____同志于1992年12月参加税务工作，从一个企业职工转变为一名国家公务员，工作环境和服务对象的转变，并未改变她对工作的满腔热情，通过认真钻研书本知识，系统学习税收征管法及相关税收政策、法律法规，虚心向老同志学习，探讨问题产生的原因、解决的方法和对策，及时完成了角色的转变，使她的业务水平和解决问题的能力得到了锻炼和提高。该同志从事过多种工作岗位，从基层税务所的内勤，到管理站的票管员、管理员，再到外税战线上的排头兵，在不同的工作岗位上，她都在践行着自己的理想和信念。工作之余，该同志还刻苦学习，力求上进，通过自学成才学历从大专到本科文凭，2005年还取得了经济师职称，努力践行着活到老学到老的格言。
一、细心浇灌，业务是她的存在之根
2003年4月该同志调入税源管理四科，由于管理四科主要是从事涉外企业税收管理，涉外税政策业务相对独立，再加上当时整个科室从科长到办事员都是岗位新手，所有业务对她来说都是陌生的，一切都需要“摸着石头过河”，边学习、边摸索、边工作。她从熟悉涉外税收政策着手，业余时间都放在学习涉外税收业务知识上，通过努力学习和工作，切实提高自身的基本功，在较短的时间里基本掌握了外税方面的业务。她从了解企业的基本情况入手，及时掌握企业纳税申报、税款入库情况，掌握企业经营项目、经营状况、经营地址等变动情况，对企业税源变化情况做到心中有数。对过渡期外商投资企业享受税收优惠政策的监管，全面建立企业分户的基础信息档案。对企业在税收监管期内的利润情况实施动态监控，建立《监管台账》，避免新税法实施后对涉外企业的漏管或管理脱节，实行定期检查，确保《企业所得税法》实施后原外商投资企业相关税收优惠政策的延续执行。在工作中注重执法程序的合法性，树立为纳税人服务的理念，做好纳税咨询服务、税法宣传和办税辅导服务，提高工作效率。做到对纳税人提出的问题，能及时解答的及时给予解答，不能及时解答的及时请示上级后给予解答，做到耐心、细致、文明礼貌。通过短信、税企邮箱、上门辅导、税企例会等方式做好税法宣传，及时、准确地宣传税收法律、法规和有关规定，向企业及时宣传税收优惠政策，使国家税收优惠政策得到落实。
2010年年初，由该同志牵头，组织开展企业所得税汇算清缴工作，根据所得税汇算清缴要求，在年初及时开展所得税汇算清缴业务培训，依靠自身扎实的业务功底，为纳税人讲课，答疑解惑，保证汇算清缴工作的顺利开展。在2009年度汇算清缴优惠项目备案审核中，她认真贯彻落实企业所得税优惠政策，着力加强所得税优惠项目的后续管理，注重资料审核，注重案头分析，注重实地核查，本着细致、严谨、公正的态度完成了本年度优惠项目备案工作。经核实，共调减企业研究开发费申报金额____元，安置残疾人工资加计扣除申报金额____元，本着对对国家税款高度负责的态度，确保国家税款不流失。
她平时言语不多，在交流中她如是说：“我没有什么东西可以值得满意和骄傲，只有踏踏实实做业务，把业务的根基做好了，才是象我这样平凡的人在单位立足的根本。”
二、辛勤耕耘，终是花俏枝头
一、以“学”为出发点，做到边学边思。
**同志在共产党员先进性教育活动中坚持把学习贯彻始终，坚持先学一步，多学一点，深学一点，当好表率。他认真学习了同志20*年1月14日《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等有关论著，着重学习了《保持共产党员先进性教育读本》中17个篇目的文章，对每篇文章都能掌握其精神实质，认真做好学习笔记，并结合自身的思想、工作实际，做到边学边思：想一想入党为了什么？如何进一步坚定共产主义理想信念；想一想现在应该做什么？如何进一步做好新时期税收工作；想一想今后应该怎么做？如何做到有所为有所不为，切实履行一名共产党员应尽的职责。在认真学习深刻思考后，撰写了12篇高质量的心得体会。他是这样想的，也是这样做的，作为一名共产党员，先进性在他的实际行动中得到了具体的体现。他克服工学矛盾，春节期间他将一多半的时间用在学习上，2月份到3月上旬，由于工作繁忙，近三分之二晚上的时间在加班加点。为此，他忽略了很多，他儿子今年准备中考，爱人工作也忙，但他却没有时间为儿子准备一顿饭，儿子只好靠方便面充饥。他常常晚上加班到深夜，回家时，儿子已睡下，待他醒来，儿子已上学，父子俩往往几天见不了面。2月19日，为组织机关党员干部参加市委先进性教育活动测试，未能前去为岳母祝寿。在市委先进性教育活动督导组的检查验收中，机关党支部的工作得到了督导组的充分肯定。
二、以“带”为着力点，做到以点带面。
以身作则，率先垂范是共产党员先进性的具体体现，这种表率作用在**身上得到了充分体现。在全系统号召义务献血的时候，他没有以身体不适为由推托，而是积极带头响应号召，率先撸起了袖子。在他的带领下，机关支部的党员踊跃献血，符合献血标准的19名党员全部参加了无偿献血。他在一丝不苟完成自身学习任务的同时，带领机关全体党员干部积极投身于教育活动中去，宁愿自己累点，也决不让一名党员在先进性教育活动中落下。机关老党员***是一名驾驶员，今年59岁，临近退休，年龄偏大，只有小学文化水平，平时学习感到很吃力。**经常放弃休息时间，为他个别辅导。春节期间，**主动要求将两人安排在同一天值班，与他共同探讨了在先进性教育活动中如何确保学习时间、学习质量，如何联系实际撰写高质量的心得体会，重点研读了《为人民服务》等多篇文章，并用不同时代的先进典型张思德、焦裕禄、牛玉儒等事迹深入浅出地向他阐述了共产党员先进性的内涵。**说：“作为一名普通共产党员，就是要把‘为人民服务不怕苦，再苦再累都幸福’作为精神支撑；作为一名产党员，更是要几十年如一日，在本职岗位上辛勤工作、默默奉献，用实际行动来诠释自己做人、做事的准则。”通过**多次的精心辅导，***深有感触地说：“以前，我总因为自己年纪大了不愿多出车，尤其不愿跑长途，是*书记不厌其烦的教导使我在思想上有了一个新的认识，我明白了敬业、奉献是不分年龄的，作为一名老党员，工作时，应该兢兢业业、乐于奉献，在工作中体现共产党员的先进性，为青年们作出榜样。”
当你走进国税局，随意翻开一本机关党员的笔记本，你都能看到**同志认真批阅的笔迹，在他的办公桌上，有一张精心设计的登记表，每一位党员的学习进度、学习质量、心得撰写数量，他都及时掌握，勤加督促。作为一个支部书记，对每一位党员都高标准严要求，敢查敢抓敢管，普通党员如此，局党组成员亦如此。在工作中，党组成员是他敬重的好领导，在机关支部生活中，他给予了他们“特殊”的照顾，一方面，以比普通党员更高的标准来严格要求他们，每一次支部学习，每一次支部讨论，他们都身先士卒、带头参与；另一方面，将开展机关支部活动的建议方案主动地向党组领导汇报，在他们的支持下，大刀阔斧地开展机关支部工作。
作为机关党支部书记，**同志一直十分注重研究、筹划支部工作。他经常利用闲暇时间，与党员们交心谈心，了解他们的思想动态，听取采纳他们对支部建设的意见和建议，及时掌握工作的第一手资料。在此次先进性教育活动中，通过深入调查研究，他提议向全体党员发出倡议书，得到了支部一班人的赞同，得到了机关党员的热烈响应，在大家的共同商讨、精心推敲下，机关支部的全体党员向全系统党员发出了争做“四个模范”、争创“四型支部”的倡议书，被机关党委及时批转，在全系统推广。他又制订出了机关支部的第一份个人学习计划，因为条理清晰可操作性强，又一次受到机关党委的高度评价。为了丰富先进性教育活动载体，他开动脑筋献计献策，推出了党员轮流上党课、开辟学习园地等多种新颖活泼的教育方式。为了提高学习质量，展示学习成果，他以“展板”的形式，集中展示交流了机关30名党员、共计150多篇心得体会文章，对机关支部先进性教育活动的开展起到了积极的推动作用。在他的带动下，整个机关支部的先进性教育活动始终在全局11个支部中名列前茅。
三、以“改”为落脚点，做到边学边改。
2000年，新旧世纪交替之际，风华正茂，略带些书卷气的该续凡从鱼米飘香的江南水乡来到了地处塔克拉玛干沙漠腹地深处的我县。当他风尘仆仆真正踏上我县这片土地时，映入眼帘的是边塞小城的荒凉、萧条，而且给小该最大的印象和直观感受就是这里的自然环境，与内地相比简直可用“天壤之别”来相容，也毫不为过。
春去秋来，年复一年，恍如昨日的小该伴着“一年一场风、从春刮到冬”，在大漠边关已度过近五个年头。小该是我县地方税务局唯一的税收专业“科班”出身，在这五个年头的日子里，他用自己的青春默默书写着无悔的人生，就像生长在大漠里的胡杨一样，把根深深地扎在了这片热土。正如他寝室里挂着的一副牌匾中写道：播绿系大漠，甘为孺子牛。
铁面书生秉公执法
初到我县地方税务局稽查局的小该，凭着他扎实的税收功底，风风火火的工作干劲，更以他无私无畏的严格执法风格折服了全局同事和这方城市的广大纳税人。因为人们送了他一个满载着人民深情厚意的美誉，就是“铁面书生”——该续凡。透过这四个字，我们看到的是，小该以他严谨的工作、务实的作风承载着广大纳税人的考验和信任，无愧于生活在这里的人们给予他的期望。
税收稽查是个热手的“山头洋芋”。小该深知，如果自己在思想上稍一放松了，在工作上稍一疏忽了，那么就意味着会给国家、会给地方带来极大的损失。为了干好稽查，小该把所有的时间和精力一门心思地扑在了上面。一方面，经小该之手检查的所有企业，他均本着公开、公平、公正的法则，一视同仁的态度，一丝不苟地依法检查。对于那些偷税漏税的企业，小该则时刻心挂国家利益为上，不为所拒。用他自己的话来说，“在现在这个时代和社会，有很多灿烂、不鲜的诱惑就活生生地摆在你的面前。这个时候，就看你能不能经得起考验，挺得住诱惑？如果你向它们低头了，命运的天品平就会无情的偏向另一方，到时则谁也无法拯救你。”
是的，小该短短几句话语，正折射出现实的生活之景。他是这么说的，在工作中也是这么做的。因为面对个别企业的利诱，就要用无私、无畏去招呼。干稽查的那段日子，不记得有多少个夜晚，也不记得曾有多少家企业的会计，趋之若骛地到小该家串门、拜访，门槛都几乎要踏破。小该心里明白，这些人亲自到家中找他，不为别的就是为了逃避检查和减轻自身偷漏税带来的处罚，正因为他们安着这样一种目的和心态，小该无情的将他们一一拒之门外。也为了此，小该得罪了不少人，但他不后悔，他相信自己秉持的信念是对的。记得有一家企业的会计，看年岁已过半百，头发花稀的老人，拿着一张单位的福利票颤颤微微的来到小该的办公室，非要把这张票交到小该手中不可，小该百般推辞也还推却不了。最后，小该第一次动怒了，声色俱厉的说，“老人家，你这样做就是害了我！我身为执法人员，不能徇私枉法，不能心有杂念，对你们、对企业我都是一视同仁的。所以你这张票我心意领了，但我确实不能要。希望你老人家能体谅我们税务工作人员。”就这样，小该婉言该绝了这家企业老会计的“一片盛情”，以他严谨的工作作风再一次为光辉的执法人生增光添彩。正是如此，在稽查局工作的这段日子，就连小该他自己也数不过来，面对企业的吃请“饭局”，从他手里溜过多少次。
与此同时，小该还是一位热心人。对于在稽查工作中，接触到的那些专业知识不精的会计人员，小该总是在检查帐务的过程中，耐心地向他们一遍遍讲解税法的最新规定，尽自己最大的努力来帮助他们解决一些实际问题。难怪有些会计说，“遇到不懂的地方，我们就会请教我们那位斯斯文文的‘该老师’。”特别是对于有些企业还不太了解最新的税收优惠政策，小该总是不厌其烦的、手把手的向她们宣传和讲述，就这样小该通过为这些会计的真情和热情服务，赢得了他们可亲可敬的税收专家老师的美誉，更多的则是为这些企业及时的纠正了帐目上的一些错误，同时也不遗余力的积极宣传了国家的税法。
“身正执法，无私普法。”数字和事实是有说服力的。据统计，在干稽查工作一年半的时间里，小该为国家挽回流失税款20多万元，赢得了州县局和广大纳税人员的首肯。
妙笔生花满园飘香
2002年，我县地方税务局由于工作需要，对内部工作人员作了人事调整。小该从稽查岗位调至办公室开展秘书工作，同时兼任出纳、人事劳资、办公自动化、统计等工作，并主管着全局的信息工作。面对全新的岗位，全新的工作，小该深知责任之大、担子更重。然而小该没有退缩，而是坚毅地作好了迎接这些工作的锻练。那么这也就意味着，小该从此将告别和放弃他那心爱的税收专业，一切要从头干起。但是，也正是因了工作的调整，小该与税法宣传像是天撮之合，从接手新的岗位工作起就结下了不解之缘。
接收新的工作后，小该全新地审视，并有条理的梳理着自己分管的各项工作。当摸清办公室的工作后，小该知道税法宣传工作，是办公室每年的一项“重头戏”，同时也是全县普法工作的重要组成部分，关乎全县税法普及的好坏与否。为此，小该精精心心地“侍弄”着税法宣传工作，每天花心思和花精力思考如何开展好税法宣传工作。
就这样，在小该一手的精心策划，周密组织下，两个大的税法宣传活动轰轰烈烈地展开了。一个就是2003年度第十二个税法宣传月活动，一个就是2004年度第十二个税法宣传月活动。大家可别小看这两个活动，因为活动不但麻烦，而且涉及面广，所以说小该为了搞好这两个大的活动，投入了大量的时间和精力，去准备，去组织，去参与。
2003年度的第十二个税法宣传月活动，小该首先考虑和组织举办了我县“地税杯”全县职工篮球、排球、乒乓球比赛，通过全民健身辅之以税法的宣传，没想到全县30多个单位积极参加，不但锻练了大家的身体素质，而且对于税法有了认识，可谓“体育、税法”双丰收啊。不仅如此，在小该的策划下，县地税局还积极为当地的县五套班子送税法书籍和小册子，使税法宣传从领导做起，收到了良好的效果。
在2004年度的第十三个税法宣传月活动中，小该忙前忙后地，整整操劳了两个多月的时间，由于精心的准备，小该策划的与县国税局联合举办的“税法宣传大型文艺晚会”活动，在县昆仑广场的精彩演出博得了广大市民的青睐和掌声。让市民在轻松的歌舞声中，寓教于乐，潜移默化的理解解和认法知识。
尤为让人称道的是，小该不仅尽心尽职地做好局里普法工作的大小事务，还积极地协调组织参与县里面举办的各项“四五”普法活动，并大力协助县依法治县领导小组办做好了各项普法工作。比如说，小该经常利用业余和休息时间，亲自策划、亲自书写、亲自画画，这就是他在精心构筑的完美杰作和宣传亮点——税法宣传板报、税法宣传园地；同时，他还经常拍摄关于税法宣传的图片，然后精心组版出小册子和宣传栏，让广大的纳税人对于税法有了一个了解的窗口而赞不绝口。诸如像这样的事情，小该不知操劳和思考了多少，但他现在还在一如既往地作着，因为他要让更多的人才能熟知税法，让大家懂得依法纳税、诚信经营。
自从来到办公室负责秘书和信息工作后，从小该的笔头下飞出片片漂亮的文作。因为小该自幼生长在南方，心思很细腻，而且在大学里练就了一手好文笔。所以在办公室更是将其文才的特长发挥到了极致。大家都公认他是“地税一枝笔”。为此，往县依法治县领导小组办公室报送的关于“四五”普法工作开展情况的简报，他们地税局的信息量和报送次数最多。普法办的人经常说，“这主要是由于地方税务局有一个大手笔小该在，普法活动、普法信息他样样行，对于他们的经验值得总结和推广。”与此同时，在区、州级各路杂志和报刊，小该撰写的普法宣传信息也都一一被刊印成铅字，得到了州县局和普法办的好评。为此，他还荣获了2003年度、2004年度巴音郭楞蒙古自治州地方税务局优秀信息员和我县2004年度党建工作优秀信息员的荣誉呢。
爱心博大矢志普法
该同志在做好本职工作的同时，不忘奉献社会，凭着南方人的细心以及社会责任感，他积极开展地税干部“献爱心送温暖”活动。
琼库勒乡中心小学的阿里木同学，从小便成了孤儿，与双目失明的奶奶相依为命，生活十分艰难。他通过县团委了解到这个情况后，立即组织地税干部上门问候，主动扶助，从小学开始一年级一直扶助到现在三年级，他表示将一如既往地扶助下去，直到该同学小学毕业。每次去看阿里木同学时，他不光带去单位同志们包括他自己捐献的钱、衣物和学习用品，他还另外掏出几百元塞给该同学，他当面总是鼓励阿里木同学好好学习，但回到家给家人通电话述说时，总是偷偷流泪，他心底里想以后自己有了孩子，一定教育自己的子女要有一颗爱心。今年寒假，该同学又带来了成绩通知单，说又得了全年级第五名的好成绩，小该同志看信时欣慰地笑了。据统计，仅去年和今年，该续凡为州内外的敬老院孤寡老人、失学儿童等社会弱势群体捐款捐物1000余元，为“抗击非典、奉献爱心”活动捐款150元，为海啸受灾区捐款100元。
一、 强化基层组织建设，提升机关效能。各项工作任务能否得到落实，关键看基层组织的战斗力，凝聚力。作为党工委书记，始终把基层组织建设放在首位，一是对机关、社区、居民组干部，严格按照《办事处机关作风若干规定》、《社区干部管理暂行规定》及责任追究有关规定进行管理，结合年终考核，及时调整责任心不强、工作不力、不能稳定大局的基层干部，使基层组织凝聚力进一步增强。二是加强和改进非公企业党建工作，实行规模以上单独建，规模较小的企业联合建，对辖区内所有非公企业建立党组织，不断扩大党的覆盖面。三是加强天宝、莲城两个社区建设，有效解决了辖区成建单位、居民小区入住后无人管理、无党组织的局面。四是加强党员队伍教育管理，充分利用现代远程网络教育，严格按程序发展壮大党员队伍。五是严格财务管理，实行各社区居民组财务由社区代管，各社区财务由办事处代管，通过财务审计、统管有效增强干部拒腐防变能力。六是在机关实行周五工作交流例会制。每周五下午举行一次由中层以上干部参加的工作信息交流会，由各部门负责人汇报分包社区及本部门本周工作完成情况，存在问题及解决问题的办法，有效提高了工作效能。二、环境创优工作持续深入*办事处是市委、街道办书记效能建设事迹材料…… …街道办书记效能建设事迹材料动力提供了良好的培训、就业机会，累计实现113人就业。积极落实市委、市政府“创业富民”政策，在所辖社区全面实施“创业富民、就业惠民”工程，按照属地管理原则，统筹安排企业下岗失业人员、城镇登记失业人员、大中专毕业生、复转军人、农村劳动力、推进区劳动力等就业群体的就业工作，并积极向辖区16家较具规模的纺织、印刷等劳动密集型企业宣传优惠政策，鼓励他们主动吸纳剩余劳动力人员。目前辖区内以亨源通步行街为代表的民营商业网点遍地开花，形式十分喜人。七、强化财政税收，落实惠农政策办事处始终坚持“挖潜税源、堵塞漏洞、严格管理、应收尽收”，严把财政税收关。20*年1－10月共完成财政税收488万元（其中国税178万元，地税310万元），已提前完成400万元税收任务。4月份对辖区14个行政村5787户种粮农户13124.912亩种粮面积进行了补贴，粮食直补568921.*元，综合直补78*75.80元，补贴总额1349796.88元，兑现率100％。 此外，在该同志的组织带领下，办事处计划生育、科教文卫、人民武装、统战等工作也得到了健康发展，并取得了显著成效。
文章标题：税务中层干部职位竞聘演讲材料
各位领导、同志们：
大家好。我叫___，我怀着激动的心情和强烈的责任感，来参加这次中层干部岗位的竞聘。
我竞聘的岗位是拜泉分局副分局长。我深知我现在的条件与其他同志相比，优势略差。但出于一个老税干内心对税收事业的热爱和当前我局日新月异的喜人变化，无不激发我再展宏图的激情。大家知道，150万元多年巨额陈欠的包袱，象一座大山一样压在拜泉地税人的头上。但在新班子组建以来，短短五个月的时间里，奇迹般地、让人不可思议的一次性还请了，而且，资产短期内迅速增加，目前的办公条件已被现代化的设备装饰一新。在这铁一般的事实面前使我们地税人看到了一个崭新的、充满活力的、蒸蒸日上的美好明天和未来，这对于我一个有着三十多年工龄的老税干来说，仿佛一下子年轻了二十岁，我没有理由不去珍惜这大好局面，没有理由不去发挥自己最后十年的余热。所以，作为一个50岁的、以前把一切都看得平平淡淡的我，也勇敢的走向竞聘台，来进行我人生当中有史以来的第一次，也是最后一次竞聘，成功与否，没有关系，重在参与。我愿把我的夕阳余辉，当作日出的朝霞，把最后一道绚丽的光芒，增添到这前程似锦的拜泉地税事业之上。在今后有限的工作时间里，再做一次拼搏，并把我多年积累的征管经验，传授给未来的税收人。做一块铺路的基石，让他们少经历一次坎坷，多一份作为。
我于1971年参加工作，曾在工厂做过学徒工。1974年被组织选送到锦州铁路运输学校学习，毕业后，被分配到齐齐哈尔铁路局工作。1978年起从事税收工作，国地税分设后与地税的同志们共同奋斗至今。曾担任国营企业专管员，一人管理过全县农贸市场所所长，后多年从事个体税收的征管工作。始终承担着拜泉分局个体税收四分之一左右的收入任务。
在征管工作中，敢于碰硬，善于解决纳税户与税务机关的各种征纳矛盾。辖区内业户的管理有条不紊，具有一定的征收管理能力。
我若能竞聘成功，将成为拜泉分局局长的有力助手，拜泉分局将成为拜泉地税基层单位中最有战斗力、最成熟稳健的集体，并能全面推动拜泉分局的工作登上新的台阶。使每月的申报率达到县局目标管理的要求，并按照标准化档案管理的要求，做到资料齐全，真实完整。
我将团结分局全体干部，关心一线同志的疾苦，为一线同志解除后顾之忧。在县局允许的前提下，职工福利达到基层单位第一。工作中做到奖惩分明，鼓励先进，鞭策后进。加强业务培训，迅速提高全分局的业务素质。
大家好，我叫__*，共产党员，现年36岁，已在财税战线上辛勤耕耘，辛勤奋斗十六个春秋。现任__地税所所长。记得小的时候，我常把雷峰当作学习的榜样，走上工作岗位之后，孔繁森、焦裕禄又成为我新的人生目标。在我的脑海中，越来越深刻地认识到：做为一名共产党员，讲得是一种责任——求真务实，要得是一份奉献——服务于民。我所在的大交地税所地处偏远山区，所管辖人口有三万七千多人，自然条件、经济条件相对落后，乡镇企业几乎为零，税源贫乏。在这样艰苦的工作条件下，我勇挑重担，不畏困难，牢记为人民服务的宗旨，爱岗敬业，坚持原则，秉公执法，依法治税的工作作风，兢兢业业，踏踏实实，时刻明确自己所担负的责任，时刻让自己无愧一个共产党员的称号。
一、抓学习，树行风；抓廉政，树形象。
社会在发展，我们党也要跟着社会与时俱进，特别是做为一名税收战线上的共产党员，更是要不断地学习，不断地提高，每年每月，每时每刻，我都坚持政治学习不放松。按照年初的学习计划，利用政治学习时间，集中学习邓小平理论“三个代表”的重要思想，做到读有笔记，学有体会，不走过程，不流于形式，行动中我以党的路线和各项税收政策为指针，坚持事实求是的工作方法，全心全意地为人民服务的工作态度，以先进的理论，先进的思想，武装个人的头脑，以党风廉政建设促进行风建设，内强素质，外树形象。
作为地税部门经常与企业和纳税户打交道，加强税干的廉政建设，显得更为重要，为了端正行风，杜绝人情税、关系税，刹住偷税、骗税、逃税之风。我根据上级精神，结合本地实际情况，制定了加强廉政建设，促进行风建设的实施方案，在具体的作法上首先深入细致地学习“三个代表”的重要思想，不断地提高自己的政治素质，以反面教材为警钟来反思，并且通过民主生活会的形式，进行自我剖析，身心接受同志之间的帮助，以先进人物的模范事迹为榜样，各尽职守。对同志们身上的缺点，通过摆事实，讲道理，以情感人，以理服人，打动其心，使之心悦诚服，达到取长补短，相互学习相互帮助，共同提高的目的；再次是因势利导，抓住所里带有普遍性问题，由浅入深，由表及里，“对症下药”，循序渐进地解决同志们思想上的问题，把反腐倡廉活动，不仅是写在了纸上，写在墙上，更重要的是要落实到行动上。
对于行风建设，每年我都积极行动，定方案抓落实，从思想上重视起来，/！/认识到开展行风评议活动是实践“三个代表”。落实十六大精神，推进党风，廉政建设的重要举措，是全面优化税收环境，促进经济发展的有效之策，我在日常税收工作中，按照实施方案的具体要求，努力去做，采取召开座谈会，发放调查表，走访调查等方式。主动征求纳税人的意见，自觉接受纳税人、职能部门及人大代表的监督，自查自纠，找准本单位行风建设方面存在的问题。分析产生问题的原因，制定出切实可行的整改措施，进行限期整改，在整改中敢动真的，来实的，不走过场，为以后的行风建设开了个好头，赢得了群众的赞誉，树立了良好的地税形象。
二、立足税收，讲服务；献身税收，求奉献。
说句心里话，自从走上税收工作这条道路以来，我就决心为国家税收事业奉献自己的一生。力求自己的每一个脚印走得坚定，走得踏实，无愧于党和领导对我的栽培与关怀，无愧于人民对我的信任和期望。我初到大交所任职时，面临着交通闭塞，税源缺乏的问题，于是我便带着所里的同志多方探寻，四处寻找，每天跑几十里的山路下乡找税源，想方设法完成国家的税收任务，最让我难忘的是在一次税源普查中，家中突然打来电话说是母亲病重要我速回，当时所里的工作正在紧张的进行之中，我实在无法抽身。会计听到后，把我推到门外说：给母亲看病要紧，要我先回，而此时我的脑子里除了工作，还是工作，心里想所里人员紧张，我一走工作无法开展，于是我对他说：“普查工作时间紧，任务大，咱们赶快到村里去，村干部还等着我们”。一阵沉默，我俩又走上了下乡之路，直到工作结束后，我骤然想起了母亲还在病中，我顾不上吃饭，急匆匆地赶到家里，一看没人，原来母亲已被邻居送到了医院。我跑到医院看到病床上母亲苍白的样子，我的心里像打翻了五味瓶，有自责、有懊悔、有内疚，但更多的是坦然……
在优质服务方面，我着重放在搞好税收优惠政策的落实上。为了贯彻落实国家对下岗失业人员再就业的税收优惠政策，我采取了多种多样的形式搞好宣传工作，一是利用黑板报，二是发放宣传材料，三是根据我们掌握的情况上门服务，对于群众提出的问题，我们是有凝必释，有问必答，对群众做耐心细致的宣传工作，给群众一个明白，还群众
一个公道。当然，我的工作也得到了群众的好评，正如下岗职工董建华所说，你们税务干部，不但依法征税，而且能够及时落实国家的税收优惠政策，亲自上门宣传，搞优质服务，心里真是过意不去，税收优惠到期后，我一定要主动地按时到税务所缴税，尽我一个公民应尽的义务。三、以党风促宣传，以党风促征管。
1、强化责任意识，加强税法宣传。曾说过“责任重于泰山”，做为一名共产党员，是应最讲责任的。在抓税收征管时，我主要是通过宣传税法，让纳税人进一步了解税收政策，理解税收，支持税收，自觉履行纳税义务，营造成一个良好的税收氛围。一年来，我把税法宣传贯穿到整个工作始终，开展了多种形式的宣传活动，在交通要道刷写税法标语，各村张贴宣传材料，设立税法咨询台，征税期内，直接把税法宣传材料，送到纳税人手中，还组织了企业单位的财会人员对“一法一则”进行了宣传和讲解，收到了良好的效果。在税收的宣传活动中，我们坚持了四个结合：一是集中培训与到纳税户实地讲解相结合；二是宣传与新开业户的税额核定相结合；三是宣传与税款征收相结合；四是宣传与税收征管相结合。通过大力宣传税法，进一步增强了公民的纳税意识，税收秩序有了明显的好转。
2、从严治税，狠抓税收征管。
市道德模范先进事迹——公司总经理
，男，62岁，中共党员，精创机械制造有限公司总经理、党支部书记。
同志始终把“信誉至上、诚信为本”作为经营理念，把“做老实人、办老实事”作为企业员工的行为准则，加强对员工的思想教育和职业道德教育，使全公司员工诚信守法，自觉维护企业的利益，不做损害企业利益的事。由于公司坚持以德治厂、诚信经营，在同行业中具有良好的信誉，被评为质量、服务、信誉aaa级企业。许多银行主动联系公司，开展贷款业务。同志把国家、集体利益放在首位，在经营活动中做到遵章守纪，依法经营，诚信纳税。公司连续被市国税局、地税局评定为“a级纳税人”、“依法纳税大户”。在与客户的业务往来中，公司从不拖欠货款。一些原材料、零配件供应厂家纷纷找上门，表示愿意供应质优价廉的原材料和零配件，成为公司的合作伙伴。同志凭着自己的诚实守信，在所有与其打交道的企业中赢得了口碑。
同志还一贯热心社会公益事业，支持幼儿园、学校、体育、文化、镇、村道路建设、安全生产、综合治理等工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。5月份四川汶川大地震发生后，他立即召开会议，带头发动公司党员、干部、员工向地震灾区捐款134007.9元；在中秋节前，向地震灾区捐赠月饼54000元；向番禺区第五期妇女疾病献爱心互助捐款11950元。
信誉至上、诚信为本的经营理念不但赢得了同行业的赞许，也得到了社会各界的广泛认同。他个人荣获“中国质量诚信人物”、“中国工业经济优秀人物”、“省共创和谐先进个人”、“市第二届优秀中国特色社会主义事业建设者”、“市企业文化建设先进个人”、“番禺区先进劳动者”、“番禺区优秀共产党员”等诸多荣誉。
摘要：通过分析涉案单位敏感业务内容，查找账证中的疑点，能及时获取有价值的经济犯罪线索，提高司法会计鉴定的工作效率。
关键词：司法会计鉴定敏感分析法
市场经济的多元化，决定了经济犯罪的复杂化，如何及时、准确找出账证中的疑点，获取有价值的线索，是查处经济犯罪的关键，也是值得司法会计鉴定人员探讨的重要课题。近年来，我们在司法实践中开展了“敏感分析法”研究，证明通过对涉案单位敏感业务内容进行分析，查找经济犯罪线索的版权所有!方法，简单易行，在鉴定工作中能起到事半功倍的效果。
一、敏感数据
数据是构成会计资料的基本要素，会计通过数据计量反映出企业的财务状况。所以充分运用敏感数据，进行分析研究，往往能发现有价值的线索。
（一）数据大小。在会计核算中，某些数字的大小是受一定财务管理标准限制的，若超过标准，则应重点关注。某公司1998年购入一部7200元的手机配给经理使用，按《企业会计准则》规定应计入固定资产，却被转记入低值易耗品一次性摊销。经查，该公司经理调任时不想归还手机，就授意会计作此处理。
（二）数据变化。企业财务收支在一定时期内总是稳定在一个正常幅度内，要是某个时期突然出现大幅度的变动，则说明财务收支有问题，应弄清原委。某建工企业2000年1－8月份每月管理费用都在50000－80000元之间，而9月却达到230000元，有关人员也解释不清，我们判断其中可能有“猫腻”。经追查得知，该企业为了承揽一工程项目，就向主管此项目的人员行贿16万元。
（三）数据正负。会计数据存在正负之分，如“未分配利润”、“待处理财产损益”的余额既可能为正，也可能为负。有些账户的余额只能为正数，如“存货”、“固定资产”、“银行存款”、“现金”等。某市驻汉办事处1997年9月、10月现金余额出现反常的红字，我们分析认为可能有收入垫付。后经突击盘点现金，确认账实不符，查出该单位将50万元债券利息收入放在账外私分的问题。另外，有些账户在特定时间反映在账簿中，余额只能为零。如损益类账户。
（四）数据精确。《会计基础工作规范》要求记帐人员必须准确地反映会计信息，“角分必争”。但联系经济活动的实际，数据的精确限度却是相对的，如增值税额不可能为整数，固定资产的单价也不可能为小数。脱离了实际的精确度，则很可能存在弄虚作假的问题。某物资回收公司2001年计提的应付福利费有一笔是20万元，而应付福利费是按工资的14％计提，所以不可能是整数，这引起我们怀疑，调查后发现该公司经理等人以计发职工福利费为名，贪污公款。
（五）数据反向。一般来说，会计核算中常有不少重复出现的数字，但在短时期内出现的反向数字则属于敏感数字，需要进一步审查，弄清是正常往来，还是套串现金，或是其它舞弊行为。如某社区居委会12月4日门面租金有一笔是10320元，而在次年1月21日原账调冲10320元，一进一出有些蹊跷，我们就找来承租户对账，查出该居委会会计兼出纳捏造事实，侵吞公款的问题。
二、敏感时间
经济业务是在一定的时间内发生的，会计账面对经济业务的记录与反映也有相应的时间，所以时间是对经济业务进行反映和监督的重要环节，通过对经济业务敏感时间的动态比对，能迅速的找出许多疑点。
（一）核减时间。《企业财务制度》对企业许多经济业务规定了严格的时间界限。如“因债务人逾期未履行偿债义务超过三年，仍然不能收回的应收账款，可以确认为坏账损失”、“电器设备折旧年限是5－10年、运输设备折旧年限是4－12年”。若无故突破，则应深入调查。某工业控股公司有一笔150万元的应收账款，仅隔三个月就计入坏账损失核销，不符合财务制度规定。经深挖，查出该企业老总挪用公款炒股，亏损后无力偿还，加之怕暴露，就在年底财务集中调账时，以对方单位无力还款为由，将炒股亏损混入坏账中核销。
（二）特定时间。一般来说，企业的经营活动应当符合特定时间的规律性特点。如年终的奖金支出、缴税申报、季节性业务等。如果这些经济业务的记录上没有反映时间，或者发生时间与经济业务内容相矛盾，则应当调查。某羽绒制品厂的冬季销售收入应是全年最高峰的时侯，但企业账面在1999年10－12月份反映出的销售收入与平常月份基本持平，不合乎常理，于是我们核查该单位同期销售收入，发现该单位采取收入不入账的手法，偷逃税款近86万元。
（三）间隔时间。企业的经济业务有时会出现连续，如付工程进度款、每月的水电费等，都是同一业务，在不同时间连续发生。如在某一时段同一业务的间隔时间，与其它时期相比出现变化，虽然间隔只有几天，但都值得注意。某医药公司业务员在2001年10月5日报销出差费用9800元，其中有11张是同一小吃店、同一本发票、同一个日期（9月25日）的“餐费3650元”，间隔时间与业务内容显然相互矛盾，经讯问，该业务员承认重复报销3000元的问题。
三、敏感客户
企业的业务范围往往广泛而频繁，其与客户的关系也错综复杂，但是从一个单位的某项经济业务内容来看，其经济交往又大多是相对固定和明确的，所以根据各项经济业务的具体内容，针对敏感客户进行辨析，比较容易找到案件的切入点。
（一）客户距离。在经济业务中所涉及到的客户，根据市场价格、运输费用、生产需求的经济内容可大体确定其距离。如同一商品、同一价格可以从多个客户采购，而采购人员偏偏舍近求远，购买质次价高商品，就应将此作为进一步审查的线索。某事业单位的一台小轿车2002年支出的燃料费和修理费高达42000元，而且报销时用的大部分是郊区某修理厂的发票，这引起我们的注意。经了解，该单位在市内有定点的修理和加油厂商，而且该车2001年仅有两次去外地，其余时间都在市内用车。在事实面前，该司机被迫供认是用修理厂提供的假发票报销。
（二）客户权限。现代市场经济中，任何一个经济实体，都有其限定的经营范围，不能越权经营。如果客户开具的票证及反映的经济业务与其自身的业务范围不符，可作为疑点查证。某单位2001年8月支出一笔建筑工程结算款12万元，按规定施工企业办理结算应使用建筑业结算统一发票，而该结算却使用“商业零售发票”，经查，发现是该单位财务科长用假发票虚报费用。
（三）客户关联。在正常的经济交往中一般购货单位必为付款单位或负债单位，反之销货单位必为收款单位或债权单位，如果两者发生分离，出现了与双方没有丝毫关联的第三者，不供货却收款或不收货却付款，可视为不正常现象查证。某炉料公司1999年8月销给某厂重轨一批，但付款却是一家私营企业，这家私营企业与双方从未发生过业务往来，购货方也没有委托这家私营企业代为付款，于是我们针对货款的资金来源进行查证，发现该炉料公司钢材建材部经理挪用46万余元，给其私营企业营利的犯罪事实。
四、敏感对应
在企业的经济活动中，财产物资和资金必然会形成对应关系，而没有正确反映账理之间的对应关系，内在逻辑出现矛盾的经济业务，往往是查证的重点。
（一）账户对应。企业会计核算中使用的记账方法是复式记账法。复式记账法的基本原理就是每一笔经济业务至少要在两个相互联系的账户上以相等的金额作双重记录，反映经济业务的来龙去脉，反映资金的增减变化。因此，在一项经济业务所涉及的账户之间，就存在着一种试算平衡，相互依存的对应关系，如果某项业务记录脱离了正常的账户对应，可作为疑点查证。某企业一笔进料退回业务核算中“原材料”账户贷方，应对应“银行存款”和“应交税金－增值税”的借方，但该企业会计作账对应的是“应付账款”借方，其结果是多抵扣，偷漏税。版权所有!
（二）物流对应。企业销售商品，其必然会有对应的存货的购进，同时产生资金双向流动。如果只有大量的销售发票入账，而没有对应的原料购进，或者有原料购进记录，但没有资金双向流动，那该项经济业务的真实性就值得怀疑。某服饰公司2002年8月至12月累计开出增值税票115份，价税合计7亿多元，我们调阅存货入库单、运单及银行对账单后，发现该公司既无存货入库，也无资金进账，经过进一步调查，查出该公司虚构经济业务，凭空开据增值税票的犯罪事实。
（三）价格对应。平等交易是企业开展经济活动的准则，商品的买卖价格应产生对应关系。要是企业购销中出现低买高卖或高买低卖，明显背离正常市场价值，就有可能存在贪污、抽逃资金等问题。某模具厂有一台价值在100万元以上的吸塑机，仅以10万元的低价“卖”给一家私营公司，显然不符合价值规律。于是我们围绕此事展开调查，发现该厂厂长为了个人私利，既不经过上级主管部门的批准，也不进行评估，就擅自将国有资产廉价出让给其子的私营公司。
五、敏感字迹
关键词：税务稽查；案件；取证；问题；策略
中图分类号：D9
文献标识码：A
文章编号：16723198（2015）19018302
收集和运用税务稽查证据查明税收违法事实是税务稽查的中心工作。收集和运用税务稽查证据有很强的知识性、专业性和法律性，始终是税务稽查工作的重点问题和难点问题，也是税务稽查工作最大风险点所在。准确、合法地取得税务稽查证据，对于税务机关正确行使税务行政处罚权以及行政复议、行政诉讼案件的举证工作十分关键。当前税务稽查取证工作在法律依据、税务稽查工作制度、税务稽查人员专业素质等方面对规范稽查取证工作存在着制约，本人就此问题谈谈自己的观点和看法。
1 目前稽查取证工作中存在的问题
目前，在税务稽查实施检查和收集证据的过程中，由于各种各样的原因，导致税务稽查部门在税务稽查证据收集过程中存在不少问题，主要表现在：
（1）税务检查工作和取证程序不合法，使税务稽查证据失效。比如有的税务稽查人员为了取得案件有关证据，未经纳税人或当事人允许，擅自对企业生产经营场所和办公场所进行搜查，甚至有的还对其居住场所进行非法搜查；有的未经县级以上税务局局长批准，就调取往年的账簿进行检查；有的未经设区的市税务局局长批准，就擅自对当年的账簿实施调账检查；有的税务稽查人员在对纳税人进行询问时，不考虑是否属于工作时间或在询问时采取引诱、诱供等欺骗性手段非法收集证据。
（2）税务稽查人员在检查过程中，往往只注重税务检查工作底稿、轻视税务稽查证据的现象普遍存在。①税务稽查人员收集的证据不完整、不准确，忽视对纳税人主体资格方面认证的证据。案件处理后，如果发生行政诉讼，税务机关很可能败诉。②有的税务稽查人员把言词证据等间接证据作为定案的主要依据，忽视直接证据的收集。③有的税务稽查人员在搜集证据过程中对有关账薄、凭证、票据的复印、复制内容不全面，在固定证据时，不办理有关手续，以致无法证实案件证据来源。
（3）对税务稽查证据取证工作认识不全面。在税务稽查举报案件取证过程中，税务稽查人员往往只注重收集不利于纳税人的税收违法行为证据，而忽视了有利于纳税人的相关证据。
（4）目前，税务稽查取证工作制度不完善，缺乏税务稽查调查取证管理办法，导致收集税务稽查证据不及时，有些甚至造成相关证据丢失。
（5）当前税务稽查人员法律知识普遍缺乏，收集的税务稽查证据形式不够完整，取得的证据往往是孤证，没有形成有效的证据链，降低了证据的有效性。
2 当前形成税务稽查取证难点的主要原因分析
（1）某项税收违法行为发生了，但没有留下相应的税收违法证据。有的纳税人由于没有建账，现金交易，既没有记录，也没有制作任何发票、凭证、合同等。同时，供货方也没有保管相应的凭证、记录，整个过程的各个环节都无据可查。
（2）某项税收违法行为发生了，虽然留下了相关证据材料，但是税务稽查时没有被发现和收集。具体有以下五种情况：①由于现有的检查技术条件所限，税务稽查人员的业务水平和主观原因等，税务稽查人员没有认识到或收集到相关证据材料。②纳税人故意隐藏相关证据，致使税务稽查人员无法找到。③纳税人虽然保存了相关证据材料，但不愿意提供，将它放在税务稽查人员无权检查的地方，致使税务稽查人员无法取得相关证据材料。④虽然存在相关证据材料，但得不到相关个人、单位的配合，没有取得相关证据材料。⑤相关证据材料存在，但若需要外调等，因受稽查力量、稽查经费、稽查时间的限制，没有取得相关证据材料。
（3）某项税收违法行为发生了，也留下相关证据材料，但又被人为销毁，税务稽查人员无法收集到。一是由于纳税人认为税收违法行为已完成，故意将相关证据材料销毁；二是因纳税人保管不善，丢失或损毁了相关证据材料；三是由于纳税人从某种渠道获得将被查的信息，有意销毁相关证据材料。
3 解决税务稽查取证问题的应对策略及应注意的事项
税务稽查案件的取证工作要走出困境，我认为应从以下几个途径来解决：
（1）税务稽查证据收集必须符合法定程序。一是税务稽查证据收集必须要求两人以上，出示《税务检查证》和《税务检查通知书》并取得送达回证；二是调取帐簿等资料时必须经过税务局局长的批准、签字，并办理相关手续；三是询问时间必须是被询问人的工作时间；四是告知当事人享有申辩权，并认真听取当事人的申辩意见，及时对当事人的申辩意见进行核实。
（2）税务稽查证据取证工作必须客观、全面、公正。税务稽查证据取证时，要充分地依据客观事实，尽量做到全面、完整，使税务稽查证据形成证据链。
（3）税务稽查人员收集的税务稽查证据必须是纳税人自愿或主动提供的。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》法释[2002]21号第五十七条规定，下列证据不能作为定案依据：①严重违反法定程序收集的证据材料；②以偷拍、偷录、窃听等手段获得的证据材料；③以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料。因此，税务稽查人员在收集税务稽查证据的过程中，必须耐心做好纳税人的工作，尽量争取纳税人的支持，让其主动提供相关证据材料。否则，税务稽查证据的取证工作就前功尽弃。
（4）税务稽查取证工作在进行相关证据资料收集时，根据法律规定，要尽可能提取原件，不能提取原件的都必须复印、复制。复印、复制时应尽可能地全面真实反映原件的原貌。必须注明复印、复制的时间、地点、原件保管人、证据提取人的签名、盖章。只有经过纳税人认证的复印、复制件才能作为证据使用。
（5）税务稽查人员必须坚持“先取证，后决定”的原则。只有在审理确认取得证据材料客观、全面、统一，能够充分的证明纳税人具有税收违法行为的前提下，才能作出税务处理决定和税务行政处罚决定，否则就会使工作处于被动状态。
（6）税务稽查举报案件、重大案件要做好保密工作，要集中使用稽查力量，集中时间尽快收集税务稽查案件相关证据材料。
（7）要加强对税务稽查人员的培训，提高税务稽查人员的政治素质、业务素质和执法水平，以保证税务稽查证据收集准确、全面、公正、合法。只有经过系统专业的培训学习，我们处理的税务违法案件才经得起行政诉讼的检验。
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