一、重点工作完成情况
（一）加强党建工作，推动医院发展
认真落实党建工作责任制。着力落实主体责任，增强党的意识和责任意识，把党建工作责任制作为一项重要工作，坚持把党建工作当作政治任务、硬任务，纳入医院管理目标，做到党建工作与医院业务、经济、安全等各项工作同部署、同落实、同检查、同考评，扎实推进党建工作深入开展。进一步建立健全党建工作制度，全面推进党风廉政建设。根据省、市、县委的统一部署，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻落实省、市和县委相关决策部署，紧密联系医院实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑。确保党员领导干部干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
（二）加大基础设施建设，不断提高服务能力
我院高度重视业务技术建设，自筹资金购置了宫腔镜、四维彩超、DR等一批新设备，并高薪聘请了妇产科、超声科两位市级医疗专家定期到我院开展相关技术指导、教学，进一步提高了我院医疗服务能力。
（三）规范医院管理制度
进一步巩固和完善了基本药物制度、处方点评制度、重要药品监管制度，每月定期开展督查、通报；引导医务人员合理用药、科学用药，优先使用基本药物，在降低患者药品费用上下了功夫，确保了群众用药安全。
（四）健康扶贫工作
根据县卫计委“万名医生进万家”活动要求，组织医疗队伍通过1个月的努力，完成了800多户贫困人口的健康扶贫走访工作。
（五）继续积极配合做好公立医院改革相关工作。
二、下半年工作计划
1、配合做好新院建设相关工作；
2、七月份完成“一站式婚检中心”场所的建设及使用，提高全县婚检率。
一、在县卫生局，在县妇幼保健院的正确领导下，按照年初的工作计划，并与村级签订了责任状，刷写了一些固定性标语。 l 二、在妇幼保健院的监督，指导和管理下，切实选好了村保健人员，每月组织召开了村级例会，有例会记录，利用例会并对村级保健院进行培训。坚持下乡15天下村督查，同孕产妇见面，有下乡等登记，有村保健员和孕产妇签名，抽查了20%的村，并由抽查小结。并且严格按照要求装订了各种信息资料，及时上报县妇幼保健院。每个村配备了一名村保健员。按照上级精神，由村医担任保健员。下半年县妇幼保健院对其进行系统培训。我镇公卫办每月利用例会对其进行培训，保健员工资报酬由下拨款解决。
l 三、为了抓好“母婴安全工程”提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，消灭新生儿破伤风，我们严抓了两个系统管理，对村保健员实施了奖惩制度。全镇统一使用由省妇幼处统一发放的【孕产妇保健手册】，手册统一由于产妇保管，孕3个月由村保健员摸底，上报到公卫办进行建卡，早孕检查，孕妇持手册到医疗保健机构做产前检查，住院时交医院接生人员填写好分娩记录和产后母婴情况，然后回收公卫办。住院分娩补助费用是：平产补助700元，剖宫产补助1900元，住院分娩大大提高。上半年出生活产数536人，产妇总数530人，产妇建卡508人，系统管理507人，孕产妇系统管理率达95.7%。产妇住院分娩527人，非住院分娩3人，孕产妇住院分娩率99.4%。筛查高危人数138人，高危筛查率26%。孕产期艾滋病检测306人，梅毒检测306人，乙肝表面抗原检测406人。出生低体重有21人，死产1人。无孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡上报4人。孕产妇产前检查不少于5次，对高危孕妇逐步进行了筛查和管理，及时建卡，发现高危因素在保健手册加盖红印，重点管理，并督促她们住院分娩，并及时转诊，高危转诊率达85%。加大叶酸普服的宣传，叶酸发放120人，叶酸投服人数401人，叶酸服用率75.7%。叶酸服用率离上级的要求还有一段距离，在下半年加大宣传力度，争取达到90%的要求。
l 四、7岁以下儿童6163人，保健覆盖4846人。5岁以下儿童3657人，5岁以下儿童营养评价2921人，体重<中位数-2sd人数21人，中重度贫血人数41人。3岁以下儿童2359人，系统管理1873人，婴幼儿系统管理率达79.4%。使用【湖南省儿童保健手册】，对7岁以下儿童进行了系统的管理，婴幼儿出生后7天以后进行了登记，按3:2:1方案进行体检，并筛选管理体弱儿，发现体弱儿62人，并填好体弱儿管理卡，加强指导合理治疗，每月体检一次。
l 五、每月开例会一次，加大宣传力度，确保培训到位，每月有黑板报，季度宣传栏。
l 六、在全镇范围内取缔家庭接生，普及住院分娩，依法严厉打击了非法接生，实行平产住院分娩850元，剖宫产2200元，并向社会公布，规范了【出生医学证明】的发放。
全面提高妇幼卫生工作质量
——***市妇幼卫生工作经验交流材料
妇幼卫生工作是公共卫生服务体系的重要组成部分，是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。在当前深化医药卫生体制改革的新形势下，发展妇幼卫生事业，为广大妇女儿童提供安全、有效、优质的妇幼卫生服务，对于保障妇女儿童健康、提升人口整体素质、提高人均期望寿命、保障和改善民生、构建和促进社会和谐具有十分重要的作用及意义。2010年，在各级行政部门的大力支持下，在广大基层妇幼保健工作者的共同努力下，我市以妇幼工作项目化、项目工作课题化，以项目带动整体妇幼工作为发展战略，妇幼卫生工作紧紧围绕降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率，以落实国家重大公共卫生妇幼项目工作为重点、做好基本公共卫生服务妇幼项目为依托，深化改革，强化管理，有力地推动了全市妇幼卫生工作的开展，使全市妇女儿童健康水平稳步提高。现就我们在工作中总结的经验汇报如下：
一、妇幼保健机构现状
1、基本情况：***辖三区九县，159个乡镇及街道办事处，2150个村委会，总人口381.59万。妇女儿童占总人口的30%，每年有3万余名妇女怀孕分娩，有约20万名0—6岁的儿童需要进行保健管理，全市12县区中，市辖区3个、山区县5个、平原县4个。
2、机构和人员：全市共有市、县妇幼机构13个，其中市级妇幼保健院1所，县级机构12所，有8个县区开展了住院业务，有10所建成爱婴医院。
市、县妇幼机构人员由2000年的493人增加到2010年的653人，增加了32.45%；县级以上妇幼保健人员配备3.6/万，有乡级妇幼专兼干182人，平均每乡有一名专兼职妇幼人员；有村级妇幼人员2371人，其中女村医907人，市、县、乡、村四级妇幼保健网基本健全。
二、承担的公共卫生妇幼工作任务
1.妇幼保健业务技术指导。对全市妇幼保健工作进行指导和管理；
2.妇女儿童健康状况监测调研。负责全市孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测等工作的信息收集、质量控制和汇总上报;
3.授权执法。是全市母婴保健执法主体并协助卫生行政部门制定辖区妇幼卫生工作相关政策、技术规范及规章制度；
4.基层妇幼保健及妇产科、儿科人员培训。承担全市母婴保健技术、妇产、儿科、妇女和儿童保健业务人员培训及进修任务;
5、妇幼卫生项目管理。承担国家医改重大公共卫生项目3项（农村孕产妇免费住院分娩、两癌检查、育龄妇女增补叶酸）；国家基本公共卫生服务项目2项（孕产妇和0-36月儿童健康管理）；国家其它项目4项（降消项目、妇幼卫生三网监测、新生儿窒息复苏、母子系统保健）；省市项目15项（预防艾滋病母婴传播、母亲健康快车、妇幼卫生信息管理、新生儿疾病筛查、儿童疾病综合管理等）；共计24个项目工作。
6.全市孕产妇与新生儿高危重症抢救。组织协调全市孕产妇和新生儿抢救;
7、妇幼卫生信息管理。承担着各种妇幼卫生信息表格设计、资料收集、质量控制、汇总分析、信息反馈等工作;
8、妇幼健康教育。规划、组织、负责指导和开展妇幼保健健康教育与健康促进工作；
9、社区医疗保健服务。指导社区开展基本公共卫生服务及两个系统管理；
10、妇女儿童疾病防治。开展妇、儿疾病防治及应对威胁妇儿健康的公共卫生事件。
三、公共卫生妇幼工作开展情况
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻妇幼卫生工作方针，坚持妇幼卫生的公益性质，以实现妇女儿童享有基本医疗卫生服务为目标，以完善妇幼卫生服务体系为核心，以解决妇女儿童健康突出问题为重点，以改革创新运行机制为动力，积极推动城乡、区域妇幼卫生工作均衡发展，切实体现妇幼卫生服务的公平、效率和可及性，整体推进了妇幼卫生事业健康协调发展。
（一）妇幼卫生工作落实情况
针对承担的妇幼卫生工作，按照妇幼工作项目化管理的模式，每项工作根据项目化管理与实施要求，指定专人负责，通过制订项目计划书—成立组织—人员培训—项目实施—督导质控—信息收集—项目评估等项目规范化管理模式，使妇幼卫生工作质量逐步提升。
1、健全完善基层妇幼保健网络体系。一是建立健全县、乡、村三级妇幼保健网络，目前，全市共有市级妇幼保健人员713名，县级 646名，乡级182名，村级2371名，市、县、乡、村网络健全，各县区均落实了村级妇幼人员的工资待遇。二是在全市范围内开展孕产妇死亡监测，抽取4个县24个乡镇37万人口作为全市妇女、儿童健康状况监测网络。三是建立健全了全市产科急救网络体系。在市妇幼保健院设立市级产科急救中心，成立了由市、县、乡三级人员组成的市级产科急救网络，分设母婴安全责任网、信息网、转运网。四是建立新生儿疾病筛查网络和市级新生儿疾病诊疗中心。五是建立健全了妇幼卫生信息网络。六是建立了市、县、乡三级例会制度。即：每年4季度召开本年度孕产妇死亡评审会、每年3月份召开上年度妇女儿童健康状况监测会、每半年召开一次妇幼卫生报表汇审会及新生儿死亡评会、每季召开一次妇幼保健院长例会，对基层妇幼保健工作开展情况进行交流、解决工作中存在的问题，促进了基层保健工作质量提升。
2、狠抓基层妇幼人员培训。采取分类举办专业培训班、临床进修、专家驻县等方式加强了全市妇产、儿科、妇女保健、儿童保健专业领域的人员培训，在市妇幼保健院建立了妇产、儿科人员培训基地和“降消”项目县级人员培训基地。一是对全市乡镇妇幼人员进行了产、儿科基础知识培训（每期三个月），适宜技术推广培训（每期七天）及产儿科技术提高班（每期一个月）等三轮培训。二是每月举办一期妇产、儿科或妇女保健、儿童保健业务培训班或专题讲座。三是邀请国家或省级专家，每年至少举办一期产、儿科国际学术交流会。四是不定期举办新知识、新技术培训班。五是每年免费接收县级妇幼保健、产、儿科人员进修。2010年市妇幼卫生项目办共举办各类妇产科相关知识培训班18期，培训基层人员1628人次。为县级医疗保健机构培养了一批学科带头人。
3、深入开展妇女儿童健康状况监测。一是在全市范围内开展了孕产妇死亡监测。二是按照随机整群抽样的原则，抽取了四个县区24个乡镇、办37万人口，建立了市妇女儿童健康状况监测网络，制做了孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、5岁以下儿童营养不良、母乳喂养等五项监测方案，成立了监测中心（设在市妇幼保健院基层保健科），坚持每半年对检测质量进行质控。三是坚持孕产妇和新生儿死亡评审制度不间断。2010年监测结果显示：全市孕产妇死亡率23.49/10万，5岁以下儿童死亡率11.73‰，婴儿死亡率10.48‰，均低于2009年省级及国家平均水平。出生缺陷发生率140.38/万，高于全国、全省平均水平。母乳喂养率94.65%，纯母乳喂养率79.47%。5岁以下儿童营养不良患病率为11.7%，5岁以下儿童中重度营养不良患病率2.5%。
4、大力实施妇幼保健业务规范化建设。在基层妇幼保健机构建设中，我们按照标准化、规范化要求，近年来，先后开展了产科建设达标、规范化儿童保健门诊创建活动，爱婴医院和妇幼保健机构等级评审工作。一是在这些活动中一是制定建设标准。先后制订了《***市产科质量控制方案》，《***市各级助产机构产科建设标准》、《***市各级儿童保健规范化门诊评分标准》、《***市儿童保健门诊规范化建设验收标准》。二是统一规范了产科、儿童保健科各项工作制度、各级各类人员职责、技术操作规范和产科各项登记。先后有114家助产机构达到了产科建设标准，有 64家达到规范化儿童保健门诊标准，58所市、县级助产机构建成爱婴医院、76所乡级卫生院创建成爱婴乡卫生院，眉县妇幼保健院已建成二级甲等妇幼保健院，扶风县、陇县妇幼保健院通过市级初评，凤翔县、千阳县、陈仓区妇幼保健院正在积极创建中。
5、强化妇幼保健信息管理。一是成立了***市妇幼卫生信息领导小组及各县区妇幼卫生信息主管人员参与的信息网络小组。二是实行了专人管理制度。人员调换需经市妇幼保健院培训后上岗，乡妇幼专干人员变动必须经县卫生局、妇保院同意。三是制定完善了市、县、乡、村四级妇幼保健人员工作职责、妇幼保健工作例会制度和妇幼卫生信息管理制度等四类24种。四是统一设计了乡、村两级规范化报表。五是坚持每半年举办一次妇幼卫生信息培训班。六是建立考评机制。一方面将妇幼卫生信息管理纳入妇幼卫生目标责任制考核内容之一，与年终评优挂钩；另一方面建立妇幼卫生信息量化考核制度，及时将妇幼卫生信息中存在的问题反馈给相关县区，督促各县区加快信息质量提升速度。七是坚持每半年（5月、10月）进行一次妇幼卫生监测质控，对危重孕产妇、婴幼儿进行追踪随访，查漏补缺，确保信息准确性。
6、扎实开展业务帮扶和指导。除日常指导外，坚持每半年一次项目工作督导，每年选派高、中级专业技术和管理人员6-10名，分别对县级综合医院、中医医院妇产科、儿科及妇幼保健院进行团队式帮扶。2008-2009年对陇县、麟游、太白18个乡镇卫生院进行小团队式帮扶；2009年对麟游县医院，眉县、扶风进行对口帮扶；2010年对陇县、千阳县妇幼保健院进行团队式帮扶。
7、依法严格管理母婴保健专项服务。一是严格母婴保健专项技术服务市场准入制度。依法严格对母婴保健专项技术服务人员进行考核，对达标的助产机构换发了《母婴保健技术服务执业许可证》。将平原县乡卫生院所在村的接生员转为保健员，不再开展接生工作，同时依法取缔了17个不达标的助产机构。二是根据《陕西省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（陕卫妇发[2010]438号）文件精神，结合我市实际，与公安局联合制定下发了《***市关于下发进一步加强出生医学证明管理的通知》，在全省率先将《出生医学证明》管理与产科质量一并纳入网络管理，实行网络上报和《出生医学证明》发放层级负责制、事故追究制，加强了出生医学证明信息与废证管理。2010年全市累计领回出生证45000份，发放101次共计47950份，母婴保健专项技术服务考核合格证105份，执业许可证29份，无一例差错事故。
（二）公共卫生项目执行情况
针对承担的24个项目，按照项目工作课题化管理的模式，每个项目设一个课题小组，由专人负责项目工作，通过制订实施方案—组织实施—督导检查—项目评价—修订方案—再组织实施等课题化管理模式，使项目工作质量逐步提升。
1、认真落实公共卫生妇幼项目。一是重大公共卫生项目成效显著。农村孕产妇免费住院分娩项目2010年1-10月份,农村孕产妇免费住院分娩项目补助人数21567人，全市孕产妇免费住院分娩补助率96.90%，补助总金额1638.7万元，人均补助金额759.81元，全免率96.11%，完成省厅目标任务。育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目2010年全市共发放叶酸片60166瓶，有29169名育龄妇女领取叶酸片，产妇孕前和孕早期叶酸服用率达78.02%，叶酸服用依从率达53.43%，增补叶酸相关知识知晓率达76.55%。农村妇女“两癌”检查项目年内完成乳腺癌检查2041例，乳腺钼靶338例，查出乳腺增生568例，乳腺纤维瘤25例，未发现乳腺癌病例；宫颈癌检查17024例，阴道镜检查957例，宫颈活检88例，对检出的11例宫颈上皮内瘤变、3例宫颈癌患者进行了治疗随访。超额完成省厅项目年度工作任务。二是基本公共卫生项目进展顺利。孕产妇和0-36月龄儿童健康管理项目自2010年4月1日启动以来，为了方便群众，提升项目服务质量，实行孕期保健服务全市一卡通。先后为全市67137名0-36个月儿童提供了基本公共卫生服务，占应服务人数的68.41%；有14713名孕产妇享受了基本公共卫生服务，占应服务人数的77.84 %。三是国家“降消”工作稳步前进。抽取9名市级医院副主任医师，按照分片包干的方式，派驻十二县区，对项目县进行技术指导，累计驻县天数360天，举办县级培训班16期、培训人员536人次，乡级培训11期，培训人员261人；市妇幼保健院作为省级降消项目培训基地，年内共接收24名县级产、儿科业务人员每人为期6个月的进修；进一步完善县级产科急救中心建设，畅通产科急救绿色通道。2010年项目各项指标完成良好，产前检查覆盖率99.2％、新法接生率100%、高危妊娠筛查率23.2％、高危孕产妇住院分娩100％、孕产妇死亡8例、新生儿破伤风发生数0例、产科工作人员“三基”考核合格率≥85%。四是新生儿疾病筛查项目惠及群众。“新筛”项目自2007年启动以来，先后建立了全市新生儿疾病筛查网络，完善了各种流程，设立了“***市新生儿疾病筛查阳性患儿诊疗专项基金”，成立新生疾病筛查阳性患儿俱乐部。新生儿疾病筛查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%；2010年全市采集血片35859例，筛查率达92.19%，其中市直市管单位筛查率达96.23%，县级达到91.11%。全市血片合格35260例，合格率98.33%。可疑阳性患儿423例，其中甲低190例，苯丙酮尿症233例，甲低召回157例，确诊14例，苯丙酮尿症召回188例，省级复检25例，确诊10例（2例死亡）。截止目前累计救助阳性患儿39例，其中苯丙酮尿症11例，先天性甲状腺功能减低症28例。
2、指导社区开展妇幼公共卫生妇幼项目。对社区妇幼工作人员进行培训与带教，指导社区开展基本公共卫生服务、孕产妇和儿童系统管理、儿童计划免疫和生长发育监测、儿童早期教育、妇女病普查普治等业务及健康教育进社区等服务。2010年4月以两个基本公共卫生服务妇幼项目的实施为契机，将两个系统管理工作整体下沉至社区卫生服务中心（站），推行城区孕产妇、0-6岁儿童系统管理“以社区和单位为基础，以街道办事处、社区卫生服务中心为枢纽，以县区妇幼保健机构为龙头”的管理模式。2010年全市孕产妇系统管理率达97.76%，3岁以下儿童系统管理率88.59%，住院分娩率达到99.88%。均较2009年有小幅上升。
3、广泛宣传妇幼公共卫生服务项目。一是整合了国家重大和基本公共卫生妇幼服务项目，制作图文并茂的宣传单、横幅、宣传画、宣传版面、宣传栏等，开展多种形式的宣传活动。市妇幼卫生项目办公室采取制作统一宣传版面、下发宣传折页、在***电视台一套黄金时段连续30天广告宣传、在***人民广播电台新闻频道和交通频道连续广播60天、在***日报健康养生栏目、在***市妇幼保健院主页挂网等方式宣传项目相关内容，扩大了项目宣传的覆盖面。二是在基本公共卫生服务妇幼项目工作中，统一印制宣传彩页3万份、统一了全市宣传版面板式及内容，在***电视台、***广播电台、***日报进行项目宣传。三是先后印制了《苯丙酮尿症患儿家长手册》、《孕产妇保健手册》、《儿童保健手册》及各类健康教育手册18万册。加大项目宣传力度，提高项目知晓率。
4、加强妇幼卫生信息管理，确保信息质量。信息工作是妇幼保健工作的重要组成部分，也是反映项目运行情况的主要依据。一是配合妇幼保健信息“3+1”模式，分别于5月18日、10月18日召开了2010年上半年和全年妇幼卫生年报汇审会，全市12家市直市管医疗保健机构、12个县（区）妇幼保健院，共计60余人参加了会议，对全市2010年各项妇幼卫生信息进行了详尽的培训。二是11月3日就重大公共卫生网络直报系统通过多媒体演示、现场操作等方式进行了系统、直观的培训。通过培训，提高了我市妇幼卫生信息人员的业务能力，保证我市妇幼卫生信息的准确性、科学性，促进了我市妇幼卫生工作质量进一步稳步提升。
（三）其他工作开展情况
1、积极开展规范化儿童保健门诊创建活动，全面提升全市儿童保健服务能力。为了保障基本公共卫生服务0-36月儿童健康体检的质量，在全市范围内开展了规范化儿童保健门诊创建活动。一是建立创建规范化儿童保健门诊评审领导小组及专家组，明确各级职责。二是制定《***市各级儿童保健规范化门诊实施方案》、《***市各级儿童保健规范化门诊评分标准》、《***市儿童保健门诊规范化建设验收标准》。三是统一制定各级儿保科工作制度4种、工作职责2种、技术操作规范、诊疗常规6种下发至十二县区。四是加强体弱儿、高危儿动态管理；于9月份对初评合格98家机构进行了验收（其中县级医疗保健机构6家、社区卫生服务中心（站）14家、乡镇卫生院73家、工企医院5家），市级复审达标验收合格单位81家，限期整改5家，不合格单位12家，全市规范化儿童保健门诊达标率82.65%。
2、不断启动新项目，丰富妇幼保健工作内容。一是按照省卫生厅工作安排，6月份指导渭滨区、扶风县、眉县完成了婴幼儿喂养与营养改善项目启动及资料调查工作。二是5月份启动了五个县的母亲安馨工程项目。三是11月份启动了眉县、扶风县、凤翔县的早产低体重调研项目。四是开展全市医院危重孕产妇监测项目及渭滨区艾滋病母婴阻断项目工作。一方面丰富了我市妇幼保健工作内容，另一方面通过项目工作，促使我市妇幼工作质量不断上台阶。
3、及时启动新生儿死亡评审工作。一是制定《***市新生儿死亡评审方案》（宝市卫社发[2009]654号）,成立新生儿死亡评审领导小组及专家组，建立健全组织机构，明确各级职责；二是对市、县评审人员进行培训；三是督促、派遣市级评审组专家参与指导县（区）级新生儿死亡评审会，分析原因，完成评审报告，制定干预措施，促进评审工作全面开展。市妇幼卫生项目办公室于 6月9日召开了全市新生儿死亡评审会，在全市死亡的新生儿中选取典型疑难和有共性病例，按照卫生部评审要求，从个人家庭及居民团体、医疗保健系统、社会其他相关部门三个环节的知识、技能、态度、资源管理系统四个方面进行逐一评审，讨论诊断、治疗、抢救等各个环节，评价社会因素的影响，分析死亡原因。对评审结果进行通报，并就今后全市评审工作和强化干预措施进行了安排。
四、存在问题及困难
1、全市妇女儿童健康状况不容乐观。近年来的监测资料显示：妇女病患病率高达88.5%、没有明显下降，乳腺癌、宫颈癌患病率分别达252.52/10万、555.56/10万，并呈上升趋势。新生儿苯丙酮尿症患病率达19.76/10万、高于全国平均水平。
2、孕产妇和儿童死亡率下降出现平台。孕产妇死亡率近三年来一直在30/10万左右波动，5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、妇幼保健事业投入严重不足。市本级工作经费每年缺口 2400万元，县级人均妇幼事业费仅为1.31元。近年来在国家、省级卫生基础设施建设中唯独妇幼没有基本建设项目。
4、妇幼保健人员待遇差，工作积极性不高。
5、公共卫生工作经费落实不到位。
建设局妇委会在局党委的领导下，市妇联的指导下，认真学习贯彻十六大精神，围绕建设局的中心工作，以提高女性素质为重点，深入调查研究，全面提高广大妇女的整体素质，广泛开展以“四自”精神为主题的各项活动，积极发挥妇委会的作用，取得了一定的成绩。
一、积极参加保持共产党先进性教育活动，努力提高妇女党员干部素质
从市委召开“保持共产党先进性教育活动”动员大会以来，我们妇委会组织全体女党员积极参加教育活动之中，妇委会成员和各单位妇委会主任们认真参加局党委党员干部春训班，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党先进性专题报告会上的讲话，进一步明确党的先进性是党的生命所系，力量所在。
为庆祝第95个国际妇女节，同时结合当前党员先进性教育活动的广泛开展，建设局系统部分基层优秀妇女党员代表欢聚一堂，畅谈活动体会，交流学习心得，赋予这个节日以深刻的时代意义。来自建设一线的妇女党员们在座谈中从结合工作实际出发，加强了对开展党员先进性教育活动，必须坚定理想信念，必须坚持理论和专业技能学习，必须兢兢业业做好本职工作，服务社会的共同认知。同时也感激党和政府提高了她们的社会地位，给予她们平等参与社会主义建设事业的各项权利。她们表示，一定要振奋精神，争当模范表率，做好本职工作，为社会提供优质的服务，切实解决好群众关注的重点问题、突出问题，加快“两个率先”和富民强市的进程。组织部分女职工参加市总组织的“女职工生殖保健知识讲座”等，提高女职工的生殖保健知识水平。
二、抓住节日契机，开展各类活动
3月3日下午，建设局礼堂来了一批特殊妇女，参加金坛市建设系统庆“三八”暨女性“四自”专题讲座，她们是在外建筑施工队伍项目经理和建设局各驻外办事处、建安公司各驻外分公司工作人员的家属们，这是建设局党委在“三八”期间专门为全市建筑功臣们的家属充电，提高素质、培养“四自”精神，举办的培训班，邀请了《莫愁》杂志社社长宋江英和副主编马建强上了两堂生动的《做智慧女性》和《学会爱孩子》的课，使与会者们在今后的工作和生活中，学习做一个有事业、懂丈夫、爱孩子的优秀女性。还给91个骨干子女所在学校的老师进行了交流，了解他们在校的学习情况，中考、高考后及时和他们沟通，为入高中解决一些实际困难，从真正意义上解决他们的后顾之忧。市妇联曲勤主席，建设局党委王流林书记一起和妇女们共庆“三八”节。
为将党员先进性教育活动落到实处，3月8日上午，建设局系统下属自来水、燃气、开发、房管、园林、幼儿园等单位的妇女党员代表参加了由市总工会和市妇联在金沙广场联合举行的“庆三八便民活动，展巾帼党员风采”活动，为广大市民提供有关咨询服务，发放资料上千份。尤其是来自房管处的两位女党员耐心细致地为市民解答了有关房产登记、办证、交易等方面的问题，受到了市民的欢迎和称赞。
6月1日上午，建设局党委书记、局关心下一代工作委员会主任王流林和局下属各单位的领导，他们与幼儿园的孩子们一起欢度“六一”儿童节。市自来水公司、建筑设计院、房改办、园林处、恒基监理公司、房屋开发公司、建校、一建公司、试验室、鑫坛公司、项目中心、市政公司、安全监督站、拆迁公司、房管处、通用设备公司等单位关心下一代工作小组的领导和妇委主任们到幼儿园看望孩子们并送来了11400元慰问款。孩子们为庆祝自己的节日，向来宾们表演了8个文艺节目，展示了书法、钢琴、古铮等才艺。幼儿园为增加节日气氛，还在园内布置了幼儿绘画展。
6月7、8、9三天每晚七点，建设局幼儿园家长学校特邀华东师范林学家庭教育专家陶雷博士为全园家长进行了《孩子天生是神童，如何赢在起跑线》的专题讲座，启迪父母从新和高度和视角，对待幼儿家庭教育问题。在刚刚结束的市家庭教育工作会议上，我们建设局被评为先进集体，并作了书面交流。
三、关心职工生活，切实维权
上半年，帮助申请领取特困职工证3户；为因病致困的家庭申请慈善救助3户，计得救助款9000元；春节期间局慰问特困职工家庭24户，下属各单位慰问36户，计慰问款20100元。代表市总看望和慰问省劳模徐小马,给他送去了1000元慰问金，并转交了常州劳模慰问金300元。组织全系统女职工开展生殖道防治普查，确保妇女身心健康。
四、爱心助学硕果累累
在开展“保持共产党先进性教育活动”中，我们在京施工的15名党员和骨干致富不忘家乡，纷纷自发地要为家乡贫困学生捐资助学。4月15日下午，建设局党委代表他们与来自常胜小学的张泽宇、虞倩茹、钱晔、杨俊、王亚萍、王文、龚玉婷；社头中心小学的谢仁杰、陈宜、王婷婷、周串、康诚兴；花山小学的杨红梅、杜佩、白恩丽等15个特困学生进行了座谈和交流，并转交了他们对15个孩子每人1000元的助学金。受捐学生十分感动，一致表示要刻苦学习，积极上进，做一个对国家、对社会有用的人才，以优异的成绩回报社会。共2页,当前第1页1
在建设局妇委会的帮助策划下，5月31日晚，康美购物中心、建设局幼儿园、经贸局幼儿园和实验幼儿园在康美购物中心的露天舞台上联合举办了“爱的奉献”大型文艺晚会，建设局幼儿园33名小朋友为观众献上了舞蹈《中国功夫》、《红红的蝴蝶结》和时装表演，晚会上部分幼儿家长和老师还为经贸局幼儿园王东民小朋友的病患妈妈进行了捐款。
六一前夕，市妇儿委召开了“爱心助学”十周年表彰大会，会上表彰了市政公司、房管处为“爱心助学”先进集体；自来水公司于志民、园森管理处盛丽萍为“爱心助学”先进个人。房管处扶持的徐璐、市政处扶持的严月花和自来水扶持的焦露露同学均被评为优秀“春蕾”。徐璐同学还在大会上作了“爱心奉献润雨露童心汇报结硕果”的发言。
五、开拓创新，提高妇女工作水平
为了让广大妇女更好地掌握法律法规，及时了解全局妇女工作动态，上半年我们在“金坛建设网站”上开辟了“妇委”专栏，把维护妇女儿童权益的有关法律法规、工作概况、组织网络等全面及时地发送到网上；在计划生育栏里还设置了留言本,欢迎大家把计划生育生育的经验、问题、困惑、难题等通过这个窗口来交流、探讨。并且通过电子邮件及时、准确、完整地向市妇联上报各项工作信息，运用现代化手段开展工作。
为加强建设局系统精神文明建设，丰富职工精神文化生活，协助党委和工会、共青团一起举办了“迎新春”系列文体活动，本次活动共设象棋、跳绳、青年联谊会、乒乓球、拔河、卡拉OK六个单项活动。共有300多名职工积极参加局工会组织的迎新春文体活动。
五一期间，组织百人大合唱参加市“五一歌咏”比赛得金奖。组织人员参加“金坛市全民健身周暨首届军民运动”全民健身操展示活动。
一、总体目标与具体工作指标
(一)总体目标
降低全镇孕产妇死亡，消灭新生儿破伤风;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰和6‰以下。
(二)具体工作指标
⑴早孕建卡率达90%
⑵孕产妇系统管理覆盖率达80%
⑶高危孕妇管理率达100%
⑷住院分娩率达100%
⑸7岁以下儿童管理覆盖率达80%
⑹高危儿童筛查率达90%，高危儿童专案管理率达80%
⑺孕前传染病检查率达90%
⑻产前筛查率达80%
⑼妇科病检查率达65%
二、采取有力措施，严禁发生可避免孕产妇死亡，降低儿童死亡
(一)加强高危孕妇的管理
在孕产妇系统管理过程中，凡是筛查出的高危孕妇，要及时跟踪、随访，转诊，按规定及时向二三级医院转诊。
(二)建立便捷、通畅的危重孕产妇抢救绿色通道
加强高危孕产妇救治工作，保障孕产妇安全。充分发挥镇卫生院高危孕产妇抢救基地的作用，在11年基础上，要进一步规范和完善各项抢救制度和措施，如遇有孕产妇危重情况，随时可取得联系，做好抢救准备。
(三)加强产科管理工作，强化孕产妇死亡的报告制度。
加强孕产妇的系统管理工作，坚持孕产妇死亡的报告制度，规范和加强孕产妇死亡评审制度和死亡报告制度，发挥围产期协会的作用，定期开展孕产妇保健知识宣传活动。
三、针对妇女儿童主要健康问题实施干预措施
(一)全面启动适龄妇女妇科病检查，重点规范技术操作，严格质量控制，确保受益人群的健康利益。
(二)加大社会宣传力度，提倡自然分娩;推广适宜技术;严格剖宫产指征管理，加强督导，定期公示，逐步降低剖宫产率。
(三)加强生殖健康教育，提高育龄人群自我保护意识，逐步降低人工流产率，减少性病、艾滋病的传播。
四、做好计划生育技术服务工作
(一)加强对医疗保健机构计划生育技术服务的管理，加大监管力度，不定期进行专项检查，规范服务行为。
(二)贯彻执行《常用计划生育技术常规》，严格掌握常用计划生育手术的适应症和禁忌症，严禁因非医学需要的超常规引产。确保手术质量，保障受术者的安全与健康。
(三)加强对药物流产的监管力度。
五、做好托幼园所和学校卫生保健工作
(一)定期对本镇托幼园所保健人员进行业务知识培训，组织学术交流，提高托幼园所保健人员的业务水平。
(二)加强对托幼园所儿童疾病防治、膳食营养、食堂卫生、消毒及安全等方面的指导，提高托幼园所卫生保健水平。
(三)开展儿童心理卫生健康教育，逐步推广入园儿童、入学儿童的心理卫生评估工作。
六、大力开展妇幼保健健康教育与促进
(一)制定妇幼保健健康教育发展规划，推进妇幼保健健康教育事业。
(二)对各村妇幼保健工作人员进行系统化、规范化培训，逐步培育我镇妇幼保健健康教育队伍。
关键词 5岁以下儿童 死亡原因 分析
资料与方法
资料：收集2000～2009年度共10年西峰区当年5岁以下儿童死亡报告卡、结合每年死亡漏报调查和妇幼保健“三网监测”资料，以正规统计方法汇总统计分析，10年正式户口的产妇分娩的活产儿、流动人口中包括在本区居住半年以上的外地户口孕产妇分娩的活产儿31 923例，5岁以下儿童死亡602例。
方法：常规数据中活产、5岁以下儿童死亡、婴儿和新生儿死亡数据由乡(镇)卫生院、城区地段妇幼专干进行登记上报，区妇幼保健站专人收集、审核、整理基层上报的5岁以下儿童死亡报告卡，每半年进行一次出生和死亡漏报调查、回顾性调查并结合“三网监测”具体核查汇总。
结 果
2000～2009年西峰区5岁以下儿童死亡情况：数据显示，西峰区10年来5岁以下儿童死亡率总体呈下降趋势，由2000年的26.94‰下降到2009年的18.86‰，与全市、全省总体水平下降趋势一致。见表1。前4位死因排序及构成比：死因总体排序虽历年有所不同，但大体仍以新生儿窒息、早产低出生体重、先天性疾病、肺炎等疾病为主。
年龄构成： 5岁以下以下儿童死亡中90.03%为婴儿，78.57%为新生儿，婴儿死亡中87.27%为新生儿。
2000～2009年西峰区5岁以下儿童死亡死前就医情况。就医484例，占80.40%，未就医118例，占19.60%。
死亡地点：2000～2009年西峰区在医院死亡的5岁以下儿童为479例、途中死亡28例、家中死亡95例，分别占79.57%、4.65%和15.78%。见表5。
一、积极参加保持共产党先进性教育活动，努力提高妇女党员干部素质
从市委召开“保持共产党先进性教育活动”动员大会以来，我们妇委会组织全体女党员积极参加教育活动之中，妇委会成员和各单位妇委会主任们认真参加局党委党员干部春训班，学习同志在新时期保持共产党先进性专题报告会上的讲话，进一步明确党的先进性是党的生命所系，力量所在。
为庆祝第95个国际妇女节，同时结合当前党员先进性教育活动的广泛开展，建设局系统部分基层优秀妇女党员代表欢聚一堂，畅谈活动体会，交流学习心得，赋予这个节日以深刻的时代意义。来自建设一线的妇女党员们在座谈中从结合工作实际出发，加强了对开展党员先进性教育活动，必须坚定理想信念，必须坚持理论和专业技能学习，必须兢兢业业做好本职工作，服务社会的共同认知。同时也感激党和政府提高了她们的社会地位，给予她们平等参与社会主义建设事业的各项权利。她们表示，一定要振奋精神，争当模范表率，做好本职工作，为社会提供优质的服务，切实解决好群众关注的重点问题、突出问题，加快“两个率先”和富民强市的进程。组织部分女职工参加市总组织的“女职工生殖保健知识讲座”等，提高女职工的生殖保健知识水平。
二、抓住节日契机，开展各类活动
3月3日下午，建设局礼堂来了一批特殊妇女，参加金坛市建设系统庆“三八”暨女性“四自”专题讲座，她们是在外建筑施工队伍项目经理和建设局各驻外办事处、建安公司各驻外分公司工作人员的家属们，这是建设局党委在“三八”期间专门为全市建筑功臣们的家属充电，提高素质、培养“四自”精神，举办的培训班，邀请了《莫愁》杂志社社长宋江英和副主编马建强上了两堂生动的《做智慧女性》和《学会爱孩子》的课，使与会者们在今后的工作和生活中，学习做一个有事业、懂丈夫、爱孩子的优秀女性。还给91个骨干子女所在学校的老师进行了交流，了解他们在校的学习情况，中考、高考后及时和他们沟通，为入高中解决一些实际困难，从真正意义上解决他们的后顾之忧。市妇联曲勤主席，建设局党委王流林书记一起和妇女们共庆“三八”节。
为将党员先进性教育活动落到实处，3月8日上午，建设局系统下属自来水、燃气、开发、房管、园林、幼儿园等单位的妇女党员代表参加了由市总工会和市妇联在金沙广场联合举行的“庆三八便民活动，展巾帼党员风采”活动，为广大市民提供有关咨询服务，发放资料上千份。尤其是来自房管处的两位女党员耐心细致地为市民解答了有关房产登记、办证、交易等方面的问题，受到了市民的欢迎和称赞。
6月1日上午，建设局党委书记、局关心下一代工作委员会主任王流林和局下属各单位的领导，他们与幼儿园的孩子们一起欢度“六一”儿童节。市自来水公司、建筑设计院、房改办、园林处、恒基监理公司、房屋开发公司、建校、一建公司、试验室、鑫坛公司、项目中心、市政公司、安全监督站、拆迁公司、房管处、通用设备公司等单位关心下一代工作小组的领导和妇委主任们到幼儿园看望孩子们并送来了11400元慰问款。孩子们为庆祝自己的节日，向来宾们表演了8个文艺节目，展示了书法、钢琴、古铮等才艺。幼儿园为增加节日气氛，还在园内布置了幼儿绘画展。
6月7、8、9三天每晚七点，建设局幼儿园家长学校特邀华东师范林学家庭教育专家陶雷博士为全园家长进行了《孩子天生是神童，如何赢在起跑线》的专题讲座，启迪父母从新和高度和视角，对待幼儿家庭教育问题。在刚刚结束的市家庭教育工作会议上，我们建设局被评为先进集体，并作了书面交流。
三、关心职工生活，切实维权
上半年，帮助申请领取特困职工证3户；为因病致困的家庭申请慈善救助3户，计得救助款9000元；春节期间局慰问特困职工家庭24户，下属各单位慰问36户，计慰问款20100元。代表市总看望和慰问省劳模徐小马,给他送去了1000元慰问金，并转交了常州劳模慰问金300元。组织全系统女职工开展生殖道防治普查，确保妇女身心健康。
四、爱心助学硕果累累
在开展“保持共产党先进性教育活动”中，我们在京施工的15名党员和骨干致富不忘家乡，纷纷自发地要为家乡贫困学生捐资助学。4月15日下午，建设局党委代表他们与来自常胜小学的张泽宇、虞倩茹、钱晔、杨俊、王亚萍、王文、龚玉婷；社头中心小学的谢仁杰、陈宜、王婷婷、周串、康诚兴；花山小学的杨红梅、杜佩、白恩丽等15个特困学生进行了座谈和交流，并转交了他们对15个孩子每人1000元的助学金。受捐学生十分感动，一致表示要刻苦学习，积极上进，做一个对国家、对社会有用的人才，以优异的成绩回报社会。
在建设局妇委会的帮助策划下，5月31日晚，康美购物中心、建设局幼儿园、经贸局幼儿园和实验幼儿园在康美购物中心的露天舞台上联合举办了“爱的奉献”大型文艺晚会，建设局幼儿园33名小朋友为观众献上了舞蹈《中国功夫》、《红红的蝴蝶结》和时装表演，晚会上部分幼儿家长和老师还为经贸局幼儿园王东民小朋友的病患妈妈进行了捐款。
六一前夕，市妇儿委召开了“爱心助学”十周年表彰大会，会上表彰了市政公司、房管处为“爱心助学”先进集体；自来水公司于志民、园森管理处盛丽萍为“爱心助学”先进个人。房管处扶持的徐璐、市政处扶持的严月花和自来水扶持的焦露露同学均被评为优秀“春蕾”。徐璐同学还在大会上作了“爱心奉献润雨露童心汇报结硕果”的发言。
五、开拓创新，提高妇女工作水平
为了让广大妇女更好地掌握法律法规，及时了解全局妇女工作动态，上半年我们在“金坛建设网站”上开辟了“妇委”专栏，把维护妇女儿童权益的有关法律法规、工作概况、组织网络等全面及时地发送到网上；在计划生育栏里还设置了留言本,欢迎大家把计划生育生育的经验、问题、困惑、难题等通过这个窗口来交流、探讨。并且通过电子邮件及时、准确、完整地向市妇联上报各项工作信息，运用现代化手段开展工作。
为加强建设局系统精神文明建设，丰富职工精神文化生活，协助党委和工会、共青团一起举办了“迎新春”系列文体活动，本次活动共设象棋、跳绳、青年联谊会、乒乓球、拔河、卡拉ok六个单项活动。共有300多名职工积极参加局工会组织的迎新春文体活动。
五一期间，组织百人大合唱参加市“五一歌咏”比赛得金奖。组织人员参加“金坛市全民健身周暨首届军民运动”全民健身操展示活动。
一、认真贯彻落实农牧区卫生工作会议精神
（一）基本情况
___县辖10个乡（镇），161个行政村，各乡（镇）分别设有一个卫生院，其中旺达、田妥、扎玉、中林卡及碧土5个乡（镇）为中心乡卫生院。县乡医疗机构中床位共44张，卫生专业技术人员117人，其中：县级35人（卫生局3人、卫生服务中心32人），乡（镇）级23人（大中院校毕业生12人，昌都卫校毕业生13人），村级59人。（二）初级卫生保健工作
初保是农村卫生工作的龙头，政策性强，涉及面广。___县党政领导非常重视初保工作，把初保工作纳入了县经济社会发展总体规划，列入县、乡政府的工作目标。自《___县初级卫生保健工作实施意见》、《___县建立和推行合作医疗工作实施计划》及《___县加强初级卫生保健与妇幼卫生项目实施计划》相继出台以来，我们实行分级管理，推行目标责任制。实施初保工作的各有关部门及各乡（镇）在县委县政府的领导下，按照《自治区初级卫生保健管理程序》，明确相关任务、承担相应责任，发挥整体优势。一是以乡为单位，把初保工作与农村脱贫致富工作结合起来，通过广泛宣传教育，组织农牧民群众积极参与有关行动；二是加强传染病、地方病的防治和农村常见病、多发病的诊疗；三是主动向农牧民群众提供母婴保健，努力降低传染病发病率、孕产妇和婴儿死亡率；四是在对乡级卫生人员进行业务培训时强调了资料的搜集、统计和管理工作，做到初保工作的各项资料都有原始依据。
20__年免费医疗专项经费目前上级未到位。由于有库存药品，所以今年目前未统一招标采购药品。在去年完成了对乡（镇）卫生院上划的前期准备工作的基础上，我县今年农村医疗正逐步较好地运转起来：农牧民群众凭《家庭医疗账户本》就医，在乡级卫生院直接减免
70，由卫生员做好农村医疗家庭个人账户及账页登记工作；在县卫生服务中心住院，直接减免60，每月结算一次，从农村医疗的大病补偿金中补给县卫生服务中心。截止目前，全县共办理《家庭医疗账户本》4921本，一户一本，即参加农村医疗的群众有4921户，17256人，建账率为全县农牧民6437户的76.45
，农村医疗人口覆盖率为41.94。
（三）防疫防病工作
按照地区防疫防病工作的总体部署，结合我县实际，突出重点，较好地完成了各项任务，接诊结核病人19例，其中肺结核13
人，肺外结核6人。痰阳性2人，阳性率15.38。办理食品卫生许可证55户，健康证61
本，公共场所卫生许可证15户。去冬今春免疫接种工作中：卡介苗应种746人，实种744人，接种率99.73
；脊灰糖丸应种700人，实种685人，接种率97.86；白百破应种671人，实种647人，接种率
96.42；麻疹应种606人，实种564人，接种率93.1。四苗单苗接种率为96.78。
鼠疫防治工作，认真贯彻执行有关文件精神，注重控制鼠间鼠疫的监测，杜绝人间鼠疫的发生。开展了“三灭”工作，加大了疫情监测及鼠防宣传力度，做到了严密监控，及时发现、及时服务、及时处理。
法定传染病病例报告21例，其中肺结核13例，皮肤炭疽3例，肝炎1例，痢疾4例，无死亡。
地方病防治以大骨节病、地方性氟中毒、碘缺乏病为重点，开展以改水和对重点人群普遍投药的防治工作。
麻风病防治工作已达到规定控制目标。目前，我县麻风病现症病人4例，包括复治1例。其中：多菌型2例。
去冬今春，美玉乡前后发生了畜间绵羊痘和人间皮肤炭疽，县委、县府引起了高度重视，我局和卫生服务中心把疫情当作政治任务来抓，动用人力、物力，赶往美玉乡开展调查、隔离治疗、消毒、监控等工作，并免费发放
6560元的药品，使疫情得到有效控制，患皮肤炭疽的病人也得以痊愈，至今没有出现新的病例。
3月，县中、小学发生了流感疫情，我局组派人员到现场调查治疗，免费发放5418.8元的药品，使老师及学生的病情得以痊愈。
（四）“非典”及“禽流感”防治工作
根据地委、行署的统一安排部署，结合本县实际，对全县“非典”及“禽流感”防治工作进行
了合理部署，周密安排，成立了防治小组、救护小组及消毒组，安排下乡
16人次__天，在东达设卡49天，建立了24
小时值班制度，坚持了零报告和日报告制度及设卡消毒工作，以高度警惕的工作责任心有力预防了我县“非典”及“禽流感”的发生。
（五）妇幼卫生和计划生育工作
按照《___县加强初保与妇保项目实施计划》，重点抓了“母亲安全”项目、县级对乡级的监督指导工作及妇幼项目例会工作，重点培训高危孕产妇管理、孕产妇产前检查、产后访视及妇女儿童常见病、多发病的诊疗，推广新法接生，提高了乡村卫生人员的业务素质，促进了各乡（镇）妇幼卫生工作的开展。计划生育工作与妇幼卫生工作紧密结合，相互协调。继续深入贯彻执行了藏党发[1996]5号文件和昌党发[1997]11
号文件精神，加强了对农牧民群众计划生育宣传教育工作和流动人口的计划生育管理工作。农牧民群众的生育观念有了较大转变。截止上半年，全县已婚育龄妇女总数为
16976人，采取各种节育措施的有14750人，其中：安环125人，取环24人，皮埋18人，取皮埋8
人，女扎16人，人工流产41人，引产13人，口服避孕药及使用药具共14000余人。计划生育技术服务覆盖率为
86.89。上半年，卫生服务中心新法接生27例，无孕产妇及新生儿死亡。
（六）医药政工作
坚持以药品监管为中心，监、帮、促相结合的工作原则，严格执行药品管理法及其他相关法规。现有卫生执法员3名，药监员2
名，实行综合执法。依法加强对药品生产、流通等各个环节的监督管理工作，坚决打击各种卫生违法行为，切实保障人民群众用药安全。上半年，我局组织人员多次对县城药品市场进行监督检查，未发现各类卫生违法行为。上半年里，组织人员对县城食品卫生进行了
3次大检查，没收并销毁伪劣过期食品765件，折合3705元。
乡（镇）卫生“三项”建设：目前，全县10个乡（镇）中，仁果、下林卡、绕金及旺达4
个乡（镇）未修建卫生院，其余均有单独的卫生院，其中：田妥镇及扎玉镇中心乡（镇）卫生院为20万元以下修建。5
月，中国一汽领导来我县，到乡（镇）实地考察，计划对卫生院基本医疗设备进行援助。
（七）医疗卫生体制改革工作
为适应社会主义市场经济体制的新形势，按照上级业务部门的要求，我们从转变卫生行政职能入手，加大卫生改革力度，从“办卫生型”逐步向“监督管理型”转变，依法行政。
半年里，县卫生服务中心门诊量7470人次，住院病人数182人次，其中：治愈105人次，治愈率57.69
；转院和自动出院75人次，转院率41.21；死亡2例，死亡率1.1。平均床位使用率24.9
，床位周转率7.6人次。做各种手术33例，急诊病人47人次，死亡1人，抢救成功率97.87
。半年里，县卫生服务中心业务收入达306165.30元，其中利润为76541.33元，总支出533800.73
元。
（八）藏医药工作
县委、县府及县卫生服务中心非常重视藏医药工作，认真贯彻三级卫生工作会议精神，依靠科技进步，加大藏医药理论与临床研究步伐，积极开发我县藏医药材资源。目前，我们正积极争取卫生服务中心藏药研制室的建设项目及配套设备。
（九）卫生受援工作
在县委、县府的高度重视和大力支持下，紧抓一汽援助我县的历史机遇，今年，一汽计划将援助卫生服务中心及乡（镇）卫生院基本医疗设备
100万元。我们还将积极争取卫生技术人员到对口单位培训进修，造就我县卫生技术人员骨干力量。
二、精神文明建设
卫生行业作为精神文明建设的“窗口行业”，我们始终坚持把一手抓物质文明建设、一手抓以病人为中心的精神文明建设作为工作的核心，组织系统干部职工认真深入学习党的“十六大”会议精神，以“十六大”会议精神、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县府的中心工作，要求广大干部职工认真学习，深刻领会，统一思想，提高认识。为全县人民提供文明、优质、高效的医疗卫生服务。
三、社会治安综合治理工作
根据年初县委、县府与我局签定的《20__
年社会治安综合治理目标责任书》，我们落实了一级抓一级，责任到人的工作目标，并建立和完善了工作制度。
四、配合县委、县府中心工作
上半年，局院配合县委、县府中心工作共抽调下乡17人次，累计天数144天，并圆满完成了工作任务。
四、存在的问题
（一）卫生工作单靠卫生部门是远远不够的，需要各乡（镇）党委、政府的高度重视和各有关部门的有力协调，社会共同参与，发挥整体优势，为我县卫生事业改革与发展创造必要条件，解决我县卫生工作中存在的实际困难和问题，才能实现我县各项卫生工作奋斗目标。
（二）乡村卫生人员少，待遇低，业务素质较差，与卫生事业的改革与发展不相适应。
下半年工作安排
下半年，我们在县委、政府的领导下，按照地区卫生局的总体安排，抢抓中央第四次工作座谈会及中国一汽援助我县的历史机遇，振奋精神，克服困难，努力开创我县医疗卫生工作的新局面。
（一）加强思想政治工作，把一手抓物质文明建设，一手抓以病人为中心的精神文明建设作为工作的核心，大力加强卫生行业的作风建设和服务建设。
（二）着重抓紧抓好《___县加强初级卫生保健与妇幼卫生项目实施计划》工作，以及对开展农村医疗的监督指导加大力度，重点抓落实。
（三）加大计划生育工作力度。按藏党发[1996]5
号文件精神，建立健全县、乡两级的计生网络，每个乡要有专门分管计划生育工作的领导，要有一名妇幼计生服务人员，落实每月补助津贴
50元。将计划生育的宣传、服务工作做在前头。严格控制人口增长及提高人口素质。并落实卫生服务中心妇产科人员浮动一级工资。
（四）切实把卫生工作的重点放到农村。加大对农村卫生的资金、人力、设备、药品等方面的投入，抓紧抓好农村卫生三项建设，改善农村卫生状况，力争实现农村卫生“一无三配套”。
（五）转变职能，加强卫生行政管理，逐步实现全方位、全过程、多学科的社区卫生服务。
（六）强化医药监督，实行综合执法，防止伪劣药品给社会和人民造成危害。
（七）加强妇女、儿童的保健工作，重点落实产科出血防治、高危孕产妇管理、产后感染防治、新生儿复苏等技术干预措施，推广新法接生。
（八）加强传染病、地方病的防治、监测和管理力度。
（九）抓好藏医药研制与
开发工作。
（十）大力支援农村卫生工作，深入开展卫生下乡活动。
（十一）经常性地对乡村医务人员进行业务培训，提高乡村医务人员的业务素质及服务质量。
（十二）广泛开展以健康教育为主的爱国卫生运动。通过大搞爱国卫生运动，使农牧民群众逐渐养成良好的卫生习惯和逐步提高自我保健意识。（十三）继续做好“非典”及人畜共患传染病的防治工作。
__年，我市妇幼卫生工作将坚持以党的十精神为指导，深入贯彻落实《母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》等上级政策规定，紧紧围绕妇女、儿童两个发展纲要确定的目标任务，进一步明确任务，落实责任，不断加大对全市母婴保健专项技术服务工作的指导和监督力度，努力提高全市妇幼保健工作的质量和水平。
一、思想政治工作
新的一年，党支部工作将继续坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻落实党的各项方针、政策、十七大会议精神，认真履行职责，继续深入开展科学发展观及创先争优活动，积极抓好了党务、党员点评、共青团、工会、计划生育及综合治理等工作，使各项工作都能再上新台阶。
（一）加强党性教育，积极开展“两好一满意”、“创先争优”活动，抓好精神文明建设和医德医风建设。党支部要积极开展民主生活会，把组织全体党员干部加强政治学习、深入开展党性、党风、党纪教育和积极开展“两好一满意”、“创先争优”活动作为重点工作来抓，采取多种形式组织党员、全体干部职工学习党的十七大会议精神和、“三个代表”重要思想及中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定等，同时广泛开展发扬党的优良传统教育，培养全院干部职工识别和抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，还要通过看录像进行正反方面的典型教育，警示教育，增强党员干部的自觉性。开展医德医风、职业道德、文明服务、反商业贿赂、“两好一满意”、“创先争优”等一系列教育活动，使党员干部，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（二）继续开展深入学习实践科学发展观活动。确保《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《学习计划》、《学习制度》等文件要求得到有效的实施，着重注意两个问题：
1、把握好学习时间，每周二、四下午为固定集中学习日，另外工作之余加强自学，认真仔细地做好学习笔记，做到工作学习两不误。
2、开展学习实践活动关键在于取得成效。要坚持边工作、边学习、边整改，让人民群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新气象和领导干部展现的新形象，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
（三）积极抓好党风廉政建设及工会、共青团、老干部、知识分子、计划生育、综合治理、安全生产以及宣教系统计划生育已婚育龄妇女查体等工作。
二、群体保健
（一）继续加强产科建设，巩固和完善两个系统管理，努力降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率。
1、切实加强各级医疗保健机构的产科建设，不断提高基层产科服务水平和急救能力。严格按照《山东省助产机构管理办法》的规定，切实加强产科、儿科建设，提高助产机构整体实力，完善妇幼保健工作管理制度和技术服务规范，加强医院产科儿科的基础建设和技术培训，提高服务水平；加强危重症孕产妇监护和新生儿重症监护的服务功能建设，提高急救能力。同时，严格按照《山东省高危妊娠管理办法》的要求，严格高危妊娠评分标准，积极做好高危妊娠的筛查和管理工作，有效降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率。
2、进一步巩固和完善孕产妇系统管理和儿童系统管理工作。孕产妇保健和儿童保健工作质量的高低，直接影响到我市有效减低两个死亡率的高低。进一步加大两个系统化管理工作的检查、指导和监督力度，针对目前我市两个系统化管理存在的工作开展不平衡的问题，加大对全市妇幼保健工作人员两个系统化管理的系统培训，规范服务质量，提高服务水平，做到领导重视、人员到位、基础设施健全，年内确保孕产妇保健管理率保持在90%以上，儿童保健建档率达到90%以上，服务实现规范化、程序化，扎实促进全市孕产妇和儿童保健服务工作的开展，保障妇女儿童身心健康。
3、加强爱婴 医院管理，促进母乳喂养。
严格按照“爱婴医院”、“爱婴卫生院”标准要求，积极促进母乳喂养工作，以各种形式宣传母乳喂养知识，提高6个月纯母乳喂养率。
（二）进一步严格《出生医学证明》的规范管理。
根据《关于进一步加强和规范全省“母婴三证”科学管理的通知》要求，为进一步加强规范管理，堵塞管理漏洞，结合我院工作实际，做好《出生医学证明》的管理和发放；全市一级医疗保健机构《出生医学证明》的打印统一由我院负责，由各一级单位加盖出生医学证明专用章后再发放给新生儿父母。二级及二级以上医疗保健机构要严格《出生医学证明》的报批、领取和管理程序。同时进一步健全和完善全市《出生医学证明》管理制度，做到专人领取、专人保管，证、章分开，网络化管理，严格执行省卫生厅有关收费标准，严禁出现搭车收费等现象，保证《出生医学证明》使用和管理工作依法顺利开展。
（三）扎实开展农村孕产妇住院分娩补助和增补叶酸预防神经管缺陷项目
把农村孕产妇住院分娩补助、农村孕妇增补叶酸项目及“两癌”筛查工作作为工作中的重中之重，在健全领导机制的基础上，把责任落实到具体工作人员，做到工作有人抓、有人管。进一步加大宣传力度，举办项目培训班，以提高农村妇女免费增补叶酸目标人群覆盖率，确保农村孕产妇住院分娩补助和增补叶酸项目工作的顺利完成。
（四）继续做好全市婚前保健工作，预防和控制出生缺陷，提高出生人口素质。
在巩固__年我市婚前保健工作成果的基础上，20__年一是进一步加大婚前保健工作力度，改善服务环境，严格服务规范，创新婚检服务模式，做好以人为本的婚前保健服务，强化健康教育和咨询指导，继续保持全市婚前健康检查工作全覆盖。二是努力扩大产前筛查覆盖面。严格按照《产前筛查技术管理办法》、《新生儿疾病筛查技术规范》等要求，完善筛查网络，规范技术服务，提高诊断水平，扩大筛查覆盖面。同时做好阳性病例的追踪、随访和治疗。使全市出生缺陷的预防、诊断、治疗及康复得到全面发展，提高出生人口素质。
（五）加强妇幼卫生队伍建设，不断巩固和壮大妇幼保健网络。
实现“一法两纲”目标，加强妇幼卫生人才队伍特别是专业技术队伍建设是开展好工作的前提和基础，各乡镇卫生院及市直医疗单位要配备充实好妇幼保健人员，注重加强相关人员的妇幼卫生知识与技能培训，鼓励妇幼卫生专业技术人员参加学术活动和继续教育，采取多种方式进行岗位培训，不断更新知识，提高技能，进一步提高自身的工作水平和工作能力，适应工作开展。今年上半年将举办“全市母婴保健专项技术服务培训班”，下半年将举办“全市妇幼卫生信息及三项监测培训班”和“全市妇幼保健村级人员培训班”。同时乡镇卫生院要加强妇幼保健人员的自身培训和对村级妇幼人员的配备和培训工作，巩固和健全全市妇幼保健网络。
（六）积极开展妇女常见病防治和托幼机构管理，提高全市妇女儿童保健水平。
针对妇女儿童不同时期生理特点，开展系统卫生保健服务。在现有妇女保健、儿童保健服务的基础上，进一步加强全市托幼机构的管理，积极开展托儿所幼儿园及托幼教师的查体工作，做好儿童眼保健、耳保健、口腔保健。加强常见妇科病的普查普治工作，积极开展青春期保健、更年期保健、老年妇女保健，做好生殖道感染、性传播疾病、宫颈癌、乳腺病的普查普治。
（七）加强妇幼卫生信息管理，不断提高信息工作质量。
建立健全妇幼卫生信息系统，开展以人为本的健康管理。加强质量控制和部门协调，不断提高工作质量，确保数据的科学性、时效性、和准确率。我市作为孕产妇、5岁以下儿童死亡和出生缺陷部级“三项监测点”，充分发挥信息资源的作用，逐步建立健全各级妇幼卫生信息网络，建立妇女儿童健康信息库，为科学评价妇幼卫生事业、制定妇幼卫生政策提供依据，制定干预措施。上半年辖区二级及二级以上医疗保健机构要按要求完成全省《出生医学证明》的联网工作。
（八）进一步加大监督执法力度，依法加强妇幼卫生监督管理。
严格母婴保健专项技术服务条件和标准，坚持依法准入。对《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》、《山东省助产技术管理办法》、《高危妊娠管理办法》等法律法规的贯彻执行情况进行专项监督检查。认真履行计划生育部门职责，层层签定目标责任书。定期向计划生育部门反馈婴儿出生、婴儿死亡、引流产手术、出生缺陷等相关信息。与计划生育、食品药品监管等部门密切配合，依法加强B超监管，加强对实施终止妊娠手术人员的监督，杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象的发生。
（九）加强培训指导，进一步做好预防艾滋病母婴传播工作。
按照《全国艾滋病防治示范区预防艾滋病母婴传播工作方案》和《新泰市预防艾滋病母婴传播工作实施方案》的要求，通过举办培训班等多种形式，做好卫生技术人员预防艾滋病母婴传播知识培训、孕妇免费咨询监测和母婴阻断工作，促进全市妇幼卫生工作更好开展。
三、院内工作
从提高服务质量、医技、医护水平入手，不断加强内涵建设，巩固和加强“一级甲等妇幼保健院”和“爱婴医院”的成果。按照《医疗机构管理条例》和《山东省一级妇幼保健院评审细则》的要求，强化医院管理，不断提高医护质量。要求各科室增强忧患意识和责任意识，进一步加强医、技、护质量的管理，提高业务水平。积极开展妇产科各种手术，大力宣传母婴同室、母乳喂养的好处，使母乳喂养率达到99%以上。强化医务人员的职业道德意识和安全意识，加强“三基”、“三严”训练，不断增加服务项目，拓宽服务渠道，推广适宜的技术，提高医务人员专业技术水平。药房工作要完善各项管理制度和岗位职责，争创“放心药房”，做到明码标价，服务至上，并定期检查考核。加强对毒麻药品、精神类药品、效期药品的管理，药品放置实行定点、定位、专柜管理，做到“三查”、“五对”、双签字达100%。
四、教学科研工作
按照上级业务主管部门的要求，结合我院实际情况，一是随时安排人员参加各种培训、学习班；二是提倡员工通过自学、函授等方式开阔知识面，提高知识水平；三是大力提倡和鼓励开展科研及撰写医学 论文，使我院医疗、保健、科研水平得到同步提高。
五、总务后勤工作
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