结合，统一规划、分步实施，既考虑目前的实际需要．又要考虑日后发展的可能。强调局部要服从全局，目前利益要服从长远利益，适度超前，为未来发展留有余地。
4.风险预防原则。由于现代物流园区的建设投资大、周期长、效应长、建设风险大，因而必须有合理的“风险评估报告”，通过定性、定量结合的风险评估，真正建立一套科学的投资决策机制和项目风险评估机制，提高规划的科学性和可行性，并起到风险预防的作用。
5.可持续发展的原则。规划时应注意环境保护，如在物流园区的物流与运输组织中，优先考虑采用环保型的方案，缓解城市交通压力、降低物流对环境的破坏性影响。
二、物流园区选址与经济发展的关系
物流园区选址必须与城市的总体经济发展目标相协调，根据物流园区在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，具体应做到：
1.是否便于物流园区的投资和未来发展？城市的快速发展使得用地日益紧张，大部分传统的配送中心规模小，布局分散，设备闲置、资源浪费严重，严重影响城市交通和环境，因此需将其迁出。而城市中心区的边缘地区由于土地资源充足，成本较低，成为首选之地，它便于物流园区的投资和未来，避免了今后的规划协调困难。
2.是否有利于物流多式联运的开展？物流园区是货物集散中转作业场所，需要交通便利，多种运输方式相衔接，一般应选择在铁路、港口、高速公路、航空结点及重要场站附近或几种运输方式的交汇点，并有联运站加以利用。园区至少要有两种以上运输方式连接，最理想的物流园区，应该是铁路网络、公路网络、航空、水空网络的联节点和交汇地。
3.是否达到提升传统物流，整合物流资源的目标？有一定规模、具有多种服务功能的物流企业的集结点，其现有物流资源基础较好，一般有较强大的物流量产生。对新建物流园区，应把对过去的运输场站和仓储中心作为首先的选址对象，达到提升传统物流，整合物流资源的目标。
4.是否能有效减少建设投资费用，缩短建设工期？这是决定选址是否成功的重要因素。 因此物流园区应尽可能选择在基础设施较好的地区，如要求城市的道路、通讯等公共设施齐备，有充足的供电、水、热、燃气的能力等。
5.是否能够使企业获得必要的利润？地价的高低、面积的大小、劳动力素质的高低、建设费用、经营费用等各方面因素，都会影响进入物流园区的企业利润所得。选址时应以总费用最低作为选址的经济性考虑。
总之，物流园区的选址必须在全面考虑城市的总体经济发展目标基础上，采用定性和定量分析相结合的方法，先粗选出若干个地点，再进一步综合运用比较法、专家评价法、模糊综合评价法等进行量化比较，最终确定实施方案。从物流园区开发建设中的城市规划与经济发展关系可以看出，物流园区规划中必须重视城市经济发展要求，如果不了解具体的经济发展要求，而仅仅从书本和资料上所得的概念出发进行设计，方案就成了空中楼阁，没有针对性，也就不具备实施性。只有结合物流园区自身特点，准确分析用户需求，明确市场定位，明确物流园区内部物流流程，加强对物流服务基础设施的规划建设，才能保证方案的切实可行，为城市的总体发展发挥应有的作用。
参考文献：
关键词：城乡统筹；流域经济；贫困地区发展
一、流域概念与流域经济
流域(drainage basin)是由分水线所包围的河流集水区，它既是一个水文单元空间，也是一个生态系统空间，更是一个经济体系空间。流域空间有可能会跨越不同的行政边界，可能形成跨越几种差别性地方发展政策的区域性空间。在当下中国超常规快速城市化的语境中，从流域的角度来整体性地思考流域流经地区的发展问题，可以弥补目前基于条块分割的规划和发展模式的不足。
流域经济是一种特殊类型的区域经济。它以江河为纽带和轴心，通过流域内资源、资金、技术、信息等要素的优化与整合，形成分工协作、优势互补、开放互利的经济区域。跨越不同的行政区划经济，流域经济更体现出一种开放性、协作性和整体性。要搞好流域经济，必须做好流域的综合发展规划，从整个流域发展的公共政策研究开始，进行环境保护规划、空间综合管治和社会经济发展的全面控制。
二、流域综合发展规划
流域规划是区域规划的一种特殊类型，也是国土规划的一个重要方面，通常是以江河流域为范围，研究水资源的合理开放和综合利用。狭义的流域规划是以江河本身的治理开发和流域的水利开发为目标，包括干、支流梯级布置、水库群规划、防洪发电灌溉航运工程、相关枢纽建筑配置、水资源利用、水土资源平衡、农林及水土保持措施等内容。广义的流域规划是指流域综合发展规划，涵盖整个流域范围的城镇体系规划、建设用地与非建设用地布局、上下游产业动态关系、主体功能区划分、流域转移支付政策等内容。
流域综合发展规划需要处理好发展与保护、整体与局部、干流与支流、上游与下游、需要与可能、近期与远景的关系，梳理好防洪、发电、灌溉、航运、供水、渔业、旅游等产业之间的关系。科学的流域综合发展规划是落实“五个统筹”的规划，在流域范围内考虑统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。在科学发展观指导下的流域规划是反gdp崇拜的规划，是在公平的前提下兼顾效率的规划，是在社会发展的前提下考虑经济增长的规划，是注重地域差异与当下社会经济发展阶段约束的规划。
三、城乡统筹视野下的流域规划理论
(一)流域共生理论
流域共生是指在流域范围内城乡不同系统的单元之间信息交流、物质交换、能量传导以及合作模式的形成和运行过程。城乡发展的阶段模式经历了依存(农业社会)、统治(工业社会)、融合(工业化中期)和一体化(后工业社会)四个阶段，由生产力向生产关系的范畴逐渐过渡，由非对称互惠向对称互惠的过渡过程。在城乡统筹视野下，城乡不再是剪刀差作用下的二元空间①，而是环境关联、产业联动、生态共生、上下游市场资源与要素互补的整体性流域空间。从流域共生理论出发，对流域流经的不同行政区域的城乡规划进行统筹和协调十分必要。以流域共生理论为指导，在流域城镇体系的建立、重大基础设施的布局、重大建设项目的选址、上下游发展的时序等方面，皆需要进行长远的、全局的、整体的思考，避免就事论事、行政区划本位、任期本位地看待问题。流域公共资源需要共享，劳动力、资金、技术、政策诸要素需要统筹考虑，重大项目要避免重复性、同质性、竞争性建设，实现流域发展外部性的最大化。
(二)产业关联理论
依托流域空间体系，产业梯度势能差通过资本投资、技术传播和劳动力转移推动经济要素实现空间的转移与扩散，并在此过程中产生产业的关联与集聚。通常情况下流域上游对下游的优势体现在水资源洁净度、能源充裕度、劳动力价格差异度、初级产品丰富程度方面，因而成为水资源、能源、劳动力和初级产品输出地。下游对上游的优势体现在技术资源、融资渠道、资金来源、产品加工能力等方面，因而成为技术、资本、次级产品或终端产品的输出地。自觉地重视上下游产业关联有助于流域产业的有效集聚和有序集聚，使城乡的各要素市场产生良性互动，流域内的就业问题、税收问题、环境保护问题、污染治理和排放问题都可以得到统筹考虑和解决。
在产业关联理论中，上下游之间关系的“半流域保护理论”和不同支流之间的“选择性流域保护理论”是其中的重要代表。前者是上游布局清洁产业，下游布局有排放限制的产业；后者是把有轻度污染的产业选择性地集中在某一支流上，有助于保护其他支流的水资源和提高该支流污水治理的效率。在流域产业布局中有的支流旅游资源丰富，那么休闲观光产业就作为重点发展对象，其他对该产业有负面影响的如采矿、化工、冶炼等就得让位。流域产业关联发展可以促进产业集群的有效有序集聚、做大做强和差异化发展，形成规模效应和品牌效应。
(三)效益补偿理论
理论上讲，流域的上下游具有同等发展的权利。然而，从环境保护和生态保护角度来讲，上游的开发限制多，下游的开发限制小，下游的开发强度、产业多样性、产业开发密度、产业规模都要高于上游的相关指标。上游区域为了整个流域的发展必须自觉地做出让步和牺牲，而它的主动约束行为所带来的开发权损失应该从下游的开发权转移收益中得到补偿。流域发展的上下游之间的公平利益关系只有通过转移支付政策才能实现。同样情况也适用于选择性流域开发过程：污染重但gdp产出高的支流应该对排放少但gdp产出低的支流实现效益补偿和转移支付。
(四)流域可持续理论
流域的可持续理论是建立在流域的人一人关系、人一地关系、地一地关系和谐发展的基础上的。人一人关系是流域内人口分布和就业结构的关系，人一地关系是建成环境和自然环境的关系，地一地关系是流域内不同行政区之间的关系。在流域范围内考虑基于人口有序流动和就业平衡的城镇化模式是建立和谐的人一人关系的基础。在流域范围内对建设用地和非建设用地进行统筹规划，对生态敏感区、基本农田保护区、矿产资源分布区进行强制性保护，对自然山地、水体、绿地的自觉维护，是建立永续的人一地关系的前提。在流域范围内协调不同行政区的利益，放弃自我本位的利己主义思想，站在流域的高度考虑科学发展的问题，是实现共生的地一地关系的条件。
流域可持续发展是流域内全面的、长远的、整体的发展，其中对弱势人群、贫困地区、边远山区的关注是流域可持续发展的重要组成部分。对贫困地区流域发展来说，教育、技术、政策、观念和资金的帮助和支持是必要的。
四、贫困地区流域发展战略的初步思考
(一)政策驱动战略
贫困地区是市场要素不活跃、市场机制未发育的地区。因此该类地区的发展，显然政策驱动是首要战略。对于某些贫困地区，各种级别的优惠政策不少，比如对于大宁河流域的贫困地区可以享用的优惠政策有：西部大开发政策、直辖政策、库区建设政策、移民政策、对口扶贫支援政策等。虽然优惠政策众多，光靠政策驱动的单一要素发展该地区是远远不够的。政策驱动是发动机和孵化器，关键是要发动市场要素和孵化市场机制，“看得见的手”需要“看不见的手”的配合。要带动“看不见的手”介入大宁河流域的整体发展，流域规划的作用是巨大的。政策驱动下的流域综合发展规划，是贫困地区流域发展的行动愿景、技术支持和法制保障。在政策驱动下科学地规划、广泛地宣传、实效地服务、跨行政区域的联动协作是大宁河流域脱贫致富的有效途径。
(二)资金的运用战略
长期以来，贫困地区的政策性资金是不少的。比如包括巫溪在内的渝东北连片贫困地区，每年各种财政拨款和政策资金都向它们倾斜，如库区环保资金、高山移民资金、退耕还林资金、防洪建设资金和部级市级的扶贫基金、教育资金等，然而该地区发展依然缓慢。贫困地区至上而下的拨款推动的城市建设，起点低、目的单一、复合效应差、操作粗放。这些扶贫帮助没有起到足够的边际效应放大作用和后续带动作用，也没有得到市场力量的配合和民间力量至下而上的跟进。战略上没有整体思路，空间上没有统筹布局，时间上没有有序安排。
中央政府也意识到原来的扶贫政策需加以改进。近年来，扶贫的改革政策和措施包括：由过去单纯分散救济的扶贫方法向经济开发扶贫方式转变②；从单纯依靠政府系统向主要依靠经济组织转变；从资金单项输入向资金、技术物资、培训相结合输入配套转变。
(三)其他思考
在观念方面，要认识到对贫困地区流域发展做减法也是一种发展。在上游和支流减少人口数量(向下游和干流的发达地区转移人口)，减少建设用地(退耕还林)也是一种发展。对于生态承载力和产业承载力弱的地区，减少其发展的压力，外迁人口、退耕还林、退厂进园、以退为进不失为一种精明的策略。
在教育方面，对贫困地区流域发展要加大投入，从人一人关系来说，让贫困地区的孩子不要输在起点上，从可持续发展角度，让贫困地区的后代先在知识上先脱贫。
在基础设施方面，对贫困地区流域发展要先行。很多贫困地区公共财政匮乏，基础设施欠账太多，可达性差，对外通勤时间成本太高。国家开发银行、世界银行贷款、国外长期低息援助基金、国债和地方债募集资金要向贫困地区流域的基础设施建设倾斜。
在城镇发展思路上，集约化有序发展很重要。该策略可以提高贫困地区公共设施的服务水平和效率，减少基础设施投入，有助于在更大范围内保护生态环境和解决就业问题。
五、案例研究：重庆巫溪大宁河流域贫困地区发展思考
重庆市是一个区域发展极不平衡的具有省域特征的直辖市。都市区发展条件和水平可与中国东部沿海相比，渝西地区与国家中部地区类似，库区与渝东南相当于中国西部的情况。重庆市委、市政府在此背景下针对重庆大城市带大农村，区域发展极不平衡的现状提出了“一圈两翼”的空间发展战略③。巫溪县属于“一圈两翼”中的渝东北翼，是三峡库区移民开发县，同时也是部级贫困县④。它地处大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省(市)结合部，全县幅员4030平方公里，总人口51.42万人，其中农业人口45.2万人。其宏观经济运行中存在的主要问题是：经济基础薄弱，总量太小；经济运行质量不高，结构落后；重点产业支撑作用乏力，兴县支柱产业尚未形成；财政收支矛盾突出，经济社会发展的动力严重不足；城镇就业再就业困难，农民持续增收和农村剩余劳动力转移的难度较大。巫溪的发展受交通瓶颈的制约严重。目前境内无高速公路、铁路、机场，大宁河航道的运力有限，标准太低。县城到重庆至少需8小时车程。
巫溪自然资源和旅游资源丰富(红池坝森林公园为有国家4a级风景区)，文化深厚(巫巴文化、盐文化、医药文化)，生态环境良好(连同神农架地区成为中国最大的淡水涵养源组成部分)。由于水运交通的衰落，受制于交通瓶颈和区位劣势，大宁河流域的发展严重滞后于重庆主城和库区其他段的发展。然而近期规划中过境的奉溪高速公路、安常铁路、渝东北支线机场将给该区域的发展带来极大的机遇。在城乡统筹的政策背景下，从流域经济的角度思考该贫困地区的发展具有现实意义。
(一)流域经济作为巫溪城乡统筹发展的切入点
与巫溪相关的流域体系从大到小分为三级：长江流域、大宁河流域、白杨河流域，也分别对应三个不同级别的流域经济体系。长江流域经济体系为部级，大宁河流域为地区级(二三峡库区)，白杨河流域为县域级。流域空间的统筹实际上也是政策的统筹、经济的统筹、社会发展的统筹。流域流经不同的经济类型、开发模式、发展水平的行政区域，是很好的城乡统筹的思考对象。
巫溪的旅游业、生态林业、绿色农业、中药材产业、民俗文化产业、手工业、巫文化产业等都有资源优势和发展潜力。借助参加巫溪马镇坝新区城市设计的规划实践机会，我们试图思考在物质环境建设的同时能否有全面促进巫溪社会经济发展的可能，而发展该地区的流域经济是研究思考后的答案。
该思路是点线面流域一体化发展思路：即培养开发点、延伸发展线、扩展增长面。流域经济开发点由巫溪水城(旅游基础设施)和五个集镇(五多金花式的差异化小镇)共六个点组成；流域经济发展线为柏杨河流域为主体的流域产业链；流域经济增长面为依托流域往纵深腹地发展的整个带状山谷用地，从而复兴巫溪桃源峡郡的历史美名。
通过流域经济战略，统筹城市经济、集镇经济以及乡村经济的发展(即老城组团、马镇坝组团、赵家坝组团、凤凰组团的城市经济，五个集镇的集镇经济以及腹地的乡村经济的发展)，实现五个统筹：即统筹区域发展，发挥生态休闲经济的优势，整合区域的旅游资源、产业资源、人力资源、资金资源；统筹城乡发展，使县城、集镇、中心村、农村居民点纳入到流域产业链中来；统筹社会经济发展，进行产业孵化，提供就业机会，提高区域发展信心和居民幸福指数；统筹人与自然和谐发展，在目前经济尚落后但文明深厚地区进行有地域特色的人居环境建设；统筹国内发展和对外发展，利用网络和媒体工具让世界了解巫溪源远流长的巫文化、盐文化、药文化，神秘的神农架风光、秀美的大宁河风光、红池坝高山草甸风光，让巫溪走向世界。
(二)流域经济与渝东北贫困地区空间发展战略
结合项目调研对大宁河支流柏杨河上游、中游和下游的三个河段进行了抽样调查，发现结果具有启发意义。上游凤凰段是农耕段，处在未城市化期；中游马镇坝段是待开发段，处在城市化预备期；下游
快接入大宁河的赵家坝段则是建成区，处在已城市化阶段。从上游到中游到下游的调查发现三减三增现象：生态当量递减，人工痕迹递增；物种多样性递减，热岛效应递增；亲水性递减，工程性递增。上游凤凰段体现的是恬静的、田园牧歌式的农耕经济，下游赵家坝段体现的是高密度、粗放、低质量、赤裸裸的房地产经济，而中游马镇坝段基本上有大半还是处女地，如何策划和定位是规划前必须要完成的任务。我们的思路是借未来5年交通大发展的机遇大力发展旅游服务业，整合县域现有的旅游资源，在马镇坝新区进行巫溪水城和休闲驿站建设，打造柏扬河流域城乡旅游的中心基础设施。
结合项目思考，笔者认为渝东北连片贫困地区的发展在战略上要在科学发展观的指导下，发挥流域经济的统筹功能：在空间上对流域沿线开放空间进行整体性利用，兼顾防洪、生态涵养、市民日常休闲和游客观光旅游的功能；在时间上注重近期建设规划项目的带动作用，孵化作用；在战术上必须结合高水平规划、地方自然资源利用、地方适用技术应用、地方历史文化资源发掘等综合手段相结合；充分用好每年各种财政拨款和政策资金，制订相关政策，鼓励市场力量和民间力量的配合；充分利用重点项目起到产业孵化和带动作用。
(三)城乡统筹发展的三个战略
重庆巫溪柏杨河流域在城市段流经四个组团：凤凰段、马镇坝段、赵家坝段和老城段。老城组团城区狭小，地势陡峭，房屋密集，人车混杂，具有交通瓶颈，发展策略为减容、增绿、留白；赵家坝组团已基本建设完成，具有土地资源和发展空间瓶颈，用地局限；马镇坝组团具有后发优势，总体规划规定的3，92平方公里，在13年集聚5万人；凤凰组团是丁业组团。近期建设主要进行城市化的区域是马镇坝新区组团。我们对地方政府提出的马镇坝新区战略包括三个部分：流域战略、新城战略、复合地产战略。
流域战略不是孤立看待马镇坝新区，而是把马镇坝放到整个柏杨河流域，把马镇坝打造成统筹城乡、统筹区域的一个重要结点。通过马镇坝的建设带动柏杨河流域的社会经济生态文化的建设。
新城战略是利用马镇坝组团的建设进行县城空间结构的调整，交通结构的梳理，产业结构的更新，文化结构的创造，综合地经营城市。巫溪旅游资源丰富，但资源分散，配套设施不全，需统筹县域旅游资源，整体推广。在马镇坝组团营建巫溪水城作为休闲驿站，携柏杨河滨河美食街、巫文化风情街、巫溪风情酒店、经济型民俗酒店、巫文化特色街坊，作为旅游基础设施配套，为统筹城乡发展打前战。
复合地产战略是希望统筹土地经济和产业经济。土地经济增长与固定人口增长相关，产业经济增长与流动人口增长相关。土地经济规模与固定人口规模相关，产业经济规模与流动人口规模相关。按照重庆“一圈两翼”的空间发展战略，巫溪县城人口要从6万人增加到12万人，县域人口从44万人减少到38万人。巫溪县城固定人口基数少，而且在“一圈两翼”的空间发展战略中的人口规划中县城增加6万，县域人口减少6万，因此土地经济增长有限。相比在交通瓶颈突破后，旅游潜力大，流动人口增长潜力大，产业经济发展前景好。土地经济是稀缺的、泡沫的、不可复制和再生的，旅游产业经济是长效的、可持续的、循环的。因此我们建议政府要根据巫溪的特殊情况预留一定比例的旅游产业用地，适当降低房地产开发的用地比例。
(四)基于流域经济理念的马镇坝新区建设规划
在明确了流域战略、新城战略、复合地产战略后，近期的工作为统筹土地经济和产业经济，打造开发点，培育发展线，形成增长面。开发点具体表现为巫风旅游度假水城项目，发展线具体表现为柏杨河流域旅游产品线示范段项目，增长面具体表现为峡郡人居环境样板项目。我们进行了巫溪城市化和产业化的战略研究，去四川平乐古镇进行了针对性调研，对渝东北的旅游、产业、文化、景观、流域进行了专项调查，对马镇坝新区开发强度、空间品质、环境承载力进行了深入思考，还对建筑风格、景观特征、场所精神，开发主体、盈利模式、永续发展的开发模式进行了研究。其中巫溪水城是项目规划的一个重点，希望开创一箭多雕的多赢局面。通过巫溪水城旅游基础设施的建设，打造一个综合性的休闲驿站，建设一个生态绿岛和巫文化度假胜地，作为巫溪地方经济的助推器和特色产业的孵化器。水城的发展依托良好的自然资源，以生态环境保护为基础，主要以高档商务活动、旅游及休闲度假旅游集散中转为市场目标，同时兼顾大众休闲旅游市场，使之成为巫溪经济增长的增长极，成为巫溪新城名片。实行分期建设，前期先行进行水城特色环境基础设施建设，筑巢引凤；中期推动地产开发，市场力量跟进；后期倡导地产与旅游结合，旅游复合地产多赢，按可持续发展模式，提升当地居民生活的幸福指数和发展的信心，实现文化的认同感，提升地方的知名度和集体的自豪感。
希腊学者道萨迪亚斯认为，我们应该把人类聚居环境视为一个整体，将它作为完整的对象考虑。将局部地段的发展放人更大的整体的区域中是很有必要的。流域的视野就是一种整体观的视野。城市和区域是一个复杂的巨系统，城市规划和区域统筹是应对巨大不确定性的复杂性科学。选择准确的思考和研究的切入点很重要。针对以渝东北连片贫困地区的问题为导向，以流域经济为切入点，通过类似巫溪水城这样的重点项目作为开发点，带动流域产业链作为发展线，并结合类似马镇坝样板段人居环境作为增长面，以点、线、面一体化的流域发展思路来统筹城乡的发展是笔者的核心观点。随着重庆统筹城乡综合配套改革试验区改革的深化，“一圈两翼”的空间发展战略的落实与深入，衷心期盼巫溪大宁河流域及其柏杨河流域经济能够形成规模效应，马镇坝新区战略能够实现，渝东北连片贫困地区的人们也能够早日跨入小康。
参考文献：
[1]赵英丽，城乡统筹规划的理论基础与内容分析[j]，城市规划学刊，2006(1)：32－38。
[2]黄天其。重庆近郊开发及有关问题的研讨[j]，重庆城市科学，1986(3)：10－13。
[3]重庆市规划设计研究院，重庆市巫溪县城城市总体规划修编汇报文本(2007—2020)[r].2007。
关键词：大学城 ， 区域经济 ， 发展
Abstract: nowadays in China's rapid rise university town, it promote higher education in the development and at the same time also push the development of regional economy. College students is a huge consumer groups, based on this, the university began to carry out the project in the capital, as we plan to college city construction under the influence on the regional economic development, through the questionnaire and on-the-spot interviews, in combination with other regional university town development of related problems are given, capital construction and operation for university in regional economic development may affect, also expect resulting countermeasures for the regional government policy to provide certain information.
Key words: the university, the regional economic development
中图分类号：R-1文献标识码：A文章编号：
1、大学城的特点
《教育大词典》将大学城解释为：围绕大学建立的社区，人口一般在5-10万，可为大学生提供良好的学习环境和便利的食宿、交通等条件，为高等教育提供生存发展的适时的充足的物资与精神资源。的大学城总体特点是：第一，建设模式多样化（有政府主导型、社会主导型、多元发展型等）；第二，大学城空间布局集化，主要分布在经济发展水平较高的区域，如“长三角”地带；第三，大学城建设规模大化，占地庞大，耗资惊人。大学城这一新生物的迅猛发展有于利于“扩大高等教育供给，提高办学质量，促进经济发展，推进城市化进程”。
2、花溪大学城的基本概况
为解决高等学校在中心城区布局过于集中，地域分布不尽合理的问题，2011年1月24日，贵州省人民政府召开的全省学前教育高中阶段等教育三项突破性工程宣布贵州省在贵阳市花溪区党武乡思丫村、下坝村、翁岗村，规划总用地约7500亩，建成20万人规模的高校聚集区，按照贵阳市规划部门划定的各高校用地红线范围，贵州师范大学占地约2000亩，贵州财经学院、贵阳中医学院和贵阳医学院占地均为1500亩左右，贵阳轻工职业技术学院占地约1000亩。贵阳市将用5年左右时间，建成配套设施齐全、功能完备、环境优美的花溪高等教育聚集区。依托环城高速公路、甲秀南路（花溪二道）、贵阳环城快速铁路等重要交通基础设施，将全省主要高校整合于此，逐步聚集形成花溪高等教育聚集区，以扩大花溪校园文化的影响力。在聚集区范围内或其将预留适量用地，用于建设科技研发、高新技术和居住、文化娱乐等相关配套设施，以促进这一区域的综合发展和就业平衡。
3、花溪大学城的建设对区域经济的影响
3.1大学城对花溪区经济影响概述
大学城的兴建最直接的影响并不是对当地人力资本的提升，而是大学城的建设使区域内大学生数量剧增，大学生这个庞大的消费群体扩大了区域经济的消费市场，消费是拉动经济的主力军，促进当地经济的发展，也能提高当地的城市化水平。花溪大学城的建设使花溪区的大学生数量剧增，花溪区的消费市场也因此扩大，这20万新增大学生消费将大力带动花溪区经济的发展。
3.2大学城对花溪区经济影响的具体分析
大学城具有"社区管理政府化、教育资源共享化、基础设施市政化、师生生活社会化、运转机制市场化"等特色，发展现实中大学城建设扩大了区域的消费市场，促进经济发展，推进城市化进程。在此，我们将花溪大学城的建设对花溪区经济影响具体从以下几个方面来分析：
（1） 大学城的建设对当地居民就业的影响
建设大学城，会使花溪区的学生数量增加，花溪区的消费市场也因此扩大，这样势必推动高校后勤社会化改革的进程，发展学校周边地区的社会服务体系、后勤保障系统(包括食堂、宿舍、通信等)，增加就业机会。花溪 大学城建设使得附近原来的经济规模已经满足不了大学生的消费，所以大学城附近会新生一些适合大学生的消费场所。根据我们的调查显示，这些新生的消费场所主要以银行服务、餐饮业、购物等，虽然其中有些行业还未在大学城附近新起，但根据需求的导向性，这些行业也会慢慢发展起来的。
以下图形是我们就“您认为大学城在那些方面的功能急需提高” 的调查（下列比例表示的是急需度）
图形显示，大学城急需提高的方面主要有银行服务、餐饮业、娱乐、交通、医疗、购物等，大学城对这些行业的需求使得花溪区居民就业的行业和职位增加，增加了花溪区居民的就业机会。
（2） 大学城的建设对第三产业的影响
大学城的建设必将带动区域经济的发展，会使教育首先成为产业，刺激教育投资不断增长。1999年召开的第三次全国教育工作会议提出，今后十年，要使我国同龄人口的高等教育入学率从目前的9%提高到15%，即实现高等教育大众化。 当年我国普通高校因扩招了48万人，所带来最终需求增加总量约57亿元，由此带动国民经济总产出近130亿元。而今，大学城在我国迅速崛起，大学城对第三产业的影响更是非常显著。教育本身就是一种产业，且属于第三产业。“大学城”的建设极大的带动了花溪区餐饮、旅游等以服务行业为主的第三产业的发展。以下是我们对花溪区学生消费的调查：
关键词：城市经济学；发展现状；未来展望
1.城市经济学概述
1.1 城市经济学的含义
城市经济学是研究城市在生产、成长、城乡融合的发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。在现代社会，经济价值的实现成为城市发展的重要指标之一，城市经济学的研究也从单纯的经济研究扩展到与经济相关的其他领域中。发现城市产生、成长、城乡融合的规律、探求城市经济活动中各种生产关系，是城市经济学的主要研究目的。
1.2 研究城市经济学的意义
在生产力高速发展的今天，城市成为人类社会最主要的结构，城市发展的状况不仅决定着人们的生活质量，还决定了城市环境中的个体发展的可能。研究城市经济学的主要目的是为了探求城市发展的规律以及生产关系，城市经济学研究的结果对引导城市的发展方向具有极为重要的意义，除此之外，城市经济学研究的结果能够评价和预测城市的“生命力”，能够为我们选择生活环境提供帮助；另外，城市经济学的研究结果还有助于揭示城市生态发展中的自然与人类生活的关系，这与人类社会的“可持续发展”的目的是一致的。要探讨人类生活与环境之间的互动的发展，就必须进行城市经济学研究。
2.城市经济学的发展现状
2.1 城市经济学的研究领域
城市经济学于上世纪中期成为西方工业国家社会研究的重点学科，城市功特殊功能区的划分使城市经济学开始对城市郊区化、都市化、城市发展的结构以及城市的区域特征进行研究；城市区域的不断扩大使得城市更新、城市土地利用、交通规划、对城市公共设施和城市环境建设进行研究也成为城市经济学研究的内容。到了20世纪晚期，我国开始对城市经济学研究加以重视，除了以上的城市经济学研究之外，全球城市经济学研究呈现出三个共同的特征：首先，由于城市的不断增长，由于社会生产生活造成的污染成为人类生活中的巨大问题，研究城市化和自然生态的协调成为城市经济学研究中的重要内容；其次，城市发展使人口流动加剧，进而引起城市就业、消费和人力资源利用等问题，这也是现代城市经济学研究的重要领域；最后，经济全球化发展带来城市文化的交流，使国际都市的发展对比和竞争力研究成为城市经济学研究中的热点内容。
2.2 城市经济学的研究方法
科学研究需要有严谨的研究方法作为指导，才能够在研究过程中保证研究手段和研究结果的客观性，才能够使科学研究为真实生活提供指导和建议，城市经济学也是如此。城市经济学的研究方法总结为两大类，一类是使用区位分析的方法，即对城市中的微观经济学的研究，例如对城市内部商业区的建设、居民住宅区的规划、城市设施建设等进行研究，此类研究常用问卷调查、访谈、个案分析、对比分析等手段进行研究；另一类是从宏观层面探讨城市经济问题，忽略城市内部的空间结构特点而将城市作为一个整体进行研究，例如对城市人口发展的研究、生态问题的研究、资源利用的研究等，此类研究多应用各种元分析方法对研究目的进行探讨。无论采用何种路径和研究方法，城市经济学研究方法的原则始终是：客观、严谨、适用。
2.3 城市经济学研究的结论
我国城市经济学研究发展至今，在城市经济学研究的各个领域上都得出了十分符合我国国情的结论，表现为以下几个方面。在宏观的城市经济学研究中，研究城市化进程中的道路与城市圈进化问题，认为城市圈和城市发展以道路的形成主要原因，这使得我国的道路建设一度成为城市发展中的重点内容；研究城市化和经济发展之间的关系，发现我国经济结构发展的不均衡是导致城市发展不平衡的主要原因、得出了“城市化与经济发展之间的互动性是建设现代化城市之根本”的结论；探讨城市化水平的测量问题，发现城市常住人口量是城市化测量的重要指标；在微观的城市经济学研究中，解释城市经营管理中的问题，所得的结论包括不同城市区域的土地使用和经营管理权力划分对城市发展起到关键作用、城市规划应遵循艺术性和科学性的原则、城市生态环境建设对城市发展具有重要意义，进行城市生态重构、发展“城中村”等行为对城市发展的促进作用、城市建设规模失控、土地资源枯竭、地方保护主义盛行和加重企业负担会影响城市的健康发展等。
2.4 城市经济学发展中出现的问题
很多社会学领域都存在理论研究与社会实践脱节的问题，这也是城市经济学发展中出现的最主要问题。首先，城市经济学理论研究始终是薄弱的，很多研究结论是基于当前城市发展状况的，因此，当城市行政管理人员将城市经济学研究结果搬用到城市管理上的时候，研究结果对城市发展并不能起到十足的促进作用，对城市经济学研究结果的否定和忽视就此产生，这在城市经营当中尤为明显。不恰当的城市经营观也是城市经济学应用中的弊端：有人将城市视为超企业的经济实体，进行城市产业发展和建设发展的经营比比皆是；还有观点认为城市经营就是经营城市者通过创造、提供有价值的城市产品以满足城市消费者的需要和欲望，这成为城市经济发展和文明发展的主线，这实际上是不符合城市经济学研究结论的，“畸形”的城市也因此产生。
3.关于城市经济学的未来展望
3.1 城市经济学的研究领域将进一步细化
追求城市经济学研究的前瞻性，使城市经济学研究结果具有“预测”功能，能够在城市发展的过程中起到指导作用，规避城市发展的风险，是目前城市经济学研究的主要目的，这就意味着城市经济学的研究领域将进一步细化。除了继续在目前的宏观城市和微观城市的研究路径中继续发展之外，探索文化发展与城市发展的内在机制，解释城市发展、文化发展、经济发展之间的因果关系是以后城市经济学研究的重点内容。社会文化的发展与社会经济的发展是相辅相成的，不同城市的文化风格不同，经济发展状态不一，城市发展历程必然有区别，城市发展趋势也不相同。无论是在宏观城市经济研究还是在围观城市研究领域，将城市经济研究细化到探讨文化元素方面，将对预测城市发展以及为城市发展提供预测性建议起到至关重要的作用。
3.2 城市经济学的研究方法创新
采用问卷调查、实际访谈等方法进行微观的城市经济学研究，采用对比研究、文献分析等方法进行宏观的城市经济学研究，仅能满足目前的城市经济学研究要求，在未来的城市经济学研究过程中，研究方法的创新是十分必要的。为了使城市经济学的研究结果具有前瞻性的作用，进行跟踪调查、进行不同年代的城市发展总相比对研究、探求城市发展的共性，进行空间上的横向对比研究，是模拟化的“实验研究”方法，这能够为城市经济发展提供预测性的研究结果。另外，在城市内部的不同区域进行对比性的实验研究也成为可能、进行试点性的城市发展行为研究成为以后研究的主要方法，这些创新性的研究方法的使用，都能够为城市经济学研究提供动力。
3.3 城市经济学研究结果作用范围更广
现代城市发展受到全球信息化和知识经济发展的影响，便捷而快速的信息交流不仅使城市经济学的研究手段更加先进、研究更加高效，也使得研究结果的作用范围更加广泛。在信息化的支持下，针对一个城市的发展研究结果会很快被其他国家和城市经营者接收到，比对当下城市发展的状态，并采用其他国家和城市经济学研究的结果继续完善城市发展和建设的手段，成为城市经济学研究结果的作用方式之一；另外，跨国公司已经成为当前大多数城市的经济发展动力之一，这使得城市经济学的研究结果从单纯的“对政府经营城市提供帮助”逐渐发展为“为相关经济体的发展提供帮助”，跨国公司和连锁企业的发展也需要借助城市经济学研究的结果，这也是城市经济学研究作用范围扩大的表现。
3.4 城市经济学研究受到政府大力支持
城市经济学发展对城市发展、社会文化发展、经济发展乃至自然生态发展的重要影响，使世界各国和各级政府更加重视对城市经济学研究本身的建设。我国确定城市经济学的二级学科地位，允许全国各高等院校设立城市经济、城市管理等本科专业、大力发展城市经济学研究生教育，在条件具备的大学和城市，设立城市经济学博士后流动站、将城市经济学的学科重点基地建设纳入教育部哲学人文社会科学重点基地设规划中就是政府大力支持城市经济学研究的表现，随着城市经济学研究的不断发展，政府对城市经济学研究的投入将不断增多，城市经济学在社会科学中的地位，将逐渐由边缘学科向学术研究的中心靠近。
结语
综上所述，城市经济学研究是社会科学研究中的重要领域，城市经济学研究在内容、方法上都在不断发展，即使城市经济学研究还存在一些问题，但研究结论已经为我国城市发展起到帮助，除了城市经济学本身的不断发展进步之外，政府对城市经济学研究的支持，终将使城市经济学发展成为我国社会科学的核心内容，城市经济学研究也将为我国乃至全球城市发展起到指导作用。
参考文献：
【关键词】土地规划 政策 区域经济调控
一、城市土地规划与城市经济模式的联系
（一）城市土地经济建设与区域经济调控
为了更好地进行城市土地规划政策的应用，有必要展开区域经济调控策略的分析。目前来说，我国城市土地规划体系是不健全的，因此需要展开相关方面的宏观调控。区域经济涉及的范围比较广，从其广义含义来说，对于城市宏观土地经济建设起到制度化的规范作用，并且有利于政府土地规划策略的运行。我国狭义的区域经济就是指某一区域的经济建设，这区别于自然地理区域调控，它是一种宏观层次的调控，具备一定的经济学的意义，也就是经济区域的应用。通过对该环节的剖析，我们得知土地规划政策的开展实际上是我国城市经济调控体系中的一部分，是利用人类现有的资源对自然环境的改造，这是土地规划政策开展的一个重要应用前提。这需要展开宏观调控环节的剖析，在下文中将会具体提到。
区域经济调控之下的土地规划策略的应用，要就该地区的社会经济制度、社会资源及其自然环境等展开协调开发，它涉及城市综合利用条件的各个要求。通过对经济调控基本理论的分析，可以就城市土地规划政策与土地空间规划等展开联系，进行城市土地规划过程中的发展规律及其内在联系的剖析。
（二）城市土地规划模式和区域经济调控
从区域经济的自身性质来说，城市土地规划体系的开展是一种中观经济模式的应用。所谓的中观经济就是国家经济中的经济层次的划分，和宏观调控异曲同工。基于城市土地规划的区域经济调控的应用，是出于城市经济管理的需要，实现宏观调控模式与微观调控模式的应用，它涉及城市经济综合体的各个方面，起到了一个连接的作用。我国城市区域经济的发展模式、规模等都是不同的，这需要我们去区别对待，也就是分类分析城市土地规划应用的经济结构、经济运作模式，这样就实现了土地规划的目的，促进我国城市经济建设环境的稳定性。
城市土地规划模式的开展，必然是以土地资源为应用基础的。城市土地规划政策的应用，最终目的是促进土地的有效利用，这两者与区域经济调控是密切联系的。受到我国传统经济模式的影响，我国城市经济的发展是粗放式的经济形式，这不能形成对城市土地的有效利用，出现城市土地资源的不合理利用，比如消耗过大、收益过低等，同时由于受到土地资源供应的刚性束缚，城市经济必然得不到有效地开展，要与之采取相对应的土地规划政策，进行区域经济模式的探索，进行城市空间利用体系的健全，实现经济发展用地压力的缓解，这是现阶段城市区域经济发展模式探究的重要一个环节。
二、城市土地规划与区域经济调控的联系
（一）土地利用与城市经济发展模式的联系
在城市土地利用问题上，我们需要展开区域经济发展关系的探究，要避免单方向研究的局限性，通过对城市土地利用和经济发展关系的剖析，这需要应用到土地资源利用学模式、城市经济学模式、产业经济学模式等展开探究，进入城市土地木桶效应的分析，突破城市土地利用的局限性。在下面应用程序中，我们将展开城市土地经济理论研究和实证研究模式的协调，进行经济发展环节中的城市土地利用互动机制的分析。
在区域经济模式的研究过程中，土地利用结构模式与城市经济发展的关系是一个整体，通过对联立方程模型的分析得知，城市土地规划模式的动态性的变化，对于经济发展的影响是非常大的，尤其是城市空间开发过程中的建筑用地规模及其结构的变化情况。
（二）城市土地利用模型下的城市化
我们通过对城市GDP各个产业的产值比重，进行城市基础设施与工业建设用地比重的分析，来体现土地利用政策与区域经济发展的内在关系。通过对区域经济发展理论的分析，进行土地规划环节的优化，确保产业结构的调整，这样有利于实现土地的规划利用。通过经济联立方程模型的实证研究得知，城市用地规划政策的变化与这个城市的工业化水平、城市化水平都存在一定的互动影响，比如城市建筑用地比例的变化，城市产业结构的变化等，与城市的经济增长是密切相关的，通过对城市建设用地的规划，进行不同建设区的划分，进行城市建筑用地面积的有效利用。
为了方便展开城市规划环节与区域经济发展模式的探究，我们进行沿海地区与内陆区域的具体经济发展数据的研究，进行城市土地规划政策和经济发展模式的联立性环节的分析。在探究中，我们发现其所处的区域不同，其城市的土地利用政策产生的结果也不一样的，但是每个城市的土地利用模式与城市化、工业化等都存在一定的辅助关系，特别是土地规划政策对于城市产业结构的影响，间接影响了该城市的现代化、工业化发展，这些程序的运用与城市建设用地的面积也存在联系，这对国家城市土地规划政策的选择提供一些借鉴意义。在区域经济学原理的应用之下，可以得知城市土地规划的应用，要满足该城市的土地与经济的关系需求，城市土地规划政策的应用和该城市的经济发展模式并不是一种单向的关系，在研究过程中，要考虑两者的互动关系，这是当下新型城市土地规划政策开展的前提。
通过对区域经济理论的分析，可以得知，不同区域的城市、不同的土地规划利用政策和经济发展都存在不同维度的互动。比如城市经济与工业用地、交通用地、公共用地及绿化用地等的关系，这需要展开具体的土地规划利用政策的分析，协调好城市经济发展与不同方向的土地规划政策之间的关系，展开灰色典型方法与联立方程模式的探究。
三、结语
在区域经济调控模式应用下，进行城市土地规划的分析，可以得知城市建设过程中的空间利用与经济发展模式之间的内在关系，在研究过程中，要避免经济发展方向与城市土地规划模式的单向性探讨，从而实现土地利用政策和经济发展体系的协调。
参考文献
[1]杨励雅.城市交通与土地利用相互关系的基础理论与方法研究[D].北京：北京交通大学，2007.
[2]涂小松，濮励杰，吴骏，朱明.基于SLEUTH模型的无锡市区土地利用变化情景模拟[J].长江流域资源与环境，2008（06）.
关键词：港城一体化战略 海陆经济一体化 港口 港口城市
在当前的世界贸易和经济发展背景下，从港城关系研究入手，探讨港口与城市之间互动关系，开展海陆经济一体化研究成为热点之一[1]。港口与城市之间的关系走向协调发展与一体整合，港城一体化的战略构想成为推动港口城市和区域发展的基本策略。
一、港城一体化研究的理论基础和发展阶段
港口和港口城市是两个功能差异的系统，各自形成自己的理论，直接对港城一体化进行理论研究尚不多见，基本上是借鉴区域科学和经济学的理论。港城一体化的目标是整合区域要素和资源重组，协调各利益集团关系，提供一个和谐的人居环境和产业发展空间。港城一体化作为一个复杂的地域系统，必须以区域科学理论作为研究立论基础，以指导获得区域最佳的整体效益和个体（地区）效益的劳动地域分工[2]作为基础理论。
港城一体化研究肇始于1934年高兹（E.A.Kautz）的海港区位论，可以划分为三个阶段。第一阶段：1930－1960年代，主要为海港区位的研究。主要研究包括1960年英国学者伯德（Bird）对港口区位工业化的研究、继奎因（Quinn）的有关中介区位的假想学说、胡佛的港口、铁路枢纽转运点，是发展工业的理想区位[3]的有关学说。第二阶段，1960年代末期－1980年代初期，主要为港口区域工业化的研究。自法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁（Fransois Perroux）1950年代提出增长极理论以来，不断地被美国区域规划专家约翰·弗里德曼（John Fiedan）、瑞典经济学家谬尔达尔（Myrdal）和美国经济学家赫希曼（A.O.Hischman）等加以丰富和发展。1970年代，沃纳·松巴特等人在增长极理论的基础上发展了点轴理论，认为在增长极形成后，人们会不断建设连接这些增长极的重要交通干线（铁路、公路等），形成新的有利区位[4]。港口作为增长极核，必须与区域的工业化结合来促进新的区域增长点的形成，港口区域工业化也就亦将形为这一时期港口与区域发展研究的重点。霍伊尔(Hoyle)和平德尔(Pinder)主编的《城市港口工业化与区域的发展》把港口发展、城市扩张、工业发展以及亚非等欠发达国家的实证研究，全面地分析了自由港、自由贸易区、出口加工区的建设对区域发展的贡献[5]。维格里的《临海工业开发区结构演化及其对区域发展的影响》论文指出，工业化是1960年代以来港口国家实施的最主要的港口发展战略[6]。第三阶段，1980年代中期以来，主要为港口和城市的协同发展研究。协同发展的理论基础源于1970 年代赫尔曼·哈肯（Harmann Haken）创建的协同学（Synergetics），通过子系统之间的相互作用，整个系统将形成一个整体效应或者一种新型结构，这个整体效应具有某种全新的性质，而在子系统层次上可能不具备这种性质[7]，其理论核心是自组织理论。1980年代，协同发展理论逐步应用于港口和港口城市间的一体化研究中。霍希尔和希令编著的《海港体系与空间变化》探讨了港口、工业与城市、区域的空间结构演变与时间演进变化。
二、港城一体化研究的相关领域和战略重点
1．港口与城市间的经济关系与矛盾冲突
港口对城市的影响效应首先表现在港口经济是城市经济发展的增长极[8]。港口经济关联性极强，通过前向关联效应和后向关联效应可以带动城市内产业的发展。港口的发展需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、、信息、口岸相关业务的支持，产生经济效应。其次港口是调整本地区产业结构的主要力量。港口作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点，具有利用外部资源发展本地区经济的独特优势。城市对港口的贡献表现为：提供综合物流活动空间和内陆运输联接通道;在金融、管理咨询、技术援助、应用研究、信息通讯方面提供服务；支持港口的竞争；港口的发展离不开对城市的依托。
港口和城市之间存在着显著的差异。这种差异源于在有限空间利益和目标不同的两个空间实体间被迫的共存。港口作为运输的一环，承担着经济、生产效率、市场竞争、产业规模和商业发展的职能；城市作为居民生活工作共同体，目标是不断提高市民的福利和生活质量，因此城市关心的是环境价值和居民期望。阳对港城间摩擦从日常、空间和制度三个方面进行了研究[9]。
2．港城一体化的内涵分析与空间概念
港城一体化的实质是根据港口和城市的内在联系，通过建立协调机制，在一定程度上，将各自独立的经济实体整合为步调一致、相互共生的利益共同体的过程。徐质斌从经济资源配置中的成本-收益分析、区域经济增长极核理论等角度，对港口的经济性、港城一体化发生的内在机理和模型、建设重点等做了理论分析[10]。他认为港城一体化概念的外延包括港口与相关城区项目一体化、港口与相关城区布局一体化、港口与城市其他交通方式一体化、港口与所在城市战略目标一体化，这是港城一体化依次递增的发展阶段。
港口空间的概念提出实际上是从空间领域对港城一体化的探讨。茅伯科[11]认为凡是大的港口所在的城市就是港口空间，港口空间就是具有港口经济特征的各类直接和间接相关业务活动所涉及的地理区域，并且港口和城市不可分离。港口空间为港口辅助业务和派生业务提供空间，也为依靠港口而产生的各类服务行业提供空间，包括临港保税区、开发区、经济区、加工区和物流园区等。港口经济的发展要求港口有更广阔的空间。目前我国港口多数在向第二代转变，主要表现承担大量能源运输，大力发展前港后店、前港后厂的临港经济，建设物流园区和加工基地，由此对港口空间提出新的要求。而港口空间的突破程度，决定着港口对城市经济、区域经济乃至国家经济贡献度的大小。突破港口空间的核心策略是港城一体化，就是要改变港口与临港产业、临港加工区、保税区、开发区和物流园区在体制上的割裂状态[12]。
3．港城一体化战略的实施重点
港城一体化战略的实施重点研究集中在临港产业发展、物流化营运和健全港城整合机制三个方面。发展临港产业是“港城联动”的核心。临海（临港）工业20世纪发展经历了三个阶段，即以重工业为特征的莱茵河阶段、多种类型的工业和航海贸易功能综合的第二阶段、向发展中国家扩散的第三阶段，并在20世纪末期进入到以科学技术发展为基础的第四个发展阶段。在这一阶段，发展临港产业主要通过在港口设置自由贸易区、出口加工区、免税区等来实施的。
物流化运营是实现港城一体化的基本路径。国外对于港口物流的研究主要是从海洋运输的角度入手，认为港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口功能和等级影响乃至决定区域的发展方向和发展速度。港口的发展不仅需要良好的区位条件，更需要经济活力充足、制度创新的腹地区域作为支撑。港口作为物流活动的主要汇聚地，成为发展现代物流的重要切入点（Skjött-Larsen, Tage; 2003）[13]。但由于不同港口的功能、地位、经济水平、基础条件等在客观上存在较大差异，其发展现代物流的途径也不同，因此存在着不同的模式，主要有：交通带动型模式，具体包括航港带动型模式(Prager, Michael H.2002) [14]和铁路带动型模式两种；工业带动型模式和商业带动型模式。国内对于港口物流的研究比较多，但是目前还只是局限与就港论港阶段，只是针对具体的港口进行实证性地分析，还没有把一个港口具体放到一个区域进行研究，更没有把它们进一步放到更大层次的领域研究的先例。杨贵法等针对目前我国港区分离状况，以区港一体化作为港城一体化的切入点，强调建设港口保税物流园区的重要性，并探讨了区港一体化的可行性、建设和运作模式及政策对建立临港保税物流园区进行了论证[15]。保税物流园区是以港口城市为依托的，这也是港城一体化研究比较重要的切入点。健全港城整合机制研究主要提出通过制度创新、区域合作机制、管理体制整合、运营模式重组和监管运营机制协调等策略实施。
三、评价与展望
港城一体化战略研究目前虽然在演进机制和战略重点等方面作了有效的探讨但还没有形成完整的理论体系，具体表现为：理论上是对相关学科的借鉴；定量分析缺乏可信的数据采集策略；战略措施的实施也只是个案的研究，很难进行广泛推广。目前研究视角上着眼于经济发展战略较多，空间发展战略相对较少，系统论述的更少。战略重点中有关制度方面还处在摸索当中，需要不断去探索和寻求借鉴的新途径以至必要的创新。
参考文献
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[13] Skjött-Larsen, Tage; Paulsson, Ulf; Wandel, Sten. Logistics in the Öresund region after the bridge.European Journal of Operational Research .Volume: 144, Issue: 2, January 16, 2003, pp. 247-256.
同样，国外也没有山区县域经济范畴，但山区发展问题也是其关注的一个重点问题，甚至可以说是一个世界普遍性的难题。发达国家山区发展的研究和实践主要偏重于生态、环境和生物多样性保护，因此普遍将非农产业作为山区经济发展的主体。如“山地区间域”面积占70%的日本实行山间农业模式，政府对其基础设施、教育、医疗、服务业进行补助扶持［2］;韩国通过新农村运动发展山区经济;美国在其西部山区主要致力于印第安人文化的保护和发展山区旅游。英国由于英格兰高地的人口较少，主要以发展休闲产业为重点。法国、意大利等国更注重山区生态保护，不仅限制山区坡地开垦范围，而且山区农业也以多种经营为主。发展中国家山区发展的研究和实践则主要集中在山区脱贫上，但随着现代生态意识的增强，也开始注重生态和环境的保护。因此，发展中国家山区发展主要集中在山区资源开发、山区特色农业、山区旅游、牧业等。如尼泊尔山区对商业药用植物的开发，印度喜马拉雅山区对野生生物的保护和利用，东非注重农户与市场的连接，坦桑尼亚Uluguru山区的通达性建设，哥斯达黎加Monteverde山区旅游业的发展，蒙古国阿尔泰山区的牧场管理，塞尔维亚的生态移民等。
二、国内关于山区县域经济的研究
我国是一个多山的国家，山地面积占到国土面积的1/3，超过2/5的县是山区县，山区县在我国县域经济发展中占有重要的地位。对于山区县域发展，新中国成立以来先后实施了“星火计划”、“八七扶贫攻坚计划”、西部大开发战略及“三北”防护林工程、天保工程、退耕还林工程、防沙治沙工程等，全国30个省(区、市)的114个县进行了山区综合开发试点示范，形成了太行山、大别山、江西山江湖、长白山、西部开发等模式，取得了阶段性的成果，积累了丰富经验。但相较于平原县的蓬勃发展，大部分山区县经济发展仍相对滞后。在区域发展不平衡的背景下，山区县域经济发展滞后问题受到了越来越多的重视，很多省(市)出台了鼓励山区县域经济发展的政策，并进行了专门的调研。在这一背景下，山区县域经济作为县域经济的特殊领域，其研究和实践也伴随县域经济的发展而逐渐发展起来。其研究历程可以分为两个阶段。
第一个阶段，是我国社会主义市场经济体制提出以前的研究。早期主要是山地学、县政学研究中涉猎山区县域经济研究。如山地学者对山地客观存在着的土地、水、矿产、动植物、气候等资源的单一性研究;县政学者从县级行政管理、领导班子建设、县级综合改革研究的角度探讨了山区县域经济发展问题。对山区县域经济的专门研究主要从计划经济体制视角出发对山区县域特色的单向度考察上，如张远铁提出了山区县域工业发展的“梯级模式”，即产业结构向梯级引导，企业布局作梯级安排，产品开发按梯级推进，市场开拓抓梯级突破;王思铁提出山区县域经济发展的关键是要从山区实际出发，构造以非公有制经济为主体的多元化、混合型的山区县域经济结构和发展有中国特色的混合经济;尹全忠、孙应成提出贫困山区经济发展的中心是脱贫，而脱贫的路径是尽快实现资源优势向产品优势、商品优势与经济优势的转变，关键则是交通、能源、通信、教育等基础设施的建设，实现“突出重点打基础，打好基础搞开发，搞好开发快发展，快速发展促脱贫”;熊键提出，发展社会主义市场经济是山区县摆脱贫穷落后困境的良方;黄友杰提出，要通过工业调整、工业强县、靠优出强来发展县域经济;周运逵认为私营经济是山区县域经济发展的战略突破口，应以发展资源利用型加工企业为重点，建设地方优势产业群、延伸产业链，形成以主导产业为核心的优势产业综合体;魏朝和提出山区县域经济发展必须按照社会主义市场经济要求，从山区特点出发培植优势产业、培育市场体系;曾志勇提出山区县域经济发展的外向型经济道路;刘谟炎、柯锡星提出山区县域经济发展应实现山区全方位对外开放，重构山区县域经济所有制结构，造就高效能的生态经济系统，建设山区特色小城镇等;赵白选、任林转认为林业生态建设是山区县域经济发展之根本。
第二个阶段，是我国社会主义市场经济体制初步建立以来的研究。与前一段对山区县域经济的单向度和基于产业结构调整视角的研究不同，转向了以整体的视角，对山区县域经济体系及其发展演变的理论研究，具体有以下几方面:
(一)山区县域经济发展滞后的原因分析山区县域发展滞后的原因是什么呢?人们从不同的视角进行了分析。1．基于区位理论的分析吴旭、王亚认为县域经济的发展必须具备一定区位优势，一般山区县均在山区之中，交通不便、信息不畅，人流、物流不旺，在区位上处于相对弱势，因而出现了发展滞后。韩超、左忠武以陕西旬阳县的调查和相关资料为例，证实了山区县域的区位劣势是制约所有山区县域经济发展的共同因素。罗仲平认为山区县域区位条件差、基础设施建设薄弱、山区群众的分散居住、远离国家省市的政治经济中心、中心城镇的辐射带动作用弱等形成了山区县的自我封闭发展，造成了人流、物流、信息流的阻塞，不能进行必要的能量交换，既得不到能量集聚，又得不到能量的扩散，难以融入主流社会的分工体系中，因而出现了发展滞后局面。韩银娥认为山区由于处于多个不同吸引扩散边缘地区的混合区域内，力的衰减和均衡，各种边缘效应的共生作用使其成为城市吸引和扩散的盲区，无力得到城市的辐射带动而发展滞后。2．基于增长极理论的分析杨芹溪运用增长极理论，提出山区县域经济发展的困难在于远离中心城市这一经济增长极，难以很好接收中心城市经济辐射效应。因此，离核心区较远的山区县域，经济发展相对缓慢、后进。3．传统分析比较多的作者从传统的研究角度出发，从基础设施、传统观念、人力财力、工业发展、市场体系等方面解释山区县域经济发展滞后的原因。张毅认为制约山区县域经济发展的主要因素包括:交通通讯设施发展滞后、科技发展水平较低、思想观念陈旧、地方财力薄弱。陈娇强调市场发育缓慢、市场机制作用不突出制约了山区县域经济的发展，也影响了山区县域经济运行的整体质量。李继云等对红河州山区县域经济发展的实证研究，提出工业化程度不高是影响山区县域发展的重要因素。
(二)山区县域经济发展的产业定位山区县域经济发展长期处于劣势，唯有结合自身优势发展特色产业才能突破发展，这已经成为众多研究者的共识。胡延松以河南省西峡县为例，提出根据山区县域经济发展所具备的优势和劣势，找准存在的差距，选择特色产业进行培育，是提高山区县域经济竞争力，推动山区县域经济快速发展的重要途径。
(三)山区县域经济与小城镇发展部分学者建议把发展小城镇作为壮大县域经济和带动社会发展的一个大战略来推进。罗仲平认为西部县域经济发展不力在于小城镇建设滞后，一方面难以承载容纳农村剩余劳动力、安置自然条件恶劣地区的生态移民的重负，另一方面，难以发挥城镇的集聚与扩散效应，阻碍经济增长。刘大勇、朱召龙从山区县域地理空间增长极的视角出发，认为区位、道路、交通、通讯等劣势，大城市或区域中心城市对山区县域经济的拉动作用较弱。因此，山区县域应积极利用铁路干线、公路干线、江河航道等条件，发展小城镇，做好接纳大城市或区域中心城市辐射的准备。同时，要合理规划城镇布局，利用多元增长极理论，发展山区县域内多元增长极，发挥增长极的扩散效应和极化效应，进而推动山区县域经济的增长。杨芹溪针对广东山区县域经济发展的实际情况，提出“分区域推进城市化”和“山区异地城市化”建设战略，所谓异地城市化，就是让山区人口大规模向中心城市、城市群转移，让他们既离土又离乡。
(四)山区县域经济与生态环境建设中国山区是生物多样性中心，是水源涵养地和“水塔”，是天然植被的主要分布区，山区的生态功能超越了山区自身发展的重要性，对全国生态保护具有长远的战略意义。刘林思、蔡颖萍认为，山区是一个特定的区域，资源相对丰富，生态区位十分重要，其发展直接关系到中国社会经济的可持续发展，生态区位的特殊性决定了山区县域经济发展必须走生态型的发展道路，建立生态型县域经济发展模式。乔恒以吉林省抚松县为例，提出了山区县域应建立山区县生态城镇。
(五)山区县域经济可持续发展研究山区县域可持续发展的研究主要包括两个方面:一是关于山区县域可持续发展原则和评价体系的研究。杨庆宪、胡仪元指出，山区县是全国的生态屏障，山区县域经济的发展绝不能走追赶工业化的道路，把自己的生态优势给削弱了，必须把生态、经济、社会的平衡与协调发展结合起来，坚持生态、经济和社会可持续发展的原则，在其自身可持续发展的条件下为全国的可持续发展提供保障和生态屏障。冯玉广依据可持续发展思想，建立了评价山区县域可持续发展的指标体系、设计原则和定量评价模型。朱苏加、刘欣在可持续发展理论基础上，通过生态足迹模型从长序列时间尺度上，定量计算河北鹿泉市1995—2004年可持续发展的动态变化。二是对山区县域可持续农业发展的专门研究。赵莹雪构建了山区县域农业可持续发展评价指标体系，并对五华县进行了实证评价。韩玉和李庆通过个案研究，各自分析了山区县域农业可持续发展能力系统评价和农业可持续发展体系构建问题。
三、总结与建议
基于以上综述可见，山区县域经济发展滞后的现实困境，已经迫使人们从理论和实践角度给予了更多关注。但由于实践者们对原因认识不准确、不到位，且要求过急，工作过粗，所出台的政策不具有针对性，导致山区县域经济发展长期滞后。随着这一问题逐渐进入学者们的研究视野，山区县域经济发展滞后问题的认识内容迅速得以丰富，研究视野也进一步得到拓展和深入。众多学者的研究，不仅从传统的制约经济发展的诸多因素着手，试图找到问题的症结，而且很多借鉴了区域经济学和县域经济的研究成果来进行分析。可见，山区县域发展滞后的原因是复杂而久远的。近年来，山区县域既要解决县域经济发展的问题，又要注重生态环境、生物多样性保护，特别是一些山区被列为限制发展地区以恢复生态，涵养水源。这些因素，进一步使山区县域经济发展的矛盾复杂化。
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