一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
通过安全生产监督检查工作任务的落实，规范安全生产监督检查行为，推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督乡镇街、行业主管部门依法履行安全生产监督管理职能，有效遏制各类生产安全事故；通过加大安全生产监督检查力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进全区安全生产形势持续稳定向好。
（二）主要任务
1．进一步推进企业主体责任落实。重点打击整治安全隐患不整改、安全责任不落实、安全措施不到位、安全培训不及时或未开展安全培训等违法违规行为，采取法律手段，集中整治一批生产安全事故隐患、严厉打击一批突出违法违规行为、停产整顿一批拒不整改隐患的企业、关闭取缔一批不符合生产安全条件的企业、依法惩治一批非法违法相关责任人，切实发挥监督检查的作用，倒逼企业和相关责任人落实安全生产主体责任。
2．进一步改进监督检查方式。以督促企业严格落实安全生产主体责任为出发点和落脚点，改进监督检查方式，突出监督检点，抓住监督检查关键，继续采取“四不两直”“双随机一公开”明查暗访等方式，有效提高检查成效，做到查一次收效一次、查一次提高一次，促进企业克服麻痹思想、等靠思想，减少隐患常查常改、常改常犯现象，激发企业主动抓安全生产的内生动力。
3．进一步加大监督检查力度。督促企业落实事故隐患分级分类建档管理及安全风险分级管控，并落实事故隐患自查、自报、自改的闭环管理；凡未按照有关法律法规履行安全生产主体责任的企业，将严格实行关闭取缔、上限处罚、停产整顿，追究法律责任“四个一律”的打击治理措施，保持安全生产“打非治违”的高压态势，发挥监督检查的警示震慑作用。
4．进一步提升监督检查的工作效能。科学组织开展监督检查，一是加强安全生产标准化企业的检查指导，充分发挥标准化企业引领带头作用；二是监督检查专家管理，发挥安全生产专家的智力支持和技术支撑作用，形成专家积极参与监督检查活动的良性循环，保证专家检查的责任和效果，全面客观准确地查找问题隐患，提高监督检查工作的专业性和有效性。
5．进一步促进队伍规范化建设。以建设规范化、专业化监督检查队伍为目标，以人员、装备、保障等能力建设为重点，推进实现监督检查工作的信息化、规范化。
二、重点监督检查执法对象
根据我区“三定”方案的规定，我局依照职业范围重点检查生产经营单位18家（其中危险化学品生产企业1家，其他经营单位3家；烟花爆竹批发企业1家，零售经营单位12家；金属制造企业1家），实施重点监督检查对象，原则上每年不少于一次。
三、一般监督检查对象
区应急管理局将依法履行综合监督职能，实施抽查等方式，加强对全区其他企业的一般检查，一般检查的企业为12家（其中粉尘涉爆4家，有限空间4家，使用危化品企业4家），实施一般监督检查对象，原则上每年至少执法检查一次。
四、综合监管事项
充分发挥区安委办的综合协调作用，妥善处理综合监管和行业监管的工作关系，从实际工作需要，适时联系发改、科技经信局、交通运输、市场监管、城管、商务、公安、住建、文旅、交警大队、消防大队等部门，组织开展对城镇燃气、人员密集场所、建筑施工、特种设备及危险货物运输等行业（领域）的监督检查，原则上由行业（领域）主管部门牵头，应急管理部门参与配合。严格按照“三个必须”的原则，形成齐抓共管的合力，着力解决行业领域内存在的源头性、基础性、瓶颈性问题，适时对重大危险源和重大风险隐患进行会诊，进一步健全完善风险管控和安全隐患排查治理制度，努力解决有关行业领域安全生产突出问题。
五、完成区政府和上级安全监管部门规定的监督检查内容
（一）积极开展全区“打非治违”专项行动。
（二）参与区安委办组织开展的综合督查行动。比如全区安全生产大检查、重大节日、重点时期、重要时段，对全区各乡镇街、区直有关各部门、有关重点行业和领域的安全生产工作情况进行专项督查。
（三）组织参与生产安全事故调查并完成事故调查处理。
一、指导思想和基本原则
以开展“安全生产责任深化年”活动推进安全生产“五大体系”建设、“五个责任”落实和构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，按照安全生产监管体制机制改革和依法治安的总体要求，依法制定和实施XX街道安全生产年度监督检查计划，创新监督检查工作方式，落实安全生产监督管理职责，努力为全街道安全发展提供有力保障。
（二）工作目标及任务
1.科学编制计划。结合XX街道安全生产工作实际以及年度安全生产工作计划，科学、合理的制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。
2.分级履行职责。按照“三个必须”和分级分类监管原则，落实监督检查任务。
3.依法严格执法。坚持执法必严、违法必纠，依法联合相关部门严厉处罚安全生产违法行为。落实依法、透明、高效、便民，力求监督检查尽责、到位。
4.注重检查效果。建立完善“检查、处罚、登记、整治、复查、销号、归档”一体化监督检查工作模式，实施违法行为和事故隐患整改“闭环管理”。
二、XX街道2020年度监督检查计划内容
（一）主体责任。XX街道2020年度监督检查计划由XX街道安全生产工作领导小组依据安全生产相关法律法规编制，街道安监站等相关单位负责执行。
（二）监督检查对象。XX街道辖区内全部安全生产单位。
（三）监督检查人员部署。XX街道领导班子成员及安监站工作人员。
（四）监督检查内容。重点对企业“五落实、五到位”情况进行监督检查，主要包括：
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
14.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
15.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
16.按照规定报告生产安全事故的情况；
17.依法应当监督检查的其他情况。
（五）检查方式及时限
XX街道辖区范围内企业数量较少，无矿山以及大型工业等企业，结合XX街道实际，对辖区内企业采取日常监督检查检查和专项监督检查相结合方式。
（六）具体措施
日常监督检查：每月不定期对全街道辖区内企业进行监督抽查；
专项监督检查：法定节日、重要节点前，及市安委会部署的专项检查任务。
随机抽查：不定期对辖区内企业以及工商户开展随机抽查。
（七）监督检查企业分级。
（八）监督检查人员。街道党工委、办事处负责人带领班子成员对所包保辖区内企业监督检查，每年不少于1次；分管安全生产领导对辖区内企业按风险等级划分进行安全生产监督检查，每年不少于2次；街道安监站和派出所负责对全街道企事业单位和个体工商业户进行日常监督检查、专项监督检查和随机抽查。
三、工作要求
（一）严格执行监督检查计划。要按照相关法律法规要求，严格执行年度监督检查计划，以计划为导向，用监督检查计划统揽监督检查工作，强化监督检查的权威性和严肃性。
一、农村卫生工作
（一）认真抓好乡镇卫生院项目建设。今年省、市安排我区的乡镇卫生院项目建设2个：月峰卫生院改扩建938m2、保和卫生院扩建622m2，总投资90余万元。为确保项目建设如期按质完成，4月19日，区政府组织相关单位召开会议，对项目建设进行了认真的研究部署。区卫生局按会议精神，紧抓工程进度，注重施工安全，确保工程质量，严格财务制度，加强工作督查。月峰、保和卫生院项目建设已于5月份破土动工，计划11月份竣工验收，12月份投入使用。
（二）认真组织农村卫生技术人员培训。制定了《**区2006年乡村卫技人员培训工作方案》，计划在5月20日—12月31日举办乡镇卫生院院长培训班、急诊急救医生培训班、新生儿窒息复苏技术培训班，乡镇卫生院内（儿）、外、妇产科医生进修培训班，乡镇卫生院医技人员培训班，乡村医生培训班，乡镇卫生院卫技人员和公共卫生工作人员培训班。（三）认真组织开展“**农民健康行”活动。按照区人大组委会的统一部署，成立了活动领导小组，制定了活动实施方案。4月中旬~5月份配合区人大教科文卫工委在全区开展了传染病防治执法检查，5~6月份开展了《湖南省农村初级卫生保健条例》实施情况综合调查及全区农村健康教育集中宣传。同时继续加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。
二、疾病控制工作
（一）加强疾病控制基础工作。上半年对全区防疫人员进行了艾滋病、结核病、霍乱、人禽流感等专项业务培训。建立了防控突发公共卫生事件长效机制。贮备了一定数量的消毒药械、防护用品、预防用药等物资。开展了突发公共卫生事件的综合演练。
（二）加强急性传染病的预防控制。一是与区属各医疗卫生单位签定了《霍乱等重点传染病防治责任状》，下发了《关于加强春季传染病防治工作的通知》等文件，召开全区重点传染病防治会议2次，举办了5期传染病防治业务培训。二是加强对医院肠道门诊和发热门诊的督查，严格“专人、专簿、专室、专设施”的要求和消毒隔离疫情报告制度，对督查中发现的问题提出限期整改意见。三是加大了对重点区域、重点人群的疫情监测，1—6月份共完成了内外环境监测530份。疫情网络报告不断完善，疫情报告率大幅度提高，上半年辖区内医疗卫生单位共报告法定乙类传染病（无甲类传染病报告）1063例，发病率为342.9/10万。4月28日，**镇报告发生疑似甲肝疫情，接到报告后，防控人员第一时间到达现场开展个案调查、消毒、监测、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共开展流调人数146人，采血样757人份，免费注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，确诊甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴发疫情得到成功控制，现**镇人心安定，社会稳定。
（三）认真开展计划免疫工作。一是成立了预防接种异常反应处理小组，对预防接种门诊进行规范管理，实行预防接种人员持证上岗制度。抓好了常规疫苗的预防接种，积极推广使用新疫苗。二是加强对全区计免工作的督导和检查，4月份组织3支计划免疫督导队对全区14个乡镇计划免疫工作进行督查。三是2005年以后出生的儿童及流动儿童计划免疫卡证补建、“五苗”查漏补种工作得到了较好落实。上半年完成计划免疫接种人数卡介苗1634针次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694针次，麻疹疫苗1837针次，乙肝疫苗4450针次。“五苗”接种率均在90%以上。
（四）落实结核病防治措施。一是印发了《**区2006年结核病防治工作规划》。上半年对全区14个乡镇卫生院、城区各医疗卫生单位结核病防治相关人员进行了结核病归口管理、转诊、网络直报培训。1-6月份结核病转诊率得到显著提高，门诊总人数达340人，确诊肺结核初治涂阳病人87人，涂阴24人；复治涂阳6人。辖区医院网报192人，转诊到位106人。二是大力开展结核病防治宣传工作。“3·24”世界防治结核病日期间，组织医务人员到华塘镇、保和乡开展义诊咨询宣传活动，发放宣传单5000份，张贴宣传标语20条，宣传画56张。
（五）积极开展艾滋病防治工作。继续开展全球基金艾滋病项目工作，对娱乐场所从业人员进行HIV/AIDS免费自愿咨询检测，完成艾滋病抗体筛查检测653份，阳性5份。指导市三医院建立艾滋病病毒抗体检测初筛实验室建设，建立健全艾滋病监测网络。今年2月16日启动的国家美沙酮替代治疗点已有214人接受治疗。同时，利用多种形式进行艾滋病防治宣传，开展街头咨询4次，展出大幅展板130幅，发放宣传资料5万张，悬挂大型公益广告2处，免费发放安全套1.5万只。
（六）加强公共卫生领域健康危害因素监测检验工作。上半年完成从业人员、学生、招工体检2952人次，查出“五病”150人，办理健康证2734人。开展食品、公共场所、化妆品、生活饮用水等监测检验，上半年共完成食品检验35份，结核痰检400人份、阳性93人，碘盐监测288份，水质检测17份，餐具消毒监测268份、合格202份，公共场所消毒监测151份、合格148份。
三、妇幼保健工作
（一）加强乡镇卫生院产科建设。制定了《**区2006年乡镇卫生院产科建设达标实施方案》，成立了领导小组和技术指导小组，按照实施方案，各乡镇卫生院产科建设正在加紧进行，市三医院、区妇幼保健院、**医院、石盖塘医院、永春卫生院、万华岩镇卫生院等已开始进行产房改造，保和卫生院、月峰卫生院改扩建工程已动工兴建。产科器械采取填平补齐的方法，除项目配套外，另制定了配套计划。同时加强产科质量管理，严格剖宫产准入。给所有产科人员和妇幼专干发放了《产科十八项应知应会技术》，并于4月中旬和6月底组织了两次产科知识培训。
（二）加强乡镇妇幼卫生工作督导考核。一是实行量化考核，将妇幼工作具体指标加以量化，以百分制进行考核，根据考核结果兑现妇幼专干的报酬。二是加大对基层妇幼保健的督导力度。上半年分别于元月上旬和3月下旬组织了两次全面督导。走访了34个村，产妇131人，儿童192人。
（三）加强孕产妇婴幼儿两个系统管理。上半年全区共出生活产1547人，产妇1546人，系统管理1422人，孕产妇系统管理率达91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，筛选了高危孕妇193人，全部进行了系统管理。全区3岁以下儿童10053人，系统管理9250人，系统管理率为92.01%。婴儿死亡21人，婴儿死亡率13.57‰。
（四）、加大贫困孕产妇救助力度，实行高危孕产妇分级管理。一是继续实行限价接生，普及住院分娩，实行了孕产妇平产住院分娩最高限价，区级医院750元，乡级医院450元。二是加大了贫困孕产妇救助力度，扩大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是实行高危孕产妇分级管理。各乡镇均建立了高危登记册和高危转诊登记本，高危孕妇一律建双卡，专案管理，并实行分级转诊制度，上半年共下村面访高危孕产妇22人，保障了高危孕妇的生命安全。
（五）加强妇幼保健服务管理。一是母婴保健专项技术服务准入制度不断加强，逐步取消家庭接生，严格母婴技术服务准入和剖宫产准入制度，严格母婴保健技术人员的执业资格管理，加强母婴保健专项执法。卫生局组织卫监所、妇幼院在今年上半年检查医疗保健机构46家，处理非法开展人流、接生的医疗机构7家，下达整改意见书12份，立案6起，较好地净化了母婴保健技术服务市场，规范母婴保健技术服务行为。二是实施《妇女儿童发展规划》，开展“两纲”中期评估。制定了《**区实施<妇女儿童发展规划>妇女儿童与健康中期评估工作方案》，成立了工作小组，有计划地开展了孕产妇死亡及婴幼儿死亡分析、围产儿死亡评审、孕产妇急救通道的完善、两个系统管理、计划免疫工作基本情况调查等工作。三是开展新生儿疾病筛查，降低新生儿出生缺陷。制定了《**区新生儿疾病筛查管理办法》，将新筛工作列入了卫生工作综合目标考核内容。要求各医疗单位出生的新生儿接受筛查率达80%以上。同时加大推广妇女孕期增补斯利安预防神经管畸形科技成果力度，上半年在乡镇卫生院推广普及斯利安400余瓶，各乡镇妇女孕前增补斯利安达40%。:
四、卫生监督工作
（一）切实加强公共卫生监督执法工作。一是加强了学校食品卫生安全监管，对辖区20所学校托幼机构的食堂、豆奶厂进行了食品卫生监督检查，将学校周边餐饮店整顿工作纳入了食品卫生整治工作的重点，共出动卫生监督员72人次，检查饮、副食店30家，取缔无证饮食店及摊贩8家，有效规范了学校周边餐饮店的经营行为，确保学校师生的食品卫生安全。二是认真开展日常卫生监督工作，严格按程序做好卫生许可证的审批、验证工作。新办（核）卫生许可证406家。对7家违反《食品卫生法》的相关单位予以立案处罚，共罚款14100元。三是加强元旦、春节、“五·一”期间的食品卫生安全工作。元旦、春节期间共对182家餐饮店、超市、副食店进行了食品安全大检查，暂扣保健食品25盒，糖精钠20公斤，没收销毁过期变质及“三无”食品约50kg。“五·一”期间，出动卫生监督员92人次，检查饮、副食店113家，对龙女温泉、万华岩、仰天湖风景区及周边店进行了一次全面的卫生监督检查，确保了黄金周期间的食品卫生安全。四是大力开展各种专项行动。（1）联合市卫生监督所于1月10日对下湄桥市场8家搭棚式小餐饮店进行了卫生专项整治，并对这8家小餐饮店依法予以取缔。（2）2月10日至12日市委经济工作会议召开期间，对负责接待的迎宾馆的饮食安全、住宿卫生进行了全程卫生监督检查，确保了代表团120名代表的饮食安全和住宿卫生。（3）在**甲肝防治期间，加强了**镇食品卫生监督检查，4月26日至5月底共出动卫生监督员125人次，出动车辆31次，对**的饮食店、副食店等165家单位进行了卫生监督检查，共检查400余次，书写监督意见书170份。责令“三八”冰室停止制冰活动，责令**大市场内16家卤菜凉菜摊、5家米粉摊停止经营活动，责令**中学二食堂、豆奶厂停止生产经营活动。对13家诊所实行跟踪监督。（4）加强高考考点的卫生监督工作。6月1日~6月8日派出4名卫生监督员驻**市五中考点，对学校食品及饮用水卫生实行24小时监督检查。出动卫生监督员20人次，对五中周边的食品经营单位进行了拉网式监督检查，共检查经营户32家，警告并限期改正3家，取缔不符合卫生要求的食品摊点5个，收缴不符合卫生的食品约20公斤，确保了高考期间五中考点未发生公共卫生突发事件。五是开展生活饮用水卫生监督检查工作。出动卫生监督员42人次，对3家水厂的水源防护设施、水质消毒情况进行了监督检查，并对不符合卫生要求的水厂提出了整改意见。六是加强对化妆品卫生监督检查。出动卫生监督员72人次，对31家经营使用化妆品的美容美发店、超市、药店等进行了监督检查，共查处了9家违反了《化妆品卫生监督条例》的单位。
（二）切实加强对医疗市场卫生监督执法。一是加强医疗市场整顿。半年来，卫生监督检查各类医疗机构80余家，均书写了现场检查笔录、询问笔录和监督意见书，共立案27起，当场行政处罚13起，罚款3万元，依法取缔无证行医诊所6个，收缴药品、药械15箱120kg，较好地规范我区的医疗秩序，净化了医疗服务环境。二是加强了打击“两非”专项执法检查。4月份深入全区14个乡镇，对区属医疗机构进行计生专项检查，书写监督意见书14份。6月份组织人员协同计生、公安、工商等部门对全区范围内的医疗机构开展“关爱女孩，综合治理出生人口性别比”集中活动，共检查医疗机构40家，收缴了一批节育环，产包、人流药品，责令违法单位停止非法诊疗活动，并协同计生部门对违法单位进行立案查处，立案金额10万元。
五、医政工作
一是开展医院管理年活动，确保医疗质量安全。上半年来，以医院管理年活动为契机，不断加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。卫生局与各医疗单位、各医疗单位与科室、科室与医护人员层层签订了医疗质量与安全目标管理责任状，实行医疗质量与安全“领导责任追究制”和“一票否决制”。5月22日，我区医院管理年活动开展情况得到市医院管理年活动阶段性评估督查组的充分肯定。上半年及时、妥善处理辖区内医疗争议2起，向**市医学会移交医疗事故技术鉴定申请5起。
二是加强业务培训，推动继续医学教育工作。认真落实继续医学教育合格与卫生技术人员聘任、评先、晋升、执业再注册四挂钩的精神，推动全区远程继续医学教育工作，区卫生局提供了“好医生”、“双卫网”、“医教在线”等多个远程医学教育学习平台。
三是积极开展了无偿献血工作。元月16日，区政府召开了全区无偿献血动员大会。元月20日、6月9日，全区共有118名健康适龄公民捐献血液47200毫升。在全市无偿献血工作表彰会上，我区获得“2003~2005年无偿献血先进区”。
六、安全生产、计生综治工作
年初，卫生局与各单位签定了安全生产、计生综治、禁止“两非”行为目标管理责任状，每个季度对各单位进行督查，上半年无违反责任状的现象，卫生系统安全生产和计生综治工作态势平稳。
一、指导思想和基本原则
加快转变经济发展方式监督检查的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，充分发挥环境保护的“闸门”作用,加快推进产业结构优化调整,切实转变经济发展方式,不断推进生态文明建设,努力在环境保护中促进经济发展,在经济发展中保护环境,着力解决我市环境保护工作中存在的突出问题，为我市全面转型、跨越崛起提供有力保证。
加快转变经济发展方式监督检查工作应遵循以下原则：
（一）统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥环保系统各个部门、各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。
（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖污染减排和环境保护政策措施落实情况等各个方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。
（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、又好又快发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。
（四）查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。
二、监督检查的主要内容和任务分工
加快转变经济发展方式监督检查的主要要内容：
（一）《“十二五”主要污染物减排规划》编制完成情况，主要污染物总量减排计划制订和目标责任制落实情况，总量减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的主要污染物总量减排措施是否到位，减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目的总量来源是否落实。
（二）流域污染防治和省级环境保护专项资金使用管理情况。开展对中央及省级环境保护专项资金项目的监督检查。
（三）农村“以奖促治”及环境综合整治项目环境保护专项资金使用管理情况。开展对此类项目的监督检查和绩效评估。
（四）环境影响评价制度和“三同时”制度是否得到严格执行，工程建设领域查找出的环境保护问题是否得到彻底解决。
（五）加大对涉铅等重金属、化工、造纸等行业和工业园区、产业集中区、环境敏感区域的监管力度，检点行业环境污染是否得到有效治理，重金属污染防治是否达到要求，危险化学品环境风险是否得到有效防控，危险废物处置是否有效。饮用水源安全是否得到保障。
（六）重点流域水污染防治规划实施情况。
三、监督监督检查的工作要求
（一）精心安排部署。各监督检查负责部门要结合平时的工作，精心组织，周密安排，制定具体的工作计划报牵头领导审批后实施。做到与其它监督检查工作相结合。
（二）突出工作重点。要把贯彻落实环境保护法律、法规和相关政策情况作为监督检查的首位，要把环保专项资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，确保资金安全有效，针对工程建设领域存在的突出环境问题要加大检查力度，在检查工程如遇到新情况和新问题，要及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入。
（三）搞好协作配合。各科室、各单位要各负其责、各司其职，团结协作密切配合，增强监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享。需要其他科室（单位）参加时，要主动沟通协调。
（四）严格执纪执法。对检查中发现的问题要督促有关单位、企业确定整改目标、制订整改措施、明确整改时限，确保整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有对策”的行为，检查中发现违法违纪案件，要依法查处或移送纪检监察机关。
（五）及时宣传总结。局有关部门要及时编报监督检查有关政务信息，各责任部门在7月底前安排一次监督检查，并在8月10日前将监督检查工作情况报送局加快转变经济发展方式监督检查领导小组办公室，由办公室汇总上报市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。以后根据情况适时开展监督检查。
抓住我省当前肉品质量安全的薄弱环节，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等违法违规行为，强化定点屠宰企业责任意识，提高定点屠宰厂肉品检疫检验水平和无害化处理水平，严禁检疫检验不合格猪肉产品进入市场，切实提高肉品质量安全保障水平，保证专项整治取得成效，保障人民群众吃上放心肉。
二、主要整治任务
1清理整顿定点屠宰企业。各级商务主管部门要结合当前审核换证工作。对本辖区定点屠宰企业进行清理整顿。设区市商务主管部门要切实负起责任，分管领导要亲自抓。各设区市商务主管部门要抽调并组织精干业务力量，组成专项检查小组，实地检查本辖区内全部县以上屠宰企业；县（市、区）商务主管部门要实地检查本辖区内全部乡镇及农村小型屠宰场点。检查工作应于今年10月底以前结束，检查不合格的企业应立即督促其开展整改，整改期为一个月；整改后仍不符合要求的取消定点屠宰资格。检查要细致，不能流于形式。不但要检查各企业硬件设施、屠宰设备，更要在屠宰过程中监督检查各项制度的落实情况。对不符合设置规划或存在严重违法违规行为的要坚决取消其定点屠宰资格。
2开展肉品质量安全整治。各定点屠宰企业是出厂肉品质量安全第一责任人。各级商务主管部门要加大检查频度。重点督促企业严格执行保证肉品质量安全的各项有关制度。检查的内容包括：入厂检查验收制度、屠宰操作规程、肉品品质检验制度、否具备肉品品质检验设备及人员、检验操作是否合规、检验证章使用情况、无害化处理、购销台帐是否完备等各个方面。要督促各屠宰企业重视肉品质量安全，有害肉品必须进行无害化处理，严禁问题猪肉产品上市销售。各地要将检查内容制成表格，逐一进行核对或打分，并将检查结果存档备查。各级商务主管部门每次进厂检查出厂肉品质量，可以采取目测、显微镜检测等多种检查检测手段相结合的方法，数量不得少于当日屠宰量的10%如对肉品质量检测发生争议的可以报请省商务厅对猪肉产品进行复检。商务主管部门还要加强定点屠宰企业肉品水分含量的监督检查，严查屠宰过程注水或注入其他物质的行为，一经发现，立即责令屠宰企业停业整顿。情况严重的报请设区市人民政府取消定点屠宰资格。
3开展瘦肉精等非法添加物整治。近年来。各级商务主管部门要引起高度重视。要采取切实有效的手段，督促定点屠宰企业改善检测条件，提高瘦肉精等非法添加物质的检测能力。要引导定点屠宰企业采取“厂场联营”签订肉品质量安全责任状等多种方法，严把生猪进厂关，做到没有佩戴耳标和检疫合格证明的生猪绝不进厂屠宰，杜绝喂食瘦肉精等非法添加物质的生猪进入屠宰环节。一旦发现疑似喂食瘦肉精等非法添加物质的生猪，应立即报告当地动物防疫部门和商务主管部门，着手进行抽验，对抽验样本进行备份。对查出问题的屠商或生猪饲养厂（场）要坚决取消为其代宰生猪。专项整治期间，省商务厅将以突击抽查的方式，全省范围内抽验不少于200批次的猪肉产品。省厅将组织监督抽验工作小组全程监督抽验工作，发现调换抽验样本或违反抽验程序的严肃处罚，绝不姑息迁就。
4保持对私屠滥宰等违法行为的严厉打击。此次肉品专项整治的重点是打击私屠滥宰等违法行为。月将掀起全省打击私屠滥宰行动的高潮。各级商务主管部门一是要对重点区域进行拉网式检查，做到不留盲区、不留死角，并要进行复查；二是要严密监控城乡结合部、私宰专业村（户）和肉食品加工比较集中的区域，采取专人重点盯防和发动群众举报相结合的方法，争取把私屠滥宰现象扼制在萌芽状态，不让经私屠滥宰的猪肉产品流向市场。对冒用、使用伪造定点屠宰证书或标志牌的一律视为私屠滥宰，要依法予以取缔，没收生产工具及产品。各级商务主管部门要主动加强与公安机关的联系和合作，发现涉嫌犯罪的要主动提供线索或及时移送公安机关，快速有效的惩处犯罪分子。
5加强与其他各部门的协调合作。需要各部门密切配合，通力合作。重点协助动检部门扎实开展病死畜禽非法交易专项整治，协助质监、工商、食品药品监督等部门切实开展加工流通餐饮等环节肉品质量专项整治。要充分发挥商务部门职能，加强对本辖内各交易批发市场和肉品流通的监测，加强对重点市场和重点企业的巡查力度，做到及时发现、及时通报、及时处置。要保证生猪养殖、检疫、运输、交易、屠宰、加工、销售等各环节的监管环环相扣，不给违法分子有可乘之机。各级商务主管部门要加强统筹兼顾，既要部署、落实好商务主管部门的整治计划和工作，履行好商务部门自身职责，又要站在全局的高度，对整个专项整治工作全面谋划。要充分征求各部门的意见，共同谋划，争取与各部门的整治计划、任务和进度相互衔接。避免出现计划冲突、难以落实、相互推诿的情况。
三、工作要求
1加强领导。成立猪肉卫生质量安全监管工作领导小组，结合本地实际制定具体的实施方案，明确整治目标和具体措施。工作领导小组要建立会议制度、信息通报制度、统计报送制度和新闻通报制度，保障工作的有效开展。
2加强协作。切实形成监管合力。要建立部门之间的执法协作机制，充分发挥各部门职责，既各司其职，又密切配合，积极开展联合执法，形成浩大的打击声势。
3加强宣传教育。充分利用电视、报纸、网络等多种媒体宣传肉品安全知识，引导老百姓健康消费，同时要引导各新闻媒体对专项整治工作做客观准确报道，努力营造人人关注肉品安全、人人支持专项整治的社会氛围。要充分发挥商务综合执法和“12312商务举报服务中心的作用，保障市民的知情权，畅通举报渠道，拓宽线索来源，充分调动群众参与专项整治的热情，形成全社会齐抓共管的良好局面。
四、工作安排
1宣传动员阶段
各地要广泛利用新闻会、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式掀起舆论宣传的高潮，这一阶段。充分为专项整治行动造势。动员好各方面力量，保证专项整治开好头、起好步。
2企业集中整治阶段
各地要以对企业的清理整顿、经营行为的监督和出厂肉品质量安全为重点，这一阶段。加大检查频次，加强突击抽查，确保屠宰企业出厂肉品不出现重大质量安全问题。
3市场集中整治阶段
恰逢“国庆、中秋”各地要掀起以市场整治为重点的整治高潮，这一阶段。要对县以上大型集贸市场、私屠滥宰屡禁不止的区域做彻底检查。要会同有关部门开展联合执法，使私屠滥宰等不法行为真正得到有效遏制。那一世
4总结验收阶段
年初以来，按照上级和我市安全生产工作要求，认真落实安全生产主体责任，深入开展商贸领域安全生产检查，多次组织安全生产隐患集中排查整治专项行动，不断夯实商贸领域安全生产工作基础，安全生产形势总体稳定，具体情况如下
（一）衔接上一年度连续性工作，完成冬春安全整治大会战、2018年今冬明春火灾防控收尾工作。依照《磐石市2018年冬明春火灾防控工作方案》和《冬春安全整治大会战工作方案》要求，召开专题工作部署会议，制定切合商贸领域实际的工作方案，开展风险排查，隐患治理工作。深入落实商（市）场、宾馆、饭店等人员密集型商贸企业消防主体责任，全面排查整治火灾隐患。全面落实商贸企业安全生产主体责任，持续深化“五个一”工作建设，针对重点领域开展全面性、季节性专项治理，认真研判冬春安全生产工作形势，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、有效、及时的落实安全整治措施。平稳有序的完成上一年度专项整治及火灾防控工作的收尾工作。
（二）制定2019年商务局安全生产监督检查计划，依照计划有序进行商贸领域安全生产督导工作。依照市安委会统一要求，制定了2019年度商务局安全生产监督检查计划，明确2019年度商贸领域检查工作目标及要求。截止到目前为止，我局累计出动检查人员160人（次），检查各类商贸企业240户（次），针对 商（市）场、宾馆、饭店等事故易发多发的人员密集型商贸企业更是加大了检查频次，加强了检查力度，同时调整检查重点，制定商贸领域安全生产检查明细表，照单检查，确保检查详尽、具体、有针对性。杜绝走过场、凑次数的形式主义。
（三）深刻吸取响水爆炸事故教训，着重商贸领域危险化学品风险治理工作。江苏响水“3·12”爆炸事故发生后，我局深刻吸取教训，全面领会重要批示精神，认真研判商贸领域危险化学品风险，制定《磐石市商务局集中开展危险化学品安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动方案》，切实加强组织领导，通过督促商贸企业及加油站自检自查和对商贸企业及加油站危险化学品风险专项治理检查等方式，对我市商贸领域涉及危险化学品风险的单位进行了细致全面的风险排查整治工作，强化了安全生产红线意识底线思维，提高了政治站位，压紧压实安全生产责任，深化了安全专项整治工作，增强了安全生产意识。
（四）通过全国防灾减灾日、安全生产月等活动，着力开展安全生产宣传工作。在商贸领域安全生产日常检查过程中，不断向商贸企业宣传安全生产知识，提高企业安全生产意识，提升全面安全素质，营造社会安全氛围。在5·12国家防灾减灾日及6·16全国安全生产宣传咨询日活动中，制作宣传展板，张贴宣传条幅，发放宣传资料，回答群众咨询。在两次专项宣传活动中，市商务局共制作专题宣传展板两块，宣传条幅一个，宣传材料1000份，出动宣传人员8人次，制定了《磐石市商务局2019年度安全生产月宣传方案》。组织了一场全局性的安全生产专题考试活动，营造了浓厚的安全生产氛围。
二、下半年工作安排
（一）按照既定目标，完成2019年度商务局安全生产监督检查计划。依照2019年度商务局安全生产监督检查计划要求，继续对42家二级列管商贸企业和42家加油站进行商贸安全生产监督检查工作，保质保量完成计划任务，针对重点行业重点领域加大检查频次与力度，确保2019年商贸领域安全生产零事故零伤亡。
一、检查对象和内容
（一）用人单位职业健康监护开展情况。
结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动，以矿山开采、石英砂加工、石材加工、渔具、船舶制造、化工、电力、冶炼、水泥制造、制鞋、家具制造等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。
重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌证人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。
（二）建设项目职业病危害评价情况。
重点检查2009年度（2008年10月1日至2009年9月30日）建设单位按照《职业病防治法》规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。
（三）职业卫生技术机构工作开展情况。
按照属地管理原则，对本辖区内建设项目职业病危害评价机构、化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行全面监督检查，对职业病危害因素检测与评价机构进行抽查。重点检查辖区内各级各类职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。
二、工作要求
（一）各市要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，根据国家2013年职业卫生重点监督检查计划，结合本地职业病危害实际和行业特点，制订具体的实施方案，保障工作经费，加强人员培训，认真组织实施。对2009年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。
（二）各市在开展重点监督检查工作中，要严格依据法律法规、标准和程序进行。同时，要加强对用人单位职业病防治工作的指导，积极宣传贯彻职业病防治的有关法律法规、标准和防治知识。
一、加强对终止妊娠药品的监督管理
1开展终止妊娠药品专项检查。全市范围内组织开展终止妊娠药品经营、使用单位执法检查。严厉查处制售假劣终止妊娠药品和违法销售终止妊娠药品活动，确保终止妊娠人员平安有效使用终止妊娠药品。
2加强对终止妊娠药品的源头管理。依照“药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获准施行终止妊娠手术的机构和个人”规定。加快推进直供配送等现代物流方式，堵塞终止妊娠药品非法流通的渠道。
3严格执行“药品零售企业不得销售终止妊娠药品”规定。监督药品零售企业不得经营米非司酮、卡前列素、卡前列甲酯、米索前列醇、天花粉蛋白、芫花萜等终止妊娠药品。结合处方药与非处方药分类管理工作。确保禁止销售终止妊娠药品的规定落到实处。
4加大对终止妊娠药品使用环节的监管力度。根据“终止妊娠的药品。并应当有真实、完整的购买、使用记录”规定。会同卫生、计生等部门联合下发《关于医疗机构、计生服务机构使用终止妊娠药品的有关规定的通知》督促施行人工终止妊娠手术的机构建立和完善药品购进记录和药品保管制度，加强对购用终止妊娠药品的检查。
5严厉打击制售假劣终止妊娠药品等违法犯罪行为。将终止妊娠药品作为打假治劣、整治药品市场秩序的重点品种。杜绝假劣终止妊娠药品流入我市。
二、加强对计划生育医疗器械的监督管理
开展以橡胶为重点产品的计生器械的专项整治活动，积极开展计生器械专项整治工作。重点查处经营、使用无注册证、假冒注册证、过期失效等计生器械产品的行为。检查整治范围：药品经营企业、夫妻用品店、性保健品店等。
三、做好局机关计划生育工作
1加强领导。办公室负责人负责本局计划生育日常工作，做好政策宣教、信息建档、经费落实、文件编印、统计上报、工作总结、资料归档等工作。药品生产流通科负责药品流通企业终止妊娠药品、器具的监督管理工作。稽查科负责医疗机构终止妊娠药械的监督管理工作。
2扎实工作。即：计划生育率100%计划生育晚婚、晚育率100%做到计划生育责任落实、监督检查到位，并做好经费保证、管理服务、独生子女待遇等各项工作；建立健全计划生育育龄妇女管理档案。
3及时传达贯彻全市计划生育工作会议精神。对下达的计生工作文件和有关的会议精神。做好育龄妇女、计生对象的人口与计划生育政策、法律法规的宣传教育工作。
4组织本单位计生服务对象到市计生服务站进行生殖保健检查。
5落实计划生育工作“一票否决”制度。对失职行为进行责任追究。
年的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、四中、五中全会，以及中央、省、市纪委全会和县委十一届十次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效迎接建党90周年，为科学推进“富民兴镇”建设、构建和谐美好新提供坚强纪律保证。
一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“xx”发展规划、集镇开发等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
3.加强灾后重建监督检查。按照“思想不松、力度不减、措施完善、方法调整”的要求，毫不松懈地抓好灾后重建的监督检查。突出监督重点，着重把好在建项目的质量安全关、竣工项目的资料归集关、结算项目的审计拔付、移交项目的登记关和违纪行为的调查惩戒关。强化纪检监察组织协调作用，注重发挥发改、财政、审计等职能部门作用，更好发挥社会监督作用，形成监管工作合力。加强问题排查、整改情况的监督检查，确保各级检查组指出的问题整改到位，快查严办重处违纪违规行为。全面总结提升监管工作中的经验做法，形成相关制度和长效机制。
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