一、制定方案、加强宣传，为整治工作创造良好环境
城市是一个地方经济发展的重要载体，也是对外展示形象的“窗口”和“名片”，深入开展“三城同创”活动，是持续提升竞争力的有效载体和务实举措。加强县城区集贸市场的规划、建设、管理，彻底整治集贸市场的“脏、乱、差”现象，努力打造“合理规划、环境整洁、井然有序、安全消费”的市场秩序是我们的职责。为此，我们加强了整治规划的制定，对每个市场都进行了分析研究，落实详规，明确了治理的重点，通过上下联动，集中力量、集中时间的整治行动，使城区农贸市场环境卫生秩序明显改观，市场设施进一步提档升级，为人民群众营造一个环境整洁、交易有序、消费安全、规范的购物环境。
二、突出重点、攻坚克难，切实加强集贸市场的整治
此次整治，按照“三城同创”的要求,坚持疏堵结合、便民利民的原则，加快推进县城区集贸市场建设。通过专项整治和设施改造，合理设置临时市场，加强综合管理，引摊进场，杜绝乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。使县城区集贸市场达到内外环境美化，服务功能齐全，区域布局合理，硬件设施完善，市场管理规范，交易秩序井然，食品质量安全的要求。
（一）到目前为止我局完成了杨家湾农贸市场、土地堂沟农贸市场、疾控中心临时蔬菜市场、高速公路出口水果临时市场的施工图设计工作，2015年4月完成了疾控中心临时蔬菜市场修建及搬迁工作，规范了疾控中心周边交易秩序问题，环境卫生得到较大改善。2015年6月启动了土地堂沟农贸市场扩建工作，完成原茧站的拆除，正着手大棚的搭建。杨家湾农贸市场计划平整硬化市场周边空地860平米，搭建钢架大棚，建设固定摊位84个，完善照明设施及市场内功能分区，相关协调工作正在进行。
（二）集中力量整治蓝灵广场外临时蔬菜批发市场。七月以来我们联合工商局、城管局、交警大队等单位集中力量对蓝灵广场外临时蔬菜批发市场进行了整顿规范，将此临时市场规范到烽火村经营，集中整治取得了较好成效。
（三）加大城区再生资源回收站点环境卫生整治力度。对32家站点进行规范整顿，统一标识标牌，并对在主街道上的10户再生资源回收站点要求“退出主街，引入背街”。
三、存在的问题及主要原因
（一）杨家湾农贸市场完成了施工图纸的设计，但由于旁边空地土地属个人，县上领导、商务局多次与业主沟通，协商土地相关事宜，但一直未能与业主达成用地协议，致使扩建工作推进缓慢。
（二）土地堂沟农贸市场扩建工程于2015年6月启动，
现已完成在地基平整、立柱搭建工作，但由于周边居民以影响采光为由，不让施工，致使该工程处于停工状态。
（三）高速公路出口处临时水果摊区因土地问题暂不能建设。
四、下步工作打算
（一）加强部门配合，争取群策群力，进一步加大与杨家湾农贸市场业主、土地堂沟农贸市场周边居民的沟通力度,尽快推进工程建设。
**
镇标准化菜市场改建项目实施方案
标准化农贸市场建设是市委、市政府
2011
年城市提质的重要内容。为确保我镇
2011
年农贸市场建设改造工作的顺利进行，根据上级有关指示精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一
、
高度重视
加强领导
为确保我镇农贸市场建设改造工作有序开展，镇政府成立以镇长李谦为组长的农贸市场建设改造工作领导小组，由镇党委副书记任组长，小组成员由财政、企业、土地、城建、规划、整治及项目所在村负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办。
二
、
科学组织
有序推进
根据镇市、区政府标准化农贸市场建设实施意见的要求，结合我镇实际，我镇确定将镇政府东侧老农贸市场进行改造，市场将新建大跨度、大空间钢架大棚交易厅
平方，完善排水、卫生、照明等配套设施。项目投资
万元，上级财政资金
万元，自筹
万元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前，主要抓好以下几方面的工作
：
1
、积极筹措改造资金，确保工程稳步进行。根据市政府的“标准化菜市场建设实施意见”拟改造棚架市场面积为
3300
平方米，市配套资金
20
万，区配套资金
10
万。共计
30
万元。相应镇级财政按一定标准配套解决工程建设所需的建设、设计、监理资金。不足部分采取招商形式，引进合作伙伴，由其投资。按照谁投资谁受益的的原则，投资方获得一定年限的市场经营权。(市场经营方式及经营年限由投资方提出意见经镇政府同意后确定)
标准化菜市场建设方案范文二
根据年区委、区政府为民兴办实事工作的要求，进一步加快标准化菜市场、便民菜店建设进程，构建核心城区都市化“菜篮子”体系，为了使我区标准化菜市场和便民菜店建设工作顺利推进，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足“小市场、大民生”的服务宗旨，坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路，加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程，构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。
二、目标任务
新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。
三、主要工作
1.标准化菜市场：以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目，由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目，由区政府扶持资金作为市场建设资金入股，街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准，在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋，原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址，科学规划，合理选址，通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式，推进标准化菜市场建设工作。同时，探索政府全额投资建设，委托资质企业经营管理的新模式，力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。
2.便民菜店：采取“三加”的工作机制，即：商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)﹢街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作)，以蔬菜配送企业为主体，政府以奖代补主给予扶持，通过直营方式建设便民菜店，便民菜店面积在30至100平方米，经营的蔬菜品种不少于15种，由商务部门统一店面设计标识，店内陈列美观，明码标价，制度健全，依法经营，照章纳税，并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时，探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车，力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。
四、资金扶持
1.标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金，进行建设，实行谁投资、谁受益的原则，各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持，扶持资金不超过市场建设总投资的50%。
2.便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益，商务部门根据菜店的建设面积及规模，予以3至5万元扶持资金。
五、责任分工
1.选址：由区商务局牵头组织，24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求，结合实际情况，对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸，积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。
2.审批：由区商务局牵头负责，区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则，开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”，对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。
3.建设：由区商务局牵头负责，投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求，加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程。
4.扶持：由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度，区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元，采取以奖代补和全额投资相结合和的方式，给予项目建设建设开办方资金扶持，用于市场项目建设，建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。
5.监管：由区商务局牵头负责，区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法，成立商务专门执法机构，对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。
6.宣传：由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户，通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式，在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。
7.验收：由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求，对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收，对位通过审核验收的市场、菜店项目，要求建设企业限期整改完善，对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。
六、实施步骤
1.年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作，4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案，同期开工建设，于年12月全部建设完工。
2.便民菜店建设以半年为建设时间界限，年6月建成20个便民菜店，12月底完成30个便民菜店。
七、组织机构
成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组，由区委常委、区政府副区长李世祥任组长，区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员，领导小组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。
八、保障措施
1.落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度，随时掌握项目的工程进度。
2.加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导，帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题，确保工程如期完工。
3.强化管理机制。加强与街道联系，将菜市场、便民菜店建设纳入目标考核内容。
4.加大政府扶持力度。积极争取省、市建设扶持资金;同时加大区级建设扶持资金的投入，有效推进标准化菜市场和便民菜店建设。
5.引入多渠道投资。重视社会力量，拓展投资渠道，促进项目建设。
标准化菜市场建设方案范文三
近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、文秘114网安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。
二、基本原则
(一)与城市规划、建设相结合。
农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市场。对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市场。(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模小、档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。
三、目标和任务
(一)20xx年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。
中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。
四、主要措施
(一)加强组织领导。
一、商务经济运行情况
1、社会消费日趋旺盛。1-6月实现社会消费品零售总额11.3亿元，比去年同期增长20.46%。
2、市场体系建设有序推进。一是大世界农贸市场改造升级前期准备工作（规划、设计等）稳步推进。该项目计划总投资9000万元，市场营业面积3600平方米，现已启动，建成后将成为湘西北最为规范的农贸市场。二是湘西东市一期工程一号馆顺利开业，其他5栋商铺装修进入尾声，与湘西东市相配套的景观、门楼、公路等工程已经完工。项目一期工程用地268亩，建筑面积19万平方米，投资1.6亿元，预计2011年底能够全部完工。三是金慈商业街正式开业。其营业面积为15000平方米，与漂亮女人街、胜汉步行街全面贯通，既提升了城区形象，又增强了中心商业区的浓厚氛围，大大改善了购物环境，该项目的建成为慈利商业的繁荣发展带来了新机遇。四是总投资1亿元的城区大型商业项目天鹅湖商贸城，前期工作开展迅速，新的城市亮点工程即将启动，建成以后将会大大提升城市形象，成为城市商业圈的领头羊；五是继续狠抓“万村千乡市场工程”，2011年已建成标准化农家店28家，新增投资560万元，日用品农家店的配送率在80%以上，农资店的配送率50%以上；六是“家电下乡”消费旺热，截止至6月中旬，全县累计销售家电下乡产品20851台，基本上是去年同期的2倍，销售量稳居全市前列，销售金额4100万元，农民获得补贴700多万元。下乡汽摩4100多台，补贴额近300万元，销售形势也好于去年同期。家电下乡工作有力地促进了农村消费，拉动了农村市场，农民得到了实惠。
3、招商引资势头强劲。一是落地项目有序推进。①张家界上尚公司建设阳和商务区基础设施，总投资10亿元，现已在慈注册1000万元，成立了开发公司。②武汉烽火集团投资8000万元建砂岩矿开采加工项目，现已注册1000万元成立了慈利县中伟矿业有限公司。③绍兴蓓斯特投资有限公司开发慈利白云滨河风貌带，已确定投资2500万元按bt模式进行运作。④张家界恒鑫公司投资1亿元的磨钻珠饰项目，已到位2000万元。⑤慈利县货运物流中心投资2000万元，已完成征地。⑥70万吨浮法玻璃硅砂项目，投资1.1亿元,已完成注册等前期工作，年内可投产。⑦工业园微电机项目投资2000万元，现已注册成立兴友电子公司。⑧今麦郎休闲食品项目投资3500万元，前期可研进展顺利。⑨武汉凯迪生物质发电项目计划投资3亿元，选址工作接近尾声。⑩工业园新晨鞋业注资1000万元，现已投产。二是大型外来投资的洽谈紧锣密鼓。宜冲桥温泉项目，天津福大集团计划与张家界盛美达公司合作开发；港资企业福建环保地板厂及系列项目内移慈利，计划投资1亿元；浙江义乌两家磨钻珠饰企业内移慈利，计划投资2亿元；另外，江苏太平洋建设集团投资县城北扩、长常集团投资阳和国际艺术村、山东大成集团开发特色养殖、三官寺建特色城镇等项目都在进行深入接触。
4、外经外贸稳步增长。外贸进出口260万美元，完成全年考核目标800万美元的32.5%，同比增长23%。输出外派劳务人员71人次，完成考核目标130人次的54.6%，同比增长22%。
5、行业管理得到加强。定点屠宰生猪16000头，比去年同期增长60%，查处问题肉产品800公斤;积极推进“放心酒”工程，共查封问题白酒235瓶，查处、立案无证从事酒类批发的商家5户，查处问题零售商户28家。全县各大超市、市场商品储备充足，商品种类丰富，除反季蔬菜价格上涨幅度较大外，生活必需品的物价基本稳定。
二、存在的问题
（一）内贸建设有待加强
1、农贸市场建设滞后于城镇化发展。全县现有的农贸市场难以满足小城镇发展的需求，大部分乡镇农贸市场以街为市、以路为市的问题依然严重。由于县财政财力的限制，市场建设引导资金弱小，乡镇农贸市场建设进展缓慢。
2、商业结构层次总体水平不高。近年来，随着本土商贸企业的发展壮大，我县的商业结构层次有所提升，但从总体来看，划行归市难度大，专业市场少，行业单一，商铺散而小，低档次的商铺还占据一定比例，较大影响了全县整体商业结构层次的提升。
3、新型流通业态发展缓慢。随着互联网的日益普及，越来越多的企业和个人通过网络获取商务信息，购买各类商品，而我县在电子商务领域发展的还很不够；同时，我县的物流运输企业仍以传统运输、仓储等基本业务为主，加工、配送、物流管理、成本控制等增值型和综合功能不突出，物流业整体发展水平不高。
（二）外经外贸短腿依旧
外贸企业缺乏外贸出口新的增长点，发展后劲不足，出口总量偏小，对区域经济发展拉动作用不明显。出国劳务缺乏系统认识，缺乏走出去的积极性。外派劳务培训建设工作滞后，缺少外派人才储备，难以实现规模外派。外派劳务人员素质普偏偏低，多数只能从事体力劳务和初级劳动，局限于农工、厨师、服务员等工种。
三、下阶段工作想法
1、科学实施“十二五”商务规划。以科学发展观统领商务事业全局，以投资、消费、出口为主线，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为目标，全力推进商务建设“十二五”规划，搞好市场规划和整合。
2、突出重点，全力抓好招商引资工作。充分利用好四大平台，突出承接产业转移，加强项目建设，推动产业发展，培育产业集群，延伸产业链，发挥集聚效应。
关键词；边境口岸，产业集群，空间布局
一、项目背景
2010年中国—东盟自由贸易区全面启动，建成后广西具备通道作用、基地作用和平台作用，将极大地促进广西国民经济的发展。2010年6月，党中央、国务院在关于新十年西部大开发战略部署，提出要积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等国家重点开发开放试验区，为东兴市的发展带来了巨大的机遇。
据国务院批准的东兴国家重点开发开放试验区实施方案，东兴试验区将建设成为深化中国—东盟战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道重要枢纽、睦邻安邻富邻示范区和边疆民族和谐进步示范区。①
东兴边贸中心作为东兴国家重点开发开放试验区先行先试的启动项目，也是广西与越南广宁省共建的中国东兴-越南芒街跨境经济合作区的重要组成部分，是中越边境最大的商贸物流基地，是防城港市迎接建市20周年“双二十”重点工程。在《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》的基础上进行整体定位，从政策、资源、产业、空间等进行综合分析和研究，整合产业要素和资源要素，打造一个“宜居宜游、宜商宜业”的对外开放的综合性产业园区。②
二、项目概况
（一）区位条件
东兴市地处我国南大陆海岸线与西南陆地边界线的结合部，位于广西壮族自治区的西南，属防城港市管辖。距广西第一大港防城港仅38公里，距南宁约186公里，距北海约192公里，防城至东兴的铁路及高速公路通车在即。拥有与越南及东南亚国家通航的潭吉港、竹山港等港口。东兴距越南首都河内市约308公里，距越南第三大城市海防市约206公里，距越南北方最大的港口万家港约7海里，与越南北方最大的经济口岸区——芒街市仅一河之隔、一桥相连。
东兴边贸中心位于东兴市区西北面、中越界河北仑河东岸，与越南芒街市隔河相望。规划范围北至外环线以北，南至互市码头，西邻北仑河，东抵清潭水库，规划总用地面积约403公顷。
（二）基地分析
规划区城市建设用地主要集中在沿边公路两侧，现状主要为工业用地，为砖厂和小型厂房，另有少量农村居民点建设用地。非城市建设用地主要由林地、空闲地等用地组成。规划区地势起伏多变，属山地丘陵地貌，总体地貌北高南低。
（三）总体定位
以自然山水风貌为支撑，融北部湾生态文化与地域民俗风情，建成集边境贸易、加工制造、市场交易、旅游集散于一体的部级边贸示范新城，成为广西跨区域合作的首选地、重要的国际商贸物流中心和加工制造基地、金融服务基地、滨海旅游目的地。（见图1：总平面图、图2：总体鸟瞰图图）
三、规划设计
（一）功能布局
以“边贸—生活—旅游”为空间主线，根据东兴边贸中心发展战略及目标对边贸产业的要求，将边贸中心分为六个功能区，分别为边贸管理区、东盟商品展销中心、仓储加工区、进口景观树种植基地、旅游集散中心和国际商务与居住区。
（1）边贸管理区
规划用地面积为44.59公顷，位于北仑河东岸，边贸大道西侧。依托南部东中码头，建设边境小额贸易、边民互市贸易、边境贸易监管、进境种苗检验检疫除害处理、边境小额贸易、口岸管理等功能为一体的新型边贸管理区域。该区将进行封闭管理，并符合边民互市贸易的特殊要求。
规划专门设置三处卡口广场，组织清晰的进出关流线，将通关车辆流线进行有效合理安排。
（2）东盟商品展销中心
规划用地面积为69.35公顷，东盟商品展销中心包括三处用地，一处位于外环路以北的花木市场；一处位于边贸大道以东、沿边路以西、丽景路以北、规划四路以南的农副产品交易区；一处位于边贸大道以东、大坪路以北、东盟大道以南的红木半成品市场和海产品市场交易区。依托良好的交通条件，规划商贸、市场、商品展示展销等主要功能，建设面向国内腹地的高品质边贸商品专业市场。
（3）仓储加工区
规划用地面积为34.9公顷，位于边贸大道以东、沿边路以西、规划四路以北，以仓储加工、进口商品加工、管理服务等为主要功能。互市商品加工示范园区将进行封闭管理，并配建卡口、查验场地等特殊监管设施。
（4）进口景观树种植基地
规划用地面积为112.27公顷，包括外环路以北、沿边路以东为进口景观树隔离种植基地，清潭水库以西为进口景观树示范种植基地；外环路以南、湖北路两侧为名贵花木集散基地。依托榕木潭水库景观资源建设进口景观树隔离种植基地，作为进口景观树的周转种植用地和花卉苗木市场。以景观树周转种植和花木市场贸易等新兴绿色产业，促进东兴农业产业结构调整。
（5）旅游集散中心
规划用地面积为15.8公顷，位于东盟大道以南、沿边路以西、大坪路以北，旅游集散中心规划为旅客提供旅游签证、旅游信息指南、票务预订、餐饮、住宿、金融服务等全方位、综合化的旅游服务。
（6）国际商务与居住区
规划用地面积为118.74公顷，包括国际居住社区、国际商务会议区和白鹤公园。国际居住社区包括三处用地，一处位于外环路以南、新华北路两侧的五片国际居住社区用地；一处位于长湖路以南的国际居住社区用地；一处位于丽景路以南、东盟大道以北的两片国际居住社区用地。（见图3：国际居住社区效果图）
国际商务会议区规划建设五星级会议中心1座、商务办公写字楼2座。五星级会议中心位于长湖路以北、新华北路以西，商务办公写字楼长湖路两侧、沿边路以西。
白鹤公园位于外环路以南、长湖路以北、沿边路以东、湖北路以西的区域，充分利用白鹤岭水库的生态景观资源，形成“植物观赏、花卉培育、湿地科普、水上娱乐、生态涵养、体验探险、休闲养身”7大板块。
（二）交通规划
（1）道路系统规划
规划区内城市主干路呈“四横四纵”方格网式布局。“四横”分别是东盟大道、长湖路、外环路和大坪路；“四纵”分别是边贸大道、沿边路、湖北路和新华北路。依据货物的流向特征，未来物流对外交通以公路为主。规划道路等级分为主干路、次干路、支路和园区道路四个层次。
（2）静态交通规划
规划地面停车场总面积约为11.3万平方米，合计约3232个停车位；规划地下停车库面积约为34.9万平方米（按地下一层计算），合计约为9995个停车位。规划布置大型公共停车场3处，分别位于：旅游集散中心，占地8000平方米；农副产品交易区，占地32000平方米；花木市场，占地7950平方米。
（3）边贸口岸规划
规划区内共安排卡口广场3处，一号卡口广场位于外环路和边贸大道相交处北侧，主要通过外环路将过境物资疏散至内陆。二号卡口广场位于东盟大道和边贸大道相交处西侧，主要通过东盟大道将过境物资疏散至内陆；规划的三号卡口广场位于大坪路和边贸大道相交处西侧，主要通过大坪路-东盟大道将过境物资疏散至内陆。
规划区内共安排码头31处，边境小额贸易区8处，边民互市贸易区23处。
（三）绿地系统
规划区紧邻北仑河，凭借良好的生态植被条件，规划将绿地系统分为“公园绿地——景观树集散基地——道路绿化——街头绿地——组团绿地”五个层次。结合现状地形、水系等环境特征，通过绿化构成的软质界面与渗透型界面，丰富景观层次，塑造优美的城市环境。
（四）建筑风貌
东兴建筑风格集中、越、法式建筑风格为一体的建筑争奇斗艳，具有浓郁的北部湾地方色彩和时代特征，形成了东兴独一无二的风景。设计细致精美，通过饰面材料的质地、建筑纹理、建筑细部、建筑造型等处理手法使建筑体现法式建筑风格。
建筑色彩多元化，建筑外墙以灰白色、米黄色、砖红色为主，玻璃和金属的颜色采用柔和中性的色彩，建筑局部适当运用对比色进行强调，整体的感觉淡雅肃穆。（见图4：边城文化广场效果图）
四、结语
广西东兴边贸中心的发展受多种因素的共同影响，涉及政策、金融、生态、交通、税收、教育等方方面面。修建性详细规划不能只关注边贸中心的硬件环境，更应从边贸职能、行政管理、生态环境、企业制度、人才培养等软环境着手。明确边贸中心发展的主导方向，科学确定各类用地布局，合理的安排产业用地和配套服务用地，发挥东兴在边贸产业的传统优势和国家开发开放实验区的政策优势，形成北部湾地区具有核心竞争力的边贸产业集聚区。
参考文献：
*中心城市、各县（市）城区及一、二、三类乡镇场镇。
二、工作内容
（一）规范城乡街巷摊点摆设，杜绝乱摆乱卖、占道经营等现象。坚持便民与利民的原则，加快集贸市场建设，合理设置市场，提供规范、低门槛的经营条件，加强综合管理，引摊进场，还路于民。（二）规范城乡街道和住宅区车辆停放，严查车辆乱停乱放，解决无序占道停车、阻碍交通的问题。加快城市环城公路建设，缓解城区交通压力。加强停车场的规划和建设，各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场必须按设计功能使用，积极推进立体停车场的开发与利用。
（三）规范城市户外广告、牌匾、霓虹灯、城区道路公共设施和经营性设施的设置。按《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法规的有关规定，综合运用法律、经济和行政的手段解决广告乱贴（画）和公共设施、经营性设施设置不规范的问题。
（四）规范建（构）筑物、建筑工地和人行道上公共设施的管理。统一规范设置建筑施工围墙、临街围墙及各类临街墙面、橱窗、卷闸门；解决违法乱搭乱建，保持建（构）筑物外观整洁。
（五）规范城市（镇）道路、小街小巷、污水管网的建设、维护和保养。按步骤将城市（镇）道路、小街小巷、污水管网（不含社区、小区）的治理纳入各级人民政府工程年度计划，并按计划实施。三、实施步骤
（一）准备阶段（2008年5月至6月）
1．抽调人员成立专门治理队伍；
2．细化治理工作方案。
（二）摸底调查及治理阶段（2008年7月至2010年9月）
1．市级有关职能部门、各县（市）分别对*中心城市及各县（市）城区停车场、农（集）贸市场、超市和户外广告设置等情况摸底调查并汇总；
2．按治理要求完成美化任务。
（三）督促检查阶段（2010年10月至12月）
按治理标准督促检查验收。
四、责任分工
（一）各级人民政府负责本辖区内美化工作的组织、指挥和协调。
（二）各级规划和建设部门负责城区户外广告的清理、治理和农（集）贸市场、停车场、城市道路、污水管网的规划建设管理，对违章设置的户外广告予以整改或拆除，对损毁的道路、污水管网等设施及时维修；负责农（集）贸市场、停车场的规划定点工作；负责制定城镇建筑施工围墙、临街围墙及卷闸门、橱窗设置等具体规范标准并实施治理工作。
（三）各级工商行政部门负责配合取缔未经批准擅自改变农（集）贸市场、停车场使用性质的经营场所，对改变使用用途的农（集）贸市场、停车场，要责令业主恢复用途，对规划设置为农（集）贸市场、停车场挪为经营性使用的项目不予发放经营许可证。
（四）各级城管部门负责对违规摆摊设点、占道经营、沿街叫卖、乱停乱放等行为的规范和“牛皮癣”的治理工作。
（五）各级公安部门负责城镇交通信号灯、道路标志标识牌的设置和管理，负责路内机动车停车泊位的规划、治理工作，科学合理地设置临时停车站点，逐步取缔不合理的临时停车站点，加大对机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、违规行驶等行为的查处力度，规范机动车驾、停行为；配合规划和建设部门做好停车场的规划与建设工作。
五、治理措施
（一）加强农（集）贸市场体系建设和管理
1．按服务半径每500至1000米规划建设农（集）贸市场（超市），按居民每1500人建设便民点，实行农副产品集中买卖，解决乱摆乱放的问题。
2．加强农贸、集贸市场和临街门店的管理，严禁占道经营、乱设摊点和沿街叫卖行为。
3．在农（集）贸市场（超市）服务半径以外的新建小区，必须配套建设农贸市场或农贸超市。
4．已批农贸市场改作它用的，必须在2008年底前恢复。
（二）加强停车场规划建设和管理
1．新建小区必须按国家标准规划建设停车场，已建成小区没有规划建设停车场的，必须在2010年底前建成并投入使用。
2．为缓解市中心城区交通压力，逐步取消路边临时停车位。
3．酒店、大中餐饮娱乐场所应配备合理的停车位。
4．已批停车场改作他用的，必须在2008年底前恢复原使用功能。
（三）强化建（构）筑物的管理
1．彻底纠正违章乱搭乱建行为，保持建（构）筑物外观整洁，各建（构）筑物业主负责对破损、不美观的建（构）筑物及时修复，拆除乱牵乱挂物体。彻底清除建（构）筑物和公共设施上的“牛皮癣”。建筑施工工地必须按标准围挡，在主干道和重要地段设置围挡的，必须实施美化。
2．鼓励业主开展屋顶绿化，美化城市环境。
3．逐步清理规范废旧亭棚和落地广告。
（四）加强户外广告的规范管理
1．集中清理广告设置。对手续完备但设置不合理的户外广告牌，到核准期限后及时清理，陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须进行翻新。未商业广告的空置户外广告专用设施，必须公益性广告。对违章设置的广告，一律。
2．规范招牌设置。坚持“一店一招”和只允许在建筑物一、二层设置横式招牌的原则，对原有招牌逐步规范，对新设招牌实行审批制，严禁设置与建筑物立面垂直的外挑式招牌，在同一建筑物、同一楼层的大型宾馆、酒楼、歌舞厅等公共娱乐场所，招牌、霓虹灯设置必须规格一致，色彩和谐、美观。
3．街道、各类建筑物禁止设置过街横幅、软性条幅，禁止在街道上悬挂、设置各类条幅等临时广告。
4．禁止在建筑物玻璃幕墙、窗户、通道和消防设施上设置招牌；禁止在城市街道两旁的人行道、店面门前、绿化带设置落地招牌广告；城市在建建筑物禁止设置广告条幅。
（五）加强城市（镇）道路、街（巷）、污水管网的建管
摘 要：会展经济是近几年发展异常迅速的经济形式，会展策划与管理专业也是各地高等院校竞相开办的专业。针对市场需要，武汉商业服务学院2010年在商务管理专业下开设会展策划与管理方向招收专科生。结合武汉商业服务学院实际，分析了会展策划与管理专业人才市场需求状况，并对会展策划与管理专业的人才培养目标和就业岗位进行了定位，在此基础上，对会展策划与管理专业课程体系构建的逻辑思路进行了探讨，以期促进高职会展策划与管理专业建设的发展。
关键词：会展策划与管理专业；岗位和需求；课程架构
会展经济是城市发展的助推器，近几年来我国会展经济发展方兴未艾，会展教育也呈现快速增长的势头。武汉商业服务学院为配合湖北及武汉市重新走向全国会展经济的第一方阵，2005年就开始进行会展经济和会展教育的研究，2010年开始设立商务管理专业会展策划与管理方向招收三年制专科生，现将我们的做法进行如下思考，以期与同仁共同探讨。
1 会展行业的发展态势及会展策划管理专业的人才市场需求分析
我国的会展经济是改革开放以后逐步发展起来且近几年迅速崛起的一种新兴经济形式。截止2011年3月，我国已有展览中心245个，室内展览面积6511653米，室外展览面积3738520平方米，总展览面积10250173平方米，2010年举行各类展览5400多个，单就数量而言，我国已经成为世界数一数二的展览大国。我国展览业直接收入2005年65亿元，2006年80亿元，2007年140亿元，2008年145.03亿元，2010年，受上海世博会的影响，北京市会展业直接收入172.5亿元，浙江省会展业直接收入290亿元，拉动经济效应2610亿人民币。据上海世博局统计，截至2011年3月底，世博会运营收入累计为130.14亿元，其中门票收入7355亿，直接经济效益明显。世博会上海旅游直接收入800亿元人民币。据测算，世博会对上海GDP的贡献值达5%，对整个长三角投资的拉动将达40%到50%。我国会展业收入以每年30%左右的速度递增，专家预计会展行业在未来5-10年将成为我国十大支柱行业之一。当前我国初步形成了五大会展产业带，即以北京、天津为中心的环渤海会展产业带，以广州、深圳为中心的珠三角会展产业带，以上海为龙头的长三角会展产业带，以大连、沈阳为会展中心城市的东北会展产业带，以成都、重庆为会展中心城市的中西部会展产业带，而武汉的中部会展中心城市地位处在与郑州、长沙等城市竞争之中，尚未得以确立。武汉作为华大经济中心，展馆建设较早，历史上曾和北京、上海、广州并为全国四大展览中心。尽管近20年来有所衰落，但是随着2011年10月展馆面积20万武汉国际博览中心的投入使用，武汉的会展场馆设施又重新回到了全国的前五位，国内一流的会展场馆设施和较好的会展比较优势为武汉会展产业的发展打下了坚实的基础。2010年武汉举办各类会展170多个，拉动消费仅130亿元。湖北及武汉市人民政府非常重视会展经济的发展，早在2004年，武政［2004］10号文发出了《关于加快武汉会展业发展的若干意见》，2011年1月武汉市第十三届人民代表大会第一次会议明确提出武汉要着力打造现代制造业和现代服务业，作为现代服务业支柱的武汉会展业提出了“立足华中、辐射全国、面向世界，构建中部会展中心城市和中国会展名城”的战略，武汉会展将迎来一个大好的发展时机。2012年在武汉中央商务区6万平方米“欧洲之门会展中心”将会建成，武汉会展将形成一主三辅的格局。“一主”武汉国际博览中心，“三辅”武汉国际会展中心、武汉科技会展中心、欧洲之门会展中心。5年后，武汉市展会数量将达到200个，并培育8到10个品牌展会，武汉将打造成为中部会展中心城市和中国会展名城。
随着会展产业的飞速发展，会展策划与管理职业必将是一个市场需求前景广阔的职业。2010年世博会表明，会展专业是当前最紧俏的人才之一。据《国际商报》2008年报道，会展专业人才岗位空缺与求职者的比例为：上海10∶1、北京8∶1、广州8∶1，今后几年内我国会展市场需要的会展从业人员将达200万。湖北省会展商会会长张透露“现在武汉会展业专业人员不足300人，缺口高达70%”。武汉会展业人才缺口严重！2011年举办的武汉会展发展论坛上，湖北省节庆会展研究会会长王重农说，武汉会展业高层次人才匮乏，10万年薪都招不到一个高素质的会展项目经理。湖北省会展业商会会长张粗略估计，武汉每年会展人才缺口在1000人以上。
由此可见，会展策划与管理专业是一个市场需求十分走俏的专业。
2 高职会展策划与管理专业面向的职业与岗位
会展策划与管理专业是适应我国会展经济迅速发展的需要而设立的一门新型专业，主要为会展行业培养会展核心人才、会展辅人才、会展支持人才。学生毕业后可到会展公司、会议中心、展览馆、博览会等组展企业担任项目经理和基层管理人员，也可到各类生产企业和商业企业等参展企业担任营销管理人员。根据市场的需要，结合高职院校的实际，高职会展策划与管理专业面向的职业与岗位具体有以下几个方面：
会展项目经理。主要工作任务是会展项目的选定，协调、组织和领导团队开展会展项目的策划，组织指挥会展项目的实施。
会展策划专员。主要工作任务是会展市场调研与分析、制定会展组织和营销策划方案、会展策划案的实施与修正。
会展营销专员。主要工作任务是会展环境及对象的调查与分析、制定会展营销活动方案、会展营销方案的实施与修正。
展馆管理及会展现场管理专员。主要工作任务是会展场馆经营与管理、会展现场管理、会展服务管理。
参展企业会展专员。主要工作任务是行业会展的调查与分析、参展企业会展策划、企业参展营销与服务、企业参展展后评价与跟踪。
3 高职会展策划与管理专业的人才培养目标及规格
3.1 高职会展策划与管理专业的人才培养目标
面向武汉及华中地区乃至全国会展行业发展的需要，培养拥护党的基本路线，德、智、体、美等方面全面发展，具有良好的职业素质和文化修养，掌握会展管理和会展策划知识，具备各类会展活动中进行策略构思、设计、实施、管理及控制能力，能胜任会展行业会展管理和会展策划工作的高素质技能型专门人才。
3.2 高职会展策划与管理专业的人才培养规格
知识要求。了解中国特色社会主义理论体系的基本原理；了解会展经济法规；掌握应用写作和计算机应用的基础知识；掌握普通话和英语的基本知识；掌握会展调查、资料收集整理的基本知识；了解商务会展部门的一般技术规律和经济运行规律；掌握一般管理、商务管理及过程管理和会展项目管理的基本理论知识；掌握会展策划的基本知识；掌握会展营销策划、公关策划、广告策划的理论和实务；掌握会展场馆管理和会展现场管理的基本理论和知识；掌握会展策划文案写作的基本知识；掌握基本的会展礼仪和展示设计知识。
能力要求。会写，具备一般的写作和计算机应用能力；会说，熟练掌握普通话，能用英语进行一般的会展活动；具备会展调查、资料收集、策划整理的能力；具备一般的会展经济分析能力；具备会展活动组织、协调、指挥能力；具备会展策略设计的能力；具备会展策划与管理的公关交往能力；能进行简单的会展广告设计；具备综合的会展策划与管理业务能力。
素质要求。具备较好的团队精神、服务意识、诚信意识、职业道德、礼貌礼节；具备较强的合作意识、管理意识、创新意识、自信坚强；身心健康、形象较好；养成良好的策划心态和习惯；养成策划人全面的思维素质。
4 高职会展策划与管理专业课程体系的构建
会展业务流程一般由项目选定、寻求合作、招展组团、开幕展出、展间管理、展后评估组成。参照业务流程确定工作岗位。由岗位到学习领域的转换路径是：岗位――工作任务――职业能力（行动领域）――学习领域（课程）。根据岗位典型工作任务分析，会展策划与管理的主要行动领域有商贸会展调查、商贸会展经济活动分析、商贸会展管理、会展策划、商贸会展沟通与礼仪。因此要具备以上能力，会展策划与管理专业的课程设置在公共知识模块的基础上，应包括商贸会展调查模块、商贸会展经济活动分析模块、商贸会展管理模块、会展策划模块、商贸会展沟通与礼仪模块。具体分析如下：
公共知识模块，即大学生基本修练模块。大学生应具备基本的政治素质、文化素质、身体素质、职业素质和能说会写。对应课程有：思想道德修养与法律基础、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、形势与政策、职业生涯与发展规划、就业指导与创业教育、体育、大学英语、计算机应用基础、普通话、应用文写作。
商贸会展调查模块。商贸会展调查主要是完成商贸会展活动调查、商贸会展活动资料收集和整理、调查资料的统计分析、调查方法和调查工具的运用、撰写调研报告等典型工作任务。其对应的课程有：统计学、会计学原理、商务调查与预测。
商贸会展经济活动分析模块。商贸会展经济活动分析主要是完成商贸会展活动的外部环境分析、商贸会展活动的内部条件分析、商贸会展策划的可行性分析、商贸会展活动的经济规律分析、商贸会展活动的技术规律分析等典型工作任务。其对应的课程有：经济应用数学、经济学基础、消费者行为学、商品学、会展学原理。
商贸会展管理模块。商贸会展管理主要是完成商贸会展的一般管理、商贸会展的综合管理、商贸会展的要素管理、商贸会展的过程管理、商务管理工具的运用等典型工作任务。其对应的课程有：管理学、商业企业管理、会展管理、会展法规、商务、会展服务、会展营销、展览现场管理、节庆管理、会展企业认识（考察）、会展综合实训。
会展策划模块。会展策划主要是完成会展组织和营销策划、会展广告策划方案的制订与实施、场馆布置与设计策划、撰写商贸会展策划书等典型工作任务。其对应的课程有：会展策划、会展广告与策划、PHOTOSHOP平面设计、会展营销与策划、展示设计、会展策划文案写作。
商贸会展沟通与礼仪模块。商贸会展沟通与礼仪主要是完成会展沟通、会展商务谈判，商贸会展组织形象的展示、商贸会展个人形象的展示等典型工作任务。其对应的课程有：会展英语、商务沟通、商务谈判、会展公共关系、会展礼仪。
参考文献
［1］周正柱.从会展企业任职条件看高校会展专业课程设置思路［C］.世博会.会展教育与研究国际会议论文集，2008，（12）.
（一）多项商务指标全市先进。实际利用外资完成5120万美元，占年任务的109%，三区第一，全市前列。出口创汇预计完成2400万美元，占年计划的100%，全市完成绝对量前列；社会消费品零售总额完成69.4亿元，占年计划的112%，同比增长24%；引进省外资金完成42.2亿元，占年计划的154%；引进技术项目133项，占年计划的230%；引进人才822名，占年计划的152%。对内开放三项指标高限完成全年任务，全市前三。
（二）招引客商档次高成效好。全年来深入实施“开放活区”战略，瞄准国内国外两个市场，以商贸流通服务业为主导产业，开展产业招商、以商招商和“全民招商”活动，重点招引了一批国内外500强和“国字头”、“中字号”大企业、大集团落户邯山。全年招商活动呈现四个明显特征：一是招商规格高。由区主要领导、主管领导带队，重点组织参加了“省（香港）投资贸易洽谈会”、“5.18廊坊投资贸易洽谈会”、“广州专题招商会”“北京名企座谈会”“9.8厦门投资贸易洽谈会”等大型招商活动，通过多次接洽，市委书记、市长对我区招引的项目非常重视，接见率全市闻名。二是客商实力强。围绕陆港物流园区、旧城旧村改造、文化产业项目，主要与广东欧浦钢铁物流公司、中国城市建设集团、三一重工、北京银晖集团、浙江浙商商会、山东银座集团、上海宝达集团、美国好莱坞4D动漫公司、香港健坤集团、香港华润集团等国内外500强企业和“中字头”、“国字号”企业进行了对接洽谈。三是接洽效果好。截止目前共接待来访客商20余批次，成功签约项目12个，合同总投资额达90亿元人民币。其中陆港、广东欧浦钢铁物流中心、香港华润等支柱产业项目落地，中国城市建设集团投资的冀南商贸物流城项目、北京银晖集团与香港健坤集团合作建设的健坤物流城项目正式签约，保质保量地完成了年初确定的开创性工作目标。四是服务效率高。按照区委、区政府对招商引资工作的要求，不断提升服务水平。实行了全程一站式服务、重大项目跟踪服务等制度,项目从洽谈、选址、审批、注册到建设，全程派专人跑办直至项目落地。
（三）出口企业不断做大做强。今年以来，国际金融危机深层次影响继续显现，特别是欧洲债务危机深化、蔓延，世界经济复苏明显减速，国际市场需求下滑。我局积极面对国际市场众多不利因素，鼓励企业扩大出口，积极应对。一是针对辖区出口企业的不同特点进行帮扶。积极帮扶企业与银行、担保公司等金融系统联系沟通，全程为企业争取省中小企业开拓资金，缓解企业资金紧缺的问题，增加生产资金投入，努力扩大现有外贸企业的出口渠道。二是开展多种形式招商，畅通国际交流渠道。坚持“客户不能丢、市场不能放”的原则，实施“走出去”战略，精心组织辖区出口企业参加各种国内外展销会，为企业搭建走出国门的桥梁，增加与国际客商直接交流的机会，寻找国际商机，变间接出口为直接出口，帮助企业做大做强。三是培育新的出口源，扩大出口创汇额。帮扶企业增资，扩大生产规模。帮扶日东机械有限公司增资40万美元，增资后出口创汇额增长50%。帮扶企业申办进出口经营权，今年新增进出口经营权企业3家：轩宇新型建材公司、邯山区天锐彩钢公司、天沐化工有限公司。四是积极引进区外战略性出口企业进驻，通过与省海关、北京、义乌等出口前沿单位沟通，战略性合作单位成效已显成效。
（四）大商贸发展框架逐步形成。围绕“三区、两带、六中心”商贸发展布局，我局起草了《加快引进商贸流通服务业实施意见》等一系列引导商贸发展的专件，引导全区商贸服务快发展、大发展。在园区建设中，全力帮扶港口、欧浦华北钢铁物流中心、宏润机电物流等一批现代化物流企业成功进驻园区，园区建设得到了省商务厅的高度关注，目前正在积极准备申报省级园区；在火车站周边商贸区中，引导金洲大厦、华信大厦、泰达大厦等一批商贸项目已竣工或接近竣工，与现有的轻纺城、义商国际、天祥针纺城、龙旺商城相互呼应、错位互补，明显提升了两站周边商贸区的影响力和辐射力；在南湖周边商贸区中，帮扶美的城、韩国现代项目跑办手续、解决高压线占地等具体问题，促成项目顺利实施。在中华大街、南环路“两带”内积极指导金宇大厦、邯台大厦、阳光滏瑞特等一批大型商贸项目做好市场定位、二次招商、就业指导等工作，为发展楼宇经济搭建了载体；在世贸周边商贸零售、陵园路中段电子商务、渚河路建材、赵都新城商贸休闲等“六中心”中制定出台了《邯山区促进夜经济发展实施方案》、《邯山区和平路夜消费街区规划方案》，引导传统商贸零售中心做大做强，取得了明显成效。
（五）商务日常工作规范有序。一是商务执法进一步规范，市场监管水平明显提升。对辖区19个加油站点全面检查和专项检查90余次，全区加油站点服务水平明显提高。开展了打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治工作和鲜肉及鲜肉制品整治工作，累计出动执法车辆42次，执法人员126人次，核查省、市举报投诉案件3起，取缔了陵西街夜市现场宰杀活羊摊点4个，保证了畜禽屠宰环节食品安全。进一步规范了辖区内单用途商业预付卡发卡企业的发卡行为，完成了阳光集团和美食林集团连锁超市及其他法人企业在省、市备案工作。市场整规、监管工作连续8年全市先进。二是家电下乡规范运转。对全区23家家电下乡销售网点备案进行了常态化监管，确保了家电下乡惠民政策落实到位，全年完成补贴金额808.64万元，补贴家电台数24471台，荣获省家电下乡先进集体荣誉。三是积极发展夜间消费，促进夜经济发展。本着规划先行、立足当前、谋划长远、因地制宜的原则，牵总工商、环卫、市容大队、街道办事处等相关单位对和平路中华街至陵西街段进行了重点打造，动员和平路沿街60余家商铺进行了夜间延时营业，对沿街商铺统一设计、制定了高标准夜景亮化方案。统一配备了120个移动货架、货柜对和平路夜市进行了规范，7月17日高市长带队视察全市夜经济时对我区夜经济工作给予了肯定，认为和平路夜消费街区“初具雏形”。四是推进主城区标准化菜市场建设，完善社区居民必备商业网点。对主城区10个街道51个社区居民必备商业网点建设情况进行了摸底调查，按照全市统一部署完成了农林路菜市场标准化改造任务，在全市创城活动中，该市场代表全市迎接了检查。五是积极实施家政服务体系试点建设。今年市列入商务部家政服务体系建设试点城市，我局对全区26家家政服务企业进行了认真筛选，组织4家企业参加了试点建设，目前正在积极准备迎接省商务厅验收。六是完善药品流通行业统计。药品流通行业管理划归商务系统后，尽管区级职责分工没有明确，但我局按照省、市要求，按季对全区126家药品批零企业进销存状况进行了统计上报，为制定药品流通行业发展的规划、政策提供了基础数据。七是积极倡导电子商务发展，组织之江物流、赵王酒业等4家单位加入了省电子商务协会，为传统企业发展电子商务搭建了平台、畅通了渠道。
（六）安全稳定全力化解。商务局所属企业共7家，企业职工1200余人，稳定、安全生产责任重大。年初，我局把稳定、安全生产纳入了党政领导班子的议事日程，制定了稳定目标责任制、突发性事件处置预案、安全生产一岗双责制、稳定安全生产例会制等各项规章制度，层层签订、落实了责任状，全年共排查、制止隐患50余起，切实帮助企业和有关部门解决上访实际问题17件，年接待上访290人次，实现了全年进京赴省零上访。全年排查、化解安全生产隐患50余处，确保了安全生产无事故。
党风廉政建设
严格执行按照党的十和中央、省、市纪委有关会议精神，结合商务系统实际情况，及时作出了安排部署：一是完善了规章制度。制定了“关于严格控制招待费用开支的规定”，严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律”，“八项要求”，“四个严格控制”和“五个严禁”的规定，严格执行“四不”规定。二是规范了管理规则。坚持实行定点接待，统一使用招待费审批卡。特殊接待任务需要变更接待就餐地点时报局主要领导批准后才能执行。招待费在财务帐上单列不得分摊入其他费用。三是落实了政务公开。按照区纪委政务公开的规则和要求，设立了政务公开领导小组、监督小组、理财小组，制定了政务公开内容。按照政务公开的要求严格实施。四是坚持了民主生活会制度。局班子和所属企业带头严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，坚持召开廉洁自律民主生活会，开展批评与自我批评。商务系统结合自身实际，提出了检查工作不在基层吃饭，不讲排场，不走过场，切实关心基层职工及退休干部职工的生活，真正帮助企业解决实际困难等多项措施，截止目前，帮助百货站职工解决了办理房产证、解决纺织站、轻纺城商户房租涨价、原商业局职工生活待遇等问题，确保了稳定。五是加强了党风党纪教育。组织党员干部认真学习了十八精神、廉政建设准则等规章政策，采用多种方法对广大干部职工进行了廉政思想教育。在商务系统开展学理论、学业务、剖析腐败案例等多项学习活动，在思想上筑起反腐防变的钢铁长城。六是认真开展了作风建设。对局机关各个科室的职能、流程及办事程序进行规范和梳理，制定了严格的办事程序和规章制度，对工作时间上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为进行严厉查处，在全局倡导高效、优质、规范的服务意识。对党务统计、作风整顿、思想教育、党员管理、党费收缴、宣传报道、理论学习、反腐倡廉、党组织管理等工作，每一项工作都做到了严要求，细管理。
存在的差距与不足
一是开放工作还不够活跃，在全员招商上还需要下真功。二是商贸发展还没有实招。我区与丛台区、高开区相比商贸服务业水平和档次较低，配套激励商贸服务业快速发展的具体措施和办法较少。三是在工作作风和效率建设上有待进一步强化。
明年工作谋划
2013年，我局要坚持以十精神统揽全局，紧紧围绕区委区政府中心工作，践行“商贸强区、环境立区、开放活区、文化兴区”战略，以招商引资为重点，不断提高对内对外开放水平；以提高干部队伍素质，转变工作作风为切入点，不断加强政风行风建设；开拓进取，扎实工作，力争做到五个突破、两个确保。
（一）完成商务指标，在创先争优上求突破。外资外贸两项指标确保按季度均衡完成市下任务，争取首季开门红，年底扛红旗。社会消费品零售总额及时保质保量完成统计上报，确保全市先进。对内开放三项指标确保实现首季开门红，提前三个月完成市下任务，年底全市进前三。
（二）落实开放活区，在招商引资上求突破。一是招引战略投资商。以商贸流通服务业为主导产业，以商贸服务业项目为重点，开展产业招商、以商招商和全员招商，围绕重点区域、重点产业组织参加香港、9.8厦门、5.18廊坊等大型招商活动，组织小团队、一对一适时自办招商，对接500强、名品名牌企业，重点引进投资亿元以上的投资商入驻我区。二是抓好已签约项目落地。对已签约的健坤商贸城、冀南商贸城、北京铁路入园等12个项目，实施全程一站式服务，加速落地。三是建立招商引资项目库。摸清辖区资源情况，谋划包装项目，建立区项目库。四是建立客商联系资源库。建立区内大企业、大集团联系制度，充分利用辖区内大企业、大集团的品牌、人脉等优势，以商招商；建立区外地客商资源库，一客商一档案，适时邀请来我区考察洽。
（三）突出商贸强区，在市场繁荣上求突破。一是大力发展商贸物流业。依托陆港园区，着力帮扶冀南商贸城、欧浦钢铁、健坤商贸城等大型专业市场尽快开工建设、投产达效，培育辐射中原的大型商贸物流聚集地。二是优化提升传统商贸业。引导传统商场、市场向连锁经营、规模经营、品牌加盟、特许专卖、电子商务等现代商贸发展；建设和引进一批品牌酒店，提升酒店星级，促进餐饮娱乐提档升级。三是着力发展楼宇经济。以美的城、卓立大厦、金宇大厦、邯台大厦等一批现代商务楼宇为平台，积极引进香港华润万家、德国麦德龙等商贸品牌入驻，着力打造一批“驻百家企业、创千万税收”的品牌楼宇，使楼宇经济成为我区经济发展的主动力。四是积极发展电子商务。以欧浦钢网、之江物流为载体，积极搭建、推广电子商务交易平台，加快推广重点企业、商贸流通龙头企业、重点批发市场的电子商务应用。
（四）强化商务执法，在规范市场秩序上求突破。一是严格对生猪定点屠宰定点进行管理，确保生猪产品安全放心。二是规范成品油市场管理，不断提高加油站的管理和服务水平。三是充分发挥好整规办的牵头作用，促进市场联合监管上台阶。
（五）做好企业发展，在增强企业活力上求突破。一是促进百货站山水大厦项目手续跑办，开工建设。二是促进纺织站与香港信邦集团在轻纺城项目上的进一步合作，用发展的办法解决国有老企业历史遗留问题。
“我们对门户计划迄今所取得的成功表示满意。”斯托克韦尔・戴(Stockwell Day)在接受记者采访时这样形容“亚太门户”计划运行3年来的成就。
Stockvcell Day是加拿大国际贸易部长兼亚太门户部长，负责推行2006年9月启动的“亚太门户”这一宏大国家计划。
作为加拿大贸易政策的策划者和主管者，Stockwell Day曾于今年4月份来华访问，并宣布今年年底前加拿大将在南京、青岛、沈阳和武汉开设四家加拿大贸易办事处。他还在北京向中外记者高调宣称，“我到中国访问，就是要表明：加拿大把中国当作一个重要的经济合作伙伴。”
“在这一经济困难时期，确保自由和开放贸易对与全球经济衰退抗争的国际努力来说是至关重要的。”Stockwell Day向记者强调，“我们希望与国际合作伙伴特别是与中国这样的亚太国家深化关系。”
Stockwell Day透露，过去一年中加拿大向全球40多家最主要的进出口企业推介他们的门户方案，并已经看到了成果――这些公司中有20％已经使用或采纳了借道加拿大的新航线。
中日对外贸易：由于全球经济下行，北美特别是美国消费急剧下降，导致亚洲出口的减少。经济衰退是如何影响“亚太门户”计划的?
Stockwell Day：由于受经济衰退的影响，亚太地区贸易量减少，很多公司被迫修改自己的供应链战略并使之多样化，以便增加灵活性和减少成本。而加拿大的亚太门户计划能帮助他们实现这一目标。
我们也注意到，6月17日，全球知名预测咨询期刊IHS GlobalInsight报告说，由于对箱装货物的消费需求回升，北美最大的一些港口集装箱量的急剧下跌趋势预计到年底时将放慢。
中田对外贸易：加拿大的太平洋门户优势是什么?政府采取什么措施推进这一计划?
Stockwell Day：加拿大门户计划的目标是通过向两个大陆的进口商和出口商提供快而可靠的服务，增加加拿大在跨太平洋贸易方面的市场份额。
加拿大在亚洲与美国中西部地区之间提供一个更快、更可靠的货物运输途径。比如，通过鲁伯特王子港，亚洲与北美之间的运输减少二至三天航行时间；在集装箱港口减少一至二天的停留时间；总共可减少三至五天的时间，而不使用该港的传统路线的行程通常为17天。
温哥华港和鲁伯特王子港还有着极大的增长潜力以处理增加的贸易需求。
自从“亚太门户”计划于2006年启动以来，联邦、省和市政府已承诺在加拿大西部门户基础设施项目投资26亿多加元，其中包括联邦出资近10亿加元。
到目前为止，这一计划的90％的门户项目正在进行中或已竣工。更为重要的是，联邦政府10亿加元的基础设施投资，到2011年会带动130多亿加元的私有部门的投资。
有了这些投资，当贸易恢复时，我们将能提供一个快而可靠的门户。
中田对外贸易：考虑到自“亚太门户”计划启动以来几年已过去了，您对它的进展有什么看法?
Stockwell Day：由于我们在货运和客运业务上更快、更安全可靠的能力已得到承认，这一强有力的创新战略和牢固的伙伴关系增加了运输量。
我们还在国际上向目标行业领导人宣传加拿大亚太门户是北美与亚洲市场之间一条可靠有效的路线。
在过去的12个月里，我们会晤了世界上40多个主要出口商和进口商。在加拿大主要交通运输网络运营商的陪同下，我们会晤了这些公司，并向他们解释了他们如何能从加拿大亚太门户获益。我们现在已经看到了成果――这些公司中有20％已经使用或采纳了新的路线。
我们对门户计划迄今所取得的成功表示满意，我们将继续通过提供亚洲和北美之间快而可靠的货运解决方案来建设发展我们的未来。
需要强调的是，在这一经济困难时期，确保自由和开放贸易对与全球经济衰退抗争的国际努力来说是至关重要的。加拿大人民可以依赖我们的政府反对保护主义，捍卫世界范围的自由和开放贸易。
中国对外贸易：加拿大与中国是否就“亚太门户”计划有关的合作达成协议?还有哪些具体问题需要解决?
Stockwell Day：我们希望与国际合作伙伴特别是与中国这样的亚太国家深化关系，以推进与该地区公共和私有部门的关系。
目前，加拿大已与中华人民共和国签署了三份谅解备忘录，每份谅解备忘录都有助于促进两国知识交流，同时加强两国的官方和工作级别关系。包括：
――《中加基础设施建设发展合作谅解备忘录》，该谅解备忘录旨在促进两国在投资和工程机遇等领域的双向信息交流；
――《中加亚太门户合作谅解备忘录》和相关的《行动计划》(已于2009年4月13日签署)，旨在支持两国在供应链研究、技术交流、产业对话、增值计划有关的持续接触和联合工作以及先进的技术应用；
――《中加贸易物流合作谅解备忘录》(已于2009年4月13日签署)，旨在支持两国物流产业专业人员每年进行交流，分享最优业务操作信息并寻求商机。
这些谅解备忘录下的交流将促进两国相互学习，推动商业发展，以及支持在各个领域持续的信息交流。
加拿大的“门户”强国设想
在世界经济贸易版图中，加拿大正好位于北美与亚洲的“十字路口”。中国和其他亚洲经济引擎正在把世界经济重心拉向东方，加拿大的经济重心也正被牵引，拉向太平洋地区。
中国的巨大市场、加拿大西部的巨大储藏、北美市场的巨大能量，及其太平洋沿岸的优良深水不冻港，始终是一个无法拒绝的商业开发诱惑。 在加拿大看来，在北美市场与高速增长的亚洲经济之间，加拿大有着独一无二的地理位置，正好处于北美与中国、印度、韩国还有日本等亚洲新兴经济国家之间的交汇处，具有强大的发展潜力。
随着亚洲和北美之间的贸易量不断增加，太平洋沿岸港口，特别是北美西海岸港口码头能力不足的问题越来越突出，亚洲与北美运输通道出现瓶颈。美国洛杉矶、长滩(LongBeach)等北美西海岸港口频频暴发的罢工运动，每每令港口陷于瘫痪，北美西海岸拥堵严重。
这对加拿大来说，无疑是一次绝佳的商机。
加拿大的主要港口和机场与美国所有的主要城市都有公路和铁路连接，已经形成无缝、整合的联运。加拿大的世界级运输系统贯通东西海岸，担负着世界各地市场与北美市场之间的各类货物、服务和旅客运输任务。
另一方面，作为全球对贸易依存最大的经济体之一，加拿大的繁荣从根本上依赖于国际贸易。加拿大公司的成功，很大程度上取决于如何利用全球供应链。安全而可靠地输送人流和物流，成为其竞争力的关键。
还有一个重要的内在因素是，贸易伙伴多元化是加拿大政府面临的一道难题。加拿大的贸易严重依赖美国，自从1994年北美自由贸易区协议签订之后，加拿大贸易对美国的依存一度高达87％，目前降到76％。加拿大全国3／4的出口是销往美国，尽管加拿大曾试图使这一集中的贸易模式分散化。
这些原因使得加拿大必须面对全球贸易迅速变化所带来的挑战，在全球交通运输与供应链中，保证货物与人员在世界范围内快速、不间断而且安全的流动。加快打造一个面向亚洲特别是中国的供应链，也不失为规避北美单一市场风险的最好选择，也成为其长远贸易战略的重要一环。
于是，2006年10月11日，加拿大总理哈珀在温哥华宣布启动“亚洲太平洋门户战略”。
随后，这一战略几经完善，最终定名为“亚洲一太平洋门户与走廊”计划，并上升为加拿大一项国策，目标是通过向两个大陆的进口商和出口商提供快而可靠的服务，增加加拿大在跨太平洋贸易方面的市场份额，并促进本国经济的多元发展。
“亚太门户”计划是一整套综合性的投资与政策措施，它将提升亚太门户与走廊的运载能力与效率，以及加拿大利用亚太门户系统的能力，最终将加强加拿大与亚太地区贸易的竞争地位。
2020年“亚太门户”计划要达到以下具体目标：年900万标准箱的集装箱流量(2007年250万)；9,500万吨散货及杂货流量(2007年为7,700万吨)；温哥华国际机场客流量增至2，840万(2007年为1,750万)，441，000吨航空货物量(2007年为225,444吨)。
加拿大国际贸易部官员介绍，“亚太门户”自2006年年启动以来，加拿大政府开始致力于向一系列交通运输项目进行投资，以解决影响“亚太门户”效率的运载能力及堵塞的问题。这些投资项目与政府其它投资和私营企业的投资相结合，进一步促进更有效的、多式联运衔接无暇的交通系统。
除了大规模投资交通基础设施之外，亚太门户计划还大规模投资各种现代物流技术，特别是跨境的安全检测设施。同时，在物流的审批、管制与法规方面实现一体化，加速物流的效率，使跨越加、美、墨三个北美市场国家边界的贸易和物流效率更高。
加拿大安大略省交通部官员Henry Wong介绍，作为“亚太门户”计划的重要组成部分，加拿大政府承诺投入4.3亿加元用于建设更高效的边检关口，并增加边境保安人员和海港港口官员数量。而且，自2001年以来，加拿大联邦政府已经为边境和交通安全投入了大量资金。数个与门户和走廊相关的重大安全提案正在制定中，其中的领域包括铁路和交通安全、高速公路交通、航空及联运货物安全、海运安全作业等。门户交通设施，包括温哥华国际机场和温哥华港，都直接从安全和边境设施投资中受益。
近年来，加拿大政府投资超过1000亿加币进行交通基础设施建设和物流技术改进。据加拿大智能交通系统协会(ITS／STI)负责人Carl Kuhnke透露，这其中大约1-2％的投资被用于智能交通ITS系统的应用。
Carl Kuhnke还透露，目前他们正在和加拿大国内著名的智能交通系统公司道康(Delcan)合作，在温莎进行加美之间的智能边境贸易项目(ABC)。该项目包含的自动许可关口、电子验证系统和联合处理中心正在测试和规划中。作为一个早期盈利项目，温莎项目一旦试验成功，将会被立即复制到其他加美边境贸易点上，从而大大提高跨境通关的时效性和安全性。现在由加拿大开往美国市场的车辆跨境时间平均低于10分钟，是世界上最有效的系统之一。
按照加方的设想，“亚太门户”计划将会带给加拿大数十年的经济繁荣。预计到2020年，加拿大的年贸易收益将高达2300亿加元。从亚太地区到北美的集装箱流量将增加300％，航空客流量将翻一番。这一计划将使加拿大增加50万个就业岗位。
对于贸易立国的加拿大来说，对与贸易有关的基础设施进行投资，成为增强竞争力及吸引投资的日益重要的因素。这一点，在全球经济衰退、加拿大经济下滑之时，显得尤为重要。
有数据显示，在过去的20年中，加拿大对交通部门的投资，对劳动生产率贡献最为明显。
面对国际金融危机，加拿大政府采取了税收政策、加大投入基础设施建设等应对策略。一方面，政府加大了道路、桥梁等基础设施建设的投入，如“亚太门户”项目，加拿大政府、不列颠哥伦比亚等四省和各城市，以及私营部门等宣布了超过130亿加元的战略性投入，其中联邦政府投入超过10亿加元。
可以说，“亚太门户”计划被寄托了加拿大的强国梦想。
接受记者访问的加方人员坦承，受亚太市场衰退和加国经济下行的影响，“亚太门户”面临很多新的压力。但他们强调，这些都没有影响到他们对“亚太门户”的信心，更不会影响到“亚太门户”项目的建设进展。
“我们现在要做的，是坚持下去。机遇永远青睐有准备的加拿大人。”
多伦多的变奏
国际航空服务是全球供应链的重要组成部分，也是提高客货运输效率的关键因素。
大多伦多机场管理局(GATT)公关和媒体事务负责人Armstrong告诉记者，国际物流的发展趋势是，18世纪以海运主导，19世纪以道路交通为主体，20世纪高速公路迅速崛起，21世纪则是空运的天下。
在“亚太门户”计划里，空运是重要组成部分。加拿大的机场是亚洲至北美洲北极航线的第一站，连接北美贸易走廊、提供多元的货运连接至主要市场。目前，加拿大比以往更加注重加强和扩大与亚洲的航空服务工作。加政府最近与中国等国家达成了进一步协议，与美国达成开放领空协议，从而加强了加拿大与众多亚洲伙伴国家合作关系的发展。
加拿大的主要机场也在过去几年中进行了扩建，以便接待更多的旅客和国际航班。自1990年代以来，加拿大已经投入约110亿加币，而且计划在接下来的几年内再增加42亿加币投资，用于机场的建设和升级。
加拿大机场还提供国际货物转运服务，可将来自亚太地区的货物运送到加拿大，再通过空运、铁路或公路转运至美国或拉丁美洲。2007年7月，加拿大13个机场获准参与转运计划，包括温哥华一阿博斯福德、乔治王子、卡加利、爱明顿、温尼泊、汉弥尔顿、温莎、米拉贝尔、蒙克顿、哈立法克斯、甘德和多伦多机场。这些机场多半距离美国边境只有两个小时车程以内，有的机场甚至只有30分钟车程。
加拿大目前和中国、日本、韩国、新加坡、菲律宾和中国香港和台湾地区签订空运服务协定。2007年，加拿大与上述国家和地区之间单程客流量超过290万人次。另外，一些亚洲货运航班也定时飞航加拿大。
加拿大有300多个飞机场，其中
有10个是国际航空枢纽。多伦多国际机场是加拿大第一大机场，也是“亚太门户”空中走廊的重要支点，是东西往来的中心，承担着近半数的客运量。
目前，加拿大航空公司(Air Canada)提供北京一多伦多、上海一多伦多的直飞航线。加拿大航空公司、中国国际航空公司和中国东方航空公司都提供由北京或上海经停温哥华到多伦多的航线。加拿大航空公司和国泰航空均有从香港直达多伦多或经由温哥华到多伦多的航线。
7月4日，记者正是搭乘加拿大航空公司的航班，从北京首都国际机场起飞后经过12个多小时的飞行，准时抵达多伦多皮尔逊(Pearson)国际机场。
多伦多地处安大略湖的西北岸，拥有超过250万的人口，是加拿大的最大城市和经济中心，也是全球最多元化的都市之一，一如她的口号“多元性就是我们的力量(Diversity Our Strength)”。这里49％的居民是来自全球各国的移民，140多种语言汇集在这个北美大都市。近年来，包括中国移民在内的新移民的大批到来，带来了大量资金，加强了其作为加拿大经济、商业、金融和文化中心的地位。
多伦多还是加拿大境内的第一大旅游目的地，雄奇的加拿大国家电视塔(CN Tower)，美丽迷人的安大略湖，延绵数里的湖滨走廊和众多世界著名的城市建筑，以及附近著名的尼亚加拉大瀑布，每年吸引着数千万的旅游者。由于这里的犯罪率极低、怡人的环境和高质量的生活，多伦多被认为是全球最宜居的城市之一。
面对如此美丽的一个大都市，陪同我们访问的加拿大国际贸易部官员Nicole Graham女士却遗憾地告诉我们，由于多伦多市区的清洁工人正在罢工，我们就不进入市区了。
据多伦多当地媒体报道，此次持续三周的大罢工，已经让世界最清洁城市之一的多伦多如今满城垃圾，游客和居民叫苦不迭。
罢工事件也深刻反映了民众对当前加拿大经济的担忧和不满。
经济衰退冲击全球，美国经济危机加深，使以贸易立国而且严重依赖美国市场的加拿大深受打击。自去年底以来，进出口双降，贸易额急剧缩水，GDP更在今年二季度出现了几十年罕见的负增长。由于许多企业裁员、破产，加拿大失业率逼近峰值的10％，而领取EI(社会福利金)的人，自去年10月以来竟增长了55.6％。
这些问题在多伦多地区尤其严重。加拿大的汽车工业集中在多伦多及附近地区，主要为美国三大汽车品牌(福特、通用、克莱斯勒)做生产或配套，年产整车约260万辆，占加拿大出口额的三分之一左右。加拿大安大略制造业理事会(Ontario Manufacturing Council)公布的一份报告指出，因美国三大车厂跨台，加国将在5年内流失60万份工作，整个加拿大联邦经济将遭受持久性的灾难。加拿大总人口不过是3100万，失去60万个工作机会等于经济环境的毁灭。
国际航空运输协会(IATA)最新的6月份国际定期航空运输数据表明，国际航空运输仍然面临严峻形势。数据显示，客运需求较上年同期减少7.2％，货运需求下降16.5％，国际客座率为75.3％，去年同期为77.6％。
总部设在多伦多的Purolator快递公司是加拿大最大的快递公司，主要服务加拿大国内市场，目前占据着国内快递市场的最大份额，是UPS与Fedex在加拿大国内市场份额之和的三倍。
Purolator负责人Randy Smart介绍，受全球金融危机的冲击，Purolator快递公司去年以来遭受了25％的业绩下滑。
在全球衰退中，中国是难得的经济持续增长地区。向东方寻找信心，加强与中国的贸易往来，成为多伦多、安大略省乃至整个加拿大的共同诉求。而这也正是“亚太门户”的主要目标。
大多伦多机场管理局官员Armstrong认为，多伦多地区强大的经济背景和北美腹地的区位优势，以及机场在国际空运和转运方面的便捷条件，使多伦多机场在整个“亚太门户”计划承担着空中门户“第一名”的重要责任。
多伦多所在的大多伦多地区(GTA)是加拿大人口密度最高的都会区，也是全球最重要的经济中心之一。这里靠近美国东部工业发达地区如底特律、匹兹堡和芝加哥等，而本地汽车工业、电子工业、金融业及旅游业发达，加拿大最大的汽车制造厂设在此地。其高科技产品占全国市场的60％。加拿大有名的大银行总部，如皇家银行、帝国银行、蒙特利尔银行等全部汇集于此，90％的外国银行驻加分支机构设在多伦多，多伦多证券交易所是北美第三大交易所。
“加拿大全国GDP的20％、全国贸易总额的60％、全球知名商业公司总部的40％都汇聚在这里。这就是我们的最大优势。”Armstrong说。
他介绍说，多伦多国际机场能够24小时全天候作业，海关也提供24小时的通关服务，机场的除冰、除雪、防雷雨天气的能力超强，从而比他的主要竞争对手美国纽约、芝加哥提供更安全可靠的服务，在过去五年中也只有一天停止运行。
目前，以DHL、UPS、Fedex等全球前十大货运公司，已经控制了国际空运市场75％的市场份额。他们中已有9家公司在多伦多机场落户，并与中国开展业务往来。
“中国已经成为安大略省的第一大贸易伙伴，从中国空运来的进口货物量占据我们机场进口总运量的72％，空运到中国的出口货物量所占的这一比例也达到了44％。”Armstrong介绍，其中进口货物主要是手机、电子等高价值产品。出口货物主要以电子、光伏、飞机零部件、药品等为主。
但令人尴尬的是，这些空运业务都是通过香港国泰航空和韩国大韩航空间接完成的，目前每周国泰航空有3架次747飞机、大韩航空有2架次747飞机飞往中国。多伦多至今没有直飞中国大陆的货运航班，这让Armstrong大呼“这真是很不幸的事”。
Armstrong承认，受中加贸易量下降的影响，今年上半年，多伦多机场和中国有关的货运业务量下降了25％，其中今年第一季度下降最多。
“但现在已经开始回升。”Armstrong强调说。
他表示，他们已经看到亚太间空运客货量需求在加大，目前他们正与政府谈判，进行货运发展开发工作。“中国肯定是我们的主要市场，希望将来能和中国合作更多的业务。”
Armstrong透露，多伦多机场方面正积极在中国寻找业务合作伙伴和公司，并希望能优先与上海、北京、深圳、广州、天津五个城市建立合作关系。
他笑着说，“把航空公司带到这里，需要大家帮助。”
温哥华的重任
海洋运输是国际物流中最主要的运输方式，国际贸易总运量中的2／3以上，中国进出口货运总量的约90％都是利用海上运输完成的。
加拿大三面濒临大洋：大西洋、北冰洋和太平洋。
加拿大还有世界最长的内陆通航水路――五大湖／圣劳伦斯航道，它是北美工业的心脏。
加拿大有300多个商业港口和码头，运送国内和国际货物。主要的港口包括哈利法克斯、蒙特利尔和温哥华。加拿大西部港口是从北美到亚太地区的最短运输途径，较西半球的其他港口大约节约两天航程。
在“亚太门户”计划之中，核心内容是建设两条通向北美地区的重要门户走廊。一条是以温哥华港为核心、包含南部内地低陆平原的南部经济走廊。另一条是以鲁伯特王子港(Prlnce Rupert)为龙头、服务北美市场的北部贸易走廊。
其中，南部走廊计划因直接对接加拿大本土市场和美国市场、整合并带动南部地区经济共同发展更是倍受关注。而作为南部走廊的龙头，温哥华优越地理位置使其成为北美连接世界上最具活力的经济体的门户，也被国际市场视为“亚太门户”的窗口。
加方预测，在今后的三到五年间，中国包括香港地区将会成为加拿大的第一贸易伙伴。预测到2020年，通过温哥华港的(外贸)集装箱总量将达到470万标箱，为现有箱量的三倍。
在温哥华港的管理机构大温哥华港务局，我们受到了港务局客户服务经理Alix Li的热情接待。
Alix Li祖籍中国东北，在加拿大工作生活了近30多年。“像我这样的华人和华人后裔，占据温哥华总人口的30％。”温哥华随处可见的中文标牌从一个侧面证实了温哥华与中国的关系非同一般。
Alix Li介绍，根据“亚太门户”计划的安排和实际需要，2007年8年1月温哥华、弗雷泽河及北弗雷泽河的港口合并为一，统称温哥华港。这使得温哥华港具有了更大的优势，更成为一个世界级的门户。
温哥华港位于加拿大的太平洋西岸、美国北部，是一个安全并且全年、全天候运作的天然深水良港，距离美、加边界很近，拥有四通八达的铁路网络，连接着三个贯穿美洲大陆的铁路系统及众多的边境关口。2008年温哥华港共完成吞吐量1.5亿吨，同130多个国家和地区保持着频繁的贸易往来。
从出口货运量来说，温哥华在北美港口中名列榜首，从总货运量来说，温哥华在美洲西海岸则排名第三。2007年温哥华经手了超过1.27亿吨的货物，其中包括250万TEU(20尺标箱)。2008年，温哥华港的货物总量达到1.33亿吨。
“中国是温哥华港最大的进口贸易伙伴。”Alix Li介绍说，从集装箱业务来说，温哥华港目前来自中国大陆的货物占该港总进口量的62％，中国台湾地区占6％，香港地区占4％。
从出口量来说，日本曾长期是该港的最大贸易伙伴，“但现在中国是老大”，中国大陆已经占据了该港35％的总出口量，中国台湾地区占8％，香港地区占5‰日本只占23％。
温哥华港是北美主营业务最多元化的港口。目前港口总吞吐量的74％为散货船，集装箱业务只占到总吞吐量的18％左右。目前温哥华港进口、出口的集装箱业务仓位配合比例为1.4：1，进口大于出口，也有效缓解了航运公司回程仓位的压力。
“而这些，都与港口业务受到全球经济衰退、美国市场需求锐减有关。”Alix Li这样认为。
海洋运输市场处于世界经济的末端。根据长鞭效应，由美国引发的金融危机导致世界经济传导到航运经济的比例为1：10。在全球经济体系中，全球航运市场受害程度是灾难性的，特别是国际干散货、集装箱运输市场。据世界贸易组织发表的2009年度报告指出，受此次金融危机影响，2009年全球贸易额将下降9％以上。对于已成为全球贸易主要承载体的集装箱运输来说，这是自20世纪70年代兴起并保持近40年持续、高速发展以来所面临的最大挑战。
中国港口网的2009年上半年全球主要集装箱港口吞吐量统计排名数据显示，今年上半年，全球排名前五的集装箱港口跌幅均在15％至20％之间，全球排名前20位的集装箱港口跌幅大多在此区间。在北美的主要集装箱港口中，美国最大的两个集装箱港口洛杉矶港和长滩港，上半年集装箱吞吐量分别为318.6和233.3万标箱，跌幅分别为15.6％和27.4％。长滩港6月份处理箱量为41.3万箱，同比下跌28.7％，此数字反映北美消费市场尚未见复苏。温哥华港上半年实现吞吐量104.1万标箱，同比下跌15％。
中国方面的这一统计结果，得到了Alix Li的完全认同。
但经济衰退似乎并没有影响加拿大“亚太门户”的建设热情。
记者在位于温哥华内港南部35公里的罗伯茨班克三角洲港(Deltaloort)看到，投资4亿加元的第三泊位正在进行建设收尾和招商工作，并将于2009年底启用。而在罗伯茨班克兴建第二个集装箱码头，增添一个有三个泊位的设施，目前也已提上议事日程。未来几年，温哥华港将投资28亿加元，以达到2020年把温哥华港的货物运输能力提升到600万TEU(20尺标箱)的目标。
另一方面，为了适应集装箱和散装货流量的增加，温哥华港将投入总额为80亿加元的资金，用于大规模的公路和铁路改良，以减少堵塞、消除瓶颈、增加关键业务量。
除了港口运输，温哥华还是北美航空中心。
作为“亚太门户”空中走廊的建设核心，温哥华国际机场是北美西海岸第二大国际客运通道，也是日益扩展的货运集散中枢，有直飞航班连接39个国际目的地与23个美国城市，是个十足的国际航空货运门户。作为亚洲与北美之间最短的航线机场，每周有u6次航班飞往亚洲，每年有1690万乘客往返。
温哥华机场管理局(YVRAA)亚太区资深政策顾问Cordon／W.Chu介绍，温哥华机场能提供优秀的空运服务一一全球前10家空运转运公司、前10家空中货运公司中的9家、以及Fedex和UPS的区域中枢均设在此；机场设有一个自由贸易区，允许进口货品在从加国出口之前，免关税及免税贮存。
加拿大拥有综合的地面运输系统，货车往返于美国和加拿大市场，提供高效益的服务。例如，从温哥华以货车运送货物到硅谷和旧金山市海湾区只需24个小时，从温哥华以铁路运送货物到芝加哥只需93个小时。
Cordon W.Chu透露，目前，总投入为14亿加元的机场扩建项目正在进行之中，国际航站大楼已新增四个登机口，目前已启用。扩建规划要求新建一个有25个登机口的国际航线大楼。从机场通往温哥华及低陆平原地区的新的公共交通线路计划将于2009年下半年启用，总投资为19亿加元。
该项目将使客流量新增500万，预计到2020年，温哥华国际机场客流量将增加一倍，达到2840万人；登机口能力到2023年将增加64％；每周飞往中国大陆和香港的航班次数为53个航班，比旧金山和洛杉矶都要多。
加拿大国际贸易部认为，经过三
年的建设，南部走廊计划正在成为一个成熟的、服务于亚洲及温哥华以及之外的所有主要的加拿大和美国的经济中心的供货体系。
而这也必将极大带动加拿大南部地区的经济发展。
过去几年来，由于美国第一、第二大港洛杉矶和长滩港面临着越来越严重的运力瓶颈危机，美国港口正在变得越来越拥挤，从亚洲进口的货量增长正在给每一个海港施加压力，以致从西雅图到长滩、从洛杉矶到纽约的每一个港口都处于紧绷状态。
除了扩建现在的港口之外，北美迫切需要一个距离亚洲最近的深水不冻港，从这个港口建立一个海陆无缝的供应链，深入到北美大陆的经济腹地。
如果找到一条能绕开北美西海岸港口的拥堵，又能便捷地联结亚洲和北美市场的供应链，“可能永远改变港口的商业模式。”鲁伯特王子港港务局总裁兼首席执行官Don Krusel就是这么认为的。
2007年10月30日，中国远洋运输集团(COSCO)集装箱货轮安特卫普(Antwerp)号缓缓驶入鲁伯特王子港，并停泊在刚刚建成的怡景港口码头(Fairview Terminal)，这标志着鲁伯特王子港迎来了第一艘集装箱货轮。
在接下来的92个小时之内。
鲁伯特王子港的奇迹
安特卫普号上的货物完成了卸货和安检，9000英尺长的加拿大国家铁路公司(CN)的列车运载着360只集装箱驶往芝加哥。这首批集装箱从亚洲运抵北美中西部的速度和效率，从日本横滨港抵达芝加哥仅用了12天。这是一个创纪录的速度。
“安特卫普号开启了一条新的跨太平洋贸易通道，它掀起的涟漪效应将波及北美大陆。”鲁伯特王子港港务局主席DaleMac Lean两年前的大胆放言，今天已经变成了事实。
去年以来，由于亚太地区贸易量减少，很多公司被迫修改自己的供应链战略并使之多样化，以便增加灵活性和减少成本。过境加拿大进入北美市场，成为他们越来越看重的一个选择。
事实上，在2009年上半年，北美港口回程集装箱运输比去年同期下降21％。可是，自从2008年1月以来，鲁伯特王子港的市场份额差不多增加了一倍，从2008年1月的5，333个TEU(20尺标箱)，2009年5月增加到11.190个TEU。
而这也被加方称为是整个“亚太门户”计划实施三年来的最大亮点。
鲁伯特王子港这个加拿大西北部曾经的小渔港，正在悄然分食着北美市场的庞大物流吞吐量，并已隐然成为北美西海岸最具活力、也最具潜力的国际货运港。有预测认为，在未来的十年内，它将成为全球最大的自由贸易区面向亚洲的重要门户港之一。
国际市场认为，鲁伯特王子港的崛起，蕴藏着巨大的潜力，皆因它能转换成为北美市场所迫切需要的多式联运战略性门户。 作为距亚洲最近的北美西海岸港口，而且又具有直达芝加哥的加拿大国家铁路公司(CN)铁路，鲁伯特王子港为亚洲和北美之间开辟了一个新的贸易通道。亚洲的货物通过鲁伯特王子港这个门户再运送至北美，具有明显的时间、效率和成本的优势。从亚洲发出的集装箱货物，途经洛杉矶／长滩的货物停靠码头的同时，途经鲁伯特王子港的货物则已到达芝加哥。从鲁伯特王子港出发的CN列车，第五日早晨就可把集装箱送达芝加哥，第六日早晨送达梅菲斯――这在北美创下首屈一指的业绩。
据鲁伯特王子港务局市场营销与业务拓展副总裁Shaun Stevenson介绍，“从海运航线来说，该港给海洋承运人提供了从北美西海岸到亚洲的贸易线路最短距离，比温哥华港距离上海近436英里／36小时行程，比洛杉矶到上海近1200英里，从上海经鲁伯特王子港到芝加哥需要399个小时，从上海经洛杉矶到芝加哥需要530个小时。从鲁伯特王子港至芝加哥的运时是107个小时，至孟菲斯是135个小时，因而，从亚洲主要城市到芝加哥通过该港，相比其他港口要缩短1至2天。”
这就是“亚太门户”北部走廊的优势。
作为一个货物转运码头，鲁伯特王子港集装箱码头是北美第一个多式联运港口，从设计之初就按照集装箱港最理想的状态建设，将货物从船上运输到火车上不需要卡车中转的中间环节，可以直达加拿大各大城市和美国，这无疑减少了大量的时间，提高了装卸效率。
据加拿大国家铁路公司(CN)国际联运销售副总裁助理Mark Lerner介绍，为了进一步增加可靠性和有效性，CN在北部走廊的铁路线上投入了大量的资金，包括延长侧线、更新信号系统和增加桥梁与隧道的净空高度，可允许双层集装箱列车通过。同时，这条铁路线也不会受到恶劣天气的影响，CN铁路目前能够保证在船到达鲁伯特王子港24小时内火车能及时到达。
多式联运是北部走廊计划顺利完成的关键。加拿大发达的运输网络、完善的运输设施以及充足的运输能力，为多式联运的发展奠定了坚实的基础，航空、水运和铁路共同构筑了加拿大高水平的多式联运系统。统计资料显示，加拿大通过多式联运运输，的货物占到社会总运量的80％，其中集装箱运量占50％。
除了CN，加拿大另一家主要铁路公司太平洋铁路公司(CP)为货物运输服务提供了贯穿加拿大和美国的长达25,000多公里的铁路网络，运输的货物种类包括谷物、煤炭、木材、化工产品、汽车、家用电器、食品以及家具等等。
鲁伯特王子港的出现，同时也提供了北美与亚洲之间连接的一个全新方式，就是回程运输。该港比其他西海岸港口更大的优势是可以提供更多的回程货物。出口货物占据加拿大工业产值的70％，而此比例在美国只有27％。
Mark Lerner介绍，CN在芝加哥开设了粮食转载业务，可将出口粮食高效率地集装箱化后供应海外市场，这样就避免了运送到芝加哥的集装箱回程时空箱。位于芝加哥的投资600万加元的新码头与位于乔治王子城投资2，000万加元的林业产品联运转载中心、投资400万加元的阿尔伯塔省的粮食转载码头相得益彰――这些都是运往亚洲的集装箱的装箱新设施。
除了来自美国中西部的棉花集装箱、农产品和其他货物之外，鲁伯特王子港还可以运输来自于不列颠哥伦比亚省和阿拉斯加的海产、来自于不列颠哥伦比亚省北部和阿尔伯塔省的铝和林业产品，以及来自加拿大西部四省的特殊农产品。
通过北部走廊出口为加拿大的运输公司及亚洲的进口商节省了大量成本，进而为他们创造了很大的竞争优势。
中国远洋运输集团(COSCO)是鲁伯特王子港集装箱码头的第一个客户，也是其最重要的客户。去年，中国远洋运输集团在鲁伯特王子港的集装箱业务已经达到10万吨，另外还有一些运煤炭和粮食的散货船，公司总运量占到鲁伯特王子港总吞吐量的20％以上。
中远加拿大公司(China Ocean
Shipping(canada Lnc.)总裁刘其民介绍透露，中国远洋运输集团作为中国最大的国际航运、物流和修造船企业集团，受经济衰退的影响，今年上半年公司北美市场的业务总量比去年同期大幅下降了20％左右，但公司在鲁伯特王子港的业务不但没有下降反而略有上升，这一方面是由于通过鲁伯特王子港出口的货物问题下降不多，更重要的是从国内深圳、上海运送至鲁伯特王子港的运输量在上升。
刘其民承认，鲁伯特王子港和中国市场之间因为航线距离问题，从这里进入北美中西部市场能节省时间、提高效率，同时也节省了开支。鲁伯特王子港和铁路公司给予的费率相对低于北美其他港口，对于船务公司而言就可以凭借成本优势去说服客户选择这条航线。“从一年多的业务交往来看，港口后期运作和服务也让我们感到满意。”
据了解，鲁伯特王子港已与中国宁波港签订了一份友好协议，两个港口将进行经济和技术信息的交流，这将有效促进两地之间航运的发展。
加拿大国际贸易部预计，到2020年，北美西海岸的集装箱进出口将会在现有的基础上翻一倍，达到4,400万标箱。其中17％将来自加拿大西海岸，而目前所占的比例为9％。到2020年时，鲁伯特王子港第二个集装箱码头的第二期完工时，处理能力将达到近500万标箱，有望超过温哥华港。
鲁伯特王子港务局市场营销与业务拓展副总裁ShaunStevenson表示，鲁伯特王子港的目标是到2020年实现年货物吞吐量至少4亿吨，集装箱年吞吐能力要达到200万标准箱。新的游轮设施的建立和游轮服务提升，也将为鲁伯特王子港成为顶尖级的西部沿海旅游港口提供新的机遇。
对中国而言，这无疑也是一个良好的商业机会。
乔治王子市的商机
“我们很独特，别人可能是全球到处找贸易伙伴、找市场，而我们只关注中国，中国是我们最重要的伙伴。”
乔治王子市(Prince George)经济促进开发局出口市场开发部主任刘巍先生如此坦率地表述，让记者顿感亲切。
刘巍先生出生于北京，在加拿大留学、工作。他所服务的经济促进开发局是乔治王子市的经济开发机构，自成立起一直致力于拓展中加两国经济贸易往来，帮助双方企业家营造良好的商业环境，提供充分的商业便利。刘巍的经历让他在面向中国市场进行招商工作时显得驾轻就熟。
乔治王子市是一个内陆城市，隶属于不列颠哥伦比亚省。不列颠哥伦比亚省和加拿大西部其他三个省份阿尔伯塔、曼尼托巴和萨斯喀彻温――介于广阔的美国市场和腾飞的亚洲市场之间，同时还是加拿大传统经济与新兴经济的联结点。
西部四省GDP占加拿大全国的32％，拥有优良的深水港和9大机场，其中6大机场为国际机场。该地区还拥有丰富的自然资源如石油、天然气、木材、矿物质、高产的农场和旅游资产。先进的航天航空业、农业食品业、增值农业、生物技术、环保技术、ICT和医疗设备业也正迎头赶上，潜力不可限量。
如何将内陆港口和机场作为“亚太门户”计划整合交通体系的一部分进行推广，并进而分享“亚太门户”商机共同发展，一直是为数众多的加拿大西部内陆城市的共同课题。
拥有温哥华、鲁伯特王子港的不列颠哥伦比亚省，是整个“亚太门户”计划涉及项目最多的省。加拿大希望不列颠哥伦比亚省到2020年成为国际公认的北美地区的亚太商业和文化中心。据该省首府维多利亚市交通和基础设施厅太平洋门户部执行总监Lisa Gow介绍，“亚太门户”计划让全省的公路、铁路和航空基础设施都获得了飞速发展。而且，“全部的门户建设项目都未受金融危机的影响，仍在按计划进行。”
阿尔伯塔省的对策是在埃德蒙顿市机场区投资建设加拿大内陆最大物流保税中心，运用CN铁路网等打造北美内陆集装箱运输网，使亚太区一罗伯特王子港再经埃德蒙顿内陆港到芝加哥等北美主要市场的运输时间比目前缩短两天以上，这将是北美区与亚太最快的集装箱运输线路。据阿尔伯塔港(Port Alberta)货物和公司创新部主任Glen Vanstone证实，他们将借此加大对亚太特别是中国的能源及林业出口。
曼尼托巴省是加拿大和北美的地理中心，也是世界上最多元的经济体之一。该省竞争、培训及贸易部长Andrew Swan建议中国投资者，“应该把北美市场作为一个整体来看，而不要只盯着温哥华、芝加哥。”他号召中国投资者选择在曼尼托巴省安家落户。
在所有内陆城市里，乔治王子市以其独特的优势和利益诉求，引起了记者的注意。
乔治王子市是连接北美和亚太的新兴跨太平洋物流中心，在物流方面有着得天独厚的优势，具有海运、空运、铁路、公路方面多样式的联运能力，同时在基础设施、经济基础、运输方式、生活成本、人力资本等方面有很强的优势。
将优势转化为产业优势和经济发展动力，乔治王子市捕捉到了三个商业机会：
第一，在交通方面，利用便捷的交通路网优势，乔治王子市2007年11月和加拿大国家铁路公司(CN)合作，建设了乔治王子市联运转载中心。该中心耗资2，000万加币，能够通过鲁伯特王子港、温哥华和加拿大东部港口为全球市场提供每年有25，000个标准集装箱的运输能力，建设有7，800平方米的仓储空间和户外木材存储和搬运区域，可以装卸及运送超大、超重货物。
乔治王子市联运转载中心还拥有自己的报关服务(包括：货物分类、关税减免、海关估价、海关自我评估、票据管理和审计后服务)，可以提供最快的货物清关服务。中心还能为客户提供全套的运输管理服务。
第二，在空运方面，利用乔治王子国际机场(YXS)的区位优势，发展货物空运技术暂停服务。
一架全重起飞的波音747-400飞机从美国机场飞往中国的机场，需要飞越太平洋并中途在机场停靠加油。燃油补给时间和成本的竞争，已经成为全球航空货运公司关注的焦点问题。而相较于北美市场传统的技术暂停机场安克雷奇(Anchorage)，乔治王子国际机场具有很强的成本优势，这里没有落地费、停机费和任何隐藏的费用，而且没有地面交通堵塞。
“据统计，假设从中国飞往芝加哥的货运飞机是每周三班，那么在乔治王子市做技术暂停比在美国阿拉斯加安克雷奇市做技术暂停然后再飞往芝加哥，每年节约53万美元。”刘巍说。
为了提升机场技术暂停能力，机场能为客户提供全天候应急维修服务，机场内还新建设施包括一条长3490米的跑道和一处新停机坪，可满足宽体机的运行需要。
第三，2009年乔治王子市国际物流园将建成，并将成为北美市场中最节约成本的产品配送基地。
国际物流园具备一定的产业承接和产业转化能力。这里建有物流配送
中心，能够进行产品的组装、包装和其他增值业务，以及检验、再贴标签、重新包装、长期储存、处理残次品、分拣和测试等工作，还可以进行一些轻型制造业。
国际物流园执行了一系列的外资激励政策，包括允许外国商品在被转运到第三国之前进入并存放在加拿大，而且不用缴纳关税。如果商品用于再出口，关税和其他各项税款都将被免除。在这里，政府可提供培训补贴，并对外资公司每创造一个工作机会给予一万加币的奖励。
“遗憾的是，到目前还没有中国公司入驻物流园区。”刘巍说。
但他透露，在国际物流园建设项目中，有三家中国内地企业对一项邻近停机坪的193亩土地开发项目表示出浓厚的兴趣，并进行了前期考察。
采访结束时，刘巍还向记者发出邀请，请我们参加乔治王子市今年9月20～22日举行的“北太平洋门户贸易与投资论坛”。
中加经贸关系亟待突破
加拿大和中国的交往最早可追溯到19世纪。当时加拿大西海岸的木材千里迢迢来到中国，为建造帆船桅杆之用；而中国移民则来到加拿大帮助修建铁路。自从那时起，两国便成为了一对特殊的朋友。
撇开贸易纠纷，三十多年来中加经贸关系不断发展。多年来，中加贸易额持续增长，但同两国经济总量和合作潜力相比，双边贸易和投资规模仍然偏小。双边贸易占中、加各自外贸总额的比重只有1％和6％左右。如果将加拿大市场放人北美市场整体考虑，尤其是放在即将建立的美洲自由贸易区加以考虑，我们就会发现，中加双边经贸更是存在着巨大潜力。
中加贸易互补性很强。加拿大是世界七大工业国之一，在能源、交通、环保、电讯、高科技、农业等领域技术实力雄厚，此外矿藏、森林、石油等自然资源十分丰富，可以为经济正在迅速发展的中国提供所需的原料、加工品和高科技产品。加方可以通过扩大高科技产品的输出和技术转让来实现双边贸易平衡。而中国的轻工产品和电器、电信产品在加拿大市场上很有竞争力，大多数产品质量好、价格低，因此很有市场。中国可以通过优化出口结构，提高出口产品的档次和质量，来扩大出口规模。
同时，加拿大也是中国产品进入美国或北美市场较好的中介。为了吸引外资，加拿大从2001年起不断削减公司所得税，到2004年公司所得税已从2000年的46.6％下降到37.7％，低于美国的40％。2008年降到36.6％，从而成为八国集团中公司所得税最低的国家。从生产要素成本看，加拿大资源丰富，失业率也较高，原材料价格和劳动力价格均低于美国。直接到加拿大投资设厂。是绕开中美贸易摩擦或中加贸易摩擦、降低生产成本的较好选择。
而根据一项针对中国千家企业的调查显示，加拿大被中国投资者视为第二大开放市场，仅次于美国，略强于澳大利亚，而且中国投资者并不认为加政府和民众会抵制中国投资。
中加在资源能源方面具备明显的互补作用，从而可能成为中加贸易的突破口。
资源是加拿大的强项；加元也被称为能源货币；加拿大石油储备居世界第二位；在其它矿藏方面，许多也排在世界储量的前列。多伦多股票市场，规模达世界第七位，是世界各国矿藏公司上市的资本市场所在。
近年来，中国国有公司高调收购美国和加拿大的大型石油和矿藏公司，曾经引起美加政府的关注，而且收购最终也未成功。但中国公司和加拿大在能源方面的其它合作，则在不声不响中取得进展。其中，中国公司参建的阿尔伯塔油田铺设通往加拿大西岸的石油输送管道，已经确定总投资超过20亿美元。
可喜的是，阻碍中加经贸关系的双边政治关系近期也出现了明显改善。继今年4月份加拿大国际贸易部长斯托克韦尔・戴(Stockwell Day)率先访华以来，5月加拿大外长坎农(Lawrence Cannon)、7月加拿大交通和基础设施部长约翰・贝尔德(John Baird)先后访问中国。
6月份中国外交部长杨洁篪也对加拿大进行了为期2天的访问。这是中国外交部长十一年来首次对加拿大正式访问。
英国《金融时报》注意到，杨洁篪在渥太华受到加国总理哈帕的会见，“这是三十多年来的第一次――仿佛近年来，中国外长每次访美，都会受到美国总统在白宫的接见一样――这不但显示加中关系全面解冻，也表明加国对中国的重视程度加了一个等级。”
杨洁篪在渥太华访问时呼吁加、中两国要寻找“远见和勇气”，扩展双边关系，打破最近的紧张局面。并表示欢迎加政府积极推进贸易多元化战略，支持两国企业在信息技术、能源资源、基础设施、交通、环保、农业等领域开展合作，实现优势互补。
年初以来，按照上级和我市安全生产工作要求，认真落实安全生产主体责任，深入开展商贸领域安全生产检查，多次组织安全生产隐患集中排查整治专项行动，不断夯实商贸领域安全生产工作基础，安全生产形势总体稳定，具体情况如下
（一）衔接上一年度连续性工作，完成冬春安全整治大会战、2018年今冬明春火灾防控收尾工作。依照《磐石市2018年冬明春火灾防控工作方案》和《冬春安全整治大会战工作方案》要求，召开专题工作部署会议，制定切合商贸领域实际的工作方案，开展风险排查，隐患治理工作。深入落实商（市）场、宾馆、饭店等人员密集型商贸企业消防主体责任，全面排查整治火灾隐患。全面落实商贸企业安全生产主体责任，持续深化“五个一”工作建设，针对重点领域开展全面性、季节性专项治理，认真研判冬春安全生产工作形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、有效、及时的落实安全整治措施。平稳有序的完成上一年度专项整治及火灾防控工作的收尾工作。
（二）制定2019年商务局安全生产监督检查计划，依照计划有序进行商贸领域安全生产督导工作。依照市安委会统一要求，制定了2019年度商务局安全生产监督检查计划，明确2019年度商贸领域检查工作目标及要求。截止到目前为止，我局累计出动检查人员160人（次），检查各类商贸企业240户（次），针对商（市）场、宾馆、饭店等事故易发多发的人员密集型商贸企业更是加大了检查频次，加强了检查力度，同时调整检查重点，制定商贸领域安全生产检查明细表，照单检查，确保检查详尽、具体、有针对性。杜绝走过场、凑次数的形式主义。
（三）深刻吸取响水爆炸事故教训，着重商贸领域危险化学品风险治理工作。江苏响水“3·12”爆炸事故发生后，我局深刻吸取教训，全面领会重要批示精神，认真研判商贸领域危险化学品风险，制定《磐石市商务局集中开展危险化学品安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动方案》，切实加强组织领导，通过督促商贸企业及加油站自检自查和对商贸企业及加油站危险化学品风险专项治理检查等方式，对我市商贸领域涉及危险化学品风险的单位进行了细致全面的风险排查整治工作，强化了安全生产红线意识底线思维，提高了政治站位，压紧压实安全生产责任，深化了安全专项整治工作，增强了安全生产意识。
（四）通过全国防灾减灾日、安全生产月等活动，着力开展安全生产宣传工作。在商贸领域安全生产日常检查过程中，不断向商贸企业宣传安全生产知识，提高企业安全生产意识，提升全面安全素质，营造社会安全氛围。在5·12国家防灾减灾日及6·16全国安全生产宣传咨询日活动中，制作宣传展板，张贴宣传条幅，发放宣传资料，回答群众咨询。在两次专项宣传活动中，市商务局共制作专题宣传展板两块，宣传条幅一个，宣传材料1000份，出动宣传人员8人次，制定了《磐石市商务局2019年度安全生产月宣传方案》。组织了一场全局性的安全生产专题考试活动，营造了浓厚的安全生产氛围。
二、下半年工作安排
（一）按照既定目标，完成2019年度商务局安全生产监督检查计划。依照2019年度商务局安全生产监督检查计划要求，继续对42家二级列管商贸企业和42家加油站进行商贸安全生产监督检查工作，保质保量完成计划任务，针对重点行业重点领域加大检查频次与力度，确保2019年商贸领域安全生产零事故零伤亡。
购物车(0)